Conceitos de extenso universitria: um dilogo com Paulo Freire

Rossana Maria Souto Maior Serrano O conhecimento no se estende do que se julga sabedor at aqueles que se julga no saberem; o conhecimento se constitui nas relaes homem-mundo, relaes de transformao, e se aperfeioa na problematizao crtica destas relaes.( FREIRE, 2006: 36)

INTRODUO Pensar a universidade a partir de seus objetivos bsicos de formao profissional, gerao de novos conhecimentos e disseminao desses conhecimentos um processo complexo face natureza e diversidade do trabalho acadmico. Inserida neste contexto esta a extenso universitria, que apresenta uma diversidade conceitual e prtica que interfere expressivamente no pensar e no fazer no interior da Universidade. O conceito de extenso universitria ao longo da histria das universidades brasileiras, principalmente das pblicas, passou por vrias matizes e diretrizes conceituais. Da extenso cursos, extenso servio, extenso assistencial, extenso redentora da funo social da Universidade, extenso como mo dupla entre universidade e sociedade, extenso cidad, podemos identificar uma resignificao da extenso nas relaes internas com os outros fazeres acadmicos, e na sua relao com a comunidade em que esta inserida. Pela analise histrica da extenso universitria vamos encontrar pelo menos quatro momentos expressivos de sua conceituao e prtica: o modelo da transmisso vertical do conhecimento; o voluntarismo, a ao voluntaria scio-comunitria; a ao scio-comunitria institucional; o acadmico institucional. Tais momentos apresentam-se numa transitoriedade no interior de cada universidade em razo de sua histria e de seu projeto pedaggico, assim podemos encontrar nas universidades brasileiras instituies em vrios desses momentos conceituais. Este estudo objetiva produzir uma anlise crtica desses conceitos de extenso tomando por fundamento o pensamento de Paulo Freire.

I.

AS MATIZES CONCEITUAIS DA EXTENSO UNIVERSITRIA

1. A TRANSMISSO VERTICAL DO CONHECIMENTO E A EXTENSO SERVIO

Para entender o momento conceitual da extenso universitria preciso pens-la a partir de seus movimentos polticos, Rocha (2001) ao nos apresentar a evoluo da extenso na America Latina, numa dimenso diacrnica, afirma que esta evoluo tem uma historicidade prpria, e que se tm registros de sua prtica mesmo antes do aparecimento do termo Extenso. Neste movimento histrico, tomando por fundamento vrios autores que trataram sobre os conceitos da extenso universitria, podemos apresentar quatro movimentos expressivos de sua conceituao, o primeiro caracteriza-se pela transmisso vertical do conhecimento. H autores que consideram as primeiras escolas gregas, com suas aulas abertas ao pblico, como os primeiros movimentos de uma extenso universitria, Rocha (2001) aponta como origem da extenso as universidades europias medievais, em especial a Universidade de Bolonha. Mas, ou nesta ou naquela possvel identificar uma prtica pedaggica verticalizada, onde a transmisso do saber era autoritria, da universidade para membros da sociedade e que a acessibilidade a estes conhecimentos era restrita a poucos. Apesar de manter uma perspectiva dialtica, as escolas gregas apresentavam suas aulas abertas a poucos, e ainda em torno de um conhecimento pouco transformador da realidade. Na Inglaterra medieval, importante destacar que os cursos ofertados atendiam aos interesses do capital. Rocha (2001), aponta que as prticas de extenso na Inglaterra do sculo XIX, se davam pela participao dos universitrios em campanhas de sade, na utilizao de teatro escolar e outros servios. No dilogo com o pensamento freiriano podemos analisar estas prticas de extenso a partir da crtica feita pelo educador ao processo verticalizado e que coisifica o homem. E com base na categorizao feita por Freire em seu trabalho Extenso ou Comunicao (2006), podemos apresentar este momento inicial da extenso como um momento autoritrio da universidade, que desconhecendo a cultura e o saber popular, apresentava-se como detentora de um saber absoluto, superior e redentor da ignorncia.

Messianismo

Superioridade

Sujeito ativo

Invaso Cultural

Mecanicismo

Contedo Pr definido

Inferioridade dos que recebem

Adaptado: Paulo Freire, Extenso ou Comunicao, 2006

Aplicando esta analise de Freire aos conceitos e prticas da extenso das primeiras Escolas Gregas e da Inglaterra de meados do sculo XIX, podemos afirmar que o conhecimento transmitido e no construdo pelos participes da ao, esta transmisso verticalizada e parte do pressuposto de que h uma superioridade e messianismo de quem estende, que escolhe o que transmitir, como transmitir e que desconhece a viso de mundo dos que vo receber, e estes passam a ser sujeitos passivos no processo. Freire nos dir que: todos estes termos envolvem aes que, transformando o homem em quase coisa o negam como um ser de transformao do mundo (2006:22); ou ainda nos questionar sobre o ato de conhecer e o papel do educador; afirmando que o conhecimento s se materializa como tal, na medida em que for apreendido e aplicado realidade concreta.

Educar e educar-se, na prtica da liberdade, no estender algo desde a sede do saber, at a sede da ignorncia para salvar, com este saber, os que habitam nesta. Ao contrrio, educar e educar-se, na prtica da liberdade tarefa daqueles que sabem que pouco sabem - por isto sabem que sabem algo e podem assim chegar a saber mais em dilogo com aqueles que, quase sempre, pensam que nada sabem, para que estes, transformando seu pensar que nada sabem em saber que pouco sabem, possam igualmente saber mais. (FREIRE, 2006:25) Ao desconhecer a cultura da populao a quem se destina, esta extenso antidialgica e manipuladora. Freire nos prope a quebra da verticalidade coisificadora onde um ator sujeito e o outro objeto, para uma relao onde todos possam ser sujeitos atuantes, que agem e pensam criticamente.

2. O VOLUNTARISMO- A AO VOLUNTARIA SCIO-COMUNITRIA

Rompendo com a viso de uma prtica de extenso universitria verticalizada, pontual na medida em que no h perenidade nas aes, descompromissada com os mais pobres e numa perspectiva mais politizada, mais ideologizada, a extenso universitria passa por experincias com a Igreja, a partir das aes educativas, principalmente dos jesutas na idade mdia; pela interface com o movimento iluminista tomando um carter, do que Rocha (2001), chama de Ao Revolucionaria; com o movimento estudantil, principalmente na America Latina; o grande movimento deste momento conceitual. Seguindo em sua analise Rocha (2001), nos aponta o Movimento Estudantil de Crdoba/Argentina que em 1918, torna-se marco de novos paradigmas para extenso universitria, principalmente na America Latina. Os fundamentos deste pensamento estavam numa extenso universitria processual, comprometida com mudanas sociais, com vnculos ideolgicos e pensada a partir da militncia poltica dos docentes e discentes. Como conseqncia do movimento produzido pelas aes educativas desenvolvida pelos jesutas fora do muro de seus colgios, que tinham como objetivo a ao filantrpica, o atendimento aos pobres; bem como do movimento cooperativista do sculo XIX, de Owen; e dos ideais de liberdade surgidos principalmente nas Amricas contra o jugo europeu, o movimento estudantil passa a questionar as prticas dissociadas dos problemas locais e as aes pontuais desenvolvidas pelas universidades at ento, na forma de cursos.

Pelo extensionismo rural desenvolvido nos Estados Unidos e as experincias de participao de universitrios em campanhas educativas e assistncia s populaes carentes; o movimento estudantil, a partir de Crdoba, passou a atribuir, s atividades de extenso, o objetivo de fortalecimento da universidade, pela projeo ao povo da cultura universitria e a preocupao com os problemas nacionais. (BERNHEIM, 1978). Com base na experincia das universidades populares da Universidade de Oviedo, iniciase na America Latina uma pratica ideolgica de grupos anarquistas, socialistas, comunistas, liberais e positivistas, que geram na Argentina, mais especificamente em Crdoba, uma nova maneira de pensar a universidade. Crdoba 1918 passa a ser marco do movimento extensionista universitrio quando os estudantes assumem o poder na Universidade Catlica tradicional ali existente (ROCHA,2001) e tinham como meta uma universidade integrada ao povo e vida da nao. Na histria do Brasil expressiva, desde a colnia, a fora poltica dos jovens universitrios, principalmente aqueles que estudavam fora do pas, e que na Europa sofreram a influencia dos ideais da Revoluo Francesa e da fora do movimento dos trabalhadores ingleses. Tais ideais demandaram uma crtica e uma nova prxis no interior das universidades. As universidades populares no Brasil, afirma Jezine (2001), so conhecidas como Universidades Livres, as primeiras foram as de Manaus, criada em 1909, no ciclo da borracha; a do Paran e a de So Paulo em 1911.

A ao dos estudantes, a partir de Crdoba, colocar a extenso Universitria em evidncia, com a criao de Universidades Populares em vrias naes latinoamericanas...A Extenso Universitria vivenciada em forma de Universidades Populares, passar a ser vista pelos militantes dos movimentos universitrios como uma obrigao... Nas Universidades Populares, os estudantes colocavam em prtica metodologias, tecnologias e difundiam concepes de educao e de vida em sociedade, o que no tinham condies de vivenciar nas Universidades que estudavam. (ROCHA, 2001: 19)

Neste momento a extenso universitria passa a apresentar uma interface entre o saber produzido no interior das universidades com a cultura local e desta com a cultura universitria. A extenso inicia uma trajetria para transformao da sociedade, transforma-se a si mesma e transforma sua relao com os outros fazeresacadmicos - ensino e pesquisa - .

No Brasil, ao final da dcada de 30 e inicio da seguinte, houve um perodo de grande efervescncia, em termos de experincias de prticas educativas em extenso. Tendo como foco a cultura, so criadas salas de leituras, experincias de rdio difuso, difuso cultural, alm dos cursos e conferncias abertas objetivando a discusso e solues dos problemas sociais. Para alm da crtica ao voluntarismo, que d a esta extenso a natureza meramente poltico/ideolgica, reveste-se da leitura por olhares de correntes ideolgicas, anarquismo, socialismo, comunismo, liberalismo, bem como reveste-se da marginalidade institucional. Mas, o Voluntarismo como momento da extenso Universitria, reveste-se tambm, e de forma positiva, de um inicio de uma tomada de conscincia da necessidade de mudanas na forma de atuao das Universidades, em sua relao com a sociedade.

A este nvel espontneo, o homem ao aproximar-se da realidade faz simplesmente a experincia da realidade na qual ele est e procura . Esta tomada de conscincia no ainda a conscientizao, porque esta consiste no desenvolvimento crtico da tomada de conscincia. A conscientizao implica, pois, que ultrapassemos a esfera espontnea de apreenso da realidade, para chegarmos a uma esfera crtica na qual a realidade se d como objeto cognoscvel e na qual o homem assume uma posio epistemolgica. (FREIRE, 1980:26)

Assim, em Freire podemos criticar o voluntarismo na medida em que falte o mtodo, falte releitura da realidade modificada, e isto dentro de uma perspectiva scio-cultural e na relao conscincia/mundo. Por outro lado podemos buscar em Paulo Freire vrios conceitos e idia-fora que podem demonstrar os avanos desses movimentos em extenso, quais sejam: a dialtica, a utopia, o respeito cultura local, mudanas. Pelos princpios que norteiam este movimento de ao voluntaria scio-comunitria podemos dizer que uma das grandes diretrizes a abertura ao dilogo, se antes a Universidade abria-se de forma autoritria, verticalizada, coisificando o homem, as Universidades Populares, o Movimento Estudantil, tratam de iniciar a construo do dilogo como princpio de trabalho da extenso universitria, ou seja o reconhecimento da capacidade do outro de construir relaes com outros e com o mundo.

Freire (2007:58), afirma: o homem radical na sua opo, no nega o direito ao outro de optar. No pretende impor sua opo. Dialoga sobre ela. Est convencido de seu acerto, mas respeita no outro o direito de tambm julgar-se certo. A partir da conscientizao, ou na conscientizao, o homem adquire uma conscincia e um compromisso histrico, que um processo permanente de natureza dialtica em que o conscientizado se converte no que Freire denomina fator utpico, e que segundo o educador, A conscientizao implica, pois, que ultrapassemos a esfera espontnea da realidade, para chegarmos a uma esfera crtica na qual a realidade se d como objeto cognoscvel e na qual o homem assume uma posio epistemolgica.(FREIRE, 1980:26) Em Extenso ou Comunicao (2006), Freire ao criticar o extensionismo agrcola antidialgico e mecanicista, destaca este como uma invaso cultural que manipula, submete e domestica. Assim ao fazer extenso necessrio compreender o outro como sujeito histrico, cultural, respeitando seus valores e cultura. Neste sentido, estes movimentos da extenso revestem-se da horizontalidade e do conhecimento e respeito cultura do local onde se desenvolve, e assume um compromisso com as mudanas.

3. A AO SCIO-COMUNITRIA INSTITUCIONAL

Rocha 2001, nos diz que, no comeo da dcada de 30 inicia-se o processo de reforma universitria no Brasil. A partir dos militantes do movimento da Escola Nova, que passam a ocupar espaos de destaque no governo, elaborado o Decreto 19.851 de 11 de abril de 1931, que regulamenta o Estatuto das Universidades Brasileiras. Tal normatizao define extenso pelos seus objetivos, Art.35 - f) cursos de extenso universitria, destinados a prolongar, em benefcio coletivo, a atividade tcnica e cientifica dos institutos universitrios. Art. 42. A extenso universitria ser efetivada por meio de cursos e conferncias de carter educacional ou utilitrio, uns e outras organizados pelos diversos institutos da Universidade, com prvia autorizao do Conselho Universitrio. 1 Os cursos e conferncias, de que trata este artigo, destinam-se principalmente difuso de conhecimento teis vida individual ou coletiva, soluo de problemas sociais ou propagao de idias e princpios que salvaguardem os altos interesses nacionais. 2 Estes cursos e conferncias podero ser realizados por qualquer instituto universitrio em outros institutos de ensino tcnico ou superior, de ensino secundrio ou primrio ou em condies que os faam acessveis ao grande pblico Art. 109. A extenso universitria destina-se difuso de conhecimentos, filosficos, artsticos, literrios e cientficos, em benefcio do aperfeioamento individual e coletivo. 1 De acordo com os fins acima referidos, a extenso universitria ser realizada por meio de cursos intra e extra-universitrios, de conferncias de propaganda e ainda de demonstraes prticas que se faam indicadas.

Percebe-se nesta normatizao a institucionalizao da extenso centrada na forma de cursos e a difuso do conhecimento, uma via de mo nica de uma Universidade que sabe para uma comunidade que no sabe. Esta extenso toma um carter redentor, messinico como diz Freire. Contextualizando esta normatizao Nogueira (2001:59), nos dir: Registra-se que, subjacente a essas propostas, estava o objetivo de propagar os ideais de uma classe hegemnica que se instalara no poder., sendo, portanto, uma forma de extenso manipuladora. O institucional nasce no Brasil, numa perspectiva domesticadora. Entretanto o movimento das universidades populares e do movimento estudantil foi seu contraponto, comeando a levar os estudantes troca de experincias com a comunidade, e a participar e tentar compreender a vida social brasileira. Nogueira (2001:59) nos diz que a maior contribuio do movimento estudantil promovido pela Unio Nacional dos Estudantes (UNE), criada em 1937, foi a metodologia de trabalho utilizada, que possibilitava a reflexo sobre as aes realizadas. Nos anos 60 e 70, numa conjuntura de ditaduras na America Latina, o Movimento Estudantil e a prtica de uma Extenso Universitria emancipadora, passa a ser entendida como ao de risco ao regime militar no Brasil. Assim, como forma de se contrapor e cooptar os estudantes para o trabalho assistencial comunitrio, o governo militar institui no Brasil programas de atuao espordica e desvinculada das instituies universitrias. Nogueira (2001:60) diz ser esta uma proposta incorporada ao ideal DESENVOLVIMENTO e SEGURANA, em que os alunos eram apenas executores. Assim surge o movimento de ao scio-comunitria institucional, que em sua natureza institucional tinha o vcio de no ser vinculada as universidades e sua prtica scio-comunitria no era sistemtica, nem sistmica, os estudantes eram levados a conhecer apenas parte da realidade trabalhada e no estabeleciam vnculos mais permanentes com o local. Tal movimento se materializa no Projeto Rondon, institudo em 1968 e no CRUTAC, criado na Universidade Federal do Rio Grande do Norte em 1966, que mesmo sendo criado em uma Universidade toma por seus objetivos o foco da manuteno da ordem e segurana nacional. Criticam-se o carter espordico das atividades, sua desarticulao com a instituio Universitria como um todo e a falta de continuidade das aes, entre outros aspectos. O retorno do estudante academia era quase sempre, problemtico, pois, ao conhecer a realidade de regies e comunidades mais carentes, ele levava para as salas de aula questes muitas vezes desconhecidas dos professores. ( NOGUEIRA, 2001: 61)

Tais projetos promovem uma involuo no movimento crescente iniciado pelo Movimento Estudantil, e nas teorias de Paulo Freire que apresentaremos a seguir; e em sua condio de contraponto Extenso Universitria crtica e socialmente comprometida retomam a Extenso Universitria numa prtica conservadora e meramente assistencialista. Permanece portanto, a crtica a uma extenso Universitria verticalizada, antidialgica e manipuladora. Em 1961 foi promulgada a Lei de Diretrizes e Bases da Educao, que restringiu a Extenso Universitria ao carter de cursos, que pouco incorporou das prticas institucionais do Rondon e CRUTAC ao seu conceito e forma.

4. O ACADMICO INSTITUCIONAL

importante destacar que no comeo dos anos 60, dentro de uma concepo mais autnoma e transformadora da universidade, inicia-se na Universidade do Recife o movimento de Extenso Cultural que foi lcus nascedouro do mtodo Paulo Freire e de suas teorias. Tal iniciativa foi abortada pelo regime militar com a cassao de Paulo Freire e a proibio da publicao de suas idias no Brasil. Este movimento freiriano poderia ter se constitudo num forte momento de redefinio da Universidade e da Extenso Universitria; uma vez que o mtodo testado demonstrou ser emancipador. A implementao das idias de Freire no Peru, no Plano de governo de Veloso Alvorado, que propunha a Extenso Cultural para o ensino superior mas tambm uma ao exercida por docentes e discentes dos ensinos fundamental e mdio.(GURGEL,2001:22), o que demonstra a sua propriedade tambm no Brasil. Podemos afirmar que este um movimento novo, de carter sistemtico, conseqente e dialgico, que sobrestado em nome da segurana nacional, permaneceu em algumas inseres do universo acadmico.
No Brasil, as concepes de Freire, um proscrito oficialmente, eram refuncionalizadas, possibilitando seus seguidores agirem de acordo com suas orientaes, sem usarem os termos que ele usava. No Ministrio da Educao, o grupo que ocupava a Coordenao das atividades de extenso CODAE tinha Freire como referncia central, o que pode ser mais bem evidenciado na anlise do Plano de Ao lanado em 1973. Falava-se em realimentao, mo dupla, retroalimentao e outras

terminologias similares que, na realidade, propiciaram a incorporao do sentido de comunicao ao extensionismo. (GURGEL, 2001)

As idias e prticas de Paulo Freire passam portanto a fundamentar os conceitos e prticas da Extenso Universitria de que se institucionaliza a partir dos anos 80. No caminhar institucional, inicia-se a discusso sobre indissociabilidade entre os fazeres acadmicos e a desmistificao da Extenso Universitria como militncia poltica; o conceito da troca, da extenso como via de mo dupla, e a Extenso como produo de conhecimento. Com a instalao do Frum Nacional de Pr-Reitores de Extenso das Universidades Publicas Brasileiras em 1987, a discusso conceitual e prtica da extenso passa a ser coordenada por esta instncia colegiada. A criao do Frum Nacional ocorre tendo como base
algumas questes j consensuais entre seus membros participantes, as quais seriam o fundamento para elaborao das polticas de Extenso. Isso significa que o entendimento entre os Pr-Reitores se deu a partir dessas idias consensuais, que podem ser apreendidas como concluses dos documentos dos encontros regionais. So elas: o compromisso social da Universidade na busca da soluo dos problemas mais urgentes da maioria da populao; a indissociabilidade entre as atividades de Ensino, Extenso e Pesquisa; o carter interdisciplinar da ao extensionista; a necessidade de institucionalizao da Extenso no nvel das instituies e no nvel do MEC; o reconhecimento do saber popular e a considerao da importncia da troca entre este e o saber acadmico; e a necessidade de financiamento da Extenso como responsabilidade governamental.( NOGUEIRA, 2001:67)

Partindo desse consenso, o Frum de Pr-Reitores define em sua primeira reunio, a extenso universitria como sendo: A Extenso Universitria o processo educativo, cultural e cientfico que articula o Ensino e a Pesquisa de forma indissocivel e viabiliza a relao transformadora entre Universidade e Sociedade. A Extenso uma via de mo-dupla, com trnsito assegurado comunidade acadmica, que encontrar, na sociedade, a oportunidade de elaborao da praxis de um conhecimento acadmico. No retorno Universidade, docentes e discentes traro um aprendizado que, submetido reflexo terica, ser acrescido quele conhecimento.Esse fluxo, que estabelece a troca de saberes sistematizados, acadmico e popular, ter como conseqncias a produo do conhecimento resultante do confronto com a realidade brasileira e regional, a democratizao do conhecimento acadmico e a participao efetiva da comunidade na atuao da Universidade. Alm de instrumentalizadora deste processo dialtico de teoria/prtica, a Extenso um trabalho interdisciplinar que favorece a viso integrada do social. ( Frum Nacional, 1987)

Esta conceituao inicia por colocar a Extenso no campo acadmico. A Extenso processo educativo e cientfico, ao fazer extenso estamos produzindo conhecimento, mas no qualquer conhecimento, um conhecimento que viabiliza a relao transformadora entre a Universidade e a Sociedade e vice-versa. Uma extenso que experincia na sociedade, uma prxis de um conhecimento acadmico, mas que no se basta em si mesmo, pois est alicerada numa troca de saberes, popular e acadmico, e que produzir o conhecimento no confronto do acadmico com a realidade da comunidade. Este conceito apresenta uma extenso universitria democrtica, que

instrumentalizadora do processo dialtico teoria/prtica e que problematiza de forma interdisciplinar, possibilitando uma viso ampla e integrada da realidade social. Podemos afirmar que esta conceituao expressivamente freiriana, nela encontramos a relao dialtica, a sistematicidade, o reconhecimento do outro e de sua cultura, a apropriao pelo outro do conhecimento com liberdade para transform-lo. Na critica ao conceito podemos analise da idia da via de mo dupla, pois esta uma concepo que interliga mas no possibilita a mistura e a construo de um saber novo. claro que na relao universidade/sociedade os atores no trocaro de papeis ou perdero sua identidade, mas devem gerar mudanas, transcender, assim a Universidade que vai no ser a mesma que volta, a comunidade que vai no ser a mesma que volta. A educao tem carter permanente. No h seres educados e no educados. Estamos todos nos educando. Existem graus de educao, mas estes no so absolutos.(FREIRE, 1983:28) Melo Neto (2004:23), ao questionar a via de mo dupla afirma que esta forma separa o processo educativo da prpria educao, o processo cultural da prpria cultura, bem como o processo cientifico da prpria cincia. A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional de 1996, no avana muito sobre o conceito e a forma, e apresenta a Extenso Universitria como mecanismo de acessibilidade ao conhecimento gerado nas instituies na forma de cursos, ou seja uma via de mo nica de disseminao do conhecimento. A normatizao da educao superior no tem conseguido trazer para o institucional o processo pedaggico que esta em construo pela vertente da Extenso Universitria. Nas ltimas duas dcadas vem ocorrendo algumas mudanas nas concepes pedaggicas no interior das universidades brasileiras. Tais mudanas podem ser percebidas quando de um novo conceito de sala de aula, onde rompe-se com o modelo tradicional de verticalizao do ensino e passa-se a estabelecer novas metodologias de aprendizagem; quando da insero de estgios nos primeiros e durante todo o curso, normatizado nas diretrizes

curriculares; quando da preocupao de formao cidad e no s tcnica; quando da preocupao institucional de ampliao de acesso e democratizao do saber; entre outros. Em 1998, o Frum Nacional de Pr-Reitores de Extenso das Universidades Pblicas Brasileiras elabora o Plano Nacional de Extenso Universitria, que deve o Programa Universidade Cidad como ponto de partida para a elaborao; esse Plano entre outras diretrizes ressignifica a Extenso Universitria numa perspectiva cidad e apresenta os seguintes objetivos:
Reafirmar a extenso universitria como processo acadmico definido e efetivado em funo das

exigncias da realidade, indispensvel na formao do aluno, na qualificao do professor e no intercmbio com a sociedade; - assegurar a relao bidirecional entre a universidade e a sociedade, de tal modo que os problemas sociais urgentes recebam ateno produtiva por parte da universidade; - dar prioridade s prticas voltadas para o atendimento de necessidades sociais emergentes como as relacionadas com as reas de educao, sade, habitao, produo de alimentos, gerao de emprego e ampliao de renda; - estimular atividades cujo desenvolvimento implique relaes multi, inter e/ou transdisciplinares e interprofissionais de setores da universidade e da sociedade; - enfatizar a utilizao de tecnologia disponvel para ampliar a oferta de oportunidades e melhorar a qualidade da educao, a incluindo a educao continuada e a distncia; - considerar as atividades voltadas para o desenvolvimento, produo e preservao cultural e artstica como relevantes para a afirmao do carter nacional e de suas manifestaes regionais; - inserir a educao ambiental e desenvolvimento sustentado como componentes da atividade extensionista; - valorizar os programas de extenso interinstitucionais, sob a forma de consrcios, redes ou parcerias, e as atividades voltadas para o intercmbio e a solidariedade internacional; - tornar permanente a avaliao institucional das atividades de extenso universitria como um dos parmetros de avaliao da prpria universidade; - criar as condies para a participao da universidade na elaborao das polticas pblicas voltadas para a maioria da populao, bem como para se constituir em organismo legtimo para acompanhar e avaliar a implantao das mesmas; - possibilitar novos meios e processos de produo, inovao e transferncia de conhecimentos, permitindo a ampliao do acesso ao saber e o desenvolvimento tecnolgico e social do pas.

Essas mudanas nos remetem a pensar e projetar a Universidade com as seguintes funes: FUNO ACADMICA- fundamentada em bases terico-metodolgicas; FUNO SOCIAL- de promove a organizao social e a construo da cidadania; FUNO ARTICULADORA do saber e do fazer e da universidade com a sociedade.

No exerccio dessas trs funes no se poder perceber onde comea e termina o ensino, a extenso e a pesquisa. Estas passam a ser interfaces de um mesmo fazer. Esta transformao do referencial pedaggico trar rebatimentos na realidade vivenciada pela universidade em sua poltica de ensino, extenso e de pesquisa, na medida em que se deve elaborar um novo pensar sobre o fazer universitrio, com redefinio de conceitos e de prticas

e a efetiva mobilizao da comunidade acadmica na direo de uma prxis que se apresente integrada, interdisciplinar, sintonizada com o conhecimento novo e com a realidade e demanda social.
5. CONSIDERAES FINAIS

A Extenso Universitria vivncia um momento extremamente importante para sua consolidao como fazer acadmico, entretanto as prticas institucionais atravs do prprio fazer extensionista e das normatizaes universitrias necessitam melhor dispor-se diante das funes acadmica, social e articuladora da Universidade. Este no um desafio pequeno visto que o Plano Nacional de Extenso esta longe de ser uma realidade plena nas universidades brasileiras. A idia de uma extenso a servio de um processo transformador, emancipatrio e democrtico; e ainda, de uma extenso desenvolvida no dilogo e no respeito a cultura local nos permite perceber quanto o pensamento freiriano foi marcante e esta presente no conceito da Extenso das Universidades Pblicas Brasileiras.

6. REFERNCIAS

BERNHEIM, Carlo Tunnerman. El Nuevo concepto de extension Universitarya y Difusion Cultural. Mexico. UNAM, 1978 BRASIL. Lei 4.024 de 20 de dezembro de 1961. Lei de Diretrizes e Bases da Educao. _____________. Decreto 19.851 de 11 de abril de 1931. Estatuto das Universidades Brasileiras.

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RESUMO

O texto apresenta os marcos histricos da Extenso Universitria Brasileira, sua evoluo conceitual e analisa estes conceitos e as formas como ela foi e esta sendo vivenciada no interior das Universidades luz de algumas teorias freirianas.

Da extenso cursos, extenso servio, extenso assistencial, extenso redentora da funo social da Universidade, extenso como mo dupla entre universidade e sociedade, extenso cidad, podemos identificar uma resignificao da extenso nas relaes internas com os outros fazeres acadmicos, e na sua relao com a comunidade em que esta inserida. Esta analise histrica da extenso universitria esta estruturada em quatro momentos expressivos de sua conceituao e prtica: o modelo da transmisso vertical do conhecimento; o voluntarismo, a ao voluntaria scio-comunitria; a ao scio-comunitria institucional; o acadmico institucional, e pela compreenso do que caracteriza cada um desses momentos, a partir das prticas institucionais e contra-hegemnicas, estabelece um dilogo com o pensamento de Paulo Freire em suas idias de dilogo, conscientizao, os processos pedaggicos e transmisso do conhecimento, a relao homem/mundo, a transcendncia. Conclui por ressaltar a influncia das idias de Paulo Freire