Anlise sobre o uso da Norma Tcnica P4.231 da CETESB como preventiva aos impactos ambientais causados pela vinhaa.

Flvio Bordino Klein a, Homero Fonseca Filho b, Paulo Almeida c a Graduando em Gesto Ambiental pela Escola de Artes, Cincias e Humanidades da USP. Bolsista de Iniciao Cientfica pelo CNPq desde 2008 na rea de Saneamento Ecolgico. fbklein@usp.br b Docente do curso de Bacharelado em Gesto Ambiental da Escola de Artes, Cincias e Humanidades da USP. homeroff@usp.br c Docente do curso de Bacharelado em Gesto Ambiental da Escola de Artes, Cincias e Humanidades da USP. paulo.almeida@psa.adv.br Palavras chave: passivo ambiental; resduos da produo sucroalcooleira; poluio hdrica; poluio dos solos. Ttulo abreviado: Norma Tcnica P4.231 da CETESB Resumo: o presente trabalho teve como objetivo analisar o potencial de preveno aos impactos ambientais causados pela vinhaa a partir do uso da Norma Tcnica P4.231 da CETESB, criada em 2005. Para tal anlise, analisou-se os principais critrios e procedimentos estabelecidos pela CETESB em 1986 e sua evoluo, do ponto de vista ambiental, pela divulgao da referida Norma P4.231. Tambm foram realizadas analises em estudos de caso e jurisprudncias que demonstraram impactos ambientais causados pela vinhaa, permitindo verificar se o uso da Norma P4.231 teria evitado tais impactos. Os resultados revelaram que os critrios estabelecidos por tal Norma so preventivos para os impactos ambientais s guas subterrneas e no solo porm possui pouca eficincia em relao preveno aos impactos nas guas de superfcie. Abstract: the present study had the objective to analyze the potential for prevention of environmental impacts caused by stillage from the use of Standard Technique P4.231 of CETESB, created in 2005. For this analysis, considered the main criteria and procedures established by CETESB in 1986 and its evolution, from an environmental point of view, by divulgation of the mentioned Standard P4.231. Analysis were also performed on case studies and jurisprudence that demonstrated environmental impacts caused by stillage, allowing to check if the use of standard P4.231 would have avoided such impacts. The results revealed that the criteria established by this Standard are preventive environmental impacts to groundwater and to soil but has little efficiency in relation to the prevention of impacts in surface waters.

1. INTRODUO Durante o processo de produo de lcool etlico so gerados, para cada litro de lcool produzido, de 10 a 14 litros de vinhaa. Este produto o resduo final, sobra, resultante deste processo de produo de lcool. Aps a moagem da cana-de-acar

que produzida a garapa e aps a sua fermentao e destilao gera o lcool etlico. As descobertas do alto teor de matria orgnica fizeram desse resduo um fertilizante altamente empregado no cultivo da cana-de-acar (Piacente, 2006) o que permitiu a eliminao das tcnicas que at ento eram praticadas, as quais baseavam-se nas reas de sacrifcio ( Santos, 2000). Em virtude das suas caractersticas fsico-qumicas (efluente de alto poder poluente, sendo aproximadamente cem vezes maior que o do esgoto domstico; alta riqueza em matria orgnica; baixo pH; elevada corrosividade e altos ndices de demanda bioqumica de oxignio (DBO), variando de 20.000 a 35.000 mg/L) a vinhaa considerada altamente nociva fauna, flora, microfauna e microflora das guas doces (Freire & Cortez, 2000). Ao longo da expanso da produo sucroalcooleira no Brasil e, em especial, em So Paulo, existem indcios de contaminao de guas subterrneas devido ao uso indiscriminado da vinhaa como fertilizante (Ludovice, 1997). Nesse sentido, h uma necessidade indubitvel de que o Poder Pblico utilize-se de instrumentos de comando e controle como o estabelecimento de padres e normas, licenas e zoneamento como forma de limitar e disciplinar o uso do solo (Sirvinskas, 2008). No que concerne ao uso da vinhaa como fertilizante na produo sucroalcooleira, a CETESB definira, em 1986, alguns critrios relacionados ao uso da vinhaa dentre os quais, o limite de aplicao deste produto no solo seria em torno de 400 Kg de K2O ha-1ano-1. Entretanto, tais critrios no consideravam aspectos intrnsecos do local como, por exemplo, a formao geolgica, a pedologia e a hidrogeologia (Santos, 2000). Em 2005 a CETESB divulgou uma Norma Tcnica, uma norma inovadora que altera e acrescenta diversos pontos pelas legislaes anteriores: trata-se da Norma

Tcnica P 4.231 -Vinhaa - Critrios e Procedimentos para Aplicao no Solo Agrcola. A norma considera, amplamente, a necessidade de organizar o armazenamento, o transporte e a aplicao no solo da vinhaa gerada no processamento da cana-de-acar no estado para evitar a ocorrncia de poluio, passando a considerar um conjunto amplo de diretrizes que devem ser respeitadas aplicao da vinhaa em solos agrcolas (CETESB, 2005). A partir do exposto, o presente trabalho teve como objetivo analisar o potencial de preveno aos impactos ambientais causados pela vinhaa a partir do uso da Norma Tcnica P4.231. Tambm foram realizadas analises em estudos de caso e jurisprudncias que demonstraram impactos ambientais causados pela vinhaa, permitindo verificar se o uso da referida Norma teria evitado-os. 2. METODOLOGIA 2.1 Anlises das propostas feitas pela CETESB em 1986: levantou-se os critrios e procedimentos no que concerne aplicao, armazenamento e gerenciamento da vinhaa no solo agrcola. Posteriormente, apontaram-se aspectos pertinentes aplicao correta da vinhaa que no eram contemplados. Estas propostas foram obtidas mediante levantamento bibliogrfico. 2.2 Anlise da Norma da CETESB P4.231 de 2005: o mtodo de anlise desta norma considerou os principais avanos advindos da referida norma em relao a proposta anterior, os quais tangenciam diversos parmetros inerentes aplicao, armazenamento e gerenciamento da vinhaa a ser aplicada no solo, os aspectos fsicos e qumicos do solo que receber a vinhaa, os aspectos em relao s guas de superfcie e subterrneas, os aspectos ambientais como distncia em relao s APP e Reserva Legal, plano de manejo, dosagem mxima a ser aplicada no solo, entre outros.

2.3 Anlise de alguns estudos de caso e jurisprudncias devido aos impactos ambientais causados pela vinhaa: nesta terceira etapa metodolgica foram observados como foram gerados os impactos e se a aplicao da Norma da CETESB P4.231 teria evitado-os. Para tal anlise comparativa foram utilizadas pesquisas bibliogrficas nos estudos de caso e foi pesquisado o site do Tribunal de Justia do Estado de So Paulo para o acesso s jurisprudncias. 3. RESULTADOS E DISCUSSO 3.1 Propostas feitas pela CETESB em 1986 A CETESB avaliou no ano de 1986 o potencial poluidor da agroindstria Sucroalcooleira nas Sub-bacias dos rios Pardo, Mogi-Guau, Grande-Sapuca e Sapuca, sob vrios aspectos dentre os quais, o gerenciamento da agroindstria canavieira. Segundo Santos (2000), a partir de 1986, foram especificados trs subitens relacionados vinhaa pela CETESB:
No ser admitida a disposio de vinhaa, pelo mtodo denominado reas de sacrifcio com embasamento nos art. 51 e 521 do regulamento da Lei 997/76; Os tanques de armazenamento de vinhaa devero ser construdos de forma a eliminar os riscos de contaminao da rede hdrica, do lenol fretico e os freqentes problemas de odor e proliferao de insetos. O volume total dever ser suficiente para armazenar, no mnimo, a vinhaa gerada pela produo correspondente a 5 dias de operao; A taxa de aplicao de vinhaa como fertilizante, no poder ultrapassar o equivalente a 400 Kg de K20 ha-1ano-1, sendo que taxas superiores s sero admitidas mediante aprovao de projeto tcnico especfico que justifique a operao.

Neste contexto a Lei 6.938/81 que estabeleceu a Poltica Nacional do Meio Ambiente conferiu ao CONAMA, rgo consultivo e deliberativo federal competncia
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De acordo com o Decreto n. 8468/76, afirma-se nos art. 51 e 52: Art. 51 - No permitido depositar, dispor, descarregar, enterrar, infiltrar ou acumular no solo resduos, em qualquer estado da matria, desde que poluentes, na forma estabelecida no artigo 3 deste Regulamento. Art. 52 - 0 solo somente poder ser utilizado para destino final de resduos de qualquer natureza, desde que sua disposio seja feita de forma adequada, estabelecida em projetos especficos de transporte e destino final, ficando vedada a simples descarga ou depsito, seja em propriedade pblica ou particular.

para definio das normas de padres e proteo ambiental. A partir desta lgica normativa, as secretarias estaduais de meio ambiente pelos seus rgos colegiados estabeleceram e delinearam as competncias e atribuies. A CETESB como rgo integrante do SEAQUA Sistema Estadual de Administrao da Qualidade Ambiental, Proteo, Controle e Desenvolvimento do Meio Ambiente e Uso Adequado dos Recursos Naturais - atravs da Lei 9.509 de 20/3/1997 ficou com a atribuio da fiscalizao e padronagem sobre degradao ambiental no Estado de So Paulo, inclusive a vinhaa. Pelo exposto, notam-se vrios avanos propostos no intuito de definir critrios no uso e disposio da vinhaa nos solos destinados agricultura. Porm, ainda deixavam a desejar em diversos aspectos. Por exemplo, a taxa de aplicao proposta de 400 Kg de K20 ha-1ano-1 no considerava as caractersticas intrnsecas do solo como a formao e origem geolgicas, as caracterstica fsica, qumicas, pedolgicas e edafolgicas, e a hidrogeologia. Enfim, no foi considerada a capacidade do solo de receber essa dosagem, nem foram levadas em conta as variaes naturais que ocorrem nos solos. Conforme estudos e simulaes realizados por Santos (2000), essa desconsiderao pode ter ocasionado aplicaes de vinhaa em subdosagens para alguns tipos de solos e superdosagens para outros. Este fato levou o referido autor a incentivar a CETESB a aprimorar os critrios da proposta de 1986. Tambm, os programas de monitoramento no incluam um plano de manejo com uma escala adequada; as anlises no eram feitas periodicamente; e no havia meno sobre a distncia mnima de aplicao da vinhaa em relao aos corpos hdricos. 3.2 Norma Tcnica P4.231 - Vinhaa - Critrios e Procedimentos para Aplicao no Solo Agrcola

Em janeiro de 2005, a CETESB publicara a Norma Tcnica P4.231, a qual possui um conjunto de critrios e procedimentos, os quais norteiam a aplicao da vinhaa no solo agrcola. Dentre os principais critrios e procedimentos estabelecidos pela referida norma, a rea a ser utilizada para a aplicao de vinhaa no solo deve atender as seguintes condies: no estar contida no domnio das reas de Preservao Permanente - APP ou de Reserva Legal, definidas no Cdigo Florestal (item 5.1.1); no estar contida no domnio de rea de proteo de poos (item 5.1.4); a profundidade do nvel d'gua do aqfero livre, no momento de aplicao de vinhaa deve ser, no mnimo, de 1,50m (item 5.1.8); estar afastada, no mnimo, 1.000 (um mil) metros dos ncleos populacionais compreendidos na rea do permetro urbano (item 5.1.6); estar afastada, no mnimo, 50 (cinqenta) metros das reas de Proteo Permanente - APP, e com proteo por terraos de segurana (item 5.1.7); no caso de reas com declividade superior a 15%, devero ser adotadas medidas de segurana adequadas preservao de eroso (item 5.1.9); nas reas com declividade superior a 15%, alm das prticas conservacionistas, dever ser efetuada a escarificao do solo(item 5.1.10); dever ser imediatamente suspensa a prtica de armazenamento e/ou disposio de vinhaa ou lodo em reas de sacrifcio (item 5.2); os tanques de armazenamento de vinhaa devero ser impermeabilizados com geomembrana impermeabilizante ou outra tcnica de igual ou superior efeito (item 5.3); os canais mestres ou primrios de uso permanente para distribuio de vinhaa durante o perodo da safra devero ser impermeabilizados com geomembrana impermeabilizante ou outra tcnica de igual ou superior (item 5.5) ; devero ser instalados nas reas dos tanques, uma quantidade mnima de 04 (quatro) poos de monitoramento (item 5.4); na gua coletada dos poos de monitoramento, devero ser determinados parmetros como: pH; dureza; sulfato; mangans; alumnio;

ferro; nitrognio nitrato; potssio, entre outros (item 5.4.1); anualmente dever ser realizado ou atualizado o Plano de Aplicao de Vinhaa (item 5.7). Embora citados de forma sucinta, no h dvidas de que os critrios e procedimentos acima citados so inovadores pois consideram diversos aspectos como as guas subterrneas, as APP e Reserva Legal, a distncia mnima em relao populao no entorno, a profundidade do lenol fretico, a fertilidade do solo (principalmente no que tange a capacidade de troca catinica), as reas com declividade, os poos de monitoramento, os parmetros que devem ser avaliados para se averiguar a qualidade das guas subterrneas, entre outros. No que concerne ao plano de aplicao no uso da vinhaa, a Norma define que tal plano ser constitudo baseado numa planta na escala de 1:20.000, ou superior, contendo as taxas indicativas de dosagem a serem aplicadas, em m3/ha, diferenciadas em cores, com intervalos de aplicao a cada 150m3. Em tal planta dever constar, entre outros atributos, a localizao dos tanques de armazenamento e dos canais mestres ou primrios de uso permanente de distribuio; a localizao dos cursos d'gua; poos utilizados para abastecimento; dados de geologia e hidrogeologia local; resultados analticos dos solos; as reas de interesse ambiental; e forma e dosagem de aplicao de vinhaa (item 6 da Norma). Nota-se que tal plano de aplicao ou manejo bem abrangente e inclui diversos critrios que at ento no eram considerados pelos produtores de cana-de-acar, tampouco pelas propostas feitas pela CETESB em 1986. Uma das maiores inovaes advindas pela Norma trata-se do uso da equao citada no item 6.1.3, a qual permite determinar a dosagem da vinhaa a ser aplicada no solo. A equao seria: m de vinhaa/ha = [(0,05 x CTC - ks) x 3744 + 185] / kvi onde:

0,05 = 5% da CTC CTC = Capacidade de Troca Catinica, expressa em cmolc /dm3 a pH 7,0; dada pela anlise de fertilidade do solo.

ks = concentrao de potssio no solo, expresso em cmolc /dm3 , profundidade de 0,80 metros, dada pela anlise de fertilidade do solo.

3744 = constante para transformar os resultados da anlise de fertilidade, expressos em cmolc/dm3 ou meq /100cm3 , para kg de potssio em um volume de um hectare por 0,80 metros de profundidade.

185 = kg de K2O extrado pela cultura por ha, por corte. Kvi = concentrao de potssio na vinhaa, expressa em kg de K2O /m3

Observando-se a equao acima, nota-se que a dosagem para a aplicao de vinhaa para enriquecimento do solo agrcola passa a ser calculada considerando a profundidade e a fertilidade do solo, a concentrao de potssio na vinhaa e a extrao mdia desse elemento pela cultura, em consonncia com o item 5.8 da referida Norma. Por fim, o item 7 da Norma estabelece a caracterizao do solo que receber aplicao de vinhaa, onde define-se a quantidade e como as amostras devero ser coletadas, bem como a profundidade a ser colhido (item 7.1.1). Os parmetros a serem avaliados, como o potssio e a CTC, encontram-se no item 7.1.2 da Norma. Ainda, segundo a Norma, antes da aplicao da vinhaa no solo, o empreendedor deve consultar a legislao federal e estadual conforme o item 2.1 e 2.2, respectivamente. 3.3. Anlise sobre alguns estudos de caso e jurisprudncias sobre os impactos ambientais causados pela vinhaa: se a Norma Tcnica P4.231 tivesse sido criada e utilizada antes de tais impactos, teria evitado-os? 3.3.1 Estudos de caso

A autora Ludovice (1997) em estudo realizado na Destilaria So Joo, localizada no Municpio de So Joo da Boa Vista, no Estado de So Paulo, analisou o sistema de aplicao de vinhaa adotado pela referida destilaria. Segundo a autora, havia um canal condutor principal que transportava o efluente para canais secundrios e tercirios onde era realizada a fertirrigao do solo por asperso. Tal modelo de aplicao da vinhaa vinha sendo feito pela destilaria h treze anos e, segundo a autora, no havia nenhum material impermeabilizante nos canais condutores, tampouco algum controle na quantidade de vinhaa conduzida por tais canais. As anlises realizadas pela autora indicaram que: o poder de remoo do solo estava sendo comprometido em decorrncia do longo perodo de operao dos canais, havendo uma grande possibilidade do efluente atingir o lenol fretico; as concentraes de nitrognio na soluo do solo e na gua de percolao entre 0,50 a 1,50 m estavam acima dos padres de potabilidade, indicando a poluio das guas nestas profundidades e, consequentemente, haveria possibilidades de atingir o lenol fretico; os canais condutores deveriam ser revestidos de material adequado, o que impediria a percolao contnua e pontual do efluente. Neste caso, a aplicao da Norma P4.231 teria evitado o risco de contaminao do lenol fretico pois o item 5.5 menciona sobre a necessidade de revestimento dos canais de primrios de uso permanente. Alm disso, o item 7 da referida norma obriga o empreendedor a realizar uma anlise sobre a qualidade do solo que receber a vinhaa, a qual inclui diversos parmetros a serem analisados. A freqncia destas anlises deve ser feita anualmente, pois contempla o Plano de Aplicao da Vinhaa estabelecido no item 5.7.

Lyra et al. (2003), fizeram um experimento numa usina localizada no Municpio de Ipojuca, PE2. A vinhaa fertigada na rea experimental foi produzida pela Usina Salgado e era conduzida atravs de um canal principal at a lagoa de distribuio de onde era retirada para fertirrigao por conjuntos aspersores, aplicada aps o corte da cana-de-acar e distribuda a uma taxa de 300 m3 ha-1ano-1. Os parmetros analisados para se mensurar a qualidade das guas subterrneas pelos autores foram DQO, DBO, CE e SDT. A aplicao de vinhaa na fertirrigao de canaviais, apesar de minimizar seu potencial poluidor, segundo Lyra et al. (2003), no garantia o atendimento a todos os parmetros de qualidade exigidos pelo CONAMA para rios Classe 2, afetando a qualidade da gua do lenol fretico, para uma taxa de aplicao de 300 m3 ha-1ano-1 nas condies do estudo. Neste segundo caso, caso o empreendedor fizesse uso da Norma P4.231, bem provvel que os parmetros de qualidade que levaram degradao da gua do lenol fretico teriam sido evitados. Como frisado por Lyra et al. (2003), a taxa de aplicao de 300 m3 ha-1ano-1 era feita constantemente, sem critrios pr-estabelecidos que contemplassem as caractersticas intrnsecas do local. O item 6.1.3 da Norma P4.231 prope uma equao, a partir da qual permite-se estimar a quantidade mxima de vinhaa a ser aplicada no solo, considerando-se as caractersticas da vinhaa e do solo, alm de outros fatores como a profundidade do lenol fretico, declividade, entre outros aspectos. Alm disso, o item 5.8 menciona acerca da dosagem para a aplicao de vinhaa para enriquecimento do solo agrcola, dosagem que passa a ser calculada considerando a profundidade e a fertilidade do solo, a concentrao de potssio na vinhaa e a extrao mdia desse elemento pela cultura. Logo, caso o empreendedor da Usina Salgado fizesse uso dos item 6.3.1 e 5.8, a dosagem mxima de vinhaa a ser
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Embora a Norma da CETESB aplica-se apenas no Estado de So Paulo, utilizamos este estudo de caso para ilustrarmos nossa anlise.

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aplicada no solo seria provavelmente muito menor do que os valores praticados no referido estudo de caso. 3.3.2 Jurisprudncias A Destilaria Santa Fani foi multada pela CETESB mediante auto de infrao, lavrado em 01/10/2004, por infrao descrita nos artigos 51, 52, 81, II, 84, III, 86 e 94 do Regulamento da Lei n 997/76, em virtude de dispor de forma inadequada no solo resduos (vinhaa) proveniente de processo produtivo (So Paulo, 2008). Neste primeiro caso, embora o Tribunal de Justia do Estado de So Paulo (2008) no afirma exatamente como os resduos estavam sendo dispostos de forma inadequada, provvel que se o empreendedor tivesse contemplado os itens 5.2 e 5.3 da Norma P4.231, dificilmente teria sido autuado pelas infraes acima mencionadas. Tais itens referem-se a proibio das reas de sacrifcio e a obrigatoriedade de impermeabilizar os tanques de armazenamento da vinhaa, respectivamente. A Usina Aucareira Furlan S.A. Foi autuada e multada em 25 de novembro de 1999 com fundamento no art. 2, 3, inciso 5 e art. 11, inciso 1, alneas a e c e inciso 4 do Decreto Estadual n 8 468/76 por lanar efluentes lquidos (vinhoto) em corpo d'gua classe 2, afluente do Ribeiro Alamban. O acidente ocorreu em 9/10/1999 por ocasio da manuteno imprpria da tubulao do vinhoto, conforme atestado pelo agente ambiental da CETESB (So Paulo, 2008). No dia 29 de setembro de 2003, a empresa Usina da Pedra, localizada em Serrana, Estado de So Paulo, deixou vazar grande quantidade de melao3 de cana-deacar no rio Pardo. Esse acidente ocasionou a morte de 208 toneladas de peixes, um desastre ambiental sem precedentes. Pescadores ficaram sem trabalhar no rio Grande pois o melao percorreu 150 km do rio Pardo at desaguar no rio grande. O IBAMA
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Segundo Santos (2000), o melao um sub-produto da produo de acar, o qual aps a sua fermentao produzir, dentre outros produtos, o lcool e a vinhaa. Portanto, a partir do melao que gerada a vinhaa.

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multou a empresa em R$ 10 milhes, mas a usina recorreu e ainda no pagou. A CETESB aplicou duas multas que somam R$ 137 mil e j foram pagas (Sirvinskas, 2008). Nestas duas ltimas jurisprudncias citadas, os impactos ambientais causados pela vinhaa (e melao no ltimo caso), foram caracterizados como acidentes ambientais. Nestes casos, no h como determinar se as empresas autuadas pelos impactos causados teriam evitado-os com o uso da Norma P4.231 pois, nestes casos, os impactos ocorreram devido ao vazamento da vinhaa e melao das tubulaes que conduziam tais produtos. Na verdade, a Norma P4. 231 no afirma sobre a necessidade e periodicidade que devem ser feitas a manuteno dos equipamentos pois isso deve ficar a cargo do empreendedor. Portanto, pode-se concluir que os acidentes causados e analisados nestas duas jurisprudncias ocorreram por negligncia das empresas, pela falta de manuteno ou manuteno incorreta dos equipamentos. Lembremos de que a Norma P4.231 orienta o empreendedor a aplicar e armazenar a vinhaa de forma correta, em locais propcios ao armazenamento, disposio e aplicao da mesma. Por outro lado, a questo sobre a distncia dos locais de armazenamento da vinhaa em relao s guas superficiais no contemplada pela Norma P4.231. Isso um ponto importante pois os casos em que ocorreram acidentes ambientais pela Usina Aucareira Furlan S.A e pela Usina da Pedra, ambos acidentes ambientais causaram impactos ambientais nas guas de superfcie. Em ambos os casos, provvel que a magnitude dos acidentes provocados poderiam ter sido reduzidos se a distncia das tubulaes que conduzem a vinhaa fossem afastadas das guas de superfcie. Ainda sobre esta questo, o item 2.1 da Norma relaciona algumas leis e portarias federais que devem ser consultadas previamente antes da aplicao da vinhaa do solo. Dentre as portarias, convm destacarmos a Portaria do Ministrio do Interior n 124, de

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20 de agosto de 1980, a qual refere-se s normas para localizao e construo de instalaes que armazenem substncias que possam causar poluio hdrica. O inciso 1 da referida portaria explicita que Quaisquer indstrias potencialmente poluidoras, bem como as construes ou estruturas que armazenam substncias capazes de causar poluio hdrica, devem ficar localizadas a uma distncia mnima de 200 (duzentos) metros das colees hdricas ou cursos dgua mais prximos. O inciso da supracitada portaria considera apenas 200 metros a distncia mnima de quaisquer estruturas que armazenem ou conduzam substncias com potencial de causar poluio hdrica. Porm, no contempla alguns aspectos intrnsecos do local como, por exemplo, a declividade, o tipo de solo e a necessidade de fazer escarifaes, entre outros aspectos. Nesse sentido, a Norma P4.231, da mesma forma que estabelece critrios sobre a distncia mnima para a aplicao da vinhaa em relao aos ncleos urbanos e s APPs, deveria estabelecer tambm critrios em relao a distncia mnima das estruturas que armazenam e conduzem a vinhaa porm de forma mais rigorosa do que estabelecidos pelo inciso 1 da Portaria n 124/1980. 4. CONSIDERAES FINAIS Com a expanso do setor sucroalcooleiro, o descarte e a destinao adequada da vinhaa tornou-se fundamental. O gerenciamento e manejo dos solos, bem como a infra-estrutura e a logstica de distribuio e aplicao da vinhaa precisam passar por um processo de reengenharia com foco no aprimoramento da Gesto Ambiental. As propostas da CETESB, em 1986, tiveram um papel fundamental na poca em que foram lanadas, pois tiveram impacto positivo no ambiente. Entretanto, com o passar dos tempos, muitos aspectos inerentes ao uso e aplicao da vinhaa se mostraram ineficazes e/ou insuficientes, requerendo uma srie de inovaes.

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A ecloso da Norma P4. 231 da CETESB incluem um conjunto de normas e diretrizes que permitem orientar os produtores na aplicao da vinhaa nos solos de forma mais adequada e correta, no que tange a preveno de impactos ambientais e a proteo ambiental, em especial, em relao s guas subterrneas, ao solo, s APP, Reserva Legal e aos ncleos urbanos prximos ao local. Os impactos ambientais analisados nos estudos de caso e nas jurisprudncias revelam que boa parte poderiam ter sido evitados caso a Norma P4.231 tivesse sido implementada antes da gerao de tais passivos. Por outro lado, tal Norma no contempla a questo da distncia das destilarias, dos tanques e tubulaes que armazenam e conduzem a vinhaa em relao s guas de superfcie de forma mais rigorosa do que os 200 metros estabelecidos pela Portaria 124/80. Tudo indica, portanto, que os critrios estabelecidos por tal Norma, no que concerne aos corpos hdricos, evitariam impactos ambientais s guas subterrneas porm, o mesmo no se pode afirmar em relao preveno aos impactos nas guas de superfcie. Finalmente, cabe expressar que com a criao da Norma P4.231 abre-se um grande espao para pesquisa cientfica para avaliar sua eficincia e seu suposto impacto positivo na preservao ambiental. Tambm h espao para o desenvolvimento de sistemas de gesto e desenvolvimento de modelos e de ferramentas de Cartografia e Geoprocessamento para aprimorar a produo de Planos de Aplicao de Vinhaa.

5. REFERNCIAS Brasil. PORTARIA MINTER N 124, de 20 de agosto de 1980. Estabelece normas para a localizao de indstrias potencialmente poluidoras junto colees hdricas. http://www.ima.al.gov.br/legislacao/portariasministeriais/Portaria%20nb0%20124.80.pdf.

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CETESB (Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental). 2005. Norma Tcnica - P4.231 Vinhaa Critrios e Procedimentos para Aplicao no Solo Agrcola. http://www.udop.com.br/download/legislacao_vinhaca.pdf. Freire, W. J. & Cortez, L.B. 2000. Vinhaa de cana de acar. Guaba-RS. Livraria e Editora Agropecuria. Lyra, Marlia R. C. C. et al. 2003. Toposseqncia de solos fertigados com vinhaa: contribuio para a qualidade das guas do lenol fretico. Revista Brasileira de Engenharia Agrcola e Ambiental, Campina Grande, PB, DEAg/UFCG, v.7, n.3, p.525532. http://www.scielo.br/pdf/rbeaa/v7n3/v7n3a20.pdf. Ludovice, M.T.F. 1997. Estudo do efeito da vinhaa infiltrada em canal condutor de terra sobre o lenol fretico. Dissertao (Mestrado em Engenharia Civil) Faculdade de Engenharia Civil - Universidade de Campinas. Campinas, 110 f. Piacente, E.A. 2006. Perspectivas do Brasil no mercado internacional de etanol. Dissertao (Mestrado em Planejamento em Sistemas Energticos) Faculdade de Engenharia Mecnica - Universidade Estadual de Campinas. Campinas, 173f. Santos, Marcos Bravin dos. 2000. Proposta metodolgica para o planejamento do uso agrcola da vinhaa, considerando os seus aspectos ambientais, por meio de sistema de informaes geogrficas.. Dissertao (Mestrado em Engenharia Ambiental) Escola de Engenharia de So Carlos Universidade de So Paulo. So Carlos, 237f. So Paulo. 1976. Decreto n 8.468, de 8 de setembro de 1976. Aprova o Regulamento da Lei n 997, de 31 de maio de 1976, que dispe sobre a Preveno e o Controle da Poluio do Meio Ambiente. http://www.cetesb.sp.gov.br/Servicos/licenciamento/postos/legislacao/Decreto_Estadual _8468_76.pdf _______. 1976. Lei n 997, de 31 de maio de 1976. Dispe sobre o controle da poluio do meio ambiente. http://www.cetesb.sp.gov.br/licenciamentoo/legislacao/estadual/leis/1976_Lei_Est_997. pdf. __________. 2008. Tribunal de Justia do Estado de So Paulo. APELAO CVEL SEM REVISO n 408.989-5/5-00, da Comarca de SANTA BARBARA DOESTE, em que apelante USINA AUCAREIRA FURLAN S.A sendo apelada FAZENDA DO ESTADO DE SO PAULO. http://esaj.tj.sp.gov.br/cjsg/resultadoCompleta.do. ___________. 2008. Tribunal de Justia do Estado de So Paulo. APELAO CVEL SEM REVISO n 795.094-5/0-00, da Comarca de REGENTE FEIJ, em que apelante DESTILARIA SANTA FANY sendo apelados FAZENDA DO ESTADO DE SO PAULO. http://esaj.tj.sp.gov.br/cjsg/resultadoCompleta.do. Sirvinskas, Lus Paulo de. 2008. Manual de Direito Ambiental. 6. ed. Ver., atual. e ampl. So Paulo: Saraiva.

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