Anlisis sobre el ndice de Competitividad de Viajes y Turismo segn el Foro Econmico Mundial (WEF por sus siglas en ingls)

Caso Repblica Dominicana, 2011.

Elaborado por: Tamara V. Vsquez Sosa, Coordinadora de Turismo Sostenible, Consejo Nacional de Competitividad. I. PREAMBULO

Recientemente fue publicada la versin 2011 del ndice de Competitividad de viajes y Turismo realizado por expertos del Foro Econmico Mundial, generando posiciones encontradas por los diversos actores que componen la actividad turstica nacional tanto del sector pblico como privado. El propsito de este anlisis, ms que emitir juicio de valor alguno sobre la pertinencia o no del indicador, es ilustrar el posicionamiento del pas en los distintos pilares que componen este ndice, as como la mencin de algunas de las variables analizadas segn metodologa del WEF. El ndice de Competitividad de Viajes y Turismo nace con el objetivo de medir los factores y las polticas que hacen atractivo el desarrollo de los viajes y turismo (T&T) en diferentes pases. En su cuarta versin, publicada el pasado mes de febrero del 2011, analiza la posicin competitiva de 139 pases tomando en consideracin los aspectos relacionados a aquellos elementos que conforman las polticas del gobierno de cara al respaldo del sector turstico en sus respectivos pases, el clima de negocios e infraestructura fsica, as como los elementos que conforman sus recursos humanos, culturales y naturales. Estos aspectos, compilados en los subndices: 1. Marco regulador de Viajes y Turismo (T&T por sus siglas en ingls), 2.Clima de Negocios y la infraestructura de T&T y 3. Recursos humanos, culturales y naturales de T&T, se componen a su vez de 14 pilares de competitividad turstica que engloban los indicadores de medicin del ndice global por pases. (Ver cuadro 1).

Source WEF, Travel and Tourism Index 2011. (Cuadro 1)

Importante es destacar que cada indicador se calcula en funcin a variables individuales tomando en consideracin los datos publicados por entidades oficiales de los pases analizados, organizaciones internacionales, instituciones especializadas en Viajes y Turismo por pases, entre otros, (HARD DATA); as como de las encuestas de opinin anual realizadas por los expertos del WEF a sus respectivos sectores empresariales. II. QUE PAISES LIDERAN ESTE NDICE A NIVEL GLOBAL?

De 139 pases analizados en esta versin del Reporte, Suiza ocupa el primer lugar del ranking global manteniendo el liderazgo por ao consecutivo, seguido por Alemania al pasar de la tercera posicin en el 2009 a la nmero dos en el ao bajo anlisis. Francia se galardona con el tercer lugar seguido por Austria y Suecia, respectivamente. Estados Unidos pas a ocupar el 6to lugar mejorando en dos posiciones el ranking anterior seguido por el Reino Unido, Espaa, Canad y Singapur, ocupando este ltimo la decima posicin. III. QUE TAL LA COMPETITIVIDAD TURISTICA EN LAS AMRICAS?

Los Estados Unidos, Canad y Barbados ocupan los tres primeros lugares en el ranking de competitividad turstica en la Regin de las Amricas. Vale la pena destacar el liderazgo de los Estados Unidos en el

subndice de Recursos Humanos, Culturales y natural, donde ocupa la primera posicin a nivel Global, as como la segunda y tercera posicin en los pilares de infraestructura area y Recursos Naturales, respectivamente. Canad supera a los Estados Unidos en el pilar de infraestructura area ocupando la primera posicin a nivel global y se catapulta como el 4to pas mejor posicionado a nivel mundial en el pilar de Poltica y Regulaciones. Barbados ocupa la tercera posicin en el ndice Regional,-28 a nivel global-, liderando por ao consecutivo ranking en los subndices relacionados a Clima de Negocios y Polticas y Marco Regulatorio de los pases analizados en el Caribe. Importante es destacar su excelente desempeo de en los pilares correspondientes a Priorizacin por parte del Gobierno en Viajes y Turismo y Afinidad con el sector, donde ocupa la tercera y segunda posicin a nivel global, respectivamente. Mxico por su parte pasa a ocupar el ranking 43 a nivel global, para una mejora de 8 posiciones en comparacin al 2009, y para ocupar el 4to lugar como pas lder en la Regin de las Amricas, seguido por Costa Rica como quinto pas lder en la Regin y con la posicin 44 a nivel global. Destaca el buen desempeo de Puerto Rico por su una notable mejora de 8 posiciones en comparacin con el 2009, al registrar el puesto 45 a nivel global y 6ta posicin en las Amricas. Le contina Brasil con la sptima posicin. Muy importante es destacar que Brasil lidera a nivel mundial el pilar sobre Recursos Naturales, para la posicin nmero uno. Este posicionamiento le permite ocupar el 11avo lugar a nivel mundial en el Subndice de Recursos Humanos, Culturales y Naturales. No tan alentadores son las cifras correspondientes al posicionamiento en los subndices de Marco Regulatorio y Clima de Negocios que lo posicionan en los lugares 80 y 75. Tal cual se puede apreciar en el cuadro de la derecha, la Repblica Dominicana ocupa la posicin nmero 15 a nivel Regional, para un ranking 72 a nivel global.

Travel and Tourism Competitiveness Index Las Americas, 2011 Regional Overall Regional Overall Rank Rank Rank Rank Estados Unidos 1 6 Rep.Dom. 14 72 Canada 2 9 Colombia 15 77 Barbados 3 28 Trinidad y Tobago 16 79 Mexico 4 43 Guatemala 17 86 Costa Rica 5 44 Ecuador 18 87 Puerto Rico 6 45 Honduras 19 88 Brazil 7 52 El Salvaor 20 96 Panama 8 56 Guyana 21 98 Chile 9 57 Nicaragua 22 100 Uruguay 10 58 Venezuela 23 106 Agentina 11 60 Bolivia 24 117 Jamaica 12 65 Paraguay 25 123 Peru 13 69 Source: 2011WEF

En el prximo apartado analizaremos los aspectos de mayor relevancia para el pas. Vale destacar la prdida de 5 posiciones en el indicador global en comparacin con el ao 2009 y nueve versus el 2008. Importante es sealar que nuevos pases se suman al Reporte Internacional, lo que pudiera inferir en el movimiento de estas posiciones. Al pas le preceden Per, Jamaica, Argentina y Uruguay, los cuales lideran el listado despus de los top 10 de la Regin. Colombia y Trinidad y Tobago le siguen a Republica Dominicana al ocupar las posiciones 77 y 79 respectivamente. III. TERMMETRO SEGN LOS SUBNDICES EN LAS AMRICAS. Este grafico nos permite por visualizar subndices el de

posicionamiento,

competitividad, de los pases que conforman la Regin de las Amricas. Un caso interesante es el de Estados Unidos, el cual si bien lidera el ndice global apoyado en su excelente desempeo en los aspectos relacionados a sus recursos

humanos, culturales y naturales, as como clima de negocios e infraestructura, no lo mismo

ocurre con el subndice de Marco Regulatorio, el cual se posiciona en el ranking 44. Barbados ocupa el primer lugar en la Regin en mejor desempeo sobre su marco regulatorio al ostentar la posicin 20, seguido de Canad al registrarse en la posicin 25 en este indicador. Brasil y Mxico mantienen liderazgo junto a Canad y Estados Unidos el mejor desempeo en los subndices de Recursos Humanos, naturales y culturales. Sin embargo, Trinidad y Tobago, junto a Paraguay y El Salvador registran los niveles ms bajos en este subndice

IV.

REPUBLICA DOMINICANA. SU POSICIONAMIENTO POR PILARES SEGN EL FORO ECONOMICO MUNDIAL.

Los expertos del Foro Econmico mundial le atribuyen al pas la posicin 72 en el ndice global. Si analizamos este ranking tomando en consideracin los pilares que conforman los tres subndices de competitividad, llama a la reflexin el desalentador desempeo en los aspectos relacionados a nuestros Recursos Humanos, Naturales y Culturales. En

mejora en dos posiciones en Clima de Negocios e Infraestructura al pasar de la posicin 71 a nivel global, a la nmero 69.

comparacin con el ao 2009, y tal cual podemos ver en el cuadro de la derecha, Repblica Dominicana pierde competitividad en 21 posiciones en este subndice, al pasar del ranking 68 en el 2009 al 89 en el 2011. Tal es el caso del subndice sobre Marco Regulatorio donde se observa un desplazamiento de 9 posiciones, ocupando la posicin nmero 63. Como aspecto positivo se resalta sin embargo la
Travel and Tourism Competitiveness Index

2011
Marco Regulatorio Policy Rules and regulations Enviromental sustainabilty Safety and Security Health & Higiene Priorization on T&T 63 32 93 116 86 7

2009
54 26 108 101 68 13

2008
54 47 108 89 65 14 Ambiente de Negocio e Infraestrutura Air Transport Infraestructure Ground Transport Infraestructure Toursim Infraestruture ICT Infraestructure Price Competitiveness T&T

2011 2009
69 49 81 61 83 72 71 47 99 51 83 81

2008
63 46 80 45 75 76 Recursos Humanos, Naturales y Culturales Human Resources Education and training Availability of quialified labor Affinity for T&T Natural Resources Cultural Resources

2011 2009 2008

89 92 101 61 28 79 92 68 92 108 19 14 55 95 67 86 104 23 15 50 102

a) Subndice sobre Marco Regulatorio: Dentro del Subndice sobre Marco Regulatorio de Viajes y Turismo se toman en cuenta los pilares correspondientes a Polticas, regulaciones y reglas, sostenibilidad del entorno, Seguridad y salubridad, Higiene y Salud y Priorizacin del gobierno en Viajes y Turismo. Tal cual podemos notar en el siguiente grfico, en este subndice el pas se posiciona en el ranking 63, registrando un aumento de 9 posiciones en comparacin con el ao 2009. Este comportamiento fue influenciado principalmente por los pilares de Seguridad y Salubridad as como Salud e Higiene, los cuales ocuparon las posiciones 116 y 89 a nivel global, respectivamente. En lo que corresponde a los pilares sobre Polticas, Regulaciones y Reglas, as como Priorizacin de viajes y Turismo por parte del gobierno, destaca el buen posicionamiento del pas a nivel global al ocupar los rankings 32 y 7 respectivamente. Este comportamiento se atribuy especialmente a las variables correspondientes a i) requerimientos de visados y ii) apertura de los acuerdos bilaterales donde el pas ocup los rankings 9 y 4, respectivamente, as como iii) los gastos del gobierno en viajes y turismo para el primer lugar del ranking a nivel global. Importante es sealar que Repblica Dominicana comparte liderazgo en el pilar de priorizacin con Mauritius, Indonesia, Barbados, Jamaica, Malta y Cyprus, los cuales ocupan los primeros 6 lugares del Ranking a nivel global, en orden ascendente.

Otras variables consideradas para la estimacin de este subndice corresponden a costos y tiempo estimados para iniciar los negocios, derechos de propiedad, prevalencia de inversores extranjeros en el pas, emisiones de dixido de carbono, ratio de accidentes por carretera, acceso agua potable, entre otros. b) Subndice de Ambiente de Negocios e Infraestructura Con respecto al subndice de Ambiente de Negocios e Infraestructura, el pas mejora en dos posiciones ocupando el ranking 69 de los 139 pases analizados. Vale destacar que este comportamiento se atribuye en gran medida al pilar de infraestructura area donde el pas ocup la posicin 49 a nivel global. Este pilar toma en consideracin la medicin de variables tales como densidad aeroportuaria, asientos ocupados, numero de aerolneas en operacin, entre otros. Barbados (25), Puerto Rico (31), Panam (33), Brasil (42), y Costa Rica (44), superan el pas en la Regin en este pilar. Especial mencin merece el mejoramiento en el pilar sobre Transporte terrestre el cual arrastr 18 posiciones a favor, al pasar de la posicin 99 al 81 en el periodo bajo anlisis. Aunque sigue siendo un ranking alejado de los resultados aspirados, llama la atencin la mejora en el ranking.

El pas pierde posicionamiento sin embargo en los pilares correspondientes a Infraestructura Turstica al ocupar el ranking 61, el ms alto de los tres reportes elaborados por el WEF. En el 2009 este pilar nos situaba en la posicin 51 en contraposicin con la ventajosa posicin 45 del pas en el 2008.) Nuevamente Barbados (28), Puerto Rico (32), Costa Rica (39) y Mxico (43) se encuentran en posiciones ventajosas con respecto al pas en este indicador. Republica Dominicana no obstante le supera Jamaica el cual ocupo la posicin 75 en el periodo en cuestin. c) Subndice de Recursos Humanos, Culturales y Naturales No son nada alentadores los resultados arrojados en el subndice de Recursos Humanos, Culturales y Naturales. El pas ocupo la posicin 89, superndole en la Regin slo a Trinidad y Tobago, El Salvador, Venezuela y Paraguay, siendo estos ltimos dos de los pases con peor posicionamiento en el ndice global. Vale la pena destacar el buen posicionamiento de pases como Mxico y Brasil, los cuales forman parte de los top 15 pases con mejor desempeo a nivel global en los aspectos relacionados a sus recursos humanos, naturales y culturales, compartiendo escenario con Canad y Estados Unidos, este ltimo liderando esta variable a nivel global, al ocupar el primer lugar en el ndice. Algunas de las variables relacionadas al clculo de estos ndices corresponden a indicadores de desarrollo humano tales como matriculacin primaria y secundaria, esperanza de vida, entre otros. En los aspectos correspondientes a Recursos Naturales y Culturales, pudimos ver que el informe contempla indicadores como el nmero de lugares naturales considerados patrimonio mundial, nmero de reas protegidas, total de especies conocidas, entre otros, as como el nmero de lugares culturales considerados como patrimonio mundial, presencia en ferias exhibiciones internacionales, nmero de ferias y exhibiciones internacionales llevadas a cabo en el pas en todo un ao, exportacin de productos de las industrias creativas como porcentaje del total de las exportaciones. Destaca en este subndice, el favorable posicionamiento del pas en el pilar de afinidad por Viajes y Turismo al ocupar la posicin 28 a nivel global. Lideran en la Regin este indicador Barbados, con la posicin 2, Jamaica (6), Costa Rica (26), Puerto Rico (27), seguida por Republica Dominicana, ocupando estos los top 5 de la Regin de las Amricas. En los pilares correspondientes a Capital Humano,

Recursos Culturales sin embargo, el pas tuvo un pobre desempeo al ocupar las posiciones 92 en ambos casos. Costa Rica es el nico pas de la Regin de las Amricas posicionado entre los mejores 25

en el componente de Recursos Humanos, al ocupar el ranking 21, seguido por Puerto Rico (33), Chile (41) y Barbados (48).

En recursos Naturales, Brasil (1), Chile (5), Costa Rica (6), Per (7), Venezuela (2) y Mxico (10) forman parte de los pases mejor posicionados a nivel global, compartiendo escenario con Tanzania (2), Estados Unidos (3) y Australia (4), para los top 10. Llama la atencin sin embargo que de Amrica Latina solo Mxico y Brasil estn rankeado entre los primeros 25 pases con mejor desempeo en el pilar de Recursos Culturales. En la Regin del Caribe, Barbados nueva vez lidera el pilar, superando a la Republica Dominicana en 29 posiciones, ocupando nuestro pas el ranking 92. Puerto Rico ocupo el ranking 93 mientras que Jamaica evidencia un muy pobre desempeo al ocupar el lugar 105. CONCLUSION A modo de resumen, si bien Repblica Dominicana muestra un desempeo promedio a nivel global en el ndice de viajes y Turismo, el anlisis pormenorizado de los pilares que conforman su medicin nos induce a hacer una reflexin en el orden de las directrices que debe regir la planeacin turstica a nivel nacional. A falta de indicadores propios que midan el desempeo competitivo del pas a nivel

internacional, el esfuerzo del Foro Econmico Mundial a travs de la medicin de este ndice se convierte en referencia obligatoria para pasar balanza de lo est ocurriendo en el mundo en materia de competitividad turstica. Independientemente de lo identificado o no que se sienta el sector a nivel local con estos resultados instamos a los actores que conforman la cadena de valor de la actividad turstica

local a prestar especial atencin a como nos miran nuestros competidores. Una mejora o no en el posicionamiento de los pases, en un ao en contraposicin del otro, no necesariamente implica que no se est haciendo la tarea. Podemos inferir ms bien, que los dems estn anticipndose a las tendencias y haciendo la tarea de forma ms eficiente y efectiva. El tmido desempeo en los aspectos relacionados a nuestros recursos Humanos, culturales y naturales, donde no superamos la media global debe invocarnos a la revisin de la planeacin turstica local, especialmente por el cambio de tendencia en los factores que motivan la seleccin de los turistas al momento de elegir su destino final, siendo la EXPERIENCIA el motor inspirador que influye en cada vez mas medida, la seleccin del destino final por visitante. La diferenciacin, a travs de productos innovadores y dotados de calidad, es por tanto condicin sinequanone para montarnos en el tren de la competitividad y lograr ser vistos ante los ojos del mundo como ese destino capaz de ofrecer en sus 48 mil kms2 la ms diversa experiencia. Esta diferenciacin, solo se logar en la medida en que los destinos son capaces de destacar sus bondades naturales, su riqueza cultural y la calidad de su capital humano. Es por tanto que debemos replantearnos, entre otras cosas, evaluar la viabilidad de tener mayor impacto en el seguimiento y monitoreo del Foro al momento de elaborar las estimaciones locales.