Parlamentul
Republicii Moldova
i
Deputat in Parlamentul
Republicii Moldova
LC nr. 09/02-138
26.10.2022
Biroului Permanent al
Parlamentului Republicii Moldova
in temeiul art. 73 din Constitutia Republicii Moldova si art. 47 din
Regulamentul Parlamentului, se inainteaza cu titlu de initiativa legislativa, proiectul
de lege cu privire la modificarea unor acte normative.
Anexe:
1. Proiectul de lege — 10 file;
2. Nota informativa — 9 file.
Republica Moldova, MD-2004, Chigindu
ad. Stefan cel Mare gi Sfant 105,
‘SECHETARIATUL PARLAMENTULUI
REPUBLICH MOLDOVA
Chisee fe
MWantre bern J.
hapten fbeser Gor
info@parlament.md
‘www.parlament.nd,Proieoth
PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA
LEGE
cu privire la modificarea unor acte normative
Parlamentul adopta prezenta lege organic’.
Articolul I, — (1) Inspectoratul General de Carabinieri se reorganizeaza in
subdiviziunea specializati a Polifiei previzut& la art.14 alin.(2) lit.b) din Legea
12 cu privire la activitatea Poligiei si statutul politistului (in continuare —
junea specializata a Poliiei) si se transmite in subordinea Inspectoratului
General al Polifiei, in modul stabilit de Guvern.
(2) Subdiviziunea specializatd a Politiei este succesorul misiunii, funetiilor,
atributiilor, drepturilor si obligafiilor Inspectoratului General de Carabinieri.
(3) Aparitia raporturilor de serviciu ale carabinierilor in cadrul
subdiviziunii specializate a Politici se efectueazd fri concurs, prin actul
administrativ de numire in functii similare sau corespondente, emis de seful
Inspectoratului General al Polijiei in modul prevazut de legislatie.
(4) fn cazul in care, pentru unii carabinieri, salariul lunar calculat incepand
cu data numirii in functie in cadrul subdiviziunii specializate a Polifiei cu durata
normal a timpului de munca este mai mic decat salariul mediu lunar calculat
anterior intratii in vigoare a prezentei legi, acestora li se va plati diferenta de
salariu.
(5) Garantia prevazuta la alin.(4) se aplicd pentru perioada de activitate in
subdiviziunea specializati a Polifiei, in aceeasi functie sau intr-o functie de nivel
ierathic superior.
Articolul 1. — La articolul 19 alineatul (5) litera ¢) din Legea privind
recensimantul populatiei si locuinfelor nr.231/2022 (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2022, nr.267-273, art.558), textul ,,si Inspectoratul General
de Carabinieri” se exclude.
Articolul ITI, — La anexa nr.6 din Legea nr.270/2018 privind sistemul
unitar de salarizare in sectorul bugetar (Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
2018, nr.441-447, art.715), cu modificarile ulterioare, in tabel, la compartimentul
nlnstitugii. si subdiviziuni subordonate Ministerului Afacerilor Interne si ale
autoritiqilor administrative din subordinea acestora”, pozitia D3187 se exclude,
Articolul IV. — La articolul 7 alineatul (3) litera £) din Legea nr.120/2017
cu privire la prevenirea si combaterea terorismului (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2017, nr.364~370, art.614), cu modificarile ulterioare, textul
»militarilor din cadrul Inspectoratului General de Carabinieri” se substituie cu
textul ,,efectivului subdiviziunii specializate a Politiei infiintate in conditiileart.14 alin.(2) lit.) din Legea nr.320/2012 cu privire la activitatea Politiei
statutul politistului”.
Articolul V. — Legea nr.288/2016 privind fanctionarul public cu statut
special din cadrul Ministerului A facerilor Interne (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 2017, nr.40-49, art.85), cu modificarile ulterioare, se modifica dupa
cum urmeaza:
1, Articolul 8:
la alineatul (5), textul ,,gi al carnetului de munca” se exclude.
alineatul (6) se abroga.
2. Articolul 12':
Ia alineatul (1) cuvantul ,,reducerea” se substituie cu cuvantul ,,reorganizarea”.
3. Laarticolul 13, litera i) se completeaza in final cu textul ,,in ultimii 5 ani”.
4, Articolul 15, alineatul (12) se abroga.
5, La articolul 21 alineatul (6) litera b), dupa textul cel de odihnd anual
suplimentar” se completeazi cu textul ,,, cel paternal”.
6. Articolul 23:
la alineatul (1), litera b) va avea urmatorul cuprins:
yb) Gradele speciale cu exceptia celor prevazute la lit.a), se acordi de catre
conducatorul autoritatii administrative/institutiei din subordinea Ministerului
Afacerilor Interne.”;
se completeaza cu alineatul (1') cu urmatorul continut:
»(1') Ministrul Afacerilor Interne acorda grade speciale functionarilor publici cu
statut special in raport cu care are statut de angajator, cu exceptia gradelor
speciale prevazute la alin.(1) lit.a).”.
7. Articolul 29 se abroga.
8. Laarticolul 30 alineatul (2), litera d) se abroga.
9. Articolul 34 alineatul (2):
la litera a), textul ,,al ministrului afacerilor inteme,” se exclude;
se completeaza cu litera c) cu urmatorul cuprins:
»€) in autorititi publice distincte sau, in cadrul aceleiasi autoritati publice sau
institufie din subordinea Ministerului Afacerilor Interne.”.
10. Articolul 46:
la alineatul (7), dupa textul ,,(riniri, traume, contuzii)” se completeaza cu textul
a unei boli netransmisibile sau transmisibile (contagioase, infectioase) ori ca
urmare a complicatiilor acestora;”la alineatul (8), dup’ textul ,,(raniri, traume, contuzii)” se completeaza cu textul
»@ contractarii bolii netransmisibile sau transmisibile (contagioase, infectioase)
ori ca urmare a complicatiilor acestora;”.
11. La articolul 59, alineatul (13) se expune in urmatoarea redactie:
»(13) Ministrul A facerilor Interne acord& m&suri de stimulare in modul stabilit de
Guvem gi aplicd sanctiuni disciplinare functionarilor publici cu statut special in
raport cu care are statut de angajator.”.
12. Articolul 67:
la alineatul (3), dupa textul ,,(ranire, trauma, contuzie)” se completeazi cu
textul ,,a unei boli netransmisibile sau transmisibile (contagioase, infectioase) ori
ca urmare a complicafiilor acestora;”
la alineatul (4), dup’ textul ,,(riniri, traume, contuzii)” se completeazi cu
textul ,,a bolilor netransmisibile sau transmisibile (contagioase, infectioase) ori ca
urmare a complicatiilor acestora;”
la alineatul (8), dupa textul ca urmare a unei mutilari (réniri, traume,
contuzii)” se completeazi cu textul ,, , a contractérii unci boli netransmisibile sau
transmisibile (contagioase, infectioase) ori ca urmare a complicatiilor acestora”.
Articolul VI. — Legea nr.320/2012 cu privire la activitatea Politiei si
statutul politistului (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr.42-47,
art.145), cu modificirile ulterioare, se modific& dupa cum urmeazi:
1, Articolul 2 se completeazi in final cu textul ,, , de protectie a
obiectivelor de important deosebiti, de prevenire si combatere a terorismului, de
asigurare a regimului stirii de urgent, de ascdiu sau de razboi”.
Articolul 7:
la litera d), textul ,, ,sefii subdiviziunilor specializate, seful Directiei de
Politie a municipiului Chisinau” se exclude;
literele e) si g) se abroga;
se completeaza cu litera g') cu urmatorul continut:
g') stabileste competenta teritoriala a subdiviziunilor teritoriale ale Politiei
grupate regional, la propunerea sefului Inspectoratului General al Politic.
3. Articolul 13 alineatul (1):
se completeaz cu litera a") cu urmatoral cuprins:
a!) aprobi si/sau modifica statele de personal ale Inspectoratului General
al Polifiei, subdiviziunilor specializate gi teritoriale ale Polifiei, in limitele
fondului de retribuire a muncii si efectivului-limita stabilite de Guvern;
litera g) va avea urmatorul cuprins:
ng) dispune prin ordin angajarea, transferul, detasarea, suspendarea din
functie, asigurarea interimatului functiei, promovarea, incetarea raporturilor de
serviciu $i reincadrarea personalului Politiei, exercita si alte drepturi ce deriva din
calitatea de angajator, cu excepfiile prevazute de prezenta lege;";
litera h) se abroga;la litera i), textul ,,angajatilor Inspectoratului General al Politiei” se
substituie cu textul ,,personalului Politici”.
4. Articolul 14:
alineatul (2) va avea urmatorul cuprins:
(2) Prin ordinul ministrului afacerilor interne se infiinteaz’:
a) — subdiviziunea specializata a Politiei, care va avea calitatea de organ
de urmarire penal;
b) _ subdiviziunea specializatd a Politiei, care pe timp de pace va exercita
atribufii polifienesti, iar pe timp de asediu sau de rizboi atributiile specifice
Forfelor Armate in condifiile prevazute de prezenta lege si alte acte normative."
se completeaza cu alineatul (2') cu urmatorul cuprins:
(2!) Subdiviziunea specializata a Politiei mentionata la alin.(2) lit.b) face
parte din sistemul national de ordine gi securitate publica gi din sistemul national
de aparare si dispune de simbolic& proprie, aprobata in modul stabilit de lege.
la alineatul (4), textul ,,ministrul afacerilor interne” se substituic cu textul
geful Inspectoratului General al Politiei”.
5.Articolul 15:
alineatul (1) se expune intr-o noufi redactie cu urmatorul cuprins:
(1) Poligia se organizeaza in subdiviziuni teritoriale - unitati ale Politiei cu
sau fara personalitate juridic’ de competent teritoriald corespunzator impartirii
administrativ-teritoriale, sau grupate regional in directii, subordonate
Inspectoratului General al Politici, care sunt amplasate si isi desfagoara activitatea
in teritoriul uneia sau mai multe unitati administrativ-teritoriale in baza
regulamentelor de organizare si functionare aprobate de seful Inspectoratului
General al Politiei.”;
se completeaza cu alineatul (1') cu urmatorul continut:
»(1') Competenta teritoriala a subdiviziunilor teritoriale ale Politiei grupate
regional in directii se stabilegte de ministrul afacerilor interne, la propunerea
sefului Inspectoratului General al Politiei.”;
alineatul 2 se completeaza cu alineatul (2'), cu urmatorul continut:
»(2') in cadrul subdiviziunilor teritoriale grupate regional in direcfii se
organizeaza si functioncaza inspectorate de polifie, sectii si servicii, in functie de
intinderea teritoriului, de numarul populatici, de numarul si de importanta
obiectivelor economice si sociale.”;
la alineatul 9, dup% cuvantul ,,Structura” se completeazd cu sintagma ,,si
lista” in continuare dupa text.
6. _ Articolul 18 se completeaza cu alineatul (1') cu urmatorul continut:
(1) in timpul actiunii regimului juridic al starii de asediu sau al stiri de
rizboi, subdiviziunea specializati a Politiei indicata la art.14 alin.(2) lit.b),
inclusiv unitatile structurale din subordinea acesteia functioneazi in conditiile
previizute de Legea nr.345/2003 cu privire la apirarea nationala, Legea
nr.212/2004 privind regimul stirii de urgent’, de asediu si de razboi si de
prezenta lege, exercitand atributiile prevazute la art.23!.”,7. Laarticolul 22 lit.g) se abroga.
8. Se completeazi cu articolul 23! cu urmatorul continut:
~Articolul 23! Atribuii specifice pe durata starii de asediu sau de razboi
Pe durata stérii de asediu sau de razboi, subdiviziunea specializati a
Politiei indicat la art. 14 alin.(2) lit.b) are urmatoarele atribut
a) asigura respectarea regimului juridic stabilit pentru starea de asediu sau
starea de rizboi;
b) participa 1a executarea misiunilor in conformitate cu planul operatic’
(actiunilor de lupti) de aparare a ffrii, elaborat de Statul Major General al
Fortelor Armate;
c) executi paza, protectia si apararea obiectivelor stabilite de catre
autorititile militare, altele decat cele pentru care se asigurd paz militara pe timp
de pace;
) particip’ la descoperirea, capturarea sau neutralizarea inamicului
desantat ori debarcat pe teritoriul (arii;
¢) participa la apararea localitatilor;
f) asigura paza bunurilor ce aparjin domeniului public sau privat in cazurile
de evacuare impuse de actiunile inamicului;
g) participa la actiunile de inliturare a efectelor loviturilor executate de
c&tre inamic din aer, cu mijloace de nimicire in masa, incendiare sau
conventionale;
h) execut, in cooperare cu alte forte abilitate, actiuni pentru descoperirea,
capturarea sau neutralizarea elementelor paramilitare ce activeazi pe teritoriul
farli;
i) participa la actiuni de evacuare a populatiei, de control si dirijare a
circulatiei, de escortare a prizonierilor de razboi si de paz a acestora in obiective
aflate in zona interioar’, la actiuni de dirijare si indrumare a refugiatilor, de pazi
si aprare a unor zone cu destinafie speciala;
j) coopereazi cu celelalte componente ale sistemului de aparare si
securitate nafionalé pentru a asigura si proteja mobilizarea si participa la
asigurarea punerii in aplicare a actelor normative cu incidenjA in domeniul
respectiv, potrivit legii;
k) executa orice alte atributii si misiuni privind apararea {arii, potrivit legii;
1) participa la operatii/actiuni de ap&rare a {ari sub conducerea Statului
Major General al Forfelor Armate, in modul prevazut de prezenta lege si alte acte
normative.”.
9. Articolul 25 alineatul (5) se completeazi cu subpunetul 23°) cu
urmatorul cuprins:
23%) sA solicite persoanelor fizice, inclusiv persoanelor cu functie de
rispundere s& se opreasca, dupa somatie, la o distant pe care acesta o considera
ca fiind necesar pentru securitatea sa personal sau a persoanelor terte;”.10. La articolul 26 alineatul (1) litera 1), textul ,, , legitimandu-se in acest
sens cu legitimatia de serviciu” se exclude.
Articolul VII. — Legea nr.26/2008 privind intrunirile (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2008, nr.80, art.261) cu modificirile ulterioare, se modifica
dupa cum urmeazi:
1, La articolul 11 alineatul (2), textul gi Inspectoratului General de
Carabinieri” se exclude.
2. La articolul 19 litera c), textul ,,si/sau Inspectoratului General de
Carabinieri” se exclude.
3. La articolul 20 alineatul (1) litera b), textul ,gi subdiviziunii
Inspectoratului General de Carabinieri” se exclude.
4, La articolul 21, alineatul (1) textul ,,si/sau cu carabinieri” se exclude.
5. Articolul 22:
la alineatul (2) si (3), textul ,,si/sau cu carabinieri” se substituie cu cuvantul
ova”
la alineatul (4), textul ,,sau carabinieri” se exclude.
Articolul VIII. — Codul contravenjional al Republicii Moldova
nr.218/2008 (republicat in Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.78—
84, art.100) cu modificdrrile ulterioare, se modifica dupa cum urmeaza:
1, La articolul 336, alineatul (2) se abroga.
2, Articolul 353 se abroga.
3. La articolul 400, alineatul (4') se abroga.
Articolul IX. — Legea nr.52/2007 cu privire la aprobarea Regulamentului
disciplinei militare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.78-81,
art356), cu modificarile ulterioare, se modifica dupa cum urmeaza:
1, fn cuprinsul Legii, la articolul 2, litera c) se abroga.
2. in Regulament:
la articolul 15, textul , , comandantul Inspectoratului General de
Carabinieri” se exclude;
anexa nr.1 se expune in redactie nou cu urmatorul continut:
wAnexa nr.
la Regulamentul discipiinei militare
TABELUL COMPARATIV
al drepturilor disciplinare conform functiilo
din cadrul Armatei Nationale
ip ale militarilorSUBUNITATI
‘Comandant de grupa, de echipa
Locfitor de comandant de pluton
Plutonier de batalion, de divizion, de companie, de baterie
‘Comandant de pluton
‘Comandant de companie, de baterie:
‘Comandant de batalion, de divizion
UNITATI MILITARE
‘Comandant de companie (centru) independent
‘Comandant de regiment, de batalion (de divizion) independent, de baz
MARI UNITATI MILITARE.
‘Comandant de brigada”
Articolul X. Anexa nr.1 la Nomenclatorul domeniilor de formare
profesionald gi al specialititilor pentru pregitirea cadrelor in institutiile de
invatmant superior, ciclul I, aprobat prin Legea nr.142/2005 (Monitorul Oficial
al Republicii Moldova, 2005, nr.101-103, art.476), cu modificirile ulterioare, se
modifica dupa cum urmeazi:
1. {in compartimentul 8. SERVICII”, la pozitia ,87 Militirie”,
subpozitiile ,875 Carabinieri” si ,875.1 Carabinieri” se exclud.
2. in compartimental ,,Note:”, la punctul 8 textul ,875 ”Carabinieri,””
se exclude.
Articolul XI. — Legea nr.345/2003 cu privire la aprarea nationala
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.200-203, art.775), cu
modificarile ulterioare, se modifica dupa cum urmeaza:
1, Articolul 1 se completeaza cu o nofiune noua cu urmatorul contim
»subdiviziune specializaté a Polifiei — subdiviziune specializata a Politiei
din subordinea Inspectoratului General al Politiei, infiinjati prin ordinul
ministrului afacerilor interne in condifiile prevederilor art.14 alin.(2) din Legea
nr.320/2012 cu privire la activitatea Politiei si statutul Polifistului, care pe timp de
pace exercitA atribufii politienesti, iar pe timp de asediu sau de razboi atributiile
specifice Forfelor Armate in conditiile prevazute de prezenta lege si alte acte
normative.”;
2. La articolul 9 alineatul (1), textul ,si Inspectoratul General de
Carabinieri” se exclude.
3. La articolul 25 alineatul (2) litera i), textul ,, , cu excepfia
Comandantului general al Inspectoratului General de Carabinieri” se exclude.
4. La articolul 29 alineatul (3), textul ,, , comandantul Inspectoratului
General de Carabinieri” se exclude.5. La articolul 30 alineatul (3), textul ,seful statului major al
Inspectoratului General de Carabinieri,” se exclude.
6. Articolul 31 se expune in redactie noua cu urmatorul continut:
»Art.31. — (1) Subdiviziunea specializaté a Poliiei efectueaza conducerea
unittilor structurale din subordine in vederea executarii misiunilor ce le revin in
conformitate cu Legea nr.320/2012 cu privire la activitatea Politiei si statutul
Poliistului si asigurd pregitirea acestora pentru participarea la operafii (actiuni)
de aparare a férii in conformitate cu Planul de intrebuintare a Fortelor Armate.
(2) La declararea stiri de asediu sau de razboi, uniti{ile structurale ale
subdiviziunii specializate a Politici participa la operatii (aciuni) de apdrare a ,&rii
sub conducerea Statului Major General al Forfelor Armate.”.
Articolul XII. Codul penal al Republicii Moldova nr.985/2002 (republicat
in Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.72-74, art.195), cu
modificarile ulterioare, se modified dupa cum urmeazi
Se completeazi cu articolul 1345 cu urmatorul cuprins:
wArticolul 1343, Ultragiere
Prin ultragiere se infelege manifestarea de comportament fizic, verbal sau
nonverbal care lezeaza cinstea, onoarea si demnitatea persoanei.”.
. Articolul 349 va avea urmatorul cuprins:
»Articolul 349. Ultragierea, opunerea de rezistentA sau aplicarea violentei
fata de persoana cu functie de raspundere, persoana publica, persoana cu functie
de demnitate publica si/sau persoana care isi indeplineste datoria obsteasca
(1) Ultragierea, ameninfarea cu vatimarea integritatii corporale sau a
s&n&tAtii, cu moartea, fie cu nimicirea bunurilor persoanei cu functie de
rispundere, persoanei publice, a persoanei cu functie de demnitate publica,
rudelor ei apropiate, in scopul sistarii activitatii ei de serviciu, ori schimbarii
caracterului acesteia in interesul fiptuitorului sau al altei persoane, precum gi
aceiasi ultragiere, amenintare impotriva persoanei care isi indeplineste datoria
obsteascd, rudelor ei apropiate in legiturd cu participarea acestei persoane la
prevenirea ori curmarea unei infractiuni sau a uni fapte antisociale,
se pedepseste cu amenda in marime de la 400 la 1000 unitati conventionale
sau cu munc& neremunerata in folosul comunitatii de la 180 la 240 ore, sau cu
inchisoare de la | la 3 ani.
(2) Opunerea de rezistent4, aplicarea violenjei fati de persoana cu functie
de rispundere, persoana publicd, persoana cu functie de demnitate publica,
rudelor ei apropiate, fie deteriorarea sau nimicirea bunurilor acestora, in scopul
sistarii activitajii ei de serviciu, ori schimbarii caracterului acesteia in interesul
faptuitorului sau al altei persoane, precum gi aceleasi actiuni impotriva persoanei
care igi indeplineste datoria obsteascd, rudclor ei apropiate in legatura cu
participarea acestei persoane la prevenirea ori curmarea unei infractiuni sau a unei
fapte antisociale,
se pedepseste cu amenda in marime de la 700 la 1000 unitati conventionale
sau cu munc& neremunerati in folosul comunitatii de la 180 la 240 de ore, sau cu
‘inchisoare de la 2 la 5 ani.(3) Actiunile prevazute la alin.(1) i (2):
a) insofite de aplicarea violentei periculoase pentru viata sau sinatate;
b) insofite de distrugerea bunurilor prin mijloace periculoase pentru viata
sau sanatatea mai multor persoane;
¢) soldate cu cauzarea de daune materiale in proportii mari;
d) savargite de c&tre o persoana care anterior a fost condamnati pentru
infractiune similara sau pentru alte fapte care au relevant pentru cauza;
e) savargite prin orice forma de participatie;
f) sivargite de cdtre o persoand in stare de ebrietate,
se pedepsesc cu inchisoare de la 5 la 8 ani.”.
Articolul XIII. Legea nr.1245/2002 cu privire la pregatirea cetijenilor
pentru apararea Patriei (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.137—
138, art.1054), cu modificarile ulterioare, se modificd dup cum urmeaza:
1. _Laarticolul 29 alineatul (2) litera c), textul ,,- reprezentantul organelor
afacerilor interne,” se exclude, iar textul ,,- reprezentantul Inspectoratului General
de Carabinieri” se substituie cu textul ,,- reprezentantul Politiei”.
2. La articolul 30 alineatul (2) litera c), textul ,- reprezentantul
Inspectoratului General de Carabinier” se substituie cu textul ,,- reprezentantul
Polifici,”.
Articolul XIV. — Dispozitii tranzitorii
(1) La data intrarii in vigoare a prezentei legi:
a) carabinierilor li se atribuie statutul de functionari publici cu statut
special prevazut de Legea nr.288/2016 privind functionarul public cu statut
special din cadrul Ministerului Afacerilor Interne;
b) gradele militare ale carabinierilor se echivaleaza cu gradele speciale
ale funcjionarilor publici cu statut special din cadrul Ministerului Afacerilor
Interne, in modul stabilit de Guvern.
Articolul XV — Dispozifii finale
(1) Prin derogare de la prevederile art.56 alin.(2) din Legea nr.100/2017
cu privire la actele normative, prezenta lege intra in vigoare la data publicdrii in
Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
(2) La data intrarii in vigoare a prezentei legi se abrogi Legea
nr.219/2018 cu privire la Inspectoratul General de Carabinieri (Monitorul Oficial
al Republicii Moldova, 2018, nr.462-466, art.770), cu modificarile ulterioare.
(3) Guvernul, in termen de dou’ luni de la data intririi in vigoare a
prezentei legi, va aduce actele sale normative in concordanfé cu prevederile
acesteia.NOTA INFORMATIVA
la proiectul de lege pentru modificarea si abrogarea unor acte normative
1, Denumirea autorului si, dupa caz, a participantilor la elaborarea proiectului
Proiectul de lege pentru modificarea si abrogarea unor acte normative a fost
elaborat de catre Ministerul A facerilor Interne.
2. Condifiile ce au impus elaborarea proiectului de act normativ si finalitifile
urmirite
Procesul amplu de reformare a Ministerului Afacerilor Interne si a subdiviziunilor
subordonate gi a serviciilor publice desconcentrate ale acestuia, demarat in contextul
aspiratiilor de integrare europeand a Republicii Moldova, a urmérit intotdeauna scopul
constituirii unui sistem de ordine gi securitate publicd integrat, interoperabil si
compatibil, capabil si asigure servicii publice de calitate pentru protectia persoanei si
siguranja societatii si a statului, precum gi cresterea nivelului de incredere a populatiei
in organele de drept.
La nivel nafional, structurile principale de ordine si securitate public sunt Politia
gi Carabinieri, din subordinea Ministerului A facerilor Interne, care au misiunea comund
de a apira drepturile gi libertitile fundamentale ale persoanei prin executarea atributiilor
de menfinere, asigurare gi restabilire a ordinii publice, de prevenire si descoperire a
infractiunilor si contraventiilor, de prevenire si combatere a terorismului, de asigurare a
regimului stirii de urgent, de asediu sau de rizboi, de gestionare $i a altor situatii de
criz& care prezinta pericol social sporit pentru comunitate.
in activitatea acestor structuri se manifesta paralelisme, suprapuneri si dublari de
competente, ceea ce face dificil organizarea si desfigurarea misiunilor, stabilirea
precisa a responsabilitafilor, cooperarea si alocarea resurselor.
Din aceste motive este periclitat& dezvoltarea in ansamblu a sistemului de ordine si
securitate public, precum si primirea diferitor forme de sprijin international.
Trupele de Carabinieri (trupele interne) ale Ministerului Afacerilor Interne au fost
create dupa declararea suveranititii Republicii Moldova, in baza Legii nr.806/1991, in |
vederea executiiii misiunilor de mentinere, asigurarc si restabilire, impreund cu politia
sau independent, a ordinii publice, aprarii drepturilor si libertatilor fundamentale ale
cetafenilor, avutului proprietarului, prevenirii faptelor de incdlcare a legii, executirii
misiunilor de paz si ap&rare a obiectivelor de important deosebité si a transporturilor
speciale, a localurilor misiunilor diplomatice, consulare si a altor reprezentante ale
statelor strdine, asigurare a regimului juridic al starii exceptionale, participare pe timpul
declararii starii de asediu sau de rzboi la prevenirea actiunilor indreptate impotriva
independentei, suveranitatii gi integritajii Republicii Moldova.
Pe plan intern, sistemul de ordine si securitate publica se afl in permanenta sub
presiuni, ca efect al situatiei de conflict din localitatile din stanga Nistrului, dar si al
problemelor din alte zone ale Republicii Moldova.
in acelasi timp, sunt actuale tendintele secesioniste, neincrederea generalizat si
divizarea societitii pe fondul propagandei si actiunilor antistatale,
Ca urmare, Republica Moldova trebuie si adopte masuri adecvate de gestionare a
situafiilor de criz& si a consecintelor posibile in domeniul ordinii si securitatii publice,
protectiei persoanei, sigurantei societatii si statului.
Este vizibilé ruptura dintre institutiile de ordine si securitate publica si populatie
uatat in contextele de criza, proteste, evenimente publice de amploare, cat si in situatiile
curente, precum si sciderea reputafiei institufiilor de ordine si securitate public’,
generati indeosebi de perceptia publica potrivit cdreia acestea au rol predominant
represiv.
Din prevederile existente rezulta faptul cd nu au fost delimitate concret atribut
in domeniul ordinii si securitatii publice intre Politie si Carabinieri si nu exist nici
prevederi de complementaritate si interoperabilitate in acest sens.
Terminologia utilizata si modul de proiectare a normelor juridice sunt diferite, aga
incat nu permit stabilirea indatoririlor precise in domeniul fiec&rei structuri.
Pe baza dispozitiilor legale in vigoare nu pot fi determinate exact limitele
competentelor, modul fn care acestea sunt exercitate, cAnd incep si cAnd inceteazi
atributiile, cine le indeplineste gi in ce conditii.
O simpla analiz& a cadrului normativ incident, ne permite s& constatm c& nu exist&
nici o deosebire dintre normele prescrise in Legea nr.320/2012 cu privire la activitatea
Politiei si Legea nr.219/2018 cu privire la Inspectoratul General de Carabinieri,
imprimandu-se concluzia ci, de fapt, in Republica Moldova sunt institutionalizate gi
activeazS doua ,,Polifii” cu denumiri diferite, ins cu aceleasi competente $i atributii,
ilustrandu-se o singur& diferent care stabileste c& rolul carabinierilor se contureazi doar
pe timp de asediu si de rizboi, acestia urmand s& functioneze in condifiile prevazute de
Legea nr.345/2003 cu privire la apararea national, Legea nr.212/2004 privind regimul
stirii de urgent’, de asediu gi de rizboi (a se vedea art.23 din Legea nr.219/2018 cu
privire la Inspectoratul General de Carabinieri).
in atare circumstante, apar deficiente de stabilire a raspunderii pentru misiuni,
privind participarea la mentinerea, asigurarea si restabilirea ordinii gi securitatii publice,
fortele si mijloacele ce trebuie utilizate, precum si cooperarea, iar problemele sunt si
mai evidente in situatia crizelor de ordine publica.
Desi in Republica Moldova este constituit sistemul dual al forfelor de ordine care
realizeazA procesul de mentinere, asigurare si restabilire a ordinii si securitaii publice,
acesta este dezechilibrat, in sensul cA Carabinieri nu au capacititi corespunzAtoare
rolului ce trebuie s& le revina potrivit destinatiei institutionale.
De asemenea, capacitatea operational a Carabinierilor in teritoriu este limitata.
in aceste conditii, capacitatea operational curenté si de management al crizelor de
ordine publica este incompleta, astfel nu pot fi indeplinite in mod integrat competentele |
de ordine $i securitate publica.
Totodata, lipsa efectivului profesionalizat capabil s& asigure acoperirea tuturor |
necesititilor operationale, pregitirea politieneascd deficitara, dotarea inadecvata si
insuficienfa resurselor materiale indica indubitabil urgenja reorganizirii Inspectoratului
General de Carabinieri.
Astfel, Ministerul Afacerilor Interne intentioneaz& reorganizarea Politiei prin
absorbtia Inspectoratului General de Carabinieri si crearea unei subdiviziuni specializate
din subordinea Inspectoratului General al Politiei cu misiunea de a apara drepturile si
libertatile fundamentale ale persoanei prin activitati de mentinere, asigurare $i restabilire
a ordinii si securit&fii publice, de prevenire, investigare si de descoperire a infractiunilor
si contraventiilor, de protectie a obiectivelor de importan{& deosebit’, de prevenire si
combatere a terorismului, de asigurare a regimului starii de urgen{%, de asediu sau de |
razboi, iar pe timp de asediu sau de rizboi va exercita atributiile specifice Fortelor |
Fra‘Armate gi va face parte din sistemul national de ordine si securitate publica si din
sistemul national de aparare.
Inspectoratul General al Politiei va avea competente mult mai extinse pentru
gestionarea complex% a situafiilor din domeniul ordinii si securitatii publice si,
respectiv, prin consolidarea gi dezvoltarea capacitafilor de interventie a Politiei in
situafii de criza, va avea un rol primordial in realizarea procesului de mentinere, asigurare
si restabilire a ordinii gi securitatii publice.
Crearea unui serviciu politienesc eficient, modern si profesionist, sensibil la
necesititile comunitifii pe care o serveste, este o provocare si o misiune primar pentru
Ministerul Afacerilor Interne si acest obiectiv de dezvoltare durabila, urmeazi si in
continuare sa fie realizat in cadru reorganizarii Inspectoratul General de Carabinieri prin
absorbtia acestuia de catre Inspectoratul General al Politiei.
Este important de mentionat ca reorganizarea acestei structuri va contribui la sporirea
randamentului managerial, eficientizarea activitatii, optimizarea cheltuielilor bugetare
pentru personal, precum gi fortificarea bazei tehnico-materiala prin accesarea, obfinerea
si utilizarea resurselor fondurilor europene in acest sens.
Respectiv, pentru rafionalizarea proceselor de gestionare integrala a situatiilor din
domeniul ordinii si securitatii publice se opteaz4 pentru fuziunea Inspectoratului General
de Carabinieri in subdiviziune specializati din subordine Inspectoratului General al
Polifiei, astfel incat toate activitatile si actiunile de interventie s& constituie un proces
unitar.
Scopul proiectului este consolidarea capacititilor institutional si profesionale ale
Politici_si Carabinierilor si revizuirea responsabilitafilor acestora, implementarea
principiului calitatii si eficienfei, congruenta actiunilor si reducerea disparitatilor in
vederea constituirii unei forte unitare de reactie cu competenta si capacitate deplind
pentru gestionarea prompti a situatiilor de criza.
in acest context, pentru eficientizarea managementului resurselor umane, materiale
si financiare, si directionarea lor spre domeniile prioritare, se propune concentrarea
responsabilitatilor privind gestionarea situatiilor de criz& intr-o singura institutie publica
specializata a statului, in subordinea Ministerului A facerilor Intern
Rationamentul proiectului corespunde rigorilor si aspiratiilor care determina
obiectivele activitafii Politiei si nu aduce atingere cursului/directiilor de dezvoltare ale
3. Descrierea gradului de compatibilitate pentru proiectele care au ca scop
armonizarea legislatiei nationale cu legislatia Uniunii Europene
Prezentul proiect nu are ca scop armonizarea legislafiei nafionale cu legislajia
Uniunii Europene, _
4, Principalele prevederi ale proiectului si evidentierea elementelor noi
Scopul proiectului impune necesitatea operarii unui sir de amendamente la actele
normative care reglementeaz& activitatea carabinierilor.
Astfel, proiectul prevede modificarea Legii nr.320/2012 cu privire Ia activitatea
Politiei si statutul poligistului, Legii nr.231/2022 privind recensaméntul populatiei si
locuinfelor, Legii nr.270/2018 privind sistemul unitar de salarizare in sectorul bugetar,
Legii nr.120/2017 cu privire la prevenirea si combaterea terorismului, Legi
nr.288/2016 privind functionarul public cu statut special din cadrul Ministerului
Afacerilor Interne, Legii_nr.26/2008 privind intrunirile, Legii nr.52/2007 cu privire la
8aprobarea Regulamentului disciplinei militare, Legii nr.142/2005 privind aprobarea
Nomenclatorul domeniilor de formare profesionala gi al specialitatilor pentru pregatirea
cadrelor in institufiile de invatamént superior, ciclul I, Legii nr.345/2003 cu privire la
apirarea nafionala, Legii nr.1245/2002 cu privire la pregatirea cet&fenilor pentru
apararea Patriei, Codului contraventional nr.218/2008 si abrogarea Legii nr.219/2018
cu privire la Inspectoratul General de Carabinieri.
Ulterior, art.14 alin.(2) din Legea nr.320/2012 cu privire la activitatea Polifiei si
statutul politistului se completeazd cu lit.b), astfel incat Inspectoratul General de
Carabinieri se reorganizeaza prin fuziune (absorbfie) in subdiviziune specializati a
Polifiei si trece in subordinea Inspectoratului General al Politiei ca succesorul misiunii,
functiilor, atributiilor, drepturilor si obligatiilor Inspectoratului General de Carabinieri.
Aparitia raporturilor de serviciu ale carabinierilor in cadrul subdiviziunii
specializate a Politiei se va efectua fara concurs, prin actul administrativ de
numire in functii similare sau corespondente, emis de seful Inspectoratului
General al Politici in modul prevazut de legislatie.
La art.19 alin.(5) lit.c) din Legea nr.231/2022 privind recens’méntul
populatiei si locuintelor, textul ,si Inspectoratul General de Carabinieri” se
exclude, astfel incat planul masurilor de asigurare a securit&tii personalului
responsabil temporar de recensimAnt va fi elaborat doar de c&tre Inspectoratul
General al Politiei.
Dat fiind faptul cd Inspectoratul General de Carabinieri din subordinea
Ministerului Afacerilor Interne se reorganizeazi prin fuziune si trece ca
subdiviziune specializata in subordinea Inspectoratului General al Politiei, in
anexa nr.6 la Legea nr.270/2018 privind sistemul unitar de salarizare in
sectorul bugetar, la compartimentul ,Institutii si subdiviziuni subordonate
| Ministerului Afacerilor Interne si ale autorititilor administrative din subordinea
acestora”, pozitia D3187 (Carabinier cu rang de subofiter) se exclude.
Din aceleasi considerente, la art.7 alin.(g) lit.f) din Legea nr.120/2017 cu
privire la prevenirea si combaterea terorismului, textul ,militarilor din cadrul
Inspectoratului General de Carabinieri” se substituie cu textul ,efectivului
subdiviziunii specializate a Politiei infiintate in conditiile art.14 alin.(2) lit.b) din
Legea nr.320/2012 cu privire la activitatea Politic si statutul politistului” si,
astfel, imputernicirile Inspectoratului General de Carabinieri privind
participarea la asigurarea regimului juridic in zona de desfisurare a
4operatiunilor antiteroriste, trec in competenta subdiviziunii specializate, nou
formate, din subordine Inspectoratului General al Politiei.
in acest context, Legea nr.288/2016 privind functionarul public cu statut
special din cadrul Ministerului Afacerilor Interne se modific’ dup% cum
urmeaza:
1) art.8, la alin.(5) textul ,,si al carnetului de munc&” se exclude, iar alin.(6)
se abroga, deoarece prin Legea nr.123/2017 au fost excluse din Codul Muncii
normele referitoare la carnetul de muncé, iar din data de 01.01.2019, odat& cu
intrarea in vigoare a acesteia, carnetele de munci au fost excluse din circuit;
2) art.121, la alin.(1) cuvantul ,,reducerea” se substituie cu cuvantul
»teorganizarea”, dat fiind c& termenul de reorganizare are un sens mai extins si
inglobeazi in sine gi termenul de reducere care se efectueazi tot prin
reorganizare si, astfel, se va aduce continutul normei in concordanti si cu titlul
acesteia;
3) art.1g, lit. i) se completeaz’ cu textul ,,in ultimii 5 ani”, astfel incat
persoanei care a fost concediata dintr-o functie public’ cu statut special pentru
incalcarea disciplinei de serviciu, dupa o perioada de reabilitare de 5 ani i se mai
ofera o sansa de a reveni in cmpul muncii intr-o astfel de functie;
4) art.15, alin.(12) se abroga, deoarece competentele de angajare, precum si
modalitatea delegarii acestora vor fi previzute in Legea nr.320/2012 cu privire
Ja activitatea Politiei gi statutul politistului;
5) art.21 alin.(6) la lit.b), dupa textul ,,cel de odihn& anual suplimentar” se
completeaza cu textul , , cel paternal”, deoarece perioada in care functionarul
public cu statut special beneficiazd de concediu paternal nu poate fi inclusi in
perioada aflarii intr-un grad special, din considerentul c4 in asemenea cazuri
contractul individual de munc& se suspend din initiativa salariatului si,
respectiv, se suspenda gi termenul de aflare in grad;
6) art.23, alin.(1) litera b) se expune in redactie nou& gi se completeazi cu
alin.(1') astfel incat gradele speciale de chestor, chestor-sef si chestor general se
15acordi de citre Presedintele Republicii Moldova la propunerea ministrului
afacerilor interne, coordonat& cu Prim-ministrul, celelalte grade speciale se
acorda de catre Mit
functionarilor publici cu statut special in raport cu care are statut de angajator
istrul Afacerilor Interne si Inspectoratul Generala al Politiei
fiecare autoritate individual;
7) art.34 alin.(2), la litera a) textul ,al ministrului afacerilor interne,” se
exclude pentru ca ministrul afacerilor interne si poati detasa doar functionari
publici cu statut special in raport cu care are statut de angajator si, totodata, se
completeaza cu lit.c), astfel incdt detasarea se va efectua doar in autoritati
publice distincte sau, in cadrul aceleiasi autorititi publice sau institutie din
subordinea Ministerului Afacerilor Interne;
8) art.59 alin.(13) se modifici astfel inet ministrul afacerilor interne,
precum gi gseful Inspectoratului General al Politici vor acorda masuri de
stimulare si vor aplica sanctiuni disciplinare doar functionarilor publici cu
statut special in raport cu care au statut de angajator;
9) art.29 si art.30 alin.(2) lit.d) se abroga, deoarece prin Legea nr.270/2018
privind sistemul unitar de salarizare in sectorul bugetar s-a exclus categoria de
calificare din lista componentelor care constituie salariul lunar al personalului
din unit&tile bugetare;
10) art.46 alin.(7) si (8) si art.67 alin.(3), (4) si (8) se modific& in vederea
extinderii listei categoriilor de mutiliri survenite (boli netransmisibile sau
transmisibile contagioase sau infectioase ori ca urmare a complicatiilor
acestora) in leg&tur’ cu exercitarea obligatiilor de serviciu, in cazul cdrora
familia celui decedat sau persoanele intretinute de c&tre acesta isi mentin
dreptul la spatiul locativ de serviciu pe o perioadi de 5 ani de la survenirea
decesului sau de la incetarea raportului de serviciu si, respectiv beneficiazi de o
indemnizatie unica, in modul stabilit.
Prin urmare, Legea nr.320/2012 cu privire la activitatea Politiei si statutul
politistului se modificl dup& cum urmeazi:
1) atr.2 se completeaz cu unele atributii din competenta Carabinicrilor,
%transmise in contextul absorbirii acestora de citre Politie;
2) art.7, lit.d) se modifica, literele e) si g) se abroga si, respectiv, se
completeaza cu lit.g), in vederea consolidarii capacititilor institutionale si de
decizie managerial a gefului Inspectoratului General al Politiei prin atribuirea
acestuia competentelor de desemnare gi eliberare din functie a sefilor
subdiviziunilor specializate, scfului Directici de Politie a mun. Chisinau si
sefului Directiei de Politie a UTA Gagauzia, precum si pentru imputernicirea
ministrului afacerilor interne cu atributii de stabilire a competentei
subdiviziunilor teritoriale ale Politiei grupate regional, la propunerea sefului
Inspectoratului General al Politiei;
3) art.13 alin.(1) lit.g) si i) se modificd si, respectiv, se completeazii cu lit.
a), iar lith) se abrogai in contextul, mentionat supra, de extindere a
competentelor sefului Inspectoratului General al Politici privind aprobarea
si/sau modificarea statelor de personal ale Inspectoratului General al Politiei,
subdiviziunilor specializate si teritoriale ale Politiei, in limitele fondului de
retribuire a muncii gi efectivului-limitd stabilite de Guvern;
4) art.14 se modificd pentru a incadra juridie absorbtia Carabinierilor de
catre Politie prin crearea unei subdiviziuni specializate din subordinea
Inspectoratului General al Politiei;
5) art.15 alin.(1) se expune in redactie noua gi, respectiv, se completeaz cu
alin.(17) si (2") pentru a reglementa oportunitatea de grupare regionali in
directii a subdiviziunilor din subordinea Inspectoratului General al Politici, care
sunt amplasate gi isi desfaisoara activitatea fn teritoriul uneia sau mai multor
unititi administrativ-teritoriale, in baza regulamentelor de organizare si
functionare aprobate de seful Inspectoratului General al Politiei;
6) art.18 se completeaza cu alin.(1') pentru a stabili limitele de competent
a subdiviziunii specializate a Politiei indicata la art.14 alin.(2) lit-b) si cadrul
juridie care reglementeazi conditiile in care va functiona aceasta in situatia
starii de asediu sau al st&rii de razboi, iar prin completarea cu art.23! se
stabilesc si atributiile specifice pe durata acestora;7) art.22, lit.g) se abrogi deoarece acordarea de asisten{a executorilor
judecatoresti in procesul de indeplinire a actiunilor executorii este o activitate
improprie pentru Politie si nu este compatibila cu misiunea acesteia;
8) art.25, alin.(5) se completeazd cu subpunctul 238) pentru a consolida |
prin prisma dreptului discretionar imputernicirile politistului in realizarea
atributiilor de serviciu astfel inct si poata solicita persoanelor fizice, inclusiv
persoanelor cu functie de raspundere si se opreascd, dup& somatie, la o distant
pe care acesta o considera ca fiind necesar& pentru securitatea sa personald sau
a persoanelor terte;
9) art.26 alin.(1), la lit.1) se exclude obligatia politistului de a se legitima in
timpul adresarii unei persoane ca fiind suficient doar s& se prezinte, cu
indicarea functiei, gradului special si a numelui, deoarece momentul de
adresare unei persoane constituie deja inceputul interventici profesionale si,
totodata, adresarea este o component’ de baz a acestui proces. Respectiv, in
momentul adresarii mainele politistului nu trebuie s& fie preocupate cu misc&ri
de prisos, dar trebuie si fie libere si pozitionate, dup caz, astfel incat si poata
prompt aplica forta fizicd, mijloacele speciale sau arma din dotate in caz de
necesitate, acesta fiind un lucru primordial pentru viata si snatatea politistului
si a persoanelor terte. Asemenea practici este aplicati in toate tirile din
Uniunea Europeana.
Subsecvent, Legea nr.26/2008 privind intrunirile se modifica astfel incat la
art.11 alin.(2), art.19 lit.c), art.20 alin.(2) lit-b), art.21 alin.(), art.22 alin.(2), (3)
si (4), textul care se refera la carabinieri sau la Inspectoratului General de
Carabinieri se exclude, din considerentele expuse supra.
De asemenea, acelasi text se exclude din Legea nr.52/2007 cu privire la |
aprobarea Regulamentului disciplinei militare la art.2 litera c), la art.i5 din
Regulament si in anexa nr.1 la Regulament, din Legea nr.142/2005 privind
aprobarea Nomenclatorul domeniilor de formare profesionala si al
specialitatilor pentru pregitirea cadrelor in institutiile de invatimant superior,
ciclul I, in compartimentul ,8. SERVICII” la pozitia ,87 Militarie” si in
18compartimentul ,Note:” la punctul 8, precum gi din Legea nr.345/2003 cu
privire la aprarea national la art.g alin.(1), art.25 alin.(2) lit.i), art.29 alin.(3)
si art.go alin.(g), iar la art.1 gi 31 se modific& in vederea stabilirii misiunilor ce ii
revin subdiviziunii specializate a Politiei nou create.
Articolul 353 din Codul contraventional nr.218/2008 se abroga, cu
completarea Codului penal nr.985/2002 in acest sens, reiegind din urmitoarele
considerente:
Potrivit art.2 din Legea nr.320/2012 cu privire la activitatea Politici si
statutul politistului, Politia este o institutie publica specializat’ a statului, in
subordinea Ministerului Afacerilor Interne, care are misiunea de a apara
drepturile gi libertatile fundamentale ale persoanei prin activititi de mentinere,
asigurare gi restabilire a ordinii si securitatii publice, de prevenire, investigare si
de descoperire a infractiunilor gi contraventiilor.
Politistul este functionar public cu statut special, iar potrivit art.66 alin. (3)
din Legea nr.288/2016 privind functionarul public cu statut din cadrul
Ministerului Afacerilor Interne, functionarul public cu statut special se
afla sub protectia statului si a legii. Persoana, onoarea, demnitatea si
reputatia profesionala ale acestuia sunt ocrotite prin lege.
Astfel, atat la nivel national, cat si international, rolul Politiei este esential
in cadrul comunitatii, deoarece indeplineste o serie de actiuni de protectie,
ajutor, informare, solutionare a problemelor cetitenilor, descoperirea actelor
ilegale si tragerea la raspundere a celor care se fac vinovati de incalcarea
prevederilor legale etc., indeplinind o functie social importanta.
Desi articolul 353 din Codul contraventional nr.218/2008 prevede
sanctiuni aplicabile persoanelor fizice pentru ultragiere colaboratorului
organelor de ocrotire a normelor de drept, opunerea de rezistenta, se comunicd
ca tendinta de a reactiona violent fata de reprezentantii autoritatilor statului in
timpul exercitarii de catre acestia a atributiilor functionale este in continua |
crestere, iar aceste sanctiuni se constata a fi ineficiente.
in mediu pe zi, cel putin doi politisti sunt agresati fizic sau verbal in timpul
9exercit&rii atributiilor legale. Nu poate fi ignorat nici numérul din ce in ce mai
mare al inregistrarilor audio/video care contin expresii si cuvinte jignitoare,
batjocuri gi luare in deradere adresate politistilor investiti cu exercitiul
autoritatii de stat, publicate si distribuite pe retelele de socializare sau website-
uri, unde utilizatorii pot incdrca, distribui, comenta gi viziona materiale
audio/video.
Pe cale de consecinta se impune necesitatea modificarii legislatiei la acest
capitol.
Totodata, la art.400 din Codul contraventional nr.218/2008, alin.(4") se
exclude, deoarece vizeazi competenta efectivului Inspectoratului General de
Carabinieri privind constatarea si examinarea contraventiilor in timpul
indeplinirii misiunii ce-i revine.
Prin urmare, Legea nr.1245/2002 cu privire la pregiitirea cetdtenilor
pentru apararea Patriei se modifica la art.29 alin.(2) lit.) si la art.go alin.(2)
lite) astfel incdt Politia devine succesorul de drepturi si obligatii ale
Inspectoratului General de Carabinieri pe care urmeaza si le reprezinte in toate
cazurile.
Un nou element este faptul c& carabinierii sunt in proces de reorganizare
prin fuziune (absorbtie), iar toate atributiile si functiile de baz’, precum si
misiunea Inspectoratului General de Carabinieri vor fi indeplinite de citre
subdiviziunea specializat, nou creata prin absorbtia acestuia, din subordinea
Inspectoratului General al Politiei.
Respectiv, 0 nou& abordate privind gestionarea integrali a resurselor
umane, materiale si financiare atribuite pentru mentinerea, asigurarea si
restabilirea ordinii si securitatii publice de c&tre o singura institutie public&d
specializata a statului va contribui la consolidarea esential& a capacitatilor de
interventie a acesteia in situatii de criz, pentru a exclude dublarea de
competente si divergentele de abordare, precum gi pentru a spori esential
responsabilitatea in procesul de realizare a obiectivelor stabilite.
Odaté cu adoptarea proiectului, Legea nr.219/2018 cu privire laInspectoratul general de Carabinieri va fi abrogata.
5, Fundamentarea economico-financiara
Proiectul nu implic& cheltuieli financiare suplimentare din bugetul de stat.
Implementarea acestuia se va asigura in limita resurselor financiare alocate anual
conform Legii bugetului de stat si/sau din finantare exter’,
6. Modul de incorporare a actului in cadrul normativ in vigoare
Proiectul se incadreaz& in cadrul normativ existent, iar aprobarea acestuia nu va
genera ca o consecinta necesitatea amendirii altor acte normative.
7. Avizarea si consultarea publicd a proiectului
Projectul de lege urmeazi a fi supus avizirii si consultarilr publice in conformitate cu
prevederile cadrului normativ in vigoare.
8. Constatirile expertizei anticorupfie
Se va completa dupa efectuarea expertizei anticoruptie..
9. Constatirile expertizei de compatibilitate
Proiectul nu necesit& o expertizd de compatibilitate.
10. Constatirile expertizei juridice
Se va completa dupa efectuarea expertizei juridice.
11. Constatirile altor expertize
Proiectul nu necesita alte expertize.
Deputat:
Ne Aeclece OP" ae:
a