REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA VICEPRESIDENCIA EJECUTIVA DE LA REPBLICA COMISIN NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES 201 y 152

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Caracas, xx de xx de 2011

PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA (PROYECTO)

Visto que la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece que toda persona tiene derecho a la proteccin por parte del Estado a travs de los rganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad fsica de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes. Visto que la seguridad de la Nacin es competencia esencial y responsabilidad del Estado y su defensa es responsabilidad de las personas naturales y jurdicas, tanto de derecho pblico como de derecho privado, que se encuentren en el espacio geogrfico nacional. Visto que uno de los objetivos de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones es defender los intereses de los usuarios, asegurando su derecho al acceso a los servicios de telecomunicaciones, en adecuadas condiciones de calidad y salvaguardar, en la prestacin de estos, la vigencia de los derechos constitucionales. Visto que de acuerdo a lo previsto en la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, es competencia de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, ofrecer adecuada y oportuna proteccin a los usuarios y operadores, cuando ello sea necesario. Visto que la tecnologa GSM (Global Systemfor Mobile Communications) permite a los usuarios la portabilidad de los equipos terminales en las distintas redes de telefona mvil. Visto que se han suscitado situaciones vinculadas al robo y hurto de equipos terminales de telefona mvil, tendentes a perturbar la tranquilidad y seguridad de las personas y sus bienes, as como facilitar la comisin de hechos punibles. Visto que es necesario establecer mecanismos de reporte y control de equipos terminales de telefona mvil que son objeto de robo, hurto o extravo, a los fines de evitar su activacin en las redes de telefona mvil que operan en el territorio nacional.

NORMA TCNICA PARA EL REGISTRO Y BLOQUEO DE EQUIPOS TERMINALES DE TELEFONA MVIL que ser sometida a Consulta Pblica hasta el 19 de agosto de 2011. Para hacer llegar sus dudas, aportes y sugerencias al Diputado Ricardo Snchez, lo pueden hacer a travs del correo diputadosanchez@gmail.com o en la cuenta Twitter:@RicardoSanchezX

El Director General de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, de conformidad con lo previsto en los artculos 55 y 322 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, as como el numeral 28 del artculo 156 eiusdem, y en ejercicio de las atribuciones conferidas en el numeral 1 del artculo 37 de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, en concordancia con el numeral 13 del artculo 44, eiusdem, resuelve dictar: la siguiente, NORMA TCNICA PARA EL REGISTRO Y BLOQUEO DE EQUIPOS TERMINALES DE TELEFONAMVIL REPORTADOS COMO PRESUNTAMENTE ROBADOS, HURTADOS O EXTRAVIADOS CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1. Objeto La presente Providencia Administrativa tiene por objeto ordenar la creacin del registro de equipos terminales de telefona mvil e implementacin de un sistema automatizado de captura de Identificador Internacional del Equipo Mvil, as como la creacin, administracin e intercambio de la lista de equipos terminales de telefona mvil presuntamente robados, hurtados y extraviados; y los mecanismos necesarios para el bloqueo y desbloqueo de tales equipos. Artculo 2. Abreviaturas y acrnimos A los fines de la presente Providencia Administrativa, se utilizarn las abreviaturas y acrnimos en idiomas Ingles, reconocidos en el vocabulario tcnico de la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT). A tal efecto, se establecen los siguientes acrnimos: 1. EIR: Equipment Identity Register / Registro de Identidad de Equipo. 2. IMEI: International Mobile Equipment Identity / Identificador Internacional del Equipo Mvil. 3. SIM: Subscriber Identity Module / Mdulo de Identificacin del Suscriptor. Artculo 3. Definiciones A los fines de la presente Providencia Administrativa, se establecen las siguientes definiciones: 1. Abonado: usuario a quien un operador le presta servicios de telecomunicaciones, de conformidad con los trminos y condiciones establecidos en el contrato de servicio celebrado por ambas partes.

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2. Identificador Internacional del Equipo Mvil (IMEI): es un nmero nico que es asignado a cada equipo terminal de telefona mvil y es implementado por el fabricante del equipo. 3. Lista de equipos bloqueados: conjunto de registros de IMEI de los equipos presuntamente robados, extraviados y hurtados contenidos en un EIR que identifica a los equipos terminales de telefona mvil a los que se les impide conectarse a la red. 4. Mdulo de Identificacin del Suscriptor (tarjeta SIM): dispositivo electrnico con informacin de una lnea del servicio de telefona mvil. 5. Registro de Identidad de Equipo (EIR): base de datos en la cual se registra el estado de activacin de los equipos terminales de telefona mvil. 6. Servicio de Telefona Mvil: servicio de telecomunicaciones que haciendo uso del recurso limitado de numeracin y espectro radioelctrico, permite principalmente el intercambio de informacin por medio de la palabra, mediante estaciones base o estaciones ubicadas en el espacio, que se comunican con equipos terminales de telefona mvil, pblicos o no. 7. Usuario: persona natural o jurdica que hace uso de un servicio de telecomunicaciones y es sujeto de los derechos y obligaciones establecidos en la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, sus reglamentos y dems normas aplicables. 8.Operador: Persona debidamente habilitada por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones para el establecimiento y explotacin de redes y para la prestacin de servicios de telecomunicaciones, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgnica de Telecomunicaciones y sus reglamentos. Artculo 4. Conservacin de los Datos Los datos del Registro y de la Lista de equipos bloqueados establecidos en la presente Providencia Administrativa, debern estar a disposicin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones cuando sta lo solicite, as como tambin de los rganos de seguridad del Estado que tengan atribuidas facultades de investigacin o instruccin, previo cumplimiento de los requisitos y procedimientos establecidos en la Ley. A tal efecto, la conservacin de los mismos deber mantenerse al menos durante cinco (5) aos. La informacin a suministrar tendr como mnimo, los siguientes campos: 1. Nombre y apellido o razn social del propietario del equipo terminal de telefona mvil. 2. Nmero de Cdula de Identidad, pasaporte o RIF del propietario. 3. Domicilio del propietario. 4. Marca y modelo del equipo terminal de telefona mvil. 5. IMEI. 6. Nmero telefnico asociado al IMEI CAPITULO II DEL REGISTRO DE LOS EQUIPOS TERMINALES Artculo 5. Registro de equipos terminales de telefona mvil
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Los operadores del servicio de telefona mvil debern crear y mantener un registro actualizado del IMEI de los equipos terminales de telefona mvil utilizados por sus abonados, an cuando los mismos no sean comercializados por sus centros de atencin telefnica y agentes autorizados. Independientemente de los mecanismos establecidos por el operador, ste es el nico responsable de la creacin, mantenimiento y actualizacin del Registro de IMEI de los equipos de terminales de telefona mvil, no pudiendo bajo ninguna circunstancia ser atribuida esta obligacin al usuario. Artculo 6. Comercializacin de tarjetas SIM Los operadores del servicio de telefona mvil, slo podrn comercializar tarjetas SIM previa presentacin del equipo terminal de telefona mvil en el que se pretenda utilizar dicha tarjeta, a los fines de realizar el registro del IMEI correspondiente, de conformidad con lo establecido en la presente Providencia Administrativa. En ningn caso, los operadores del servicio de telefona mvil podrn activar el servicio en equipos terminales de telefona mvil cuyos IMEI estn incluidos en la lista de equipos bloqueados definida el artculo 8 de la presente Providencia Administrativa. Asimismo, stos debern informar al interesado las razones por las cuales el equipo no ser activado. Artculo 7. Sistema automatizado de registro de IMEI Los operadores del servicio de telefona mvil debern implementar un sistema automatizado de captura de IMEI, de los equipos terminales de telefona mvil que se encuentren activos en su red, para garantizar el bloqueo de los equipos. A tales efectos, bajo ninguna circunstancia dicha implementacin estar condicionada al suministro del IMEI por parte del usuario. CAPITULO III DE LA LISTA DE EQUIPOS BLOQUEADOS Artculo 8. Lista de equipos bloqueados Los operadores del servicio de telefona mvil debern implementar en su EIR, una lista de equipos bloqueados conformada por el IMEI de los equipos terminales de telefona mvil que hayan sido reportados como presuntamente robados, hurtados o extraviados. Artculo 9. Formato y contenido de la lista de equipos bloqueados El formato, contenido y mecanismo de intercambio de la informacin correspondiente a la lista de equipos bloqueados, ser establecido por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Artculo 10. Actualizacin de la lista de equipos bloqueados Los operadores del servicio de telefona mvil debern incorporar, al momento de recibir el reporte del presunto robo, hurto o extravo de un equipo terminal de telefona mvil activo en su red, el IMEI correspondiente en la lista de equipos bloqueados, a los efectos de que el mismo sea bloqueado por todos los operadores.
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Artculo 11. Intercambio de la lista de equipos bloqueados Los operadores del servicio de telefona mvil debern intercambiar las listas de equipos bloqueados, de forma automatizada, a las 6:00 a.m. y 2:00 p.m. diariamente. CAPITULO IV DE LOS PROCEDIMIENTOS Artculo 12. Denuncia Los usuarios debern denunciar el presunto robo, hurto o extravo de equipos terminales de telefona mvil al operador del servicio de telefona mvil al cual se encuentra suscrito, a los fines de iniciar el procedimiento de bloqueo del IMEI asociado al equipo terminal, establecido en este captulo, sin perjuicio de las acciones que pueda intentar el usuario afectado, ante los rganos competentes. Dicha denuncia podr realizarse a travs de los centros de atencin telefnica, oficinas de atencin al cliente, portales en Internet y sistemas de respuesta de voz interactiva, dispuestos por el operador del servicio de telefona mvil, sin perjuicio de la implementacin de mecanismos adicionales. En todo caso el operador del servicio de telefona mvil deber garantizar que la denuncia pueda formularse las veinticuatro (24) horas del da, los trescientos sesenta y cinco (365) das del ao. Artculo 13. De la verificacin de datos Los operadores del servicio de telefona mvil recibida la denuncia, slo podrn solicitar los datos de identificacin mnimos necesarios del usuario, a los fines de determinar su condicin de abonado. Artculo 14. Reporte Determinada la condicin de abonado, los operadores del servicio de telefona mvil debern generar los reportes e incluir el IMEI a ser inhabilitado en la lista de equipos bloqueados, a los fines de iniciar el procedimiento de bloqueo. Artculo 15. Bloqueo Realizada la incorporacin prevista en el artculo anterior, se proceder a la inhabilitacin del IMEI identificado, bloquendose de manera inmediata el equipo terminal de telefona mvil presuntamente robado, hurtado o extraviado, debiendo intercambiar la referida lista con el resto de los operadores de telefona mvil que operan en el territorio nacional, quienes estarn en la obligacin de inhabilitar el IMEI y bloquear inmediatamente dicho equipo. En ningn caso, el bloqueo del equipo terminal de telefona mvil implicar la prdida de la titularidad de la lnea. Artculo 16. Desbloqueo Los abonados del servicio de telefona mvil podrn solicitar el desbloqueo de un equipo terminal de telefona mvil, previamente reportado como presuntamente robado,
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hurtado o extraviado, debiendo el operador de telefona mvil realizar el desbloqueo y la correspondiente supresin del IMEI de la lista de equipos bloqueados, de forma inmediata. En cualquier caso distinto al especificado en el prrafo anterior, los abonados debern demostrar la propiedad del equipo terminal de telefona mvil, a los fines de proceder al desbloqueo del mismo y la supresin del IMEI de la lista de equipos bloqueados. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera. Los operadores del servicio de telefona mvil dispondrn de un plazo de noventa (90) das continuos, contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Providencia Administrativa, para implementar el sistema automatizado de captura de IMEI a que hace referencia el artculo 7 de la presente Providencia Administrativa. Segunda. Los operadores del servicio de telefona mvil debern implementar en un lapso no mayor de treinta (30) das continuos, a partir de la publicacin de la presente normativa, los mecanismos para la recepcin dela denuncia de los equipos presuntamente robados, hurtados o extraviados, establecidos en el artculo 13 de la presente Providencia Administrativa. DISPOSICIN FINAL Primera. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones cuando lo estime pertinente establecer los mecanismos y procedimientos adicionales para el bloqueo y desbloqueo de equipos terminales de telefona mvil que hayan sido reportados como presuntamente robados, hurtados o extraviados, as como las formas de inclusin, eliminacin y actualizacin de IMEI en la lista de equipos bloqueados, los cuales podrn ser calificados como reservados a los operadores. Segunda. La presente Providencia Administrativa entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Comunquese y publquese, Pedro Rolando Maldonado Marn
Director General de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) Segn Decreto N 7.591 del 28 de julio de 2010, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.479, de fecha 3 agosto de 2010

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