Cuando se elimina un bosque y el terreno es destinado, por ejemplo, a la explotacin agrcola o ganadera, disminuye en gran medida la capacidad de la superficie

terrestre para controlar su propio clima y composicin qumica.

Una de las mayores amenazas para la vida del hombre en la Tierra es la deforestacin. Esta actividad que implica desnudar el planeta de sus bosques y de otros ecosistemas como de su suelo, tiene como resultado un efecto similar al de quemar la piel de un ser humano. Por qu decimos esto? Sin lugar a dudas, los bosques ayudan a mantener el equilibrio ecolgico y la biodiversidad, limitan la erosin en las cuencas hidrogrficas e influyen en las variaciones del tiempo y en el clima. Asimismo, abastecen a las comunidades rurales de diversos productos, como la madera, alimentos, combustible, forrajes, fibras o fertilizantes orgnicos. En el marco de esta actividad, La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y (CNUMAD) establece que la proteccin ambiental es una parte integrante de desarrollo, que debera tener como objetivo aliviar la pobreza y lograr un equilibrio entre la eficiencia econmica y la sostenibilidad. Se reconoce por parte de este organismo internacional, que todos los bosques del planeta deben ser objeto de una ordenacin sostenible, que garantice sus servicios y beneficios sociales, econmicos y ecolgicos. Los bosques y el rgimen de lluvias Una de las funciones ms importantes de los rboles es su capacidad para la evapo-transpiracin de volmenes enormes de agua a travs de sus hojas. Este proceso comienza cuando el agua, por efecto del calor del sol, se evapora (pasa del estado lquido al gaseoso) y se incorpora a la atmsfera como vapor de agua. A medida que asciende y por disminucin de la temperatura, el vapor de agua se condensa (se convierte en pequeas gotas) formando las nubes. El agua condensada en las nubes cae finalmente en forma de lluvia sobre los continentes, permitiendo as el crecimiento de los rboles y de sus races, como tambin el de otros organismos vivos. Por otro lado, una vez que sus hojas caen estas se pudren en el suelo, determinando, su enriquecimiento; ya que los nutrientes son reciclados rpidamente por las bacterias del terreno, cerrndose as un ciclo. Es decir entonces, que si se eliminan los rboles, la lluvia cesar, pues ambos factores se encuentran estrechamente relacionados. Sin la lluvia, la tierra comenzar a

morir, producindose una fuerte erosin y la zona de bosque se convertir finalmente en un desierto. Sin lugar a dudas podemos citar ejemplos del fenmeno que se vino explicando. Tal es el caso del desierto de Harrapan, en Pakistn. Inicialmente se trataba de una zona rica en bosques, que disfrutaba de un rgimen de lluvias adecuado gracias a los monzones (vientos estacionales): resultado as una buena muestra de ecosistema forestal auto sustentador. Los bosques fueron talados gradualmente por los ganaderos, que necesitaban hierbas para sus rebaos. La precipitacin en forma de lluvia se mantuvo en la regin, hasta que la tala masiva afect a ms de la mitad del territorio. Como consecuencia, las lluvias cesaron y el rea se volvi rida y los bosques circundantes murieron tambin. En la actualidad la zona es un semidesierto, capaz de mantener tan slo a una pequea cantidad de personas y otros organismos que antes vivan del bosque. Otro ejemplo es la Cuenca Amaznica, compartida por siete pases, con una extensin de 6.700.000 km2. Casi 70% de esta se encuentra en Brasil (representando un 30% de la selva tropical que queda en el planeta). Parcelas de ellas que contienen la mayor diversidad biolgica, colindan con terrenos talados y quemados a los que se les dar uso agropecuario. Al ritmo actual de deforestacin y sumado al continuo cambio climtico, los cientficos aseguran que en dos decenios se destruir 40% de la Amazonia y que otro 20% se degradar. La deforestacin, por tanto, puede ocasionar la extincin local o regional de especies, la prdida de recursos genticos, el aumento de plagas, la disminucin en la polinizacin de cultivos comerciales o la alteracin de los procesos de formacin y mantenimiento de los suelos (erosin). Asimismo, impide la recarga de los acuferos y altera los ciclos biogeoqumicos. En suma, la deforestacin provoca prdida de diversidad biolgica a nivel gentico, poblacional y eco sistmico. Causas La deforestacin, como todo proceso tiene sus causas fundamentales. Entre ellas pueden citarse: el cambio del uso del agua para actividades ganaderas y agrcolas, los incendios y enfermedades forestales o la tala incontrolada de rboles. En la actualidad, la deforestacin de los bosques tropicales constituye una autntica amenaza. Si analizamos estadsticamente tasas de deforestacin en las distintas reas ecolgicamente importantes bosques tropicales hmedos, bosques tropicales secos, bosques de llanura, bosques de montaa, se puede concluir que, en los ltimos aos, este proceso ha resultado mucho ms intenso en las zonas secas y semiridas, especialmente en las montaas. Esto es comprensible, dado que las reas de mayor altitud o ms secas resultan ms adecuadas para la ganadera. Los suelos de estas regiones, en general, son ms ricos y fcilmente cultivables que los suelos viejos de las llanuras tropicales, prcticamente lavados de todo tipo de nutrientes. Adems de las restricciones agronmicas, hay que tener en cuenta la limitacin que supone para la colonizacin la presencia de diferentes enfermedades, como malaria o fiebre amarilla, mucho menos extendidas en zonas de montaa o secas que en reas hmedas. Anualmente perdemos 13 millones de hectreas de bosque nativo en el mundo, especialmente los bosques tropicales tanto en Asia, como en frica y Amrica. Si nos detenemos en Argentina, se ha producido una importante disminucin de la selva en Misiones, Salta y Jujuy. Una de las principales causas de la deforestacin es la explotacin maderera. En algunos casos se aprovechan las maderas de los rboles nativos y en otros la deforestacin se produce para realizar

plantaciones forestales. Tambin se tala el bosque, se aprovecha la madera y luego las tierras se destinan a la agricultura. Sin lugar a dudas esta actividad genera serios problemas, por qu? Porque no slo afecta al medio ambiente, sino genera problemas sociales, afectando sobre todo a millones de personas que viven en el bosque y que obtienen de ellos sus medios de vida. Si bien existen regulaciones a nivel nacional para evitar la depredacin de este recurso, muchas de las empresas no cumplen las normas, explotando los bosques con una intensidad y velocidad que no permite la regeneracin de estos bastiones ecolgicos. La necesidad de un desarrollo sostenido A La incidencia de la poblacin sobre el mantenimiento de los bosques reviste caracteres de especial gravedad en el caso de la Amazonia, donde la llegada de campesinos a partir de la segunda mitad del siglo XX ha venido a trastocar el equilibrio ambiental mantenido por los pueblos aborgenes que utilizaron de los mismos durante milenios, sin que su estado de conservacin resultara afectado sustancialmente. El establecimiento de nuevos colonos en estas zonas se ve favorecido por la existencia de programas gubernamentales, que conceden ttulos de propiedad a los campesinos que convierten un terreno baldo en terreno productivo. Con frecuencia, los colonos talan no slo la parcela de terreno que les ha sido asignada, sino una superficie mucho mayor. Por otro lado, el acceso a la regin de estas nuevas poblaciones se ha visto favorecido por la presencia de carreteras, construidas para facilitar la explotacin de estas reas, como consecuencia de la presin que ejercen las empresas madereras, mineras y petrolferas. As pues, en casos como el apuntado, la solucin a los problemas que afectan los bosques pasa por un desarrollo sostenible de los recursos y una fuerte voluntad poltica de poner fin a la tala indiscriminada. Adems, es preciso el reconocimiento de los derechos territoriales de los pueblos aborgenes que han demostrado estar comprometidos con la conservacin de los bosques, y evitar la migracin de los campesinos hacia estas zonas. Esta ltima condicin precisa de una redistribucin equitativa de las tierras agrcolas, de tal forma que la supervivencia y la calidad de vida del campesinado queden aseguradas y sea innecesaria la migracin y la consiguiente deforestacin. Cmo combatir la deforestacin De acuerdo con las recomendaciones de las Naciones Unidas, existen diversas medidas encaminadas a frenar el proceso de deforestacin. Por un lado, los programas forestales de cada pas, los cuales deben hacer partcipes a todos los interesados e integrar la conservacin y el uso sostenible de los recursos biolgicos. Asimismo, las capacidades nacionales de investigacin forestal deben mejorarse y crear una red para facilitar el intercambio de informacin, fomentar la investigacin y dar a conocer los resultados de las distintas disciplinas. Es necesario llevar a cabo estudios que analicen las causas de la deforestacin y degradacin ambiental en cada pas, y debe fomentarse la cooperacin en temas de transferencia de tecnologa relacionada con los bosques, tanto Norte-Sur como Sur-Sur, mediante inversiones pblicas y privadas, empresas mixtas, etc. Por otro lado, se requieren las mejores tecnologas de evaluacin para obtener estimaciones fidedignas de todos los servicios y bienes forestales, en especial los que son objeto de comercio general. Mejorar el acceso al mercado de los bienes y servicios forestales con la reduccin de obstculos arancelarios y no arancelarios al comercio, constituye otra de las vas posibles, as como la

necesidad de hacer un uso ms efectivo de los mecanismos financieros existentes, para generar nuevos recursos de financiacin a nivel nacional como internacional. Las polticas inversoras deben tener como finalidad atraer las inversiones nacionales, de las comunidades locales y extranjeras para las industrias sostenibles de base forestal, la reforestacin, la conservacin y la proteccin de los bosques.

Los bosques Los bosques, principales productores de biomasa del mundo, ejercen una influencia decisiva en los intercambios energticos entre la atmsfera y el suelo, interceptando la radiacin solar, frenando el viento, fijando el gas carbnico y evapotranspirando gran cantidad de agua. Directamente dependientes del clima, ellos son, a su vez, uno de los principales factores que lo regulan. Las interacciones entre bosque y clima siguen siendo un tema de debate entre especialistas. Un cientifico francs sostiene que el bosque atrapa la radiacin solar con mayor eficacia que cualquier otra formacin vegetal. El calor almacenado por la maana es restituido por la noche y, al contacto con las masas de aire ms hmedo que se mantienen sobre los rboles, origina precipitaciones tormentosas. En el ciclo global del carbono en la superficie terrestre, los bosques desempean un doble papel de reserva: por una parte, absorben una cantidad importante del CO2 contenido en la atms-fera y, por otra, lo restituyen. Por ahora, los eco-sistemas forestales eliminan bastante bien el CO2 que producimos, pero no podrn seguir hacindolo si las emisiones industriales continan aumentando y si no se detiene la deforestacin. La erosin es la prdida progresiva de los componentes del suelo como consecuencia de la dis-gregacin previa de las particulas, posteriormente arrastradas y transportadas a lugares ms bajos. El impacto ambiental negativo de la erosin se relaciona con la degradacin progresiva del recurso suelo, adems de ser irreversible a corto plazo. La intervencin humana puede hacer que la velocidad del proceso aumente, por ejemplo, con la roturacin del suelo cultivado. Los factores meteorolgicos, topogrficos y geogrficos en una zona determinan el clima y las condiciones de distribucin del agua a lo largo del ao, y si las lluvias anuales se limitan a pocos das, se produce una situacin de aridez. La sequa afecta o agrava la aridez cuando tiene un carcter temporal inesperado. Concretamente, se habla de desertizacin cuando los agentes naturales transforman el suelo, que alguna vez fue productivo o frtil, en un desierto. El trmino desertificacin fue introducido, en Aubreville, en 1949, y retomado en la Conferencia de Nairobi, en 1977. Se lo define como la propagacin de condiciones desrticas en reas ridas y semiridas con menos de 600 mm. de precipitaciones, debido a la influencia del hombre adems de los cambios climticos. Por lo tanto, la desertificacin constituye un verdadero impacto ambiental, relacionado con la defo-restacin y la erosin antropognica del suelo.

Mxico.-La deforestacin de una hectrea representa la prdida de miles de metros cbicos de agua y se convierte en un factor de alto riesgo de deslaves e inundaciones catastrficos, advierten especialistas de la Universidad Autnoma Metropolitana (UAM) y organizaciones en pro del medio ambiente, como Cultura Ecolgica AC.

En Mxico la prdida de ecosistemas terrestres se mantiene en un ritmo de 250 mil hectreas al ao, de acuerdo con la Comisin Nacional Forestal, lo que en los ltimos aos ha generado inundaciones y deslaves en diversas entidades del pas. La investigadora Lilia Rodrguez, de la UAM, asegura que la deforestacin causada por el cambio de uso de suelo y la tala ilegal, principalmente, amenaza la disponibilidad total del recurso hdrico en el pas. Segn la FAO, el valor total de los beneficios ambientales que brindan los bosques y selvas de Mxico asciende a 136 mil 770 millones de pesos. El principal provecho proviene de la captacin de dos tercios del agua que se consumen en el pas, as como de los servcios que generan los 13 millones de mexicanos que viven en bosques y selvas. Jorge Morales, tambin especialista en materia hidrulica de la UAM, explica que la gravedad del problema radica en que los suelos forestales absorben cuatro veces ms agua de lluvia que los suelos cubiertos por pastos y 18 veces ms que el suelo desnudo. Ambos investigadores de la UAM precisan que aunque hay quienes no encuentran relacin entre el agua y los bosques, la realidad es que juegan un papel fundamental al capturar agua dulce que abastece a las poblaciones humanas para satisfacer sus necesidades del lquido. En las regiones boscosas la lluvia es asimilada por la espesa vegetacin, los escurrimientos naturales forman arroyos, ros, y lagos; y el agua que se infiltra en el subsuelo forma depsitos conocidos como mantos freticos o acuferos debido a las caractersticas geolgicas de las capas profundas del suelo, detallan. Sin embargo, afirman que en Mxico la mayora de los asentamientos poblacionales abastecen sus requerimientos de agua extrayndola del subsuelo, lo que ha creado la falsa idea entre la poblacin de que el agua se encuentra en depsitos inagotables en el subsuelo y es por lo tanto un recurso ilimitado. Como ejemplo explica que en la Ciudad de Mxico tres cuartas partes del agua usada se extrae del subsuelo; en Len, Guanajuato, Mrida y Mexicali prcticamente toda el agua es de origen subterrnea. La existencia de los mantos freticos se debe a la captacin del agua a travs de la capa forestal, servicio ambiental fundamental para proteger los bosques del pas, subrayan. La degradacin En 2010, ms de cien casas fueron sepultadas por un alud en Angangueo, Michoacn. Durante cinco das, una tormenta que rebas los pronsticos de las autoridades dej un saldo de 27 muertos y al menos 80 desaparecidos. Al hacer un sobrevuelo por la zona afectada, la Secretara de Desarrollo Social detect la causa del deslave: una parte del cerro fue deforestada por talamontes. Toms Severino, presidente de Cultura Ecolgica AC, comenta que el riesgo de deslaves e inundaciones es una de las razones fundamentales para preservar los bosques.

Al conservarlos, dice, difcilmente van a generan un alud, porque la tierra retiene el agua, de lo contrario el agua se vuelve lodo y eso puede caer en una carretera o sobre un poblado como sucedi en Angangueo. Expone que 44 por ciento del territorio mexicano es de montaas, por ello es importante mantener en ellas los ecosistemas forestales a fin de evitar inundaciones y deslaves en las comunidades aledaas. Seala que hay actividades productivas como la agricultura y la gandera que a su vez son muy depredadoras de bosques. La complicacin comienza en que tumban bosques para hacer sembrados, pero despus ya no hay agua, y la agricultura ocupa 60 por ciento del lquido que se consume en el pas, afirma. Eduardo Vzquez, presidente del Consejo Consultivo del Agua, expone que en trminos generales la relacin de los bosques y el agua es un tema complejo y de suma atencin a escala nacional. La realidad en la problemtica del agua vara de localidad a localidad porque hay estados donde generalmente se refleja a travs de inundaciones y otros estados se enfrentan con mayor frecuencia a la escasez, todo esto exacerbado por los efectos del cambio climtico. En Tabasco y Chiapas, precisa, hay un problema de tala ilegal, lo que ha generado el desgajamiento de cerros y mayores inundaciones. El agua se agota La deforestacin disminuye la disponibilidad natural del agua, reduciendo el recurso para las necesidades de la poblacin y las actividades econmicas, lo que afecta el desarrollo econmico y social de las regiones afectadas, advierten Lilia Rodrguez y Jorge Morales, investigadores de la UAM. Enfatizan que la relacin agua y bosques tiene sus especificidades en cada regin del pas o del mundo; sin embargo, se mantiene la relacin fundamental de que a mayor vegetacin mayor presencia de lluvia y, por lo tanto, de agua. Es as que a medida que perdemos bosques se reduce la capacidad de cosechar agua, se destruye el hbitat de plantas y animales y se afecta la vida de los que habitan el ecosistema, incluido el hombre, sostienen. Los expertos alertan que el pas enfrenta graves problemas de escasez de agua, lo que resulta sorprendente dada su capacidad de almacenar el recurso (139 millones de hectreas forestales). Aaden que es momento de que la poblacin deseche la idea de que el agua es un recurso inagotable, que conozca que su disponibilidad depende de la captacin de agua de los bosques, de la importancia de administrar correctamente los usos diversos del agua, aumentar su eficiencia y crear una nueva cultura del agua. 4. LEGISLACIN, PLANEACIN Y MECANISMOS INSTITUCIONALES 4.1. Poltica forestal nacional La poltica nacional de administracin de los recursos forestales ha sufrido grandes cambios desde la creacin del primer Departamento de Bosques en 1908, su modificacin a Direccin Forestal y de Caza y Pesca en 1920, y a Departamento Forestal en 1929 (Borgo, 1998). Posteriormente, este Departamento evolucion a Direccin General Forestal y de Caza en 1940 y a Subsecretara

Forestal y de la Fauna en 1960; independientemente de su jerarqua administrativa, durante ms de 50 aos se mantuvo dentro de la Secretara de Agricultura y Ganadera. Durante todo ese periodo, el enfoque fundamental de la administracin de los recursos forestales fue hacia el aprovechamiento maderable de las masas naturales. La conservacin in situ se favoreci a travs de la exclusin de algunas regiones al aprovechamiento forestal, mediante vedas temporales, y mediante el establecimiento de parques nacionales y reas de reserva ecolgica. Con el aumento del deterioro ambiental y de la conversin de uso del suelo de terrenos forestales, a finales de la dcada de 1980 se cre la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), transfiriendo a esta Secretara la administracin de los recursos forestales en el pas. Desafortunadamente, junto con la transferencia tambin se present un descenso en la estructura jerrquico-administrativa del sector forestal al pasar de ser una Subsecretara Forestal y de Fauna a ser una Direccin General Forestal. Adems, se modificaron drsticamente las polticas de aprovechamiento de los bosques naturales, aumentando las restricciones de manejo silvcola, y tratando de impulsar el establecimiento de plantaciones forestales a nivel comercial. A pesar de que se reconoci y enfatiz el valor de los servicios ambientales proporcionados por los ecosistemas forestales, las polticas de administracin no permitieron frenar el deterioro ecolgico ocasionado por los aprovechamientos maderables clandestinos y el cambio de uso del suelo. Finalmente, en el mes de Abril de 2001, se cre por decreto Presidencial la Comisin Nacional Forestal (CONAFOR), como un Organismo Pblico Decentralizado cuyo objeto es desarrollar, favorecer e impulsar las actividades productivas, de conservacin y restauracin en materia forestal, as como participar en la formulacin de los planes y programas, y en la aplicacin de la poltica de desarrollo forestal sustentable del pas. La CONAFOR es la Institucin encargada de coordinar todas las acciones operativas relacionadas con la administracin y manejo de los recursos forestales; sin embargo, las funciones y acciones normativas y de regulacin y vigilancia del manejo de los recursos forestales an se mantienen dentro de la SEMARNAT. Esto ha generado una desagregacin de las unidades administrativas del Gobierno Federal relacionadas con los recursos forestales, con los consiguientes problemas de coordinacin entre ellas. Desde el punto de vista operativo, la CONAFOR concentra sus actividades en tres programas bsicos: (a) el Programa de Desarrollo Forestal (PRODEFOR), orientado a incorporar una mayor cantidad de bosques naturales a actividades de manejo forestal sustentable, con el propsito de que se convierta en una actividad de desarrollo econmico y social de las comunidades rurales; (b) el Programa Nacional de Reforestacin (PRONARE), orientado al establecimiento de plantaciones forestales con especies locales, con fines primordiales de proteccin y restauracin ecolgica, especialmente en reas donde existen mayores riesgos de erosin por los cambios en el uso del suelo; y (c) el Programa de Apoyo al Establecimiento de Plantaciones Forestales Comerciales (PRODEPLAN) orientado a estimular con financiamiento econmico la creacin de plantaciones forestales para diferentes tipos de productos maderables y no maderables. Aunque el nfasis inicial en este programa fue utilizar especies introducidas de rpido crecimiento, actualmente se empiezan a considerar varias especies nativas en diferentes regiones del pas. Como se sealo anteriormente, los aspectos relacionados con la conservacin in situ de los ecosistemas forestales y el aprovechamiento de los recursos genticos forestales se mantienen dentro del rea administrativa de la SEMARNAT, a travs de la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas (CONANP), de la Direccin General de Vida Silvestre, y de la Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO). 4.2. Legislacin y otras normas de control La primera Ley Forestal de Mxico se public en 1926. Esta ley forestal se ha venido actualizando peridicamente, hasta la expedicin de la sexta ley forestal en 1992, que se encuentra vigente con las adiciones y modificaciones publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de Mayo de 1997 (Borgo, 1998). Actualmente se discute en el Poder Legislativo de la Federacin una nueva

iniciativa de ley forestal (Castaos, comunicacin personal). En opinin de algunos profesionales forestales, la ley forestal vigente se ha simplificado bastante con respecto a las anteriores, pero el texto es poco explicito y confuso (Borgo, 1998). En forma paralela a la ley forestal, en aos recientes se han actualizado o promulgado otras leyes y reglamentos federales que tambin inciden directa o indirectamente con los recursos forestales. Algunas de estas legislaciones son a) la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (promulgada en 1988 y modificada en 2000), la Ley de Aguas Nacionales (publicada en 1992), la Ley General de Vida Silvestre (publicada en 2000), y la Ley Federal de Sanidad Vegetal (publicada en 1994). Cada una de estas leyes tiene su propio reglamento y en algunos aspectos contienen disposiciones confusas o contradictorias entre si. Adicional a la expedicin de las leyes generales y sus reglamentos especficos, en los ltimos 10 aos se han expedido una gran cantidad de Normas Oficiales Mexicanas (NOM) relacionadas con los recursos forestales y su aprovechamiento. Hasta la fecha, existen al menos 17 NOM publicadas y otras ms en preparacin, que definen los procedimientos, criterios y especificaciones para llevar a cabo actividades especficas en materia de recursos forestales. Entre estas normas, destacan las siguientes por su relacin con el uso y conservacin de los recursos genticos forestales: 1. NOM-004-RECNAT-1996, que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de races y rizomas de vegetacin forestal. (D.O.F. 24 de junio de 1996). 2. NOM-005-RECNAT-1997, que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de corteza, tallos y plantas completas de vegetacin forestal. (D.O.F. 20 de mayo de 1997). 3. NOM-007-RECNAT-1997, que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de ramas, hojas o pencas, flores, frutos y semillas. (D.O.F. 30 de mayo de 1997). 4. NOM-012-RECNAT-1996, que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento de lea para uso domestico. (D.O.F. 26 de junio de 1996). 5. NOM-015-SEMARNAP/SAGAR-1997, que regula el uso del fuego en terrenos forestales y agropecuarios, y que establece las especificaciones, criterios y procedimientos para ordenar la participacin social y de gobierno en la deteccin y el combate de los incendios forestales. 6. NOM-059-ECOL-1994, que determina las especies y subespecies de flora y fauna silvestres terrestres y acuticas en peligro de extincin, amenazadas, raras y las sujetas a proteccin especial y que establece especificaciones para su proteccin. (D.O.F. 16 de mayo de 1994). 6a. NOM-059-ECOL-2001, Proteccin ambiental- Especies nativas de Mxico de flora y fauna silvestres- categoras de riesgo y especificaciones para su inclusin, exclusin o cambio- Lista de especies en riesgo. 7. NOM-061-ECOL-1994, que establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos ocasionados en la flora y fauna silvestres por el aprovechamiento forestal. (D.O.F. 13 de mayo de 1994).

8. NOM-062-ECOL-1994, que establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos sobre la biodiversidad que se ocasionen por el cambio de uso del suelo de terrenos forestales a agropecuarios. (D.O.F. 13 de mayo de 1994). 9. NOM-126-ECOL-1999, que establece las especificaciones para la realizacin de actividades de colecta cientfica sobre material biolgico de flora y fauna silvestres y otros recursos biolgicos en el territorio nacional (D.O.F. 28 de diciembre de 1999). 10. PROY-NOM025-RECNAT-2001, que establece los procedimientos y especificaciones para la recoleccin y distribucin del germoplasma forestal con fines comerciales o de investigacin, que tenga como destino la forestacin o reforestacin. (Proyecto de NOM). La proliferacin de leyes, reglamentos y normas en materia de recursos forestales ha tenido la intencin de actualizar los procedimientos en relacin con el nuevo entorno econmico y ecolgico a nivel nacional e internacional, en especial con los nuevos problemas involucrados con la proteccin del ambiente. Sin embargo, a pesar de esas buenas intenciones existen serios problemas para la implementacin prctica de la legislacin vigente. Adems de los problemas de confusin y contradicciones entre las diferentes leyes y reglamentos en algunos puntos, se genera un exceso de trmites burocrticos para llevar a cabo una actividad determinada. Por otro lado, no existe el personal tcnico suficiente para supervisar la aplicacin correcta de la toda la legislacin vigente. En consecuencia, la actividad forestal se ha inhibido en gran medida, pero no se ha logrado mitigar el deterioro ambiental asociado a la deforestacin. 4.3. Instituciones involucradas con los Recursos Genticos Forestales Como se mencion anteriormente, dentro de la estructura orgnica de la SEMARNAT existen diferentes unidades que estn directamente relacionadas con la regulacin, administracin y estudio de los recursos genticos forestales. Entre estas dependencias se incluye a la Direccin General de Vida Silvestre, as como a la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas (CONANP), el Instituto Nacional de Ecologa (INE) y la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente (PROFEPA), que constituyen rganos desconcentrados de SEMARNAT, la Comisin Nacional Forestal (CONAFOR) como rgano descentralizado de la misma SEMARNAT, y la Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO), como organismo Intersecretarial, con relacin directa en la SEMARNAT. Existen, adems otras instituciones pblicas que tambin estn relacionadas con los recursos genticos forestales en la regin norte de Mxico. Dentro de estas instituciones destacan las siguientes: - Instituto Nacional de Investigaciones Forestales y Agropecuarias (INIFAP). Resultado de la fusin en 1985 del Instituto Nacional de Investigaciones Forestales (INIF) con los otros dos Institutos Nacionales de Investigacin en el sector agrcola, el INIA, de Investigaciones Agrcolas y el INIP, de Investigaciones Pecuarias. El INIFAP representa la institucin oficial de investigacin pblica en el sector agropecuario y forestal de Mxico. Este Instituto actualmente funciona como Centro Pblico de Investigacin sectorizado en la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin (SAGARPA). Mantiene una red de campos y reas experimentales en todo el pas, con personal de investigacin en diferentes disciplinas relacionadas con los recursos forestales. En la regin norte del pas el nfasis es en los recursos genticos de bosques de conferas y de la vegetacin de zonas ridas y semiridas. - Colegio de Postgraduados. Esta Institucin de enseanza e Investigacin en Ciencias Agrcolas a nivel postgrado fue establecida en 1959. Dentro del Instituto de Recursos Naturales, se incluye un programa acadmico forestal, con varias lneas de investigacin relacionadas con los recursos genticos forestales. Dentro de la regin norte de Mxico, tiene dos Campus, uno en el estado de

Mxico, con nfasis en ecosistemas forestales de clima templado-fro, y otro en el Altiplano Potosino, con nfasis en ecosistemas ridos y semiridos. - Universidad Autnoma Chapingo (UACh). Esta universidad evolucion de la Escuela Nacional de Agricultura, con sede en Chapingo, estado de Mxico. Al igual que la institucin anterior, la UACh mantiene programas de enseanza e investigacin relacionados con los recursos genticos forestales en varias unidades acadmicas, incluyendo la Divisin de Ciencias Forestales, el Centro de Agroforestera y el programa de Manejo de Recursos Naturales. Tiene, adems varias unidades regionales en la zona norte del pas, con nfasis en los principales ecosistemas forestales en el rea de influencia de cada regin. - Otras Universidades Pblicas. A nivel regional o estatal, existen varias Universidades en el Norte y centro del pas que desarrollan programas de docencia e investigacin relacionada con los recursos genticos forestales. Entre estas instituciones destacan la Universidad Autnoma Agraria Antonio Narro (UAAAN) y la Facultad de Ciencias Forestales de la Universidad Autnoma de Nuevo Len en el Noreste de Mxico; la Universidad Autnoma de Chihuahua, la Universidad Jurez del estado de Durango y el Instituto Forestal de Durango, en el Norte; la Universidad de Sonora, la Universidad de Baja California y el Centro de Investigaciones Cientficas y Estudios Superiores de Ensenada (CICESE) en el Noroeste; la Universidad de Guadalajara y la Universidad Michoacana en el Occidente; y la Universidad del Estado de Hidalgo, la Universidad Veracruzana y el Instituto de Ecologa A.C. en el Oriente del pas. Adems, la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) y el Instituto Politcnico Nacional (IPN), mantienen algunas unidades acadmicas regionales que realizan actividades relacionadas con los recursos genticos forestales en el Norte y Occidente del pas. - Centro de Gentica Forestal A.C. Esta institucin fue fundada en los aos de 1980 por la Universidad Autnoma Chapingo y la Universidad Veracruzana. El Centro llev a cabo varios proyectos operativos de colecta, estudio y conservacin de los recursos genticos forestales, aunque actualmente ha reducido drsticamente sus actividades debido a problemas de financiamiento. - Instituto de Gentica Forestal. Fundado por la Universidad Veracruzana inicialmente como una sede regional del Centro de Gentica, actualmente se desarrolla como una institucin independiente del Centro, pero ligada a la Universidad. Lleva a cabo programas de enseanza e investigacin aplicada en materia de recursos genticos forestales.