CUESTIONARIO PORTABILIDAD NUMRICA 1.- Qu es Portabilidad Numrica?

(PN) Se refiere a la posibilidad de que un cliente pueda mantener su nmero de telfono, de lnea fija o mvil, cuando decide cambiar de una compaa de telfonos a otra compaa distinta de telfonos o cuando se cambia de localidad o direccin. Esta transferencia de nmero en la mayora de los casos est limitada por restricciones geogrficas, rea de cobertura o aspectos tecnolgicos. 2. Qu tipos de PN se conocen? Tipos de Portabilidad La Portabilidad del Nmero (PN) es una prestacin que permite al usuario conservar su nmero telefnico ante un cambio en las condiciones del servicio. El objetivo principal de la PN es aumentar la competencia al eliminar barrera comercial que constituye la prdida del nmero telefnico ante un cambio de operador. Existen varios tipos de Portabilidad. Para efectos del presente Estudio se definen: -portabilidad de operador: prestacin que permite al usuario final cambiar de operador o proveedor de servicio del mismo tipo, sin cambiar de nmero telefnico. portabilidad geogrfica: prestacin que permite al usuario cambiar de direccin, dentro de la misma zona primaria, o entre diversas zonas primarias, sin cambiar de nmero telefnico. portabilidad de servicios: prestacin que permite al usuario cambiar de tipo de servicio sin cambiar de nmero telefnico. Por ejemplo, de fijo a mvil, de prepago a post-pago; en general, entre dos servicios del mismo tipo. 2.1 Qu tipos de tcnicas de PN se conocen? Para efectos del presente documento se definen las siguientes familias de soluciones tcnicas de portabilidad: - en el primer tipo, tambin llamado "on-switch", se utiliza informacin de portabilidad que radica solamente en la central donante, o que originalmente tena el nmero portado. en este tipo se destacan las modalidades de transferencia de llamada (u onward routing) y drop back. - en el segundo tipo de soluciones, llamado "off-switch", se utilizan bases de datos externas a las centrales, o tambin llamadas centralizadas, ya que abarcan a la red completa. en este tipo se destacan las modalidades query on release y all call query. estas son las consideradas "verdadera" portabilidad por los entendidos. Transferencia de llamada (onward routing) Onward Routing (OR) consiste en programar el nmero portado para que se reencamine la llamada al nuevo destino. Liberacin de Llamada (Call Drop Back) Call Drop Back (CDB) consiste en el rechazo de la comunicacin por parte de la central de destino, suministrando a travs de la interconexin la informacin del nuevo destino fsico del nmero portado, para un reencaminamiento desde la central de origen. Consulta Previa Universal (All Call Query) All Call Query (ACQ) es la solucin general de las "off-switch". consiste en efectuar una consulta a una base de datos de portabilidad externa (BDP) centralizada antes de iniciar el encaminamiento de cualquier llamada, para conocer la ubicacin fsica del nmero de destino en la red. Esta BDP es nica para la red, pudiendo estar distribuida en varios nodos. la central donante no interviene en la comunicacin. Consulta si hay Liberacin (Query on Release) En la modalidad Query on Release (QoR), la BDP slo mantiene actualizadas las traducciones de los nmeros portados, y no de toda la numeracin de ese segmento. Local Routing Number (LRN)

Esta modalidad, que de alguna manera es una combinacin de las anteriores, se ha incluido en el informe para explicar la forma que ha adoptado la PN en Estados Unidos, nico pas que la ha adoptado en el segmento de portabilidad de nmero local. Consiste bsicamente en un esquema de ACQ, pero actuando sobre un rango limitado de numeracin local 3. Cules son los alcances de la PN? la PN se aplica a toda la numeracin existente, dentro del segmento definido como portable segn el calendario de implementacin. Los nmeros asignados hasta el presente y los que se asignen en el futuro debern ser portables. El usuario final podr cambiar de prestador sin que sea necesario introducir cambios en su actual nmero. - reas de aplicacin de la PN: todo el Pas, sin excepciones. 4. .Enumere los beneficios de la PN Los principales beneficios de la Portabilidad Numrica, entre otros son: Facilita al usuario la libre eleccin del proveedor de servicio sin restricciones optando por la flexibilidad en la calidad, precio y variedad de los servicios de telecomunicaciones. Promueve la competencia, beneficiando a los usuarios de los servicios de telecomunicaciones. Implica un ahorro para los usuarios en campaas de publicidad, tarjetas de presentacin, imprenta u otros (publicidad del nuevo nmero). Reduce la cantidad de nmeros marcados de manera equivocada. Las guas telefnicas permanecen actualizadas. Reduce la asistencia de operadora. Beneficios Relativos Esta seccin se introduce con el objetivo de fundamentar las distintas prioridades y calendarios de implementacin recomendados para los distintos segmentos de numeracin. La portabilidad tiene costos y beneficios distintos, tanto para los consumidores como para los operadores, los cuales varan segn el segmento de la industria que se trate. Una metodologa de comparacin es considerar distintos atributos de la numeracin, segn los cuales la PN se hace ms deseable. Como recordatorio, los segmentos analizados son: - Numeracin no geogrfica (NNG) - Numeracin fija - residencial - Numeracin fija - comercial - Numeracin mvil A pesar que los segmentos fijo - residencial y fijo - comercial no son separables para efectos de PN (esto es, no es posible implementar la portabilidad en uno y no en el otro), se analizan por separado para mejorar la comprensin. Se excluye la numeracin rural, ya que la PN slo tiene sentido o adquiere cierta importancia en reas donde existe competencia en el servicio telefnico. Los atributos que se consideran ms relevantes para el anlisis son: - recordacin: este atributo tiene que ver con la necesidad de recordar un nmero para su marcacin; adicionalmente, la recordacin se puede medir con la necesidad de figurar en la gua telefnica. - tasa de abandono o churn: la tasa con la cual los clientes se cambian de operador indica si es valioso conservar el nmero para el cliente. - nivel de trfico: un nmero es valioso en cuanto ms trfico reciba. consecuentemente, la pn ser ms valiosa en un segmento con mayor trfico. - antigedad de la numeracin: esta variable est asociada a la recordacin y toma en cuenta que un nmero ms antiguo se beneficiar ms con la portabilidad que un nmero menos antiguo. - valor comercial: esta variable considera el hecho que las comunicaciones que obedecen a fines productivos tienen un valor monetario y por ende la numeracin que se usa para estos fines se beneficiar ms de la PN que aquella que no. - alcance: el alcance se refiere a si el nmero tiene validez nacional o local. Claramente, l beneficio de la PN ser proporcional al alcance.

5. Cul es el rol del estado en la implementacin de a PN? el Subsecretario de Telecomunicaciones, Jorge Atton, resalt el avance en el proceso: "como Gobierno aprobamos la Ley, dictamos los reglamentos y ahora visamos las bases de la licitacin presentadas por el Comit de la Portabilidad, para que la industria telefnica pueda seguir adelante con la implementacin conforme al marco fijado en la legislacin". "La puesta en marcha de la Portabilidad Numrica es un gran anhelo de los usuarios y todos debemos bregar por una implementacin rpida, cautelando ante todo la calidad tcnica y eficiencia de los procesos que darn garanta de un funcionamiento ptimo del sistema"

6. Describa la tcnica de PN basada en consulta a una base de datos Tcnica de implementacin basados en red inteligente, que consiste en consultar la informacin sobre el nmero portado a bases de datos, permitiendo que el control del establecimiento de la llamada se mantenga por la red de origen. Al cursar una llamada, la central origen (a travs del Punto de Transferencia de Sealizacin), se dirigir hacia la base de datos en la cual recoger la informacin correspondiente al referido nmero, enviando informacin de encaminamiento nuevamente hacia la central origen. Dicha informacin le permitir encaminar adecuadamente la llamada hacia la central receptora. En el caso de ser un nmero no portado, la llamada se encaminar de manera convencional. 7. Comente sobre la demanda efectiva de PN por parte de usuarios y suscriptores La demanda por el servicio de Portabilidad Numrica debe ser evaluada desde el punto de vista de la facilidad que obtienen los usuarios de las redes telefnicas de poder conservar su nmero telefnico al cambiarse de empresa operadora. El anlisis de la demanda deber contemplar la evolucin del mercado en el sentido de la oferta puesto que la facilidad de la portabilidad, en este caso, determina la generacin de una demanda derivada de esta posibilidad. Demanda Potencial: Este concepto est determinado a partir del mercado potencial que se podr determinar brindando la posibilidad a todos los usuarios del servicio telefnico de poder conservar su nmero. En adelante utilizaremos este concepto para fines estimativos del mercado de la portabilidad numrica. Demanda efectiva: En el caso del mercado local, dadas las caractersticas de desarrollo de la red local y de capacidad de demanda del servicio reflejada a travs de la tasa de penetracin del servicio de telefona fija, se presume que las empresas y clientes corporativos seran quienes inicialmente demandaran esta facilidad, por las consecuencias econmicas en trminos de potenciales prdidas de oportunidades de negocios que tendran que afrontar si deciden cambiar de operador. 8. Cuntas concesionarias de SPT existen a la fecha en el pas? (marzo 2011) Movistar (Filial de Telefnica que adquiri las participadas de Bellsouth en Amrica del Sur) Entel - Vodafone

Claro (que ha sido propiedad de Chilesat, LEAP Wireless y Endesa Espaa - con la denominacin Smartcom PCS -; y actualmente en manos de Amrica Mvil). Vtr Nextel 9. Cuntos ns tiene asignados la SUBTEL a las concesionarias de SPT? Numeracin No Geogrfica (NNG) : Numeracin del tipo 600, 700 y 800. Numeracin Local : Aquella que el PTF de Numeracin asigna a los operadores de telefona local. Numeracin Mvil : Aquella que el PTF de Numeracin asigna a los operadores de telefona mviles. 10. Qu establece la Resolucin Exenta N4249 del ao 2009? Establece las especificaciones tcnicas para la implementacin de la portabilidad del nmero. Los servicios sujetos a fijacin tarifaria y sus costos quedarn definidos por la naturaleza de los mismos, la calidad, oportunidad y perodo de su prestacin. Para todos los efectos se entender que el proceso de fijacin tarifaria se refiere a las tarifas mximas que la Concesionaria puede cobrar tanto por las prestaciones reguladas mediante los artculos 24 bis y 25 de la Ley, como por aquellos servicios calificados expresamente por el H. Tribunal de Defensa de la Libre Competencia en virtud del artculo 29 de la Ley. Al respecto, los servicios prestados a usuarios finales, en particular el Tramo Local y aquellos referidos a los 4 servicios provistos a otras empresas, en particular, los servicios de uso de red, sern provistos por una nica empresa eficiente, razn por la cual el modelo de clculo de las tarifas de estos servicios deber ser nico. Sin desmedro de ello, la Concesionaria podr presentar las estimaciones que deriven en las tarifas de los servicios a pblico y de los servicios a otras empresas en mdulos separados, siempre y cuando estn mutuamente relacionados y en el que los parmetros comunes estn claramente centralizados en un mdulo general, con los sub-mdulos que correspondan. 11. Quienes integran el Comit tcnico de la portabilidad?

Subsecretara de Telecomunicaciones; Concesionarias del servicio pblico telefnico, local y mvil; Concesionarias de servicios pblicos del mismo tipo que el servicio pblico telefnico, local y mvil, y Concesionarias de Servicios Intermedios de Telecomunicaciones que provean servicios de larga distancia telefnica, en adelante los portadores.
12. Defina brevemente: a. IDD b. IDO c. Base de Datos para la consulta de PN Los cdigos IDO e IDD y dems informacin que resulte necesaria para implantar la portabilidad numrica y asegurar el correcto enrutamiento y facturacin de las comunicaciones, se enviarn en el campo correspondiente al Nmero B del IAM, Mensaje Inicial de Direccin (IAM, Initial Address Message). IDO: Cdigo identificador de red local de origen, cuyo principal objetivo es la correcta facturacin de las llamadas; IDD: Cdigo identificador de red local de destino, cuyo principal objetivo es el correcto enrutamiento de las llamadas; Base de Datos de Portabilidad (BDP): base de datos independiente o externa a las centrales telefnicas, que provee la informacin de encaminamiento para establecer comunicaciones hacia NP

13. Quin asigna los cdigos IDD/IDO y con qu propsito? Los IDO e IDD tendrn las siguientes caractersticas: I. Sern asignados por la Comisin a Proveedores de Servicios de Telecomunicaciones que prestan el servicio local. II. Tendrn una longitud de 3 (tres) dgitos. III. Inicialmente tendrn como primer dgito el 1 (uno) y una vez agotados, podrn iniciar con dgitos diferentes a excepcin de los dgitos 0 (cero) y 9 (nueve) que se mantienen como reservados. IV. Cada Proveedor de Servicios de Telecomunicaciones que presta el servicio local, deber contar con un solo cdigo que utilizar tanto como IDO e IDD en todas las ASL donde preste el servicio. V. Los IDO e IDD no podrn ser iguales a los ABC o BCD. 14. Para qu sirven los cdigos IDD/IDO? IDD: Cdigo identificador de red local de destino, cuyo principal objetivo es el correcto enrutamiento de las llamadas; IDO: Cdigo identificador de red local de origen, cuyo principal objetivo es la correcta facturacin de las llamadas; 15. Qu deben hacer las concesionarias al momento de sealizar una llamada hacia otra red? Integrar en el mensaje de sealizacin el cdigo IDO junto al IDD, obtenido mediante consulta, para encaminar la llamada hacia otra red. 16. Cmo se obtiene el cdigo IDD/IDO al momento de establecer una llamada? El cdigo IDD es obtenido a partir de la consulta de portabilidad numrica y el IDO debe ser incorporado por la operadora. 17. Cmo opera una llamada de LDN/LDI (entrada y salida) en un ambiente de portabilidad? El portador ser responsable de resolver el encaminamiento de las llamadas. Las operadoras de servicio pblico telefnico local deber enviar al portador el cdigo IDO. Los portadores debern realizar una consulta para determinar la red de destino. 18. Cmo opera la PN en el caso que un usuario tenga contratado el servicio de transferencia de llamadas? Estos servicios sern considerados como dos llamadas. Una dirigida hacia el IDD original y la otra dirigida hacia el numero elegido por el usuario para transferir la llamada original. 19. Cmo operan las llamadas a SS.CC. en ambiente de portabilidad numrica? Si es necesario traducir el numero complementario de destino, la operadora responsable de la traduccin deber iniciar otra llamada dentro de portabilidad usando el nmero traducido. 20. Qu plazos se manejan para la implantacin en Chile de la PN? 120 das de plazo para implementarlo.