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www.oa.pt
Boletim da Ordem dos Advogados
Mersal - N. 7S
Maio 2Oll - B
CASO DO MS
Mais de sete mil
portugueses declarados
insolventes nos ltimos
sete anos
CARDEAL PATRIARCA
Justia: Os ricos tm mais
capacidade para se defenderem
S
F
P
E
C
A
T
A
P
N
0
Formao
Congressos
.
Conferncias
.
Cursos
.
Seminrios
.
Debates
Conveno Nacional
dos Advogados Franceses
0e trs em trs anos. o Conseil
National des 8arreaux. que representa
cerca de 52 mil advogados franceses.
realiza a sua conveno nacional. que
reune habitualmente mais de cinco
mil advogados. A proxima Conveno
Nacional dos Advogados realizase em
Nantes de 19 a 22 de outubro de 2011
e conta com a presena do Presidente
da Pepublica. Nicolas Sarkozy. entre
outras personalidades internacionais. "A
Conana e Segurana: Novas Exigncias
da Lei" o tema central da conveno.
e ser debatido na sesso plenria. bem
como em workshops, foruns e mesas
redondas que vo decorrer durante
o evento. nformaes atravs do
emcl a.harel@cnb.avocat.fr e do ste
www.cnb.avocat.fr.
Quando a Administrao
Fiscal Incumpre
A conferncia "0uando a Administrao
Fiscal ncumpre". proferida por Pui Vorais.
tem lugar no dia 7 de julho e realizase no
mbito do ciclo de conferncias 5.
as
Feiras
de 0ireito na Almedina. 0 evento decorre
na Almedina Estdio Cidade de Coimbra.
Pua 0. Vanuel . 26 e 28. Coimbra.
Curso Breve de Direitos
Fundamentais
A iniciativa Cursos de 7ero da
Universidade Catolica integra o Curso
8reve de 0ireitos Fundamentais que ter
lugar nos dias 27. 28. 29. J0 de junho e
1 de julho. entre as 18h00 e as 20h00.
no Porto. e tem um custo de 20 euros.
0urante a formao sero abordados: 0
conceito. as categorias e os limites dos
direitos fundamentais; A quarta gerao
dos 0ireitos Fundamentais; 0 efeito da
Carta dos 0ireitos Fundamentais da Unio
Europeia; 0s direitos dos nascituros face
Constituio Portuguesa e Conveno
Europeia dos 0ireitos do Homem; 0
Servio Nacional de Saude enquanto
concretizao de um direito fundamental
social: o regime juridico dos 0ireitos
fundamentais sociais. Vais informaes
em http://www.porto.ucp.pt/cvc/.
How to Litigate before
the European Courts
A EPA - European nstitute of Public
Administration organiza o curso How
to Litigate before the European Courts.
que ter lugar de 12 a 14 de setembro
no Luxemburgo. A EPA o principal
centro europeu de aprendizagem e
desenvolvimento para o setor publico.
Com mais de 25 anos de experincia.
os participantes tomam contacto com a
realidade europeia num ambiente multi
cultural. beneciando de uma combinao
de knowhow e excelncia cientica. Vais
informaes sobre este e outros cursos
disponiveis em http://seminars.eipa.eu.
A Abrangncia da Resilincia
Urbana
Enquadrado nas Conferncias HUVAN
HA8TAT 2011 surge o debate sobre "A
Abrangncia da Pesilincia Urbana".
com o convidado Thomas Elmqvist. 0
evento realizase no dia 12 de setembro.
As Conferncias HUVAN HA8TAT 2011
continuam a centrarse sobre o hcbtct
humano. em concreto sobre as cidades.
que so os lugares onde habita mais
de metade da populao do planeta
e. consequentemente. onde se geram
as maiores presses e oportunidades
economicas. sociais e energtico
ambientais. Cidades robustas. resilientes
e sustentveis continuaro a ser o tema
central deste ciclo de conferncias e
sero dados a conhecer novos conceitos
de desenvolvimento urbano sustentvel.
segundo dois temas estruturais: a
prosperidade renovvel e a resilincia.
As conferncias prosseguem at ao nal
do ano e tero lugar ao m da tarde
em diversos auditorios no Parque das
Naes. A entrada gratuita e a inscrio
obrigatoria para o emcl mail@
humanhabitat.pt. Vais informaes em
www.humanhabitat.pt.
II Congresso Internacional
de Mediao Justia
Restaurativa
0 CAPP - Centro de Administrao e
Politicas Publicas do nstituto Superior
de Cincias Sociais e Politicas (SCSP).
da Universidade Tcnica de Lisboa. e o
Cabinete para a Pesoluo Alternativa
de Litigios (CPAL). Vinistrio da Justia.
organizam o Congresso nternacional
de Vediao. que decorrer nas
instalaes do SCSP. em Lisboa. de 20
a 22 de outubro de 2011. Pretendese
que o Congresso nternacional de
Vediao seja aberto partilha e ao
debate em torno da teorizao dos
principios. da construo dos conceitos
e do caminho a gizar para o futuro da
justia restaurativa. Vais informaes e
inscries em www.iscsp.utl.pt.
Formao contnua do
Conselho Distrital de Coimbra
0 Conselho 0istrital de Coimbra tem
vindo a desenvolver um conjunto de
conferncias no mbito da formao
continua. As sesses encerram com a
conferncia "0s Advogados e o Codigo
Contributivo - 0ireitos e 0brigaes".
no dia 15 de julho. pelas 18 horas.
Ser conferencista Pui Velo. diretor
de servios de scalizao do Centro
do 0epartamento de Fiscalizao do
nstituto da Segurana Social. Vais
informaes e outras aes disponiveis
em www.oa.pt/cdc.
MAIO 2011 Ordem dos Advogados
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DESTAQUE
22 '(67$48(Um dia no... Tribunal de 7alongo
25 &$62'206nsolvncia de pessoas singulares - 0uando o sobreendividamento toma
conta das familias
30 3(563(7,9$6Por Conalo Cama Lobo - Pegime - A insolvncia das pessoas singulares
32 3(563(7,9$6Por Natlia Nunes - Consumidores - 0 sobreendividamento em Portugal
DESTAQUE
Insolvncia: quando
a vergonha insuportvel
se torna no nico
caminho.
MAIO 2011 Ordem dos Advogados
Um dia no...
O que est na berra
so as insolvncias!
0 8oletm OA foi visitar o novo Tribunal de 7alongo para sentir o pulsar
de um tribunal de competncia genrica. Tem 20 mil processos
pendentes. 70 execues
Texto Ana Isabel Cabo Fotos lvaro C. Pereira
TRIBUNAL DE VALONGO
22
A
inda cheira a tinta e a madeiras novas nas salas
de julgamento do Tribunal de 7alongo. naugurado
no inicio do ano. este tribunal de competncia
genrica deixa para trs as ms memorias do an
tigo edificio. onde arguidos e testemunhas tinham
muitas vezes que esperar nas escadas pelo inicio dos julga
mentos. "Estvamos a trabalhar num buraco. Agora at nos
distraimos com a vista". diz. a sorrir. a juiz presidente do
Tribunal. Sonia 8asto.
0 procurador do Vinistrio Publico.
Nuno Faria. recorda que se tinha de enco
lher para que a colega com quem dividia
o gabinete se pudesse levantar. Agora.
dispe de um gabinete amplo. com uma
janela rasgada. de onde j no precisa de
ver os vizinhos a sacudir a roupa. Nuno Faria est ali desde
setembro de 2007 e trabalha so com crime. Tem em mos
cerca de J50 processos. um numero que considera razovel
e que. faz questo de sublinhar. menor quando comparado
com os processos existentes no 0AP do Porto. 0 caso que
at agora mais o marcou foi um processo com 11 volumes
e cerca de 40 apensos sobre um trco de estupefacientes.
que comeou com a denuncia de um garoto de uma escola
de Ermesinde.
VINTE MIL PROCESSOS PENDENTES
Vas os processos que chegam ao tribunal so muito diversos.
j que a rea geogrca cobre freguesias to diferentes como
as de 7alongo. Ermesinde. Alfena. Campo e Sobrado. E se
nas primeiras. mais urbanas. predominam os crimes contra o
patrimonio e as pessoas. como os casos de violncia doms
tica. nas segundas. mais rurais. j so mais frequentes os
furtos (nomeadamente de material agricola). 0esde que ali
chegou que Nuno Faria tem assistido a um aumento do numero
de casos de violncia domstica. "Tem
havido um crescendo de denuncias. h
muitos casos de violncia contra idosos e
surgem tambm denuncias apresentadas
por maridos". explica. acrescentando que
cou essencialmente surpreendido com a
situao de idosos debilitados e vitimas de violncia fisica e
psiquica. A juiz presidente conrma o aumento de casos de
violncia domstica. "A crise economica. a falta de dinheiro.
reetese dentro de casa". considera a magistrada. acrescen
tando que em situaes destas os juizes no podem correr o
risco de perder a objetividade.
Para alm do crime. o Tribunal de 7alongo tem tambm
muitos processos civel. Nesta rea. semelhana do que acon
tece em muitos outros tribunais do Pais. a grande maioria so
H MUITOS CASOS DE
VIOLNCIA CONTRA
IDOSOS
Ordem dos Advogados MAIO 2011
23
execues. No total. o tribunal
tem uma pendncia real de
cerca de 20 mil processos. di
vididos por trs juizos. Setenta
por cento destes processos so
aes executivas.
"Trabalhamos muito. a
pendncia grande. levamos
trabalho para casa". desaba
fa Sonia 8asto. Sempre quis
magistratura e. dentro des
ta. nunca hesitou pela rea
judicial. "0uem vem para a
magistratuta tem vontade de
olhar para os dois lados e en
contrar a parte justa". diz a
juiz presidente.
0 tribunal grande. repar
tindose por diversos andares.
No primeiro esto as salas de
audincia. o atendimento. as vrias salas para os advogados.
Fernando Costa. advogado. est a aguardar o inicio do jul
gamento de uma ao ordinria civel. a primeira vez que
ali entra e tambm ele no tem qualquer duvida de que este
edificio tem a dignidade que o outro tribunal no tinha. Ao seu
lado esto as testemunhas que chamou para a audincia. "0
outro edicio era muito mau mesmo!". desabafam. enquanto
a ocial de justia vai chamando os presentes para a leitu
ra de deciso de um processo de interdio. Ana Loureno.
advogada. est a acompanhar um cliente por causa de um
processo de trabalho. Faz muito crime. injurias. difamaes
e muitas execues. Para alm de advogada. voluntria na
Associao de Apoio 7itima. So em 2008 passaramlhe pelas
mos cerca de 20 casos de agresses. Ali. na APA7. escuta as
vitimas; no tribunal j foi nomeada defensora ociosa de um
agressor. "Sei bem diferenciar as situaes". esclarece.
UM PSICLOGO NO TRIBUNAL
No segundo andar do tribunal esto situadas as seces dos
funcionrios dos diversos juizos e. no terceiro piso. os 18
gabinetes dos magistrados. 8enjamim 0ueiros um dos funcio
nrios mais antigos do Tribunal de 7alongo. Chegou ao antigo
edificio h 15 anos e recordase bem de. no inverno. terem
de desligar o elevador para se poderem realizar as audincias.
porque a instalao eltrica no aguentava a sobrecarga.
Hoje. depois de J4 anos de tribunais. no tem duvidas de
que este edificio mesmo o melhor onde esteve. 8enjamim
conhece bem os cantos casa. "Chefe! A 0r. Juiza pediu um
processo". reclama um funcionrio. Vas 8enjamim j est
ocupado com um advogado que acabou de chegar. "J trago
a relao de bens. o movel so um e existe um passivo. Est
aqui a certido de hipoteca."
Ao fundo do corredor das vrias seces dos diferentes
juizos funciona o Tribunal do Trabalho. Vas a secretria ju
dicial. Ftima Torres. tem muitas queixas. 0iz que o espao
antigas instalaes do Tribunal Judicial e de Trabalho
(em cima, esquerda e em baixo)
Novas instalaes exterior e interior do Tribunal (em cima e direita)
24
MAIO 2011 Ordem dos Advogados
Um dia no...
exiguo e no compreende como no h um lugar especico
para atendimento ao publico.
No piso de entrada est localizada a seco central do tri
bunal. H tambm uma sala destinada comunicao social.
para. explica o secretrio judicial do tribunal Artur 8arrias. um
julgamento ou uma diligncia que atraia muitos jornalsitas ao
tribunal. Na seco central feita a distribuio dos processos
civeis e crime e a contabilidade de todos
os processos. ali tambm que se faz o
atendimento geral do publico. "Aparece
de tudo. muitas vezes a colocar ques
tes de 0ireito. 0uando a comunicao
social informa que a pessoa tem direito
a qualquer coisa. vem logo uma carrada
de pessoas". explica a funcionria Varia
da Luz Torres. acrescentando logo de seguida e a sorrir que
"o que est na berra so as insolvncias singulares. aparecem
todos". E um reparo de quem j anda h muito tempo pelos
tribunais: "Notase que muita gente no insolvente. tm
bens. mas no em nome deles. No seria m ideia termos
um psicologo!" No Tribunal de 7alongo no existe um horrio
de atendimento ao publico. As pessoas vo sendo recebidas
pelos funcionrios. que fazem a triagem das respetivas quei
xas. encaminhandoas depois para o procurador do VP de
turno. Varia da Luz est ali desde 1997. depois de ter vindo
dos Juizos Civeis do Porto. Tambm j foi responsvel pelo
Arquivo. E ai. explica. aparece de tudo um pouco depois de
ter sido apreendido nos autos. "070 aos milhares. oculos.
telemoveis e at vibradores e sinais de
trnsito!". conta a rir. Para alm de tudo
isto. o Arquivo - que se encontra situado
num andar inferior do edificio - acolhe
nada mais nada menos do que cerca de
25 mil processos. Pelo segurana tambm
j passaram as situaes mais invulga
res. Para alm de algumas armas e dos
j normais canivetes. j chegou a apanhar uma tesoura de
poda. E se cou surpreendido com o objeto. mais surpreso
cou com a justicao dada por quem a trazia: "7ou ao
cemitrio a seguir!" Tambm j teve de retirar quatro facas
a uma senhora. "0 meu exmarido ameaoume. eu sei que
ele anda de caadeira atrs de mim!".
Juiz presidente, Snia Basto
MUITA GENTE NO
INSOLVENTE, TM BENS,
MAS NO EM NOME
DELES
Secretaria do Tribunal Judicial e de Trabalho
Recepo e segurana entrada do edifcio (em cima e esquerda)
Ordem dos Advogados MAIO 2011
Quando o sobre-endividamento
toma conta das famlias
7idas confortveis onde o dinheiro deixou de chegar para as contas de cada ms.
0s vencimentos so penhorados e as casas entregues banca. 0uem deve ser
culpabilizado pelo desastre social: Ser ainda possivel inverter a tendncia:
texto Rebeca Ribeiro Silva
INSOLVNCIA DE PESSOAS SINGULARES
25
A
facilidade de recurso ao
crdito. os estimulos para a
compra. a impacincia em
adquirir tudo a todo o tem
po. levou a que caissem no
esquecimento palavras como poupana
e ponderao. 0uando as familias me
nos esperavam. aumentaram as taxas
de juro e muitos perderam o emprego.
Este cenrio levou banalizao da
gura da "bancarrota dos particula
res". com a mesma velocidade com que
contrairam dividas assim se declararam
insolventes. Para muitos. uma vergonha
insuportvel. embora o unico caminho
possivel. Um purgatorio dificil de atra
vessar. mas que anuncia a possibilidade
de "comear de novo".
AUMENTO DAS INSOLVNCIAS:
A QUEM ATRIBUIR AS CULPAS?
0 aumento de casos de familias sobre
endividadas fez disparar o numero de
pedidos de insolvncia de pessoas sin
gulares. Segundo dados do Vinistrio
da Justia. em 2009 foram declarados
insolventes mais de 1250 particulares.
0s processos de insolvncia decretados
nos tribunais judiciais de 1. instncia
aumentaram de 4J2. em 2007. para
656. em 2008. e 1258. em 2009. A dar
rosto a estes numeros esto cidados
de todas as classes sociais.
"As responsabilidades no podem
imputarse exclusivamente ao con
sumidor. antes tero de ser partilha
das". explica Vrio Frota. presidente
da Associao Portuguesa de 0ireito do
Consumo (ap0C) e diretor do Centro de
Estudos do 0ireito do Consumo.
A 0iretiva 2008/48/CE. de 2J de
abril. clara quando aponta que os
Estados membros devero tomar as
medidas adequadas para incentivar
prticas responsveis em todas as fases
Caso do ms
MAIO 2011 Ordem dos Advogados
26
Caso do ms
da relao de crdito. medidas que po
dem incluir a informao e a educao
dos consumidores. 0s mutuantes tm
ainda a responsabilidade de vericar
individualmente a solvabilidade do
consumidor. "Prenunciase o retorno
a uma situao que temos vindo a sus
tentar com particular veemncia: 'so
se empresta um cabrito a quem tem um
boi'. 0 que se passou na Europa. com
particular expresso em Portugal. que
'emprestaram bois a quem nem sequer
um projeto de cabrito' conceturo teria
para oferecer como garantia". salienta
Vrio Frota.
0 presidente da ap0C reconhece que
o crdito indispensvel para a sobrevi
vncia do mercado. mas que tem de ser
com "conta. peso e medida. segundo
prticas leais. comunicao comercial
licita e concesso criteriosa e respon
svel". acrescenta. Vrio Frota alerta
ainda para a vulnerabilidade das vitimas
O Cdigo de Insolvncia e Recuperao de Empresas
A matria da insolvncia de pessoas singulares regulada pelo Codigo da
nsolvncia e da Pecuperao de Empresas (CPE). 0ecretoLei n. 5J/2004.
de 18 de maro. que veio substituir o Codigo dos Processos Especiais de
Pecuperao da Empresa e de Falncia (CPEPEF). aprovado pelo 0ecretoLei
n. 1J2/9J. de 2J de abril.
A insolvncia consiste na impossibilidade de cumprir obrigaes vencidas. pelo
que o objetivo principal de qualquer um destes processos a satisfao. pela
forma mais eciente possivel. dos direitos dos credores. 0 CPE contempla.
por outro lado. a "reabilitao" do devedor. Em alguns casos. pode ser
apresentado um plano de pagamentos aos credores. permitindo que as
pessoas que possam dele beneciar sejam poupadas a toda a tramitao do
processo de insolvncia. como a apreenso de bens e a liquidao. evitando
prejuizos para o seu bom nome ou reputao.
Nos casos em que declarada a insolvncia. o CPE conjuga o principio
fundamental do ressarcimento dos credores com a atribuio aos devedores
singulares insolventes da possibilidade de se libertarem de algumas das suas
dividas. e assim lhes permitir a sua reabilitao economica. 0 principio do
fresh stcrt para as pessoas singulares de boa f incorridas em situao de
insolvncia foi acolhido em Portugal atravs do regime da "exonerao do
passivo restante" .
SER-SE DECLARADO INSOLVENTE
TEM UM PREO QUE NEM TODAS AS PESSOAS
ESTO DISPOSTAS A PAGAR
Ordem dos Advogados MAIO 2011
27
dos "cinco ds" - "decesso (morte).
divorcio (ou separao). doena. de
sastres e desemprego. que constituem
alteraes suscetiveis de desequilibrio
patrimonial e consequentemente de
insolvncia".
Para ncio Peres. advogado e mem
bro da Associao Portuguesa dos Ad
ministradores Judiciais (APAJ). h uma
srie de fatores determinantes para a
insolvncia de pessoas singulares. de
entre os quais se destaca "a facilidade
de concesso e obteno de crdito
nos ultimos 20 anos. potenciada por
politicas de publicidade agressiva por
parte das instituies nanceiras. que
conduziu a um consumismo desmesu
rado com recurso ao crdito no so
para a habitao mas tambm para o
carro. os eletrodomsticos. para bens
pessoais em geral e para as proprias
frias". explica.
"Por outro lado. a crise mundial e
nacional determinou a perda de muitos
postos de trabalho e a impossibilida
de de os trabalhadores cumprirem as
obrigaes assumidas. acopulado ao au
mento dos preos dos bens de consumo
essenciais e dos impostos. A conjugao
de tudo isto termina num ciclo vicioso
o efeito de 'bola de neve'. que apenas
acaba por ser travado com a declara
o de insolvncia e com a eventual
exonerao do passivo restante (EPP)".
explica ncio Peres.
Para o advogado. este conceito
comea a ser a "salvao" de muitas
familias. que podem verse livres das
dividas ao m de apenas cinco anos. e
no ao m do prazo ordinrio de 20 anos
para a prescrio das dividas em geral.
7itor Varques Voreira. presidente
do nstituto dos Advogados de Empresa
da 0rdem dos Advogados (AE) e ad
vogado no Vontepio. considera que
a banca no pode ser a unica m da
ta. "Pesponsabilizar apenas a banca
desresponsabilizar os cidados. No
se trata de defender a banca. mas uma
instituio que vende dinheiro promove
os seus produtos". enfatiza.
0 presidente do AE fala ainda na mu
dana de valores. "H uns anos atrs.
havia o principio da honra. de as pes
soas cumprirem os seus compromissos.
Hoje em dia no assim. Se uma parte
das pessoas no pode mesmo pagar. h
alguns que so quase prossionais do
calote. e que. partida. quando vo
banca para no pagar". comenta.
"8analizouse o conceito de que dever
normal". acrescenta.
"A pessoa ser declarada insolvente
tem um preo. e nem todas as pessoas
esto dispostas a paglo. 0 problema
que tambm se criou uma certa convic
o de impunidade...". comenta 7itor
Varques Voreira.
A verdade que. devido morosida
de do processo executivo. os credores
tambm utilizam esta gura para re
ceberem mais depressa os pagamentos
e como uma forma de pressionar os
devedores. J os devedores. utilizamna
para se protegerem dos credores. "0s
tribunais de comrcio esto cheios de
pessoas a requerer insolvncias; numa
tarde tratamse 10 ou 15 processos.
algo muito alarmante; a maioria das
pessoas no pode mesmo pagar". ex
plica o presidente do AE.
0 incumprimento dos particulares
gera outras situaes ilegais. "as em
presas de cobrana de crditos dificeis
no so mais do que extorso e so so
criminalizadas 10 delas. Enviam car
tas. fazem telefonemas incessantes dos
ccll centers, sabendo que so ilegais e
que fazem procuradoria ilicita". acres
centa 7itor Varques Voreira.
ENTREGA DA CASA AOS BANCOS
0 incumprimento do crdito habi
tao resulta na entrega dos imoveis
aos bancos. As familias perdem o bem
que mais lutam por preservar. "0uando
existe crise economica. a prestao que
as familias evitam deixar de pagar a
prestao da sua casa". explica 7itor
Varques Voreira.
Entre janeiro e abril deste ano. fo
ram entregues aos bancos 1750 casas
em dao em cumprimento. pelas fa
milias e pelos promotores imobilirios
em diculdades nanceiras. Vetade
das entregas dos imoveis ocorreram nas
reas metropolitanas de Lisboa e Porto.
Em 2010. os bancos receberam
mais de 5800 imoveis. de acordo com
os dados apurados pela Associao de
Prossionais e Empresas de Vediao
mobiliria de Portugal (APEV). que
elabora um indice de incumprimento
imobilirio.
"0s analistas preveem que o acordo
com a trokc faa com que o mercado
MAIO 2011 Ordem dos Advogados
28
Caso do ms
Nos processos de insolvncia. a gura do administrator da
insolvncia fundamental para salvaguardar a dignidade
humana e a subsistncia dos devedores. em especial no caso dos
particulares. 0 8oletm dc OA falou com ncio Peres. membro
da Associao Portuguesa dos Administradores Judiciais (APAJ).
para que explicasse o papel destes prossionais e esclarecesse
a recente polmica sobre as noticaes da 0CC para que os
proprios administradores de insolvncia pagassem as dividas
das empresas e dos particulares.
DuaI o papeI do administrador da insoIvncia!
0 papel do administrador da insolvncia assume duas vertentes
cruciais. Primeiro. a nivel processual. assume um papel cada
vez mais relevante na conduo dos processos de insolvncia.
a par da comisso de credores. o juiz assume um papel
essencialmente scalizador. cabendo ao administrador da
insolvncia a conduo dos autos. sem prejuizo dos poderes
proprios de deciso do juiz.
A relevncia a nivel social cada vez mais preponderante.
na medida em que se verica um aumento signicativo do
numero de insolvncias de empresas e de particulares. Em
2010. houve lugar declarao de mais de J500 insolvncias.
valor que expectavelmente aumentar em 2011.
A conduo diligente. clere e equitativa dos processos em
funo dos interesses dos credores. salvaguardando a dignidade
humana e a subsistncia dos devedores. principalmente no
caso de particulares. dependem da conjugao de interesses
que o administrador da insolvncia tem o dever de ponderar
e assegurar com independencia e imparcialidade.
Face atual situao de crise economiconanceira e social. o
administrador da insolvncia passou a assumir uma importncia
progressiva. e a prova disso que a APAJ j foi contactada
pelos tcnicos do FV por duas vezes nos ultimos seis meses
para dar o respetivo parecer e apresentar solues com vista
a tornar o processo de insolvncia mais clere. permitindo
que os credores possam receber os seus crditos no mais curto
espao de tempo possivel.
Due evoIuo teve o papeI do administrador da insoIvncia
nos Itimos cinco anos!
0s poderes do administrador da insolvncia desde a entrada
em vigor do CPE pouco ou nada evoluiram. tendo as alteraes
legislativas no que a esta matria diz respeito sido nulas.
Assim. mantmse algumas problemticas. tais como o acesso
a informaes provenientes do Estado. nomeadamente numa
situao anloga dos agentes de execues. que se encontra
apenas agora. sete anos apos a entrada em vigor do CPE. a ser
regulamentada. Vantmse igualmente inumeros obstculos
na interveno junto do Estado e dos
seus servios. fraquejando o acesso aos seus mecanismos e
instrumentos que potenciariam uma mais clere concluso
dos processos.
obvio que h uma maior adaptao ao CPE. a qual resulta da
adequao formal dos seus procedimentos atravs da prtica
diria e da convivncia e conjugao de esforos entre os
vrios sujeitos processuais.
Como quaIica as situaes em que os gestores judiciais
tm vindo a receber noticaes da 0CCI para pagarem as
dvidas das empresas e particuIares!
Tais situaes so absurdas. ilegais e indiscutivelmente
inconstitucionais.
Se a legislao no clara nem objetiva. a verdade que
perdura um principio basilar do nosso 0ireito: a lei especial
derroga a lei geral. mcxme no caso concreto. as normas do CPE
prevalecem sobre qualquer outra norma juridica de carter
geral. quer do Codigo Civil quer da LCTributria.
Vais. face hierarquia das normas juridicas. indiscutivel que
uma lei ou decretolei. no caso as normas do CPE. prevalecem
sobre qualquer circular da Administrao Fiscal - a circular
1/2010. da Administrao Fiscal. cujo conteudo no . nem
pode ser. aplicvel s insolvncias. 0 "criador" de tal circular
confunde a liquidao das sociedades comerciais por via da
dissoluo com a liquidao das sociedades por via do processo
de insolvncia.
na senda da referida circular que inumeros administradores
da insolvncia tm sido indevidamente incomodados com
noticaes da Administrao Fiscal. obrigandoos a ter a
rdua tarefa de exercer os seus direitos de reclamao.
recurso hierrquico ou contencioso. oposio. impugnao
judicial e outros mecanismos de defesa previstos no direito
administrativo. com perdas de tempo e custos signicativos
e prejuizos irreparveis para o exercicio da sua atividade
e. consequentemente. para a celeridade dos processos de
insolvncia.
DuaI tem sido o sentido de deciso dos Tribunais Adminis-
trativos e Fiscais!
Felizmente. os Tribunais Administrativos e Fiscais tm
invariavelmente decidido a favor dos administradores da
insolvncia. mas o tempo perdido e as despesas inerentes ao
exercicio de direito de defesa no tm preo nem so pagas
pela Administrao Fiscal.
A situao tanto mais grave quando se verica que j
existem processos de reverso scal contra administradores da
insolvncia. impondolhes a obrigao de prestao de cauo.
sob pena da penhora de patrimonio pessoal dos administradores
da insolvncia (casas. carros. entre outros).
nfelizmente. so conhecidos casos concretos de penhoras
indevidas e ilegais de bens pessoais dos administradores da
insolvncia. mas tambm j se conhecem casos em que. na
sequncia da absolvio dos administradores da insolvncia.
estes tm pendentes aes contra o Estado em que peticionam
indemnizaes pelos prejuizos causados com as citadas
atuaes ilegais da Administrao Fiscal.
ENTREVISTA
INCIO PERES
Vice-presidente da Associao Portuguesa dos Administradores Judiciais
A relevncia social do administrador da insolvncia
cada vez mais preponderante
Ordem dos Advogados MAIO 2011
29
trabalhadores das PVE. Em 2010. os
cortes salariais para pagamentos de di
vidas atingiram 400 mil trabalhadores.
em 2009 tinham sido atingidos 220 mil
funcionrios.
0iversas empresas veem os seus de
partamentos de recursos humanos atola
dos com um numero crescente de venci
mentos penhorados. Para as empresas. os
custos administrativos e a sobrecarga de
trabalho com o processo de penhora so
elevados. Por cada colaborador. a empre
sa tem de enviar todos os meses. atravs
de carta registada. o comprovativo do
pagamento do salrio com o respetivo
desconto ao agente de execuo. nome
ado judicialmente para acompanhar cada
processo. Algumas empresas tm pessoal
afeto em exclusivo a estes casos. devido
ao elevado numero de funcionrios com
vencimentos penhorados.
As empresas esto legalmente obri
gadas a penhorar o vencimento aos seus
funcionrios. por se tratar da via mais c
lere e ecaz. 0e acordo com os agentes
de execuo. o penhor das contas banc
rias moroso e dispendioso. J quanto
penhora de automoveis. os mesmos
so. na maioria das vezes. comprados
a lecsn, e o recheio das casas no se
torna uma opo porque os bens no
tm valor comercial.
Se as empresas se recusarem a pe
nhorar os salrios. sero elas o alvo de
processoscrime por desobedincia. por
no terem cumprido a ordem da Admi
nistrao Fiscal ou dos tribunais. Em
2009 e 2010. 144 donos de pequenas e
mdias empresas enfrentaram processos
por desobedincia. grande parte deles
por desconhecimento da lei.
As reformas e os subsidios de desem
prego tambm podem ser penhorados. A
penhora pode estenderse at um tero
do vencimento liquido mensal. porm o
devedor tem de car. no minimo. com
o equivalente a um salrio minimo (485
euros) no caso de no possuir outros
rendimentos.
Na verdade. a situao nacional no
d sinais de melhorias. Como sublinha
Vrio Frota: "As situaes indbitas es
to a agravarse e as insolvncias de
particulares a aumentar em catadupa!
0 proximo ano vai ser um verdadeiro
sufoco para a generalidade das familias.
esperar para ver...". conclui o presi
dente da ap0C. A grande aposta ter
de passar pela reeducao nanceira
das familias.
imobilirio diminua. Aumenta o V. o
acesso ao crdito dicultado. as pes
soas tm receio de adquirir emprstimos.
porque a Euribor est a subir todos os
dias. e os bancos esto a aplicar sprecds
mais elevados". explica 7itor Varques
Voreira. "Se as pessoas no compram. o
problema da insolvncia dos construtores
e da entrega dos casas aos bancos ir
agudizarse". comenta.
No caso da banca. so se recorre ao
judicial como ultima soluo. "Tentase
tudo extrajudicialmente. como as rees
truturaes da divida. a dilatao do pra
zo de pagamento. da carncia de capital
durante alguns anos. o renanciamento.
inclusive. fazse tudo para evitar que as
pessoas entrem em incumprimento. a
banca no tem interesse nenhum nisso.
porque indo para tribunal no h garantia
de pagamento". explica o presidente do
AE. "Notese que estamos a falar de
crditos garantidos por hipoteca. que
o crdito mais bem garantido. Vas depois
o que que o banco faz com as casas:
A banca tem um parque imobilirio de
milhes e milhes de euros. dinheiro
parado espera de se vender". comenta
7itor Varques Voreira.
PENHORA DE VENCIMENTOS
Em toda esta conjuntura so cada vez
mais os individuos que veem os seus sa
lrios penhorados por dividas ao Fisco
e Segurana Social. o no pagamento
de servios a operadoras de telemovel.
T7 por cabo. contas de condominio ou
o incumprimento de crditos bancrios.
Aproximadamente 642 mil trabalha
dores tm o ordenado penhorado. so no
universo das pequenas e mdias empre
sas (PVE). 0s numeros foram divulgados
pela Associao Nacional das Pequenas
e Vdias Empresas (ANPVE) no nal do
ms de maio. 0 numero real muito
superior ao apontado. pois acrescem
os funcionrios da funo publica e das
grandes empresas.
Entre janeiro e abril deste ano ocor
reram 122 mil ordens de penhora aos
O PRXIMO ANO VAI
SER UM VERDADEIRO
SUFOCO
MAIO 2011 Ordem dos Advogados
Perspetivas
30
T
al numero impressiona ainda mais se tivermos em
conta que durante todo o ano de 200J (ultimo ano
civil completo antes da entrada em vigor do Codigo
da nsolvncia e da Pecuperao de Empresas.
que foi aprovado pelo 0L n. 5J/2004. de 19/J) a
totalidade de processos de insolvncia envolvendo devedores
pessoas singulares foi de 567.
Vas. a meu ver. estes impressionantes numeros levamnos
a uma outra constatao. que. embora consequncia do facto
negativo do sobreendividamento das familias. no deixa de
ser positiva: a maior preparao e conhecimento. por parte
dos advogados. dos instrumentos juridicos disponiveis para
auxiliar o cidado na defesa dos seus interesses vitais. tal como
sucede quando est em causa assegurar a existncia com um
minimo de dignidade.
Num breve excurso sobre alguns aspetos do processo de
insolvncia das pessoas singulares. apontase desde logo para
a diculdade prtica na determinao do momento em que o
devedor se encontra insolvente ou. nas palavras do legislador.
impossibilitado de cumprir as suas obrigaes vencidas.
A isto usual chamarse o reconhecimento da situao de
insolvncia. cujo momento temporal em que ocorre vai deter
minar algo que fundamental no desenvolvimento ulterior do
processo de insolvncia. uma vez que marca o termo inicial do
prazo que permite aferir do cumprimento do chamado dever
de apresentao insolvncia
Consoante o devedor seja ou no titular de uma empresa.
aquele prazo . respetivamente. de 60 ou 180 dias. sendo
que em qualquer dos casos esta obrigao de apresentao
se nos agura mais como um onus juridico do que como um
verdadeiro dever.
Na primeira interveno processual do devedor pessoa sin
gular requerimento inicial ou no prazo da oposio. consoante
a insolvncia haja sido requerida pelo proprio ou por terceiro.
respetivamente - dever aquele exercer um conjunto de fa
culdades que esto ao seu dispor. tais como a de requerer a
administrao da massa por si proprio. a de solicitar a concesso
do beneficio da exonerao do passivo restante. ou ainda de
apresentar um plano de pagamentos. se a sua inteno for a
de propor e fazer aprovar uma forma diferenciada de satis
fao dos interesses dos credores. atravs. designadamente.
de moratoria. perdo de dividas. etc.
Estes dois institutos - exonerao do passivo restante e plano
de pagamentos - so privativos das insolvncias das pessoas
singulares. sendo aquilo que verdadeiramente distingue estes
processos da generalidade dos processos de insolvncia.
EXONERAO DO PASSIVO RESTANTE (EPR)
"Consiste na liberao denitiva do devedor quanto ao passivo
que no seja integralmente pago no processo de insolvncia ou
nos cinco anos posteriores ao seu encerramento. nas condies
xadas neste incidente."
0 que se pretende com o recurso a esta gura permitir a
(re)insero do devedor na vida economica ativa. proporcio
nandolhe a possibilidade de ser sujeito de direitos e deveres
sem a constante e permanente ameaa de agresses ao seu
patrimonio. fruto das dividas contraidas at ao encerramento
do processo de insolvncia.
Assim. todos os crditos sobre a insolvncia que no te
nham sido pagos. mesmo que no reclamados nem vericados.
extinguemse apos a concesso do beneficio. a qual ocorrer
apenas no nal do periodo de cinco anos. nos termos e condi
es previstos no art. 244. do CPE.
Todos no! Excetuamse as dividas por alimentos. as in
demnizaes por factos ilicitos dolosos. as multas. coimas e
sanes penais ou contraordenacionais e as dividas tributrias.
0urante os cinco anos subsequentes ao encerramento do
processo (designado por periodo de cesso). o devedor cede
os seus rendimentos disponiveis a um ducirio. escolhido
apenas pelo juiz de entre os nomes constantes das listas de
administradores de insolvncia.
Notese que o processo principal encerrado sempre de
acordo com qualquer uma das situaes previstas no art. 2J0.
do CPE. signicando isto que o processo de insolvncia pro
priamente dito. ou. por outras palavras. o processo principal.
prosseguiu para liquidao dos ativos. havendoos. e so foi
encerrado apos o rateio nal.
Aquilo que constitui o rendimento disponivel vem descrito
no n. J do art. 2J9. do CPE. sendo que. em traos gerais.
todo aquele que exceda o necessrio para assegurar ao devedor
e ao seu agregado familiar uma existncia minimamente digna.
Tendo em conta o nivel mdio dos rendimentos do trabalho.
a circunstncia de sobre o devedor impender a responsabili
dade pela remunerao e despesas do ducirio e pela custas
do processo ainda no satisfeitas. no ser dificil intuir que
pouco ou mesmo nada sobrar para os credores. o que. como
se ver infra. no relevante para a deciso nal a proferir
neste mbito.
A insolvncia das pessoas
singulares
REGIME
GONALO GAMA LOBO
Advogado
Sinal dos tempos de crise que vivemos . de forma indesmentivel. o enorme numero
de processos de insolvncia de pessoas singulares. Com efeito. so nos trs primeiros
meses de 2011 foram declaradas insolventes mais de 1100 pessoas singulares.
titulares ou no de empresas
Ordem dos Advogados MAIO 2011
31
sempre dada a palavra aos credores para se pronunciarem
(e no para deliberar!) sobre o pedido. pronuncia que ocorre
durante a assembleia para apreciao do relatorio. apos o que
o juiz proferir o chamado despacho inicial.
0 conteudo e pressupostos da EPP resultam da aplicao
conjugada dos arts. 2J6.. 2J7.. 2J8. e 24J. do CPE. dis
posies legais que regem sobre as vicissitudes pelas quais
pode passar o respetivo processo. a saber: apreciao liminar.
despacho inicial. cessao antecipada. concesso e revogao.
0urante o periodo de cinco anos proibese as execues
sobre bens do devedor para satisfao dos crditos sobre a
insolvncia. cominase com a nulidade a concesso de van
tagens especiais a um credor da insolvncia. submetese a
compensao de crditos com dividas da insolvncia s regras
gerais vigentes no processo de insolvncia.
A EPP pode. durante este mesmo periodo. ser feita cessar.
de forma antecipada. pelo juiz. a requerimento. desde que o
devedor haja incumprido. com dolo ou negligncia grave. os
deveres a que se vinculou por fora do seu requerimento e do
despacho inicial do art. 2J9.. com prejuizo para a satisfao
dos credores.
PLANO DE PAGAMENTOS
Tratase de gura tambm privativa da insolvncia de pessoas
singulares. incluindo aquelas que so titulares de uma empresa.
embora neste ultimo caso com as limitaes previstas na al.
b) do n. 1 do art. 249. do CPE.
Atentos os enormes poderes dispositivos conferidos ao de
vedor. a apresentao de um plano de pagamentos converte
o processo de insolvncia num "quase processo".
uma gura proxima do plano de insolvncia. P. embora
no confundivel com este. apresentado com base em modelo
ocial. so o devedor que o pode apresentar. pode ser objeto
de quaisquer modicaes. no h recurso do indeferimento
liminar. so abrange os crditos relacionados pelo devedor.
permite o suprimento dos votos desfavorveis. incompativel
com o plano de insolvncia e com a impugnao da situao de
insolvncia. 0e acordo com o regime previsto para o plano de
pagamentos. a satisfao dos interesses dos credores deve ser
sempre tida em conta. por forma a que no se possa ter por
aprovado um plano. por tal constituir um limite ao suprimen
to judicial. do qual decorra para aqueles uma situao mais
desfavorvel do que a que resultaria da simples liquidao dos
ativos e da exonerao do passivo restante.
0btida a aprovao por parte de credores que representem
mais de dois teros da totalidade do passivo relacionado pelo
devedor. pode ento o juiz. a requerimento. suprir a aprova
o dos restantes credores. nos termos do art. 258. do CPE.
7igora nesta matria uma cominao grave para o silncio dos
credores. Aprovado e homologado o plano de pagamentos.
ento e so ento - declarada a insolvncia. limitandose
o tribunal a identicar o devedor. sem qualquer das outras
referncias a que alude o art. J6. do CPE.
7ale isto por dizer que em momento nenhum o devedor
insolvente perdeu os seus poderes de disposio e adminis
trao dos bens. Por sua vez. os credores no afetados pelo
plano de pagamentos tambm no perdem quaisquer direitos
de acionar judicialmente o devedor.
REGIME PARTICULAR DA DISPENSA DE LIQUIDAO
Se a massa insolvente no compreender uma empresa. o juiz.
a requerimento do administrador de insolvncia. com o acor
do prvio do devedor. pode dispensar a liquidao da massa.
total ou parcialmente. desde que o devedor entregue o valor
correspondente ao que resultaria da liquidao; o dinheiro
deve ser entregue em oito dias. sob pena de car sem efeito
a dispensa concedida.
Tratase de gura ainda pouco usada. mas que tem a enorme
virtualidade de permitir ao insolvente e respetivo agregado
familiar preservar alguns bens. que podem. por vezes. constituir
um nucleo essencial para a manuteno do nucleo da familia.
Penso. em primeira linha. na casa de morada de familia!
0s bens cuja liquidao for dispensada cam liberados da
propria massa. no podendo mais ser executados para paga
mento dos crditos vericados no processo de insolvncia. Para
que isto seja possivel. os bens em causa devem ser apreendidos
e avaliados por forma a permitir um clculo estimativo do
produto da sua venda em liquidao.
MAIO 2011 Ordem dos Advogados
Perspetivas
O sobre-endividamento em Portugal
0uando o consumidor pede ajuda junto do CAS. todos os crditos j se encontram
em situao de incumprimento e j existe informao negativa na Central de
Pesponsabilidades de Crdito do 8anco de Portugal
CONSUMIDORES
32
N
os anos 90. o endividamento
dos consumidores portugueses
subiu signicativamente. 7
rios fatores de ordem social e
economica contribuiram para
esse aumento acentuado. como o caso
da forte descida das taxas de juro para
valores historicamente baixos. a perda de
hbitos de poupana. a manuteno de
taxas de desemprego relativamente baixas
e o crescimento economico. 0utro aspeto
relevante foi o da desregulamentao de
que foi alvo todo o mercado de crdito
no inicio dos anos 80. o que provocou um
forte crescimento e o surgimento de no
vas entidades a concederem crdito. uma
crescente inovao nanceira e uma forte
competio entre a oferta. Paralelamente
a estes fatores. houve outros aspetos de
natureza economica que contribuiram para
o aumento do endividamento das familias.
0 recurso a crdito deixou de ter associada
uma conotao negativa. decorrente de
uma situao de pobreza ou de uma falha
na conduo da vida. A publicidade intensa
e sistemtica das instituies de crdito
encorajou o recurso ao crdito. permi
tindo a sua vulgarizao. Por outro lado.
o crdito possibilita dissimular o estrato
social. ao permitir adotar um estilo de
vida caracteristico de uma classe superior
sua. e para muitas familias tornouse
uma forma corrente de gesto dos seus
oramentos familiares.
Neste contexto. as familias portuguesas
anteciparam os seus rendimentos e endi
vidaramse no so com a compra da sua
casa mas tambm com recurso ao crdito
pessoal. nomeadamente para a aquisio
do automovel. Algumas familias passaram
a consumir mais do que o seu rendimento
disponivel. levantando a questo do sobre
endividamento.
0 sobreendividamento no uma
questo recente. sendo que remonta ao
inicio do ano 2000. Foi precisamente no
ano 2000 que a Associao Portuguesa para
a 0efesa do Consumidor - 0EC0 criou os
seus Cabinetes de Apoio ao Sobreendivida
do - CAS. com o objetivo de prestar apoio
aos consumidores que se encontravam
excessivamente endividados ou mesmo em
situao de sobreendividamento.
0 consumidor que recorre 0EC0 para
apresentar um problema de endividamen
to/sobreendividamento deve preencher
os seguintes requisitos: deve tratarse
de uma pessoa singular; estar de boa f;
estar na manifesta impossibilidade de fa
zer face ao conjunto das suas dividas no
prossionais.
0esde logo. so as dividas que no te
nham sido contraidas no exercicio da sua
atividade prossional. ou seja. dividas
no prossionais de um particular. As di
vidas no prossionais dizem respeito aos
compromissos assumidos pelo consumidor
junto das instituies de crdito (bancos.
SFAC. lecsn) ou de outro credor para
satisfazer as suas necessidades e as do
seu agregado familiar.
Em 2009. o Cabinete de Apoio ao So
breendividado da 0EC0 foi reconhecido
pelo Cabinete para a Pesoluo Alternativa
de Litigios CPAL. do Vinistrio da Jus
tia. como Sistema de Apoio a Situaes
de Sobreendividamento (0ecretoLei n.
226/2008. de 20 de novembro. e Portaria
n. J12/2009. de J0 de maro).
0s sistemas de apoio aos sobreendivi
dados representam um conjunto de meca
nismos colocados disposio dos mesmos
por entidades cuja atividade tem como ob
jetivo aconselhar. informar e acompanhar
a elaborao de um plano de pagamentos
atravs de procedimentos de conciliao
ou de mediao. Assim. durante o processo
executivo possivel detetar situaes de
sobreendividamento com:
- A possibilidade de suspender a inclu
so do registo do sobreendividado na lista
publica de execues. quando este aderir
a um plano de pagamentos e enquanto
estiver a cumprir;
- A possibilidade de suspender os pro
cessos de execuo submetidos a centros
de arbitragem. quando os mesmos digam
respeito a devedores sobreendividados.
0urante os 11 anos de existncia des
tes Cabinetes foram inumeras as familias
que pediram ajuda a esta associao. A
principal razo apresentada pelas familias
para as diculdades advm da diminuio
dos rendimentos. decorrente de situaes
de desemprego. No entanto. para as di
culdades sentidas contribui tambm uma
elevada taxa de esforo e a ausncia de
poupana. aliada falta de literacia nan
ceira do consumidor portugus.
7ericase. especialmente este ano
de 2011. um crescente numero de soli
citaes da parte dos consumidores. jus
ticado desde logo pela atual situao
socioeconomica. pela elevada taxa de
desemprego. pelos cortes salariais e pelo
aumento da Euribor.
Vuitas das familias que pedem ajuda
0EC0 (em 2010 foram mais de 17 mil
familias) fazemno numa fase tardia. na
qual. na maior parte das vezes. j existe
processo judicial (processo de execuo). e
por vezes j esto a ser confrontadas com
a penhora dos seus bens. situao em que
no pode haver qualquer interveno. Vui
tas outras situaes. e em grande numero.
no apresentam qualquer viabilidade de
reequilibrio oramental. atendendo
ausncia de rendimento ou ao seu peso
diminuto face ao passivo existente.
0esde 2004. data da entrada em vigor
do Codigo da nsolvncia. que as familias
e pessoas singulares podem ir a tribunal
requerer a sua declarao de insolvncia.
Constatase com isto que os cidados
recorrem cada vez mais a este processo
como forma de evitar o(s) processo(s)
de execuo. As pessoas singulares. tal
como as empresas (atravs do recurso ao
plano de pagamentos). podem encontrar
na insolvncia a forma de conseguirem
obter a recuperao. E podem fazlo
de duas formas: recorrendo ao "Plano
de pagamento" ou "Exonerao do
passivo restante". A resoluo do pro
blema do sobreendividamento passa
necessariamente pela combinao dos
instrumentos de preveno (uma aposta
clara da educao nanceira). como o
caso dos mecanismos de tratamento do
sobreendividamento.
NATLIA NUNES
Gabinete de Apoio ao Sobreendividado
TEM A PALAVRA
34 (175(9,67$Cardeal Patriarca 0. Jos Policarpo - "A Justia demorada pode provocar colapso"
42 9,67$$72*$ Fernanda Freitas - "Um acesso mais facilitado e simplicado por parte de
todos"
44 6(072*$Vargarida Vendes Silva - A advogada que produz peas de teatro
46 23,1,2Por 8runo Ferreira - Eccia - Por uma cultura de recuperao de empresas viveis
em diculdades
48 -867,d$12081'2Atualidade internacional
TEM A PALAVRA
Os juristas deviam
saber um mnimo
de direito cannico.
D. Jos Policarpo
MAIO 2011 Ordem dos Advogados
Entrevista
34
A
o longo de uma hora. 0.
Jos Policarpo percorreu
vrios temas. Falou da cri
se na Europa. do perigo dos
radicalismos islmicos. do
sacerdocio no feminino e do casamen
to entre pessoas do mesmo sexo. Vas
tambm da Concordata. do papel dos
tribunais eclesisticos e da necessidade
de mais advogados com formao em
direito canonico.
Peferiu, numa recente entrevista, que
na sociedade civiI h um dce de in-
terveno de pessoas que no sejam
poIticos. A Igreja poderia intervir mais!
A greja todo o povo de 0eus e na sua in
terveno politica h que distinguir entre
nos. a hierarquia. e os demais cristos.
que tm toda a liberdade. quer civica.
quer eclesial. de intervir politicamente.
No caso da hierarquia. a nossa funo.
sendo de outra ordem. poderia no se
conciliar facilmente com uma interven
o politica. de cariz partidrio.
Estava mais a referir-me hierarquia.
H dias. chamei a essa interveno "pr
politica". porque a politica no so a
politica partidria. A politica diz respeito
a tudo o que tenha a ver com a proble
mtica da construo da sociedade. e
ai nos temos uma palavra a dizer. H
uma doutrina da greja sobre a socie
dade que no motivada por nenhuma
circunstncia em concreto e onde todas
as grandes questes esto contempladas:
o Estado e a sua relao com a sociedade
civil. a economia e a sua relao com as
nanas. o mundo do trabalho e toda a
sua problemtica. Ai. sim. tratase de
anunciar uma doutrina. um pensamento
de inspirao crist sobre a sociedade. e
ai todos nos o devemos fazer e sobretudo
chamou colegialidade. So para perce
ber. a Conferncia Episcopal. para fazer
uma lei que obrigue os bispos. tem de
ter dois teros da votao. o que no
fcil de adquirir. a quase unanimidade.
e tem de ter a raticao da Santa S.
As outras decises que se tomam nos
plenrios da Conferncia. os bispos dio
cesanos seguemnas ou no. conforme
os seus critrios.
Como anaIisa as reIaes entre a CEP
e o governo!
A luz do que acabo de dizer. gostaria de
ajudar a esclarecer. durante o presente
mandato. as bases dessas relaes. que
considero boas. Penso que o perigo
sempre considerar a CEP uma espcie de
Parlamento da greja. quando a estrutura
da greja no essa. A greja tem funda
mentos teologicos. e no apenas sociais
e sociologicos.
FaIou em circunstncias agudas. Due
papeI pode ter a Igreja neste momento
de crise!
0 papel da greja. em todas as circunstn
cias. tem de ser consentneo com a sua
misso. evidente que h um horizonte
muito amplo. que o da interveno dos
cristos nas organizaes da sociedade
civil. como um sindicato ou um partido
politico. sto ou no uma presena da
greja: mprime a viso crist das coisas
na anlise que fazem. mas no uma
interveno institucional da greja. A in
terveno da greja. enquanto instituio
organizada. deve estar muito de acordo
com a sua misso e. nestes momentos.
como aquele que estamos a viver. temos
uma grande conscincia disso. A nossa
misso a caridade. o amor fraterno.
o estarmos perto das pessoas. Tenho in
sistido muito na questo da proximidade
A Justia demorada
pode provocar colapso
0 Cardeal Patriarca considera que so uma Justia competente pode dinamizar
a sociedade e diz que no por acaso que o acordo com o FV visa maior celeridade
nas decises. 0efende ainda que todos os juristas deveriam saber um minimo
de direito canonico
texto Ana Isabel Cabo fotos Paulo Castanheira
CARDEAL PATRIARCA D. JOS POLICARPO
em circunstncias mais agudas. porque
importante para o discernimento. Tem
de haver um discernimento e esse dis
cernimento no pode ser feito so com o
discurso dos politicos. Tem de ser feito
com outras abordagens. com uma re
exo pessoal. e nesse discernimento
pode entrar aquilo a que eu chamaria a
doutrina social da greja. que aborda e
aprofunda todas as questes que dizem
respeito sociedade.
E tambm essa orientao que vai
seguir na presidncia do Conferncia
EpiscopaI Portuguesa (CEP)!
A estrutura da greja assenta nas dioce
ses. e no num orgo colegial supradio
cesano com grande autonomia e poder de
deciso. A CEP serve para nos ajudarmos
uns aos outros em relao ao que cada
um tem de fazer na sua propria diocese.
A ideia de ver a CEP como uma espcie
de Parlamento da greja. que. em ultima
instncia. toma decises para todos. no
a certa. Nos proprios temos responsa
bilidade nisso. mas no . de facto. a
perspetiva correta.
Acha que a CEP poderia ter poderes
acrescidos!
Tratase de um problema de compre
enso da natureza e misso da greja.
Sou absolutamente contra o que tente
limitar a autonomia do bispo diocesano.
As Conferncias Episcopais nasceram para
por em prtica o que o Concilio 7aticano
O CASAMENTO ENTRE
PESSOAS DO MESMO
SEXO NO EST
RESOLVIDO
Ordem dos Advogados MAIO 2011
35
MAIO 2011 Ordem dos Advogados
36
Entrevista
e da vizinhana e j lembrei a muitos dos
meus irmos. que gostam de apresentar
estatisticas. aquela frase do Evangelho
"0ue a tua mo direita no saiba o que
faz a esquerda": ajudar e criar o ritmo
da ajuda fraterna. at alimentar a espe
rana. mesmo quando no a temos. Por
isso que na presente situao no temos
maneira de ajudar em todas as circuns
tncias. mas sempre podemos ajudar.
Tm-Ihe sido reIatadas situaes muito
compIicadas no pas!
Nem preciso o pais. 8astame ver o que
se passa na minha diocese. em Lisboa. e
as cartas que vou recebendo. As situa
es so complicadas. tem de haver uma
triagem caso a caso. porque tambm h
pessoas que se aproveitam da situao.
Temos um servio discreto de anlise de
casos. estamos a responder medida do
que justo e que a nossa capacidade
permite. Vas a grande resposta no passa
por aqui. mas pelas estruturas locais.
pelas paroquias. que esto organizadas
h muito tempo e do resposta no tal
sentido da vizinhana. magine um casal
em que ambos esto desempregados e
que cou impossibilitado de manter o
nivel de vida que tinha. a ajuda tem de
ser discreta; os dinamismos locais esto
mais preparados para fazer isto. com o tal
principio evanglico de que "a tua mo
direita no sabe o que faz a esquerda".
do que as estruturas de maior dimenso.
Como se chegou a esta situao!
H problemas que so de civilizao. so
mais amplos que a problemtica portu
guesa. nitido que h hoje no sei se um
desequilibrio de organizao. sobretudo
no 0cidente. mas no so. H tambm
decincias locais. No consigo perceber
como se chegou a uma situao destas
sem a ter prevenido. 0oulhe duas ou
trs referncias: h 20 anos. quando as
economias planicadas comearam a ruir
e a ser substituidas. na propria Pussia.
pelo capitalismo liberal. acabou uma
tenso negativa e de confrontao. 0
modelo ruiu porque tinha de ruir. porque
no respeitava a liberdade indivi dual e
a pessoa humana. dando ao Estado um
papel que ele nunca pode ter numa so
ciedade democrtica. 0 certo que a
economia cou reduzida ao sistema do
capitalismo liberal com as suas diversas
ncnces. A propria cincia economica
nunca estudou o meio termo entre uma
economia completamente planicada e
uma economia completamente liberal.
0epois. a relao entre o mundo nan
ceiro e o desenvolvimento economico era
inevitvel: a nana existia para isso e
no para as pessoas enriquecerem. exis
tia para que os paises progredissem e as
empresas funcionassem. 0e repente. eu
no lhe sei explicar porqu - talvez os
teoricos e os especialistas saibam -. o
mundo da nana. a determinado mo
mento. autonomizouse da economia e
passou a ser um meio de ganhar dinheiro
o mais rapidamente possivel.
J que convivia maI com as agncias
nanceiras.
0 que so essas agncias nanceiras: So
grupos especializados em calcular se o
Pais pode ou no pagar. se prudente
ou no emprestar dinheiro aqui e aco
l. a este e no quele. porque este
mais seguro e pagate mais depressa e
melhor. 0 mais grave que os bancos.
e no so. aliamse nessas agncias in
ternacionais. seguindo os seus principios.
caindose numa espcie de contradio.
Ainda no consegui perceber como que
um Pais que est aito para pagar as
suas dividas se sobrecarrega de juros.
tornando mais dificil o pagamento. Como
que se aguenta: H uns tempos atrs
tive uma tarde muito interessante com
Ordem dos Advogados MAIO 2011
37
o presidente da Vicrosoft (no foi c. foi
no estrangeiro). que veio explicar o que
este mundo em que hoje navegamos.
0epois de nos ter traado alguns cenrios
assustadores do desenvolvimento deste
mundo. falou dos perigos existentes. 0s
perigos so uma perda progressiva da
autoridade dos Estados que no contro
lam. e depois acrescentou. como uma
coisa mais positiva. a existncia de um
governo mundial. Tem graa que h j
algum tempo que as pessoas mais luci
das falam nisso. numa autoridade extra
nacional. para alm dos governos locais.
que tenha poder.
Perante este cenrio de crise, que pos-
sibiIidades se oferecem aos portugue-
ses! Vamos ter eIeies.
0s cenrios. havemos de ser nos a desco
brilos. A situao grave. preocupante.
mas ainda no irreversivel. Se for bem
gerida. situaes deste tipo resolvemse
no quadro internacional. no se resolvem
na Unio Europeia mas na relao da
Europa com o resto do mundo. Se quer
a minha opinio. no sou pessimista. sou
at um homem de esperana e de um
certo otimismo. mas neste momento o
problema que estamos a viver em Portu
gal ameaanos a nos. mas a ameaa que
me preocupa mais no essa. a ameaa
sobre a Europa. como ela foi concebida
no posSegunda Cuerra Vundial. com o
ideal de uma Europa fraterna e solidria.
A Europa est em crise!
No tenha duvida. Se o euro falha. falha
a Unio Europeia. e a moeda unica um
puzle de equilibrios. Estamos a sentir os
primeiros sintomas: um que no paga.
outro que no quer pagar. outro que diz
que so uns preguiosos. que so vo para
a praia. A principal ameaa que paira
entre nos - e que na Crcia e na rlanda
j conhecida - at que ponto est em
questo aquilo que foi um grande ideal
do posguerra. de uma Europa solidria.
de um espao humano de governao e
desenvolvimento supranacional. em que
se respeita cada povo e a sua autonomia.
mas em que se renuncia a algo para co
laborar com um conjunto.
Concretamente, em reIao a Portu-
gaI, j defendeu que s um governo
maioritrio poder resoIver a crise...
Essa minha armao no de carter
politicopartidrio. dar voz a uma coisa
que sinto nas pessoas que conheo: os
portugueses tm o direito de esperar
isso; que quem escolheu o caminho de
governar Portugal perceba que. neste
momento. o Pais tem de ser governado
em consenso. com grandes linhas. que
tm de ser traadas na prtica e que
todos. ou quase todos. tm de aceitar.
Se no se zer isso. vai ser dificil.
Esse consenso signica um governo
aIargado.
Com certeza.
Vai votar!
7ou. com certeza. No me pergunte em
quem. que no lhe digo.
Acha que a Justia fez tudo o que esta-
va ao seu aIcance para evitar que o as
tenha chegado a esta situao!
um mundo que conheo mal. Vas o
que conheo at muito positivo. Tenho
um magistrado na familia e sempre o vi
trabalhar que nem um louco. com iseno
e seriedade na anlise dos problemas.
Sempre me habituei a vlo levar para
casa montes de processos. Tenho uma
ideia positiva pelas pessoas que conheo.
Agora houve muitas alteraes. e no
por acaso que uma das clusulas do
acordo com o FV visa acelerar a Justia.
porque a Justia demorada pode provo
car colapso nas decises da organizao
da sociedade. Vas tenho a experincia
interna da greja. Como sabe. tambm
temos tribunais. e tenho a experincia
de que se as coisas esto atrasadas no
faz mal que a outra a seguir tambm se
atrase. So posso dizer. teoricamente. que
uma Justia dinmica e competente ser
certamente um elemento decisivo para
a dinamizao da sociedade.
Acha que h uma Justia para ricos e
outra para pobres!
H um discurso de Voiss. muito bonito.
aos ancios chamados para administrar
a Justia com ele: meus amigos. igual
para todos. no h selees entre pobres
e ricos. e teoricamente isto tem sido
conseguido. 0 que os ricos tm mais
capacidade para se defenderem.
A justia cannica pode ser mais cara
que a justia civiI, uma vez que as cus-
tas so determinadas peIas dioceses!
No lhe sei responder a essa pergunta.
Posso dizerlhe que nos nossos tribunais
eclesisticos as pessoas que no pude
rem pagar. no pagam. contemplado
o caso da pessoa. no por no poder
pagar ou pagar pouco que o processo
se atrasa. E doulhe uma boa noticia: o
nosso tribunal fez um esforo nos ultimos
dois anos e todos os processos entrados
em 2010 esto j a ser instruidos. Vas
MAIO 2011 Ordem dos Advogados
38
Entrevista
so as dioceses que determinam as cus
tas dos processos. Sim. mas h regras
canonicas gerais.
A determinao das custas no ca ao
arbtrio de cada diocese!
No. e se h algum arbitrio na aplicao
da generosidade. 0 tribunal diocesano
um grande encargo para as nanas da
diocese: pagamos o grosso das despesas.
As receitas que tm proveem das custas
dos processos.
Sim. No tenho sentido que haja tendn
cia para a falcatrua: quem pode pagar
paga com gosto. quem no pode pagar
diz simplesmente que no pode.
A propsito das decIaraes de nuIidade
de matrimnio, a anterior Concordata
permitia que fossem Iogo averbadas
aos processos civis. A reviso de 2004
aIterou esta situao e obriga as pessoas
a intentarem um novo processo junto
dos tribunais civis para que possa haver
esse averbamento.
No um novo processo. sso foi motivado
por uma prtica a que Portugal j tinha
aderido no mbito da Comunidade Eu
ropeia. Todas as sentenas estrangeiras.
para terem aplicao em Portugal. tm
um determinado trmite. e era um pouco
dificil. gastaramse horas a discutir essa
questo. No um novo processo. so
trmites simples. Alis. est a decorrer
de forma simples. so houve um problema
com o Tribunal de Pelao do Porto. mas
foi corrigido rapidamente. Compreendi.
na altura. que um Estado integrado na
Unio Europeia que tem regras validadas
relativas aplicao de sentenas de ou
tros paises no proprio pais. no podia ser
exceo. A anterior Concordata foi feita
numa altura em que nada disso existia.
evidente que antes era mais simples.
D que faIta reguIamentar na atuaI Con-
cordata!
A Concordata de 1940 tinha uma legisla
o interpretativa e aplicativa que eram
milhares de diplomas. Com a nova Con
cordata colocouse ao mais alto nivel.
com o governo da altura. a questo ju
ridica de saber se cessava automatica
mente toda essa legislao interpretativa
e aplicativa. E eu perguntei como que
era. se esta legislao que levou dcadas
a elaborar. como que nos iamos conse
guir fazer esse novo trabalho num curto
periodo de tempo sem cair num periodo
de vacncia da lei. Estiveram todos de
acordo. foi pena que isso no tenha cado
por escrito. que a legislao da Concor
data de 1940 se mantinha em vigor at
ser substituida por legislao aplicativa
e interpretativa da Concordata de 2004.
sto pacicou um pouco as coisas. mas
no foi unanimemente seguida em todo
o lado. Foi seguida. por exemplo. no Vi
nistrio da Educao.
E uma Iacuna!
No . porque a matria muito seme
lhante. o que pode dar azo a que os po
deres politicos se sirvam desta etapa para
mudar o que est estabelecido. Estamos
a trabalhar em diplomas aplicativos de
2004. 0e resto. no h outros problemas.
0 problema das capelanias prisionais foi
mal resolvido. mas est.
Porqu que foi maI resoIvido!
Porque deu muita autonomia aos direto
res das prises e partiu de um principio
que no era o que estava na Concordata
de 1940 e legislao posterior. e que
dizia que o que bastava era a autoriza
o da greja para ir l dar assistncia
religiosa aos presos. Anularam completa
mente a ideia de que pode haver grandes
estabelecimentos prisionais que podem
precisar de um sacerdote a tempo intei
ro. E que era justo terem uma remune
rao. Todos estavam de acordo que a
ideia de serem funcionrios publicos no
agradava nem a gregos nem a troianos.
mas o terem uma remunerao parecia
me justo. H um velho ditado portugus
que diz que onde o frade canta. janta.
Neste momento. tenho um conjunto de
sacerdotes em ao nas cadeias quase
a tempo inteiro e no recebem nada.
sso foi mal resolvido e espero que ain
da se tenha de rever. Todos esto de
acordo que uma coisa uma visita cd
ccsm, outra coisa uma assistncia
regular e que toda a gente reconhece.
Nos hospitais. deram como adquirido a
Ordem dos Advogados MAIO 2011
39
TEOLOGICAMENTE, NO
H NENHUM OBSTCULO
AO SACERDCIO
FEMININO
mente disto. penso que estariam criadas
as condies para haver uma cadeira.
nem que fosse de opo. Hoje. sobretudo
num pais que tem Concordata. os nossos
juristas deveriam saber um minimo de
direito canonico.
J fez aIguns contactos com escoIas
de 0ireito!
No sou de 0ireito. os de 0ireito mexem
se bem nessas reas. mas no vejo que
esteja criado o ambiente. Vas era inte
ressante. porque daria aos jovens uma
perspetiva complementar.
As muIheres no podem ocupar cargos
de responsabiIidade na Igreja CatIica.
DuaI a sua perspetiva!
A sua armao no exata. olhe. des
de S. Paulo. 0 problema que foi posto
recentemente o do sacerdocio minis
terial. Tirando isso. houve periodos em
que as mulheres foram absolutamente
decisivas; basta pensar no papel dos mos
teiros. onde tinham altissimas respon
sabilidades. 0 problema que se colocou
foi acentuado pelo facto de igrejas no
catolicas terem ordenado mulheres para
o sacerdocio ministerial. o que gerou.
digamos assim. uma polmica. A posio
da greja Catolica est muito baseada
no Evangelho. no tem a autonomia que
tem. por exemplo. um partido politico
ou um governo em geral. Tem a sua de
lidade ao Evangelho. pessoa de Jesus
e a uma tradio muito forte que nos
recebemos dos Apostolos. E j no tempo
de Jesus havia uma complementaridade
muito bonita entre o papel da mulher e o
papel do homem. No foi por acaso que
Jesus escolheu para apostolos homens e
deu s mulheres outro tipo de ateno.
Acho que este um falso problema. Uma
vez. estava numa comunidade de jovens
aqui na 0iocese e. quando chegmos ao
dilogo. houve uma jovem que lanou a
pergunta: porque que as mulheres no
podem ser padres: E eu resolvi arriscar.
E disse: tens razo. mas para os outros
estudarem esse assunto preciso saber
se h candidatas. qual de vocs gosta
ria de seguir: Ficaram todas de cabea
para baixo. Conheci e conheo mulheres
responsveis na greja que no querem
o sacerdocio ministerial. Uma vez. num
contexto de um encontro internacional
sobre a nova evangelizao. em 7iena.
foi lanada essa pergunta e eu disse que
no h neste momento nenhum Papa
que tenha poder para isso. sso traria
importncia das capelanias religiosas na
propria estabilidade do doente. No
por acaso que todos os hospitais con
vidam o sacerdote para o Conselho de
tica. Nas cadeias mais complicado.
porque no so todas iguais. vamos ver.
Esta Concordata criou uma estrutura
que de atividade permanente e que
chamada de Comisso Paritria. cuja
funo interpretativa e. porventura.
de proposio de solues.
E tem reunido!
Sim. tem uma composio paritria: trs
membros escolhidos pelo governo. trs
membros escolhidos pela Santa S. Agora
est a funcionar e tem trabalhado. No
fundo. um tribunal interpretativo da
lei. A greja tem uma grande tradio dis
so. as leis so o que so. mas h sempre
um tribunal que decide da interpretao
da lei. Aquilo que est ali dito signica
que. Podem dizer no. no signica
nada. vamos l a ver o que signica.
H poucos advogados com conhecimen-
tos de direito cannico.
Tm aumentado nos ultimos tempos. 0
tribunal eclesistico so aceita advogados
que sejam credenciados. e ai funciona
segundo os principios da atividade liberal
dos advogados. No somos nos que vamos
decidir se os advogados levam X ou Y. tm
de ser credenciados pelo nosso tribunal.
Na Universidade Catolica. temos organi
zado cursos intensivos para licenciados
em 0ireito. credenciando pessoas para
essas funes. e a noo que tenho de
que tem aumentado o numero.
E o que aconteceu Iicenciatura em
0ireito Cannico!
Passase uma situao curiosa. A grande
tradio canonica em Portugal era a Uni
versidade de Coimbra. que chegou a ter
renome internacional nessa rea. Com a
Pepublica. e com o fecho da Faculdade
de Teologia e de Cnones. cmos res
tringidos. tanto nos estudos teologicos
como nos canonicos. s universidades
estrangeiras. At a Universidade Catolica
ter surgido. nunca mais houve uma escola
superior credenciada. sso fez com que
as universidades romanas. francesas e
espanholas se dispusessem a responder
procura que ainda hoje existe em Por
tugal. Essa uma das causas da pouca
frequncia em direito canonico. 7o
mais alunos para Espanha do que para
o nosso curso.
has o curso est a funcionar!
Neste momento. colocouse o problema
de saber se deveria abrir para o proximo
ano ou no. 0 reitor determinou que so
abra com um numero X de alunos. Est
tambm em discusso a possibilidade de
fazer um ano em Lisboa e outro ano no
Norte. No sei se chegaram a um acordo
sobre esta viabilidade. No grave.
Justica-se que os cursos de 0ireito
incIuam no seu pIano curricuIar disci-
pIinas de direito cannico!
Ficavalhes muito bem. 0 0ireito portu
gus caiu numa dimenso positiva muito
acentuada. um positivismo juridico que
est longe de ser a orientao do direito
canonico. que compreender a pessoa
e como que a lei se aplica pessoa.
Este divorcio entre a compreenso e a
aplicao da Justia foise dando. pouco
a pouco. a partir de 1910. A propria com
preenso da lei numa sociedade que se
complicou cada vez mais. ndependente
MAIO 2011 Ordem dos Advogados
40
Entrevista
tenses. e so acontecer se 0eus quiser
que acontea e se estiver nos planos
0ele acontecer. Uma vez perguntei a
um sacerdote na 0inamarca. e ele foi
muito curioso e disseme que no setor
da caridade esto l todas. com a sua
ternura e dedicao; no que toca presi
dncia da missa dominical. ela esvaziou
se assim que comearam as mulheres a
presidir. No sei porqu. 0 Santo Padre
Joo Paulo . a certa altura. pareceu
dirimir a questo. Penso que a questo
no se dirime assim; teologicamente no
h nenhum obstculo fundamental; h
esta tradio. digamos assim. nunca foi
de outra maneira.
0o ponto de vista teoIgico, no h
nenhum obstcuIo.
Penso que no h nenhum obstculo
fundamental. uma igualdade funda
mental de todos os membros da greja.
0 problema pese noutra otica. numa
forte tradio. que vem desde Jesus. e na
facilidade com que as igrejas reformadas
foram para ai. sto no facilitou a soluo
do problema. se que o problema tem
soluo. No com certeza para a nossa
vida. hoje ento. no momento que es
tamos a viver. um daqueles problemas
que melhor nem levantar. suscita uma
srie de reaes.
Casamento entre pessoas do mesmo
sexo, IegaImente a situao j est
resoIvida em PortugaI.
Acha que est: Ai. a questo no so
um problema de lei. mas de civilizao.
Acho que a Natureza tem uma voz muito
forte e o abandonar a ideia do casamen
to com dois seres que so diferentes e
que querem ser um so um problema
de civilizao. No est resolvido. no
tenha iluses. daqueles problemas que
vir sempre ao de cima. Para a greja
absolutamente impensvel aderir a uma
coisa dessas.
0isse, numa entrevista recente, que
nenhum cristo pode fazer da sua se-
xuaIidade um absoIuto.
A sexualidade faz parte de uma capaci
dade relacional entre homem e mulher.
A sexualidade inseparvel da ternura e
do dilogo de outro tipo entre duas pes
soas. Uma relao interpessoal reduzida
sexualidade no tem capacidade para
andar. No 0cidente. evoluimos muito para
a ideia do amor paixo. mas no isso que
aguenta. 0 que aguenta a estrutura de
um dilogo entre as pessoas. Num sinodo
dos bispos sobre a familia apresentouse
um estudo comparativo sobre a durao
dos casamentos no 0cidente. em que co
meam com a paixo. e na Africa e Asia.
que so escolhidos pela familia. A dura
o desses casamentos em que h uma
estrutura tribal e familiar muito maior
que no 0cidente. So para lhe dizer que a
sexualidade inseparvel da ternura. da
generosidade. do contribuir para o bem
do outro. Passase com a sexualidade o
que se passa com a economia: se eu estou
na sociedade so a pensar em defender o
meu interesse. no vou longe.
Passando agora para o contexto inter-
nacionaI: as revoItas no hdio Driente
podem acentuar o radicaIismo isImico!
Podem e tambm podem polo em ques
to. cedo ainda para fazermos uma
avaliao global. um fenomeno mui
to alargado. So paises em relao aos
quais ningum arrisca. neste momento.
um prognostico. Fundamentalmente. os
dinamismos que surgiram so positivos.
uma reao contra as ditaduras. contra
a opresso. Ainda no percebi at que
ponto traz por detrs uma reao reli
giosa. uma reao contra uma imposio
demasiado drstica da lei islmica sobre
a vida das pessoas. Tenho estado atento.
pareceme que os mecanismos que se
deram so muito semelhantes aos que
se deram no 0cidente: medida que
aumenta a cultura e a capacidade cri
tica. basta riscar um fosforo para tudo
acontecer. 0 que vai dar tudo isto: No
sei. 0 25 de abril foi feito com a maior
das generosidades. mas tambm ingenui
dades. por um grupo de capites de abril
que conseguiram derrubar um governo
de que toda a gente estava cansada. mas
da mesma maneira que eles no con
seguiram controlar o processo que foi
depois cavalgado por outras foras. isso
pode acontecer nestes paises. porque h
movimentos fundamentalistas muito for
tes; estou a pensar no Egito. na Siria. na
Jordnia. em Varrocos. Em que medida
que esta busca da liberdade vai criar
ruturas na sociedade. permitindolhes
a eles conquistar mais poder. no sei.
H que gerir, por exempIo, o probIema
de miIhares de refugiados.
A Europa est fragilizada. Foi mais fcil
mandar bombardeiros para bombardear
do que criar uma estrutura rpida e ime
diata para acolher os refugiados.
CUSTA-ME QUE A
EUROPA SE TENHA
TRANSFORMADO
NUMA FORTALEZA
INTRANSPONVEL
Ordem dos Advogados MAIO 2011
41
has justifica-se que aIguns pases
coIoquem entraves entrada de imi-
grantes!
Hoje. num mundo de globalizao. em
que todo o mundo conhece todo o mundo
e a fraternidade um grande desao.
custame que a Europa se tenha trans
formado numa fortaleza intransponi
vel. e ento num momento destes. Acho
que a gente tinha de encontrar outras
solues. mas tambm no sei como.
Honra seja feita ao governo italiano. que
se tem esforado para acolher aquela
pobre gente. mas as reaes coletivas
da 7. Conveno de Schengen vo no
sentido de uma atitude que a Europa
j tem h muito tempo e que a sua
transformao numa fortaleza.
Como v a morte de in Laden e as
reaes que suscitou!
Temos de compreender os americanos.
0 8in Laden representou o que h de
mais extremista na violncia do slo
em relao ao 0cidente. E aquilo no
nada meigo. mesmo a srio. Com
preendo que o povo americano festeje.
agora no sei se esse o caminho. H um
periodo eleitoral. pode ser um triunfo
para o atual Presidente. No sei se
esse caminho. sabemos pouco do que se
passou. Pelas noticias divulgadas. penso
que sim. que o podiam ter prendido. Se
o podiam ter prendido. no o deviam
ter morto. Uma execuo extrajudi
cial uma coisa que nos. no 0cidente.
recusamos terminantemente. 0 que
aconteceu so pode ser justicvel em
autodefesa. No quero julgar ningum.
compreendo a situao. mas a violncia
so gera violncia. nunca soluo para
nada. Nunca foi e nunca ser. 0urante
um certo periodo. a Al0uaeda ter mais
poder do que teria com ele vivo. Tanto
quanto estou informado. esta rede
muito autonoma. e os paises europeus
vo ter de estar muito atentos.
D que que Ihe faIta fazer!
Se fosse minha secretria. veria.0 que
me falta fazer: Fazer o melhor possivel.
em cada momento presente. at ao m
desta misso. Ajudar a greja. os meus
irmos. contribuir para a sociedade.
Nunca tive um programa a dizer tenho de
fazer isto. aquilo ou faltame fazer isto
e aquilo. Tambm no o tenho agora.
Nota: A entrevista foi realizada a 1J de maio.
Vista a toga
MAIO 2011 Ordem dos Advogados
Um acesso mais facilitado
e simplicado por parte de todos
FERNANDA FREITAS
42
Duais as principais caractersticas que um advogado
deve ter!
Como em qualquer outra prosso. o rigor e a busca da
excelncia. Tambm me parece importante saber ouvir.
ter um espirito curioso e nunca parar de aperfeioar os
seus conhecimentos. No fundo. como um jornalista...
curioso. eu. no 9. ano. mudei de escola porque que
ria seguir advocacia... Contudo. na primeira semana de
aulas. a disciplina de ntroduo ao Jornalismo virou os
ponteiros da minha bussola; desde esse dia nunca mais
z planos...
Due caso judiciaI mais gostaria de acompanhar! Porqu!
Se fosse advogada. adoraria acompanhar casos de fa
milia. nomeadamente os assuntos ligados a divorcios e
a responsabilidade parental. Penso que muitas vezes as
pessoas deixam pura e simplesmente de conversar e de
ouvir o outro; muitas dessas vezes esto ambos os lados
a dizer a mesma coisa. pelo que um advogado pode ser
um "tradutor/mediador"... No caso das crianas. gostaria
muito de promover um maior respeito pelos direitos dos
mais novos. sobretudo em casos de "arremesso" emocio
nal por parte dos progenitores.
DuaI seria, para si, a medida prioritria a adotar na
rea da Justia!
Um acesso mais facilitado e simplicado por parte de
todos.
Creio que muitos so os cidados que no conhecem os
seus direitos. no sabem como aceder Justia. dando
lhes uma sensao de profunda discriminao. Tambm
simplicar alguns dos processos mais burocrticos e mo
rosos pudesse trazer boas consequncias a esta rea.
Acha que ainda se justica o uso da toga! Porqu!
8em. um pouco semelhana das batas dos mdicos.
um elemento diferenciador. Ajuda tambm como acon
tece nos trajes acadmicos a transmitir uma ideia de
classe; o "dizme o que vestes dirteei quem s" tam
bm sai facilitado... (desde que no seja para usar ao ar
livre num dia de vero!).
-RUQDOLVWD
Ordem dos Advogados MAIO 2011
43
MAIO 2011 Ordem dos Advogados
Sem toga
A advogada que produz peas de teatro
Est na advocacia para mudar a vida das pessoas. E no teatro porque um lugar
de inquietao que a vai cativando cada vez mais. com todas as suas pistas
e subtilezas
texto Ana Isabel Cabo fotos Madalena Aleixo
MARGARIDA MENDES SILVA
44
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