MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN

DIVISIN DE PROMOCION AL TURISMO DE LA GERENCIA DE DESARROLLO ECONMICO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMN
PROYECTO DE REGLAMENTO DE LA ORDENANZA MUNICIPAL EN PROTECCIN AL CERRO ESPINAL CAPITULO I GENERALIDADES FINALIDADES Y ALCANCES DEL REGLAMENTO ART. 01.- El presente reglamento determina las condiciones a que deben sujetarse los participantes en la defensa del cerro espinal. ART. 02.- El presente reglamento se formula respetando las disposiciones legales y disposiciones de las entidades relacionadas a la defensa de lugares arqueolgicos, tursticos. ART. 03.- Alcanza a las instituciones pblicas y privadas, miembros del comit interinstitucional a travs de sus respectivos representantes, y que intervienen en la conservacin y defensa del cerro espinal.
ART. 04.- Los funcionarios y miembros participantes son responsables de supervisar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente reglamento, debiendo observar el incumplimiento del mismo, para la aplicacin de las medidas correctivas a nivel administrativo y/o hasta jurisdiccional.

ART. 05.- El presente Reglamento se emite con motivo de la depredacin que vienen ocasionando personas inescrupulosas, quienes a diario extraen lastre y otros materiales del cerro espinal, sitio arqueolgico de la provincia de San Romn conforme declaracin del INC. ART. 06 .- El Instituto Nacional de Cultura (INC) declara al Cerro Espinal como Patrimonio Cultural de la Nacin y Sitio Arqueolgico, mediante la Resolucin Directoral nmero 296 de fecha 16 de mayo del 2003.

Artculo 7.- El Reglamento regula las relaciones entre los agentes directamente relacionados con la defensa del sitio arqueolgico, turstico y cultural cerro Espinal de la ciudad de Juliaca y es de cumplimiento obligatorio por todos, su proteccin. Articulo.- 8 BASE LEGAL: El presente reglamento se sujeta a las siguientes disposiciones legales:
o o o o o o o o o o o o o o Constitucin Poltica del Per. Ley N 27680 Ley de la Reforma Constitucional del Captulo XIV del Ttulo IV sobre Descentralizacin. Ley N 27209 Art. 2. Ley Orgnica de Municipalidades N 27972. Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin N 28296. Resolucin Directoral N 296 de fecha 16 de mayo del 2003. Resolucin Directoral Nacional N 663 de fecha 17 de Julio del 2001. Resolucin Directoral Nacional N 991 de fecha 04 de Octubre del 2001. Ordenanza Municipal N 001-00-MPSRJ/CM de fecha 27 de Enero del 2000. Resolucin Directoral Nacional N 677/INC de fecha 29 de Abril del 2009 Informe N 004-2011-MPSRJ-GPDE-PROT de fecha 25 de Enero del 2011. Informe N 018-2011-MPSRJ-GPDE-PROT de fecha 04 de Abril del 2011. Informe N 026-2011-MPSRJ-GEPD-PRTU de fecha 14 de Abril del 2011. Informe N 032-2011-MPSRJ-GEPD-PRTU de fecha 05 de Mayo del 2011.

Objetivos Artculo 9.1. Regular la organizacin, funciones y el procedimiento a seguir para la toma

de decisiones de la Comisin Interinstitucional, para el efectivo cumplimiento de las facultades que le han sido conferidas.
2. Defender el sitio arqueolgico de Cerro Espinal ante la depredacin que

viene sufriendo por parte de pobladores y empresas que usan su material lastre en rellenos para labores de ingeniera.
3. Coordinar estrategias para la defensa y proteccin de Cerro Espinal,

considerado como un Apu Tutelar de la CAPITULO II DE LOS INTEGRANTES DEL COMIT INTERINSTITUCIONAL Articulo N xx
1. Municipalidad Provincial de San Romn, a travs de la Gerencia de Promocin del Desarrollo Econmico, la Divisin de Promocin al Turismo, la Gerencia de Transportes, etc.

2. Poder Judicial 3. Ministerio Pblico 4. Gobernacin de la Provincia de San Romn 5. Direccin Regional de Cultura de Puno. 6. Direccin Regional de Energa y Minas 7. Defensora del Pueblo 8. Polica Nacional del Per 9. Ministerio de Educacin 10. INDECI (Instituto Nacional de Defensa Civil) 11. DIRCETUR-JULIACA 12. Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo Puno 13. Universidad Nacional del Altiplano Puno 14. CITE CAMELIDOS 15. Cmara de Comercio de Juliaca. 16. Compaa de Bomberos 17. PROMPERU 18. I PERU 19. PROMOTOR TRC MINCETUR LIMA INSTITUCIONES PRIVADAS: 1. 2. 3. 4. 5. Colegios Profesionales. Agencias de viajes y Turismo. Universidades Privadas Institutos Privados, entre otros. Cmara Provincial de Artesanos

Artculo 10 .El comit Interinstitucional del Cerro Espinal, estar integrada de forma permanente, por un representante titular y un representante alterno de: 1..,cuyo Presidencia. representante titular ejercer la

2. 3. Articulo 11.- La Comisin?, podr invitar a las reuniones a otras instituciones del sector pblico y privado, sector acadmico, expertos, organizaciones de consumidores, organizaciones internacionales, entre otros relacionados con el tema a tratar (con qu finalidad y a quines). Artculo 12 .- Los representantes del Comit Interinstitucional podrn ser acompaados de asesores tcnicos y legales, cuando lo requieran. Artculo 13.- De las funciones del Comit Interinstitucional Son funciones del comit Interinstitucional, las indicadas en el artculo 30 del Decreto Supremo N 034-2008-AG.

Artculo 14.- Funciones del Presidente del Comit a. Convocar y dirigir las reuniones ordinarias y extraordinarias. b. Proponer la agenda de cada reunin para su aprobacin por el comit c. Efectuar el despacho documentario. d. Ejercer la representacin del comit ante cualquier institucin o evento. e. Celebrar convenios previamente aprobados por el comit, para el logro de las funciones y objetivos encargados a dicho rgano. f. Solicitar informacin y documentacin a las entidades pblicas o privadas. g. Proponer la designacin de un secretario tcnico-administrativo. h. otras que requiera para el cumplimiento de las funciones del comit. Articulo 15.- Funciones del Secretario Tcnico - Administrativo a. Citar por encargo del presidente a las reuniones ordinarias y extraordinarias. b. Preparar la agenda y dems documentacin para cada reunin. c. Redactar las actas de cada reunin y dems comunicaciones oficiales. d. Administrar el archivo fsico y el acerbo documentario del comit y mantenerlo actualizado. e. Tener en custodia el libro de actas. f. Apoyar al presidente en asuntos administrativos. Articulo 16.- Funciones de los integrantes titulares del comit Interinstitucional a. Representar a su sector. b. Participar con voz y voto en las reuniones de la Comisin. c. Informar a la comisin sobre los avances de su dependencia o institucin segn los acuerdos tomados. d. Participar en los grupos de trabajo que se conformen. e. Solicitar por escrito a la presidencia la inclusin de temas en la agenda de reuniones ordinarias posteriores. f. Participar en la redaccin y firma del acta. g. Informar a la institucin que representa acerca de sus intervenciones y acuerdos de las reuniones de la Comisin. Los representantes alternos estn facultados a participar en las reuniones con solo voz. Participarn con voto en ausencia del titular. Artculo 17.- Reuniones del comit Interinstitucional El comit, se reunir de manera ordinaria una (1) vez al mes y de forma extraordinaria cuantas veces lo requiera el presidente o la comisin? en pleno. Las convocatorias a las reuniones ordinarias y extraordinarias se harn con una anticipacin de tres das hbiles mnimos va regular y/o por correo electrnico, las que deben ser confirmadas por los convocados?. Las citaciones deben indicar fecha, lugar, hora, adjuntando la propuesta de la agenda a tratar y todos los documentos pertinentes.

La falta a dos reuniones por parte los representantes de un sector, ser comunicada al titular del sector al cual representa, a fin de que adopte las medidas correspondientes. Los asistentes a cada reunin, firmarn una lista de asistencia. Artculo 18.- Del Acta Cada reunin ser registrada en un acta, en la que debern sealarse los acuerdos adoptados la misma que deber ser suscrita por los representantes asistentes. Artculo 19 .- El acta debe contener los siguientes puntos: Nmero del acta, fecha, lista de asistentes, agenda, resumen de informes de cada representante, informes especiales como anexo, orden del da, acuerdos y firma de cada representante. Articulo 20._ Decisiones del Comit Interinstitucional Los acuerdos durante las reuniones de la comisin? se tomarn en lo posible por consenso. En caso contrario se adoptarn por mayora. Artculo 21 .- En caso de empate en la votacin, el Presidente o quien haga sus veces, emitir su voto, el cual tiene la calidad de dirimente. Artculo 23 .- El miembro que no se encuentra de acuerdo con la decisin a adoptarse deber dejar constancia en el acta de su posicin, fundamentando la misma. DE LA PARTICIPACIN DE OTRAS INSTITUCIONES PBLICAS Y PRIVADAS Articulo 24.- Para asuntos de carcter tcnico o especializado, se podr invitar a representantes del sector privado, de las Universidades, Colegios Profesionales, Agencias de Viaje, Institutos u otros involucrados en el asunto a tratar, a participar en las reuniones plenarias, con voz, pero sin voto o tambin en Subcomisiones Tcnicas que disponga y organice la Comisin Multisectorial?. CAPITULO III DE LA DECLARATORIA DEL CERRO ESPINAL Artculo 25 .Conforme la Ordenanza Municipal, la misma que entre sus considerados toma en consideracin la Resolucin Directoral N 104-97-INC-DD/PUNO, de fecha 03 de Julio de 1997, en el cual el Cerro Espinal es declarado rea Arqueolgica intangible, por sus peculiaridades, ordenanza que ha establecido que respecto del Cerro Espinal se prohba la ejecucin de labores de demolicin, excavacin,

explotacin de canteras y otros que atenten contra la integridad del mismo, razn por la cual debe ser protegido. Artculo 26 .Hgase parte del Ministerio Pblico las acciones y la defensora del pueblo y otros relacionados e inherente como el Ministerio de Cultura, representada por la Direccin Regional de Cultura Puno???. Artculo 27 .Coordinar las acciones para la defensa, conservacin, difusin y puesta en valor de los monumentos integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin. Artculo 28.Corresponde a los gobiernos locales en sus respectivas jurisdicciones las mismas que deben de guardar concordancia con las normas y polticas sectoriales que dicte el Ministerio de Cultura, funciones que son concordantes con la ley???. CAPITULO IV DEL CONTROL DE LA ZONA ARQUEOLOGICA Artculo 29 .En caso de observar y detectar personas inescrupulosas que vengan atentando y/o incumplan el presente reglamento se iniciarn, en contra de las mismas o de las empresas a quienes represente, el procedimiento administrativo sancionador respectivo con ls correspondiente aplicacin de sanciones a que hubiere lugar y conforme a ley por la alteracin, deterioro, destruccin de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, y otros, sin perjuicio de las acciones civiles y penales a que hubiere lugar. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES AL REGLAMENTO DEL COMIT DE DEFENSA? Artculo 30 No contribuir con los acuerdos del comit de defensa Artculo 31 Realizar actos que atenten contra la integridad de la zona arqueolgica del cerro espinal Artculo 32 Utilizar medios y mecanismos para evitar se concreten los acuerdos Artculo 33 Permitir que empresas y personas sobornen las intenciones del comit DE DEFENSA Artculo 34 No respetar los acuerdos del comit Artculo 35 Proporcionar informacin tendenciosa malintencionada que atente contra la imagen de la comisin de la defensa del cerro espinal

DE LAS SANCIONES Y PROCEDIMIENTOS Artculo 36 .En cuanto a la ley 28296 referido a las sanciones administrativas que cuentan decomisos y se encuentren contemplados en el artculo 49 de la mencionada ley, se deber de actuar en forma coordinada multando: Multa al tenedor y/o propietario de un bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin que no hayan solicitado el registro del bien ante el organismo competente. Multa incautacin o decomiso cuando corresponda al tenedor y/o propietario de un bien integrante de Patrimonio Cultural de la Nacin en caso de dolo o negligencia, declarada por el organismo competente. Multa a quien promueva o realice excavaciones en sitios arqueolgicos o cementerios, o alteren bienes inmuebles integrantes del patrimonio cultural de la nacin, sin tener la autorizacin correspondiente del Ministerio de Cultura o la certificacin que descarte las condiciones de bien cultural, sin perjuicio del decomiso de los instrumentos, MEDIOS DE CARGA Y TRANSPORTE UTILIZADOS. Paralizacin y demolicin de la obra pblica o privada ejecutada en inmuebles integrante o vinculado al Patrimonio Cultural de la Nacin. Todo bien incautado ser remitido al organismo competente para la evaluacin correspondiente y efectuar el posterior decomiso o devolucin, segn corresponda.

Artculo 37 .- Cumplir con lo Concordado con lo dispuesto en el Reglamento de la ley 28296 aprobado por Decreto Supremo N 011-2006-ED, en los artculos 93 y 94 referido a las infracciones y sanciones al tipo de sancin administrativa. Artculo 38 Estas normas deben de tomarse en cuenta, puesto que se requiere la actuacin coordinada y conjunta, teniendo la Municipalidad Provincial de San Romn los mecanismos suficientes para que se pueda aplicar el decomiso e internamiento de las unidades vehiculares. Artculo 39 .-los actos delictivos contra el Patrimonio de la Nacin, parte de la institucin dentro de los parmetros que la ley nos confiere, debiendo de procederse en forma coordinada tanto el Ministerio Pblico, tanto en el rea penal, Prevencin del Delito y Defensa del Medio Ambiente y Ecologa, DISPOSICIONES TRANSITORIAS DISPOSICION FINAL

Todo lo que est regulado y contemplado en el presente reglamento ser normado por directivas dadas por el comit y directorio?. Cual punto no contemplado en el presente reglamento se resolver por la comisin central?.