UNIVERSIDADE POTIGUAR UnP PR-REITORIA DE PESQUISA E GRADUAO CURSO DE DIREITO

THIAGO ALEXANDRE DE OLIVEIRA

LEGALIZAO DA MACONHA: AVANO OU RETROCESSO?

NATAL/RN 2009

THIAGO ALEXANDRE DE OLIVEIRA

LEGALIZAO DA MACONHA: AVANO OU RETROCESSO?

Artigo apresentado Universidade Potiguar UnP, como parte dos requisitos para obteno do ttulo de Bacharel em Direito. Orientador: Prof. Airton Romero M. de Ferraz.

NATAL/RN 2009

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Oliveira, Thiago Alexandre de. Legalizao da maconha: avano ou retrocesso? / Thiago Alexandre de Oliveira. Natal, 2009. 50f. Artigo (Graduao em Direito). Universidade Potiguar. PrReitoria de Graduao. Bibliografia. f. 49-50. 1. Direito Artigo. 2. Legalizao - maconha. 3. Preconceito. I. Ttulo.

RN/UnP/BSRF

CDU: 34(045)

THIAGO ALEXANDRE DE OLIVEIRA

LEGALIZAO DA MACONHA: AVANO OU RETROCESSO?

Artigo apresentado Universidade Potiguar UnP, como parte dos requisitos para a obteno do ttulo de Bacharel em Direito.

Aprovado em:____/____/______

BANCA EXAMINADORA

_______________________________________ Prof. Airton Romero M. de Ferraz Orientador Universidade Potiguar UnP

_______________________________________ Prof. Josineide Silveira de Oliveira Coordenadora Universidade Potiguar - UnP

________________________________________ Prof.: Examinador II Universidade Potiguar - UnP

NATAL/RN 2009

SUMRIO

1 INTRODUO .................................................................................................. 04 2 HISTRIA DA MACONHA ................................................................................ 05 3 PROIBIO DA MACONHA............................................................................. 06 3.1 PROIBIO DA MACONHA NO BRASIL....................................................... 11 3.2 CONSEQUNCIAS DA PROIBIO.............................................................. 17 4 LEGALIZAO X DESCRIMINALIZAO X DESPENALIZAO ................ 19 5 A EXPERNCIA DA DESCRIMINALIZAO .................................................. 21 6 LEGISLAO BRASILEIRA SOBRE DROGAS .............................................. 22 6.1 NOVOS ASPECTOS SOBRE A LEI DE DROGAS ......................................... 23 6.2 ASPECTOS CONSTITUCIONAIS DA PROIBIO........................................ 25 7 VERDADES E MENTIRAS SOBRE A MACONHA ........................................... 27 7.1 CNCER......................................................................................................... 28 7.2 DEPENDNCIA .............................................................................................. 29 7.3 DANOS CEREBRAIS ..................................................................................... 31 7.4 LOUCURA ...................................................................................................... 32 7.5 PORTA DE ENTRADA PARA OUTRAS DROGAS ........................................ 32 8 USO MEDICINAL DA MACONHA .................................................................... 33 8.1 CNCER......................................................................................................... 34 8.2 AIDS ............................................................................................................... 35 8.3 ESCLEROSE MLTIPLA ............................................................................... 35 8.4 GLAUCOMA ................................................................................................... 35 8.5 ANSIEDADE ................................................................................................... 35 8.6 DEPENDNCIA .............................................................................................. 36 8.7 DOR ................................................................................................................ 36 9 REDUO DE DANOS ..................................................................................... 37 9.1 PROPOSTAS DE REDUO DE DANOS ..................................................... 38 10 PESQUISA DE CAMPO .................................................................................. 39 10.1 USO DE MACONHA ..................................................................................... 42 10.2 LEGALIZAO DA MACONHA X AUMENTO DO CONSUMO ................... 44 10.6 MACONHA E EFEITO ESCADINHA ............................................................ 45 11 CONCLUSO .................................................................................................. 46 REFERNCIAS .................................................................................................... 49 APNDICE A........................................................................................................ 51

LEGALIZAO DA MACONHA: AVANO OU RETROCESSO? Thiago Alexandre de Oliveira1

Resumo: Produto de um abrangente trabalho de pesquisa, o presente estudo procura abordar de forma imparcial, portanto, sem estigmas ou preconceitos, as diversas correntes acerca da maconha, traando inicialmente um histrico acerca de sua origem, usos e proibies, para poder, ento, analisar-se os argumentos apresentados a favor da represso, bem como aqueles a favor da legalizao. Apresenta-se uma nova viso acerca da maconha, envolvendo suas utilidades industriais e medicinais, bem como demonstrando os diversos malefcios causados ao organismo quando de sua utilizao recreativa. Os estudos abordam, ainda, recentes pesquisas realizadas no Brasil e no mundo, traando uma perspectiva atual do consumo global de drogas, bem como os efeitos das diversas polticas de proibio ou descriminalizao adotados em alguns pases, de modo a se traar um paralelo entre os objetivos pretendidos e aqueles efetivamente alcanados atravs dos tempos, os quais demonstram que, ao contrrio do que se imaginava, a represso no conteve o aumento no consumo das drogas. Por fim, conclui-se o trabalho apresentando a viso particular do autor acerca do tema e propondo um modelo de legalizao que poderia ser adotado no Brasil, de modo a conciliar a diminuio do trfico de drogas, o suprimento da demanda dos usurios de drogas, a arrecadao de impostos pelo Estado e uma campanha eficiente de informao e preveno ao uso de drogas, como ocorre com as demais, legalmente produzidas e consumidas em territrio nacional. Palavras-chave: Drogas. Maconha. Legalizao. Proibio.

1 INTRODUO A maconha , sem dvidas, um divisor de guas quando o assunto sobre drogas. Considerada inofensiva por uns, e tratada como a pior das drogas por outros, a maconha sempre alvo de acalorados debates no meio social e jurdico, entretanto sem muito sucesso entre os dois extremos, os liberalistas e os proibicionistas, os quais fundamentam seus posicionamentos em argumentos fortes, porm, pouco esclarecidos populao em geral, que ainda tem uma imagem tradicionalista e convencional da droga e no conhece, muitas vezes, os aspectos positivos e negativos da maconha, embora alguns a tenham como uma droga totalmente inofensiva, ou altamente nociva, para outros. A verdade que a maconha foi proibida principalmente em virtude do preconceito contra rabes, chineses, mexicanos e negros, usurios freqentes da droga no incio do sculo XX. Analisando a histria da proibio da maconha, de se verificar que no existiam na poca quaisquer elementos cientficos que embasassem a sua proibio, entretanto, mesmo assim a maconha foi proibida,

Graduando em Direito pela Universidade Potiguar UnP, do estado do Rio Grande do Norte.

tendo como maiores interessados as indstrias petrolferas e de celulose, alm do prprio Estado. Assim, conforme ser demonstrado, a maconha apresenta, sim, diversas propriedades nocivas e perigosas sade, contudo, no h como fechar os olhos para seus efeitos benficos e suas diversas formas de utilizao industrial e medicinal, e tais conhecimentos devem ser aprofundados e repassados populao para que esta tenha a possibilidade de escolher, conscientemente, o que deseja e o que melhor para a sociedade. Falar sobre a maconha delicado, e qualquer convite ao debate pode parecer uma tentativa de apologia s drogas. Mesmo assim, importante que a sociedade se desvencilhe das amarras culturais e preconceituosas e passe a ver as drogas como uma questo de sade pblica, que deve ser estudado, prevenido e combatido, e no como uma questo puramente social, onde quem usa droga, seja quem for, marginal, delinquente e perigoso, quando na verdade, em sua maioria, so pessoas doentes e viciadas, como um alcolatra ou fumante que, da mesma forma, no conseguem largar o vcio, e que precisa muito mais de ateno e polticas pblicas de sade do que da descriminao e excluso social. 2 HISTRIA DA MACONHA A Cannabis sativa lineu uma planta originria da regio do atual Afeganisto, com surgimento estimado em aproximadamente 8.000 anos, e seu primeiro contato com o homem h cerca de 6.000 anos. A Cannabis sativa lineu recebeu tal denominao em 1735 de Carl Lineu, o criador do sistema de classificao cientfico das espcies, embora atualmente a denominao mais conhecida e popularmente aceita seja maconha, um trocadilho da palavra cnhamo, termo este que representa a traduo literal de hemp, como a droga conhecida nos Estados Unidos desde o incio do sculo XIX at os dias atuais. Estudos comprovam que a maconha j era utilizada pelo homem h cerca de 6.000 anos em forma de corda de cnhamo, e posteriormente utilizada na produo de papel, celulose e medicamentos. Pesquisas histricas apontam para o Pen Tsao como a primeira farmacopia que se tem conhecimento no mundo, compilada no ano 2.737 a.C. pelo imperador chins Chen Nung, na qual j se reconhecia as propriedades medicinais da planta.

Em todas as grandes culturas do passado, encontra-se referncia importncia milenar da maconha no cuidado da sade da humanidade. Na ndia a erva j era usada h milnios e parte integral da medicina ayurvdica, usada no tratamento de dezenas de doenas, se destacando tambm na religio hindu, sendo, segundo a mitologia, o alimento preferido do deus Shiva, que passava todo o tempo entorpecido com a droga. Durante o perodo Renascentista, a maconha foi um dos principais produtos agrcolas e teve grande participao na economia da Europa, sendo utilizada para a produo dos primeiros livros impressos por Gutemberg aps a revoluo da imprensa, bem como foi a principal matria-prima das telas utilizadas pelos gnios das artes daquela poca. No perodo das grandes navegaes, o uso do cnhamo atingiu o pice de sua produo e utilizao na produo de tecidos grossos e resistentes, tais quais as velas que impulsionavam os navios da poca, razo pela qual pode-se afirmar que a maconha teve um importante papel na descoberta das Amricas em 1496, tendo em vista que havia na embarcao de Cristval Colombo o equivalente a setenta toneladas de cnhamo utilizadas na forma de velame e cordas.

3 PROIBIO DA MACONHA

No se sabe ao certo desde quando a humanidade tem conhecimento dos efeitos psicotrpicos da maconha, porm relatos do historiador Tcito, que viveu no sculo I d.C. informam que os Citas, um povo da atual Turquia, tinham o costume de armar uma tenda, acender uma fogueira e queimar grande quantidade de maconha, visando entrar em comunho com os seus Deuses, o que d uma idia de quo antigo esse costume. O que se sabe, entretanto, que nunca uma poltica de proibio de maconha deu certo, pois os seus usurios sempre encontram uma forma de conseguir a droga na clandestinidade, ignorando totalmente qualquer determinao legal no sentido de proibir o consumo da droga. Igualmente, de se observar que nunca uma determinao proibicionista se fundou em dados estatsticos ou cientficos, estando a proibio da Cannabis sativa muito mais atrelada a interesses polticos e de grupos sociais do que a questes de sade pblica ou pesquisas cientficas que comprovem os verdadeiros malefcios do seu uso.

Neste sentido, tem-se que a primeira lei do mundo moderno proibindo a maconha foi promulgada no ano de 1798 por Napoleo Bonaparte que, aps dominar o Egito, grande produtor e consumidor de haxixe e cnhamo, produtos derivados da Cannabis, sentiu-se incomodado e preocupado com as exportaes de cnhamo para a Europa, onde estaria impulsionando a Marinha Inglesa, em virtude da vasta utilizao de cnhamo nas caravelas. Entretanto, tal lei foi completamente ignorada pelos egpcios, que continuaram a produzir e a consumir a maconha, at que tal droga chegou ao conhecimento dos Europeus onde seu uso psicotrpico rapidamente se expandiu, principalmente entre os intelectuais da poca. No Brasil, a primeira tentativa de proibio ocorreu em 1830, atravs de uma Postura, uma espcie de norma legal promulgada pela Cmara Municipal do Rio de Janeiro, que proibia a venda e o uso da droga na cidade, determinando que os contraventores seriam multados, da seguinte forma: o vendedor em 20 000 ris, e os escravos e demais pessoas que usassem da droga, em trs dias de cadeia. Observe-se, entretanto, que nesse primeiro posicionamento proibicionista da maconha, eram previstas penas mais duras para a figura do usurio do que para o traficante. Tal discrepncia se justifica pelo fato de que o traficante geralmente vinha da classe mdia branca, enquanto o usurio era quase sempre negro e escravo, o que demonstra claramente o vis ideolgico ao qual a proibio da maconha sempre esteve vinculada. A postura da Cmara Municipal de penalizar a venda e o uso da maconha no obteve quaisquer repercusses significativas. Somente a partir do sculo XX, com a intensificao do processo de urbanizao que o hbito ganhou adeptos entre os habitantes das zonas urbanas, momento em que passou a preocupar as autoridades governamentais. Ao iniciar o sculo XX, muitas famlias da Amrica do Norte cultivavam o cnhamo como forma de subsistncia, em virtude da grande versatilidade dessa planta para os mais diversos usos. Nos primeiros anos do sculo XX a maconha era liberada, embora muita gente a visse com maus olhos. No Brasil, a droga era coisa de negro, uma clara referncia aos costumes daquela raa, que fumava a planta nos terreiros de candombl e aps o dia de trabalho. J na Europa, a maconha era relacionada ao povo rabe e indiano e tambm aos intelectuais bomios. Nos Estados Unidos, os usurios de Cannabis eram os mexicanos, em nmero cada vez maior naquele pas em busca de trabalho.

Ou seja, em grande parte do Ocidente, fumar maconha era destinado a classes marginalizadas e vista com averso pela classe mdia branca. Entretanto, era de pouco saber pblico que aquela planta da qual o fumo das classes baixas era extrado tambm tinha uma imensa importncia econmica. De remdio a papel, o cnhamo estava presente em grande parte da indstria da poca. Vrios medicamentos continham Cannabis em sua composio e quase toda produo de papel utilizava a fibra do cnhamo como matria-prima. At mesmo a indstria txtil utilizava a fibra de cnhamo para produzir cordas, velas de barco, redes de pesca e outros produtos que exigissem um material muito resistente, sendo sua utilizao bastante difundida naquele comeo de sculo, porm, bastante antipatizada pela concorrncia do petrleo, algodo e celulose. Em seu livro, o autor Rowan Robinson (1996, p.85) afirma que Henry Ford foi o precursor do uso do cnhamo para a produo de plsticos e combustveis, feitos a partir do leo da semente de maconha. Assim, com seu uso crescente e cada vez mais difundido, as plantaes de maconha ocupavam imensas reas na Europa e nos Estados unidos. No ano de 1920, deu-se incio nos Estados Unidos a proibio da produo, comercializao, transporte, importao e exportao de bebidas alcolicas. Era a Lei Seca, que foi criada e aprovada sob presso de grupos religiosos protestantes, os quais acreditavam que os americanos eram o povo eleito por Deus para guiar o mundo e, para manter a nao no caminho certo, a sobriedade deveria ser estabelecida por decreto. A Lei Seca perdurou por treze anos e se tornou um dos maiores fracassos legislativos de todos os tempos, pois apesar da proibio, o efeito causado foi totalmente contrrio do que era esperado, pois, ao invs de acabar com os problemas sociais, entre outros, a lei gerou a desmoralizao das autoridades, o aumento da corrupo, exploses de criminalidade em diversos estados e o enriquecimento das mfias que controlavam o contrabando de bebidas alcolicas, geralmente consumidas nos speakesies, ou seja, bares clandestinos localizados no subterrneo, com o objetivo de no chamar ateno. Foi nessa poca que Henry Anslinger surgiu na vida pblica americana, atuando contra o trfico de rum que vinha das Bahamas. Foi durante essa poca, tambm, que a maconha passou a ser utilizada por grande parte da populao, no apenas os mexicanos.

Segundo o historiador ingls Richard Davenport-Hines (2001, p. 103), especialista na histria dos narcticos, a proibio do lcool foi o estopim para o boom da maconha, afirmou em seu livro The Pursuit of Oblivion (A busca do esquecimento). Com o passar dos anos, a dificuldade de se obter bebidas alcolicas levou elevao de seus preos e diminuio na qualidade, surgindo pequenos cafs que vendiam maconha e que em pouco tempo se proliferaram pelo pas. Assim, com a promoo de Henry Anslinger para o cargo de chefe da Diviso de Controle Estrangeiro do Comit de Proibio, ele percebeu o enorme problema que teria pela frente, pois ao mesmo tempo que deveria cuidar do contrabando de bebidas, via a crescente oferta e consumo de maconha no pas, apesar da antipatia nacional pela droga em virtude das mais diversas histrias que corriam o pas acerca de seus efeitos. No sul dos Estados Unidos atribua-se maconha a fora sobre-humana dos mexicanos, o que era interpretado como uma vantagem injusta na acirrada busca de empregos, tendo em vista sua escassez com a quebra da Bolsa, em 1929. Alm dessas informaes, surgiam insinuaes de que a planta induzia ao sexo promscuo e ao crime, dentre outros boatos que contriburam para que os Estados americanos passassem a proibir a droga, tendo sido Henry Anslinger um dos principais responsveis pela divulgao de mitos em torno de Cannabis, sendo nomeado chefe do Federal Bureau of Narcotics, rgo federal responsvel pela poltica de drogas nos Estados Unidos, no ano de 1930. A histria leva a crer que Anslinger tinha motivos bastante pessoais em sua luta contra a maconha, pois o mesmo era casado com a sobrinha de Andrew Mellon, dono da gigante petrolfera Gulf Oil e um dos principais investidores da igualmente gigante Du Pont. O escritor Jack Herer (1994), autor de The Emperor Wears No Clothes (O imperador est nu), afirma que a Du Pont foi uma das maiores responsveis por orquestrar a destruio da indstria do cnhamo. Na dcada de 20, a Du Pont estava desenvolvendo diversos produtos cuja matria-prima era o petrleo, tais como aditivos para combustveis, plsticos, fibras sintticas como o nilon e processos qumicos para a fabricao de papel. Toda essa produo tinha um incmodo concorrente, o cnhamo, que aos poucos se mostrava cada vez mais til e verstil. Utilizando-se de sua amizade com William Randolph Hearst, magnata da imprensa na poca e milionrio influente nos Estados Unidos, Anslinger arquitetou a

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dizimao da Cannabis nos Estados Unidos para que o crescente mercado petrolfero da poca no precisasse se preocupar com o risco econmico que o cnhamo impunha a esse setor. A maconha foi proibida por interesses econmicos, especialmente para abrir o mercado das fibras naturais para o nilon, afirmou o jurista Wlter Maierovitch, especialista em trfico de entorpecentes e ex-secretrio nacional antidrogas. Assim, da unio dos esforos de Anslinger e Hearst, o primeiro interessado em alavancar o mercado petrolfero e o segundo em exterminar a produo de papel de cnhamo, ambos vendo na Cannabis um verdadeiro bice aos seus ambiciosos projetos, passaram a promover uma verdadeira campanha contra a maconha, utilizando-se, para isso, de matrias publicadas nos jornais de Hearst em que se afirmava que a maconha fazia os mexicanos estuprarem mulheres brancas ou que 60% dos crimes praticados pelos mexicanos eram causados sob o efeito da maconha. Assim, dois fatores econmicos e sociais devem ser levados em conta para essa inflexo histrica. De um lado, a crise econmica; de outro, a presena crescente de imigrantes mexicanos nos EUA, o que ofereceu ao magnata da imprensa William Randolph Hearst, amigo de Henry Anslinger, a chance de estabelecer uma relao entre os perigos da alterao da conscincia e os do excesso de mo-de-obra. Como sugere Jack Herer (1994), em seu livro The Emperor Wears No Clothes, a campanha contra a maconha pode ser vista de outro ngulo: o da guerra da indstria qumica e petrolfera contra o cnhamo. De fato, essa tese se fortalece com o exemplo de Henry Ford, que construiu um carro de fibra de cnhamo e iria mov-lo com combustvel tirado da semente do prprio cnhamo. Assim, era compreensvel o empecilho que representava a existncia de um recurso renovvel bastante verstil como a maconha, quando se preparava a arrancada do petrleo como um produto estratgico para a humanidade. Os deputados americanos votaram pela proibio do cultivo, da venda e do uso da cannabis, sem levar em conta as pesquisas que afirmavam que a substncia era segura. Proibiu-se no apenas a droga, mas a planta. O homem simplesmente cassou o direito da espcie Cannabis sativa de existir. A proibio das drogas serve aos governos porque uma forma de controle social das minorias, diz o cientista poltico Thiago Rodrigues (2003, p. 35),

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pesquisador do Ncleo de Estudos Interdisciplinares sobre Psicoativos. Segundo ele, funciona da seguinte forma: maconha coisa de mexicano, mexicanos so uma classe incmoda. Como no possvel proibir algum de ser mexicano, probe-se algo que seja tpico dessa etnia. Assim, possvel manter sob controle todos os mexicanos eles estaro sempre ameaados de cadeia. Por isso a proibio da maconha fez tanto sucesso no mundo. O governo brasileiro achou timo mais esse instrumento para manter os negros sob controle. Os europeus tambm adoraram poder enquadrar seus imigrantes.

3.1 PROIBIO DA MACONHA NO BRASIL

O primeiro documento proibindo o uso da maconha foi uma postura da Cmara Municipal do Rio de Janeiro, de 1830, penalizando a venda e o uso do pito do pango, sem, no entanto obter quaisquer repercusses significativas. Somente em 1921, o Brasil se alinha s recomendaes dos EUA, seu principal aliado comercial e poltico, aderindo aos acordos firmados na reunio da Liga das Naes Unidas. As autoridades legislativas brasileiras promulgam a Lei Federal n 4.294 de 06 de julho de 1921, incorporando norma interna o documento do acordo internacional, reafirmando suas intenes proibicionistas. Com essa lei o pas estabeleceu os primeiros passos para a burocratizao da represso e do controle das substncias proscritas. Essa norma previa encarceramento para os traficantes, mas interpretava os consumidores como doentes, vtimas das substncias, prevendo para eles o tratamento compulsrio. Apesar dos esforos das autoridades ligadas ao aparelho de represso estatal, o ordenamento jurdico brasileiro em relao ao tema s voltaria a sofrer alteraes significativas na dcada de 1930, perodo de promulgao de uma nova constituio. Em 1924, mais de 100 pases enviaram delegaes para reafirmar as discusses sobre coca e pio, que j vinham ocorrendo desde as reunies de 1909, 1911, 1912 e 1921. Em todas elas, nenhuma meno a Cannabis havia sido realizada at, que nessa reunio, El Guindy,o representante do Egito, trouxesse tona suas inquietaes sobre o que ele considerava os graves problemas e perigos do haxixe, exigindo a incluso da planta na lista de substncias proscritas. Aps muita insistncia de El Guindy, o Conselho decide formar uma subcomisso para

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discutir o tema, composta por especialistas da Gr-Bretanha, ndia, Frana, Grcia, Egito e Brasil, este ltimo representado pelo Dr. Pedro Pernambuco. Durante os trabalhos, os representantes da Grcia, Brasil e Egito pressionam fortemente para que o relatrio exigisse controle da maconha equivalente ao do pio e destacasse os perigos da planta. O Dr. Pernambuco aproveita para dar sua contribuio histria da proibio internacional da Cannabis, apresentando suas teses brasileiras a respeito da associao entre a Cannabis e a papoula, uma vez que, no Brasil, segundo ele, haveriam tantos problemas relacionados com a maconha entre os negros que a planta da loucura seria mais perigosa e causaria mais danos do que o pio no oriente. Com essa vitria em nvel internacional das autoridades proibicionistas brasileiras, o prximo passo foi a incluso da planta como substncia proscrita no pas e a promoo de uma campanha para erradicao do seu cultivo e consumo. Em 1932, a planta includa na lista de substncias proscritas sob a denominao de Cannabis indica. Em 1934, promulgada a nova constituio em meio a muitas agitaes polticas e sociais e, um ano depois, o Poder Executivo decreta a Lei de Segurana Nacional, atravs da qual passa a vigorar um Estado de Exceo, com restries s liberdades individuais e direitos constitucionais. O pas vive um clima de estado de stio e em 1937, o ento presidente Getlio Vargas fecha o Congresso, prende parlamentares e decreta o estabelecimento de uma ditadura que vigoraria at 1945, e que ficou conhecida como Estado Novo. Em 1938, um ano aps a criao do Estado Novo, o Poder Executivo publica o Decreto-lei n 891, cujas principais contribuies ao aparelho repressor proibicionista eram regulamentar e definir as atribuies da Comisso Nacional de Fiscalizao de Entorpecentes (CNFE), criada em 1936 e estabelecer penalidades de encarceramento para condenados por uso ou porte para consumo pessoal de drogas. A lei que concebeu a CNFE passou a dar margem para que outras instituies fossem formadas especificamente para tratar das questes relacionadas ao consumo e comrcio das substncias, sendo estas chamadas genericamente de entorpecentes. A partir da, houve um crescimento do nmero de delegacias, departamentos de polcias, clnicas e outros rgos e instituies que passaram a ter como principal atividade designar aos usurios das substncias psicoativas tornadas ilcitas um tratamento burocrtico-legal.

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A CNFE surgiu para centralizar todos os esforos antidrogas em uma s agncia Federal. A Cannabis e seus usurios entram nesse processo como o elo simblico de carter nacional que faltava para a unificao das iniciativas de combate s drogas. Como planta psicoativa de uso bastante difundido em todo territrio nacional, a maconha se transforma no estandarte unificador dessas iniciativas, e como mito explorvel para promover e justificar as medidas enrgicas de profilaxia recomendadas pelos especialistas. Em 1951, o Ministrio da Educao e Sade publica a primeira edio dos trabalhos apresentados no Convnio Interestadual da Maconha, incluindo o Relatrio Final. Em 1958 publicada uma segunda edio, ilustrada e revisada. Entre o Decreto-Lei de 1938 e o final da dcada de 1960, no difcil imaginar os nveis de represso atingidos pelo aparato estatal montado para essa funo especfica. Em 1959 a Comisso Nacional de Fiscalizao de Entorpecentes resolve preparar uma reviso bibliogrfica de todas as pesquisas produzidas at o momento sobre a maconha no Brasil e encomenda um relatrio ao Dr. Dcio Parreiras. O relatrio serviria para amparar a delegao brasileira na Conveno nica de Entorpecentes, que seria realizada em 1961 em Nova York, no qual seria decidido se as discusses sobre a maconha realizadas a partir da solicitao brasileira em 1924 iriam resultar na proibio internacional da planta. O trabalho faz uma densa descrio das caractersticas botnicas, farmacolgicas e histricas da planta, do seu uso e da produo cientfica sobre esses temas no Brasil. O relatrio conclui afirmando que a produo cientfica do pas no autorizava ningum a falar em dependncia ou toxicomania de maconha, termo utilizado na poca, mas no mximo em hbito. Em outras palavras, os limites entre o que um hbito condenado moralmente e uma dependncia muito tnue e por vezes definido a partir de critrios no-cientficos e sim polticos ou ideolgicos. As autoridades brasileiras ignoram completamente o relatrio e a delegao brasileira em 1961 reafirma os perigos alarmistas sobre a planta e exige restries equivalentes s do pio. Em 1964 ignora mais uma vez esse relatrio e publica o Decreto-lei n 54.216 incorporando ao ordenamento interno do pas os acordos firmados na Conveno nica de 1961. Em 1968, um novo Decreto passa a estabelecer equivalncia penal entre condenados por trfico e por uso. Mas a grande inovao seria trazida com a

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lei de 1976, conhecida como Lei de Txico, que passou reunir todos os ordenamentos jurdicos relacionados com o tema em apenas um documento. Os poderes de represso do Estado em relao ao uso da maconha ento ganham novas dimenses e, na prtica, passam a marginalizar ainda mais os consumidores, submetendo-os a violncia e arbitrariedades maiores que antes. Um exemplo de uma das principais aberraes dessa legislao a tipificao do crime de apologia ao uso de drogas, que tambm tornaria possvel a condenao de qualquer um que falasse dos aspectos positivos de uma substncia ou da sua liberao, mesmo que no fosse traficante nem consumidor. No entanto, a partir da segunda metade da dcada de 1960 a maconha deixa de ser apenas coisa de negros, pobres e marginalizados, se que algum dia esteve restrito apenas a eles, para ser cada vez mais consumida nas classes mdias e altas. Os inimigos da sade pblica, da moral e dos bons costumes deixavam ento de ser habitantes das favelas e dos estados do Norte e Nordeste, para serem os jovens adeptos da contracultura, do movimento hippie, das experimentaes psicodlicas e de outras manifestaes culturais alternativas. Esta postura repressiva permaneceu durante dcadas no Brasil, tendo para isso o apoio da Conveno nica de Entorpecentes, da Organizao das Naes Unidas (ONU), de 1961, da qual o Brasil signatrio. Como se sabe, essa conveno ainda considera a maconha uma droga extremamente prejudicial sade e coletividade, comparando-a herona e colocando-a em duas listas condenatrias. A proibio total do plantio, cultura, colheita e explorao por particulares da maconha, em todo territrio nacional, ocorreu em 25 de novembro de 1938 pelo Decreto-Lei n 891 do Governo Federal (Fonseca, 1980). Deve-se notar que a maconha no uma substncia narctica, e coloc-la nessa conveno de entorpecentes foi um erro. A Lei no 6.368, de 1976, que legislou sobre o assunto, previa pena de priso para a pessoa que tivesse em poder qualquer quantidade de maconha, mesmo que para uso pessoal. O avano da maconha sobre a juventude dos anos 60 teve peso na determinao de mant-la proibida, mas tambm de impedir que o cnhamo sasse da marginalidade econmica a que foi relegado. Esse perodo marca uma espcie de encontro da maconha com a classe mdia, e observa-se uma mudana pendular naqueles que a atacavam. Antes dos 60, os ataques concentravam-se na influncia

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da maconha entre os pobres e negros, abrindo-se com isso uma linha de pesquisa sobre o elo entre consumo e criminalidade. Uma linha bastante previsvel, uma vez que no era difcil encontrar vestgios do consumo de droga entre os pobres. A ascenso social da maconha implicou numa guinada, pois era descrita como uma droga que impulsiona o crime e agora se tornava um fator de apatia e desmotivao. Grandes dirigentes mundiais, como Bill Clinton (que "no tragou") e Fernando Henrique (que no gostou), confessaram ter experimentado a planta. As atenuantes que apresentam servem para mostrar como se toleram os excessos de uma poca, desde que desvencilhados deles para cumprir as funes sociais. As teses de que a maconha contribui para desmotivar as pessoas foram contestadas por pesquisas. Mais uma vez, observando pessoas num contexto cheio de variveis complexas, chega-se a concluses opostas. Rowan Robinson (1999) cita um trabalho feito na Jamaica, demonstrando que filhos de mes que fumam maconha tm um desempenho melhor em dez das 14 caractersticas definidas na pesquisa, tais como vivacidade, robustez e orientao. Num livro de defesa da maconha, Marijuana not Guilty as Charged, David R. Ford cita o caso de um jovem trabalhador que era extremamente produtivo e deixou de s-lo quando parou de fumar. No confiar cegamente em pesquisas vale tanto para as que so contra quanto para as que so a favor. Resta a observao pessoal como um ponto de referncia. Desde a dcada de 1980 que o uso da maconha passou a ser mais tolerado na sociedade brasileira, e a partir de 1986, estudantes, artistas e intelectuais passaram a promover debates, passeatas e outras manifestaes pela legalizao da planta. Na dcada de 1990, as discusses sobre legalizao se restringem a manifestaes artsticas isoladas como as do grupo musical Planet Hemp, que ficaram uma semana presos por cantarem msicas pr-legalizao. No incio da dcada de 2000, os espaos de discusso que surgiram na Internet possibilitaram que os usurios tivessem acesso s informaes e discusses sobre o tema que estava ocorrendo em outras partes do mundo. Em 2003, foram realizadas passeatas pela legalizao no Rio de Janeiro e em So Paulo, organizadas e divulgadas totalmente pela Internet. Em 2004, o fenmeno se repete com maior participao, mas tambm com represso policial. Em 2005, as discusses ganham o apoio de polticos, acadmicos, artistas e outras personalidades, engrossando o debate em

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torno das urgentes necessidades por reformas na lei. Surgem movimentos como o Plante Legal, o Movimento Nacional pela Legalizao das Drogas, a Rede Verde, o Movimento Nacional pela Legalizao do Cnhamo, o Princpio Ativo, a Ananda, o Growroom, o Coletivo Marcha da Maconha Brasil e outros. Tambm em 2004, no mesmo ano em que a Passeata Verde foi violentamente reprimida na Av. Paulista, ocorreu o Seminrio Cannabis sativa L. e Substncias Canabinides em Medicina, organizado pela Secretaria Nacional Antidrogas SENAD e pelo Centro Brasileiro de Informaes sobre Drogas Psicotrpicas CEBRID, onde estavam presentes os maiores especialistas e autoridades polticas e cientficas do pas e alguns convidados de pases como Holanda, Estados Unidos e Canad. Apesar de no ter como foco os aspectos histricos e polticos da criminalizao da maconha no Brasil ou no mundo, j que a maioria das exposies se referia a pesquisas e experincias atuais sobre as potencialidades da Cannabis e dos seus princpios ativos enquanto medicamentos e as experincias existentes atualmente de prescrio e distribuio dos derivados da planta para uso mdico em diferentes pases, foram debatidos trs assuntos muito importantes para entender o cenrio atual a respeito das polticas e da produo cientfica sobre a maconha. Foram discutidos alguns aspectos dos erros histricos cometidos pela delegao brasileira na reunio da Liga das Naes em 1924, quando o representante brasileiro Dr. Pedro Pernambuco Filho, contrariando a maioria das pesquisas cientficas sobre o tema, inclusive as suas prprias, defendeu que a maconha no Brasil causava mais danos que o pio no oriente e que por isso deveria ter o mesmo rigor no controle. Foi exposto que esses erros histricos da delegao brasileira possivelmente foram a causa da interpretao incorreta dos reais perigos da maconha tanto por parte das autoridades brasileiras que intensificaram a represso amparadas nos acordos internacionais, quanto por parte das autoridades dos outros pases que entenderam que uma informao desse tipo vindo de um pas onde muitas pessoas usavam maconha no poderia ter sido manipulada e acreditaram que a maconha era muito perigosa, aprovando a realizao de discusses sobre sua equiparao ao pio Foi denunciado que essa demonizao histrica da planta Cannabis sativa atrapalhou e ainda atrapalha muito a realizao de pesquisas cientficas, a utilizao mdica e teraputica e os usos industriais dos derivados da planta, e que

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possivelmente ajudou no processo de incluso da planta Cannabis sativa na categoria de drogas com alto risco e sem nenhum potencial mdico, Lista IV da Conveno de 1961. Em outubro do ano 2006 entrou em vigor a nova lei antidrogas n 11.343, estabelecendo uma srie de avanos para a situao dos consumidores de drogas. A principal melhoria a retirada da pena de encarceramento para quem portar ou cultivar uma pequena quantidade destinada ao consumo prprio. O encarceramento substitudo por uma medida alternativa que pode ser: 1) advertncia sobre os efeitos das drogas; 2) prestao de servios comunidade; 3) medida educativa de comparecimento a programa ou curso educativo. No entanto, as ambigidades da nova lei revelam que suas intenes no so de admitir aos cidados o direito de consumir drogas e sim de dar uma aparncia um pouco mais moderna ao ordenamento jurdico. Um exemplo a pena prevista de um ano de encarceramento para o crime de Oferecer droga, eventualmente e sem objetivo de lucro, a pessoa de seu relacionamento, para juntos a consumirem. As contradies internas da legislao so tantas que alm de manterem todo e qualquer uso na criminalidade, ainda cria distores como penas de restrio da liberdade para o consumo em contextos sociais e penas no-restritivas para o consumo solitrio, indo de encontro s atuais recomendaes de especialistas em Reduo de Danos que afirmam que o uso social uma das formas de criar regras e normas de conduta que protejam a sade do indivduo

3.2 CONSEQUNCIAS DA PROIBIO

A proibio das drogas, e especialmente da maconha, no surtiu os efeitos esperados pela comunidade internacional. Desde o incio, a represso s drogas no impediu o aumento no consumo ou na oferta das drogas para todos que tivessem interesse em obt-la. De igual forma, a violncia nos anos subsequentes proibio s aumentou, tendo em vista o controle do mercado ilegal de drogas pelo grupos armados e traficantes internacionais, os quais financiam diretamente o trfico de armas e a violncia urbana em todo o mundo. Atualmente, o que se v perante a sociedade um quadro desolador, em que os cidados no se sentem seguros em nenhum lugar, nem mesmo dentro de suas

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residncias, em virtude, principalmente, da violncia gerada pelo trfico de drogas. Entretanto, a questo que se coloca para reflexo : 'quem gera a violncia: o trfico de drogas ou sua proibio?
Quanto mais dura a represso, menos os traficantes tm a perder se cometem crimes violentos. No por acaso os assassinatos nos Estados Unidos, de 1910 at o presente, aumentaram na medida em que aumentou a dureza da represso ao narcotrfico (como demonstrou Milton Friedman, Prmio Nobel de Economia e Antiproibicionista). (BURGIERMAN, 2002, p. 64)

Ao longo de todos os anos que se passaram desde a Conveno do pio em 1921, os pases j apresentam sinais de conscincia de que a proibio das drogas considerada uma utopia, sendo suas consequncias piores que aquelas causadas pelas drogas em si. Ano aps ano, pases de todo o mundo investem fortunas na represso ao trfico de drogas sem que tenha havido qualquer resultado positivo ou satisfatrio em torno da represso. Pelo contrrio. O II Levantamento Domiciliar sobre o Uso de Drogas Psicotrpicas no Brasil, realizado em 2005 pelo CEBRID Centro Brasileiro de Informaes sobre Drogas Psicotrpicas, revela que houve um aumento de 1,9% no uso na vida de maconha, em relao aos dados obtidos no Levantamento realizado em 2001, quando 6,9% da populao brasileira admitiu ter realizado o uso de maconha pelo menos uma vez na vida, enquanto o nmero de dependentes de maconha aumentou em 0,2% em relao ao levantamento de 2001, demonstrando que em 2005, 1,2% da populao pesquisada se declarou dependente da droga. O que se observa dos dados apontados, que a represso s drogas, sobremaneira da maconha, no tem se demonstrado como medida eficaz e hbil a erradicar o trfico de entorpecentes, porque a parte da populao que faz uso das drogas tem extrema facilidade em adquiri-las, como demonstra a pesquisa realizada pelo CEBRID, em que se observa que 65,1% da populao entrevistada considerava fcil o acesso maconha em 2005, contra 60,9% em 2001, o que representa um aumento de 4,2% em relao facilidade de acesso quela droga. No mesmo passo, percebe-se que o percentual de pessoas procurando drogas para comprar aumentou no perodo de 2001 a 2005, de 15% para 18,3%, enquanto o percentual de traficantes vendendo drogas aumentou de 15,3% para 18,5% no mesmo perodo, o que demonstra uma verdadeira equivalncia entre as informaes, visto que, ao aumentar o consumo, aumenta-se a oferta na mesma proporo.

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No Brasil, como tambm em outros pases, a demonizao das drogas raramente se baseia em dados epidemiolgicos consistentes. O estudo mais abrangente realizado pela Secretaria Nacional Antidrogas (2005), por exemplo, detectou os seguintes percentuais de uso na vida de substncias psicoativas no Brasil: 74,6% de lcool, 44% de tabaco, 8,8% de maconha e 2,9% cocana. A partir dessas informaes, no difcil concluir que o lcool, e no a maconha, parece ser a verdadeira porta de entrada para as outras drogas. justamente por causa das disparidades entre dados epidemiolgicos e da profuso dos discursos

sensacionalistas que muitos programas de preveno esto fadados ao fracasso. Por outro lado, sabe-se que a descriminalizao da maconha possui uma srie de efeitos positivos e negativos, que devem ser analisados com acuidade visando estabelecer um paralelo entre a atual poltica nacional de drogas e o que seria apropriado para a amenizao da violncia e poder atualmente existente nas mos dos grandes traficantes. 4 LEGALIZAO X DESCRIMINALIZAO X DESPENALIZAO

Ao iniciar os debates sobre a temtica central do presente artigo, faz-se imperiosa a distino dos termos comumente utilizados nos diversos

posicionamentos liberalistas acerca da maconha. O termo legalizao tem origem no primitivo legal, de onde se derivam outras palavras referentes legalidade de algo, ou seja, prescrito em lei. Assim, legalizao o ato de tornar legal, reconhecido em lei e que, portanto, gera direitos e deveres. Os grupos a favor da legalizao da maconha defendem que, com essa atitude, o governo brasileiro poderia fiscalizar e tributar a erva, gerando uma nova e vantajosa receita para o oramento estatal. O lado bastante discutvel deste posicionamento que a maconha se tornaria um produto normal, como o lcool e o cigarro, podendo ser adquirida normalmente em bancas de jornal ou tabacarias especializadas, com algumas restries a menores de idade e a publicidade, ficando a droga, entretanto, bastante acessvel para quem quisesse adquiri-la. Por outro lado, o termo descriminalizao remete ao ato de no tornar crime. Ou seja, se atualmente, portar, transportar, etc. considerado crime, os defensores desse pensamento entendem que se a maconha fosse descriminalizada, os usurios poderiam transport-la ou consumi-la livremente que seus atos no seriam passveis

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de punio, embora a droga no fosse legalizada. Ou seja, segundo esse entendimento, a droga permanece sendo proibida. Entretanto, o ato de portar, transportar, consumir e etc. no seria mais considerado crime, no podendo, portanto, o usurio ser preso em virtude de estar com a droga. Vale ressaltar que na idia da descriminalizao, a venda da droga continuaria proibida e, portanto, o traficante permaneceria sofrendo as sanes impostas pela lei, posto que sua atuao continuaria criminalizada. Assim, os idealizadores dessa corrente defendem que a descriminalizao poderia diminuir o poder do trfico posto que os usurios passariam a plantar a cannabis em suas residncias sem medo de serem presos ou penalizados.
Com a descriminalizao, as drogas proibidas permanecem proibidas tanto para o consumo quanto para o trfico. Nesse caso, o sujeito flagrado com um cigarro de maconha na rua continuar sofrendo abordagem da autoridade pblica com poder de polcia. (ROBINSON, 1999, p. 111)

Robinson (1999) explica que o modelo tradicional de represso s drogas at ento utilizado pelo Brasil previa que o cidado flagrado com alguma substncia ilcita para uso prprio devia ser detido, assinar o auto de flagrante, pagar a fiana determinada pelo delegado e ir embora. Depois, compareceria em juzo para prestar esclarecimentos e poderia ser absolvido por falta de provas, ser condenado internao em instituio psiquitrica se fosse declarado dependente, ou ser condenado pena de deteno de seis meses a dois anos de priso e multa pecuniria, podendo cumprir a pena em liberdade. Por fim, o termo despenalizao refere-se ao ato de no penalizar. Assim, de acordo com esse entendimento, a droga permanece proibida e o consumo, porte, transporte, plantao domstica e etc. continua sendo infrao legal, porm, sem a possibilidade de aplicao de sano criminal, apenas administrativa. Um exemplo desse modelo est presente na legislao de Portugal, onde os usurios de maconha surpreendidos na posse de at 10 doses dirias so submetidos s seguintes sanes: multa, trabalho a favor da comunidade, frequncia em curso educativo ou internamento compulsivo em centro de desintoxicao. Destaque-se, contudo, que as sanes administrativas impostas nesse modelo legislativo somente se aplicam figura do usurio de drogas, enquanto que

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sobre o traficante recaem penalidades criminais por vezes bastante rgidas, visando estabelecer paradigmas que sirvam de desestmulo atividade de trfico. O que se deve ter em mente que em nenhum desses modelos de liberao da maconha o traficante deixar de existir. Isso um fato que no se pode discutir. Haveria, sim, possibilidade de enfraquecimento do poder atualmente concentrado nos grandes traficantes nacionais e internacionais, mas a legalizao da maconha no demonstra viabilidade para que o traficante deixe de existir, visto que a principal fonte de renda dos vendedores de drogas vem do crack e da cocana, que so mais fceis de transportar e que causam maior dependncia.

5 A EXPERINCIA DA DESCRIMINALIZAO

A descriminalizao das drogas parece ir na contramo da poltica internacional de represso, porm, alguns pases enfrentaram a reao da comunidade internacional e abrandaram suas polticas de narcticos, permitindo, em alguns casos, a venda e o consumo de determinadas substncias entorpecentes em locais e condies predeterminadas, como ocorre na Holanda, pas pioneiro no mundo a aceitar a venda e o consumo de drogas ilcitas em pontos especficos, chamados coffee shops, sem que o usurio seja penalizado por isso. Na teoria, a droga permanece proibida no pas, em virtude do acordo internacional firmado na Conveno do pio de 1921, porm, na prtica, o governo holands faz vista grossa em relao aos usurios e aos pontos de venda, desde que preenchidos os requisitos bsicos para o usufruto de tal liberdade. Como na teoria a droga permanece proibida, as atividades de plantio, colheita e venda de maconha so figuras tpicas naquele pas, razo pela qual os cultivadores de cannabis no esto isentos de terem suas plantaes destrudas. Pelo mesmo motivo, os coffee shops permanecem adquirindo a droga de forma clandestina, pois no recolhem impostos para o Estado, visto que o pas no pode tributar drogas ilcitas. O governo holands exige que os pontos de venda exponham advertncias sobre as normas de uso desses estabelecimentos, onde vrios tipos de cartazes em diferentes lnguas informam o consumidor: Nada de drogas pesadas. Nada de agresso; no negociamos com bens roubados. Proibida a entrada de menores de

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16. Em caso de violao destas Normas da Casa, a Polcia ser chamada imediatamente (ROBINSON, 1999, p. 113). O mais interessante na experincia da Holanda, que ao contrrio das previses pessimistas da poca, o nmero de usurios de maconha no cresceu vertiginosamente como se esperava, mantendo-se estvel aps os primeiros anos da liberao e abaixo de muitos outros pases da Europa e do mundo. Assim, a Holanda pratica uma legalizao de fato que funciona. Embora os holandeses tenham uma legislao penal desencorajadora contra os traficantes de drogas, a lei aplicada no intuito de reduzir o suprimento de drogas, no de encarcerar cidados honestos. Robinson (1999) sustenta que pelo simples fato de tolerar cannabis, a Holanda sofre muito menos com os problemas associados s drogas pesadas que outros pases. As crianas so ensinadas a enfrentar os riscos da vida, inclusive as drogas. O resultado que o nvel de abuso de drogas entre adolescentes muito mais baixo que em outros pases. No ltimo Relatrio Mundial sobre Drogas (World Drugs Report) produzido em 2008 pelo Escritrio das Naes Unidas sobre Drogas e Crime UNODC (sigla em ingls para United Nations Office On Drugs And Crime), a Holanda figurava na 15 posio dentre os maiores consumidores de Cannabis sativa da Europa, apontando uma mdia de 5,4% da populao entre 15 e 64 anos, que consumiram a droga no perodo de um ano, ou seja, uma taxa de consumo muito abaixo em relao a outros pases como Itlia e Espanha, com 11,2%, Sua, com 9,6% e Frana, com uma taxa de 8,6%. Em nmeros mundiais, o consumo de maconha na Holanda ainda menos expressivo em relao aos principais pases onde a maconha proibida, dentre eles os Estados Unidos, com 12,2% de prevalncia anual, possuindo taxas comparveis s de outros pases em que a droga tolerada, como Portugal, onde a prevalncia anual de 3,3% da populao entre 15 e 64 anos. 6 LEGISLAO BRASILEIRA SOBRE DROGAS

Em outubro de 2006, foi promulgada a Lei n 11.343, denominada Lei de Drogas, que alterou de forma significativa as sanes para a figura do consumidor,

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estirpando a possibilidade de aplicao de pena privativa de liberdade contra o usurio. Para alguns, ocorreu a despenalizao, para outros a descriminalizao, e ainda uma terceira corrente defende que as duas figuras so a mesma coisa. O certo que, ao se analisar o artigo 28 da referida lei, percebe-se que dentre as sanes possveis de aplicao pelo juiz ao portador ou possuidor de pequena quantidade de droga, est excluda a pena privativa de liberdade. Na prtica, isso significa que todo aquele que for enquadrado na tipicidade do artigo 28 da Lei 11.343/2006, estar sujeito ao devido processo legal, onde ocorrer o rito processual prprio definido no artigo 54 e seguintes da mencionada norma, com a realizao de audincia e oitiva de testemunhas, porm, ao fim de todo o trmite processual, o juiz somente poder aplicar uma das seguintes penas: 1) advertncia sobre os efeitos das drogas; 2) prestao de servios a comunidade; 3) medida educativa de comparecimento a programa ou curso educativo. Observe-se que tais penalidades bem se assemelham quelas praticadas em Portugal, com a diferena de que l no h utilizao de todo o aparelhamento judicirio estatal para a aplicao dessas penalidades, pois l, diferentemente daqui, tal conduta representa uma infrao administrativa, semelhante quelas previstas no Cdigo de Trnsito brasileiro, em que no h necessidade do judicirio para aplicao das sanes. Luiz Flvio Gomes (2007) argumenta que a poltica de descriminalizao do uso de drogas atrai cada vez mais adeptos, tendo sido adotada pela maioria dos pases da Europa Ocidental. A descriminalizao de todos os tipos de drogas uma realidade hoje em Portugal, Itlia e Espanha, enquanto que a Blgica, Irlanda, Luxemburgo descriminalizaram somente a maconha, e o Reino Unido recentemente desclassificou a Cannabis, cujo usurio passou a ser controlado apenas pela polcia, sem possibilidade de priso.

6.1 NOVOS ASPECTOS SOBRE A LEI DE DROGAS

Nos anos 90 ficou bastante evidente a existncia de dois discursos diversos sobre as polticas a serem adotadas para a questo das drogas no Brasil. Um desses discursos defendia que a reduo da oferta e da demanda poderia e deveria

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ocorrer por meio da interveno penal. Objetivava, assim, a abstinncia total, ou seja, um mundo sem drogas. War on drugs era a viso dominante. A outra corrente, diversamente, tratava do tema a partir de uma linha prevencionista, voltada para atividades relativas reduo de danos. Apareceram preocupaes com moderao e controle do abuso. Buscava um distanciamento de respostas meramente repressivas, principalmente em razo da estigmatizao do usurio ou do dependente decorrente de sua passagem pelo sistema penal. A nova Lei de Drogas, promulgada em 2006, acolhe, nitidamente, as duas tendncias. A proibicionista dirige-se contra a produo no autorizada e o trfico ilcito de drogas, enquanto que a prevencionista aplicada para o usurio e para o dependente. A Lei, ademais, est atenta s polticas de ateno e de reinsero social do usurio e do dependente.
Trata-se, portanto, de uma importante mudana ideolgica, principalmente porque a nova Lei determina a observncia do equilbrio entre as atividades de preveno do uso indevido, ateno e reinsero social de usurios e dependentes de drogas e de represso sua produo no autorizada e ao seu trfico ilcito, visando a garantir a estabilidade e o bem-estar social (art. 4., X grifou-se) (GOMES, 2007, p. 27).

Luiz Flvio Gomes (2007) informa que pela nova lei, as atuaes policiais permanecem, porm, no se impor, em nenhum caso, a priso do usurio ou dependente. Poder, obviamente, ocorrer a apreenso da droga que estiver em seu poder. por isso que permanecem proibidas as drogas e todas as condutas que incidam sobre elas, independentemente de terem sido praticadas para consumo prprio ou no. o caso do plantio destitudo da destinao de comrcio. A descriminalizao de tal conduta no significou a sua legalizao. Segundo Carvalho (2006) a criminalizao apenas potencializou os efeitos colaterais incriminao: promessa de contramotivao do crime fomentou a criminalizao secundria; ao reprimir o consumo estigmatizou o usurio; e no intuito de eliminar o trfico ilcito deflagrou a criminalizao de setores vulnerveis da populao. A manuteno da ilegalidade da droga produziu srios problemas sanitrios e econmicos; favoreceu o aumento da corrupo dos agentes do poder repressivo; estabeleceu regimes autoritrios de penas aos consumidores e pequenos comerciantes; e restringiu os programas mdicos e sociais de preveno.

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Do ponto de vista da sade pblica (...) a proibio dificulta o estudo do fenmeno da droga, as estatsticas so pouco precisas e os dependentes de drogas so tratados ora como criminosos ora como doentes. Os discursos mdico, jurdico e militar foram sobrepostos ao da sade pblica, o que fez com que usurios de drogas injetveis tenham sido um dos grupos mais afetados pela epidemia de AIDS, graas clandestinidade do compartilhamento de seringas. (RODRIGUES, 2006, p. 251-252)

Percebe-se, portanto, que a atual legislao de drogas representa um inegvel e necessrio avano no que tange poltica nacional de represso s drogas, pois preserva a imagem do consumidor, tratando-o como um doente que merece ateno estatal e tratamento mdico para livrar-se do vcio, ao contrrio do que ocorria anteriormente, onde usurios e traficantes mereciam o mesmo tratamento do sistema penal e estavam sujeitos a sanes semelhantes. evidente que a legislao em vigor permanece desencorajadora para a figura do traficante,

6.2 ASPECTOS CONSTITUCIONAIS DA PROIBIO

Uma das principais defensoras da proposta de descriminalizao da maconha, Maria Lcia Karam, ex-Juza de direito do estado do Rio de Janeiro e exDefensora Pblica, atualmente integrando o Instituto Brasileiro de Cincias Criminais IBCcrim e o instituto americano Law Enforcement Against Prohibition, uma ONG antiproibio das drogas, afirma que a proibio das drogas inconstitucional. Segundo ela, em uma democracia o Estado no pode intervir nas escolhas pessoais dos indivduos, posto que a Constituio Federal garante a liberdade individual. Afirma, ainda, que o Estado s pode intervir na conduta de uma pessoa quando ela tem potencial para causar dano a terceiro, e a deciso de usar algum tipo de droga uma conduta privada, que no diz respeito a terceiros. Maria Lcia ressalta que em uma democracia, qualquer proibio uma exceo. A regra a liberdade individual. A novel Lei de Drogas, ao instituir o SISNAD Sistema Nacional de Polticas Pblicas sobre Drogas, em seu artigo 4, definiu princpios que se alinham ao pensamento da jurista Maria Lcia Karam e aos ditames constitucionais, destacando-se, entre eles o respeito aos direitos fundamentais da pessoa humana, especialmente quanto sua autonomia e sua liberdade e o respeito diversidade e s especificidades populacionais existentes.

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Luiz Flvio Gomes (2007) afirma que o respeito aos direitos fundamentais da pessoa humana inaugura uma nova mentalidade sobre a problemtica que envolve o usurio de drogas. Segundo ele, o princpio est em conformidade com as tendncias criminolgicas modernas, nas quais o enfoque estereotipado do consumidor-doente, cede lugar autonomia da vontade, respeitando e permitindo que o sujeito envolvido com drogas deixe a situao passiva, para passar a participar do processo que envolve o uso ou a dependncia da drogas. Gomes (2007, p. 37) explica que o princpio da liberdade decorre da concepo de Estado democrtico. Nele h o reconhecimento, por parte do Estado, de determinado mbito de autodeterminao individual cuja penetrao lhe proibida. Salo de Carvalho afirma:
Nenhuma norma penal ser legtima se intervier nas opes pessoais, impondo aos sujeitos determinados padres de comportamento ou reforando determinadas concepes morais. A secularizao do direito e do processo penal, fruto a recepo constitucional dos valores do pluralismo e da tolerncia diversidade, blinda o indivduo de intervenes indevidas na esfera da interioridade. Assim, est garantindo ao indivduo a possibilidade de plena resoluo sobre os seus atos, desde que sua conduta exterior no afete (dano) ou coloque em risco factvel (perigo concreto) bens jurdicos de terceiros. Apenas nestes casos (dano ou perigo concreto), haver interveno penal legtima. (CARVALHO, 1996, p. 218)

J o princpio previsto no inciso II do artigo 4 da Lei n 11.343/2006, institui o respeito diversidade e s especificidades populacionais existentes. Tal princpio uma decorrncia direta do anterior, porm, aplicado de forma a abranger no o aspecto individual, mas o coletivo. Conforme os ensinamentos de Luiz Flvio Gomes, o Estado democrtico no se encontra legitimado a impor, pela fora, a justia sobre a terra. Seu objetivo, mais modesto, fazer poltica social, o que j se constitui em tarefa bastante difcil, em virtude de que uma sociedade pluralista supe a concorrncia de diferentes valores. Por isso impertinente criminalizar concepes contrrias da maioria. A estigmatizao de uma conduta como delituosa recurso que se deve limitar ao que fira um consenso amplo e com o qual o geral das pessoas possa se conformar. A liberdade individual no pode ser afrontada, devendo-se, quando for possvel, providenciar para que se tolere determinadas decorrentes de convices

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morais ou ticas de grupos, com ressalvas muito especficas. Neste diapaso, respeita-se o uso ritualstico-religioso de determinadas substncias, por exemplo. De acordo com a jurista Maria Lcia Karam (2008), no h diferena entre o consumo de lcool, tabaco, maconha ou cocana. A deciso de usar uma ou outra pessoal. Segundo ela, tem gente que gosta de tabaco e gente que gosta de maconha. E no h diferena entre as drogas, porque todas elas causam alteraes no organismo e no comportamento, sendo, portanto, injustificado o tratamento diferenciado destinado s drogas ilcitas.

7 VERDADES E MENTIRAS SOBRE A MACONHA

A maconha , por si s, um mito. a droga ilcita mais consumida no mundo, que foi utilizada por diversas geraes e povos, e permanece dominando o mercado internacional de drogas ilcita em termos de difuso dos cultivos, volume de produo e nmero de consumidores, segundo apontou o Relatrio Mundial sobre Drogas, realizado pelo UNODC em 2008. Segundo esse relatrio, no ano de 2006, aproximadamente 166 milhes de pessoas consumiram maconha em todo o mundo, o que representa 3,9% da populao global entre 15 e 64 anos, tendo sido reportado cultivos de maconha em pelo menos 172 pases e territrios. Isso d uma idia de quanto a droga difundida e como as polticas de proibio no so suficientes para reprimir o trfico e o consumo. Por outro lado, as pesquisas demonstram que em todo o mundo diversos cientistas tm concentrado esforos para isolar os componentes presentes na Cannabis com o intuito de estud-los e descobrir os benefcios e malefcios existentes no consumo da droga, porm, os resultados de tais pesquisas muitas vezes no so divulgados, facilitando a especulao e a criao de mitos acerca da to polmica planta. Nos ltimos anos, os possveis males da maconha foram cuidadosamente selecionados e estudados, algumas vezes por pesquisadores competentes, outras vezes por algumas pessoas mais interessadas em convencer outras pessoas daquilo em que j acreditam. A seguir, esto relacionados alguns dos principais males associados ao uso da maconha, e o que se sabe sobre elas.

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7.1 CNCER

Queimar uma planta e inspirar a fumaa sada da brasa no um jeito saudvel de consumir uma substncia. Em outras palavras, tudo que fumado faz mal. Um baseado possui os mesmos componentes que um cigarro comum, tirando a nicotina e acrescentando o THC. Alguns dos componentes do cigarro que esto tambm na maconha esto em maior quantidade nesta ltima. O mais preocupante deles o cancergeno benzapireno, existindo em mdia 21 miligramas deles num cigarro normal e 31 num de maconha. Segundo Burgierman (2002,) mesmo assim, nunca nenhum cientista conseguiu provar uma relao entre maconha e cncer de pulmo, nem de traquia, boca e outros associados ao cigarro, embora muitos tenham tentado. H sim algumas pesquisas que indicam que a maconha causa leses pr-cancergenas. O termo soa apavorante, mas uma leso pr-cancergena qualquer anormalidade no tecido, inclusive uma ligeira vermelhido. Ou seja, o fato de haver pr-cncer no significa que haver cncer. Uma explicao possvel para que no se tenha provado nenhuma relao entre o consumo da maconha e o cncer, talvez seja a falta de dados. Sabe-se quando o cncer causado pelo cigarro porque h muitas pesquisas sobre o assunto e qualquer oncologista do mundo, quando encontra algum com a doena, a primeira coisa que faz perguntar se o paciente fuma tabaco. No caso da maconha, as coisas so muito mais nebulosas. A quantidade de pesquisas no chegou a 1& dos trabalhos sobre cigarro. Ningum pergunta para um doente se ele fuma maconha e, quando pergunta, no h garantias de que v ouvir a verdade. Esta uma das consequncias da marginalizao do usurio. Alm disso, a maconha era pouco difundida at os anos 60. O uso de tabaco explodiu na dcada de 50 e foi s nos anos 80 que comearam a surgir dados realmente confiveis sobre cncer. Talvez o uso de maconha represente uma bomba-relgio prestes a explodir. Talvez exista o risco de a maconha causar cncer, mesmo que o mundo ainda no saiba disso. Por outro lado, h alguns atenuantes. Inicialmente, fato que fuma-se menos maconha que tabaco. Ainda que considerasse que um baseado equivale a seis cigarros, em virtude de haver mais substncias txicas na maconha e geralmente ela ser fumada sem filtro, aumentando a quantidade de alcatro, poucas pessoas

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fumas trs baseados por dia, todos os dias. O cigarro causa muito mais dependncia e um fumante habitual dificilmente consegue ficar muitas horas sem tragar. O mesmo no acontece com a maconha. Outro ponto que em grande parte das vezes, segundo Burgierman (2002), o fumante de tabaco comea a fumar e no pra mais. J os maconheiros tendem a parar o reduzir o consumo depois que fazem 30 anos, geralmente porque aumentam as responsabilidades e diminui o apelo ldico da droga. Como se sabe, o principal fato de risco para o cncer de pulmo, no caso do tabaco, a permanncia no hbito. Fumar muitos cigarros faz mal. Mas fumar por muito tempo pior. H ainda outra razo para acreditar que a maconha talvez no aumente muito os riscos de cncer. A droga age no corpo de forma diferente do tabaco. Por exemplo, o tabaco obstrui as pequenas vias areas do pulmo, causando enfizema. A maconha no. Ainda no se sabe o porqu. Mas pode ser que a resposta a essa pergunta tenha a ver com a ausncia de registro de casos de cncer causados por maconha. De qualquer maneira, totalmente desaconselhvel fumar maconha todo dia.

7.2 DEPENDNCIA

No verdade que a maconha vicie mais que lcool ou nicotina. Demonstrar cientificamente que a maconha causa vcio no simples. O modelo experimental usado para esta finalidade indica que animais no adquirem facilmente o hbito de se auto-inocular com THC, o mais importante princpio ativo da maconha. Ao contrrio do THC, a nicotina e o lcool so altamente reforadores do comportamento de auto-administrao. O uso freqente ou crnico da maconha normalmente bem mais raro do que seu uso ocasional ou moderado. Em geral, mesmo os usurios crnicos enfrentam poucos problemas para abandonar a maconha, quando desejam. O desenvolvimento de tolerncia aos efeitos da maconha tende a desestimular o seu uso crnico. Isso no significa que ela no possa causar dependncia psicolgica, mas isto est mais associado s particularidades de cada indivduo do que s caractersticas farmacolgicas da droga usada Algo entre 6% e 12% dos usurios, dependendo da pesquisa, desenvolve um uso compulsivo da maconha, o que representa menos da metade das taxas para

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lcool e tabaco. Diferentemente de cocana, herona e lcool, a maconha no causa dependncia fisiolgica. Os circuitos neuronais envolvidos na regulao do equilbrio fisiolgico se adaptam presena constante dessas drogas de forma diferenciada. Herona e cocana ajustam a fisiologia de tal forma que com a interrupo do uso as aes que dependem da regulao exercida pelo sistema nervoso entram em colapso, causando sndrome de abstinncia grave e duradoura. "Dependncia de maconha no problema da substncia, mas da pessoa", afirma o psiquiatra Dartiu Xavier, coordenador do Programa de Orientao e Atendimento a Dependentes da Escola Paulista de Medicina. Segundo Dartiu, h um perfil claro do dependente de maconha: em geral, ele jovem, quase sempre ansioso e eventualmente depressivo. Pessoas que no se encaixam nisso no desenvolvem o vcio. "E as que se encaixam podem tanto ficar dependentes de maconha quanto de sexo, de jogo, de internet", diz. Muitos especialistas apontam para o fato de que a maconha est ficando mais perigosa, na medida em que fica mais potente. Ao longo dos ltimos 40 anos, foi feito um melhoramento gentico, cruzando plantas com alto teor de THC. Surgiram variedades como o skunk. No ano de 2002, foram apreendidos carregamentos de maconha alterada geneticamente no Leste europeu, tendo sido utilizada a engenharia gentica para aumentar a potncia, o que poderia aumentar o potencial de dependncia. Segundo o farmaclogo Leslie Iversen, autor de The Science of Marijuana (A cincia da maconha, sem traduo para o portugus) e consultor para esse tema da Cmara dos Lordes (o Senado ingls), esses temores so exagerados e o aumento da concentrao de THC no foi to grande assim. Para alm dessa discusso, o fato que, para quem dependente, maconha faz muito mal. Isso especialmente verdade para crianas e adolescentes. "O sujeito com 15 anos no est com a personalidade formada. O uso exagerado de maconha pode ser muito danoso a ele", diz Dartiu. O maior risco para adolescentes que fumam maconha a sndrome amotivacional, nome que se d completa perda de interesse que a droga causa em algumas pessoas. A sndrome amotivacional muito mais freqente em jovens e realmente atrapalha a vida, o que quase certeza de notas baixas na escola e de crise na famlia. A sndrome de abstinncia da maconha em humanos amena e dura poucos dias, sendo caracterizada, sobretudo, por irritabilidade e diminuio do apetite. De

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maneira geral, a maconha menos nociva do que o lcool, o tabaco, a cocana e a herona. Isto continuaria sendo verdade mesmo que as outras drogas no causassem dependncia fisiolgica. Nos casos especficos da cocana e da herona, o maior agravante a tolerncia que essas drogas causam, isso faz com que os usurios precisem de doses cada vez maiores para obter os efeitos desejados. A overdose do lcool raramente mata, mas pode levar ao coma. Maconha produz tolerncia, mas no leva ao coma ou morte por overdose.

7.3 DANOS CEREBRAIS

"Maconha mata neurnios." Essa frase, repetida h dcadas, no passa de mito. Bilhes de dlares foram investidos para comprovar que o THC destri tecido cerebral, s vezes com pesquisas que ministravam doses de elefante em ratinhos, mas nada foi encontrado. Muitas experincias foram feitas em busca de danos nas capacidades cognitivas do usurio de maconha. A maior preocupao com a memria. Sabe-se que o usurio de maconha, quando fuma, fica com a memria de curto prazo prejudicada. So bem comuns os relatos de pessoas que tm idias que parecem geniais durante o "barato", mas no conseguem lembrar-se de nada no momento seguinte. Isso acontece porque a memria de curto prazo funciona mal sob o efeito de maconha e, sem ela, as memrias de longo prazo no so fixadas ( por causa desse "desligamento" da memria que o usurio perde a noo do tempo). Mas esse dano no permanente. Basta ficar sem fumar que tudo volta a funcionar normalmente. O mesmo vale para o raciocnio, que fica mais lento quando o usurio fuma muito freqentemente. No h evidncias de que os componentes da maconha matem neurnios. Ao contrrio, alguns canabinides da planta protegem os neurnios contra radicais livres. A maconha desvia a ateno do indivduo favorecendo a introspeco reflexiva ou a concentrao num aspecto do ambiente, o que em geral ocorre em detrimento da capacidade de se prestar ateno de forma distribuda. Enquanto dura seu efeito, a maconha reduz muito a capacidade de se armazenar memrias temporrias, a ponto de dificultar a concluso de frases ou linhas de raciocnio mais longas. Isto transitrio e no afeta a estabilidade ou a recapitulao de memrias previamente consolidadas

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H pesquisas com usurios "pesados" e antigos, aqueles que fumam vrios baseados por dia h mais de 15 anos, que mostraram que eles se saem um pouco pior em alguns testes, principalmente nos de memria e de ateno. As diferenas, no entanto, so sutis. Na comparao com o lcool, a maconha leva grande vantagem: beber muito provoca danos cerebrais irreparveis e destri a memria.

7.4 LOUCURA

A maconha pode precipitar crises psicticas em pessoas que j tenham doenas psiquitricas em geral, esquizofrenia em particular. Pessoas nessas condies devem evitar a todo custo consumir maconha ou qualquer droga psicoativa, inclusive o lcool. H quem afirme que a droga causa psicose em pessoas saudveis, mas isso ainda especulao. Existe um tipo de psicose chamado psicose txica ou psicose canbica, que um surto agudo de loucura causada por excesso de cannabis. Fumadores de maconha no correm o risco de sofrer um desses, porque, como a droga fumada absorvida lentamente e em pequenas quantidades, o sujeito pra antes do surto. Mas, quando ela comida ou bebida, fica difcil regular a dose, uma vez que o barato demora mais de uma hora para se manifestar e surge de uma vez. De qualquer maneira, a psicose canbica temporria e passa junto com o efeito.

7.5 PORTA DE ENTRADA PARA OUTRAS DROGAS

Burgierman afirma que os usurios de drogas pesadas geralmente passam pela maconha. A maioria dos usurios de cocana e LSD fumou maconha antes. Por outro lado, a imensa maioria dos usurios de maconha algo em torno de 95% jamais experimenta nenhuma outra droga. Ou seja, no a cannabis a culpada. So as pessoas que tm vontade de experimentar drogas que tendem a comear pelo menos perigoso e mais disponvel. Nesse sentido, a maconha um degrau para a cocana tanto quanto o lcool ou o tabaco. Ou o caf. verdade que um usurio de maconha necessariamente tem que fazer contato com um traficante e que traficantes costumar trabalhar com drogas ilegais. Nesse sentido, a maconha abre sim a porta para outras drogas. por isso que a Holanda resolveu possibilidade a venda legal da cannabis.

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Existe a tese de que o THC torna as pessoas quimicamente predispostas a procurarem opiceos, como a herona. A teoria se baseia no fato de o nosso corpo produzir tanto canabinides quanto opiceos. Sabe-se que as duas substncias agem em conjunto em algumas ocasies, essencialmente para diminuir a sensao de dor. Por isso, especula-se que o corpo privado de cannabis possa procurar conforto no pio. A tese sofisticada, mas no h nenhum indcio de que seja verdadeira. 8 USO MEDICINAL DA MACONHA

O uso medicinal da maconha to antigo quanto a maconha. Hoje h muitas pesquisas com a cannabis para us-la como remdio. Segundo o farmaclogo ingls Iversen, no h dvidas de que ela seja um remdio til para muitos e fundamental para alguns, mas pode haver certo exagero sobre seus potenciais. Em outras palavras, maconha no o melhor remdio para tudo. Um dos maiores desafios dos laboratrios tentar separar o efeito medicinal da droga do efeito psicoativo, ou seja, criar uma maconha que no d "barato". Muitos pesquisadores esto chegando concluso de que isso impossvel, pois, aparentemente, as mesmas propriedades qumicas que alteram a percepo do crebro so responsveis pelo carter curativo. Esse fato uma das limitaes da maconha como medicamento, j que muitas pessoas no gostam do efeito mental. No Brasil, assim como em boa parte do mundo, o uso mdico da cannabis proibido e milhares de pessoas usam o remdio ilegalmente para aliviar sintomas de ansiedade e depresso, mesmo sem dar conta de que esto se automedicando. H mulheres que se valem da maconha contra tenso pr-menstrual, clicas e enxaqueca. Em pases como Estados Unidos, Canad e Holanda o uso com orientao mdica j uma realidade. No Brasil h relatos de mdicos que de forma reservada sugerem o uso para alvio de sintomas graves em pessoas com cncer e epilepsia. Este carter clandestino se deve ao estigma e s dificuldades que a nossa lei impe ao uso mdico. A seguir so apresentadas algumas das principais utilizaes mdicas da maconha.

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8.1 CNCER

Pessoas tratadas com quimioterapia muitas vezes tm enjos terrveis, eventualmente to terrveis que elas preferem a doena ao remdio. H medicamentos para reduzir esse enjo e eles so eficientes. No entanto, alguns pacientes no respondem a nenhum remdio legal e respondem maravilhosamente maconha. Era o caso do escritor e paleontlogo Stephen Jay Gould, que, no ano de 2002 morreu de cncer, aps 20 anos de batalha contra essa terrvel doena. Gould nunca tinha usado drogas psicoativas porque ele detestava a idia de que interferissem no funcionamento do crebro. Entretanto, aps a descoberta da doena e com o surgimento dos diversos efeitos colaterais advindos do tratamento quimioterpico, ele resolveu fazer experimento da maconha como ltima alternativa, tendo, posteriormente afirmado que a maconha funcionou como uma mgica, pois apesar de no gostar do 'efeito colateral' que era o borro mental, para ele era uma alegria e satisfao no ter nuseas e no experimentar o pavor nos dias que antecediam o tratamento, tendo sido a erva o maior incentivo em todos os seus anos de quimioterapia.

8.2 AIDS

Um HIV positivo pode passar anos sem desenvolver a doena. Geralmente, o sinal de que a Aids atacou um brusco emagrecimento, pois o paciente tende a perder entre 10% a 20% do seu peso no decorrer de um ms. Esse emagrecimento tem vrias causas. Algumas so psicolgicas, outras fisiolgicas: ele acometido de febre e diarrias, que costumam estar associadas a depresso. Mas inegvel que, se for possvel evitar a perda de apetite, o paciente vai demorar mais tempo para desenvolver a doena. Maconha d uma fome irresistvel. Nenhum remdio to eficiente para manter o peso de portadores de HIV quanto a maconha. E isso pode prolongar muito a vida, pois acredita-se que manter o peso seja o principal requisito para que um soropositivo no desenvolva a doena. Portanto, a droga pode adiar a manifestao dessa doena terrvel. H um possvel problema: a cannabis tem uma ao ainda pouco compreendida no sistema imunolgico. Sabe-se que isso no ameaa pessoas saudveis, mas talvez seja um risco para doentes de Aids. Isso pede precauo mas, at o momento, no h indcios de que o perigo seja real.

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8.3 ESCLEROSE MLTIPLA

Essa doena degenerativa do sistema nervoso terrivelmente incmoda e fatal. Os doentes sentem fortes espasmos musculares, muita dor, e perdem o controle da bexiga e do intestino. Acredita-se que ela seja causada por uma m funo do sistema imunolgico, que faz com que as clulas de defesa destruam a mielina, a camada gordurosa que envolve os tecidos nervosos e faz com que eles funcionem. A maconha diminui os espasmos e, em alguns pacientes, tem efeitos benficos tambm na reduo da dor e no funcionamento dos rgos. Ningum entende bem por que ela to eficiente, mas especula-se que tenha a ver com seu pouco compreendido efeito no sistema imunolgico.

8.4 GLAUCOMA

Essa doena bastante comum caracteriza-se pelo aumento da presso do lquido que fica dentro do olho, causando distores na viso. A alta presso muito perigosa e, a longo prazo, leva cegueira. H muitos colrios especiais para tratar glaucoma e vrios pacientes esto satisfeitos com eles. No entanto, nenhum dos remdios existentes ideal e alguns pacientes no conseguem resultados com nenhum deles. Isso muito srio porque, quanto menos o paciente consegue controlar a presso intra-ocular, mais rpido acaba perdendo a viso. Maconha sabidamente dilata os vasos sanguneos dos olhos, baixando a presso intra-ocular. O problema que, para ser um remdio eficiente, a pessoa tem que fumar um baseado a cada trs ou quatro horas, o que no prtico e, com certeza, nocivo, alm de deixar o paciente eternamente chapado. Ainda assim, muita gente prefere ficar chapada a ficar cega. Uma forma de evitar o barato seria desenvolver colrios feitos base de maconha, que agiriam diretamente no olhos, sem efeito psquico. A ideia boa e j h pesquisadores apostando nela, mas deve levar algum tempo at que se consiga produzir um remdio.

8.5 ANSIEDADE

Maconha um remdio leve e pouco agressivo contra a ansiedade. Isso, no entanto, depende do paciente. Algumas pessoas melhoram aps fumar; outras,

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principalmente as pouco habituadas droga, tm o efeito oposto. O risco de tratar ansiedade com maconha a dependncia, pois em geral ela se manifesta em pessoas excessivamente ansiosas. Tambm h relatos de sucesso no tratamento de depresso e insnia, casos em que os remdios disponveis no mercado, embora sejam mais eficientes, so tambm bem mais agressivos e tm maior potencial de dependncia.

8.6 DEPENDNCIA

No h dvidas de que a cocana tem um potencial de dano ao usurio e de dependncia muito maior que a maconha. muito difcil largar a cocana porque a abstinncia causa um enorme desconforto e crises agudas de ansiedade. Muitos exviciados em cocana acabam voltando-se para a maconha para combater esses efeitos da crise de abstinncia, pois um baseado pode reduzir a ansiedade e, consequentemente, a vontade incontrolvel de cheirar cocana, alm de melhorar o humor e aumentar o apetite. Alguns mdicos da linha sanitarista acham essa ideia absurda, pois acreditam que substituir cocana por maconha seria pular de uma droga para outra.Afinal, so duas drogas e drogas so, fundamentalmente, ms. Se o objetivo for reduzir danos, no entanto, isso faz todo o sentido. Dois psiquiatras brasileiros, Dartiu Xavier e Eliseu Labigalini, fizeram uma experincia interessante. Incentivaram dependentes de crack a fumar maconha no processo de largar o vcio. Resultado: 68% deles abandonaram o crack e, depois, pararam espontaneamente com a maconha, um ndice altssimo. Segundo eles, a maconha um remdio feito sob medida para combater a dependncia de crack e cocana, porque estimula o apetite e combate a ansiedade, dois problemas srios para cocainmanos. Dartiu e Eliseu pretendem continuar as pesquisas, mas esto com problemas para conseguir financiamento, porque dificilmente um rgo pblico investir num trabalho que aposte nos benefcios da maconha.

8.7 DOR

A cannabis um analgsico conhecido h milnios que s caiu na obscuridade com a inveno da Aspirina, no final do sculo XIX. Ela promissora no tratamento de dores difceis de controlar de outra forma, como a das clicas

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menstruais ou da enxaqueca. bom lembrar que o THC tem a desvantagem do efeito psicoativo, mas bem menos txico que outras substncias analgsicas, geralmente tidas como inofensivas. A Aspirina mata alguns milhares de pessoas todos os anos, porque causa irritaes no estmago e lceras, que podem levar a uma hemorragia. Por outro lado, no h um nico registro de morte causada diretamente pelo THC.

Chris Conrad (2001) afirma ainda que a maconha pode ser utilizada de inmeras formas alm da convencional fumada, e cita em seu livro muitas outras disfunes, doenas ou sintomas para a qual a cannabis pode ser utilizada. Incluise, dentre elas, a anorexia, artrite, congesto, bronquioconstrio, dores, desordens digestivas, diarria, estresse, infeco, inflamao, glaucoma, reumatismo,

tuberculose, vmito dentre outras aplicaes. Geralmente as indicaes de maconha tem como finalidades principais a diminuio de dor, a dilatao dos vasos sanguneos ou dos brnquios, relaxamento muscular etc., o que em determinadas doenas, pode ser um passo importante para o paciente suportar o tratamento com outras drogas convencionais, ou simplesmente aceitar a ideia da morte ou da incapacidade de cura, como nos casos de doenas terminais. 9 REDUO DE DANOS

A reduo de danos uma estratgia de sade pblica que busca controlar possveis consequncias adversas ao consumo de psicoativos lcitos ou ilcitos sem, necessariamente, interromper esse uso, e buscando incluso social e cidadania para usurios de drogas. Grande parte dos usurios de drogas que faz uso problemtico no consegue ou no quer parar de us-las. Essas pessoas encontram nos Programas de Reduo de Danos quem as aceita e oriente, de modo a evitar consequncias mais graves do uso. A viso sanitarista, que fundamentou a proibio, no conteve o alastramento das drogas. Pelo contrrio: os ndices de usurios aumentaram como nunca antes, no mundo todo. A essa viso, contrape-se outra, mais moderna: a da reduo de danos. Se, para os sanitaristas tudo o que importa reduzir o nmero de usurios

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de drogas, para os redutores de danos o mais importante diminuir o sofrimento das pessoas e os danos sociedade. O exemplo mais conhecido de reduo de danos a distribuio de seringas descartveis para usurios de drogas injetveis. Para a viso sanitarista, quem doa seringas um traficante, por auxiliar algum a usar drogas, e deve ir para a cadeia. Para a outra viso, ele est reduzindo danos porque evita o alastramento da Aids, um mal bem mais terrvel para a sociedade. Para a reduo de danos aceitvel que algum plante um ou dois ps de maconha e que distribua o que colher para os amigos. Essa atitude no estanca a epidemia da maconha, mas ajuda a sociedade a combater um problema bem mais srio: a criminalidade. A reduo de danos surgiu como resposta a um contexto no qual os padres de uso evidenciam riscos e danos potenciais - de transmisso de agentes infecciosos, alm de danos sade decorrentes do prprio consumo de substncias. Contribui, portanto, diretamente para o uso mais seguro de drogas pelos usurios de drogas e, indiretamente, para reavaliar o mito de que todo contato com as drogas seria invariavelmente perigoso. Vale salientar que os programas de reduo de danos no significam o incentivo ao uso de drogas, nem tampouco promovem a distribuio de drogas. A distribuio de material preventivo objetiva a proteo sade do usurio. S pelo resgate de pessoas que de outro modo continuariam marginalizadas e vulnerveis j vale. Alm disso, a relao custo-benefcio muito boa: cada caso de Aids custa ao pas, pelo menos, US$ 3,000,00/ano, s em medicamentos, enquanto o atendimento a cada usurio de drogas ilcitas custa US$ 29.00/ano.

9.1 PROPOSTAS DE REDUO DE DANOS

Segundo a Coordenao Nacional de DST e Aids do Mato Grosso do Sul, existem algumas prticas que podem ser utilizadas pelo consumidores de drogas, de modo que seus efeitos nocivos sejam abrandados. Abaixo, esto listados os tipos de drogas mais comumente utilizadas e algumas dicas que ajudam a reduzir os danos causados pelo seu consumo. lcool: ingesto de gua e lquidos no alcolicos e de vitaminas do complexo B, nutrio adequada, evitar atividades incompatveis com embriaguez.

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Crack: beber muito lquido; usar cachimbo individual e com filtro; reservar tempo para dormir e comer; misturar maconha com crack ou trocar o crack pela maconha. Cocana: beber muita gua; usar equipamento prprio seja para cheirar ou para se injetar; seringas s individuais e limpas; fracionar as doses; lavar as mos antes de preparar doses injetveis; usar gua destilada; injetar lentamente para avaliar o efeito. Tabaco: reduzir o nmero de cigarros, no usar os "baixos teores" que levam ao consumo de maior nmero de cigarros para obter a mesma satisfao, portanto, com mais risco de cncer; tentar outras fontes de nicotina: adesivos, gomas de mascar; aumentar a ingesto de alimentos ricos em vitamina C; controlar outros fatores de risco para infartos: obesidade, sedentarismo, ansiedade. Para todas as drogas que alteram as funes motoras e cognitivas: usar em companhia de algum sbrio; respeitar os direitos alheios, evitar uso em situaes incompatveis com os efeitos, (exemplo: dirigir, trabalhar, esportes radicais, nadar sozinho); no se envolver com violncia, se cuidar; usar camisinha sempre. Para a maconha, existem vrias possibilidade de reduo de danos, destacando-se dentre as principais aquelas elencadas por Burgierman (2002), como fumar pouco, no criar hbitos, no segurar a fumaa, evitar a fumaa que sai do baseado, no misturar maconha com outras drogas (principalmente lcool), no deixar que a maconha atrapalhe os rendimentos do usurio no ambiente de trabalho ou de estudos e no dirigir aps fumar maconha. Todas essas aes podem diminuir drasticamente a incidncia de doenas ou de problemas relacionados cannabis, possibilitando que o consumidor da droga a utilize de maneira consciente e de modo a causar os menores danos possveis sua sade, sua vida profissional e sociedade como um todo.

10 PESQUISA DE CAMPO

A pesquisa de campo realizada pelo autor do presente trabalho objetivou traar um panorama da atual situao do consumo de maconha, da aceitao pela sociedade e da relao entre a cannabis e outras drogas, lcitas ou ilcitas.

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Realizada no perodo de 01 de abril a 30 de maio de 2009, foram entrevistadas 286 pessoas comuns, escolhidas aleatoriamente na cidade de Natal/RN. Os dados so bastante esclarecedores, principalmente no que diz respeito aos hbitos de consumo de drogas lcitas e ilcitas na cidade, bem como a relao dos entrevistados com o tema das drogas, pois, alm de perguntas objetivas, com alternativas fechadas, foi oportunizado aos pesquisados a possibilidade de verbalizarem e defenderem seus pontos de vista, de acordo com seu

posicionamento acerca da legalizao das drogas. Os resultados foram os mais variados possveis, mas deu para perceber a relevncia do debate do tema na sociedade, e que a mentalidade das pessoas em relao a essa questo tem evoludo bastante ao longo dos anos. Cumpre ressaltar que, devido natureza da pesquisa, em especial estigmatizao do usurio de drogas pela sociedade, tal pesquisa s foi possvel ser realizada com a preservao do anonimato de seus participantes, o que, com certeza, contribuiu para a fidedignidade dos resultados, trazendo dados mais prximos da realidade, visto que os entrevistados no correram o risco de terem sua imagem prejudicada em virtude das respostas dadas ao questionrio. A pesquisa realizada pessoalmente, contou com a participao de 286 pessoas da cidade de Natal/RN, os quais responderam a um questionrio, onde lhes foram perguntados sobre faixa etria, sexo, se consome bebidas alcolicas, se faz uso de cigarro, se j fez uso de maconha na vida, quais drogas utilizou nos ltimos 30 dias etc. O questionrio aplicado encontra-se no apndice do presente trabalho, onde pode-se verificar todas as questes respondidas pelos participantes da pesquisa. Estratificando os dados obtidos, verifica-se algumas correlaes bastante interessantes e que sero analisadas neste captulo. Inicialmente, cumpre ressaltar que dos 286 entrevistados, 204 eram do sexo masculino e 82 do sexo feminino, o que correspondem a 71,32% e 28,68% do total pesquisado, respectivamente. Ainda na fase inicial, tem-se que dentre os entrevistados, havia pessoas de todas as faixas etrias, havendo, entretanto, maior concentrao de populao pesquisada na faixa de 18 a 24 anos, 131 entrevistados, e na de 25 a 30 anos, 65 pessoas, estando os outros 90 restantes divididos entre as demais faixas de idade,

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que compreenderam as seguintes opes: at 17 anos, de 31 a 40 anos e acima de 40 anos. Tendo em vista que a maior densidade populacional do pblico pesquisado situa-se na faixa etria pertencente ao grupo dos 18 a 24 e dos 25 aos 30 anos, sero apresentados os resultados da pesquisa referentes a esses dois grandes grupos, de modo a garantir dados mais precisos e prximos da realidade. Quando indagados se faziam uso de bebidas alcolicas, 221 pessoas (77,27%) dos entrevistados responderam que sim, contra apenas 65 (22,72%) que no faziam uso de bebida. Dentre os jovens entre 18 a 24 anos, o nmero de respostas afirmativas foi de 109 (83,20%), contra 22 negativas (16,79%). J entre os entrevistados na faixa etria compreendida entre 25 a 30 anos, o nmero de respostas afirmativas foi de 48 (73,84%), contra 17 negativas (26,15%), o que demonstra que os jovens entre 18 e 24 so atualmente os que mais ingerem bebidas alcolicas, no universo pesquisado. Quando a pergunta foi sobre o uso de cigarro, verificou que dos 286 participantes, 93 (32,51%) admitiram fazer uso do cigarro, estando a

compreendidas as diversas frequncias de uso, contra 193 respostas negativas (67,48%). Por sua vez, 42 jovens (32,06%) com idade entre 18 e 24 anos afirmaram fazer uso do cigarro, enquanto dentre a populao de 25 a 30 anos esse nmero caiu para 30,76%. Continuando com a pesquisa, foi questionado aos participantes se os mesmos faziam uso de drogas ilcitas, tendo 120 deles (41,95%) respondido que sim, contra 166 pessoas (58,04%) que afirmaram no utiliz-las. Ao restringir os nmeros dessa pesquisa faixa etria dos 18 a 24 anos, 57 jovens (43,51%) responderam fazer uso de drogas ilcitas com alguma frequncia, desses 50 (87,71%) homens e 7 mulheres(12,28%), contra 74 respostas negativas (56,48%). J no grupo dos 25 a 30 anos, o resultado foi semelhante, tendo sido apresentado 28 respostas positivas (43,07%), sendo 20 homens (71,42%) e 8 mulheres (28,57%), contra 37 negativas (56,92%). Os resultados demonstram, portanto, que os jovens so, ainda, os principais usurios de drogas ilcitas, perdurando essa relao at meados dos 30 anos. J as mulheres, ao que tudo indica, elas preferem fazer uso de drogas recreativas a partir de certa idade, ou seja, a partir dos 25 anos, quando j sentem-se mais independentes e maduras e, portanto, tm certeza de que querem fazer uso de determinadas drogas.

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10.1 USO DE MACONHA

Uma das perguntas mais importantes do questionrio foi apresentada ao universo pesquisado, sendo indagado a todos se os mesmos fumavam ou j haviam fumado maconha ao menos uma vez na vida. De acordo com o II Levantamento Domiciliar sobre Drogas, realizado pelo CEBRID em parceria com a UNIFESP no ano de 2005, o percentual de uso na vida de maconha corresponderia a 8,8% da

populao brasileira. O que foi constatado na pesquisa realizada no presente trabalho, que 58,04% do universo de 286 pessoas entrevistadas em Natal/RN de todas as faixas etrias afirmaram usar ou j terem usado maconha pelo menos uma vez na vida, contra 41,95% que negaram ter utilizado a droga. Convm ressaltar, ainda, que do pblico que afirmou j ter usado a droga, 78,91% corresponde aos homens, ao passo que apenas 21,08% corresponde ao grupo feminino. Na faixa etria correspondente aos jovens entre 18 e 24 anos, 57,25% afirmou ter usado maconha pelo menos uma vez na vida, compreendendo 84% do sexo masculino e 16% do sexo feminino, enquanto no grupo de 25 a 30 anos, 61,53% admitiram j ter usado maconha, compreendendo 70% de homens e 30% de mulheres, contra apenas 38,46% que afirmaram jamais ter usado maconha na vida. Isso d uma noo de como a maconha est intrnseca sociedade natalense, se no do ponto de vista no nmero de dependentes, mas pelo menos no nmero de uso na vida. Quando perguntado se eles eram contra ou a favor da legalizao de todas as drogas ilcitas, 72,27% dos entrevistados responderam que seriam contra, enquanto 27,62% admitiram ser a favor da legalizao irrestrita de drogas. Vale salientar que apesar dos nmeros apresentados, dentre aqueles que se manifestaram a favor da legalizao das drogas, 31 pessoas (39,42%) afirmaram no fazer uso de nenhuma droga ilcita, contra 48 pessoas (60,75%) que disseram fazer uso de algum tipo de substncia proibida. Esses nmeros, entretanto, se revertem quando questionados se eles so a favor da legalizao da maconha (somente ela). Dos 286 pesquisados, 174 entrevistados (60,83%) responderam positivamente pergunta, sendo 133 homens (76,43%) e 41 mulheres (23,56%), contra 112 pessoas (39,16%) que se manifestaram contrariamente a ideia da legalizao da maconha. No grupo que compreende as pessoas com idade entre 18 e 24 anos, 82 pessoas (62,59%)

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afirmaram ser favorveis legalizao somente da maconha, contra 49 respostas negativas (37,40%). Dentre as pessoas entre 25 a 30 anos, 42 pessoas se manifestaram a favor (64,61%) e 23 entrevistados (35,38%) que disseram ser contra a legalizao da cannabis. Importante notar, entretanto, que dos 174 entrevistados que afirmaram ser favorveis legalizao da maconha, 136 (78,16%) informaram que no usam maconha, em comparao aos 26,78% que, apesar de terem se manifestado contra a legalizao da maconha, afirmaram fazer uso dessa droga. O dado mais surpreendente da pesquisa, talvez seja a relao entre pessoas que so contra a legalizao das drogas, mas so favorveis legalizao unicamente da maconha. Quando cruzadas as informaes obtidas sobre cada uma das formas de legalizao, obteve-se que dos 207 entrevistados que afirmaram ser contra a legalizao das drogas em geral, 96 deles (46,37%) se manifestaram favorveis a idia da legalizao somente da maconha, contra 111 pessoas que afirmaram ser contra a legalizao de qualquer tipo de droga, inclusive a maconha (53,62%). Tais nmeros revelam que ao contrrio das demais drogas, a maconha j vista com outros olhos em relao a anos atrs, sendo atualmente compreendida como uma droga semelhante ao lcool e ao tabaco e, portanto, socialmente aceita. Lgico que os nmeros ainda esto longe de demonstrar a aceitao geral da droga, mas ao que tudo indica, a sociedade d indcios de que fumar maconha menos nociva que outras drogas ilcitas, e que, no futuro, poder ser aceita no meio social assim como as drogas lcitas.

10.2 LEGALIZAO DA MACONHA X AUMENTO DO CONSUMO

Quando confrontados com a pergunta se eles consumiriam maconha caso ela fosse legalizada, os entrevistados afirmaram em sua maioria que no (56,99%), contra 43,01% que assumiram que consumiriam a droga acaso ela viesse a ser legalizada. Porm, importante filtrar os nmeros desse resultado para no se obter informaes distorcidas da realidade. Das 123 pessoas que afirmaram que fariam uso da maconha legalizada, 107 delas (86,99%) consumiram maconha nos ltimos 30 dias, mesmo sendo ilegal, 09 (7,31%) j fizeram uso da maconha pelo menos uma vez na vida e apenas 07 (5,69%) nunca consumiram maconha. Por outro lado, dos 163 entrevistados que disseram que no usariam a maconha legalizada, 111 deles (68,09%) nunca consumiram maconha, 39 (23,93%)

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j fumaram maconha pelo menos uma vez na vida e apenas 03 (1,84%) confirmaram ter usado maconha nos ltimos 30 dias. Isso d uma idia de como seria o panorama do consumo caso a maconha fosse legalizada. Ao contrrio do que se imagina, no haveria um aumento significativo do consumo, posto que, conforme demonstrado acima, 86,99% das pessoas que disseram que consumiriam a maconha legalizada j so usurios contumazes da droga, ao passo que apenas 5,69% dos que afirmaram que consumiriam cannabis caso ela fosse legalizada, nunca usaram a droga antes. Ou seja, a maconha no exerce tanta atrao assim para aqueles que no tem predisposio a utiliz-la. O hbito de usar maconha est muito mais vinculado s companhias e ao ambiente em que o indivduo vive ou estuda, do que disponibilidade da droga. Inclusive, a forma de acesso maconha pela primeira vez tambm foi objeto de avaliao do autor do projeto. Quando perguntado aos entrevistados que, declaradamente, j fizeram uso de maconha pelo menos uma vez na vida, 85,54% deles afirmaram que conseguiram a droga atravs de amigos ou conhecidos, 7,83% tiveram acesso droga por intermdio de familiares ou namorado, e apenas 6,62% afirmaram ter tido acesso maconha por conta prpria, ou seja, eles mesmos procuraram algum que vendesse ou conseguiram atravs de algum que nunca tinha visto antes. Dentre a faixa etria de 18 a 24 anos, 47,33% informaram que usariam a maconha se ela fosse legalizada, enquanto 52,67% afirmaram que no consumiriam a droga, mesmo que fosse legalizada. J no grupo de 25 a 30 anos, 38,46% responderam que consumiriam a cannabis, contra 61,54% que afirmaram no utilizar a droga, mesmo com sua legalizao. Ressalte-se que, mesmo nessa anlise compartimentada, o nmero de pessoas que nunca usaram maconha e que responderam que consumiriam a droga caso ela fosse legalizada, nfimo. Conforme se observa, no grupo de 18 a 24 anos, dos 62 entrevistados que comprariam a droga, 46 fizeram uso de maconha nos ltimos 30 dias (74,19%), enquanto apenas 04 pessoas (6,45%) nunca fizeram uso de maconha na vida. J na faixa etria que compreende as pessoas pesquisadas com 25 a 30 anos, das 25 pessoas que afirmaram que usariam a cannabis legalizada, 22 delas afirmaram ter usado maconha nos ltimos 30 dias (88%), enquanto o nmero de pessoas que nunca usaram foi zero, ou seja, dentre as pessoas que nunca usaram maconha,

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com idade entre 25 a 30 anos, nenhuma delas compraria a droga mesmo que ela fosse legalizada. Essa diferena com relao ao grupo apresentado anteriormente, ou seja, dos 18 aos 24 anos, demonstra a predisposio dos jovens em se arriscar e buscar algo novo, prazeroso ou proibido, geralmente estimulado pelos colegas de bairro ou da escola, enquanto as pessoas com idade entre 25 e 30 anos, apresentam maior maturidade e menos chances de serem persuadidos por amigos que incentivem o uso de drogas. necessrio, portanto, que realize campanhas de informao e preveno ao uso de drogas focado principalmente nos jovens, pois estes so, sem dvida, as pessoas com maior predisposio a utilizarem drogas por m influncia de suas companhias, o que em geral no ocorre em outras fases da vida.

10.3 MACONHA E EFEITO ESCADINHA

Com relao ao efeito escadinha, geralmente menciona-se que a maconha a porta de entrada para outras drogas. comum atribuir a iniciao no mundo das drogas em virtude do uso de maconha, a qual teria o condo de transportar seus usurios ao consumo de outros tipos de substncia entorpecentes, tais como crack, cocana, LSD, Ecstasy etc. Entretanto, no se pode olvidar que as drogas mais acessveis do mundo so justamente aquelas que so legais, lcitas e aceitas pela sociedade, ou seja, o lcool e o tabaco. Para comprovar tal assertiva, foi questionado aos entrevistados qual droga eles achavam que era a porta de entrada para outras drogas mais pesadas. Das 286 pessoas pesquisadas, 133 responderam que seria o lcool (46,50%), seguido da maconha (19,23%) e, em terceiro lugar, o tabaco (13,99%). Ou seja, pela anlise dos dados, de se concluir que o lcool, e no a maconha, a verdadeira porta de entrada para outras drogas, com percentual superior a soma do segundo e do terceiro lugar, o que demonstra, nitidamente, que o consumo de outras drogas, inclusive da maconha e do cigarro, so iniciados pelo uso do lcool, que cria no usurio sua primeira alterao de conscincia e, sendo jovem e aventureiro, finda por experimentar outras drogas para conhecer os efeitos proporcionados pelas demais. Significa dizer que os jovens so impulsionados a usar outras drogas, inclusive a maconha, graas a descoberta da alterao da percepo da realidade

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causada pelo lcool e, a partir da, procura novas formas de sentir prazer, buscando experimentar as drogas que estiverem ao seu alcance. Tal concluso fica mais evidente quando comparados os dados do mesmo questionamento entre as faixas etrias de 18 a 24 anos e de 25 a 30 anos. Na primeira, verifica-se que 50,38% acreditam que a porta de entrada mesmo a bebida alcolica, seguido pela maconha com 19,08% e pelo tabaco com 12,21%. Contudo, analisando-se os dados da segunda faixa de idade, percebe-se que 40% acreditam ser o lcool a porta de entrada para outras drogas, seguido pelo tabaco com 13,85% e pela maconha com 12,30%. Tais nmeros demonstram que os jovens com idade a partir de 25 anos, j possuem maior discernimento de seus atos, tornando-se mais maduros e menos propensos ao uso de drogas ilcitas, sabedores que as drogas denominadas mais pesadas geralmente so fruto da iniciao com o lcool e do contato frequente do usurio com traficantes.

11 CONCLUSO

Diante de tudo o que foi exposto, no difcil concluir que a questo da legalizao da maconha precisa, sim, de novos questionamentos, de reviso legislativa e de debates perante a sociedade. Isso no significa legaliz-la a qualquer custo. Pelo contrrio, legalizar a maconha tem, sim, um custo enorme. Mas, por outro lado, o custo e os malefcios sociais que sua proibio causa tambm alto e merece ateno dos governantes e legisladores. A legalizao da maconha pode trazer inmeros benefcios, seja para a indstria farmacutica, seja para a indstria txtil ou de combustveis, ou seja, simplesmente para o usurio recreativo. A maconha, conforme demonstrado, oferece riscos, afinal, uma droga e no se pode afastar essa realidade indiscutvel. Entretanto, o que se discute sua potencialidade nociva historicamente atacada e comparada com a de outras drogas consideradas legais. Estudos j demonstraram que a maconha, apesar de oferecer riscos sade do indivduo, no causa maiores estragos ao organismo ou a sociedade do que aqueles causados pelas drogas lcitas, alm de possuir inmeras aplicaes que poderiam render ao Estado uma receita grandiosa, comparvel s das grandes indstrias tabagistas e de bebidas alcolicas, alm de se reduzir os

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milhes de dlares gastos todos os anos com a tentativa incua de erradicar a droga em todos os cantos do mundo. Ao contrrio disso, o consumo da maconha s tem aumentado ao longo de vrios anos, apesar do aumento da represso e das polticas proibicionistas, as quais j deram sinais de que a erradicao das drogas no mundo uma utopia e que, por mais que se tente, no se conseguir exterminar uma planta com milhares de ano de histria e que pode simplesmente nascer em qualquer lugar. Conforme apontado anteriormente, a proibio da maconha ocorreu por questes meramente polticas e por interesse de poucos, preocupados com o avano do uso do cnhamo nas suas mais diversas formas. A maconha , pois, comparvel cana-de-acar, que apesar de poder ser utilizada para criar uma droga alteradora de conscincia, tambm possui infinitas utilidades industriais, txteis e medicinais. Com a diferena de que, no caso da maconha, ela a prpria droga, enquanto a cana-de-acar precisa passar por todo um processo at que seja, de fato, uma droga. Nesse passo, interessante notar que o homem se deu ao direito de pegar uma planta, no caso, a cana-de-acar, alterar suas propriedades e criar uma droga que mata anualmente mais que diversas doenas graves no mundo, enquanto a maconha j a prpria droga em si, no necessitando de tratamento nem de qualquer procedimento especfico para o fim de torn-la mais forte e, com isso, conseguir alterar a percepo do mundo a volta do usurio, e que no h registros de mortes relacionados ao seu uso. Voltando questo da legalizao, portanto, creio que a maconha no deveria ser banida do mundo em virtude de uma nica perspectiva sobre a planta, ou seja, seu poder psicoativo. E as outras infinitas utilidades? Vejo como egosmo dos pases acharem que podem controlar uma planta somente porque ela causa males aos prprios usurios que a consomem. E no adianta dizer que sua proibio em virtude dos seus efeitos nocivos ou porque o seu uso desencadeia comportamento agressivo ou perigoso nos usurios, porque est mais do que demonstrado que esta no uma caracterstica de seus efeitos. Entretanto, no vejo o Brasil como um pas preparado para receber os benefcios trazidos pela legalizao da maconha. E isso porque enquanto o governo gasta milhes de reais em uma eterna briga contra traficantes, esse mesmo dinheiro poderia ser utilizado para pagar melhores condies de sade e, principalmente, educao bsica, que de onde surgem as promessas de melhoria do pas.

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Enquanto no houver melhoria significativa na formao das crianas e adolescentes do pas, o Brasil estar fadado a sofrer com o atraso, e qualquer tentativa de legalizao de drogas, ou somente da maconha, ser vista como um retrocesso imensurvel, marginalizando os usurios e impossibilitando qualquer perspectiva de crescimento. Por outro lado, estando o pas equipado com uma estrutura de qualidade, tanto na educao bsica, como na oferta de emprego e renda, por mais que a maconha estivesse legalizada, ela no seria vista e utilizada de forma marginal, mas sim como forma recreativa, como quem trabalha e ao final do dia toma uma dose de usque ou uma taa de vinho para relaxar, alm de poder utilizar-se das inmeras possibilidades industriais que ela oferece. O Brasil oferece o clima e a terra ideais para o plantio de maconha, e, legalizando-a, poderia facilmente tornar-se um grande exportador, gerando trabalho para o agricultor da cannabis, criando novas frentes de trabalho nas indstrias que se formaro para atender a demanda, e abastecendo, com controle rgido de qualidade, o mercado interno, que bastante promissor. A despenalizao do porte de pequena quantidade de droga para consumo pessoal j foi o primeiro passo dado rumo legalizao. Mas, bom que se tenha em mente que no pode existir um pas com droga legalizada se no houver um controle rgido de qualidade e de compra e venda, nem educao e campanha preventiva suficientes. Assim, defendo que a maconha deveria ser vendida, em caso de legalizao, em farmcias ou em locais pblicos apropriados, com algumas imposies legais, como por exemplo, a estipulao de limite mximo de compra por dia, a exemplo da Holanda, e a obrigatoriedade de comprovao de ocupao laborativa, de modo a estimular o crescimento pessoal da populao, pois somente com estudo e trabalho uma nao pode realmente avanar, seja com ou sem maconha!
Abstract: Product of a comprehensive work of research, this study seeks to address in an impartial, therefore, without stigma or prejudice, the various currents of the marijuana, initially outlining a history about its origins, uses and prohibitions, you can then analyze are arguments in favor of the prosecution and those in favor of legalization. It presents a new vision about the marijuana, including its industrial and medical uses as well as demonstrating the many damage caused when the body of its recreational use. The studies address, in addition, recent surveys conducted in Brazil and abroad, outlining a view of current global consumption of drugs and the effects of policies of prohibition or decriminalization adopted in some countries, in order to draw a parallel between goals sought and those actually achieved over time, which show that, contrary to the thought, the prosecution did not contain the increase in consumption of drugs. Finally, it is the work showing the author's particular view about the issue and propose a model of legalization that could be adopted in Brazil in order to

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reconcile the decrease in drug trafficking, the supply demand of drug users, the collection of taxes by the state and an effective campaign of information and prevention to drug use, as happens with other legally produced and consumed in Brazil. Keywords: Drugs. Marijuana. Legalization. Prohibition.

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APNDICE A Questionrio aplicado na pesquisa de campo realizada no perodo de 01 de abril a 30 de maio de 2009, em Natal/RN. QUESTIONRIO
Marque com um X apenas uma resposta para cada questo. 01. Faixa Etria
( ) At 17 anos ( ) 18 a 24 anos ( ) 25 a 30 anos ( ) 31 a 40 anos ( ) mais de 51 anos ( ) 41 a 50 anos

02. Sexo
( ) Masculino ( ) Feminino

03. Faz uso de bebidas alcolicas?

( ) Sim ( ) No

04. Faz uso de cigarro?

( ) Sim ( ) No

05. Faz uso de drogas ilcitas? Quais?

( ) Sim ( ) No ( ) Maconha ( ) Cocana ( ) Crack ( ) Ecstasy ( ) Outra? Descreva______________________

06. Se faz uso de drogas ilcitas, indique quais voc usou nos ltimos 30 dias.
( ) Maconha ( ) Cocana ( ) Crack ( ) Ecstasy ( ) Outra? Descreva______________________

07. Fuma ou j fumou maconha?

( ) Sim ( ) No

08. Conhece algum que fuma ou j fumou maconha?

( ) Sim ( ) No

09. Voc contra ou a favor da legalizao das drogas?

( ) Contra ( ) A Favor

10. Voc contra ou a favor da legalizao da maconha?

( ) Contra ( ) A Favor

11. Se voc j fumou "maconha", indique como teve acesso a droga na primeira vez.
( ) Atravs de amigos ( ) Direto com o traficante ( ) Familiares ( ) Desconhecidos ( ) Outra? Descreva _____________________

12. Consumiria maconha se ela fosse legalizada?

( ) Sim ( ) No

13. Se desejar, defenda seu posicionamento acerca da legalizao da maconha. __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________

TERMO DE AUTORIZAO

Eu, Thiago Alexandre de Oliveira, brasileiro, solteiro, estudante, residente e domiciliado na rua Serra do Bujari, n 8107, na cidade de Natal, estado do Rio Grande do Norte, portador do documento de Identidade 1.804.423 SSP/RN, CPF/MF n 055.360.444-94, na qualidade de titular dos direitos morais e patrimoniais da obra sob o ttulo Legalizao da Maconha: Avano ou Retrocesso?, sob a forma de Artigo Cientfico, apresentado na Universidade Potiguar UnP, em 18/06/2009, com base no disposto na Lei Federal n 9.160, de 19 de fevereiro de 1998.

1. ( ) AUTORIZO, disponibilizar nas Bibliotecas do SIB/UnP para consulta a OBRA, a partir desta data e at que manifestaes em sentido contrrio de minha parte determine a cessao desta autorizao sob a forma de depsito legal nas Bibliotecas, bem como disponibilizar o ttulo da obra na Internet e em outros meios eletrnico. 2. ( ) AUTORIZO, disponibilizar nas Bibliotecas do SIB/UnP, para consulta e eventual emprstimo, a OBRA, a partir desta data e at que manifestaes em sentido contrrio de minha parte determine a cessao desta autorizao sob a forma de depsito legal nas Bibliotecas. 3. ( ) AUTORIZO, a partir de dois anos aps esta data, a Universidade Potiguar UnP, a reproduzir, disponibilizar na rede mundial de computadores - Internet e permitir a reproduo por meio eletrnico, da OBRA, at que manifestaes contrria de minha parte determine a cessao desta autorizao. 4. ( X ) CONSULTE-ME, dois anos aps esta data, quanto possibilidade de minha AUTORIZAO Universidade Potiguar - UnP, a reproduzir, disponibilizar na rede mundial de computadores - Internet - e permitir a reproduo por meio eletrnico da OBRA.

Natal, 18 de junho de 2009.

____________________________ Thiago Alexandre de Oliveira