El Ruido de La Milpa 2a Parte

Esperanza
El nico da en la vida donde no se oculta el sol se llama esperanza.
Humberto Akabal
LAS COMUNIDADES DE POBLACIN EN RESISTENCIAo resiste o LA Las Comunidades Cuando a uno se le niega la vida, DE muere. SIERRA
de Poblacin en Resistencia de la Sierra no slo han resistido y sobrevivido, sino que crearon un proyecto social basado en la cooperacin entre sus integrantes. Un proyecto social para, entre otras cosas, tener recursos propios de educacin, salud general y salud especfica para las mujeres. Su logro, ms all de sobrevivir, ha sido organizarse ante cualquier situacin para tener los derechos bsicos de todo ser humano. En otras palabras, trabajar conjuntamente para poder ser dueos de su propio destino. Una lucha diaria que les permite, hoy en da, tener maestros, mdicos, enfermeros y comadronas. Quizs parezca obvio. Para las CPR de la Sierra es un sueo ms cerca de la realidad. El lugar: Guatemala. Los protagonistas: mayoritariamente poblacin indgena de las etnias ixil y quich. La base: la solidaridad. La funcin: cooperar para salir adelante.
UN PASEO POR EL TRIUNFO... No es posible contagiar la emocin que se siente al contemplar un grupo de escolares abordando el autobs que les llevar al instituto bsico ms cercano si no se conoce la historia de lucha y resistencia de sus familias, integrantes desde 1984 de las Comunidades de Poblacin en Resistencia de la Sierra. Bajo el calor de las 11 de la maana, con camisa blanca y pantaln gris de uniforme, ellos, y coloridos trajes ixiles o quichs, ellas, caminan entre risas por la calle de entrada a El Triunfo 25 de Septiembre, una aldea fundada en 1998 en la Costa Sur de Guatemala, tras el reasentamiento definitivo de unas 400 familias de las CPR de la Sierra. Entre estos jvenes est Rosa, una joven ixil de 17 aos, que creci en las montaas del norte de Chajul, donde su familia se refugi para salvar la vida en los primeros aos ochenta, una de las etapas ms cruentas de la represin en Guatemala. Rosa, junto a su familia y miles de personas, sobrevivi a un asedio prolongado del ejrcito de Guatemala, gracias a la proteccin de la montaa y a la organizacin de la poblacin en las CPR de la Sierra. Una experiencia asombrosa de organizacin en la resistencia hizo posible que la poblacin tuviera servicios de salud, educacin y un paraseguro social durante una poca de continuos ataques del ejrcito. Ahora, siete aos despus de la firma de la Paz en Guatemala en 1996 y escasos cinco aos despus del reasentamiento de la poblacin en tierras de asentamiento definitivo, Rosa forma parte de un ya considerable grupo de jvenes que aspiran a terminar su formacin secundaria. Ya en su nueva comunidad El Triunfo 25 de Septiembre, Rosa fue elegida por la poblacin para capacitarse en salud dental y, luego, para capacitarse como promotora de la salud de las mujeres junto a otras 23 mujeres. Aunque muy joven para este trabajo, en una cultura que requiere de las mujeres que desarrollan este tipo de trabajo comunitario el saber que proporciona la edad y la experiencia de la maternidad, Rosa, como Elena u otras de las promotoras de salud de las mujeres fueron elegidas por su disponibilidad y porque eran de las pocas mujeres que pueden hablar, leer y escribir castellano. Rosa y Elena estn entre las primeras mujeres de las CPR de la Sierra que estn estudiando bsico1, que suean con estudiar bachillerato el ao que viene y, tal vez ms adelante, medicina. Si lo consiguen, sern de las primeras mujeres ixiles mdicas en Guatemala. Esos sueos difcilmente habran encon1. Bsico: se llama bsico a los tres aos de educacin no obligatoria que suceden a la educacin primaria obligatoria (seis aos) y que son anteriores al bachillerato.
A MODO DE PRESENTACIN
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Guatemala
Nuestra lucha sigue por una vida digna
trado lugar en ellas sin una organizacin que las hubiera llevado a conocer algunos aspectos de la medicina y alimentado en sus familias el deseo de superacin, tambin para sus hijas mujeres. UN PASADO Las CPR de la Sierra son una organizacin de familias y comunidades campesinas e indgenas surgida de los miles de personas que durante los aos ochenta se refugiaron en las montaas de la sierra de Cham, en el norte del Quich de Guatemala.
Surgimos de la fuerte ola de represin de los primeros aos ochenta, como parte de la estrategia militar de la Tierra Arrasada, que opt por exterminar a cuanta poblacin campesina se encontrara, destruir sus viviendas y fuentes de alimentacin.2
No claudicaron, sino que siguieron adelante para sobrevivir en uno de los perodos ms crueles y oscuros del conflicto armado interno. Un conflicto que asol Guatemala durante 36 aos. En Los sueos perseguidos. Memoria de las CPR de la Sierra, Andrs Cabanas escribe: La poblacin ixil en resistencia se haba constituido ya en smbolo para otras poblaciones en Guatemala. Era, en palabras de Edgar Gutirrez, el modelo en miniatura del proyecto revolucionario. Aunque no era el modelo ideal ni el cielo que se haba soado, las formas democrticas de toma de decisiones, la educacin gratuita, la salud, las estructuras de apoyo comunitario y un paraseguro social constituan logros inditos en las empobrecidas zonas indgenas y rurales del resto de Guatemala. UNOS LOGROS Las CPR de la Sierra constituyeron un microsistema social a partir de sus propios recursos y medios. La educacin se organiz a partir de maestros no graduados de la propia comunidad; la salud, con promotores de salud formados en las propias comunidades; y una ordenada produccin de autoconsumo que permiti desarrollar programas sociales y rebasar la condicin de supervivencia.
Somos una organizacin de comunidades que a finales de los aos ochenta nos organizamos en la zona de resistencia en la montaa con el objetivo de defender la vida, reivindicar nuestros derechos y buscar el resarcimiento y la compensacin de nuestros bienes espirituales, culturales y materiales afectados por el conflicto armado interno.3
2. Vdeo El traslado de las Comunidades de CPR Sierra, Equipo de Educacin de las CPR de la Sierra, Guatemala, 1998-1999. 3. Folleto de presentacin de las CPR de la Sierra, Guatemala, 2000.
Rosa, joven ixil promotora de salud
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Las CPR de la Sierra han demostrado que se puede ser vctima sin perder la dignidad, que a pesar del aislamiento es posible la libertad, que la represin y los asesinatos no pueden matar la voluntad firme de no doblegarse y la fe en una sociedad justa; que la resistencia puede enfrentarse al opresor sin ms armas que la tenacidad, la perseverancia y el valor. UN PRESENTE Actualmente, sin el escenario blico que les dio vida, siguen luchando para encontrar soluciones a callejones sin salida. Las Comunidades de Poblacin en Resistencia de la Sierra cuentan hoy con 1.674 familias repartidas en diversos asentamientos de tres departamentos de Guatemala. Esas comunidades siguen organizadas para mejorar las condiciones de vida en un nuevo contexto sociopoltico. Pero para entender la realidad actual de las CPR de la Sierra, se hace imprescindible adentrarse en su historia; un increble y esperanzador ejemplo de la capacidad de las personas para resistir a la barbarie, a partir de la autoorganizacin y la lucha por una vida ms justa. Y es precisamente esa autoorganizacin la que lleva a las CPR de la Sierra
Nias y nios de las CPR y los restos de 36 aos de guerra
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LAS COMUNIDADES DE POBLACIN EN RESISTENCIA DE LA SIERRA U

NA HISTORIA TRISTE Y MANCHADA DE SANGRE
En los ltimos aos de la dcada de 1970 y a lo largo de toda la dcada de los aos ochenta, Guatemala vivi uno de sus perodos ms negros y que mejor han quedado registrados. En su afn por eliminar la amenaza comunista y como prolongacin de la guerra fra, el Gobierno de Guatemala ejecut una de las polticas ms nefastas de seguridad nacional: la poltica de Tierra Arrasada. Puesto que la amenaza comunista se expresaba fsicamente en los grupos guerrilleros existentes en el pas, y puesto que esos grupos se confundan muchas veces con la poblacin civil, la Tierra Arrasada era simplemente eso: arrasar todo lo que se presentara en el camino del Ejrcito sin hacer distinciones de ninguna clase. Y como presuntamente los grupos guerrilleros se concentraban en las zonas altas del norte de Guatemala, esa poltica se aplic directamente en las regiones y departamentos de aquella parte del pas. Como consecuencia de esas polticas, desde finales de los aos setenta, a medida que se recrudecan las estrategias contrainsurgentes del ejrcito de Guatemala contra la poblacin civil de las zonas rurales, un gran nmero de personas se fue retirando progresivamente hacia las zonas montaosas de ms difcil acceso del pas, en tanto que otras cruzaron la frontera del norte y otras tantas emigraron a las ciudades, especialmente a la ciudad de Guatemala, con el objetivo elemental de salvar la vida. UN REFUGIO LLENO DE ESPERANZA Hubo tres zonas montaosas de difcil acceso que adquirieron caractersticas especiales. Fueron especiales porque las personas y familias que se concentraron en estos puntos geogrficos, como medida o estrategia para escapar de la persecucin del Ejrcito, se organizaron en grupos de familias y en grupos de comunidades para salvar la vida, resistir mejor y luchar por sus derechos. Uno de esos puntos geogrficos se localiz al noreste del municipio de Chajul, en el departamento de El
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no slo a sobrevivir, sino tambin a crear herramientas para seguir adelante con la mirada puesta al futuro. A pesar de las circunstancias adversas, han llevado a cabo proyectos alimentarios, educativos, sociales, sanitarios, etc. Nos centraremos especialmente en el trabajo en salud y en una nueva e incipiente experiencia para mejorar la atencin sanitaria a las mujeres.
Quich, sobre uno de los brazos de la Sierra de Cham. Las personas que se concentraron en esta zona son mayoritariamente poblacin indgena de las etnias ixil y quich, originarias en su mayor parte de los departamentos de Huehuetenango y El Quich. Ese proceso organizativo fue consciente. Esas familias y comunidades se definieron a s mismas como organizacin de Comunidades de Poblacin en Resistencia de la Sierra y reflejaron su objetivo, su deseo y su esperanza en la consigna: Resistir para vivir, resistir para avanzar.
Somos una poblacin en resistencia, surgimos por medio del conflicto armado cuando el ejrcito realiz la Tierra Arrasada y fueron destruidas ms de 400 aldeas desde el ao 1981 hasta 1991. La poblacin, cada uno busc la manera de salvar su vida. Nios, ancianos y mujeres embarazadas fueron muertos a balazos como si fueran animales. Tambin varios fueron quemados y torturados. Todas las viviendas fueron quemadas y la produccin fue destruida totalmente. Otros de la poblacin fueron a Mxico, se exiliaron a varios pases. Otros se desplazaron al pueblo y otros se desplazaron a las montaas, que somos las Comunidades de Poblacin en Resistencia de la Sierra. Diez aos estuvimos resistiendo en las montaas, escondindonos para defender la vida.4
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UN CONTEXTO DE DESPOSESIN Y POBREZA La regin ixil, en el norte del Quich (occidente de Guatemala), ha sido histricamente, junto a otras regiones mayoritariamente indgenas de este pas centroamericano, fuente de mano de obra barata para las grandes fincas. Un largo proceso iniciado en la colonia condujo a esa situacin. La Revolucin Liberal de 1871 intensific la concentracin de las mejores tierras en grandes fincas a partir de la desposesin de las tierras comunales y dio paso a una nueva legislacin laboral que cre los instrumentos para obligar a la poblacin indgena a acudir a trabajar a las fincas en situacin de servidumbre cuando los finqueros lo necesitaran, sin poder negociar salarios5. Aunque ese proceso fue menos intenso en el rea ixil dnde hubo una considerable resistencia por parte de la poblacin, las mejores tierras terminaron en manos de unos
4. Gregorio Cuyuch (Santa Clara), Escrito para el borrador de un folleto informativo sobre las CPR Sierra. 5. Martnez Pelez, Severo (1970), La patria del criollo, p. 580 y s. Mxico, 1990. 6. Ver Martnez Pelez, Severo (1970), La patria del criollo, captulo octavo. Aunque ha sido criticado por no incluir la visin propia de la cultura indgena y dejar de lado el desarrollo del sistema capitalista en el anlisis, es til para ver la adaptacin de los sistemas de la colonia a las nuevas necesidades histricas. 7. Testimonio en Cabanas, p. 26. 8. Cabanas, p. 33-34.
Mostrando las cruces en recuerdo de los familiares asesinados durante la guerra.
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pocos finqueros. Ello obligaba a la mayora de la poblacin indgena a trabajar en rgimen de semiesclavitud mediante sistemas heredados de la colonia6 en las fincas de la zona y a emigrar anualmente a trabajar, tambin por salarios de hambre y en condiciones infrahumanas, en las grandes plantaciones de la Costa Sur. Con la Revolucin de 1944 se abolieron todas las formas de trabajo obligatorio, pero qued una clara herencia:
Todas las tierras de Sotzil, Ilom y La Perla eran de Luis Arenas y los campesinos slo tenan dos cuerdas por familia. Los que no queran trabajar para Arenas los llevaban en helicptero y desde lo alto los tiraban al ro.7
UNA LUCHA COMN An as, la Revolucin Democrtica (1944-1954) dej una semilla de organizacin y conciencia que logr sobrevivir a los gobiernos dictatoriales. Cambios como la eleccin directa de las autoridades locales, el trabajo de las Ligas Campesinas y de las agrupaciones culturales en las aldeas8 o la conciencia del derecho a la tierra potenciado con la
abortada reforma agraria abrieron nuevas perspectivas en la conciencia colectiva de los ms desposedos. Todava a principios de los aos noventa, las comadronas ms ancianas de las CPR de la Sierra relataban, con orgullo y tristeza por lo que podra haber sido y no fue, que en tiempos de Arbenz fueron agrarias9. En los aos sesenta, esta semilla organizativa se revitaliz con el trabajo de la Iglesia Catlica inspirado en la filosofa de la liberacin que, a partir de 1968, se constituye en promotora de organizacin, y la regin ixil se convierte en punta de lanza del movimiento en Guatemala. Se crearon cientos de cooperativas, escuelas, programas de alfabetizacin, de diversificacin agrcola, etc10.
Entre 1970 y 1975 empezamos a trabajar en proyectos, como el de abejas, en 1973. Tambin trabaj en el proyecto de manzanas. Un sacerdote, Javier Gurriarn, compr un terreno para bestias en Salquil y nos dijo que podamos hacer all el apiario central y el proyecto de manzana si conseguamos el dinero. Se asociaron muchas personas de Mixlaj, Salquil, Parramos, Regados y Tzalbal. Luego conseguimos dinero para hacer una tienda, un almacn y una carpintera para hacer cajas para las abejas. Compramos 24 cuerdas de terreno en Salquil Grande y cuatro quintales de alambre. Ya no bajamos mucho a la costa; nos entretenamos en el desarrollo de las comunidades.11
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En el marco de esa organizacin social se va expandiendo la conciencia de que el problema radica en la estructura econmica y social del pas, en la desigual distribucin del poder y de la riqueza. La aparicin de la guerrilla en los aos setenta o la salida a la luz pblica del Comit de Unidad Campesina en 1978 resumen el enfoque poltico en sectores importantes de la poblacin indgena pero tambin de otros sectores del pueblo guatemalteco. Segn el informe Recuperacin de la memoria histrica (REMHI) de la Iglesia Catlica, los alzados gozaban de considerable popularidad y apoyo en Quich, Huehuetenango, Chimaltenango y otros departamentos en convulsin social. El Ejrcito tema que la victoria sandinista en Nicaragua animara a la guerrilla a declarar territorios liberados.
9. Relato de Ester de Quirs, mdica asesora en salud. Se denomin agrarias a las beneficiarias de tierras repartidas en la Reforma Agraria del Gobierno de Arbenz (1950-1954). 10. Cabanas, p. 34. 11. Testimonio de Virgilio Garca Carrillo (Santa Clara), actualmente en la Comunidad El Triunfo 25 de Septiembre, en Cabanas, p. 35. Su familia es originaria de Chiantla (Huehuetenango), de donde su abuelo emigr en busca de mejores tierras hacia el municipio de Chajul. 126
EL PUEBLO IXIL, ENEMIGO DEL ESTADO GUATEMALTECO Segn la Comisin del Esclarecimiento Histrico de las Naciones Unidas para Guatemala, en 1982 el ejrcito consideraba a los ixiles sus enemigos. Esa tipificacin se fundamenta en la historia de la zona ixil, marcada por continuos episodios de resistencia al sometimiento. El frreo rechazo del pueblo ixil a la conquista espaola o la sublevacin de los pobladores de Nebaj por la Ley de Vagancia del Gobierno de Jorge Ubico en 1936 que fueron cruelmente reducidos son ejemplos de dicha tradicin de resistencia. Durante la dcada de los aos setenta, el Gobierno mantuvo una estrategia contrainsurgente de desaparicin de lderes comunales, luego intensificada con la poltica de Tierra Arrasada, que con un despliegue militar sin precedentes pretendi cortar las fuentes de abastecimiento de la guerrilla y las posibles bases que se unieran a la lucha. El 28 de febrero de 1982, el Departamento de Estado norteamericano anunci la reanudacin de ayuda militar, que haba sido suspendida en 1977, a cuatro pases en los que se cometan graves violaciones de los derechos humanos: Argentina, El Salvador, Chile y Guatemala. En Guatemala, ese mismo da el Gobierno inici un despliegue militar sin precedentes con la Operacin Victoria 1982, segunda parte de la Operacin Ceniza, que desde julio de 1981 haba atacado la base social de la guerrilla12 en el marco de la estrategia de Tierra Arrasada iniciada por el ejrcito del general Lucas Garca (1978-1982). De diciembre de 1981 a marzo de 1982, los ixiles vivieron el peso de la represin estatal. El ejrcito instal un puesto de mando en Nebaj, una compaa militar en Cotzal, dos en Chajul y unidades militares en las fincas La Taa, La Perla, San Francisco y La Panchita, los lugares ms remotos de la regin ixil13. Segn el REMHI, los militares, apoyados por vehculos blindados y areos, participaron en las operaciones que buscaban quitar el agua al pez. Esas operaciones se fundamentaban en el principio de Mao Tse Tung segn el cual los campesinos son a la revolucin lo que el agua es al pez. Algunos investigadores no dudan en sealar que el verdadero objetivo del ejrcito eran los 10.000 civiles que habitaban esa parte del pas. El Gobierno de Ros Montt (1982) continu con la estrategia contrainsurgente y oblig a los sobrevivientes a concentrarse en las llamadas aldeas modelo y polos de desarrollo, que servan para mantener12. Miranda, R., De cara al pasado, Prensa Libre, Revista Domingo, 27 de febrero de 2000. 13. Centro Internacional para Investigaciones en Derechos Humanos (CIIDH), Quitar el agua al pez, Guatemala, 1996.
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nos controlados por medio de la dependencia econmica e ideolgica. El ejrcito era el que suministraba la comida y controlaba la educacin para garantizar el control total de nuestra poblacin.14 Numerosas aldeas fueron reconstruidas como polos de desarrollo, a veces en lugares distintos a los de su ubicacin inicial. Sus nuevos habitantes eran los sobrevivientes de otras masacres, llevados all para su reeducacin poltica.
Cuando hicieron el polo en Xolcuay podamos ir a trabajar, pero a la hora que los soldados decan. Los soldados nos insultaban cuando pasbamos cerca de ellos y nos golpeaban para que hiciramos las cosas. Despus, ya slo con el control de las PAC15 (Patrullas de Autodefensa Civil), nos dejaron, pero ya no era lo mismo.16
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SALVAR LA VIDA El CIIDH asegura que el 30 % de la poblacin civil de Nebaj fue asesinada en esa poca en masacres y destruccin de aldeas. Quienes lograban escapar de la muerte huan hacia las zonas ms remotas de la Sierra de Cham.
Ante esta cruel represin y salvajismo del ejrcito gubernamental, la mayora de nosotros no tuvimos otra alternativa que salir de nuestras casas, aldeas o pueblos, y se produjo as el fenmeno del desarraigo.17
14. CPR Sierra, Elementos de contexto de la experiencia educativa de las CPR de la Sierra, Guatemala, 1994. 15. Las Patrullas de Autodefensa Civil (PAC) fueron creadas por el ejrcito a finales de 1981, como parte de la poltica contrainsurgente. Su funcin principal era involucrar a la poblacin civil de forma ms activa en la ofensiva antiguerrillera que el ejrcito haba puesto en marcha. Eran presuntamente voluntarias, pero negarse a patrullar se castigaba con torturas y la muerte. Los integrantes de las PAC no perciban remuneracin alguna por sus servicios. Constituyeron un cuerpo paramilitar que se mantiene organizado en la actualidad, un monstruo de 900.000 cabezas que mantiene en vilo a la sociedad guatemalteca, que teme un retorno al pasado (Revista Domingo, Prensa Libre, 14 de julio de 2002). Aunque ciertos sectores niegan no solamente la supervivencia de esta organizacin sino su misma creacin por parte del Gobierno guatemalteco, est ampliamente reconocido que ha sido esa misma organizacin la base del apoyo al general retirado Efran Ros Montt en su vuelta a la vida poltica despus de la firma de la Paz, la que permiti que en el ao 2000 accediera a la presidencia del Congreso uno de los generales ms sangrientos de la historia reciente de Guatemala, y la misma que ha apoyado los cambios a una Constitucin que impeda a un general golpista acceder a la presidencia del gobierno, de forma que en las elecciones de finales del 2003 se pudiera postular como presidente de la Repblica bajo las siglas del Frente Republicano Guatemalteco. 128
Hay 160 casas en Xix, antes de la masacre y de que lo abandonemos. Como yo soy comit me tiene mucha confianza la gente y yo les digo que no vamos a entregar. Vengo aqu dnde estamos ahora (Santa Clara) a platicar con el alcalde auxiliar y me promete posada. Entonces voy de vuelta a Xix y ya la gente est en camino. Toda la noche caminamos. Es cantidad de gente la que se viene: 1.975 personas de Pulay, de Xolcuay, de Cocob, de Pexl, Ro Azul, Nebaj, Xonc, Xix, etc. Yo s el nmero porque voy de responsable y llevo control en cuadernos. Nos venimos todos juntos. La fila viene como dos horas de largo. Quedamos en una montaa arriba de Visiquichum. Luego vamos a Visich, llegamos a las 14 horas, nos regalan una tortilla y un guineo a cada uno. Pasamos arriba de Chel, donde estuvimos diez das, pero sin comida. Ah repartimos la gente entre Santa Clara, Amachcel y Cab, No nos mostrbamos ni andbamos por las casas, por los patrulleros [...]. Pedimos prestada la tierra, sembramos. Desde cuando venimos en el camino ya hay organizacin, a saber cmo se junta la idea. Lo primero es el comit, la vigilancia, los responsables de grupo para controlar a toda la cantidad de gente, y luego se van creando otras necesidades, como salud, educacin, produccin, etc. (Tiburcio, Santa Clara).18
La huida de Xix es un caso de huida organizada antes de la llegada del ejrcito. En otros casos, aunque grandes cantidades de personas huan de una misma aldea, no se haca de forma tan organizada. Una gran parte de las personas que ms tarde integraran las CPR de la Sierra llegaron a la montaa solas o acompaadas de sus familias. No pocos de los que llegaron a las CPR de la Sierra fueron supervivientes casuales de masacres, al haber conseguido escapar casualmente del ejrcito o no encontrarse en la aldea por haber ido al trabajo o al mercado.
16. Testimonio de un testigo presente en la inhumacin de los restos de la masacre de Xolcuay, recogido por Ricardo Miranda, op. cit. 17. Elementos de contexto de la experiencia educativa de las CPR de la Sierra, no publicado. 18. Testimonio en Cabanas, p. 81-82. 129
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Al principio, ante los ataques del ejrcito, algunas personas se fueron retirando poco a poco, y permanecieron un tiempo en los alrededores de las aldeas masacradas o destruidas, o en aldeas no muy lejanas, pero a los pocos meses tenan que huir otra vez para salvar su vida. Ya en esta fase de supervivencia en zonas cercanas a los lugares de origen, la poblacin debe organizarse para sobrevivir. A medida que la represin se recrudeca, aldeas enteras huan al escuchar que el ejrcito se acercaba o al recibir alguna informacin que indicaba que el ejrcito iba a llegar a la aldea.
CPR DE LA SIERRA: ORGANIZARSE Y RESISTIR Segn el informe Guatemala nunca ms de la Iglesia Catlica, ms de 20.000 personas formaron en 1984 las Comunidades de Poblacin en Resistencia, blanco de las ms recientes operaciones militares. La resistencia y la organizacin de esta poblacin desplazada, pero que se mantuvo en el pas, surgi como un mecanismo que permiti a miles de personas hacer frente a situaciones crticas y desarrollar estrategias que les permitieran la supervivencia. La organizacin surgi como necesidad de supervivencia:
Al encontrarnos en las montaas nos fuimos reconociendo, empezamos a organizar la defensa y el cuidado de nosotros.19 Las mismas condiciones de vida nos exigieron buscar formas de organizacin para asegurar nuestra supervivencia, nuestro desenvolvimiento y la integracin social, econmica, poltica y cultural en un medio diferente. Fue de esa forma que surgieron las Comunidades de Poblacin en Resistencia de la Sierra. Nuestra gente vio la necesidad de elegir a sus propios representantes y estructuras. En el ao 1981 se crearon los Comits Locales, encargados del plan de emergencia y de organizar la vida y el desarrollo comunitario, la Comisin de Vigilancia, la Comisin de Alimentacin y los responsables de grupos medianos, de jvenes, de mujeres, de ancianos y de nios.20
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Organizarse facilit el desarrollo de la comunidad en condiciones difciles y peligrosas. Las comunidades se organizaron en grupos para trabajar en colectivo e individualmente y superar la escasez de alimentos causada por los continuos ataques y devastaciones del ejrcito. Mientras unos trabajaban, otros vigilaban. Otras veces se sembraba de noche. Los momentos en que la represin y la persecucin del ejrcito nacional disminuan se aprovechaban para aumentar la produccin y mejorar la organizacin de las comunidades. El trabajo de la Comisin de Produccin para que se mantuviera el cultivo de productos que, como la malanga, les aseguraban la supervivencia de forma independiente es un buen ejemplo del funcionamiento de la organizacin desde los primeros aos noventa. La Comisin de Produccin informaba en las asambleas de la produccin anual de malanga, el tubrculo que ms le costaba al ejrcito destruir en sus cepillados de la montaa para destruir cultivos y recursos de supervivencia. La malanga se reproduce fcilmente a partir de pequeos pedazos macheteados. A pesar de que
19. Testimonio del vdeo El traslado de las CPR de la Sierra, Equipo de Educacin de las CPR Sierra, Guatemala, 1999. 20. Equipo de Educacin, 1994. 130
Cuando el ejrcito destrua la produccin, los nios junto a sus padres aprendieron a comer races e hierbas a veces sin cocinar, a vivir de lo que la montaa les daba. La montaa sagrada nos dio de comer y nos protegi.21 Los hombres cultivbamos la tierra de noche, los surcos nos salan chuecos, todos torcidos. Se cocinaba de noche, a las cuatro ya apagbamos el fuego para que el ejrcito no viera el humo. Aprendimos a clavar pinchos en el pescuezo de los gallos y gallinas para que no cantaran.22
LAS PRIMERAS ESTRUCTURAS DE COORDINACIN En 1985 se crearon los Comits de rea, encargados de coordinar la seguridad, el desarrollo y la coordinacin de la educacin, la salud y dems aspectos de la vida de un grupo de comunidades situadas en las tres reas establecidas en ese momento por las CPR de la Sierra. En ese ao se cre tambin la Comisin de Animacin, encargada de mantener a la poblacin informada, tanto de lo que ocurra en las diversas Comunidades como en el resto del pas. Esa estructura de informacin y formacin poltica fue clave en los aos que siguieron a su creacin porque, de una parte, el ejrcito intensific las campaas de propaganda y presin para que la poblacin abandonara las zonas de resistencia, se rindiera y permitiera ser reasentada y reeducada en las aldeas modelo y polos de desarrollo. Segn la propaganda del ejrcito y del Gobierno de Guatemala, las personas y familias que huyeron y se organizaron en las montaas eran en realidad poblacin civil retenida a la fuerza por la guerrilla y el ejrcito deba liberarla. El pueblo en la resistencia llama a toda la nacin para encontrar el camino hacia la liberacin.
21. Testimonio del vdeo El traslado de las CPR de la Sierra, Equipo de Educacin, Guatemala, 1999. 22. Testimonio de Domingo y Pedro (Mirador, Santa Clara) a un acompaante en 1999.
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la poblacin identifica ese tubrculo como el principal alimento que les salv de morir de hambre, la produccin de malanga baj cuando ya los ataques del ejrcito arreciaron en los aos noventa. Para informar a la poblacin en las asambleas se utilizaba el esquema logros, atrasos y retos, comprensible para todos los integrantes de las comunidades. As se alertaba a la poblacin sobre el peligro de dejar de producir un producto que les aseguraba la vida en las condiciones ms difciles.
El pueblo en la resistencia la paz est trabajando, que se acabe la injusticia, recuperemos la herencia de los padres, p que haya tierra de sobra p los pobres, corazn, corazoncito. Buscamos el desarrollo con justicia y dignidad, no queremos militares que vengan a masacrar. Adelante campesino en la lucha popular, con la unin de nuestro pueblo el puo hay que levantar.
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El fruto en la resistencia ya lo estamos cosechando, sembraremos ms semilla para seguir avanzando. Empezaron los ixiles Nebaj, Chajul y Cotzal, formando una nueva vida la lucha no parar.23 A medida que avanzan los aos ochenta, el contexto poltico en el pas se hace ms complejo. La subida al poder del primer Gobierno civil de Vinicio Cerezo en 1986 redujo la polarizacin, al representar un avance hacia la democracia pero, contrario a la imagen que el pas pretenda proyectar hacia el exterior, no se redujo la violencia del ejrcito. Por el contrario, se intensific el reclutamiento forzoso en la regin ixil, se prohibi a los Patrulleros de Autodefensa Civil (PAC) dejar sus aldeas e ir a trabajar a las fincas y el ejrcito reemplaz a los lderes de las
23. Corrido escrito por Toms Cedillo, animador de las CPR en Cab. 24. Cabanas, p. 114. 25. La Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG) fue creada en 1982 de la unin de los cuatro partidos alzados en armas: el Ejrcito Guerrillero de los Pobres (EGP), la Organizacin Revolucionaria del Pueblo en Armas (ORPA), las Fuerzas Armadas Rebeldes (FAR) y el Partido Guatemalteco del Trabajo (PGT). 26. Equipo de Educacin, 1994. 132
PAC por Comisionados militares24. Las primeras conversaciones entre la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca25 y la Comisin de Reconciliacin (Madrid, septiembre de 1987) llegaron acompaadas de la Ofensiva Fin de Ao, que se prolong hasta marzo de 1988. LAS
OFENSIVAS Y LOS CERCOS MILITARES A LAS
CPR
DE LA
SIERRA
Durante los ltimos meses de 1987 y los primeros de 1988 vivimos momentos especialmente duros, ya que el ejrcito dirigi contra la poblacin una fuerte y prolongada ofensiva. Combinando el hostigamiento militar, mediante bombardeos, ametrallamientos y rastreos, y el psicolgico, por medio de mensajes de familiares grabados, pretendan capturarnos y as poder reubicarnos en las reas militarizadas.26
Esa ofensiva ha sido catalogada por las CPR de la Sierra como la segunda Tierra Arrasada, por el coste de la misma (cifrado extraoficialmente en 300 millones de dlares) y por el enorme despliegue militar que cerc a las CPR de la Sierra. Los destacamentos y puestos de avan-
Capilla Maya de Caba. Cruces hechas por familiares de los asesinados en el conflicto armado. En una cara de la cruz est escrita la fecha del asesinato, el nombre y lugar dnde viva. En la otra cara, cmo fue asesinado y la edad que tena.
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zada, los bombardeos y el asedio intenso supusieron para la resistencia el mayor nmero de bajas registradas hasta entonces, por capturas y muertes por hambre, susto o por bala del ejrcito27, adems de una amenaza para su proyecto de desarrollo comunitario y social. Una posterior ofensiva en 1989-1990 estrech todava ms el cerco militar a las CPR de la Sierra y recrudeci la situacin hasta lmites que parecen imposibles. El cerco era tan pequeo que solamente se poda huir del ejrcito en crculo para volver al lugar de partida. Se hizo casi imposible obtener vveres del exterior.
Se pas ms de cuatro aos sin sal. Los ranchitos para protegerse de la lluvia y del fro eran la mnima expresin de una casa. Los pantalones estaban tan remendados que era imposible saber cul era la tela original.28
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LA SALIDA A LA LUZ PBLICA Ante el asedio constante del ejrcito y la negacin de la existencia de las CPR de la Sierra por parte del Gobierno de la Repblica de Guatemala, se tom la decisin a finales de la dcada de 1980 de darse a conocer pblicamente.
A finales de los aos ochenta realizamos consultas con la poblacin de las tres reas que conforman las CPR de la Sierra para analizar la situacin en la que nos encontrbamos, para llegar a realizar la Primera Asamblea General de las CPR de la Sierra en 1990. En esa Asamblea fue donde decidimos salir a la luz pblica y romper as con el aislamiento econmico, poltico y militar al que nos tena sometidos el ejrcito. De esa forma logramos el reconocimiento y la solidaridad de numerosas organizaciones nacionales e internacionales.29
La declaracin resultante de la Asamblea exiga al Gobierno: 1) Que nos reconozca como poblacin civil campesina en resistencia [...]. 2) Que no siga [...] ocultando nuestra existencia [...] mientras manda al ejrcito a que impunemente nos bombardee y persiga [...]. 3) Que nos permita entrar en nuestras aldeas y pueblos y reunirnos con nuestras
27. Al utilizar la terminologa muertes por hambre o susto se quiere respetar la que utiliz la propia poblacin de las CPR Sierra. Muertes por susto son las muertes o enfermedades que llevan a la muerte como consecuencia de los fuertes traumas de la guerra. Actualmente hay muchsima gente en Guatemala, no solamente de las CPR, que dice que tiene susto, que es la forma popular de expresar las enfermedades que son consecuencia de vivencias traumticas. En el informe de la Comisin del Esclarecimiento Histrico de la ONU para Guatemala, los muertos por hambre y susto no se contabilizan como vctimas de guerra. 28. Testimonio de Carmen, enfermera que estuvo en la montaa en ese perodo. 134
familias. A la vez que se exiga que nuestro regreso debe ser voluntario, libre, en forma organizada y colectiva y con acompaamiento y ayuda de organismos humanitarios nacionales e internacionales.30 EL
FIN DE LOS BOMBARDEOS Y EL ROMPIMIENTO DEL CERCO
Gracias a nuestra lucha, al apoyo de diversas organizaciones populares, la iglesia y organismos internacionales humanitarios logramos en el ao 1990 escapar de la oscuridad y mostrar al mundo la realidad que estbamos viviendo.31
El ejrcito bombarde las CPR de la Sierra momentos antes de la visita del relator de Derechos Humanos de Naciones Unidas, C. Tomuschat, en 1990, quien fue testigo ocular del asedio y pudo tomar fotos de helicpteros abasteciendo al ejrcito32. A partir de entonces se fueron reduciendo los bombardeos directos contra la poblacin de las CPR de la Sierra33 y las incursiones de captura. En diciembre de 1990 se logr instalar una delegacin conjunta de CPR de la Sierra e Ixcn en la capital de Guatemala. Eso permiti establecer vnculos con embajadas, instituciones de derechos humanos, iglesias, agencias de ayuda humanitaria, ONG, sectores sindicales y populares, estudiantes, movimientos campesinos, etc.34 Ese perodo de mayor calma permiti reforzar la estructura organizativa de las CPR de la Sierra hasta lograr romper el cerco y emprender un proceso de normalizacin de la vida en las comunidades.
En el ao 1992 fuimos reorganizando diversas estructuras tales como el Equipo de Educacin Popular, el Equipo de Salud, el Equipo de Animacin, las Comisiones de Proyectos, de Produccin, de Tierra, los Sectores Religiosos, de mujeres, de jvenes, de derechos humanos, etc. En febrero de 1993, con la primera visita por tierra, la entrada del acompaamiento permanente en julio y la marcha de la CPR de la Sierra a la ciudad capital en septiembre, logramos romper el cerco militar, econmico y poltico, lo que supuso el inicio de la relacin de las CPR de la Sierra con el exterior y la normalizacin de nues29. Declaracin de salida a la luz pblica, CPR Sierra, 1990. 30. Declaracin de salida a la luz pblica, CPR Sierra, 1990. 31. CPR de la Sierra, El traslado de las CPR de la Sierra hacia los asentamientos definitivos, Guatemala, junio de 1998. 32. Testimonio recogido por Cabanas, p. 161-162. 33. Urbina, C.; Varrin, D., Las CPR de la Sierra. Viaje del 26 de septiembre al 9 de octubre de 1993. Brigadas Internacionales de Paz. 34. Boletn informativo CPR Sierra-Ixcn, Guatemala, noviembre de 1997.
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tra vida en las comunidades [...]. A medida que las negociaciones de paz avanzaban, que denuncibamos nuestra situacin particular y recibamos el acompaamiento de la comunidad internacional, todo eso se iba reflejando en la reduccin de la presin militar sobre nuestras comunidades. Esa situacin nos fue permitiendo mejorar nuestra organizacin, tener mayor libertad para trabajar, visitar a nuestras familias y realizar actividades de mercado fuera de las CPR de la Sierra. En otras palabras, se fue rompiendo el cerco militar y se nos abri el mundo circunvecino.35
LA LUCHA POR LA TIERRA: UN XITO LIMITADO Una vez restablecidas las relaciones con las aldeas y los pueblos vecinos, se vio la necesidad de buscar solucin al problema de la tenencia de la tierra. Las CPR de la Sierra queran seguir construyendo su proyecto en tiempos de paz. Para ello tenan que seguir juntos. Originalmente, la idea de las CPR de la Sierra era quedarse en las tierras que les haban dado cobijo durante la Resistencia, pero eso entraba en conflicto con los campesinos de Chajul. Las tierras que ocupaban las CPR de la Sierra eran de su propiedad. Tampoco podan regresar a las tierras que dejaron abandonadas en sus lugares de origen porque ahora las ocupaban otras familias. A principios de 1995, una delegacin de las CPR de la Sierra logr iniciar el dilogo con los campesinos chajulenses para discutir y dar salida al tema de la tierra que enfrentaba ambos grupos. La firma de la Paz, el 29 de diciembre de 1996, puso fin a ms de tres dcadas de guerra y sent las bases para democratizar el pas. En el Acuerdo para el Reasentamiento de las Poblaciones Desarraigadas por el Conflicto Armado Interno, el Gobierno reconoci a las CPR de la Sierra y se comprometi a reconocer los derechos fundamentales, as como a desarrollar programas socioeconmicos que aseguraran el reasentamiento de la poblacin de CPR de la Sierra en condiciones de seguridad y dignidad. El proceso de negociacin para la compra de tierra a fin de conseguir el reasentamiento definitivo de la poblacin dur ms de cuatro aos. Fue difcil, largo y fatigoso y supuso un considerable desgaste para la organizacin y los nimos. Las CPR de la Sierra lo consideran un xito limitado de su lucha. xito, porque se logr solucionar el problema de la tierra de las CPR de la Sierra y de los campesinos de Chajul, evitando el enfrentamiento. xito tambin porque las CPR de la Sierra fueron capaces de mantener una larga y difcil negociacin de la que amenazas
35. Equipo de Educacin de las CPR Sierra, op. cit.
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LOS EFECTOS DE LA TIERRA ARRASADA EN LAS CPR DE LA SIERRA Los grupos de familias en la Sierra de Cham, para 1992, llegaron a constituir un total de 38 comunidades. La ltima incursin del Ejrcito en esa zona se dio en 1994. Del documento Balance general37 de la XI Asamblea General de las CPR de la Sierra, se extraen los siguientes elementos que permiten hacerse una idea de las consecuencias de la poltica gubernamental sobre el proyecto social de las CPR de la Sierra:
Hace algunos meses, el seor Andrs Cabanas nos hizo llegar el libro que resume la investigacin que se hizo sobre nuestra vida durante la represin y la resistencia. Ese libro lo hemos conocido en esta XI Asamblea General. Cuando se inici esta investigacin, en las tierras que ocupbamos en la Sierra, alrededor de 3.000 familias constituamos las CPR de la Sierra. Sobre esta poblacin se hizo el estudio y entre todos ayudamos a contabilizar, de lo que pudimos recordar, 2.027 vctimas que sufrieron la represin. De estas vctimas pudimos registrar 1.187 hombres y 229 mujeres. Esas vctimas fueron principalmente muertos por asesinato, muertos por hambre, por fro, por susto, por enfermedad, por tristeza, vctimas desaparecidas, vctimas entregadas, capturadas y violadas. Slo el nmero de muertos lleg a 1.349 personas. A mediados del ao 1997, cuando junto con el Gobierno hicimos el censo para iniciar el proceso de reasentamiento, ramos 2.037 familias. Ahora, en los nuevos asentamientos, incluyendo la gente que se qued en las tierras de la sierra, sumamos alrededor de 1.674 familias. Como familias, como comunidades, como organizacin, hemos perdido desde los aos de la resistencia en la Sierra el 44 % de familias miembros. Durante el proceso de reasentamiento, desde que se hizo el censo hasta que se concretaron todos los reasentamientos, perdimos una quinta parte de nuestra gente.
A estos efectos hay que agregar el aislamiento geogrfico, comercial y social que vivieron estas familias hasta 1994, fecha en que el Gobierno de Guatemala reconoci su existencia y su calidad de poblacin civil en
36. CPR Sierra, El traslado de las CPR de la Sierra hacia los asentamientos definitivos: Una nueva etapa de nuestra vida. Guatemala, junio de 1998. 37. Balance general de la XI Asamblea General de las CPR Sierra, 2001. 137
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y chantajes no estuvieron exentas. Pero limitado y mnimo porque no basta con la tierra para recomponer el tejido social y una reinsercin real en la vida poltica, cultural y econmica de Guatemala. Tampoco supuso un paso adelante para resolver la globalidad y complejidad de la problemtica nacional.36
resistencia en el proceso de negociacin por la Paz. Sin embargo, el efecto del aislamiento se mantuvo hasta 1998, ao en que se iniciaron traslados de las familias desde la Sierra de Cham hasta otros puntos del pas. LA ORGANIZACIN SOCIAL COMUNITARIA HASTA 1998 Desde su aparicin hasta el momento presente, la toma de decisiones en las CPR de la Sierra se ha regido por un esquema asambleario. La organizacin y sus estructuras han sido modificadas segn se consideraba necesario de acuerdo a las necesidades de la lucha en las diferentes etapas sociopolticas del pas. Desde 1990 hasta la cristalizacin en 1998 de los cambios organizativos que surgieron del proceso posterior a la firma de la Paz, la organizacin de las CPR de la Sierra segua el siguiente esquema. Comits de rea (Xeputul, Cab, Santa Clara) Nuestra lucha sigue por una vida digna
Homenaje a las personas asesinadas durante la guerra
Comisiones generales de trabajo
Comisiones especficas de rea
Comisiones especficas de comunidad
Figura 1. Esquema organizativo de CPR Sierra hasta 1998. LAS ESTRUCTURAS Y LA TOMA DE DECISIONES En 1993, las 38 comunidades que constituan las CPR de la Sierra estaban distribuidas en tres zonas geogrficas. En un sistema de naturaleza asamblearia, la autoridad mxima era y es la Asamblea General. La asamblea reuna a unas 500-600 personas entre los diferentes comits, los responsables de educacin, de viudas, de ancianos, de jvenes, de vigilancia, de proyectos, de produccin y de animacin y dos representantes de la poblacin de cada comunidad, adems de la gente que quisiera asistir.
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Asamblea General de las CPR Sierra
Comisin de Coordinacin (CdC)
Comits de Comunidades
La Comisin de Coordinacin (CdC), formada por once personas, era el rgano ejecutivo y representativo de las CPR Sierra, con la funcin de velar por el cumplimiento de los mandatos de la Asamblea General. Cada miembro era responsable de un campo especfico (derechos humanos, salud, educacin, etc.), pero las decisiones se tomaban en equipo. La CdC elega a los representantes en la delegacin de la capital y sus miembros hacan turnos para que siempre hubiera alguien all. El grupo que trabajaba en la oficina de la capital no tena poder de decisin. Cualquier propuesta de un comit o rea deba ser analizada y aprobada por la CdC. La misma estructura asamblearia se reproduca en las reas. La Asamblea de rea se reuna cada seis meses, elega al Comit de rea, que se reuna semanalmente, y sus integrantes atendan la Oficina de rea por turnos. En el mbito de comunidad, la Asamblea Local se reuna cada mes y elega el Comit Local, compuesto por un representante por cada veinte familias, aproximadamente. Su funcin era organizar las consultas populares antes de las asambleas de rea o generales, recoger las propuestas de la poblacin, asegurar el cumplimiento de los trabajos de la comunidad (cosecha, conservar caminos y arreglar puentes, casas, etc.) y los trabajos colectivos para la gente que no poda sembrar, como por ejemplo las familias de delegados en la capital, enfermos, viudas, etc. Las propuestas de la Comunidad tenan que pasar por el Comit Local, de ah al Comit de rea y de ah a la CdC, si eran consideradas suficientemente importantes. Las decisiones y propuestas de la CdC llegaban a la comunidad siguiendo la va inversa. Las estructuras de educacin, salud, proyectos, animacin, vigilancia, mujeres, jvenes, deportes y asociacin de viudas y los sectores religiosos (maya, catlico y evanglico) seguan el mismo esquema organizativo comunidad rea de la Sierra. LEYES INTERNAS La poblacin de las CPR de la Sierra no se rega por el cdigo penal vigente en el pas y no se utilizaban mtodos represivos. Por ejemplo, si alguien no trabajaba y, por tanto, no produca, la comunidad se reuna con l. Si no se trataba de motivos razonables y lgicos (enfermedad, problemas familiares graves, etc.), la comunidad le impona una sancin que normalmente consista en sembrar un nmero determinado de cuerdas de maz destinadas al consumo del sancionado y su familia. Ante un robo, se preguntaban las razones y se daban orientaciones positivas que se deban seguir. La sancin poda ser sembrar para la
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TRABAJO COLECTIVO Y SERVICIOS COMUNITARIOS El trabajo colectivo responda a tres funciones principales. En primer lugar permita apoyar a enfermos y ancianos. En segundo lugar facilitaba la ayuda a las familias de los integrantes de las estructuras de organizacin de las CPR de la Sierra que no reciben remuneracin por su trabajo, como miembros de comits, maestros o brigadistas de salud. Y, en tercer lugar, mantener los servicios de la comunidad como preservar caminos, construir clnicas o escuelas, etc. No siempre ha sido fcil que toda la poblacin cumpla con el trabajo comunitario estipulado. Actualmente, en los nuevos asentamientos y con la avalancha de proyectos, la poblacin contribuye, segn estipula el proyecto, con mano de obra, etc. La propiedad se divide en parcelas individuales y parcelas comunitarias. Una vez ms, vemos la voluntad de mantener la tradicin maya, con las tierras comunales. EDUCACIN38 Desde 1984 se empez a organizar la educacin para los nios y nias de las CPR Sierra. Los maestros eran elegidos por la comunidad, decidamos teniendo en cuenta, adems de los conocimientos, la calidad de la persona. Que sea consciente y est dispuesta a dar su tiempo, que sea honrada, paciente y con vocacin. Los materiales eran prcticamente inexistentes, y la formacin, escasa: De 1982 a 1988, para nosotros fue muy difcil. Algunos tenamos un nivel escolar muy bajo. Tenamos pocas guas que con el paso del tiempo se fueron deteriorando. Tuvimos que inventar nuestros materiales. Dbamos clases de acuerdo a nuestros conocimientos y capacidades. Cada final de mes nos reunamos para evaluar nuestro trabajo y
38. Equipo de Educacin, 1994.
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comunidad. Si el hecho se repeta y no se correga la actitud, la sancin poda consistir en la expulsin de las CPR, casos que se produjeron de forma aislada. En separaciones de parejas, la decisin se pona en conocimiento de la comunidad a travs de la Asamblea Local. Las parejas se separaban pblicamente explicando las razones y aclarando a la comunidad los acuerdos en relacin a los hijos e hijas. Actualmente, aunque las comunidades se tienen que regir por el sistema legal del pas, se intenta en la medida de lo posible solucionar los problemas en el seno de la comunidad. No debemos olvidar que esa forma de proceder responde, a grandes rasgos, a la tradicin cultural maya.
hacamos intercambio de experiencias. Utilizbamos unas guas que elaborbamos entre todos los promotores en esas reuniones.
Como medidas de seguridad se daban clases escondidos en el guatal39 o debajo de los rboles grandes, ya que no haba casas porque el ejrcito las quemaba. Los alfabetizadores en clase organizbamos el plan de emergencia. Los nios conocan sus refugios para defenderse de los bombardeos y ametrallamientos. Iban a las clases preparados con todas sus cosas por si se aproximaba el ejrcito. La Comisin de Vigilancia nos protegi mucho los das de clase, y eso permiti que realizramos nuestro trabajo de educacin. Nos organizamos para hacer vigilancia. Los nios se turnaban tambin para hacerla. Hubo coordinacin entre todos. Slo as logramos salir varias veces delante del ejrcito.
En los aos de mayor represin y del cerco militar se suspendieron clases: Queramos hacer una escuela de segundo grado cuando lleg el ejrcito. Nos tuvimos que salir, los alumnos fueron a sus casas con miedo, a esconder sus machetes y cosas de la cocina; se logr salvar algunos animales. El resto del ao 1987 no tuvimos clases. En 1988 empezamos otra vez. Las clases se daban debajo de los palos, sin pizarrones, slo tarjetas pequeas. Los alumnos inventaron las tablitas otra vez, pero ya no fue constante, slo un da a la semana, cada quince das. Luego logramos llevar otras tablas a la montaa. Cuando lleg el ejrcito a Xecoyeu, nuestra educacin fue para atrs otra vez.40 A partir de 1989 se pudo volver a reorganizar el trabajo. En 1992, se cre el Equipo de Educacin Popular, encargado de organizar y supervisar la educacin, definir objetivos y prcticas educativas en las CPR, incorporar a la comunidad, promover la construccin de escuelas a medida que se reduca la violencia, etc. Poco a poco fueron llegando algunos materiales otra vez. Con la salida a la luz pblica, a partir de 1993 se organiz la capacitacin de los promotores con el apoyo del acompaamiento nacional e internacional, partiendo de una sistematizacin de la experiencia desde 1982. Se consiguieron proyectos de cooperacin internacional para apoyar el desarrollo del proyecto educativo de las CPR de la Sierra. A partir de los Acuerdos de Paz, los promotores de educacin popular de las CPR de la Sierra iniciaron un proceso de convalidacin de su educacin primaria. Despus sigui un programa de formacin semipresencial para el primer tramo de la secundaria, al que sigui otro
39. Guatal: parcela de tierra cultivada en la montaa. 40. Cabanas, p. 120-121: testimonio de Miguel Itzep (Santa Clara), que actualmente residente en El Triunfo 25 de Septiembre (Champerico).
Promotora de educacin.
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programa semipresencial para el magisterio o profesionalizacin que los convertira en maestros y maestras de educacin rural bilinge. Todo este proceso se desarroll, no sin dificultades, en el marco de la Comisin de Educacin de la Poblacin Desarraigada (CEPD) de la Asamblea Consultiva de la Poblacin Desarraigada. El Plan Especfico de Educacin de la Poblacin Desarraigada, surgido del proceso de los Acuerdos de Paz, incluye aspectos como el desarrollo de una educacin participativa, respetuosa con la cultura propia y fiel a la historia de la poblacin desarraigada, el proceso de capacitacin para la profesionalizacin de los promotores y el reconocimiento econmico de su trabajo. En 1999, los promotores de educacin popular de las CPR de la Sierra se constituyeron en la Asociacin de Educadores Populares Reasentados de El Quich (AEPREQ), con el objetivo de impulsar su trabajo.
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EL SISTEMA DE SALUD EN LAS CPR DE LA SIERRA

Una estructura de salud diferente al modelo tradicional indgena. La exposicin al fro, a las lluvias, al sol. La exposicin a animales o plantas que provocan daos. El hambre. Las heridas de bala, las heridas de granada, las heridas de los [ bombardeos, las muertes. El susto, el miedo, la tristeza, la prdida de fe, la prdida [ de esperanza.41 Y a esos hechos debemos aadir el aislamiento geogrfico, el continuo asedio, el cerco militar y el no poder acceder a un hospital o centro de salud. Como medio para afrontar lo que esta situacin implicaba para la salud, la poblacin contaba con el conocimiento ligado a su cultura. Un conocimiento que se concreta en una organizacin propia basada en su cosmovisin y que descansa en las personas mayores. As, los sacerdotes mayas, las comadronas, los hueseros, los curanderos, etc., son las figuras ms destacadas. Sin embargo, para las comunidades indgenas y campesinas de las CPR de la Sierra, la situacin vivida como consecuencia de la poltica de Tierra Arrasada tena impactos en la salud que las culturas indgenas no conocan. Atender la salud en las CPR Sierra condujo a la poblacin
41. Fragmento del Poema de despedida de la Montaa, de Sebastin Ceto, Santa Clara, 1998. 144
indgena a adaptar otros modelos de salud que no se enmarcan en su cosmovisin, pero respondan mejor a la situacin. Es obvio que la brutal estrategia militar trajo consigo efectos en la salud de las personas que tampoco el modelo de salud occidental es capaz de afrontar. LA ATENCIN EN SALUD EN LA RESISTENCIA Los servicios de salud se empezaron a organizar desde los primeros aos ochenta. Cada comunidad que formaba parte de las CPR de la Sierra se vio en la necesidad de seleccionar a un mnimo de tres personas para atender la salud de la poblacin. El criterio de seleccin aplicado por las comunidades fue que las personas tuvieran una base de conocimientos en salud dado por su propia cultura o que se hubieran capacitado como promotoras de salud en el esquema occidental antes de la poca de la Tierra Arrasada.
Se comenz con algunas bases que hay, gentes que han tenido experiencia, comadronas, curanderos, sacerdotes mayas, hueseros y promotores que trabajaban antes con la iglesia. Antes de la violencia, yo viva en la finca San Francisco; all, la iglesia me sac para capacitarme para inyectar, desparasitar, usar el termmetro. Yo era de los jvenes de la iglesia entonces en 1974-1975 [...]; luego, en la montaa ya no quera ser responsable de comunidad. No quera dar mi tiempo. Mataron a mi padre. Senta odio [...] (Agapito, La Unin Victoria). En 1983 se empieza a organizar la estructura de salud. Se empieza tambin la capacitacin de los brigadistas de salud por parte de mdicos de la capital que estn en la montaa. Primero se capacita uno por cada grupo grande de poblacin y despus, en 19841985, uno por comunidad; son los brigadistas locales. Tambin hay un encargado de salud por rea. Todava no hay coordinacin entre las reas, solamente un poco a travs del mdico que est all con nosotros. Hay atencin y plticas con la gente. La estructuracin viene a partir de 1990, cuando se crea la CdC y tambin se crea el Equipo de Salud, que coordina todas las reas.42
Cada comunidad nombr a un mnimo de tres personas para la estructura de salud. Un determinado grupo de comunidades se organizaba en reas y nombraba a tres personas como responsables de la salud en el rea. De entre todos los promotores y promotoras, se nombraban a seis que constituan el Equipo de Salud General, responsable de la coordinacin general. Los diferentes niveles de la estructura de salud se diferenciaban en su nivel de conocimientos y en su grado de
42. Relato de Domingo lvarez, miembro del Equipo de Salud de CPR Sierra, El Triunfo 25 de Septiembre. 145
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responsabilidad y compromiso en el trabajo. Los problemas de salud menos graves o que se enmarcaban en las capacidades de los equipos de salud local eran atendidos en la comunidad. Los casos ms graves eran remitidos al equipo de salud de rea y, si superaban los lmites de este nivel, eran trasladados al equipo de salud de la Sierra. Hay que entender ese sistema como la adaptacin de iniciativas de promocin de la salud que ya haban empezado a aparecer en las zonas ms remotas de Guatemala en los aos sesenta. La figura del promotor de salud surge donde la estructura de salud pblica es muy dbil y no se cubren las necesidades bsicas de salud de la poblacin. La situacin de la poblacin indgena y campesina es la ms desfavorecida. A falta de personal mdico y de una atencin institucional, surge la figura del promotor de salud; personas de la propia comunidad que se capacitan por sus propios medios, con el apoyo de ONG o de la iglesia, para atender las necesidades de su propia comunidad en salud. Ese proceso se desarrolla en los aos setenta, en un contexto de participacin comunitaria, con gran influencia de ideas inspiradas en la filosofa de la liberacin y de la educacin popular. En ese contexto, los promotores de salud aparecen como lderes reconocidos por la comunidad.43 LOS RECURSOS MDICOS EN LA RESISTENCIA Dos mdicos que estuvieron en las CPR en varias ocasiones entre 1991 y 1993 nos relatan su experiencia:
A principios de los aos noventa subimos varias veces a las CPR de la Sierra. Tenamos que hacer un diagnstico del funcionamiento de la salud en las CPR y preparar la salida a la luz pblica, la visita por tierra de 1993. La salud estaba bastante bien organizada, los nimos estaban altos y los brigadistas ms antiguos estaban muy capacitados. Llevaban aos capacitndose con personal mdico de la capital que pasaba temporadas en la montaa. Cuando empezamos las reuniones con los promotores y las comadronas para hacer el diagnstico de la salud en la resistencia, los promotores en Cab nos contaron que en los primeros aos no tenan nada, ni material ni capacitacin. Trabajaban con lo poco que tenan y saban. A la Sierra llegaron algunos promotores, muy pocos, que ya eran promotores en sus aldeas. Uno de ellos trabajaba en el rea de Xeputul. La gente llegaba a un palo44 que todos ya saban, unos
43. El libro de M. Luisa Cabrera Otra historia por contar. Promotores de salud en Guatemala (Asociacin de Servicios Comunitarios de Salud ASECSA, Guatemala, 1995) ofrece una visin amplia, contextualizada, clara y amena de la historia de los promotores de salud en Guatemala. 44. Palo: rbol. 146
En los primeros aos de la resistencia, la atencin en salud no tena una ubicacin o lugar fijo debido al continuo desplazamiento a causa de la persecucin, bombardeos y ametrallamientos del Ejrcito. Si el caso era de gravedad, el equipo de salud tena que llegar al lugar donde se encontraba el afectado. Fue as hasta principio de la dcada de 1990, cuando se instal un hospital y, al reducirse el acoso militar, los equipos de salud tuvieron un lugar fijo (clnicas u hospital) donde atender a los enfermos.
En 1990-1991, por iniciativa de la gente se construyeron clnicas comunitarias y una clnica central por rea. En la clnica comunitaria se hace consulta una tarde por semana. En la clnica de rea atiende el brigadista de rea. Los brigadistas de rea estn ms capacitados. Tienen materiales, un libro Donde no hay doctor y ms tratamientos a partir de 1990.45
Tambin se cre un hospital, atendido por los pocos mdicos que estaban en la montaa y los brigadistas de salud.
El hospital lleg a atender hasta cincuenta gentes hospitalizadas. Se atendan partos, heridos de bala, de cuchillo, enfermedades. Yo estuve all por hepatitis y anemia. No haba casi materiales. Se hacan operaciones sin anestesia. Cambiaba de lugar cuando apresaban a alguien. Los enfermos eran transportados en camillas o en sillas de madera, y los que podan un poco caminaban. Sacaban enfermos a Mxico, por la selva. Y los llevaban a la capital solamente despus de la primera visita por tierra en septiembre de 1993.46
El asedio del ejrcito y el cerco militar hacan muy difcil la entrada de materiales y medicinas.
45. Relato de Domingo lvarez, miembro del Equipo de Salud de CPR Sierra, El Triunfo 25 de Septiembre. 46. Relato de Nazaria Tum, quien estuvo mayoritariamente en el rea de Cab. nica mujer que se ha mantenido como dirigente histrica de las CPR de la Sierra y como tal es reconocida en el movimiento popular, campesino e indgena guatemalteco. 147
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tres das por semana. l tena un ejemplar del libro Donde no hay doctor. El nico que haba. Los soldados o los PAC lo mataron y lo dejaron tendido sobre una piedra en el ro que hay entre Paal y Santa Rosa, con el libro sobre la panza. Alguna gente saba dnde estaba, lo vean de lejos, pero no se atrevan a llegar por miedo a una emboscada. Los zopilotes y la lluvia llegaron. As se perdi el nico libro que tenan entonces.
Hasta los primeros aos noventa no hay material. En 1985 empiezan a entrar los primeros medicamentos a travs de Mxico, por el Ixcn. Pero a veces, con las huidas, lo poco que hay se pierde.
La escasez de recursos se contrarrest profundizando en los conocimientos de medicina tradicional y mediante prcticas alternativas como la acupuntura.
Como no tenamos medicinas, utilizbamos lo que saba el mdico y la gente de plantas. Hoja de frijol para lavar heridas; verbena, tres puntas o alcutn para la fiebre, santo domingo o apazote para disentera, etc. A veces no sabamos, slo probbamos lo que deca la gente. El mdico que estaba all con nosotros hasta la desmovilizacin era acupunturista. l hizo un cuaderno con todos los puntos. Se hicieron copias y se utilizaba en las consultas.47
Las prcticas de medicina tradicional se vieron muy afectadas por los constantes desplazamientos. Algunas plantas se encontraban tambin en la montaa, pero en muchos casos se tuvo que aprender el uso de nuevas plantas. Ahora, con el nuevo desarraigo consecuencia de los reasentamientos, la poblacin debe adaptarse una vez ms a los recursos y prcticas del entorno. Ese proceso se intenta contrarrestar promoviendo huertos de plantas medicinales en las comunidades e incluyendo en las capacitaciones de los promotores, promotoras y comadronas en el uso de plantas medicinales. LA
SALUD TAMBIN ROMPE EL CERCO MILITAR:
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LA ENTRADA DE LA COOPERACIN INTERNACIONAL
Adems del conocimiento en medicina tradicional propio de las comunidades indgenas, los promotores y promotoras de salud de las CPR de la Sierra contaron con el apoyo de mdicos guatemaltecos desde el inicio de la resistencia. Fueron los promotores y promotoras de salud populares y campesinos y esos mdicos que, juntos, desarrollaron el sistema de atencin en salud de las CPR. Los promotores llegaron a estar muy capacitados y algunos podan hacer operaciones inverosmiles con los pocos medios de los que disponan. Pero eso no se saba. Ese desconocimiento a menudo se ha traducido en falta de reconocimiento del trabajo de los promotores y promotoras de las CPR. sa fue una de las razones que dificultaron el trabajo conjunto y las negociaciones con entidades y personal mdico internacional.
47. Relato de Agapito Pastor.
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Un poco ms tarde, en 1992, se iniciaron los contactos con Mdicos Sin Fronteras Francia. La experiencia fue mucho ms positiva y llev a un perodo de cooperacin y presencia de MSF-Francia en la Sierra de Cham.
Ellos s comprendieron. Se pusieron a hablar ms que a ofenderse. Al principio, como es gente internacional, no creen en lo que hace la gente. Luego ya s, porque vieron que nosotros ya sabamos y porque tambin dieron muchas capacitaciones a brigadistas y comadronas. Haba capacitacin ocho das cada mes para los brigadistas de rea, adems de las que se impartan en las comunidades con los brigadistas locales. Ellos el personal mdico de MSF tambin aprendieron. Lleg un mdico francs. A veces haba operaciones que deca que no poda hacer por falta de medios. Los promotores ya podan hacer operaciones con lo que tenan. Luego ya se atrevi.
En general, desde CPR Sierra se valora positivamente la presencia de MSF Francia, aunque resulta sorprendente constatar que se consideran tan valiosas las aportaciones especficas en el campo de la salud como otros aspectos, relacionados con los efectos positivos para la poblacin resistente de la presencia internacional en el contexto de guerra y cerco militar.
48. Relato de Agapito Pastor, CPR Sierra.
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En 1991 empezamos a negociar con la Cruz Roja para vacunaciones. Llegaron, pero su modo de hacer no va de acorde a la realidad de CPR. No entendan que los promotores estaban capacitados. Su idea era traer gente, enfermeros y mdicos, de los pueblos cercanos. Nosotros no queramos gente de fuera porque era peligroso y porque tambin nosotros estbamos capacitados. Queran discutir nuestras normas internas. Todo. Era difcil llegar a un consenso, no entendan que con nosotros tenan que negociar. Solicitaron que se reuniera la poblacin para una consulta. Lo hicimos. Preguntaron a la gente que qu queran y respondieron lo mismo que decan los dirigentes. La poblacin respondi que era bueno lo que decan los dirigentes, que era el mandato que nosotros les dimos [...]. Entonces los regresamos. No porque nos estemos muriendo vamos a caer en una trampa.48
El Equipo de Salud de las CPR de la Sierra a menudo ha tenido que enfrentarse a la desconfianza del personal tcnico y mdico desde que, en 1991, empezaron a negociar con la Cruz Roja, luego con Mdicos Sin Fronteras y otras instancias de cooperacin y, ya despus de 1997, con personal mdico del Ministerio de Salud.
Su presencia permanente dio ms credibilidad y confianza. Hay un aval. Por medio de ellos remiten enfermos a la capital. Traen tambin la primera radio. Cuando ya conocieron, mandaron medicinas a las reas.
Un aspecto importante que hay que sealar con la entrada de ayuda internacional y nacional, incluyendo la de la iglesia, es el esfuerzo que se tuvo que hacer desde las CPR de la Sierra para cuidar la forma en que esa ayuda era proporcionada. En muchos casos, la ayuda llegaba con una actitud paternalista que no respetaba la organizacin interna de las CPR ni a sus autoridades. La poblacin y las autoridades eran las que deban decidir si les convena o no una u otra ayuda y la manera en que deba ser administrada. Consciente o inconscientemente, la tendencia de esa ola asistencial fue crear diferencias entre las familias y entre comunidades, rivalidades y descontentos entre la poblacin, con las consecuentes dificultades para llevar adelante su lucha organizada.49 LUCHAR POR LA SALUD EN LA PAZ En 1996 se inici otro proyecto financiado por la Unin Europea e implementado por la ONG guatemalteca SIEMBRA y el Equipo de Salud de las CPR de la Sierra. Con ese proyecto y otros posteriores se asegur la capacitacin de los brigadistas de salud, ahora denominados promotores de salud rural. En 1997 y 1998, la formacin incluy prcticas de laboratorio en un hospital capitalino. Se iniciaron programas de capacitacin de cuatro aos, una semana cada dos meses, en la Asociacin de Servicios Comunitarios de Salud (ASECSA), una entidad compuesta a partir de varias entidades guatemaltecas que trabajan con promotores de salud rural. Desde 1996, tambin se empieza a trabajar en salud dental con el apoyo del Comit de Coordinacin de Servicios para la Salud (CCSS); una organizacin fundada en Mxico que trabajaba con los refugiados en los estados mexicanos fronterizos a Guatemala y que empieza a trabajar en Guatemala en los procesos de retorno de refugiados en Mxico. El Acuerdo de Paz para el Reasentamiento Definitivo de la Poblacin Desarraigada por el Conflicto Armado Interno tuvo en cuenta la formacin y el reconocimiento de los promotores de salud. Los promotores que se desmovilizaron despus de la firma de la Paz tuvieron acceso a un programa de equivalencia y homologacin de sus conocimientos como auxiliares de enfermera. Varios promotores de las CPR fueron
49. Sergio, mdico que ha colaborado de forma continuada en varios perodos con las CPR de la Sierra. 150
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homologados, pero pocos de ellos siguen actualmente atendiendo a sus comunidades, porque, al no haber puestos de salud dependientes del Ministerio de Salud en las propias comunidades de CPR Sierra, los promotores homologados no tienen acceso a una retribucin por su trabajo. La solucin ha sido buscar trabajo fuera de la comunidad. Jorge, un promotor de la nueva Comunidad Unin 31 de Mayo (Uspantn), ha sido una excepcin. Fue reconocido como enfermero auxiliar por el Ministerio de Salud y, en respuesta a las reivindicaciones de la poblacin, fue asignado al nuevo puesto de salud creado en la comunidad. En otros casos, como Mateo y Nicols, regresados a sus aldeas de origen en el rea de Nebaj, trabajan para el puesto de salud de Nebaj y colaboran de forma voluntaria un da por semana en la atencin en salud en el nuevo asentamiento de las CPR en Turanza (Nebaj). LA FORMACIN, HOY Antes de los Acuerdos de Paz, las capacitaciones que recibieron los promotores de salud, al igual que los de educacin, no fueron reconocidas por ninguna institucin ni por el Gobierno. Se trataba de una formacin no formal. se es uno de los aspectos en los que se ha dado un salto cualitativo, al pasar a formarse en programas formales y reconocidos por el Estado guatemalteco. La formacin ha sido y sigue siendo una prioridad. En la actualidad, casi la totalidad de los promotores estn asistiendo a programas de capacitacin en diversas instancias nacionales tanto en sus comunidades como fuera de ellas. Con los traslados a los asentamientos definitivos, los promotores con ms experiencia se trasladaron a las nuevas tierras, por lo que las comunidades que se quedaron en la Sierra tuvieron que elegir nuevos promotores, los cuales estn haciendo un notable esfuerzo para capacitarse. En 1999, un grupo de promotores se capacit en salud dental y otro en oftalmologa y se inici el contacto con la Fundacin Pro-Ciegos y Sordos de Guatemala. En un proyecto innovador en Guatemala, un grupo de mujeres se estn capacitando como promotoras de salud de las mujeres desde finales de 1998. Su trabajo vendr a complementar al de los promotores y al de las comadronas. La capacitacin de las comadronas ha sido siempre ms difcil, ya que, por su avanzada edad, les es ms difcil trasladarse fuera de sus asentamientos y no siempre es sencillo conseguir programas de capacitacin en las propias comunidades, especialmente las ms alejadas. A pesar de las dificultades, casi todas las comadronas de CPR Sierra han participado en programas de capacitacin.
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EL RECONOCIMIENTO INSTITUCIONAL, HOY Actualmente, los promotores de las CPR de la Sierra buscan dar nuevos pasos en la lucha por el cumplimiento de los Acuerdos de Paz. En el marco de la Asamblea Consultiva de la Poblacin Desarraigada y junto a promotores de salud rural de otros sectores de la poblacin desarraigada, se reinicia el dilogo con el Gobierno de Guatemala. El objetivo? Que el Ministerio de Salud les reconozca como auxiliares de enfermera y que les permita trabajar en sus comunidades, ya que ellos conocen su cultura, hablan los idiomas mayas y quieren trabajar con su gente. Recientemente, el Ministerio de Salud ha capacitado y reconocido a doce promotores como tcnicos auxiliares de farmacia. La lucha por el reconocimiento va de la mano de la lucha por obtener puestos de salud en los diferentes asentamientos, medicinas asequibles para la poblacin y, en general, atencin integral en salud primaria. La organizacin, la formacin y la experiencia acumuladas, junto a la voluntad de trabajo para mejorar la vida, facilitan los avances en las comunidades de las CPR de la Sierra.
Cuando llegamos aqu en Triunfo y empezamos a negociar con las autoridades de salud, nos pas como all en Chajul. No nos queran dar medicinas porque decan que no las podamos usar. Los promotores tuvimos que responder a un cuestionario y vieron que s sabemos para qu son las medicinas. Los promotores aqu son pilas. Ahora ya no nos ponen problemas y nos entregan medicinas. Ya hay un puesto de salud aqu cerca, no nos toca uno aqu pero, como vieron que s trabajamos y comprobaron nuestra capacitacin, ahora la solicitud ya est firmada y tendremos un puesto aqu.50
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LA ESTRUCTURA SANITARIA, HOY Actualmente las CPR de la Sierra cuentan con 78 promotores de salud rural, 1 enfermero, 17 promotoras de salud de las mujeres, 22 tcnicos en salud dental y unas 60 comadronas, adems de hueseros, curanderos y sacerdotes mayas, conocedores de las prcticas tradicionales en salud. Todos los asentamientos tienen clnicas ms o menos formales equipadas para el trabajo de los promotores. Los equipamientos difieren de un asentamiento a otro, segn hayan avanzado las negociaciones con las diferentes instancias nacionales e internacionales despus del reasentamiento definitivo. As, por ejemplo, La Unin 31 de Mayo cuenta con
50. Domingo Lpez, promotor de salud, El Triunfo (Champerico).
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una clnica formal, de bloc, con luz solar y agua. Fue financiada por un programa del Gobierno de Guatemala y es atendida por un mdico cubano, un enfermero de las CPR que fue reconocido por el Ministerio de Salud y los promotores de salud de las CPR. Otros asentamientos cuentan con clnicas provisionales, a la espera de la aprobacin o la implementacin de proyectos. Asimismo, todos los asentamientos estn definiendo estrategias para disponer de medicinas a coste asequible para la poblacin. Hasta hace pocos aos, los medicamentos se conseguan casi exclusivamente a travs de proyectos de cooperacin. Actualmente, las CPR estn negociando con las distintas instancias gubernamentales para conseguir que sus programas alcancen a todas las comunidades. En algunos casos, como en la Sierra, la realidad de las comunidades se enfrenta a los requisitos de la Administracin guatemalteca.
Estamos negociando una venta social de medicinas. En ADIM nos asociamos con PROAM (Programa de Acceso a los Medicamentos del Ministerio de Salud). Tuvimos que hacer un acuerdo con la jefatura aqu en Nebaj porque los requisitos para instalar una venta social es una casa con drenaje, luz, de bloc y pintada, pero en las comunidades no hay esa posibilidad. Eso tambin es discriminacin porque en las comunidades no hay esa posibilidad. Ahora tenemos una venta social en Mirador y desde all se abastecen botiquines en las otras comunidades de Santa Clara. Pero, a saber si pasa las inspecciones cuando vengan de la capital. Cuatro promotores de Xecoyeu, Santa Clara, Mirador y Nueva Amacchel consiguieron la tarjeta de auxiliares de farmacia. Otros promotores son encargados de botiqun.51
La atencin en salud es un claro ejemplo de autoorganizacin de comunidades indgenas que se ha sabido mantener a partir de medios propios, consiguiendo un no siempre fcil equilibrio con el apoyo externo. Los logros han sido muchos y significativos. No son pocos ni pequeos los retos, los problemas y las debilidades que hay que afrontar. Las CPR de la Sierra no cuentan con un plan estratgico en salud que incluya de forma unificada todos los asentamientos. se es un objetivo en el que las CPR de la Sierra ya han decidido trabajar.
51. Entrevista con Jess Cuyuch (Santa Clara), director ejecutivo de ADIM-CPR Sierra.
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LA SALUD :DE LAS MUJERES L

A SALUD DE LAS MUJERES UN DERECHO BSICO
Promotoras de salud de las mujeres de la CPR de la Sierra de Nentn y de Colotenango, en un taller de capacitacin
Los nicos programas centrados en las mujeres como entes comunitarios con participacin en salud primaria aparecieron en los aos ochenta, cuando en el seno de las Coordinadoras Interinstitucionales de Atencin Primaria (COINAP) se promovieron grupos de mujeres promotoras de salud y los crculos infantiles, con nfasis en salud maternoinfantil. En 1986 se elabor en Guatemala el Plan Estratgico de salud maternoinfantil, que constituy el primer ejemplo de intervencin en salud en el que las mujeres eran consideradas agentes de salud comunitaria. Durante los aos 1997 y 1998 se realizaron en las CPR Sierra varios talleres sobre salud reproductiva y sobre derechos humanos, con especial atencin a los derechos de las mujeres. Las mujeres analizaron en grupo la situacin de algunos derechos bsicos de todas las personas, entre los que se encontraba la salud de las mujeres, y se hicieron propuestas de mejora. A partir de esos talleres y del trabajo de los Comits de Mujeres de los diferentes asentamientos de CPR Sierra, se plante la necesidad de que algunas mujeres se capacitaran en salud. En los talleres y en las
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No voy a la clnica porque all slo atienden hombres y mi marido no quiere. (Participante en un taller, Santa Clara)
INCENTIVAR LAS CAPACITACIONES En ese marco se plante la necesidad de estructurar mecanismos que aseguraran la atencin a la salud de las mujeres, entendiendo la salud en su concepto amplio, por lo que hablaremos de salud integral de las mujeres. Se marc un objetivo inicial de establecer un proceso de capacitacin de las propias mujeres para afrontar no solamente las enfermedades de las mujeres, sino tambin las races de las mismas. Se promovi la formacin de un grupo de aproximadamente 20 mujeres, de dos a cuatro por cada asentamiento, que se estn capacitando desde 1998 como promotoras de salud de las mujeres, siguiendo un programa que incluye aspectos de salud, organizacin, gestin y formacin general. El trabajo de las promotoras de salud de las mujeres se coordina con las autoridades de CPR de la Sierra y de las comunidades, con el Equipo de Salud, con el comit de mujeres de cada comunidad y con las comadronas. Las comadronas son la figura femenina tradicional responsable de la salud de las mujeres en la tradicin maya. Aunque es verdad que sus funciones no se limitan exclusivamente a la atencin de partos, no podemos negar que muchos aspectos de la salud de las mujeres quedan desatendidos. Un ejemplo de ello es la frecuencia con que las familias acuden a los acompaantes nacionales o internacionales, que residen durante un tiempo en la comunidad pero son externos, para asesorarse u obtener mtodos de espaciamiento de embarazos. La informacin y los medios estn en las clnicas, pero hay numerosas barreras sociales para acceder a los mismos. Entre ellos, el hecho de que los promotores sean hombres y que el resto de la comunidad se pueda enterar. La gran cantidad de mujeres que acuden a las jornadas de salud de las mujeres que se realizan en algunas zonas de Guatemala en las que existen clnicas de las mujeres ofrecen un indicador claro de la necesidad que tienen las mujeres de un servicio de salud que las atienda teniendo en cuenta
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reuniones posteriores, muchas mujeres expresaron que en numerosas ocasiones no acudan a las clnicas a consultar sobre sus enfermedades por el hecho de que en las clnicas solamente eran atendidas por hombres. Esa tendencia a no acudir a la clnica se agudizaba cuando se trataba de enfermedades propias de las mujeres, de los diversos aspectos relacionados con la salud reproductiva y sexual.
sus necesidades especficas y su contexto cultural. Entre cuarenta y ochenta mujeres acuden mensualmente a la consulta de la mujer en la clnica de Ixconlaj, en Huehuetenango. En esta clnica, atendida por promotoras de la salud de las mujeres y que recibe la visita de una mdica una vez al mes, las promotoras de salud de las mujeres de las CPR hacen una prctica en cada uno de los talleres de capacitacin. Esa nueva figura, la promotora de salud de las mujeres, viene a complementar el trabajo de las comadronas y de los promotores de salud rural. En el extenso banco de promotores de salud rural existente en Guatemala, destaca el reducido porcentaje de mujeres. Las CPR de la Sierra no son una excepcin. En las CPR de la Sierra, en muchas ocasiones se han elegido mujeres para capacitarse como promotoras de salud, pero despus de un tiempo abandonan su trabajo comunitario, la mayora de las veces para atender sus funciones en el cuidado y mantenimiento de la familia. LAS MUJERES DENTRO DE LAS CPR Histricamente y desde sus inicios, las mujeres han tenido un papel muy activo en la organizacin de las CPR y de sus comunidades. La historia una vez ms nos demuestra como en situaciones de conflicto las mujeres, a la vez que asumen roles que en situaciones normales de vida les estn vedados, pareciera que expandieran su funcin reproductora y de mantenimiento de la vida de la familia y de la comunidad hasta nuevos lmites. Las mujeres de CPR no son ajenas a esos procesos. Ellas participaron de todos los aspectos de la vida en la resistencia. Para que ello fuera posible se puso especial atencin a la organizacin de las mujeres dentro de CPR, hecho que ahora se refleja en la organizacin de las mujeres en CPR y en el papel que asumen en sus comunidades, ya que, si bien es cierto que no podemos hablar de una situacin de equidad entre hombres y mujeres, no es menos cierto que las condiciones de organizacin y participacin de las mujeres en esas comunidades es mucho mayor que en la mayora de aldeas y comunidades rurales de Guatemala. A pesar de que los procesos descritos arriba contribuyeron a modificar el papel que las mujeres tradicionalmente han tenido en sus comunidades, la organizacin de las mujeres respondi ms a objetivos de inters comn de las comunidades que a intereses especficos de las mujeres. Tanto es as que aspectos de inters para las mujeres han quedado desatendidos, entre ellos, la salud de las mujeres. La salud de las mujeres se ve especialmente agredida en situaciones de guerra y de resistencia, por las condiciones especialmente difciles en las
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Prctica de revisin ginecolgica en un taller de capacitacin

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que cumplen con su funcin reproductora, teniendo que gestar, alumbrar, amamantar y alimentar a sus hijos en situaciones extremas, agravado por el hecho de no existir medidas para el espaciamiento de embarazos. A todo ello, lgicamente, hay que aadir los traumas propios de la guerra que afectaron a las mujeres y que hasta el momento no se han abordado. La experiencia organizativa y la formacin poltica orientan el discurso de las autoridades de las CPR de la Sierra a favor de los derechos y de la participacin de las mujeres. En la prctica, en los diversos mbitos de la vida de las CPR de la Sierra como en la mayora de los contextos sociales actuales queda un gran trecho por recorrer hasta alcanzar la equidad entre hombres y mujeres. SU PARTICIPACIN EN LA SALUD En la resistencia, las mujeres intervinieron en salud, pero, con la paz, se retiraron una vez ms. Los Acuerdos de Paz facilitaron a las personas que se desmovilizaban reconocer la experiencia previa como promotores de educacin y de salud. La mitad de las personas a las que se les reconoci su experiencia como auxiliares de enfermera en el proceso de desmovilizacin eran mujeres. No existen datos de qu porcentaje
est ahora trabajando en salud, pero muy pocas trabajan en sus comunidades como promotoras de salud rural.
Siempre se han elegido mujeres para trabajar en salud. Algunas estaban muy capacitadas. En la desmovilizacin lo dejaron. Esa experiencia no se aprovech, y mucha gente con buenos criterios se fue. (Nazaria Tum, CPR Sierra)
En ocasiones, la participacin es frenada por el marido o por familiares.

Como mujeres siempre hay problemas. Tan siquiera los dirigentes dan permiso a sus mujeres para la participacin. Tampoco algunos familiares apoyan. Dicen que por qu te casaste si no puedes atender a tu familia. Otros s apoyan. Depende de la familia. (Mujer de la CPR Sierra; solicita no ser identificada) A mi suegra no le gusta que llegue a la capacitacin, pero mi marido s quiere. Mi pap ya habl con l cuando me cas porque yo tena una responsabilidad con la comunidad de antes. (Promotora de salud)
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Otras veces, por personas de la comunidad.

Un da llegaron un grupo de mujeres en la comunidad y me dijeron que todava estaba joven, que por qu no me buscaba un marido y viva tranquila en la casa. (Mujer que pide no ser identificada)
La participacin comunitaria constituye un enorme esfuerzo para las mujeres al suponer otra jornada de trabajo.
La gente me pidi como cinco mujeres, vaya usted que a usted se le queda, que usted tiene buena cabeza. Ped permiso a mi esposo y l me dijo Si usted tiene deseo de aprender vaya entonces; slo me haga mi almuerzo temprano y ya est.52
El dedicar esfuerzo y tiempo al trabajo comunitario o tener que salir a la capacitacin se entiende por las propias mujeres o por otras personas como un abandono de sus obligaciones familiares. Adems, el viaje desde algunas comunidades al lugar de capacitacin dura dos das, uno de ellos caminando.
En la poca seca se tiene que caminar a veces media hora para conseguir agua.
52. Testimonio de promotora de salud en Cabrera, Luisa, op. cit. p. 214.
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Muchas no quieren dejar a sus hijos. Se sienten culpables. Yo dej a mi hija para poder seguir trabajando. Ahora me reclama, me dice Qu pensamiento tuviste vos? Me dejaste con gente que no me quieren. (Nazaria Tum, CPR Sierra) Yo tengo ganas de aprender, pero no quiero dejar a mis hijos. Si la capacitacin es aqu en Santa Clara, acepto; si no, slo cuando mis hijos crezcan. (Mujer de Mirador, en la eleccin de promotoras; su marido insista en que tomara la responsabilidad)
En otros casos, errores o abusos anteriores dificultan esta participacin de las mujeres.
Tambin en la montaa hubo fallos en la participacin de las mujeres. Hubo motivacin, se vio que el papel y la participacin de la mujer son importantes, pero otros se aprovecharon de las patojas,53 incluso algunos responsables. Por eso algunas familias no quieren dar a sus hijas. Los padres se enojaron. Las familias las haban dejado para que fueran a aprender algo y abusan de las ms jvenes y bonitas.
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Ese relato recogido por Cabrera coincide con varios relatos de mujeres y promotoras de salud de las mujeres de las CPR de la Sierra. A pesar de las dificultades, la voluntad y la conviccin para seguir avanzando en el desarrollo de las mujeres como individuos y como grupo en sus comunidades da fuerza para seguir adelante.
Pero hay que hacer el trabajo. Es difcil la participacin de las mujeres. Ahora hay una mujer en el Consejo de Direccin Poltica de las CPR de la Sierra. Es un trabajo que hay que seguir con las mujeres, con la poblacin, con los hombres y las autoridades. Hay que trabajar bien con las patojas que ahora se capacitan y no estn casadas para que no lo dejen cuando se casen. Eso lo tienen que hablar claro con los que van a ser sus maridos. Ellas tienen que ser; por eso hay que trabajar con ellas. Si no, pasa como con Mara,54 que era buena, ya tena experiencia, era seria, muy responsable y le gustaba aprender, pero se cas y lo dej. Y su marido es promotor. (Nazaria Tum, CPR Sierra) Siempre he estado un poco enferma. Tal vez por la guerra, no s. No tenemos ms hijos porque si no es ms difcil estudiar. Ahora que empec me gusta, pero cuesta mucho, es difcil. Mi marido me
53. Patojas: nias, mujeres jvenes. 54. Mara no es el nombre verdadero de la promotora. 160
apoya, pero l est poco en la casa por su trabajo de promotor en la comunidad y en el equipo de salud y por sus estudios, tambin. (Josefa, promotora de salud de las mujeres)
EL PROYECTO DE CAPACITACIN DE PROMOTORAS DE SALUD DE LAS MUJERES El proyecto, iniciado en 1998, consiste en organizar, ejecutar, evaluar y sistematizar un programa de capacitacin en salud integral para mujeres, con especial nfasis en la atencin sanitaria ginecolgica y salud reproductiva, con unas veinte mujeres brigadistas de salud y comadronas que trabajan en los diferentes bloques de CPR Sierra y CPR-Ixcn. Para ello, el programa se estructura en tres ejes de formacin que prev la capacitacin en salud, organizacin, gestin y derechos de las mujeres con el objetivo final de que ese grupo de mujeres, junto al Equipo de Salud y los Comits de Mujeres, se constituyan en elementos clave en sus comunidades, capaces de identificar y proponer respuestas a la problemtica especfica de la salud de las mujeres en todos sus mbitos.
Taller de derechos de las mujeres (1998). Inicio del proyecto de formacin de mujeres en salud reproductiva.
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A partir de ese espacio, que encuentra su marco en el rea de salud, se busca que esas mujeres, junto a los Comits de Mujeres, acten como catalizadoras de los problemas de salud que presentan las mujeres en sus comunidades. As, esas mujeres, adems de la atencin ginecolgica en las clnicas, las sesiones informativas en sus comunidades sobre temas de salud comunitaria y familiar, salud maternoinfantil y salud de las mujeres, debern ser capaces de identificar las problemticas especficas de las mujeres y de plantear soluciones. En muchos casos, los problemas de salud de las mujeres van ms all del tratamiento de una enfermedad o dolencia especfica, y se deben buscar las soluciones en la transformacin de las condiciones de vida de las mujeres en la medida de lo posible. Se trata, por ejemplo, de afrontar problemticas, como la bsqueda de recursos para la formacin y el trabajo de las comadronas, de las propias promotoras de salud, o preparar el terreno para afrontar el delicado tema de la violencia intrafamiliar. El programa consiste en un proceso de formacin de tres cursos. Cada curso consta de diez talleres de tres das de duracin. Se desarrolla con la participacin de mujeres de todos los asentamientos de las CPR Sierra y de CPR-Ixcn. Actualmente, el proyecto se coordina con otro similar dirigido a promotoras del departamento de Huehuetenango. Eso facilita el intercambio de experiencias entre promotoras de diversas zonas de Guatemala. El proyecto prev el equipamiento de las clnicas de CPR Sierra y de CPR-Ixcn con el material necesario para poder dar atencin ginecolgica y salud reproductiva, y crear as una clnica de la mujer en cada asentamiento. LOS INCONVENIENTES Tras cuatro aos desde que se iniciara el proyecto, no podemos decir que haya sido fcil. Las dificultades son numerosas. El trabajo supone un enorme esfuerzo para las mujeres.
A m me gusta mucho. Podemos apoyar mucho en la comunidad. Algunas mujeres agradecen el trabajo. Las autoridades tambin apoyan. Pero cuesta mucho. Me cuesta mucho llegar a la capacitacin. Tengo que dejar mi casa y mi caf. Mi marido est en Chajul, como promotor de educacin. Adems, el trabajo en la comunidad tampoco es fcil. Algunas personas me critican por mi responsabilidad. Una comadrona cree que le voy a quitar el trabajo. Hay que darle aclaracin, pero con el apoyo de las autoridades o de la doctora, porque a m no me creen. Las otras si estn contentas. (Promotora de salud de las mujeres, Paal, Xeputul)
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El proceso para que la voz de las promotoras en las clnicas gane espacio entre sus compaeros varones promotores de salud y entre la poblacin es lento. Nuestra lucha sigue por una vida digna
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Al principio slo lavbamos la clnica y la ropa. Ahora vacunamos y atendemos junto con el promotor, pero no solas. Tenemos turnos en la clnica. (Promotora de Salud Rural, La Unin 31 de Mayo, Uspantn) Tengo mi turno en la clnica. Ahora tambin hago las cuentas de la clnica. Tambin las mujeres llegan a la casa o preguntan en el camino [...]. A veces no s. El promotor me apoya mucho [...]. Tambin una mujer me dijo que le diera una inyeccin que le da el mdico de Nebaj para el embarazo. Yo le dije que eso no poda hacerlo y que solamente poda hacerlo antes del embarazo, y se enfad. Las otras no se enfadan cuando no puedo [...]. Poco a poco las mujeres saben y llegan [...]. Cuando damos las charlas a las mujeres despus del taller, dicen que es bueno y que gracias por dar nuestro tiempo. (Promotora de Salud de las Mujeres en Unin-Victoria)
LOS LOGROS Entre los resultados ya obtenidos del proyecto, est el relativamente bajo ndice de abandonos. A los tres aos de iniciado el proyecto hay promotoras trabajando en todos los asentamientos de las CPR de la Sierra. Nueve de ellas ya estn en el segundo nivel y ya estn en condiciones de empezar a atender a mujeres: NIVEL Bsico Primer nivel Segundo nivel TOTAL
DE CAPACITACIN
NMERO
DE PROMOTORAS
5 5 9 19
Todas ellas estn realizando actividades de salud preventiva en sus comunidades, una charla mensual con las mujeres y otra con las comadronas. Todo eso sin olvidar que, adems, atienden en la clnica, por el momento junto a sus compaeros promotores de salud rural que tienen ms experiencia, que las apoyan en su trabajo. Las promotoras que estn en el segundo nivel participan en la consulta prenatal una vez por mes.
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Hacemos consulta prenatal dos veces al mes, una vez en cada parte de la comunidad, con el promotor. Llegamos a las casas de las mujeres embarazadas y las invitamos para que vengan a la clnica, junto con la comadrona. (Promotora de Salud Rural, Unin-Victoria) Cuando naci mi nene estaba muy asustada. La placenta no quera salir. La comadrona ya la quera cortar pero, como yo ya s un poco, le dije que no, que cortar no, porque as no puede saber si sale toda y si no sale puedo morir por infeccin o quedarme sin sangre por hemorragia. Que me diera el beb para darle mi chiche, que as a veces sale. Al principio ella no quera pero como mi pap le dijo que me hiciera caso porque me lo haba enseado la doctora, pues no cort. Al ratito, cuando el nene tomaba chiche, hubo otra contraccin y la placenta sali toda entera. La comadrona estaba contenta. (Promotora de Salud de las Mujeres, Unin-Victoria)
Poco a poco se van afianzando formas de colaboracin con otras estructuras de las comunidades. Guatemala
Si las promotoras nos avisan, nosotras podemos hacer que ms mujeres lleguen a las charlas de salud. se es nuestro trabajo. Pero ellas tienen que responder, dar buenas explicaciones, etc., y en la clnica tienen que ser muy serias, porque ellas son bien patojas y las mujeres no les tienen mucha confianza. Nosotras las vamos a apoyar, pero ellas tienen que responder. (Directiva de mujeres, La Unin 31 de Mayo, Uspantn)
Las comunidades valoran positivamente el esfuerzo de las promotoras y, en trminos generales, agradecen su disponibilidad para aprender y su trabajo en beneficio de la comunidad. Tambin es cierto que han surgido problemas y recelos en las comunidades, pero por el momento se han superado satisfactoriamente. Adems, ese proyecto supone un paso ms en el proceso de personal paramdico para la atencin en salud primaria.
Es un proceso largo, estamos hablando de cambios generacionales, pero los avances de las promotoras de salud son enormes. Estamos hablando de superar la pobreza y las estructuras androcntricas, machistas. El proyecto supone una posibilidad de ocupacin de espacios por parte de las mujeres, de promocin de lderes, de empoderamiento de las mujeres en sus comunidades, de avanzar en la salud de las mujeres como derecho bsico, de desarrollo de las mujeres a nivel individual y como grupo. (Isabel, enfermera experta en salud comunitaria rural, trabajo con comadronas y mujeres, CEIBA)
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El esfuerzo de las promotoras de salud y su ilusin por seguir aprendiendo son la base para conseguir los objetivos del proyecto. Conociendo ya la historia de las CPR y los esfuerzos puestos en la salud de las mujeres, uno se contagia de la ilusin de Rosa y Elena, dos promotoras jvenes que a partir de iniciar su trabajo en salud en sus comunidades suean con estudiar medicina.
la Paz en el pas y la adquisicin de tierras para el reasentamiento definitivo de la poblacin, las CPR de la Sierra estn constituidas por unas 1.674 familias distribuidas en varios asentamientos de tres departamentos distintos del pas, con caractersticas geogrficas y culturales muy diferentes entre s.
COMUNIDAD REGIN SUR El Triunfo 25 de Septiembre Tesoro Nueva Esperanza Unin Victoria REGIN NORTE La Unin 31 de Mayo Turanza Aldeas Salquil, Sumalito y Vicalam Aldea Ixtupil Santa Clara (cuatro aldeas) Cab Xeputul (tres aldeas) TOTAL MUNICIPIO DEPARTAMENTO NMERO
DE FAMILIAS
FECHAS
DE TRASLADO Y REASENTAMIENTO
Champerico Patulul Pochuta Uspantn Nebaj Nebaj Nebaj Chajul Chajul Chajul
Rethalhuleu Suchitepquez Chimaltenango Quich Quich Quich Quich Quich Quich Quich
305 117 86 425 163 110 19 202 44 141 1.674
25/09/1998 10/07/1998 12/04/2000 31/05/1998 07/2000 01/2000 01/2000 No se trasladaron No se trasladaron No se trasladaron
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LAS CPR DE LA SIERRA DESPUSdespus de 1998 de casi veinte aos, la firma de DE un proceso Actualmente, y
La etapa de capacitar a promotores que atiendan enfermedades ya es una necesidad cubierta. Estamos iniciando una etapa de ms especializacin, en la que, adems de la figura del promotor de salud rural, aparecen los tcnicos en salud dental, los promotores de salud mental o las promotoras de salud de las mujeres. (Esther, mdica experta en salud comunitaria rural y salud de las mujeres, CEIBA)
En la regin norte se encuentran las comunidades localizadas en la Sierra de Cham, al norte de El Quich (Unin 31 de Mayo, Xeputul, Cab y Santa Clara). Es necesario caminar a pie ms de medio da para llegar a cada una de estas comunidades. Tambin en la regin norte encontramos las comunidades formadas por familias que regresaron a lugares cercanos a su rea de origen, cerca de Nebaj, de acceso mucho ms fcil pero muy dispersas. El vnculo como parte de la organizacin de Comunidades de Poblacin en Resistencia se hace progresivamente ms dbil. Por ltimo, nos encontramos las tres fincas en el sur del pas: El Triunfo, Tesoro Nueva Esperanza y Unin Victoria, a las que se puede llegar por carretera. Ello repercute en un gran flujo de informacin por el intercambio entre vecinos y la presencia de instituciones nacionales e internacionales de diferente tipo.
Mujeres, nios/as y ancianos esperan el helicptero que les trasladar de Santa Clara a Chajul (1998)
EL RETO DE MANTENER EL PROYECTO SOCIAL Y POLTICO DE LAS CPR DE LA SIERRA EN LOS NUEVOS ASENTAMIENTOS El proceso de transicin a la paz ha comportado uno de los mayores retos para el proyecto social de las CPR desde su aparicin. La organi-
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zacin se tiene que adaptar a un contexto de paz. Para las CPR de la Sierra no est siendo fcil transitar de la lucha por los derechos humanos y por la defensa de la vida en un contexto de guerra al mantenimiento de la lucha, ahora, por unas mejores condiciones de vida en las nuevas tierras de asentamiento definitivo y en un pas que conserva las a veces inverosmiles injusticias sociales que originaron la guerra. Las CPR de la Sierra se constituyeron en 1984 pero, a pesar de contar con una consolidada organizacin y propuesta para un modelo social en su salida a la luz pblica, no tuvieron personera jurdica propia hasta que la negociacin de las tierras de reasentamiento con el Gobierno de Guatemala hizo necesario crear una asociacin: la Asociacin Popular Campesina de Desarrollo (APCD-Sierra), el instrumento jurdico de las CPR Sierra para respaldar las acciones legales y administrativas. Hasta la creacin de la Asociacin, las gestiones para la financiacin de proyectos se realizaban, desde los aos noventa, a travs de otras ONG nacionales cercanas a la lucha poltica de las CPR de la Sierra. El largo y difcil proceso de negociacin para la compra de tierra, el resarcimiento y la compensacin por la destruccin sufrida en la guerra, la falta de experiencia de las CPR Sierra en este tipo de procesos, el traslado a nuevas zonas cultural y geogrficamente muy diferentes, la separacin geogrfica entre los distintos asentamientos de CPR Sierra, la gran cantidad de informacin, contradictoria a veces, que llega tanto a las estructuras como a la poblacin en los nuevos asentamientos, la discontinuidad en el asesoramiento externo a las autoridades de CPR Sierra y, en general, el difcil proceso de transicin de una organizacin para la defensa de la vida a una organizacin para el desarrollo en todos los mbitos de la vida han determinado que los momentos ms crticos de la vida organizativa de CPR Sierra se vivieran en la nueva etapa poltica que se desarrolla en el pas a partir de la firma de los Acuerdos de Paz.
Esa crisis deriv, entre otras razones importantes, de la prctica de replicar en las nuevas condiciones sociopolticas modelos organizativos utilizados durante las pocas represivas. Lo ms importante de estos aos de crisis fue que como organizacin logramos cuestionarnos y analizar las razones de esa crisis. Ese cuestionamiento nos llev a plantear en el ao 2000 la realizacin de un diagnstico organizativo y la formulacin de nuevos lineamientos estratgicos que nos permitieran organizadamente ir adaptando nuestras acciones y respondiendo a los intereses de nuestras familias y comunidades en funcin de las nuevas condiciones sociopolticas.55
55. CPR Sierra, Folleto de presentacin, Guatemala, 2001.
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Guatemala
En cada uno de los asentamientos definitivos se empieza a promover cooperativas y comits de desarrollo local en cada comunidad, para que sean las propias comunidades las que se encarguen de la conduccin de sus procesos productivos. Como parte de las dificultades del proceso, los esfuerzos de la APCD se concentraron en las zonas de nuevo asentamiento. Eso crea un descontento en la zona norte, especialmente entre la poblacin que se qued en la Sierra de Cham. Nace as la Asociacin para el Desarrollo Integral y Multiservicios (ADIM) en el ao 2001, como iniciativa de Santa Clara, Cab y Xeputul, para llevar su propia gestin.
Asamblea General de CPR Sierra
Guatemala
Consejo de Direccin Poltica General de CPR-S
APCD (desarrollo)
ADIM (desarrollo)
AEPREQ (educac in)
Equipo de Salud
Asamblea de Comunidad
Organizacin de cada comunidad
Unin Victoria Santa Clara Cab Xeputul Tesoro Unin 31 de Mayo Nebaj (Turanz a, aldeas El Triunfo Tesoro Nueva Esperanza
Figura 2. Estructura organizativa de las CPR en la actualidad.

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Actualmente, se han establecido nuevas lneas estratgicas para responder a los deseos, necesidades y limitaciones de las CPR de la Sierra en el nuevo contexto. El objetivo es seguir perfilando tanto la estructura como el modelo social para alcanzar el desarrollo humano que da lugar a una vida digna y democrtica para todas las comunidades y asentamientos de CPR Sierra, y contribuir as a construir, junto con la sociedad guatemalteca, el bienestar comn, la justicia social, la igualdad y la equidad para todas las personas. Las personas, familias y comunidades de las CPR de la Sierra tienen ante s un enorme reto en un pas en el que, lejos de cumplirse los Acuerdos de Paz, los cuerpos y las redes sobre las que se construyeron los mecanismos de control y represin propios del conflicto armado se mantienen activas a los siete aos de la firma de la Paz. Prueba de ello son las fuertes conmociones sociales, la nueva e intensa ola represiva y el apoyo de los ex Patrulleros de Autodefensa Civil al ex general golpista Efran Ros Montt, en sus esfuerzos por reformar la Constitucin y poder presentarse como candidato a la presidencia de la Repblica.
Autobs que traslada a la gente de la CPR de la Sierra a los nuevos asentamientos.
Dejarn de crecer las piedras

Haba una vez un padre igual que nosotros. Tena 2 hijos y les deca: Cuando yo me muera, les voy a dejar una herencia. l nunca les dio a conocer la herencia que les iba a dejar. Llega el da y l se muere. Sus hijos lo entierran. Cuando regresan del cementerio, comienzan a pensar en lo que el padre les haba dicho. Escarbaron alrededor de la casa para ver si encontraban el tesoro. Despus, se fueron a la huerta. Dejaron la tierra bien escarbada en cada pulgada de terreno. Pero fue imposible encontrar el famoso tesoro. A uno de los hijos, se le ocurri: Bueno, ahora, esa tierra la tengo bien suave. Lo que voy a hacer es sembrarla. Y, a los pocos meses, recibieron una cosecha fantstica. Entonces, cuando ellos vieron, en los maizales, la gran cosecha, se pusieron a analizar: Eso es el tesoro que nos dej nuestro padre. Cuento del promotor Marcos Gaitn
PROGRAMA DE CAMPESINO A CAMPESINO Cuando uno aprende a andar y lo ensea a una compaera, ya son
dos que andan. Y si la compaera lo ensea a otros dos, ya son cuatro. Y si cada uno lo comparte con ms y ms gente, ya son muchos los que andarn. Esto es lo que promueve el programa De Campesino a Campesino a escala agrcola pero con la misma idea. Andar todos juntos para conseguir una agricultura sostenible que mejore la produccin, la economa y la alimentacin de las familias campesinas. Se trata de un movimiento abierto a todo aquel campesino que quiera experimentar, aprender y compartir conocimientos agrcolas para mejorar las condiciones de vida. El lugar, Nicaragua. Los protagonistas, los campesinos y campesinas. La base, la solidaridad. La funcin, cooperar para salir adelante.
QU HACEN Cmo asegurar la alimentacin de las familias campesinas nicaragenses? La pregunta no es fcil cuando estamos hablando de un sector frgil y con un nivel de vida a menudo inseguro. Ms an si representa el 41,9 % de la poblacin activa del pas. El programa De Campesino a Campesino (PCaC) intenta, da tras da, responder a dicha pregunta con unos resultados esperanzadores para muchas familias. No se trata de una frmula mgica que solucione el problema. Se trata de un trabajo diario llevado a cabo por los propios campesinos. Ellos son el alma y el motor del PCaC. Por ese mismo motivo, sus palabras y opiniones aparecen en el libro como testimonios protagonistas del movimiento.
El objetivo fue aprender algo para cosechar mejor, para tener ms cultivos y ms comida. En realidad, nunca haban venido programas de capacitacin, y el programa vino con el mensaje de trabajar y conservar para mejorar la produccin. No ofreci nada ms.
En el PCaC utilizamos tcnicas sencillas y recursos propios para elevar rendimientos y, en definitiva, aumentar la disponibilidad de alimentos. Cmo? Produciendo de forma racional y sostenida, a fin de garantizar condiciones para que puedan hacerlo de igual manera las generaciones venideras. Y estableciendo otras opciones productivas como la diversificacin, e introduciendo nuevos cultivos y especies animales, proporcionamos alternativas de alimentacin a la familia campesina, as como la posibilidad de disponer de diversas fuentes de ingresos y fortalecer su economa. El agricultor puede independizarse del monocultivo que generalmente le hace ms vulnerable ante el comportamiento cambiante del clima.
Para lograr un buen sistema de produccin tenemos que experimentar con otros cultivos que sean ms rentables o que tengan mejor mercado. Tambin tenemos que pensar en la alimentacin familiar. No es que no queramos, pero a veces falta costumbre de arriesgarse con productos nuevos. Pero a mucha gente le gusta tener de todo un poco frutales, verduras, reas reforestadas, caf y tambin suean con tener una vaca lechera. Ya sabemos que slo sembrar maz no es rentable.
CMO LO HACEN Asegurar la alimentacin de las familias campesinas es tambin establecer unas redes vivas de cooperacin entre los propios campesinos. En un pas donde siempre han sido los marginados, en el PCaC ellos
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Nicaragua
De campesino a campesino, el brote de una nueva milpa
A MODO DE PRESENTACIN
mismos son el movimiento y se apoderan de los procesos; los campesinos son los constructores y constructoras reales de cambios en la comunidad. Juntos tratan de encontrar salidas alternativas ante medidas globalizantes de la economa, promoviendo acciones organizativas que llevan a los grupos a abrir sus posibilidades de comercio tanto en el mbito nacional como en el internacional. La comunicacin entre campesinos y campesinas y el hecho de compartir experiencias y resultados hacen que el campesino no est solo. Y es precisamente esa solidaridad la que da vida al PCaC, la que empuja a los campesinos a asociarse de forma comunitaria y, en definitiva, la que los cohesiona y les hace ms fuertes ante los embates econmicos y desastres naturales.
Antes veamos que la tierra se iba, pero no sabamos por qu. Pensbamos que siempre haba sido as y que siempre sera as; quedamos conforme con la situacin. Aprendimos que era por el arado a favor de la pendiente y el trabajo en parcelas bien peladas. Nos ensearon prcticas para evitar que se lavara la tierra; realmente veamos que s podemos trabajar mejor. Actualmente, si observamos alguna cosa que no va bien, vamos buscando y preguntando, porque para muchas cosas existen alternativas.
Nicaragua
Solamente unos datos y cifras para tener una idea ms global de lo que abarca el PCaC. En junio de 2002, el programa De Campesino a Campesino estaba integrado por diversos grupos locales, 261 comisiones comarcales, 46 comisiones municipales, 10 asambleas departamentales y 33 colectivos, asociaciones y cooperativas. Esas asociaciones y cooperativas son formas organizativas, legalmente constituidas y surgidas del trabajo del programa. El nmero de productores y productoras integrados tambin destaca dentro del proceso. En Nicaragua, eso significa que 15.000 familias campesinas tienen acceso a encuentros, foros, talleres, intercambios y novedades para el manejo agroecolgico de sus fincas. Unas familias que desarrollan su trabajo apoyadas por 1.918 promotores; campesinos y campesinas con ms experiencia y ms responsabilidad a la hora de capacitar a otros compaeros.
Ahora [2001] hay menos tcnicos y se est aprovechando ms la capacidad de los promotores y promotoras. Otros organismos no funcionan as; llegaron, terminaron y se fueron. El programa sigue porque somos nosotros.
Comunidad Las Lagunas. Mapa comunitario a escala
DNDE LO HACEN Esa red solidaria entre campesinos tiene actualmente una presencia destacada en el pas; se extiende en 14 departamentos de un total de 17.
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De igual forma, se ubica en 70 municipios de los 152 que tiene Nicaragua. Y si hablamos de extensin territorial en Nicaragua, hablamos de diversidad climatolgica: zonas hmedas (al norte, Matagalpa, en la regin autnoma del Atlntico norte; Siuna, en el departamento de Ro San Juan), semihmedas (al norte, Matagalpa, Estel, Nueva Segovia, Masaya, Boaco, Chontales) y zonas secas (Boaco, Madriz, Nueva Segovia, Matagalpa, Masaya, Rivas, Managua, Chinandega, Len). En cada escenario agroecolgico hemos desarrollado diferentes acciones, de acuerdo con sus propias caractersticas. Dibujemos un poco esas caractersticas y podremos ver cmo la diversidad climatolgica influye en nuestro trabajo. Las zonas de trpico hmedo, por ejemplo, son de frontera agrcola, con suelos frgiles de vocacin forestal, y estn presionados por campesinos del pacfico que practican la roza y quema. En ese caso, el PCaC ha apostado por una alternativa: la estabilizacin de sus sistemas con una serie de medidas para recuperar la fertilidad de los suelos y conseguir una mayor biodiversidad. Las zonas semihmedas tienen, en cambio, un mayor abanico en cuanto a las prcticas por la variedad de actividades agropecuarias. Nos encontramos tanto con pequeos productores de caf como ganaderos, productores de hortalizas y pltanos, apicultores, artesanos, pro-
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ductores de frutas, plantas ornamentales, etc. En las zonas secas, las alternativas han sido la conservacin de suelos y agua, sumados a una serie de opciones para diversificar las unidades productivas y permitir as a los agricultores disponer de otras posibilidades de ingresos. Cada zona geogrfica ha significado un reto para el PCaC. No se trata de extrapolar un paquete de tecnologas de una zona a otra. Es ms bien la bsqueda constante de alternativas ante la problemtica productiva de los pequeos productores y productoras de acuerdo con las condiciones agroecolgicas de cada una de las zonas. Ese programa, que comenz como una experiencia piloto de conservacin de suelos y agua, se ha convertido en un movimiento diverso e integral, encaminado a la construccin de nuevos modelos de agricultura, y representa adems una referencia importante en los programas de desarrollo rural que se implementan en el pas, en Centroamrica, Suramrica y el Caribe. Pero para entender lo que hoy es el PCaC, tenemos que remontarnos unas dcadas atrs. Cmo se origin, por qu y cul es la evolucin que ha experimentado hasta llegar a ser lo que hoy representa?
ORIGEN DEL PCAC EN NICARAGUA U

NA LUZ DE ESPERANZA
A mediados de los aos ochenta, la situacin del pas era muy crtica. Se hallaba sumido en una guerra desgastante impuesta por los Estados Unidos de Amrica, donde muchos campesinos tuvieron que luchar en los diferentes bandos enfrentados. Nicaragua estaba bloqueada econmicamente, con una escasez de bienes y servicios. Los niveles productivos haban cado drsticamente y los ingresos de los agricultores llegaron a ser muy inferiores que en pocas pasadas. A todo esto, cabe sealar la devaluacin del crdoba la moneda nacional alcanz niveles inimaginables y la organizacin espontnea de la contrarreforma agraria, que promova la concentracin de tierras en manos de los ms ricos. La Unin Nacional de Agricultores y Ganaderos (UNAG), como gremio de productores y productoras vinculado al Gobierno sandinista, pretenda apoyar la resolucin de esa situacin, desarrollando alternativas tecnolgicas que contribuyeran a elevar los niveles productivos ante la falta de alimentos. Esas alternativas las encontraron en Mxico, donde ya exista el PCaC. En ese pas, los campesinos mexicanos dieron inicio a la implantacin de prcticas de conservacin de suelos y agua y a la biohorticultura
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EMPEZANDO A CAMINAR De esa forma la UNAG (Unin Nacional de Agricultores y Ganaderos) estableci, a principios de 1986, los primeros acuerdos de intercambio y colaboracin con la recin surgida organizacin no gubernamental SEDEPAC (Servicio, Desarrollo y Paz). Un ao ms tarde se definieron las zonas donde se emprenderan las primeras acciones y se determin las comunidades de Pochocuape al sur de Managua, la capital de Nicaragua y Teustepe zona muy seca, municipio del departamento central de Boaco. De igual manera se acuerda integrar a Santa Luca, un municipio ubicado en Boaco y caracterizado por sus laderas pronunciadas. Se trata de una zona semihmeda, productora de frijoles, que en dcadas pasadas destacaba por su importante produccin de henequn. En 1987 se iniciaba el proceso de intercambios de experiencias con grupos de campesinos mexicanos. Entre ellos destaca el grupo de Vicente Guerrero, del estado de Tlaxcala. Los campesinos y campesinas mexicanas que visitaron por primera vez nuestro pas capacitaron a grupos de campesinos y campesinas de los departamentos de Boaco y Managua, quienes, posteriormente, reforzaron sus conocimientos viajando a Mxico. Son esos nuevos campesinos capacitados quienes se convierten en los primeros promotores difusores por todo el territorio nicaragense de las tcnicas de conservacin de suelos y agua, as como de las prcticas de biohorticultura intensiva. Dos aos dur ese proceso de intercambio de experiencias y capacitacin. En Nicaragua, el programa De Campesino a Campesino apareci ante la incredulidad de muchos como un programa de capacitacin no formal sobre la conservacin de suelos y agua. Haba mucho escepticismo de varios sectores, tanto por parte de organizaciones que practicaban acciones de desarrollo en el campo como por parte de las entidades
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intensiva. La iniciativa fue promovida por Rogelio Cova, ecologista tlaxcalteco y director en la ciudad de Mxico de La Casa de los Amigos. De las experiencias vividas en sus parcelas y la gran motivacin al ver resultados concretos alcanzados en cuanto a rendimientos y al uso racional de sus recursos, surgi un grupo de campesinos y campesinas llamados promotores. stos se encargaran de promover sus experiencias entre otros campesinos; no slo en Mxico, sino tambin fuera del pas. Las opciones ofrecidas por las experiencias mexicanas presentaban, adems de resultados rpidos y visibles, la posibilidad de utilizar de forma racional los recursos propios de las fincas con una participacin real de los agricultores y agricultoras involucrados.
estatales que en ese momento atendan los aspectos del agro (agricultura y pecuaria) en el pas. Lo que promovamos era considerado como un atraso tecnolgico, un regreso a prcticas que se estaban tratando de erradicar.
Al principio, mucha gente se quedaba viendo lo que estbamos haciendo en verano en nuestra finca. Dijeron que nos estbamos malmatando en el gran solazo haciendo acequias, barreras y aboneras. Decan que estbamos locos. Pero despus miraron los resultados y hasta ahora estn viendo que es muy importante este trabajo.
Instrumentos para la planificacin del cultivo
POR QU EL PCAC Se parti de las experiencias de los campesinos mexicanos porque, en ese momento, se trataba de responder a una necesidad de mejorar y elevar la produccin de campesinos pobres. Era una respuesta al bloqueo econmico y a la crisis, pero con una novedad importante: los propios campesinos asuman un papel vital, ya que las actividades de capacitacin eran ejecutadas directamente por los campesinos promotores. Inicialmente se habl de un proyecto que se diriga a pequeos campesinos de laderas. Tratbamos que desarrollaran un espritu de solidari-
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Con el programa comenzamos recibiendo capacitaciones. Estbamos acostumbrados a los qumicos, pero ya no tenamos plata para obtenerlos. Cuando miramos que las capacitaciones y lo que promova el programa resultaba, nos motivamos ms. Empezamos con huertos y despus con la parcela.
1991-1995. , SEGUNDO PERODO N

UEVA SITUACIN POLTICA NUEVOS OBJETIVOS
Ese primer perodo fue vivido en plena revolucin sandinista e incluso con su llegada al poder. Pero la derrota electoral del FSLN, el 25 de febrero de 1990, introdujo otra situacin poltica y social igual de compleja para el pas y, particularmente, para el pequeo agricultor. A su vez, el proceso de pacificacin avanzaba y las familias campesinas desplazadas regresaban a sus casas. El proyecto revolucionario tenda a diluirse y la UNAG se volvi ms gremial y menos poltica; precisamente, durante toda la dcada de los aos ochenta, la polarizacin poltica que viva el pas haba obstaculizado el proceso del PCaC en algunas comunidades. Con los aos se disiparon estos obstculos y los campesinos encontraron objetivos comunes dentro del PCaC; el programa se converta en un cohesionador de intereses campesinos, independientemente de su credo religioso o poltico.
Dentro del programa somos un gremio y hay de todo: liberales, sandinistas, conservadores, etc. Pero si un promotor se mete en poltica, no estamos sumando sino restando, porque otra gente de otra lnea ya no se asoma. Si queremos buscar que todos participemos, tenemos que respetar las ideas.
En 1991, despus de tres aos de vida, el PCaC iniciaba una nueva etapa con un objetivo claro: ampliar su cobertura y consolidar el programa. La experiencia del PCaC se traslad hacia pueblos del norte de
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dad entre ellos, y que protegieran sus suelos y el medio ambiente, y elevar as la produccin. sa era y es an la fortaleza y la caracterstica ms importante del PCaC: un programa para campesinos, realizado por los propios campesinos. Tanto en las actividades de capacitacin como en la organizacin y ejecucin directa del PCaC en las comunidades, los campesinos y campesinas desempean el papel principal; son ellos quienes asumen la conduccin del programa. Esa participacin activa va convirtiendo a las comunidades en protagonistas y se expresa en el desencadenamiento de procesos locales propios, que trasciende de la mera actividad productiva a otras esferas: sociales, organizativas y polticas.
Chinandega: Madriz, Siuna, Len, Matagalpa, Chontales, Boaco, Isla de Ometepe, Estel, Ro San Juan, Nueva Segovia, Nueva Guinea, El Rama, Diriamba, Rivas y Masaya, la mayor parte de departamentos donde tiene presencia actualmente. En ese proceso de crecimiento, Santa Luca y sus promotores se convirtieron en una importante referencia para varias ONG y muchos campesinos de diferentes zonas del pas. Habiendo visto los resultados de esos tres aos de trabajo, se decidi dar una mayor difusin de las tecnologas promovidas (como los abonos verdes) y un mayor impulso a la experimentacin campesina como eje del PCaC. Tambin se ampliaron los intercambios de experiencia campesina a escala internacional y se regionaliz el programa en Centroamrica, Mxico y el Caribe. Es en este segundo perodo donde el tema de gnero tom ms fuerza y el enfoque de trabajo se dirigi hacia la familia como unidad productora. Poco a poco, aparecieron equipos de apoyo en los territorios para facilitar el trabajo de los campesinos del movimiento y se consolid el equipo nacional con una cantera importante de nuevos promotores.
A veces, los organismos vienen a dar una charla o vienen con folletitos. Se enmarcan en recetas, pero slo con la informacin no mejoramos el trabajo. Es importante cmo lo hace el programa; primero, conocer nuestra tierra y, despus, conocer cmo manejarla mejor. Otros organismos a veces vienen a decir: hay que hacer esto o lo otro, pero slo explican lo terico. En el programa nos visitan en el punto y eso nos ayuda ms; el tcnico camina con la gente de la mano, uno tiene amplitud de hablar y preguntar. No nos motiva un tcnico que viene en la moto y da sus ideas sentado en la moto.
LA TIERRA Y LOS CAMPESINOS: LA BASE DE NUESTRO TRABAJO El PCaC creca, pero segua basando su quehacer en principios que an son su fundamento: empezar despacio, experimentar en pequeas parcelas y tener un efecto multiplicador. Se trata de un movimiento que funciona de manera abierta sin un esquema organizativo. Lo importante es que participa en l todo campesino que quiera experimentar, compartir o adquirir conocimientos de otros campesinos, para asegurar que ese movimiento marche. sa es la clave: la comunicacin entre campesinos. Pero hay un elemento en el que an no hemos profundizado y que es precisamente en este segundo perodo cuando va tomando ms y ms protagonismo: los promotores y promotoras voluntarios. Son ellos quienes difunden conocimientos basados en las experiencias que hayan alcanzado en sus fincas y comunidades. En ese programa no se puede
Cocina de lea en Somoto
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difundir ni comunicar lo que no se ha probado o experimentado, y es por esa razn que la transmisin de experiencias se realiza de manera prctica. Se parte del hombre, la mujer, la familia y su unidad productiva para incentivar experimentos. El xito en la parcela, en su hogar, y el deseo de compartir sus experiencias es lo que motiva al resto de productores; es lo que genera un movimiento permanente. De esa forma, la mayora de los campesinos que se iban integrando al PCaC implementaban algn tipo de experimento. Se generaba una motivacin inicial mediante actividades de capacitacin sencillas manejadas por los campesinos y campesinas expertos (promotores): visitas, intercambios horizontales,1 talleres, encuentros, presentaciones de vdeos, diapositivas y fotos.
El PCaC no slo ensea una tcnica. Es ms, est creando conciencia a travs de intercambios, de los experimentos que hacemos en nuestra finca, de las reflexiones en grupo y de los estudios de finca.
No se trataba slo de ensear, sino sobre todo de generar mucha discusin y participacin. Y si se logra que haya mucha discusin a pesar de las diferencias, entonces se estar iniciando un verdadero proceso de participacin. Poco a poco, esa participacin generaba ms ideas que, al ponerse en prctica, producan nuevos conocimientos que se trasmitan y llegaban de diferente forma a las familias y a las comunidades. Eso era lo que el programa promova en la prctica y as iba creciendo el movimiento y la red de promotoras y promotores. LA RED COMO MOTOR DEL PCAC Juan Burgos, en su tesis sobre el PCaC, nos explica precisamente la red como organigrama del programa. El concepto de red se visualiza como un concepto clave. Ese concepto presenta diferencias con la educacin formal y, como la educacin popular, se da en espacios abiertos. La transferencia de conocimientos, el intercambio de la informacin y la comunicacin, se hace a partir del concepto de red, y as tambin se da en muchos sitios. Una red est compuesta de dos nodos o ms, entre los cuales fluye informacin. Los nodos pueden estar ubicados en el espacio y el tiempo de mltiples maneras. Los flujos siempre son bidireccionales y la red entera es multidireccional. Segn Gerardo Ojeda Castaeda (1998), cuando se da una red unidireccional, muchos tericos consideran que sa no es una red, aunque la diseemos de esa
1. El concepto intercambio horizontal tiene la connotacin de una accin interactiva e igualitaria. No son experiencias impartidas por tcnicos o investigadores, sino las surgidas en el seno del propio proceso de produccin, en la parcela del productor. 184
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ESQUEMA. REDES
LINEALES Y ESTRELLAS
Nodo de comunicacin Flujo comunicacin bidireccional Flujo de de comunicacin bidireccional
Flujo de informacin unidireccional (no es concebido como red)
Red lineal
Red estrella
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manera, de un punto a mltiples puntos (ver esquema). A nosotros nos interesa la red interactiva de multipunto a multipunto. En este ltimo modelo, los campesinos participan como nodos formando una red estrella, y los flujos de comunicacin son los intercambios horizontales que usan mtodos didcticos interactivos y a travs de los cuales se comunican los campesinos e indgenas y se aduean de conocimientos y tecnologas productivas. Esa metodologa didctica canaliza y valoriza la energa que mueve los flujos de informacin, con lo que se aumenta la capacidad o la potenciacin humana.
NUEVOS HORIZONTES, NUEVOS CAMPESINOS En ese segundo perodo, la red del PCaC se ampli considerablemente y pas de tres municipios a ms de veinte en cuatro aos. Aunque ya tenamos ms experiencia, dicha ampliacin segua comportando una dificultad relevante: el escepticismo de los agricultores y agricultoras ante esta nueva forma de hacer agricultura. Durante los diez aos de revolucin sandinista, el paternalismo haba sido muy fuerte. En el campo, muchos campesinos y campesinas estaban acostumbrados a recibir apoyo de instituciones del estado.
Nos invitaron a una reunin a Somoto, pero casi nadie quera ir porque pensbamos que era perder el tiempo. El equipo volvi a venir y organizamos un pequeo grupo. Cost arrancar el programa aqu [San Juan del Ro Coco], porque mucha gente estaba mal acostumbrada de lo que los organismos llegan a regalar. Cuando uno trabaja con INTA, POSAF o Auxilio Mundial, le traen todo el material para hacer el trabajo.
EL PROCESO Implantar el programa en nuevas comunidades signific promocionar la red hacia nuevos campesinos y campesinas, con la diferencia de que
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Fuimos visitados por el promotor de Los Canales, nos gust lo que l dijo sobre mantenimiento a la tierra, no quemar y no despalar para dar vida a la tierra. Queramos aprender y nos integramos a las capacitaciones en Los Canales. Hasta despus fuimos tomados en cuenta por el equipo y nos invitaban a intercambios donde mirbamos los trabajos de otra gente. Despus vinieron directamente a la comunidad.
La red se ampla a travs de vnculos creados o naturales. El promotor de una comunidad va a visitar preferentemente las parcelas de conocidos, de parientes, de miembros de la misma iglesia, del mismo equipo deportivo o gente con intereses similares. Entonces, no se acoplan todos al mismo tiempo, no hay siempre un avance equilibrado. Aqu entra la mediacin del tcnico o de un lder con una visin social ms amplia. Esa persona involucra en los intercambios a gente que no ha sido invitada por el promotor; por ejemplo, personas de otra etnia o religin, etc.
2. Juan Burgos, Tesis sobre el PCaC para optar a maestra en Pedagoga en la Universidad de Panam, 1999.
Somoto. Construyendo diques.
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en aquel momento los promotores ya eran nicaragenses. Para entender mejor ese proceso, cabe sealar las tres etapas que lo conforman.2 En la primera etapa, los promotores campesinos que ya participan en el movimiento visitan a nuevos campesinos para estimularlos a que se incorporen a la red: realizan reuniones, dilogos, autodiagnsticos campesinos y canciones. En la segunda etapa, participan en talleres e intercambian semillas u otro material que han trado los campesinos promotores de sus propias parcelas. Aqu se contina profundizando en el autodiagnstico; contemplan juntos el anlisis de las principales dificultades que afrontan los campesinos visitados y reflexionan sobre posibles soluciones. Entonces se les convoca a conocer las fincas de los otros promotores para animarles a probar las semillas que se les entrega, a fin de que asuman el compromiso de experimentar en las fincas propias. En una tercera etapa, los campesinos visitados de la nueva comunidad se convierten en visitantes y observan los experimentos que los promotores realizan en sus fincas. Se hace una gira educativa en las parcelas donde ya se estn implementando los ensayos; el dueo de la parcela les explica el porqu y el cmo de su experimento. Posteriormente, cuando regresan a sus comunidades, los campesinos que han observado los experimentos tambin intentan aplicar esas tecnologas renovadas en sus tierras.
1996-2000. TERCER PERODO C ,

ONTINUIDAD FORTALECIMIENTO Y AMPLIACIN
Intercambio con campesinos de Costa Rica en la Comunidad Dulce Nombre de Jess.
Con los liberales en el poder, Nicaragua quedaba dentro del proceso de globalizacin y libre mercado, tal y como haban recomendado el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional. El PCaC se encontraba ante retos estratgicos, ya que el modelo econmico y sus medidas de ajuste se haban consolidado en el pas. Adems, la ausencia de polticas dirigidas a fortalecer la produccin campesina mostraba sus resultados ms dramticos con la migracin acelerada y masiva hacia Managua y Costa Rica. Entre 1996 y 2000, el PCaC se amplia hasta 70 municipios de 14 departamentos, con el objetivo de crear referencias adaptadas y funcionales a cada realidad geogrfica. Estamos hablando de unos aos caracterizados por un aumento de la inestabilidad y la inseguridad social en el pas. Ante una ausencia de polticas crediticias para el pequeo productor, el programa inici las primeras experiencias en otorgamiento de crdito e impuls un mayor acercamiento del PCaC a las universidades y algunos centros de investigacin. En este escenario
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Hay organizaciones que ofrecieron bastantes semillas y herramientas despus del huracn Mitch, pero pedan intereses muy altos y no ofrecieron capacitacin. Tambin hay organismos que trabajan con qumicos. En el PCaC, la capacitacin es la base, lo ideal, donde el productor adquiere la mejor herramienta.
El PCaC reforz las experiencias de gestin local, el enfoque de gnero, las herramientas metodolgicas, la diversificacin productiva (tanto a escala agrcola como pecuaria) y la consecuente alimentacin alternativa a fin de asegurar una dieta equilibrada. De igual manera se fortaleci a los promotores y promotoras. LA IMPORTANCIA DE LOS PROMOTORES Todas las actividades en las que se iban involucrando esos campesinos les ha ido generando como valor agregado un mayor y activo liderazgo, y de forma natural iban proponiendo nuevas formas de organizacin en sus comunidades, en sus municipios y hasta en sus departamentos. De ese modo se han ido convirtiendo en el principal activo con el que cuenta la organizacin UNAG para su constante renovacin. Esos campesinos expertos adquiran nuevas habilidades que les permita asumir un rol protagonista, no solamente en su comunidad, sino tambin dentro de la organizacin y en su relacin con otras organizaciones, organismos no gubernamentales y gubernamentales presentes en sus territorios. Y ese papel lo han podido desempear como directivos de la UNAG, como presidentes de una nueva cooperativa que hayan organizado o como lderes de una red de experimentadores que forma parte del movimiento.
Nosotros, los promotores fundadores, somos conscientes del papel ejemplarizante que tenemos. Si no, nadie nos sigue. Empezamos sin incentivos, el pobre era pobre, slo de capacitacin. Pero hemos visto que la capacitacin es lo bsico para mejorar el trabajo y superar. Lo que nos motiva es el compromiso con la gente. Uno, como promotor, representa a un montn de gente y eso nos motiva a capacitarnos. Adems, nos sacan ms a intercambios y hemos conocido varios lugares.
Existe un ncleo social que es la base del trabajo del promotor: los grupos. En stos se comparten los xitos y las dificultades. Con la experiencia y la demanda, han ido surgiendo grupos que se han organizado
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poltico y social, aparecen fenmenos naturales como el huracn Mitch que afectan gravemente a la poblacin campesina.
tomando formas jurdicas, lo que permite a las comunidades tener mayor capacidad de gestin. Esos diferentes grupos ya sean formados por agricultores de forma voluntaria o bajo una forma legal son los que constituyen la red, que funciona y se coordina en todo el pas, y que se expresa en un movimiento con incidencia en espacios tanto dentro como fuera de Nicaragua. Los promotores y promotoras iban mejorando su capacitacin con diferentes tcnicas didcticas de enseanza, con tcnicas de comunicacin y animacin, con la experimentacin, y con el anlisis de la problemtica productiva. Hay que tener en cuenta que, con la ampliacin del PCaC en 14 departamentos, la red de promotores se vuelve ms y ms importante, ya que ellos son el alma del movimiento; los que hacen caminar la iniciativa de forma permanente y natural, independientemente de que hayan o no hayan proyectos que la respalden. Son campesinos con una base de conocimiento tcnico y un espritu de solidaridad y superacin que les permite crear nuevas iniciativas de experimentacin agrcola. Aprenden y ensean trabajando en su parcela, a fin de generar reflexin sobre problemas de produccin. Ese compromiso y la confianza que establece con los dems campesinos se traduce en un reconocimiento por parte de la comunidad.
EL TCNICO COMO PUNTO DE APOYO Otra figura importante que se fortalece en este perodo es la del tcnico. Se trata ms bien de un facilitador, compilador, sistematizador e investigador; un apoyo para el fortalecimiento de los procesos que nacen en las comunidades. Se encarga de facilitar el flujo de informacin entre los grupos de agricultores, y apoyar la planificacin y preparacin de los intercambios, los talleres, etc. Para el PCaC, el tcnico debe ser un nexo entre fuentes de informacin, investigacin y grupos de campesinos. Es el medio para llegar a espacios de participacin de los que las comunidades carecen (accesos de informacin, coordinaciones con instituciones, redes de intercambio, comercializacin, etc.). Tiene que ser capaz de identificar posibles cuellos de botella y las necesidades de los agricultores para potenciar el proceso de integracin de las fincas. En nuestro programa, el tcnico deja de ser un sujeto recetario que llega con las soluciones y paquetes tecnolgicos y pasa a ser un apoyo en la bsqueda de los mismos.
Aqu haban venido organismos a la comunidad, pero slo explicaban rpido o daban capacitaciones en Somoto. El PCaC ha venido a la parcela, los tcnicos vinieron a trabajar con nosotros o llegaban otros promotores a apoyarnos. Las explicaciones y el seguimiento es directo en la parcela. Tambin hemos recibido visitas de otros productores y as nos hemos venido conociendo.
El punto de partida bsico del tcnico es el reconocimiento de la racionalidad del campesino; una actitud de respeto que se traduce en una colaboracin frtil entre ambos. Eso le permite estar permanentemente en la bsqueda de una mejor comprensin de los sistemas campesinos antes de intentar impulsar cambios que podran resultar inadecuados. Para acercarse a esa racionalidad es importante abandonar la visin reduccionista y llenarse de curiosidad para obtener informacin que permita, entre otras cosas, conocer diversos puntos esenciales: la historia agropecuaria de la zona, el tipo de suelos y usos, los datos de lluvia de la zona, el verdadero calendario agrcola de los productores, los cultivos principales de autoconsumo y venta, el manejo de los sistemas de produccin, la tipologa de los agricultores, la composicin de la mano de obra local y su movimiento, etc. Para conseguir toda esa informacin, el tcnico del PCaC realiza autodiagnsticos comunitarios, sondeos rurales, automapeos a escala y estudios socioeconmicos de finca. Ahora bien, siempre cerca de los campesinos y las parcelas; ya sea trabajando en ellas o dialogando con los hombres y mujeres de la comunidad. Hacer esos estudios nos est permitiendo crear las condi-
Grupo de campesinos en un intercambio de experiencias.
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ciones para iniciar una lnea de base nacional, til para el trabajo de direccin de la UNAG. De igual forma, aumentamos su prestigio y liderazgo en todos los niveles y demostramos un mayor grado de dominio tcnico y de informacin. Con esos estudios de campo, podemos facilitar un instrumento para el anlisis, la planificacin y la direccin en manos de los dirigentes de base. Y a su vez, tambin nos da las armas para aumentar la capacidad de negociacin e incidencia desde la comunidad hasta el nivel nacional. Permanentemente, la estructura formal de la UNAG organiza en su seno equipos de apoyo donde hay tcnicos y dirigentes campesinos surgidos del propio movimiento.
CMO FUNCIONAMOS E
STRATEGIAS DE PLANIFICACIN
Todos esos elementos de trabajo se han ido estructurando con la experiencia del PCaC desde sus inicios hasta hoy en da. Despus de diecisis aos de vida, el programa tiene ms facilidad para caminar solo. Cuando el PCaC arranc, la planificacin se haca sobre la base de un proyecto piloto. Realizbamos talleres y encuentros de planificacin para preparar muy bien cada una de las actividades donde un promotor campesino se iba a involucrar; planificbamos todos los detalles, las dinmicas, las preguntas para motivar, etc. En esas actividades quedaba muy claro cul era el resultado que se quera obtener y cmo ello contribua al cumplimiento de los objetivos del proyecto piloto; se haca de forma sencilla y era fcilmente entendido por los promotores campesinos involucrados. Al crecer el PCaC, contar ahora con una red de 1.918 promotores y promotoras e incidir en 70 municipios y en 14 departamentos, la planificacin se hace a travs de talleres donde se involucran desde las comisiones comarcales de promotores hasta las comisiones departamentales. Organizamos encuentros nacionales donde se analiza toda la informacin y las propuestas de los promotores, y se trabaja basndose en programas estratgicos para cinco aos. Cabe destacar que en todo el proceso del programa De Campesino a Campesino, ms del 80 % de las actividades van surgiendo de forma natural y no necesariamente deben estar planificadas. Ahora bien, el mecanismo sigue siendo el mismo con el que se empez: la red como motor del movimiento.
El trabajo del promotor no slo es en la comunidad. Yo miraba, por ejemplo, Quebrada Arriba, que necesitaba tambin la conservacin de suelo porque es un cerro bien quebrado. Fui hablando con la gente, y ahora Quebrada Arriba es nmero uno en Yalagina con el trabajo.
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Regresarn a su finca o a sus comunidades y se les motivar para que comiencen a experimentar, a planificar algo de lo que vieron.
As se iniciar un proceso planificado y natural de intercambios por grupos de inters, sobre el tema de la actividad productiva que est sobre la mesa, y el manejo de los recursos naturales en la finca.
Ese dibujo muestra lo que va sucediendo dentro de la lgica de De Campesino a Campesino y cmo va funcionando la red. Un promotor o promotora del PCaC comienza promoviendo una determinada tecnologa. A partir de aqu, se movilizan grupos de diez a quince campesinos que visitan al promotor. Despus de ver la experiencia, regresan a su comunidad y all el programa busca la forma de mantener la motivacin para que pongan en prctica lo que vieron, a travs de la radio, de fotografas, de cantos, etc. Tambin reciben visitas de otros campesinos y se les invita a nuevos encuentros e intercambios. En ocasiones, el movimiento promueve relaciones entre ellos con el apoyo de algn proyecto. Otras veces, la comunicacin natural de los habitantes de una comunidad genera actividades sin necesidad de ser gestionadas con fondos.
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Los nuevos conocimientos que se vayan adquiriendo se compartirn de manera formal e informal en actividades del PCaC o fuera de l, con cualquier organismo interesado. Esto asegurar incidir indirectamente con otras familias campesinas.
Productores de diferentes comunidades, cada uno con diferentes condiciones, visitarn la finca (con frijol abono, viveros, regeneracin natural, reas protegidas, ordenadas y con planificacin e inicio de inversiones, etc.) de un promotor o promotora o de un campesino o campesina.
NUESTRO MATERIAL DE TRABAJO Durante todo ese proceso, entran en juego las herramientas metodolgicas que promovemos desde el PCaC: Demostraciones didcticas sencillas; las demostraciones con ejemplos sencillos llevan a grandes reflexiones. Fotografa como gua para las exposiciones del promotor o promotora campesino/a. Las fotografas son elementos que permiten celebrar charlas, preparar exposiciones, etc. Adems, tiene la ventaja de que son manejables y se pueden llevar a cualquier lugar. La propia parcela; es el ejemplo, el lugar de aprendizaje y laboratorio de resultados. Los programas radiales; usar grabaciones o vdeos sencillos donde los autores y actores son los promotores y promotoras. Los cantos (msica folclrica); poesa con el contenido de principios y prcticas que se estn promoviendo. El teatro campesino; los sociodramas ayudan a difundir y promocionar las ideas. Los promotores y promotoras como parte del material didctico; incluirlos en los documentos y otros materiales didcticos constituye una mejor motivacin. Diagnstico rpido y participativo; hablamos de datos bsicos y priorizacin de acciones concretas. Recetas. Los dibujos y croquis de nuestras parcelas; registran y muestran los avances que logramos. Maqueta a pequea escala. Dinmicas. Inventario de experiencias y de posibles promotores y promotoras. Comunicacin abierta. Da de campo; una buena ocasin para conocerse, organizarse y compartir criterios. Encuentros; permiten intercambiar experiencias, ya sea entre comunidades, vecinos o grupos. Jornadas de capacitacin. Participacin en asambleas. Talleres metodolgicos. Visita del facilitador o equipo de facilitadores al promotor; ayuda a precisar y mejorar su trabajo. Viajes de intercambio y capacitacin. Reunin de promotores.
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El promotor expone un tema apoyndose en material grfico
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Visita de promotores a campesinos. Encuentro regional de promotores. Pasantas. MS ALL DE TRABAJAR LA TIERRA Para mantener la motivacin, el movimiento normalmente inicia el trabajo en un municipio y una o dos comunidades, de modo que, al regreso, los cinco o diez campesinos que llegaron de esas comunidades puedan darse seguimiento entre ellos: reunindose, revisando los compromisos, viendo como van los experimentos que estn desarrollando, etc. De esa forma arranca el mismo proceso que se inici en la comunidad anterior: se comienza en la finca de ellos y as empieza otra multiplicacin donde ellos se van convirtiendo en promotores de la red. Hay promotores que desarrollan su capacidad practicando con el intercambio de su propia comunidad y sin haber participado en un taller formal.
Claro que uno cometer errores, pero de los errores y logros sacamos conclusiones: qu tcnicas son aptas y buenas para uno. Es un proceso lento y por eso no hay que aburrirse; si no sigue el experimento, uno va para atrs. En el momento del experimento uno tiene que invertir tiempo y a veces dinero, y no gana nada. Eso es la consecuencia de la experimentacin.
El movimiento De Campesino a Campesino para los promotores involucrados, adems de convertirse en una escuela donde van profundizando sus conocimientos tcnicos, tambin desarrolla otras habilidades, como el liderazgo, la incidencia, el entusiasmo y la motivacin, as como la capacidad de trabajar de manera organizada. Eso se manifiesta en muchos municipios donde se trabaja, y se puede ilustrar en el caso de Comalapa, donde uno de los promotores del PCaC es un pequeo ganadero que ha sido elegido presidente de la Cooperativa Cadelaria. Se trata de una cooperativa con cobertura municipal y donde hay ms de 80 socios muchos de ellos grandes ganaderos pertenecientes a las 23 comunidades del municipio de Comalapa. En la prctica, ese ganadero es parte del proceso natural De Campesino a Campesino. El coordinador de la Comisin Departamental de Promotores, Roberto Hernndez, lo puntualiza as:
A m me llena de orgullo que ese compaero, que es parte de la red de promotores del PCaC y de la UNAG, est al frente de esta cooperativa, que fuera reelegido ante 80 socios por su excelente trabajo en los dos primeros aos. sa es una forma de crecimiento del programa.
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Varios promotores han logrado incidir en la llegada de proyectos a sus comunidades, a sus cooperativas y hasta en el cambio de enfoque de los mismos.
Como promotores, hemos incidido para que algunos proyectos lleguen a nuestra cooperativa. Por ejemplo, hace unos das llegaron dos misiones evaluadoras de PRODEGA, que es el organismo que promueve la ganadera en la regin. Primero eran como siete finlandeses y, luego, cuatro finlandeses ms. El grupo de promotores del PCaC que estamos en la cooperativa fuimos los que hicimos el planteamiento para que se cambie el enfoque de una ganadera extensiva a una ganadera sostenible. En mi caso, yo los llev a que vieran mi finca y les habl de todos los cambios que estaba realizando: la prctica de la no quema, cmo iba haciendo los cambios, cmo haba adquirido esas experiencias, el impacto en siete aos de trabajo. Les habl de la metodologa De Campesino a Campesino y de que era as cmo queramos desarrollar la ganadera desde la cooperativa. sa fue una incidencia que realizamos solitos y que no sera posible si nosotros no nos hubiramos desarrollado con el PCaC. (Roberto Hernndez)
Y si se trata del entusiasmo y la motivacin que el proceso genera en los promotores, Roberto tambin lo argumenta:
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LA ORGANIZACIN. PUNTOS FUERTES Actualmente, el PCaC cuenta con 1.918 promotores y promotoras voluntarios, 15.000 familias integradas y 36 personas trabajando de manera profesional (tcnicos y lderes campesinos promotores de los equipos de apoyo). En nueve departamentos se tiene acceso a Internet, y contamos con ms de 50 locales de oficinas propios de la UNAG y de las cooperativas o asociaciones que han surgido en el marco del programa. A su vez, el PCaC impulsa una serie de proyectos que incluyen capacitacin, intercambios, pasantas, pequeas inversiones en fincas, crdito alternativo, etc. La mayora de esos recursos, en una primera etapa, eran ejecutados mediante la gestin de la UNAG, pero en los ltimos tres aos son los grupos organizados en el movimiento (cooperativas, precooperativas, asociaciones) los encargados de llevar a cabo los proyectos. Adems, en cada territorio hay un campesino coordinador del programa, responsable de la buena marcha del movimiento y de la correcta ejecucin de los proyectos que haya en su zona de incidencia. Para ello, cuenta con uno o dos tcnicos y con la estructura administrativa de la UNAG, que garantiza la ejecucin financiera cuando hay proyectos con financiamiento. A escala nacional, tambin disponemos de un espacio de coordinacin, donde participan representantes de equipos de apoyo y promotores y promotoras de todo el pas. En ese espacio se revisan los proyectos y la ejecucin de los mismos, tanto en la parte tcnica como en la parte econmica. Permite intercambiar y evaluar de manera general pero tiene una limitacin: no cuenta con la participacin de agricultores, que pueden enriquecer los elementos de evaluacin. La UNAG, mediante sus directivas y estructuras administrativas, tambin controla la ejecucin de los proyectos y realiza auditoras y evaluaciones externas. LA ORGANIZACIN. PUNTOS DBILES En algn momento, el PCaC ha implementado un sistema de evaluacin participativo. Consiste en visitas de promotores y campesinos a
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Una de las cosas que yo pienso es que con el programa De Campesino a Campesino yo siento que he estado como en una universidad. Estoy aprovechando todo lo que no pude a mi inicio o en mi niez. Antes de mi integracin al PCaC, en realidad yo conoca a muy poca gente, a veces hasta tena problemas de relaciones humanas con la gente, y hoy siento que ha habido un gran cambio. Ahora yo puedo ir a gestionar cualquier proyecto. Me siento con cierta capacidad de ir a buscar un proyectito para mi comunidad, poder capacitar a otros agricultores, ayudar con mis ideas.
diferentes comunidades. As se evalan diversos aspectos considerados en una gua que se elabora previamente con los participantes. Esa evaluacin participativa ha dado muy buenos resultados, ya que, adems de permitir extraer valoraciones del trabajo y mejorar, estimula a los visitantes y visitados. El inconveniente: requiere recursos para movilizacin, alimentacin, etc. De todas formas, en muchas ocasiones an hay una dbil presencia de mecanismos evaluativos del PCaC, a menudo por falta de tiempo. Recordemos que el 80 % de las actividades del programa surgen de forma natural por parte del propio campesino, sin estar previamente planificadas. Y es precisamente ese activismo generalizado en el quehacer del programa lo que en muchas ocasiones dificulta un sistema evaluativo exhaustivo. sa es, precisamente, una de las dificultades que estamos en camino de superar, a fin de conseguir espacios de reflexin para valorar y evaluar los resultados alcanzados. Durante los diecisis aos que llevamos de vida hemos conseguido muchos logros, pero tambin hemos atravesado por muchas dificultades, tanto en el mbito de las comunidades como a escala general. Algunas de sas han sido superadas en el desarrollo del mismo, pero posteriormente han surgido otras, como la que acabamos de sealar. La ampliacin del PCaC requiere mantener una formacin constante de los promotores y promotoras, lo que a su vez exige muchos recursos y esfuerzos. En los ltimos aos, esa formacin se ha debilitado considerablemente. As mismo, hay mayores demandas de los viejos promotores para trascender a otros niveles comercializacin, agroindustria, etc. y, en ocasiones, los equipos de apoyo no tienen la capacidad de dar respuestas a esas demandas. CASOS CONCRETOS Mirando ms de cerca experiencias concretas del PCaC, podemos ver otras dificultades del programa que deben superarse. Pongamos como ejemplo la cooperativa comercializadora de granos bsicos de Santa Luca. Esa cooperativa ha tenido muy buenos logros en el acopio y la venta de sus productos. Sin embargo, al convertir esas acciones en su prioridad, han debilitado considerablemente la continuidad de trabajos de conservacin de suelos y fertilidad, as como la bsqueda de establecimiento de sistemas sostenibles. Y es que, en general, el PCaC ha descuidado esos procesos, al considerar que dichas experiencias tienen suficiente capacidad para caminar solas. Como consecuencia, el seguimiento se reduce considerablemente, no sin valorar la verdadera capacidad de los grupos para continuar trabajando la agricultura sostenible.
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Mapa de recursos como herramienta de formacin

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Tambin en Santa Luca se dio otra experiencia negativa con la llegada de muchas organizaciones demandantes de promotores para ser llevados a sus zonas de influencia. El objetivo era el mismo que el PCaC: capacitar e intercambiar experiencias. Ahora bien, esas ONG introdujeron la modalidad de pagar a los promotores campesinos. Esa iniciativa trajo consigo serias diferencias entre los mismos promotores y provoc divisiones y la consecuente desintegracin del grupo inicial de promotores y promotoras.
Lo que afecta a la organizacin y el seguimiento son organismos que contratan promotores y los mandan como paratcnicos por ocho o quince das a otras comunidades. A esos promotores no les queda tiempo de apoyar al programa ni para hacer experimentos en su parcela y dar seguimiento a su trabajo de conservacin de suelo, ni para cumplir su papel como promotor en la comunidad.
La actividad del programa a lo largo de estos aos, si bien ha comportado dificultades y problemticas, tambin viene acompaada de experiencias positivas. En la Regin Autnoma del Atlntico Norte, el PCaC cuenta con uno de sus resultados importantes y, a su vez, nico en la regin centroamericana. Sustituyendo las quemas con fines agrco-
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las por formas de manejo del suelo, se ha conseguido estabilizar el avance de la frontera agrcola. As, los antiguos agricultores itinerantes de esas zonas son ahora sedentarios, y se le ha dado contenido concreto social y econmico a las llamadas zonas de amortiguamiento que rodean las reas protegidas ms importantes del pas. Otro ejemplo lo podemos encontrar en el departamento de Masaya, donde el PCaC est siendo ejecutado por una cooperativa campesina. Su funcionamiento independiente les ha permitido alcanzar una gran capacidad de autogestin y ha trado consigo resultados concretos. Son de notable importancia sus aportaciones en el aspecto organizativo, as como en el tema de la diversificacin productiva en las diferentes regiones donde tiene presencia el PCaC. Para finalizar, citaremos un ltimo ejemplo que tambin nos muestra un buen resultado del programa. En Las Lagunas (Boaco) han construido una propuesta de integracin de los diferentes sectores de la comunidad en funcin del desarrollo local. Su experiencia en participacin y gestin comunitaria ha servido de referencia para muchas ONG y grupos campesinos de todo el pas. Muestra del xito de la iniciativa es su participacin en mltiples espacios de intercambio a escala nacional e internacional. LAS DIMENSIONES DEL MOVIMIENTO A lo largo de estos diecisis aos, el PCaC se ha convertido en un importante movimiento agroecolgico nacional y regional (centroamericano) de campesinos y campesinas que, en medio de la situacin de crisis constante que viven nuestros pases, tratan de encontrar salidas a sus problemticas. El elemento ms relevante es que ellos siguen siendo sujetos activos en este proceso. De hecho, uno de los cambios importantes que ha experimentado el PCaC desde sus inicios es que los promotores y promotoras van desarrollando un liderazgo. Y es precisamente ese liderazgo lo que les va a permitir llegar a ser dirigentes de su organizacin ya sea una cooperativa, una asociacin o una organizacin gremial, tanto en el municipio como a escala nacional. En ese momento hay ms de 400 campesinos y campesinas promotores del PCaC que son dirigentes en las directivas de la UNAG; hace ocho aos, ni soaban con llegar a directivos de la organizacin. Ahora, en las discusiones de las directivas municipales y departamentales donde estn esos promotores, hay ms riqueza; se habla de propuestas, de proyectos, de experiencias, de intercambios, y ya no se escucha el mismo discurso vaco y sin contenido. Por qu? Porque son dirigentes que surgen de la base, con mucha experiencia en las comunidades, en la finca, en la parcela; son directivos con las ideas frescas y concretas.

Manejo del patio en San Lucas Somoto
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Para la Unin Nacional de Agricultores y Ganaderos gremio de mucha importancia entre los agricultores de Nicaragua, el PCaC ha sido como un motor dinamizador al aportar nuevos lderes y abrirse hacia nuevos contenidos. El trabajo de De Campesino a Campesino durante esos aos ha aportado, adems de propuestas productivas y organizativas locales, una cantera de nuevos dirigentes con un liderazgo productivo y diferente. Todo ello, sin olvidar la importancia de la red para mantener actualizados a los dirigentes nacionales. As, el discurso con el que negocian ante el Gobierno cuenta con muchos ejemplos y propuestas; un discurso de contenido real y concreto, que sirve tanto a los grupos, a las comunidades y a las asociaciones como a las cooperativas y a los productores individuales para que puedan defenderse ante ciertas polticas que les afectan directamente. No hay que olvidar que, si bien la UNAG se est revitalizando y fortaleciendo gracias a nuestra actividad, tambin el PCaC se ve favorecido como movimiento adscrito a la organizacin, ya que, ante cualquier abuso de autoridades y grandes empresarios, inmediatamente se organiza una movilizacin y se paraliza el pas. Un problema que se daba era que haba grupos que les haba ido bien con su produccin y comercializacin de miel de abeja y caf, o con la leche, y ya tenan sus propios contactos y proyectos. No vean ninguna necesidad de seguir en el PCaC, as que se apartaron y se fueron. Pero cuando el Gobierno y los grandes decidieron aplastarlos y hacerles dao, no tenan en quin apoyarse. En la UNAG, el programa encuentra una sombrilla institucional de cobertura nacional que, dado su tendido organizativo y cantera de cuadros locales, le dio al mismo la significacin nacional que hoy tiene. Por eso es importante la organizacin gremial, sin olvidar que la clave es estar en una red y que la mayor satisfaccin es que la comunidad camine sola. UN PRESENTE... El programa De Campesino a Campesino se inici como un programa presente en tres comunidades y con un pequeo grupo de ocho promotores. Los objetivos y resultados iniciales previstos del PCaC tenan un alcance limitado. stos se enfocaban casi exclusivamente a la conservacin de los suelos y a fortalecer la solidaridad campesina. La propuesta de construir sistemas ms integrales con un enfoque agroecolgico trascendiendo a esferas de incidencia poltica y social no se dimensionaba en esos primeros pasos. Los objetivos y resultados se han ido adaptando de acuerdo a la experiencia que se alcanzaba. De hecho, an creemos que estamos en marcha dentro de un proceso de cambios
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que tan slo est empezando. Actualmente, el PCaC no olvida los objetivos iniciales que le dieron vida en Nicaragua. Ahora bien, las metas que nos planteamos son hoy en da ms amplias y vienen determinadas por condiciones especficas, producto de la ampliacin del programa: el desarrollo en diferentes escenarios agroecolgicos, la participacin ms activa de todos los miembros de la familia, las nuevas demandas que responden a la integralidad del manejo de los sistemas campesinos, las nuevas expresiones organizativas cuyo quehacer incide polticamente a escala local, etc. He aqu una enumeracin de los objetivos bsicos que tenemos actualmente en el PCaC: Sentar bases para un mejor uso y aprovechamiento de los recursos naturales, mediante formas sostenidas de manejo y explotacin, que permitan reconstituir y conservar el medio ambiente para las futuras generaciones. Levantar y diversificar la produccin, elevando los rendimientos productivos y generando alimentos sanos y nutritivos para mejorar la dieta alimentaria de la poblacin. Impulsar la autosuficiencia alimentaria mediante un mejor uso de los factores productivos, promoviendo modelos alternativos y apropiados que permitan romper con la dependencia tecnolgica. Fortalecer en el programa el componente de la mujer campesina, ampliando los espacios y creando condiciones para su participacin en el mejoramiento de las condiciones econmicas de la familia. Continuar la formacin de grupos de campesinos innovadores que contribuyan a la experimentacin e investigacin agrcola del pas. Desarrollar la coordinacin y el intercambio de experiencias a escala centroamericana para avanzar en la integracin del movimiento De Campesino a Campesino a escala regional. ...CON LA MIRADA PUESTA HACIA EL FUTURO El PCaC es actualmente una referencia importante en el pas, tanto para organizaciones que desarrollan experiencias similares como para instituciones educativas en temas de agricultura sostenible. Como mencionamos anteriormente, el PCaC se propone objetivos diferentes de los que se planteaba en un principio. Ahora mismo nos encontramos en un proceso de formulacin de la estrategia de desarrollo que hay que seguir para los prximos cinco aos. Es un proceso que se realiza con la amplia participacin de campesinos y campesinas y miembros de los equipos de apoyo. A pesar de que an no estn bien definidas, existen propuestas sobre hacia dnde enfocar el esfuerzo de este movimiento.
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A continuacin anexamos la propuesta realizada en varios departamentos del pas, a finales del ao 2001, donde se recogen algunos de los planteamientos de futuro que tienen espacio para la discusin en este proceso de formulacin de la estrategia del PCaC. Elementos para una propuesta de replanteamiento3 Potencialidades: El PCAC tiene el potencial de constituirse en la base de una estrategia nacional campesina para el abatimiento de la pobreza rural.4 En trminos de vulnerabilidad ambiental y fragilidad ecolgica de importantes zonas del pas puestas en evidencia por el huracn Mitch y fenmenos anteriores como los incendios forestales masivos
3. Anotaciones para una auditora de procesos, Managua, noviembre de 2001, Rubn Pasos, consultor. 4. Coincide con ese planteamiento el hecho de que el abatimiento de la pobreza es la prioridad de la cooperacin internacional, en el momento en que el PCAC ha logrado una importante cobertura nacional y un abanico ms amplio de prcticas, tcnicas y alternativas productivas generadas en todas las condiciones agroecolgicas del pas.
Un gisquil
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Todas esas potencialidades constituyen desarrollos importantes del movimiento campesino que slo el peso y la capacidad de una organizacin como la UNAG pueden coronar con xito seguro.
El programa no es slo de capacitarse uno; es un programa educativo en que cambiamos nosotros mismos, hay ms relacin y ms ayuda mutua. Se comparte ms y hay un mejor entendimiento en la familia; la comunicacin ha ayudado bastante. Los hombres ahora preguntan a las mujeres qu aprendieron y les ayudan cuando lo necesitan. Antes no.
En el PCaC seguiremos avanzando con el apoyo inestimable de la UNAG, pero sobre todo gracias a todos los campesinos integrados en el movimiento. Porque, si bien es cierto que estar adscrito a una organizacin gremial tan fuerte nos ayuda mucho, no hay que olvidar que la fuerza del programa la tienen los hombres y mujeres que trabajan su parcela, experimentan y se respaldan mtuamente. Esos miles de nicaragenses que ven en el PCaC una manera de salir adelante, mejorando da a da, son los que hacen crecer el programa; su programa.
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de 1998, nuevamente el PCaC tiene el potencial de encabezar una estrategia. Una estrategia que, de forma natural, colocara la UNAG como tema relevante de la agenda nacional e internacional. Hay que tener en cuenta los aportes que ya acumula el PCaC en materia de formas de produccin agrcola en estos ambientes frgiles, que no slo reducen la vulnerabilidad ecolgica, sino que tambin estn contribuyendo a la restauracin ambiental de sus reas de trabajo. Otro tema relevante son los logros en materia de produccin sostenible, sobre todo en las zonas aledaas a grandes reas de conservacin de recursos naturales, y en particular de corredores biolgicos, que constituyen actualmente reas de prioridad para la cooperacin internacional. La UNAG cuenta con un inventario an no recogido y sistematizado de experiencias locales en materia de nuevas formas de organizacin de la produccin y de los servicios productivos a escala municipal. La empresa campesina constituye otro importante eje de oportunidad; experiencias como la empresa productora de semilla certificada en La Concordia y la Cooperativa de Pimienta de Siuna por citar slo dos ejemplos deberan de constituirse en una direccin principal del trabajo futuro del PCaC en los municipios, mediante un Programa Nacional Incubadora de Empresas Campesinas Municipales.
FRANCISCO MENA SANDOVAL
EPLOGO
Construyendo la utopa
Los caminos no estn hechos, hay que hacerlos, y eso implica riesgo. El riesgo est ya asumido, eso es lo importante y fundamental. Desde Chiapas, con Los Caracoles y los Municipios Autnomos (Mxico); desde la Ceiba, con las Comunidades de Poblacin en Resistencia de la Sierra (Guatemala); desde Morazn, con la Comunidad Segundo Montes, y desde Teustepe, con la experiencia De Campesino a Campesino (Nicaragua), as como de todo su entorno, ya nos hemos lanzado a continuar ese camino y estamos an en la ruta. Lo iniciaron nuestros antepasados indgenas los aztecas, los mayas, los pipiles, los lencas, entre otros. Poblaciones autctonas, tribus impregnadas de dignidad y valenta. Se enfrentaron a aquellos conquistadores y colonizadores ms que descubridores, puesto que ya existamos que intercambiaron sus espejos por nuestro oro, trastocaron nuestra cultura e identidad y nos impusieron sus creencias. Nos esclavizaron trabajando para ellos en nuestras propias tierras, luego se las quedaron y al imponernos sus leyes legitimaron el robo. Hoy, con esas mismas leyes y en nombre de la democracia, nos acusan de violar la sagrada propiedad privada, la paz social y el estado de derecho y, es ms, hasta nos llaman terroristas. La riqueza pas a sus manos y su producto econmico sali de nuestras tierras para desarrollar otros pases. Cientos de aos han pasado en una colonizacin permanente, y sin detener la historia hemos cambiado de amos, pasando de espaoles a estadounidenses. A pesar de ello, no olvidamos nuestro origen, nuestras lenguas ni nuestras riquezas, que se acabaron transformando en deuda externa. sa es la lucha, asumimos el riesgo, estamos en la ruta de ese azaroso y largo camino por recuperar nuestra cultura, nuestros valores y el control de nuestros recursos y nuestras vidas. No nos sentimos solos: en los pases del norte, a
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pesar de sus gobiernos, estn con nosotros y nosotras sus pueblos y organizaciones solidarias. Y nosotros y nosotras, que tenemos mucho que dar, estamos tambin con ellos. Con esta unidad y organizacin de nuestros pueblos y con la voluntad de lucha seremos capaces de hacer lo que hoy parece casi imposible. LA UTOPA DE LOS POBRES EL MUNDO QUE SE OPONE Los ataques a las Torres Gemelas y al Pentgono el 11 de septiembre del 2001 han sido utilizados por el gobierno de los Estados Unidos para justificar y darle sustento a su ideologa de la Guerra contra el Terrorismo, es decir a su poltica blica mediante la cual pretende apoderarse de los recursos estratgicos del planeta (especialmente petrolferos) y consolidar as su preeminencia global por el resto del siglo, tal como lo declaran en su documento, Santa Fe IV, muchos aos antes del 11 de septiembre. Esta forma de gobierno mundial impone sus intereses a costa de todas las leyes y tratados internacionales, opone feroz resistencia a cualquier intento de consolidar un nuevo orden internacional en el que existan mltiples centros de poder e impone su estrategia de dominacin y colonizacin basada en el control econmico, poltico y militar para asegurar los intereses de sus negocios. Otro objetivo preocupante de la poltica de los Estados Unidos es el mantenimiento de la hegemona de produccin de las armas de destruccin masiva, monopolizando su control y su uso, ampliado como mximo a aquellos regmenes considerados de confianza. Slo el imperio puede decidir cundo, para qu y quin pone en juego el enorme capital destructor acumulado. Toda esa situacin tiene relacin directa con la actual recesin econmica que afecta a las tres economas capitalistas centrales (Estados Unidos, la Unin Europea y Japn), que arrastra hacia la crisis a la economa mundial y golpea muy fuertemente a los pases ms empobrecidos de frica, Asia y Amrica Latina. La poltica blica de los Estados Unidos y la recesin econmica estn estrechamente vinculadas. A escala planetaria, el peso de la economa estadounidense es de tal magnitud que su estancamiento contribuye a la desaceleracin del resto de las economas centrales. Una forma de superar ese estancamiento econmico es impulsando las guerras, tal como lo estn haciendo en la actualidad, ya que, de esa forma, segn plantean algunos tericos de la ciencia econmica, se estimula el gasto econmico en grandes proporciones. La proteccin de la vida de los seres humanos no es un objetivo del
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Eplogo
gobierno de los Estados Unidos, ya que es evidente que hay otras formas ms civilizadas para la solucin de los problemas econmicos. Pero los intereses de los poderosos miembros del complejo militarindustrial (la alianza entre los dueos de las grandes empresas que producen armas y los generales derechistas), trazadores de la poltica imperial y del propio gobierno, estn por encima de los terribles costos sociales y humanos que traen las guerras para los pueblos que las sufren. La guerra es uno de los principales y ms siniestros males de la humanidad, lo mismo que las armas, que son los instrumentos que destruyen al ser humano y a todos los recursos que le dan vida. Pero para quienes hacen la guerra y fabrican las armas, inventando o construyendo en gran parte su justificacin, significan muchas ganancias. Cualquier pas, tras una guerra, tardar muchos aos en recuperarse, y sus pueblos pagarn las consecuencias. Es por ello que, como primer objetivo de lucha global, debemos estar contra la guerra y la produccin de armas en el mundo, con la seguridad de que sa es la forma ms efectiva de derrotar y acabar con el terrorismo, venga de donde venga. Ese camino tambin est ya iniciado con la creciente organizacin y movilizacin que vienen desarrollando en esos ltimos aos los pueblos de la mayora de pases del mundo, etc., a travs de movimientos sociales, pacifistas, ecologistas, antiglobalizacin y otros, que se resisten a la globalizacin neoliberal y a las guerras de agresin que impulsan o apoyan sus gobiernos. Sabemos que la crisis econmica en los pases del norte est produciendo millones de pobres y que stos aumentan considerablemente, y que crece el desempleo. La guerra no es la mejor forma de resolver este problema, es decir, a costa de los muertos de Afganistn o de Irak, que podran ser maana tambin los de Arabia Saud, Irn, Brasil, Bolivia, Venezuela o Cuba. HACIA UN MISMO OBJETIVO MS CERCA DE NOSOTROS En Amrica Latina, luego de casi veinte aos de polticas neoliberales, los resultados son sumamente contradictorios. Por una parte, los llamados programas de ajuste estructural fueron ejecutados exitosamente para los intereses de los organismos financieros internacionales, para las grandes empresas transnacionales y, por supuesto, para los grupos nacionales con gran poder econmico. Los aparatos estatales debilitaron su papel en la responsabilidad de asegurar los servicios ms importantes y bsicos a la poblacin, como la salud pblica, la educacin, la generacin de empleos, el desarrollo
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de obras de infraestructura y otros. Pero fortalecieron sus funciones de polica y control de sus pueblos. Las ms importantes empresas nacionales (salvo pocas excepciones, como la industria del cobre en Chile y el petrleo de Mxico) pasaron a manos de las transnacionales o de grandes empresarios locales, y las economas se orientaron ms hacia la produccin de bienes y servicios para el mercado externo que para el interno. Pese a los amplios procesos de venta o privatizacin de los bienes nacionales, los pases continuaron endeudndose, y la deuda externa se fue convirtiendo en un factor cada vez ms difcil de manejar por los gobiernos, quienes para cumplir con los compromisos de pago de los servicios de la deuda se ven obligados a sacrificar sus inversiones en la provisin de servicios a la poblacin. En los aos noventa, las inversiones en Amrica Latina se incrementaron; sin embargo, los pagos por los servicios de la deuda externa, ms el dinero que sale como producto de la repatriacin y fuga de capitales promovida por los capitalistas transnacionales y locales al exterior, superan ampliamente las cantidades de dlares que ingresan por ese concepto. Los resultados de esos cambios fueron, por un lado, una mayor concentracin de la riqueza en pocas manos y, por otro, un mayor empobrecimiento de las clases sociales bajas y las capas medias. As, se ha convertido a Amrica Latina en la regin con las mayores desigualdades de distribucin de la riqueza en el mundo. Creci el desempleo y cayeron los salarios en muchos pases de la regin, justamente en los aos en que ms aceleradamente se integraban al mercado mundial. El salario mnimo en 1999 fue inferior al 1980 en trece de los dieciocho pases (Comisin Ejecutiva para Amrica Latina, CEPAL, ao 2000) y su tendencia en el 2003 ha sido a la baja. En Amrica Latina, la globalizacin neoliberal ha producido una mayor integracin de las economas nacionales en el mercado mundial y de los grupos empresariales locales con los capitales transnacionales. Sin embargo, paralelamente, ha generado una profunda desintegracin en el interior de cada pas que se expresa en la creciente migracin de latinoamericanos hacia Estados Unidos y Europa, as como en los elevados niveles de desempleo, violencia social y delincuencia que abate a casi todos los pases. La aplicacin de las polticas neoliberales tienen a Amrica Latina sumida en una de las mayores crisis en todos los rdenes de la estructura socioeconmica y poltica a lo largo de toda su historia. Los niveles de crecimiento econmico son prcticamente inexistentes; el endeuda210
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miento externo es casi insostenible. se es el caso de Argentina, que ha llegado al colapso de su economa y a la mayor crisis social y poltica que haya conocido jams. Otros mucho pases caminan por el mismo sendero (Uruguay, Bolivia, Brasil, Nicaragua y El Salvador, entre otros). Esos pases no han podido salirse de la inercia que como consecuencia de la aplicacin de las polticas neoliberales dej la dcada perdida (1980-1990). En el mbito poltico, la tan aplaudida transicin democrtica latinoamericana, iniciada en los aos ochenta, ha quedado totalmente desvirtuada en la realidad. Ms que regmenes democrticos, se instalaron verdaderas dictaduras econmicas corruptas y regmenes electorales autoritarios de corte derechista. Muchos de ellos, por su incapacidad de dar solucin a los problemas, han entrado en crisis como resultado del surgimiento y fortalecimiento de los movimientos sociales y las diferentes expresiones de resistencia popular que han logrado la cada de varios presidentes del rea: Per, Ecuador, Argentina, Paraguay y Bolivia. Esas situaciones dentro de cada pas no estn aisladas. Sobre la crisis econmica y social se desarrolla tambin una crisis poltica originada por la prdida total de credibilidad de las bondades del mercado y por el descrdito de las clases polticas y sus partidos electorales. La crisis del modelo ha provocado el fortalecimiento de las resistencias populares y el ascenso de la organizacin y movilizacin popular en la mayora de pases, que cada vez ms visualizan un objetivo comn. Esa situacin hace que toda la regin se presente como una de las mayores preocupaciones para los Estados Unidos, ya que los partidos de derecha estn perdiendo posiciones como consecuencia de gobernar para unos pocos y abandonar a las mayoras, que perciben claramente como sus problemas se agravan. Todo eso sucede en un momento en que Estados Unidos realiza los mayores esfuerzos para recuperar el control total de Amrica Latina. Para ello, ha articulado los Tratados de Libre Comercio (TLC), el rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA) y el Plan Puebla Panam (PPP), que constituyen componentes de un verdadero plan de recolonizacin. Los procesos de lucha estn en crecimiento, en la misma medida en que se agrava la pobreza. Esas luchas, hoy con mucha ms madurez, afrontan la crisis, obstaculizando los intereses de Estados Unidos en la regin, obligndolo a profundizar y acelerar sus planes intervencionistas y desestabilizadores, sobre todo en Venezuela y Colombia. Todo esto en un momento complicado: en medio de la recesin econmica, del empantanamiento de sus fuerzas militares en Afganistn y de la
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delicada e inestable situacin militar y poltica de Irak, cuya economa tambin agoniza, poniendo en serias dudas su control a corto plazo. se es el contexto en el que la mayora de gobiernos latinoamericanos se mueve. Por un lado, estn los intereses y el mandato de los Estados Unidos con los que coinciden las elites econmicas locales. Por otro lado, la necesidad de llevar a cabo algunas reformas sociales encaminadas a disminuir las graves desigualdades distributivas de la riqueza y evitar o al menos intentarlo los posibles estallidos sociales. La resolucin de esa disyuntiva depender indudablemente de las correlaciones de fuerza, internas y externas, que se generen en el futuro prximo. En la actualidad existen problemas muy serios que hay que afrontar. De los Tratados de Libre Comercio (TLC) en el rea de Centro Amrica ya tenemos experiencias y resultados claramente negativos. En Mxico, que firm un TLC con Estados Unidos y Canad, la produccin agrcola est por los suelos. Ese pas est comprando en Estados Unidos el 90 % del arroz y el trigo que consume, el 30 % del maz, el 35 % del sorgo y el 40 % de la carne. Antes, Mxico tena 40 millones de cabezas de ganado y hoy tiene 23 millones. Si eso est pasando en Mxico, que es un pas con una economa cincuenta veces superior a las economas de los pases centroamericanos, no es difcil imaginar lo que pasar en estos pases cuando los granjeros de Estados Unidos empiecen a introducir sus productos. En los pases centroamericanos tenemos en proceso el Plan Puebla Panam (PPP), el rea de Libre Comercio para las Amricas (ALCA), que ms debera llamarse Acuerdo para la Legalizacin de la Colonizacin en las Amricas o rea de Libre Ganancia para las Transnacionales (ALGA). Nos referimos a los Tratados de Libre Comercio (TLC). Con esas firmas, muchos de los productos de Estados Unidos entrarn a nuestros pases sin pagar impuestos y sin ningn tipo de trabas, lo que ser muy daino para la produccin de cada uno de nuestros pases. Con el elemento perverso de hacer uso de la mano de obra barata de emigrantes nuestros, que les hacen disminuir sus costos y, por ende, aumentar sus ganancias. Los comerciantes nacionales no comprarn los bienes que producen los pequeos agricultores en sus propias tierras y preferirn traerlos de Estados Unidos, donde los granjeros producen con mejores tcnicas y menores costos que los campesinos y campesinas de los pases centroamericanos, adems de todo lo anterior, el gobierno de ese pas otorga a cada productor una subvencin anual en dlares muy significativa. Lo mismo pasar con los productores de carne y de productos lcteos y con muchas pequeas y medianas industrias.
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Con esta situacin, buena parte de la agricultura y ganadera de estos pases desaparecer y para los campesinos y campesinas ser tremendamente daino. Muchas propiedades sern vendidas o se perdern y la poblacin rural tendr que emigrar del pas o se irn a las ciudades a tratar de sobrevivir. Los gobiernos continuarn con las privatizaciones de los servicios pblicos, como la salud, la educacin, el agua, la generacin y distribucin de la energa elctrica y otros, los cuales se encarecern cuando pasen al control de la grandes empresas transnacionales y de los grupos econmicamente poderosos del pas. Los TLC terminarn definitivamente con lo poco que queda de soberana de nuestros pases, los intereses de Estados Unidos se ubicarn sobre nuestras leyes y saquearn nuestros pases sin ningn impedimento. Eso es lo que tenemos actualmente y estamos organizndonos para hacerle frente. Necesitamos luchar para sobrevivir en el futuro cercano. Pero lo ms grave del caso es que los partidos polticos estn perdiendo, a una velocidad increble, toda credibilidad de la ciudadana. Cada vez en mayor medida, la mayora de polticos y sus partidos se han acomodado en el sistema y han dejado de representar y defender los intereses de la mayora, y mucho menos de los sectores ms vulnerables. sa es la percepcin de amplios sectores de la poblacin, aunque se exprese de formas diversas. Hoy, esos partidos polticos que han permitido el agravamiento de esta situacin, debido a la realidad imperante, debern definirse claramente por cualquiera de los dos ejes: los que representan a los ricos y los que representan a los pobres; la gente que representa a las transnacionales y la gente que representa la lucha digna por sus derechos. Y an ms all, la lucha por la recuperacin de nuestras riquezas y nuestros recursos. DISTINTOS CAMINOS HACIA UN MISMO FUTURO DE CHIAPAS A NICARAGUA No se podra entender el grado de grandeza e importancia, ni medir el grado de riesgo de cada una de las experiencias aqu contadas, ni su perspectiva, sin exponer el marco de crisis mundial que estamos viviendo, as como la situacin de los pueblos hermanos de Amrica Latina. Pero tambin es importante sealar que esas experiencias son parte de cada uno de los procesos vividos por cada pueblo. Cada uno, geogrficamente hablando, en su lugar y en un perodo de tiempo tambin especfico, dentro del calendario de su propia historia. Experiencias que tienen un pasado de lecciones aprendidas y una proyeccin de futuro, pero que ese da tambin cuenta como presente, es decir, es historia
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viva que est siendo escrita por sus propios protagonistas o por los que caminan con ellos dentro de la solidaridad internacional. Ese camino es El ruido de la Milpa, el que se contina andando. Un camino de dignidad al norte de Centroamrica, Chiapas, la causa zapatista, Mxico. Causas que se besan como hermanas en su frontera sur con Centroamrica y un Mxico que la abriga al norte penetrando en los Estados Unidos con sus propias tierras usurpadas, fronteras pisoteadas, una cuenta por saldar no olvidada, luchas revolucionarias robadas conceptualmente por partidos polticos corruptos como el Partido Revolucionario Institucional (PRI), que nada tiene que ver con la memoria histrica de la Revolucin Mexicana de 1910, la reivindicacin de los hroes de Tlatelolco, la voluntad poltica del pueblo en el dilogo nacional y cientos de actividades de luchas y, sobre todo, la dignidad del pueblo de Chiapas representada en la figura inmortal de Zapata y defendida por las comunidades zapatistas. Un segundo camino, hacia la utopa que no duerme, Comunidad Segundo Montes, Morazn, El Salvador. Con el espritu del sacerdote jesuita de origen espaol Segundo Montes en sus entraas (asesinado por los militares durante la guerra), pas muy pequeo pero con muchos muertos en sus luchas; 30.000 campesinos masacrados por el ejrcito, en la insurreccin campesina de 1932; miles de muertos, torturados y desaparecidos en la dcada de los aos setenta; 70.000 muertos en la guerra civil (1981-1992), pero con un volcn en erupcin de lecciones aprendidas, un proceso que llevo en mi sangre, un compromiso de honor con la Comunidad Segundo Montes y un agradecimiento Cuando estaba en el Ejrcito oficial me enfrentaron a ellos (vuelvan atrs y al inicio de esta historia), pero me ensearon que ellos tenan la razn y por este motivo me convert de capitn a guerrillero, y desde entonces estoy a su lado. Un tercer camino, en el corazn de la montaa, Sierra de Cham al norte del Quiche, Guatemala. Las Comunidades de Poblacin en Resistencia de la Sierra (las CPR de la Sierra), la lucha escondida en las montaas, durante ms de tres dcadas, para los Estados Unidos de baja intensidad ellos ponen las armas y los recursos, no los muertos, ni pagan los costes sociales; para el pueblo de Guatemala, de altsima y fatal intensidad, principalmente para los pueblos indgenas. La lucha de Guatemala tambin est presente internacionalmente en la figura de Rigoberta Mench, que representa el grito de denuncia de las mujeres dentro de la represin, atropellos y vejmenes a los pueblos indgenas. El cuarto camino, solidaridad entre los Lagos, De campesino a cam214
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pesino, Nicaragua. Incomparable desarrollo de solidaridad entre los campesinos, empeados en multiplicar o por lo menos sumar esos valores que aseguran una de las necesidades vitales de las personas, la seguridad alimentaria, y, ms all, el logro de alcanzar entre todos y todas una agricultura sostenible. Esa tierra de Sandino, de sueos revolucionarios que comenzaron a despertar pero no del todo, guerra imperialista contra los intereses populares que no midi la destruccin y sus consecuencias en el pueblo nicaragense, lderes que fallaron en el mejor momento, pero en el todo del proceso lecciones aprendidas para poder seguir adelante. Cuatro experiencias diferentes que persiguen el mismo objetivo, alcanzar una sociedad democrtica, justa, soberana y libre, pero con nuestras propias vivencias, aspiraciones y sueos. Necesitamos nuestros propios instrumentos polticos de liberacin; instrumentos polticos de dignidad que slo se pueden construir desde nuestra realidad sintiendo o tocando nuestro propio sufrimiento. No queremos que nuestra miseria y pobreza se lea solamente en libros y que de esa interpretacin nos venga la receta. De eso ya estamos cansados. Por ejemplo, necesitamos democracia, pero la que conocemos no nos satisface, sta slo le ha servido al modelo occidental y vemos que ya est en crisis y se juega con ella. A partir de esa realidad la estamos construyendo nosotros. Queremos fortalecer de verdad este sistema, ya que nos hemos dado cuenta de que podemos aportar muchos valores y prcticas que permitan refundar la democracia en el mundo. En cada una de las experiencias expuestas encontramos nuestro proceso. En estas pginas est escrito lo que nos han engaado, lo que han experimentado con nosotros, lo que nos han robado. Pero tambin lo que hemos aprendido, lo que hemos luchado, lo que podemos ensear. Cada palabra nuestra es una inagotable voluntad de organizacin lucha y esperanza. Lo que nos proponemos no es nada fcil, pero tambin sabemos que el modelo impuesto por los poderosos no deja alternativas de vida a los pueblos del sur. Adems, da a da se estn corroyendo profundamente las estructuras sociales de los pases del norte y, ante eso, se hacen evidentes los problemas comunes que nos unen. Por ello, frente al modelo neoliberal y la globalizacin, es urgente articular alternativas para la vida de las mayoras. Otro mundo es posible, pero desde las mayoras y desde los excluidos. Es la misma lucha. Continuemos el camino juntos.
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A los hombres y mujeres, ancianos, jvenes y nios que pese a las injusticias y las persecuciones han creado modelos de vida con su valor y su humanidad. A su capacidad de organizacin, pese a los miedos y el hambre. A su escuela de dignidad, un ejemplo para todos: A la Comunidad en Resistencia de la Sierra (CPR) en Guatemala. A la Comunidad Segundo Montes en El Salvador. Al Programa De Campesino a Campesino en Nicaragua. Al Municipio Autnomo del Trabajo Roberto Barrios en Chiapas, Mxico.
Gracias por educarnos... A los compaeros y compaeras que nos hacis llegar sus esfuerzos y participis en sus sueos de justicia, por los que tenemos que seguir luchando, especialmente al colectivo La Garriga Societat Civil, al Colectivo de Solidaridad con la Rebelin Zapatista de Barcelona, a Huacal (ONG de solidaridad con El Salvador), a la Fundacin Segundo Montes, a Cinc Continents. A Carme Vendrell, a Elas Raymundo, a Abelardo Rivas Espinosa, a Jorge Irn Vsquez, a Miquel Ventura y a Jos Samuel Ventura...
Gracias por hacernos partcipes... A la mirada de Diego Barraza, a la palabra de Andrs Cabana (autor del libro Los sueos perseguidos), a la memoria histrica de Carlos Consalvi, del Museo de la Imagen y la Palabra, de El Salvador, y a la aportacin de Xavier Joanpere y Mercedes Campo, por ofrecernos sus imgenes de Amrica Central. A Eullia Domnech por el trabajo de coordinacin literaria y periodstica y a Silvia Velaure, Marc Roma, Oriol Cortacans y Cales Sol, de Comunicaci pel Mn (Com.Mon), por su colaboracin.
A todas las personas que forman parte de la Red Europea de Dilogo Social (REDS), a su Junta y a su equipo tcnico, por su dedicacin e ilusin por hacer realidad este libro: Vanna Gorini, Jos Luis Aguilera, Francisco Mena (Huacal), Montse Mir (Avalon, Iniciatives per a les Associacions), Fina Rubio (Surt, Associaci de Dones per a la Inserci Laboral), Nuria Serrano (Alternativa Jove per a la Interculturalitat), Tpac Barahona, Katia Baroncelli, Laura Cards, Andrea Fiducia, Marc Oliveres, Xavi Rodrguez, Kate Simer, Nathalie Souto, y otros. Especialmente a Eduard Balsebre, por su iniciativa contagiosa, humanidad y profesionalidad.
Gracias por estar aqu... A todos y todas que desde vuestros puestos de trabajo en el Ayuntamiento de Barcelona, en cooperacin internacional, en derechos civiles, en participacin, en juventud, en servicios a las personas, en imagen y produccin editorial, hacis posible que la coleccin Camino del Sur siga adelante, y muy especialmente a Alfons Garca, que sigue tan ilusionado como el primer da en este proyecto. A Roque Dalton, a Humberto Akabal, a Mario Benedetti, a Marcos Gaitn...
Gracias por inspirarnos... A todos y todas los supervivientes que con su coraje construyen nuevos caminos para transformar las utopas en realidades. Maribel Bascuana, presidenta de Red Europea de Dilogo Social (REDS)
PRLOGO: GABRIELA SERRA (catalana) Miembro del movimiento antiglobalizacin. Miembro del Comit de proyectos de Guatemala de Brigadas Internacionales de Paz. Miembro de la Junta Directiva de Entrepueblos. Coordinadora de Agora NorteSur ( Medicus Mundi Catalua, Entrepueblos, Setem, Veterinarios sin Fronteras e Ingenieria sin Frontera).Asesora de la Junta Directiva de la Federacin Catalana de ONGDs. Miembro del Consejo de Cooperacin de la Generalitat de Catalua. Miembro del Consejo de Cooperacin del Fons Catal. Miembro del Consejo Directivo del Centre dEstudis per a la Pau JM. Dels. Y Vocal de la Junta Directiva de DESC (Observatorio de los Derechos econmicos, sociales y culturales)
CHIAPAS LA GARRIGA SOCIETAT CIVIL (ASOCIACIN CATALANA) Es una asociacin independiente, plural y solidaria creada en mayo de 1999 en el pueblo de la Garriga, situado en la Comarca del Valles Oriental (Barcelona). Sus actuaciones no tienen fines lucrativos y se basan en la dedicacin voluntaria de sus miembros asociados. Entre sus objetivos se encuentran, el promover, organizar y potenciar actividades en defensa de los derechos humanos y la solidaridad en todo el mundo, intentando mejorar las relaciones interculturales entre los pueblos, as como divulgar, publicar y difundir estas actividades, tanto a travs de medios de comunicacin propios como ajenos. www.societatcivil.org lagarriga@socieatatcivil.org Telfono: 93-8717807 Autores
EL SALVADOR LA COMUNIDAD SEGUNDO MONTES Han participado en la elaboracin del texto la Fundacin Segundo Montes, Miquel Ventura y Jos Samuel Ventura. FUNDACIN SEGUNDO MONTES es una institucin respaldada por una asamblea amplia de socios que contribuye al desarrollo integral de
las comunidades en El Salvador, privilegiando a la CSM y la poblacin en el norte de Morazn. Su misin es promover el empoderamiento de los miembros de las comunidades, a travs de la organizacin y la participacin con la finalidad de mejorar las condiciones bsicas de vida de sus habitantes. www.pttsiag.com.sv/pttsiag/segundo_montes.htm segmontes@netcomsa.com
GUATEMALA LA CPR DE LA
SIERRA
CARME VENDRELL (catalana) Actualmente reside en la ciudad de Barcelona y trabaja en el mbito de educacin de personas adultas y proyectos socio-educativos con enfoque comunitario. Vivi en Guatemala desde 1997 hasta el 2001, tiempo en el que colabor con las CPR de la Sierra. ELAS RAYMUNDO (GUATEMALTECO) Ingeniero agrnomo de Samayac, Mazatenango. Trabaja como tcnico en las CPR de la Sierra desde 1994. Y la colaboracin imprescindible de todas las personas, tanto miembros como colaboradores de las CPR de la Sierra, que han hecho sus aportaciones: Nazaria, Sebastin, Mateo, Agapito, Jacinto Vicente, Juan, Domingo, Ester, Isabel, Ricardo, Sergio, Joaqun, Marisa, Karla los promotores y promotoras de salud y, sobretodo, todas y cada una de las mujeres que se estn preparando para ser promotoras de salud de las mujeres. Una mencin especial a Andrs Cabanas quien, junto a otras personas, compil los testimonios que seran la base para Los sueos perseguidos, un libro que narra la lucha de las CPR de la Sierra, citado en varias ocasiones en este artculo. Autores
NICARAGUA PROGRAMA DE CAMPESINO
CAMPESINO
JORGE IRN VSQUEZ ZELEDN (nicaragense) Ingeniero forestal tiene diecisis aos de experiencia profesional en des-
Autores
arrollo rural, a travs del trabajo desempeado en el programa De campesino a campesino a escala nacional. Se ha capacitado y ha acumulado experiencia en la implementacin de metodologas participativas con grupos campesinos, en la implementacin de diagnsticos comunitarios, planificacin y evaluacin de propuestas de desarrollo comunitario y en el diseo, ejecucin y evaluacin de proyectos. Ha estado a cargo del rea tcnica del PCaC. Tiene experiencia en el apoyo y seguimiento a coordinaciones regionales entre organizaciones campesinas y organismos no gubernamentales. Durante diez aos ha apoyado el impulso de la conformacin del programa regional De campesino a campesino para Centroamrica, Mxico y El Caribe. Ha sido el facilitador regional de esa experiencia por parte del equipo nacional del PCaC de Nicaragua. Ha trabajado en la documentacin y sistematizacin de experiencias del programa. Ha asesorado a organizaciones campesinas para el impulso de programas de agricultura sustentable a escala de Centroamrica. Durante dos aos brind asesora a organizaciones campesinas miembros de ASOCODE. ABELARDO RIVAS ESPINOZA (nicaragense) Licenciado en Administracin de Empresas y Agrnomo. Su experiencia profesional se ha desarrollado en el campo de la transferencia e investigacin participativa en las zonas rurales durante veinticinco aos, los ltimos trece en la zona de las minas, Waslala y Bocay, de la Regin Autnoma del Atlntico Norte (RAAN) y de Jinotega. En los ltimos diez aos, desde febrero de 1992, como miembro del equipo asesor nacional del programa De campesino a campesino de la UNAG ha desarrollado una vasta experiencia en la temtica de procesos participativos, donde se destaca la formacin de redes y grupos de campesinos y campesinas promotor@s y experimentador@s, que ha dado como resultado un proceso de conformacin de ms de treinta asociaciones y cooperativas integradas a la UNAG, as como grupos de autogestin comunitaria donde participan ms de 1.000 promotores del PCaC UNAG en toda Nicaragua. Ha sido asesor principal de la experiencia desarrollada por el programa De campesino a campesino en toda la zona de amortiguamiento de BOSAWAS, experiencia que podra ser clave para aterrizar en otros procesos en esa zona, tales como el Corredor Biolgico del Atlntico (CBA) y el Corredor Biolgico Mesoamericano (CBM), ya que, como resultado de ese esfuerzo, en la zona existe una red de ms de 300 pro-
motor@s y de ms de 3.000 campesin@s involucrados en el proceso, lo que representa una valiosa oportunidad para nuestra organizacin UNAG. Su experiencia en el trabajo de desarrollo rural durante ms de veinticinco aos ha sido reconocida por dos importantes universidades del pas, la UCA y la UPOLI, donde ha impartido diversos mdulos sobre herramientas de diagnstico y de transferencia horizontal a estudiantes en cursos de posgrado y maestras, respectivamente. Desde el ao 2002 est implementando el enfoque de medios de vida sostenibles en el trabajo de autodiagnsticos comunitarios en el PCaC. Unin Nacional de Agricultores y Ganaderos UNAG Telfono: (505) 27774888 / 2707942 Fax: (505) 2774676 www.unag.org.ni unag@unag.org.ni Depto. San Juan Unival, 1-2 c al sur, casa # 523
FRANCISCO MENA SANDOVAL (salvadoreo) Licenciado en Ciencias Polticas y mster en Cooperacin Internacional y Desarrollo (Universidad de Barcelona, 2001). Militar con el grado de capitn, ingres en la Escuela Militar en el ao 1968. En 1981 se integr a las Fuerzas Guerrilleras del FMLN. Particip en las negociaciones entre el Gobierno y la guerrilla que pusieron fin a la guerra y dieron como resultado los Acuerdos de Paz firmados en Chapultepec, Mxico (1992). Diputado de la Asamblea Legislativa de El Salvador por el Frente Farabundo Mart para la Liberacin Nacional (FMLN) entre 1994 y 1997. Es autor de los libros Del ejrcito nacional al ejrcito guerrillero y La rebelin necesaria y coautor del libro El pensamiento militar latinoamericano, captulo El Salvador: la democracia, el reto actual.
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El Ruido de La Milpa 2a Parte

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Esperanza

El nico da en la vida donde no se oculta el sol se llama esperanza.

Nuestra lucha sigue por una vida digna

Nias y nios de las CPR y los restos de 36 aos de guerra

LAS COMUNIDADES DE POBLACIN EN RESISTENCIA DE LA SIERRA U

Nuestra lucha sigue por una vida digna

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Mostrando las cruces en recuerdo de los familiares asesinados durante la guerra.

Nuestra lucha sigue por una vida digna

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Comisiones generales de trabajo

Comisiones especficas de rea

Comisiones especficas de comunidad

Asamblea General de las CPR Sierra

Comisin de Coordinacin (CdC)

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EL SISTEMA DE SALUD EN LAS CPR DE LA SIERRA

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LA ENTRADA DE LA COOPERACIN INTERNACIONAL

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LA SALUD :DE LAS MUJERES L

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En ocasiones, la participacin es frenada por el marido o por familiares.

Otras veces, por personas de la comunidad.

52. Testimonio de promotora de salud en Cabrera, Luisa, op. cit. p. 214.

Nuestra lucha sigue por una vida digna

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Nuestra lucha sigue por una vida digna

305 117 86 425 163 110 19 202 44 141 1.674

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Nuestra lucha sigue por una vida digna

Asamblea General de CPR Sierra

Consejo de Direccin Poltica General de CPR-S

AEPREQ (educac in)

Figura 2. Estructura organizativa de las CPR en la actualidad.

Autobs que traslada a la gente de la CPR de la Sierra a los nuevos asentamientos.

Dejarn de crecer las piedras

De campesino a campesino, el brote de una nueva milpa

De campesino a campesino, el brote de una nueva milpa

De campesino a campesino, el brote de una nueva milpa

ORIGEN DEL PCAC EN NICARAGUA U