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O Clamor pela Soluo Penal de Questes Sociais

Cristina Rauter

Para citar este artigo: .

RAUTER, C. O Clamor pela Soluo Penal de Questes Sociais. Veredas do Direito (Belo Horizonte). , v.3, p.85 - 94, 2006.

A palavra de ordem Uma sociedade sem prises, anloga quela tornada clebre no campo da chamada reforma psiquitrica, por uma sociedade sem manicmios, tem no momento atual da sociedade brasileira um sabor trgico. Os que no fazem coro ao atual discurso lei e ordem, clamando por leis mais severas, mais prises, sentem-se como verdadeiros seres extra-terrestres, confundidos mais uma vez com os que desculpam bandidos ou at gostam de bandido. No entanto, esse discurso no novo. Aqueles, como eu, que participaram dos governos Brizola1 no Rio de Janeiro no campo da justia penal j viveram essa incmoda situao. E os direitos das vtimas? Perguntavam-nos, como perguntam agora. Direitos humanos para humanos direitos bradavam outros: frases dolorosas que escutamos, que no modificam nossa maneira de pensar e sentir, mas so dolorosas por nos mostrar o quo conservadora a sociedade brasileira. O papel da mdia, em especial da Rede Globo, na formao da chamada opinio pblica com certeza preponderante j h muitas dcadas, no Brasil e no mundo, desempenhando papel central no que diz respeito aos processos de controle social contemporneos. Reflitamos sobre as recentes imagens, exibidas no Jornal Nacional no sbado dia 27 de maio. O texto da matria pretendia mostrar que mesmo num presdio de segurana mxima os presos ainda contestavam os agentes penitencirios, e isso era inadmissvel. No entanto, o dilogo entre o preso e o agente no continha nada fora do comum, era at mesmo bastante realista. O preso indaga ao agente: voc acredita no que faz? Ao que este responde: - se no acreditasse no estava aqui. E o preso ento

Professra do Departamento de Psicologia da Universidade Federal Fluminense, Doutora em Psicologia Clnica, Membro da Equipe Clnica do Grupo Tortura Nunca Mais-RJ 1 Integrei o Conselho Penitencirio do Estado do Rio de Janeiro no primeiro Governo Brizola e fui vice presidente desse conselho no segundo governo Brizola/Nilo Batista.

2 pergunta se o agente estava ali para mat-lo. Servido como um dos pratos principais do jantar do brasileiro, no sbado noite, estava essa obscura matria jornalstica, obscura porque no se sabe quais so os seus verdadeiros interesses. Propor a pena de morte no Brasil? possvel. Autorizar e justificar a pena de morte que na prtica j existe, de forma oficiosa mas eficaz, de forma preventiva, j que mata-se criminosos virtuais: os que podem ser encaixados no esteretipo de criminoso com o qual trabalham nossas polcias: o preto, o pobre, o morador de reas atualmente denominadas de risco. O dilogo entre o agente e o preso mais famoso dos incidentes recentes em SP, o Marcola, exibido no dia 27 de maio de 2006, nada tinha de to excepcional. No mostrou o que pretendeu a matria: que o preso era um monstro. Mostrou um homem encarcerado e um outro homem, o agente, que fala com ele, mas nem por isso deixa de revistar e trancar a cela. Mostrou tambm que o presdio de segurana mxima do interior paulista est lotado. Aumenta a nossa populao carcerria a olhos vistos. Mostrar que os presos resistem priso, s suas rotinas, revista ostensiva realizada pelos agentes penitencirios durante o conturbado perodo ps maio de 2006, essa foi a tnica do noticirio. A resistncia de presos mostrada como algo fora do comum, que no deveria acontecer, um fato preocupante, porque aponta para o extermnio. direito do preso tentar a fuga, rebelar-se, j que estar preso uma situao incompatvel com a vida humana, do ponto de vista psquico e fsico. E tambm com a vida animal! O cativeiro produz fenmenos auto-destrutivos e de sadismo em animais e em homens. As garas e papagaios, quando enjaulados, comeam a se bicar, arrancar suas prprias penas. Quando pombos so colocados num viveiro muito cheio, sua agressividade intra-especfica torna-se exacerbada2. De um modo geral, animais enjaulados oscilam entre a apatia e episdios de agressividade exacerbada inclusive com outros animais da mesma espcie. Os efeitos da priso sobre a subjetividade humana so tambm a exacerbao da destrutividade autodirigida e dirigida contra o outro! Os efeitos da superlotao carcerria tambm so dessa ordem. Assim, a priso produz mais violncia, se quisermos utilizar essa palavra to genrica e to gasta, apoiando-nos na etologia, a cincia do comportamento animal. Reverter a destrutividade e a disseminao do ressentimento 3 exibida em tantas aes que
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Ver a esse respeito LORENZ, K. A Agresso. Uma histria natural do mal. Lisboa, Relgio d'gura. 1992

Aqui usamos a palavra no sentido usado por Nietzsche. O ressentimento se liga transformao das foras ativas em reativas e incapacidade de esquecer.Ver Nietzsche e a Filosofia. Rio, Editora Rio, 1978.

3 hoje povoam o noticirio, filmes e desenhos animados exibidos das televises remete necessidade de modificar o meio ambiente, o que no passa certamente por pedir mais e mais prises, mais e mais polcia. Reconstruir o meio ambiente seria agir no sentido de fortalecer as relaes afetivas ou a criao de ambientes suficientemente bons4 no sentido de produzir acolhimento e de viabilizar novos projetos de vida para populaes hoje submetidas a condies de vida desertificadas do ponto de vista material e existencial5. Penso que no devemos fraquejar em pedir em alto e bom som o fim das prises, o fim da idia de que encarcerar possa trazer quaisquer benefcios para a sociedade! A mesma matria jornalstica, que mostrava o dilogo com Marcola, nosso preso mais famoso atualmente (mas a fama no costuma durar muito mais do que 5 minutos no contemporneo, como sabemos) poderia ser utilizada educativamente, para mostrar que um homem que comete crimes e continua sendo um homem! E enquanto tal, que resiste, enquanto est vivo! Podemos no gostar disso, querer que no existissem pessoas capazes de matar, de roubar, de matar para roubar, matar em nome do dinheiro direta ou indiretamente, mas elas existem!. E essas pessoas, as que mais roubam, as que mais matam em nome do dinheiro, raramente so as que esto atrs das grades. Certas medidas econmicas que hoje so tomada pelos governos que seguem risca a cartilha neoliberal costumam resultar na morte de muitas crianas, conduzir indigncia populaes inteiras ... Quantos no ter matado a lei de responsabilidade fiscal, que usada como justificativa para cortes em despesas de na rea de sade, educao e polticas sociais, to necessrias para a sobrevivncia, em especial dos setores mais pobres da populao?! E quem o assassino que se encontra atrs dessas polticas neoliberais? Localiza-lo no uma tarefa fcil. Encarcera-lo seria impossvel e mesmo que possvel, intil. Porque esse tipo de criminalidade, de comportamento destrutivo de lesa humanidade se organiza em rede, numa rede muito complexa, burocrtica. E na burocracia, quem o responsvel? Examinemos o fenmeno do nazismo como laboratrio da modernidade como prope o socilogo esloveno Zigmut Bauman, em seu livro Modernidade e Holocausto6. A burocracia nazista tornou possvel alguns fenmenos tristemente curiosos. Tornou possvel
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Aqui utilizamos o conceito de forma modificada o conceito de me suficientemente boado psicanalista ingls Winnicott. WINNICOTT, D.W.Preocupao Materna Primria. In: Textos Selecionados da Pediatria Psicanlise. Rio de Janeiro, Francisco Alves, 1978 5 Ver As Trs Ecologias. Campinas, Papirus, 1990. 6 BAUMAN, Z.(1998). Modernidade e Holocausto. Rio, Jorge Zahar.

4 que o executivo da soluo final, Eichmann, pudesse vir a pblico dizer que sequer tinha raiva pessoal de judeus, apesar de ter sido ele quem ocupou o papel central no planejamento e construo na rede burocrtica que foi montada para que se pudesse assassinar 6 milhes de pessoas nos campos de concentrao. Vejamos um exemplo do campo da ecologia para pesarmos essa questo da responsabilidade frente a aes anti-sociais praticadas por corporaes e grandes engrenagens burocrticas. Um documentrio americano recente mostrou um graduado funcionrio da Shell que recebeu em sua casa um grupo de jovens ativistas ingleses. Numa ao anterior eles haviam sujado de lixo, de leo, de cadveres de animais o verde jardim na frente da casa do executivo. Aps vrias aes desse tipo, o simptico casal, o executivo da Shell e sua mulher, recebem os jovens para o ch, justamente nesse lindo jardim! O casal tambm gostava da natureza! Isso era incontestvel! Onde est o inimigo ento?! muito difcil responder a essa pergunta no contemporneo. Ele est em toda a parte e em nenhum lugar. E no entanto a Shell foi uma das principais responsveis no mundo todo pelo extermnio de muitos animais e seres humanos em razo da poluio gerada pela indstria petrolfera, embora hoje tambm promovendo bem comportadas campanhas ecolgicas ... Se comearmos a falar de grandes assassinatos, de crimes de lesa humanidade, rapidamente veremos que no so esses que esto atrs das grades que os praticam. Mas tambm no quero pedir que sejam colocados ali esses criminosos! A verdade que soluo penal no trouxe at o momento nenhum beneficio para a humanidade. Ela inclusive falha em produzir at mesmo aquele efeito de intimidao, de desencorajamento pelo temor, que alguns defensores da priso vm na adoo de penas rigorosas. Num grupo de mes realizado por psiclogos numa instituio que trabalha como jovens usurios de drogas (O CRIAA na Universidade Federal Fluminense) verificamos que as mes eram a favor da reduo da maioridade penal. Isso porque achavam que seus filhos estariam mais seguros na priso do que na favela onde moravam! E isso era verdade. A polcia brasileira est de fato matando os jovens pobres, com cifras recordes no mundo todo, entre 18 e 25 anos. Assim, aqueles que acham que a certeza da punio pelo encarceramento duro em presdios de segurana mxima seria capaz de dissuadir, intimidar, os que pretendem cometer crimes, esto enganados! E pelas mais estranhas razes, como acabamos de relatar! Veja o caso, por exemplo, desses jovens que vivem nas comunidades

5 pobres do Rio, que trabalham no trfico de drogas. Que pode assusta-los mais? Eles que j sabem que sua vida ser breve, que tm em seu horizonte a morte. A possibilidade de ir presos no faz com que deixem de fazer o que fazem! Visitei recentemente com meus alunos de uma disciplina que leciono atualmente no curso de graduao em psicologia da Uff a penitenciria de segurana mxima de Bangu IV. A visita deixou forte impresso naqueles que dela participaram. De um lado, Bangu IV, com suas paredes cinzentas. Com suas estrias sdicas, como a da armadilha que os presos fizeram para impedir que ratos entrem na cela noite, eletrificando as grades. Bangu IV apresentada pelos que nela trabalham como dominada pela faco ADA, amigos dos amigos. No h reas externas. O sol penetra por umas fendas no concreto, iluminando as galerias. O banho de sol feito sem sair das galerias. H uma quadra interna de recreao. H pessoas que ali vivem h anos: 8, 10, at mais anos. O agente penitencirio nos avisa de que todo preso com quem ns falarmos dir que no fez nada para estar ali e que j vai sair. E dito e feito: ao circular pelas galerias, logo apareceu um preso que disse que j ia sair, ao que um outro retrucou: - vai sim, daqui a uns 10 anos...Circular pelas galerias no exato. Um visitante como ns fica do outro lado de uma parede grossa, um corredor separa o lugar de onde estamos da galeria onde esto os presos. As celas so coletivas, e a galeria permite o convvio entre os presos. Os agentes penitencirios podem tambm ver as galerias de cima. So prises panpticas essas penitencirias de segurana mxima cariocas. Essa rpida conversa nos colocou uma indagao sobre as condies de sade mental reinantes entre os presos que vivem ali naquele espao por longos anos. Tal como nos relatos de Primo Levi sobre Auschwitz7, circulavam entre os prisioneiros dos campos verses delirantes que constantemente falavam do fim da guerra, da chegada algum que viria liberta-los, mostrando que o delrio uma das derradeiras formas das quais lana mo o homem para suportar o insuportvel. Em minha visita com os alunos a Bangu vi agentes penitencirios e psiclogos se referirem s faces criminosas como entidades incontrolveis, poderosssimas. Na priso controlada pelo ADA, dizem-nos que os presos falam com os psiclogos e agentes, mas brigam entre si. J na do comando Vermelho, (Bangu I) eles no colaboram nem com
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LEVI, P. Os afogados e os sobreviventes. Os delitos, os castigos, as penas, as impunidades.Rio: Paz e Terra, 1990.

6 psiclogos, nem com ningum. Essas descries, feitas pelo chefe de disciplina e pela psicloga, iam no sentido de traar um verdadeiro perfil psicolgico sobre o comportamento do preso conforme a faco a que pertencesse. A idia da existncia do crime organizado ganha dessa maneira contribuies de uma psicologia social carcerria, materializando, atravs desse discurso, a existncia de poderosas organizaes criminosas capazes inclusive de modelar comportamentos. Se o crime organizado a esse ponto ento estaria justificada, para esse discurso, a represso igualmente organizada e metdica atravs do sistema penal. Por um outro vis, desde o tempo em que trabalhei em Bangu, no final da dcada de 70, me surpreendeu a organizao dos presos. Como eles podiam se comunicar distncia!. Uma rebelio acontecia na gua Santa, do outro lado da cidade, e em Bangu os presos j sabiam mesmo na poca em que no existia o celular ... Havia uma comunicao impressionante entre os encarcerados. Quem j esteve preso sabe muito bem de que o ser humano encarcerado capaz. Que estratgias de sobrevivncia capaz de montar. Como incontrolvel e inaprisionvel o homem! Esse um aspecto da organizao dos presos que precisa ser sublinhado: a organizao como meio de resistncia humana s condies mortificadoras da priso. A resistncia ligada sobrevivncia, inerente a todo ser vivo. E hoje essa resistncia se faz tambm se utilizando de celulares, o que costuma causar grande repercusso e indignao, mas por que os presos estariam de fora desse processo de produo de subjetividade que faz com que todos desejemos ter um celular? Voltemos aos estudos sobre o nazismo, que pode nos trazer algumas contribuies para compreendermos o funcionamento das instituies carcerrias e para compreendermos as ditas faces criminosas. Hannah Arendt8 conquistou algumas inimizades dentro da comunidade judaica ao dizer que o nazismo inventou o judeu. Os judeus da Europa, em especial, os judeus alemes, j estavam bastante aculturados! Foi a grande organizao mortfera criada pelo nazismo que fez ressurgir o sentimento de pertencimento a uma raa entre aqueles que j no tinham razes religiosas ou quaisquer outras que os ligassem a outros judeus na Europa. Muitos se quer se sentiam judeus, mas tiveram que aprender que o eram, por critrios estabelecidos pelos nazistas.

ARENDT, H. As Origens do Totalitarismo. So Paulo, Companhia das Letras, 2000, Parte I.

7 Analogamente, penso que a poltica criminal brasileira vem criando as faces criminosas. No Rio de Janeiro, o que ilustra com clareza esse nosso pensamento, a autoridade penitenciria quem classifica o preso segundo a faco criminosa a que pertence, no incio do cumprimento da pena. Assim, a autoridade penitenciria quem faz o batismo. Comando vermelho! Terceiro Comando! Feito pela prpria autoridade do sistema penitencirio do estado. Que servio prestam as autoridades a essas organizaes ao invs de combate-las. Invoca-se razes humanitrias para assim proceder, pois se misturassem os presos de faces diferentes, muitas mortes ocorreriam. E de fato, isso j aconteceu, sem que a governadora, ao comentar o fato, parecesse muito consternada. Durante incidentes na priso de Benfica acontecidos em 2003, onde morreram muitos presos como resultado de um confronto entre faces, a governadora minimizou, em declaraes na TV, a importncia das mortes. Afinal, tratava-se de bandidos! As razes humanitrias para a classificao oficial dos presos sob a guarda do estado em faces criminosas duraram pouco, mostrando sua outra face oculta, ligada ao extermnio. Os presos resistem e sempre resistiram, de forma mais ou menos organizada ao sistema prisional. O funcionamento atual desse sistema no Brasil possui caractersticas que o tornam campeo em violaes de direitos humanos. O clima gerado no pas, de clamor pelo encarceramento de bandidos e por prises mais duras, tem como efeito que se incrementem aes policiais que quando no resultam em mortes, geram mais e mais encarcerados. A populao carcerria brasileira tem aumentado, seguindo a tendncia americana do estado penal que foi estudada pelo socilogo francs Loc Wacquant nas prises americanas. H pelo menos uma dcada os Estados Unidos vm exportando para o mundo o discurso da tolerncia zero e fornecendo tecnologias que vo no sentido de implementar polticas de segurana pblica que apontam para o encarceramento sempre crescente e para a adoo de tecnologias de punir que vo na direo da multiplicao de violaes de direitos humanos. Em 2003 foram feitas alteraes na Lei de Execues Penais que permitem manter um detento em solitria por um perodo de quase 1 ano. Os recentes acontecimentos de SP produziram reaes no congresso nacional que apontam para novas alteraes Lei de Execues, permitindo a ampliao desse prazo. Ora, o encarceramento em solitria por longos perodos produz morte psquica, , portanto, tortura! Trabalha-se a opinio pblica no sentido de considerar que a tortura de bandidos

8 vlida, num flagrante retrocesso a discursos que tornam os estudos sobre o nazismo particularmente justificados para compreendermos a realidade brasileira atual. Acrescentese a isso o j mencionado procedimento da revista ntima dos corpos, dos rgos genitais dos familiares dos presos, em especial das mulheres, que vem gerando grande revolta em todas as prises em que adotado. Um outro fator a ser mencionado: a corrupo entranhada no sistema penal brasileiro, que faz com que tudo se possa comprar, desde que se tenha dinheiro. No a engenhosidade dos bandidos que explica a entrada dos to falados celulares nos presdios, mas a corrupo dos agentes penitencirios! E ela um ingrediente silenciado nas anlises televisivas sobre os acontecimentos de SP e a meu ver dos mais importantes. Acordos secretos foram aparentemente quebrados nesses incidentes de maio de 2006 entre presos e detentos, acordos dos quais a sociedade no participou, mas pagou caro pelas conseqncias, com muitas mortes, entre policiais e trabalhadores pobres que se encaixam no perfil dos esteretipos com os quais a polcia trabalha. O clamor popular como o que tivemos em torno dos acontecimentos de maio de 2006 em So Paulo, fruto de manipulao ostensiva pela mdia controlada por poderosos grupos econmicos nacionais e globalizados, costuma desaguar em projetos de leis penais de exceo como as que j tivemos no passado. A Lei do Crimes Hediondos pode ser considerada como prottipo nessa direo, tendo contribudo sobremaneira para a exploso atual da populao carcerria brasileira, alongando o tempo de recluso dos condenados por trfico de drogas, dificultando a concesso de benefcios para aqueles que hoje se constituem numa poro majoritria da massa carcerria: os condenados por trfico de drogas. Entretanto, como sabemos, o sistema penal s consegue encarcerar os pequenos, os que menos importncia tm nessa engrenagem e que a utilizam como estratgia de sobrevivncia. A realidade de nossa criminalidade, de nossas prises deve ser compreendida com instrumentos de anlise que tenham em conta nossa realidade de pas extremamente desigual e hierarquizado. (apesar de dono de uma rica economia!) No entanto recebemos presses externas, vindas dos Estados Unidos, que vo no sentido de exigir do Brasil acordo com sua poltica anti-drogas, pilar de uma poltica criminal blica e genocida que pretendem expandir por todo o mundo. Temos que bradar, repito, em alto e bom som, pelo fim do encarceramento, proclamando a ineficcia do sistema penal para resolver qualquer problema que pretenda

9 solucionar. Temos que perder o pudor em proclamar essa utopia ativa para que ela possa se inserir no atual contexto brasileiro, para que se possa escutar algo alm de palavras de ordem que defendem a soluo penal e o extermnio! Temos, como brasileiros, que abordar a questo da criminalidade tendo em conta nossa realidade especfica, e no importar, tambm neste campo, solues que no nos servem, gestadas para atender interesses dos pases hegemnicos. Temos que saber distinguir o que seria uma criminalidade internacional organizada daqueles jovens que tentam sobreviver participando do comrcio varejista de drogas nos bairros pobres. Estabelecer distines esta pode ser a palavra de ordem para uma poltica criminal brasileira!. Muitos intelectuais, socilogos, antroplogos, juristas falham justamente ao equiparar fenmenos como de crianas que trabalham no trfico de drogas nos morros cariocas e jovens homens bombas palestinos. Dizem eles que ambos no se importam com a possibilidade da morte. Sim, isto pode ser semelhante, mas certamente pouco para dizer que se trata do mesmo fenmeno.Para que nos serve esse tipo de comparao? fcil dizer que estamos numa guerra civil e descobrir semelhanas entre nibus incendiados no Rio e em So Paulo e o terrorismo internacional. Ao pensarmos essas difceis questes a partir de do que semelhante ficaremos necessariamente sem compreender a singularidade do fenmeno da violncia brasileira. Se estamos diante do terrorismo, por que no empreender uma guerra contra o terror? Essa parece ser a conseqncia mais evidente desse discurso: justificar o poderoso aparelho policial e penal montado contra os mais pobres no Brasil, e entre os mais pobres, tendo os negros com alvos principais. Porque no exterminar, torturar, utilizar caveires9 contra mulheres e crianas se isso visto como necessrio na luta contra o terrorismo? Noam Chomsky nos mostrou as dificuldades envolvidas em definir o que seja terrorismo. Acabou por encontrar, a partir de suas pesquisas nos jornais americanos, que a nica definio lgica de terrorista seria aquele que se rebela de forma violenta contra o domnio americano em todo o mundo10. Quando uma ao blica praticada pelos Estados Unidos, trata-se de guerra e no terrorismo. Se a ao violenta provm de afegos, iraquianos, palestinos, ou quem sabe em breve, de traficantes cariocas, ento se trata terrorismo segundo os meios de informao.
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Os blindados utilizados pela polcia carioca em suas incurses nos morros. Conferncia proferida no ltimo Frum Social Mundial em Porto Alegre.

10 O raciocnio analgico no nos ajudar, certamente, a compreender a complexidade do fenmeno da violncia que aflige hoje a sociedade brasileira hoje. No perceberemos com esse tipo de construo, que atrs do combate s drogas se escondem estratgias genocidas dirigidas contra os mais pobres, estratgias de encarceramento e produo de esteretipos que se constituem num imenso aparato de controle social e de reproduo de um sistema social caracterizado por profundas desigualdades. Tambm a prpria legislao penal anti-drogas pode ser considerada como legislao penal de exceo, tal o seu potencial letal e criminalizador de amplas parcelas da populao pobre. Se no pudermos estabelecer as necessrias distines que possam contribuir para a busca de outras solues para a aflitiva desigualdade social brasileira, no perceberemos que atrs do o clamor pela soluo penal de conflitos sociais se escondem estratgias que reeditam, em tempos atuais, o extermnio daqueles que hoje no tm lugar no capitalismo mundial integrado.