15 septembre 2009

JOURNAL OFFICIEL DE LA NOUVELLE-CALEDONIE

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B/ La patente et les licences 1/ Les patentes : fixe et proportionnelle L'impt intitul patente se dcompose en trois donnes, savoir : - la patente fixe qui est dans les charges de l'entreprise, - la patente proportionnelle qui est dans les marges de l'entreprise, - et les centimes additionnels. L'article 2068 du code des impts de Nouvelle-Caldonie, stipule : l'imposition la contribution des patentes est obligatoire pour toute personne physique ou morale qui entreprend en Nouvelle-Caldonie l'exercice d'un commerce, d'une industrie ou d'une profession, pour son propre compte et dans un but lucratif, sauf exception prvue par le prsent titre.. L'article 226 du code des impt de Nouvelle-Caldonie, stipule : sont imposables au droit proportionnel au taux de 1,2 %, en sus du droit fixe, toutes les importations et les exportations de marchandises, matriaux, matriels d'quipement, destins ou non la revente, sur la base de leur valeur en douane, sous rserve de ne pas tre expressment exonrs et de concerner une profession patentable. La patente proportionnelle en 2008, a rapport la NouvelleCaldonie, environ deux milliard de francs, sur la base d'une valeur d'importation d'environ 168 milliards, hors socits minires. La direction des services fiscaux gre le produit de la patente qui est l'impt le plus ancien du systme fiscal caldonien. Elle est un des lments qui composent le prix de revient des produits imports. La patente proportionnelle est obsolte, vestige d'une poque ancienne, et qui de plus est inquitable fiscalement d en partie aux multiples exonrations qui sont accordes. 2/ Les licences (fixe et proportionnelle) sur les alcools Cet impt est dtermin en fonction de la valeur importe, il correspond 33 000 frs CFP par million de valeur importe soit 3,3 % de la valeur. Cet impt a un faible rendement en termes de volume de recettes budgtaires, puisqu'il rapporte pour 2008, 206 millions de frs CFP.
IV - PROPOSITIONS ET CONCLUSION

la patente soit entreprise afin de les rendre plus accessibles et plus justes. Toutefois, compte tenu des pratiques des marges, calcules en valeur absolue et non en taux, et compte tenu galement de la taille du march caldonien, il faut tre prudent dans la mise en uvre d'une rforme fiscale et tre lucide sur ses possibles drives. Il n'est aucunement certain qu'une baisse de taxe se traduirait par des baisses de prix. Il est au contraire craindre que, comme lors de la rforme de la fiscalit douanire de 2000, des abaissements de taux ne se traduisent pas par une baisse de prix (la concurrence souvent insuffisante permettant la tentation d'augmenter les marges plutt que baisser les prix - le consommateur ne tirant alors pas avantage de la rforme). Aujourd'hui, la fiscalit indirecte ne pse qu'en partie sur le consommateur (cf. la patente et d'autres impts pesant sur les entreprises). Ainsi, si la rforme de la fiscalit indirecte est ncessaire, elle se doit d'tre prudente, rflchie et mthodique, afin de ne pas augmenter la pression fiscale globale pesant sur le consommateur (ce qui briderait la consommation et donc handicaperait galement la croissance conomique). Dans le domaine commercial : - le conseil conomique et social souhaite que soit dveloppe la concurrence en Nouvelle-Caldonie, - le conseil conomique et social propose que soit largie la liste des produits de premire ncessit qui seraient taxs en fonction des volumes et non de leur valeur, de plus, il demande ce que les marges de ces produits soient strictement rglementes voire imposes et, par consquent, elle demande que soient renforcs les moyens de contrle, et ce quelque soit le lieu ou le produit est vendu (du Sud au Nord en passant par les les loyaut). Les prix doivent tre les mmes (continuit territoriale) quelque soit l'endroit en Nouvelle-Caldonie, - le conseil conomique et social suggre la mise en place d'instruments de mesure des protections, ce qu'ils rapportent en termes d'avantages (emplois, valeur ajoute, savoir faire industriel). Le conseil conomique et social propose de mettre en vidence les contreparties faites en change de l'aide de la collectivit, ceci en termes d'information du public. Il faut une protection quitable et profitable la collectivit, telle est la raison pour laquelle il est important de pouvoir connatre clairement et prcisment les effets positifs pour la Nouvelle-Caldonie. - le conseil conomique et social indique qu'il serait ncessaire de faire appliquer et par consquent sanctionner plus lourdement, toutes les socits qui ne dposent pas leurs comptes au tribunal du commerce, notamment par la suppression des protections douanires dont elles pourraient bnficier. - le conseil conomique et social met en exergue la ncessit d'un engagement des grandes surfaces sur des volumes fermes concernant la production locale. - le conseil conomique et social constate qu'il est impossible d'obtenir des donnes prcises pour dterminer le prix de revient rel d'un produit, il propose donc, que le gouvernement mette en place une rglementation afin de

A/ Les propositions du conseil conomique et social Le conseil conomique et social met les proposions suivantes : Dans le domaine de la fiscalit : mme si contrairement une ide rpandue, les taxes ne s'appliquent pas toutes sur les mmes produits, l'addition des divers droits et taxes de douane, dont la patente proportionnelle, a pour consquence un renchrissement moyen d'environ 23 % des produits imports. Sans tre ngligeable, ce chiffre est cependant loign des ides souvent vhicules sur la part de la fiscalit dans la chert de vie en Nouvelle-Caldonie. Le conseil conomique et social insiste pour qu'une modernisation et une simplification de la fiscalit douanire et de