NOTCIAS PGINAS DO STJ

admissvel punio administrativa de servidor pela falta residual, no compreendida na absolvio pelo juzo criminal Afastada a responsabilidade criminal de servidor por inexistncia do fato ou negativa de sua autoria, tambm ficar afastada a responsabilidade administrativa, exceto se verificada falta disciplinar residual, no abrangida pela sentena penal absolutria. O entendimento da Primeira Turma do Superior Tribunal de Justia (STJ).

Estado obrigado a intimar pessoalmente nomeado em concurso pblico A Quinta Turma do Superior Tribunal de Justia (STJ) decidiu restabelecer o prazo para que uma mulher nomeada em concurso pblico apresente os documentos necessrios e realize os exames mdicos exigidos para a posse no cargo de assistente administrativo do estado de Roraima. A mulher afirmou que mora numa cidade que no tem acesso ao Dirio Oficial e, por isso, no tomou conhecimento de sua nomeao. Por isso, perdendo o prazo para apresentar a documentao. No STJ, o recurso em mandado de segurana foi impetrado contra a deciso do Tribunal de Justia de Roraima (TJRR) que, ao negar o pedido, afirmou que no h no edital qualquer previso de convocao pessoal dos candidatos para qualquer ato relativo ao concurso. A defesa da candidata alega que a manuteno da posio do TJRR ofende o direito individual lquido e certo dela ser empossada no cargo para o qual conseguiu aprovao em concurso pblico. Para tanto, citou a Smula 16 do Supremo Tribunal Federal (STF), que afirma que todo funcionrio nomeado por concurso pblico tem direito posse. Afirmou, ainda, que o Estado tem a obrigao de promover sua intimao pessoal, ainda mais porque ela servidora efetiva do estado de Roraima, no devendo ser reconhecida sua responsabilidade pelo prejuzo causado, uma vez que tal intimao no ocorreu. Por fim, solicitou a restituio do prazo para a posse. Para a relatora, ministra Laurita Vaz, mesmo que no edital no haja norma prevendo a intimao pessoal de candidato, a administrao pblica tem o dever de intimar pessoalmente quando h o decurso de tempo razovel entre a homologao do resultado e a data da nomeao nesse caso, mais de um ano , em atendimento aos princpios constitucionais da publicidade e razoabilidade. Os ministros da Quinta Turma seguiram o voto da relatora para que seja restitudo o prazo para a apresentao dos documentos. Eles levaram em considerao que, mesmo com as dificuldades de acesso informao, a nomeada protocolou pedido administrativo de nomeao e posse no cargo, aproximadamente 60 dias aps a publicao do edital de convocao. A deciso foi unnime. Precedentes O caso no indito, mas refora a nova jurisprudncia que o STJ est firmando sobre o tema. A relatora do recurso, ministra Laurita Vaz, citou dois precedentes do STJ. Em 2008, a Quinta Turma decidiu que um candidato aprovado em concurso para escrivo da Polcia Civil do Estado da Bahia teria direito a nova convocao para posse. Ele foi informado da nomeao apenas por publicao no Dirio Oficial do estado. O relator foi o ministro Arnaldo Esteves Lima (RMS 22508). Este ano, a Sexta Turma aderiu ao mesmo entendimento. Seguindo voto da ministra Maria Thereza de Assis Moura, o rgo considerou uma violao aos princpios da publicidade e da razoabilidade a efetivao do ato de nomeao somente mediante publicao no dirio oficial. No caso analisado, tambm no havia previso expressa de intimao pessoal do candidato. O concurso era para procurador do estado de Minas Gerais e a nomeao se deu mais de trs anos da data de homologao do concurso (RMS 21554).

Sentena que fixa alimentos inferiores aos provisrios, pendentes de pagamento, no retroage A sentena que fixa penso alimentcia em valores inferiores aos provisrios no retroage para alcanar aqueles estabelecidos e pendentes de pagamento. O entendimento da Quarta Turma do Superior Tribunal de Justia (STJ), que fixou a tese em um recurso especial oriundo do Rio de Janeiro. O relator o ministro Aldir Passarinho Junior. Circunstncia atenuante no pode reduzir pena -base abaixo do mnimo legal A Sexta Turma do Superior Tribunal de Justia (STJ) reiterou o entendimento da Corte de que circunstncia atenuante no pode levar fixao da pena-base abaixo do mnimo legal. A deciso foi aplicada em julgamento de recurso especial do Ministrio Pblico do Estado do Rio Grande do Sul contra acrdo do Tribunal de Justia gacho (TJRS). O tribunal estadual reformou a sentena condenatria, diminuindo a pena de acusados do crime de roubo qualificado, cometido de forma continuada, de 7 anos de recluso para 4 anos, 11 meses e 15 dias de recluso.

A pena prevista no Cdigo Penal para o crime de roubo de 4 a 10 anos. No entanto, na forma qualificada, como foi o caso do crime em questo, em que os condenados utilizaram arma de fogo (dois revlveres) e agiram em concurso de agentes (cinco participantes), a pena deve ser aumentada em pelo menos um tero, podendo esse acrscimo chegar a at metade da pena. O acrdo do TJRS, porm, no observou o tempo mnimo da pena, se consideradas as circunstncias qualificadoras. O relator do recurso especial, ministro Og Fernandes, fixou a pena dos acusados em 6 anos, 6 meses e 12 dias de recluso, somados ao pagamento de multa, ressaltando a aplicabilidade da smula 231 do STJ, que dispe que a incidncia da circunstncia atenuante no pode conduzir reduo da pena abaixo do mnimo legal. De acordo com o voto do relator, a deciso do TJRS contrariou o entendimento firmado pelo STJ, no sentido de que fixada a pena-base no mnimo legal, o reconhecimento de circunstncia atenuante no tem o condo de reduzir a pena in concreto a patamar alm daquele limite mni mo, sob pena de se permitir, a contrario sensu, que as agravantes possam elevar a pena acima do limite mximo. A Sexta Turma acompanhou o voto do relator e deu provimento ao recurso do Ministrio Pblico gacho.

Empresa com dbito na Fazenda estadua pode ter ingresso no Simples Nacional negado l A Primeira Turma do Superior Tribunal de Justia (STJ) decidiu que o indeferimento de ingresso no Regime Especial Unificado de Arrecadao de Tributos e Contribuies devidos pelas Microempresas e Empresas de Pequeno Porte (Simples), em razo de dbito com a Fazenda estadual, no constitui coao. A deciso foi tomada em julgamento de recurso em mandado de segurana impetrado por uma empresa de pequeno porte do ramo de confeces contra o estado da Bahia. A empresa solicitou o ingresso no Simples Nacional em janeiro de 2008, quando teve seu pedido negado administrativamente pela Secretaria de Fazenda do Estado da Bahia, em razo da existncia de dbitos tributrios sem exigibilidade suspensa. A empresa, ento, impetrou mandado de segurana, alegando que a justificativa apresentada pelo estado da Bahia contrariava a Constituio Federal e a legislao tributria, por negar tratamento diferenciado previsto s micro e pequenas empresas. De acordo com a empresa, o artigo 17, inciso V, da Lei Complementar (LC) n. 123/2006, que fundamentou o indeferimento, seria inconstitucional, por condicionar a incluso no Simples Nacional inexistncia de dbito com as fazendas estaduais e municipais, o que, na viso da empresa, acarretaria nus ao contribuinte para a utilizao de um benefcio assegurado pela Constituio. O Tribunal de Justia da Bahia (TJBA) negou o pedido da empresa, que recorreu ao STJ. Entendimento Em seu voto, o relator, ministro Luiz Fux, afirmou que o tratamento tributrio diferenciado para as micro e pequenas empresas no as exime do dever de cumprir as suas obrigaes tributrias. Segundo o ministro, a exigncia de regularidade fiscal do interessado em optar pelo regime especial no encerra ato discriminatrio; alis, isso imposto a todos os contribuintes, no somente s micro e pequenas empresas. De acordo com o relator, no h ofensa ao princpio da isonomia pela LC n. 123/06 quando esta probe o ingresso no Simples das empresas que possuem dbitos fiscais, pois se est concedendo tratamento diferenciado para situaes desiguais. No entendimento do ministro, a LC n. 123/06, na condio de norma regulamentadora de benefcio fiscal, pode estabelecer condies e requisitos para a sua concesso, desde que baseados em critrios razoveis, que observem o interesse pblico. H uma grande distncia entre fixar limites e critrios e coagir; a Lei Complementar n. 123/2006, em consonncia com a Constituio, apenas resguarda os interesses da Fazenda pblica federal, estadual e municipal, afirmou Fux. O relator considerou em seu voto que o ingresso da empresa no Simples uma faculdade do contribuinte, que pode verificar as condies estabelecidas e optar pelo ingresso ou no naquele sistema tributrio, razo pela qual no h falar em coao para que haja o pagamento de tributos, concluiu. Assim, a Turma considerou legtima a inadmisso da empresa no regime do Simples Nacional, em razo de dvida com a Fazenda estadual, negando provimento ao recurso.

O silncio dos inocentes: STJ define aplicao concreta da garantia contra autoincriminao Voc tem o direito de ficar calado. Tudo o que disser pode e ser usado contra voc no tribunal. A primeira parte do Aviso de Miranda bastante conhecida, pelo uso rotineiro em filmes e seriados policiais norte-americanos. Mas os mesmos preceitos so vlidos no Brasil, que os elevou a princpio constitucional. o direito ao silncio dos acusados por crimes. Esse conceito se consolidou na Inglaterra e servia de proteo contra perseguies religiosas pelo Estado. Segundo Carlos Henrique Haddad, at o sculo XVII prevalecia o sistema inquisitorial, que buscava a confisso do ru como prova mxima de culpa. A partir de 1640, no entanto, a garantia contra a autoincriminao tornou-se um direito reconhecido na common law", disseminado a ponto de ser inserido na Constituio norte-americana dcadas mais tarde. A mudana essencial foi transformar o interrogatrio de meio de prova em meio de defesa no deve visar obteno de confisso, mas sim dar oportunidade ao acusado de ser ouvido. No Brasil, a previso constitucional expressa. Diz o inciso LXIII do artigo 5: o preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de advogado. A Conveno Americana de Direitos Humanos e o Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Polticos, da Organizao das Naes Unidas (ONU) seguem a mesma linha. Antes, j era reconhecido, e o Cdigo de Processo Penal (CPP), de 1941, ainda em vigor, prev tal proteo. Porm a abrandava, ao dispor que o juiz deveria informar ao ru que no estava obrigado a responder s perguntas, mas que seu silncio poderia ser interpretado em prejuzo da defesa. O texto foi alterado em 2003, para fazer prevalecer o contedo real do princpio constitucional. Diz agora o CPP: O silncio, que no importar em confisso, no poder ser interpretado em prejuzo da defesa. Na doutrina, o princpio chamado de nemo tenetur se detegere ou princpio da no autoincriminao. Diversos casos no Superior Tribunal de Justia (STJ) definem os limites para o exerccio desse direito fundamental, revelando sua essncia e consequncias efetivas. Bafmetro Um exemplo recente da aplicao do preceito diz respeito Lei n. 11.705/08, conhecida como Lei Seca. Essa norma alterou o Cdigo de Trnsito Brasileiro (CTB) para estabelecer uma quantidade mnima e precisa de lcool no sangue a partir da qual se torna crime dirigir. Antes, o CTB previa apenas que o motorista expusesse outros a dano potencial em razo da influncia da bebida ou outras substncias. No previa quantidade especfica, mas exigia conduo anormal do veculo. Era possvel, portanto, o exame de corpo de delito indireto ou supletivo ou, ainda, a prova testemunhal, sempre, evidentemente, que impossibilitado o exame direto, afirma o ministro Og Fernandes em deciso da Sexta Turma de junho de 2010. Porm, recentemente, a Sexta Turma produziu precedente de que, com a nova redao, a dosagem etlica passou a integrar o tipo penal. Isto , s se configura o delito com a quantificao objetiva da concentrao de lcool no sangue que no pode ser presumida. Agora, s os testes do bafmetro ou de sangue podem atestar a embriaguez. E o motorista, conforme o princpio constitucional, no est obrigado a produzir tais provas (HC 166.377). Leia mais sobre a deciso: Falta de obrigatoriedade do teste do bafmetro torna sem efeito prtico crime previsto na Lei Seca Mas, bom lembrar, o STJ no concede habeas corpus preventivo para garantir que o motorista, de forma abstrata, no seja submetido ao exame. que s se admite o salvo-conduto antecipado em caso de leso iminente e concreta ao direito de ir e vir do cidado (RHC 27373). E tambm no reconhece o problema da submisso ao bafmetro ou da ausncia do exame na vigncia da redao anterior do CTB (HC 180128). Mentiras sinceras Tambm no se admite a produo deliberada de provas falsas para defesa de terceiros. Nesse caso, a pessoa pode incorrer em falso testemunho. o que decidiu o STJ no HC 98.629, por exemplo. Naquele caso, o autor de uma ao de cobrana de honorrios contra um esplio apresentou como testemunha uma pessoa que afirmou ter assinado documento dois anos antes do real, para embasar a ao de cobrana. Mesmo advertido das consequncias legais, a testemunha confirmou expressa e falsamente ter assinado o documento na data alegada pelo credor desleal, o que foi desmentido por percia. Foi condenado por falso testemunho. No o mesmo que ocorre com a testemunha que, legitimamente, mente para no se incriminar. Nem com seu advogado, que a orienta nesse sentido. A deciso exemplar nesse sentido foi relatada pelo ministro Hamilton Carvalhido. No HC 47125, o acusado era advogado de ru por uso de drogas, que mentiu sobre a aquisio do entorpecente em processo envolvendo um traficante. O pedido do advogado foi atendido, e o usurio foi beneficiado por habeas corpus de ofcio.

Para os ministros, a conduta da testemunha que mente em juzo para no se incriminar, sem a finalidade especial de causar prejuzo a algum ou administrao da justia atpica. Por isso, no poderia ser tpica a do advogado que participa do suposto ilcito. o mesmo entendimento que se aplica a alguns colaboradores de Comisses Parlamentares de Inqurito (CPIs). O STJ se alinha ao entendimento do Supremo Tribunal Federal (STF) e garante o direito de silenciar quele que testemunha perante CPI sob risco de se incriminar. o que se verificou no HC 165902, no qual se expediu salvo-conduto liminar em favor de empresrio que seria ouvido na CPI da Codeplan na condio de testemunha, mas cuja empresa era investigada em inqurito perante o STJ tambm o que ocorre quando o preso em flagrante se identifica autoridade policial com nome falso. Em julgado do STJ, o ru foi absolvido do crime de falsa identidade por ter se apresentado incorretamente e obtido soltura passageira em razo disso. A Sexta Turma considerou que o ato era decorrente apenas de seu direito no autoincriminao, e no ofensa ordem pblica (HC 130.309). Essa tese especfica est em discusso nos juizados especiais criminais, que tiveram os processos sobre esse tema suspensos pelo STJ para uniformizao de entendimento (Rcl 4.526). Outra aplicao impedir que o julgador leve em considerao atitudes similares para fixar, em desfavor do ru, a pena por um crime. No HC 139.535, a Quinta Turma afastou o aumento da pena aplicado por juiz contra condenado por trfico em razo de ter escondido a droga ao transport-la. Entretanto, a situao diferente quanto s perguntas de um corru em interrogatrio. Nessa hiptese, as duas Turmas penais do STJ divergem. Na Sexta Turma, prevalece o entendimento de que o corru pode ser submetido a perguntas formuladas por outro acusado. Resguarda, porm, o direito de no as responder. Segundo entende o colegiado, nesses casos se preserva o direito ampla defesa de ambos os acusados (HC 162.451). Por outro lado, a Quinta Turma entende que a participao da defesa de outros acusados na formulao de perguntas ao ru coage o interrogado. Carece de fundamento pretender-se que, no concurso de agentes, o ru devesse ficar submetido ao constrangimento de ter que responder ou at mesmo de ouvir questionamentos dos advogados dos corrus. Admitir-se esta situao, no prevista em lei, seria uma forma de, indiretamente, permitir uma transgresso s garantias individuais de cada ru e at mesmo querer introduzir, entre ns, a induo, atravs de advogados de corres, da autoacusao, afirma voto do ministro Felix Fischer (HC 100.792) Nardoni O casal Alexandre Nardoni e Anna Carolina Jatob tentou recorrer ao princpio para afastar a acusao por fraude processual no caso do homicdio pelo qual foi condenado. O pedido da defesa sustentava no poder ser autor do crime de fraude processual aquele a quem imputado o crime que se tenta encobrir homicdio qualificado, no caso , j que ningum obrigado a produzir prova contra si mesmo. O Ministrio Pblico Federal (MPF) manifestou -se favorvel ao pedido. Mas a Quinta Turma do STJ entendeu de forma diversa. Segundo o voto do ministro Napoleo Nunes Maia, o princpio no abrange a possibilidade de os acusados alterarem a cena do crime. Uma coisa o direito a no autoincriminao. O agente de um crime no obrigado a permanecer no local do delito, a dizer onde est a arma utilizada ou a confessar. Outra, bem diferente, todavia, alterar a cena do crime, inovando o estado de lugar, de coisa ou de pessoa, para, criando artificiosamente outra realidade ocular, induzir peritos ou o juiz a erro, argumentou o relator. Processo administrativo No mbito administrativo, quando se apura responsabilidades para aplicao de sanes, o servidor tambm protegido pelo direito no autoincriminao. o que decidiu o STJ no RMS 14.901, que determinou a anulao da demisso de servidor. Entre outras razes, a comisso disciplinar constrangeu o servidor a prestar compromisso de s dizer a verdade nos interrogatrios. Para a ministra Maria Thereza de Assis Moura, relatora do caso, o agir da comisso feriu de morte essas garantias, uma vez que, na ocasio dos interrogatrios, constrangeu a servidora a falar apenas a verdade, quando, na realidade, deveria ter-lhe avisado do direito de ficar em silncio. Os interrogatrios da servidora investigada, destarte, so nulos e, por isso, no poderiam subsidiar a aplicao da pena de demisso, pois deles no pode advir qualquer efeito, completou.

Conhea o posicionamento do STJ sobre o excesso de linguagem do juiz Excesso: aquilo que sobra, que exagerado, desnecessrio. Nos diversos dicionrios da Lngua Portuguesa, a definio para a palavra encontrada de forma precisa. Entretanto, na prtica jurdica, o conceito pode no ser to simples de classificar. Atualmente, rotineiro discutir o excesso de formalismo

na linguagem do Direito. Com o movimento crescente de aproximao Judicirio-sociedade, a procura de um discurso jurdico mais acessvel ao cidado tornou-se um objetivo a alcanar. Mas quando se questiona o excesso de linguagem do juiz ao redigir uma sentena de pronncia? O que seria excessivo? De acordo com os juristas, na sentena de pronncia crucial o uso de linguagem moderada. No pode o juiz aprofundar o exame da prova a fim de que no influencie os Jurados que so os nicos Juzes do mrito. Assim, quando existem duas verses no processo, o juiz deve apenas mencion-las, sem emitir qualquer juzo sobre a veracidade deste ou daquele fato. Tambm no cabe ao juiz analisar a idoneidade de testemunhas. A posio do magistrado no processo deve ser neutra. Assim, em processos da competncia do Tribunal do Jri, a sentena de pronncia deve ser cuidadosa, para que os jurados no possam inferir nenhum juzo de valor. No Superior Tribunal de Justia (STJ), o tema do excesso de linguagem voltou ao debate em um pedido de habeas corpus julgado na Quinta Turma. O caso envolve um acusado de homicdio que obteve a anulao da sentena de pronncia, uma deciso pouco comum na Casa. A matria postada no site do Tribunal teve grande repercusso, com mais de 20 mil acessos em julho, ms de recesso forense. Uma demonstrao de que a discusso importante para o meio jurdico e para a sociedade. No recurso de relatoria do ministro Jorge Mussi, a defesa de Valmir Go nalves alegou que a forma como a sentena do juiz de primeiro grau foi redigida poderia influenciar negativamente o Tribunal do Jri. Os advogados argumentaram que a deciso singular continha juzo de valor capaz de influenciar os jurados contra o ru. O ministro acolheu a tese em favor da defesa e anulou a deciso de pronncia com base na lei que permite aos jurados acesso aos autos e, consequentemente, sentena de pronncia. Nesse caso, mais um fator para que a deciso do juzo singular seja redigida em termos sbrios e tcnicos, sem excessos, para que no se corra o risco de influenciar o nimo do tribunal popular, concluiu Mussi. Em um artigo sobre o tema do excesso de linguagem, o doutor em Direito Penal Luiz Flvio Gomes comentou esta deciso do STJ: A Constituio expressamente impe ao Tribunal do Jri (formado por jurados leigos) a competncia, com soberania dos veredictos, para o julgamento dos crimes contra a vida. Portanto, na anlise dos fatos e das condies em que eles ocorreram, o juiz da primeira fase, bem como o juiz presidente, no devem fazer qualquer apreciao. No momento de pronunciar o ru, ele apenas faz um juzo de admissibilidade de provas sobre a materialidade e indcios de autoria, mas juzo de valor e de reprovao, cabe aos jurados. Desse contexto se conclui que o juiz togado deve se portar de maneira que, com suas decises ou comportamentos no Plenrio, no influencie os juzes naturais, que so leigos. Para o magistrado, a deciso da Quinta Turma, determinando a elaborao de uma nova sentena de pronncia, reconheceu a chamada eloquncia acusatria do magistrado na linguagem empregada na sentena. importante observar que o contexto desta deciso do STJ exige uma postura isenta e mais imparcial do juiz. A imposio no advm porque o ordenamento jurdico queira que um julgador deixe de lado suas pr-compreenses de maneira a se tornar um sentenciante isento de qualquer anlise humanstica e meritria (simplesmente porque juzes no so mquinas). que no mbito do Tribunal do Jri essa anlise no de sua competncia, mas dos jurados. Da a anulao da deciso. Tudo em conformidade com a Lei Maior. A eloquncia acusatria no est autorizada ao juiz. O sistema acusatrio dividiu bem as funes de cada um: o Ministrio Pblico acusa, o advogado defende e o juiz julga. No cabe ao juiz cumprir o papel de acusador, finalizou o jurista. Nova redao da Lei, polmica vista A reforma do Cdigo de Processo Penal (CPP), precisamente a Lei n 11.689 de 2008, abriu caminho para que o tema do excesso de linguagem ganhe, cada vez mais, espao para ser debatido no Tribunal da Cidadania. Essa lei alterou o procedimento relativo aos crimes dolosos contra vida. O antigo pargrafo 1. do art. 408 passou a ter a seguinte redao: "Art. 413. (...) 1. A fundamentao da pronncia limitar-se- indicao da materialidade do fato e da existncia de indcios suficientes de autoria e participao, devendo o juiz declarar o dispositivo legal em que julgar incurso o acusado e especificar as circunstncias qualificadoras e as causas de aumento de pena". A razo de ser desse dispositivo foi evitar que a pronncia se transformasse em pea de acusao, pois a indicao da certeza de autoria poderia influenciar o Conselho de Sentena. Todavia, o entendimento sobre as alegaes de excesso de linguagem do juiz no so unnimes. O prprio Supremo Tribunal Federal (STF) firmou entendimento de que no haveria mais interesse de agir em recurso contra deciso de pronncia por excesso de linguagem, sob o argumento de que, com a reforma da lei, no existiria mais a possibilidade de leitura da sentena de pronncia quando dos trabalhos no Plenrio do Jri. Entretanto, o artigo 480 do CPP acena para a possibilidade de os jurados efetivamente lerem a pronncia. Caso algum deles no se sinta habilitado para proferir o veredicto, poder ter vista dos autos, desde que a solicitem ao juiz presidente. Portanto, o novo sistema no impediu o contato dos jurados com a deciso de pronncia. Ao contrrio, ainda permanece a necessidade de utilizao, pelo juiz togado, de um discurso sbrio e comedido. Por isso, o STJ segue analisando a questo do excesso de

linguagem nos recursos que recebe, mesmo aps as inovaes introduzidas pela Lei 11.689/08. Um argumento, muitos casos Levando em conta todas essas nuances, uma deciso monocrtica do ministro Nilson Naves concedeu, em parte, uma liminar para desmembrar o processo contra o traficante Fernandinho Beira-Mar. O ministro reconheceu que houve excesso de linguagem no acrdo do Tribunal de Justia do Mato Grosso do Sul (TJMS), que fez uso de expresses lingusticas que poderiam vir a influenciar os jurados. Em funo disso, determinou que o documento fosse desmembrado dos autos da ao penal e colocado em envelope lacrado, sendo vedada sua utilizao no jri. Foi a soluo que Naves encontrou para no suspender o julgamento do ru. Ao invs de suspender o jri marcado h tempo, como pretendia a defesa, creio que o melhor seja vedar a leitura de tal pea em plenrio, de forma a evitar possvel nulidade do julgamento. Mas nem sempre a tese do excesso de linguagem acolhida. Em maro desse ano, a Quinta Turma do STJ negou um pedido de habeas corpus em favor do empresrio Daniel Dantas para afastar o juiz Fausto Martin de Sanctis do processo. A defesa de Dantas argumentou que haveria suspeio contra o juiz de Sanctis porque ele estaria vinculado emocionalmente ao caso e, tambm, excesso de linguagem dele ao redigir a sentena, que fez um juzo depreciativo sobre o ru. Todavia, o ministro Arnaldo Esteves Lima no acolheu o pedido, ressaltando que no encontrou dvidas em relao imparcialidade do magistrado suficientes para justificar a suspeio. Tambm foi da Quinta Turma a deciso que negou o pedido de habeas corpus em favor do assassino de trs garotas condenado pena de 75 anos de priso. A defesa de Antnio Carlos Faria alegou nulidade da pronncia em razo de excesso de linguagem, mas a Turma, com base no voto da ministra Laurita Vaz, manteve a sentena condenatria. Em outro habeas corpus, o presidente do STJ, ministro Cesar Asfor Rocha, manteve a data de julgamento pelo Tribunal do Jri de uma jovem acusada de matar a me adotiva. Em sua defesa, ela alegou excesso de linguagem na sentena de pronncia no que se referia autoria do crime e qualificadora. Todavia, Asfor Rocha no encontrou ilegalidade na deciso do Tribunal de Justia do Estado de Santa Catarina (TJSC), que j havia indeferido o pedido em favor da r. Os ministros da Sexta Turma negaram um pedido de habeas corpus em favor de der Douglas Santana Macedo. Ele acusado de matar pai e filho no aeroporto internacional de Braslia, um crime que chocou a cidade. No recurso julgado pelo STJ, a defesa sustentou que as qualificadoras do homicdio no estariam adequadamente fundamentadas, pois teria havido excesso de linguagem. Porm, o relator do processo, ministro Og Fernandes, no viu excesso de linguagem na acusao contra der, uma vez que o documento se baseou exclusivamente nos autos e ficou dentro dos limites da normalidade. Outro caso que mobilizou o pas tambm foi analisado sob o prisma da inadequao da linguagem utilizada pelo juiz. Os advogados do casal Nardoni recorreram ao STJ com um pedido de habeas corpus contestando a deciso de primeiro grau que decretou a priso preventiva e o acolhimento da denncia contra os rus. A defesa alegou excesso de linguagem, criticou o laudo pericial e o trabalho de investigao da polcia. Mas a Quinta Turma negou o pedido e o casal acabou condenado pelo Tribunal do Jri. A defesa de um mdico acusado de matar a esposa, que pretendia se separar dele, tambm apelou ao STJ pedindo a anulao da deciso de pronncia fazendo uso da tese do excesso de linguagem, que evidenciaria a parcialidade do julgador. Contudo o relator do habeas corpus, ministro Felix Fischer, afirmou que a deciso apenas indicou os elementos acerca da existncia do crime e os indcios de autoria por parte do mdico, no estabelecendo antecipadamente um juzo condenatrio em desfavor do ru. O policial militar Jair Augusto do Carmo Jnior no conseguiu suspender a aa penal instaurada contra ele, com o objetivo de evitar a realizao de novo julgamento pelo Tribunal do Jri pelo assassinato da namorada. O ento presidente do STJ, ministro Raphael de Barros Monteiro Filho, indeferiu a liminar na qual se alegava que a deciso do Tribunal de Justia do Estado de So Paulo (TJSP) possua excesso de linguagem, pois, de forma analtica, exps as provas dos autos, o que seria capaz de influenciar os jurados. O ministro no concedeu o habeas corpus, ressaltando que o acrdo do TJSP somente explicitou os motivos que levaram ao convencimento quanto necessidade da realizao de novo julgamento do paciente, no tendo o poder de influenciar o nimo dos jurados. Muito embora o STF, em recente julgado de 2009 (HC 96.123/SP, Rel. Min. Carlos Brito), tenha entendido que a nova lei impossibilita as partes de fazer referncias sentena de pronncia durante os debates, eliminando o interesse de agir das impetraes que alegassem excesso de linguagem, existe a norma do novo art. 480 do CPP, permitindo aos jurados a oportunidade de examinar os autos logo aps encerrados os debates, o que, em tese, justificaria tal interesse. Ou seja, o Tribunal da Cidadania provavelmente ainda vai se deparar com muitos pedidos de habeas corpus relativos ao tema para apreciar. A polmica continua.

08/08/2010 - 10h00 ESPECIAL Veja o que acontece quando o sonho de adquirir um bem por consrcio vai pararna Justia O mercado de consrcio para aquisio de bens mveis e imveis registra franco crescimento no Brasil. Segundo a Associao Brasileira das Administradoras de Consrcios (Abac), no primeiro semestre do ano, o ramo imobilirio contabilizou aproximadamente 600 mil consorciados ativos. O nmero de novas cotas cresceu 16,2% em comparao ao mesmo perodo do ano passado, superando as expectativas do setor. Mas nem sempre a participao em consrcio termina na aquisio da casa prpria ou do carro novo. E quando no h acordo para a anulao do negcio, o destino um s: o Poder Judicirio. O Superior Tribunal de Justia (STJ) tem vasta jurisprudncia neste tema. Confira. Devoluo de parcelas No consrcio, modalidade de aquisio de bens, quando o membro desiste do grupo, ele tem direito restituio das parcelas pagas, sob pena de se admitir o enriquecimento ilcito dos demais participantes e da administradora do negcio. Porm, o STJ firmou o entendimento de que a devoluo no pode ser deferida de forma imediata. O fundamento dessa jurisprudncia est no julgamento de um recurso especial em que o relator, ministro Ruy Rosado de Aguiar (aposentado), ponderou que quem ingressa em negcio dessa natureza e dele se retira por disposio prpria no pode ter mais direitos do que o ltimo contemplado com o bem, ao trmino do prazo previsto para o grupo. Isso porque a desistncia sempre um incidente negativo para o grupo, que deve se recompor com transferncia de cota, extenso do prazo ou aumento no valor das prestaes. Dessa forma, deve-se impor ao desistente o mesmo nus de quem cumpre regularmente com as obrigaes e aguarda a ltima distribuio do bem. Assim, quem desiste de consrcio tem direito ao reembolso das parcelas pagas, mas apenas 30 dias aps o encerramento do grupo, considerando a data prevista no contrato para entrega do ltimo bem. a partir desse momento que passam a incidir os juros moratrios, que so devidos mesmo nos contratos firmados na vigncia da Portaria n. 190/1989 (revogada), que vedava o pagamento de juros e correo monetria. Taxa de Administrao A taxa de administrao, indicada no contrato, a remunerao da administradora pelos servios prestados na formao, organizao e administrao do grupo at o seu encerramento. As administradoras de consrcios possuem total liberdade para fixar sua taxa de administrao, nos termos do artigo 33 da Lei n. 8.177/1991 e da Circular n. 2.766/1997 do Banco Central. Esse o entendimento firmado pela Corte Especial do STJ, no julgamento do EREsp n. 927.379. A deciso da Corte Especial afastou a aplicao, nos contratos de consrcio, do artigo 42 do Decreto n. 70.951/1972, que estabelece limites para taxas de administrao no percentual de 12% do valor do bem com preo de at 50 salrios-mnimos e 10% para bens acima desse valor. A Lei n. 8.177/1991 atribuiu a competncia para regulamentar e fiscalizar os consrcios ao Banco Central, que, por meio de circular, deixou ao arbtrio das administradoras o estabelecimento de sua taxa de administrao. Legitimidade passiva e ativa Quando o consorciado desiste ou excludo de um grupo de consrcio e vai Justia cobrar a devoluo das parcelas pagas, muitas administradoras tentam se eximir da ao, alegando ilegitimidade. Argumentam que, por serem meras mandatrias de grupo de consrcio, elas no seriam parte legtima para figurar na demanda. O STJ j firmou o entendimento de que as administradoras tm legitimidade para figurar no polo passivo de aes relativas devoluo de quantia paga pelo consorciado desistente. Nesse caso, aplica-se a regra do artigo 12, inciso VII, do Cdigo de Processo Civil. Outra questo consolidada na jurisprudncia do STJ quanto legitimidade do Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor (Idec) para propor ao coletiva em defesa dos direitos dos consorciados. A Corte j decidiu que o Cdigo de Defesa do Consumidor (CDC) incide nos negcios jurdicos celebrados entre as empresas responsveis pelo consrcio e os consorciados. O artigo 82, inciso IV, do CDC estabelece que esto legitimadas para propor ao coletiva as associaes legalmente constitudas h pelo menos um ano e que incluam entre os seus fins institucionais a defesa dos interesses e direitos protegidos pelo CDC. O Idec se enquadra nesses requisitos. Havendo relao de consumo e legitimidade do Idec para propor ao, resta saber se o direito dos consorciados so caracterizados como direitos individuais homogneos. Os ministros do STJ entendem que sim, pois decorrem de origem comum, que, no caso julgado, a nulidade de clusula contratual.

Eleio de foro De acordo com a jurisprudncia do STJ, abusiva clusula de eleio de foro nos contratos de adeso a grupos de consrcios. Nos casos que envolvem interesses dos consumidores, o foro competente para processamento da ao de exibio de documento para instruo revisional de contrato de consrcio no eleito no instrumento, devendo prevalecer o do domiclio do consumidor hipossuficiente. Uma empresa administradora de consrcio recorreu ao STJ, alegando que a clusula de eleio de foro no seria abusiva porque os consumidores, alm de residirem em diversas localidades, teriam conhecimento suficiente para entender o que esto contratando. No entanto, o STJ aplicou o que determina o CDC, que estabelece a competncia do foro de domicilio do consumidor, com a finalidade de facilitar o exerccio de sua defesa. Inadimplncia aps posse do bem Quem participa de um consrcio, recebe e usufrui do bem por longo perodo, e deixa de pagar as prestaes, no tem os mesmos direitos de quem desiste ou excludo do consrcio antes de receber o bem. Foi o que aconteceu com um consumidor que aderiu a um grupo de consrcio para aquisio de automvel. Ele foi contemplado logo no incio do plano e ficou com o automvel alienado fiduciariamente por quase trs anos, tendo pago apenas 22 das 60 prestaes. A administradora ajuizou ao de cobrana e conseguiu retomar o veculo, que foi vendido a terceiros por valor inferior ao dbito do consorciado. A empresa foi novamente Justia para obter a diferena. Na contestao, o consumidor ofereceu reconveno, pedindo a devoluo das parcelas pagas. O pedido da empresa foi atendido e o do consumidor negado. No recurso ao STJ, o consumidor alegou ofensa ao Cdigo de Defesa do Consumidor. Argumentou que a retomada ou devoluo do bem no afeta a obrigatoriedade de devoluo das prestaes pagas. A relatora, ministra Nancy Andrighi, afirmou no voto que haveria indisfarvel desequilbrio se fosse dado ao consumidor o direito de restituio integral do valor pago aps quase trs anos de uso de um bem que sofre forte depreciao com o tempo. Nesse caso, os ministros do STJ entenderam que o tema da alienao fiduciria se sobrepe ao tema do consrcio. Como o consumidor j tinha usufrudo do bem, as regras incidentes, no caso de posterior inadimplemento, so as do Decreto-Lei n. 911/1969, que trata de alienao fiduciria. O recurso do consumidor foi negado. ESPECIAL Conhea a jurisprudncia do STJ sobre a aplicao de exam psicotcnico em concurso e pblico A realizao de exame psicotcnico em concursos pblicos motivo de tenso para muitos candidatos, devido subjetividade do teste e falta de critrios claros de avaliao. Por essas razes, pessoas reprovadas no exame costumam recorrer ao Poder Judicirio em busca de liminares que garantam sua participao em outras fases da disputa pelo to sonhado cargo pblico. Quando a ilegalidade verificada, as liminares so concedidas. O Superior Tribunal de Justia (STJ) tem jurisprudncia consolidada sobre as situaes em que o teste psicolgico pode ou no ser exigido, e os direitos e as obrigaes dos candidatos. Legalidade O STJ entende que a exigncia do exame psicotcnico e psicolgico para a aprovao em concurso pblico somente lcita quando est expressamente prevista em lei. Importante ressaltar que edital de concurso no lei. De acordo com a jurisprudncia, a legalidade do exame psicotcnico est condicionada observncia de trs pressupostos necessrios: previso legal, cientificidade e objetividade dos critrios adotados, e possibilidade de reviso do resultado obtido pelo candidato. A objetividade dos critrios , portanto, indispensvel garantia de legalidade do teste. Dessa forma, vedado o carter secreto e desconhecido dos prprios candidatos. O edital de concurso deve conter, de forma clara e precisa, os critrios utilizados na avaliao. Quando isso n o ocorre, o Judicirio tem declarado a nulidade do exame. O STJ entende que a determinao judicial para que seja realizado novo exame psicotcnico deve ser feita independentemente de pedido expresso da parte. Para os ministros, essa deciso no implica julgamento extra petita, mas consequncia lgica do reconhecimento da ilegalidade do primeiro exame. Uma vez declarada a nulidade do exame psicotcnico, o candidato deve se submeter a novo exame. Com base nesse entendimento, a jurisprudncia do STJ no admite a pretenso de candidatos que tentam se eximir da obrigao de fazer a prova psicotcnica. O STJ tambm j decidiu que exame de um concurso no vale para outro.

Carreira policial Depois de serem reprovados no exame psicolgico, dois candidatos ao cargo de policial civil do Estado do Esprito Santo recorreram ao STJ, sustendo a ilegalidade do exame. Argumentaram que o teste foi realizado sem previso legal e sem carter objetivo, uma vez que o edital no informou quais seriam os requisitos mnimos necessrios para serem considerados recomendados para o cargo. O recurso foi negado pelo STJ. Alm de as irregularidades alegadas no terem sido demonstradas por meio de prova pr-constituda, o exame psicolgico obrigatrio para quem quer ingressar na carreira policial. Isso porque o artigo 4, inciso III, da Lei n. 10.826/2003 que disciplina o registro, posse e comercializao de armas exige a comprovao de aptido psicolgica para manuseio de arma de fogo. O relator, ministro Arnaldo Esteves Lima, da Quinta Turma, afirmou no voto que, diante da circunstncia de que o policial, invariavelmente, ir manusear arma de fogo, no se pode falar em inexistncia de previso legal para a exigncia de aprovao em exame psicolgico em concurso pblico para ingresso na carreira policial.

Agente Penitencirio Federal No concurso para agente penitencirio federal, a Quinta Turma considerou ilegal a exigncia de exame psicolgico por falta de previso legal. A relatora, ministra Laurita Vaz, destacou que a Lei n. 10.693/2003, que criou a carreira, no exige a realizao do exame. A Unio, autora do recurso, argumentou que o teste psicolgico tem sustentao nos artigos 5, inciso VI, e 14 da Lei n. 8.112/1990, os quais estabelecem ser a aptido fsica e mental requisito para investidura em cargo pblico, que depender de prvia inspeo mdica oficial. Mas os ministros da Quinta Turma no aceitaram a amplitude que a Unio pretendia dar a esses dispositivos, a ponto de respaldar a realizao do psicotcnico. Fato consumado A frequncia, por fora de deciso liminar, em curso de formao, e posterior aprovao, no afasta a necessidade da realizao de novo teste psicotcnico. Isso porque o candidato, apesar de ter concludo o curso de formao, no preencheu as exigncias legais contidas no edital. O entendimento do STJ de que a eventual permanncia do candidato no cargo, sem a aprovao no teste psicotcnico, configuraria um estado de flagrante ilegalidade, que no pode ser tolerado. A Corte Especial pacificou o entendimento de que a nomeao e posse de candidato cuja aptido psicolgica ainda esteja sendo avaliada tm potencial lesivo ordem e segurana pblicas. A Terceira Seo decidiu afastar a aplicao da Teoria do Fato Consumado nas hipteses em que os candidatos tomam posse sabendo que os seus processos judiciais ainda no foram concludos. A cincia da posse precria e a possibilidade de julgamento em desfavor do candidato inviabilizam a aplicao dessa teoria. Contudo, se o candidato for aprovado em novo exame psicotcnico, ele ter o direito de ingressar no cargo, sem a necessidade de se submeter a novo curso de formao. Nessa situao, a sim, aplica-se a Teoria do Fato Consumado, que em matria de concurso pblico no pode ser adotada sem o cumprimento das exigncias legalmente previstas. Caso peculiar O Poder Judicirio analisou um caso peculiar envolvendo exame psicotcnico. Um candidato ao cargo de delegado da Polcia Civil do Cear perdeu o exame devido ao caos areo gerado pela greve nacional dos controladores de voo, o que atrasou a aeronave que o levaria ao local do teste. Em primeiro grau, o candidato garantiu o direito de realizar novo exame e ser matriculado no curso de formao. A liminar foi mantida em segundo grau, o que levou o estado do Cear a recorrer ao STJ. Foram muitas as alegaes: ofensa ao edital, regra da separao dos poderes e isonomia com outros candidatos que tambm perderam a prova por motivos diversos. Argumentou tambm que no foi responsvel pelo caos areo e apontou a possibilidade do efeito multiplicador. O presidente do STJ, ministro Cesar Asfor Rocha, considerou que no estavam presentes os requisitos para suspenso da liminar e negou o pedido. Para ele, o alegado prejuzo ordem, economia e segurana pblicas, com a concesso da liminar a um nico candidato, no foi suficientemente demonstrado. ESPECIAL STJ enfrenta polmica sobre direito de greve no servio pblico

Resguardado pela Constituio Federal, o direito de greve ainda encontra obstculos para ser exercido no servio pblico. A falta de regulamentao para o setor levou a questo para os tribunais, e est sob o crivo dos magistrados. O Superior Tribunal de Justia (STJ) competente para decidir sobre greves de servidores pblicos civis quando a paralisao for nacional ou abranger mais de uma unidade da federao. A competncia foi definida em julgamento no Supremo Tribunal Federal (STF). Na ocasio, a Corte Constitucional assegurou a todas as categorias inclusive aos servidores pblicos o direito greve. Determinou ainda que, at ser editada norma especfica, deve-se utilizar por analogia a Lei n. 7738/89, que disciplina o exerccio do direito de greve para os trabalhadores em geral. No STJ, o caminho adotado tem sido o do reconhecimento da legalidade das paralisaes, porm, com limitaes. A situao deve ser confrontada com os princpios da supremacia do interesse pblico e da continuidade dos servios essenciais, afirmou o ministro Humberto Martins, ao decidir liminar na Petio n. 7985. Os ministros consideram que cada greve apresenta um quadro ftico prprio e, por isso, deve ser analisada segundo suas peculiaridades. Os julgamentos tm levantado debates sobre as paralisaes serem legais ou ilegais; sobre a possibilidade de corte ou pagamento integral dos vencimentos; sobre percentuais mnimos de manuteno de servios essenciais etc. Como nos ltimos meses a Unio vem enfrentado greves deflagradas em diferentes categorias em mbito nacional, a questo passou a figurar na pauta da Primeira Seo do STJ. No final de junho, o rgo responsvel definiu posies paradigmticas. Numa delas, os ministros entenderam que no possvel Unio realizar descontos nos vencimentos de servidores em greve do Ministrio do Trabalho e do Emprego; noutra, os ministros fixaram percentuais mnimos de manuteno de servidores no trabalho durante o perodo de paralisao da Justia Federal e Eleitoral. Os julgamentos realizados na Primeira Seo tm especial importncia por assinalarem como as questes devero ser definidas de agora em diante, j que a competncia para os feitos relativos a servidores pblicos civis e militares foi transferida da Terceira Se o em abril deste ano. Para os processos distribudos at ento, a competncia da Terceira Seo foi mantida. Percentual Acompanhado pela maioria dos ministros da Primeira Seo, o ministro Castro Meira avaliou o momento por que passa a Justia Eleitoral, com a proximidade das eleies de outubro, e definiu em 80% o mnimo de servidores necessrios ao trabalho (Pet 7933). Para a Justia Federal, a Seo fixou em 60% o percentual mnimo de servidores em servio (Pet 7961). Acrescentando, o ministro explicou que nesses percentuais devem incluir os ocupantes de cargos comissionados e funes gratificadas servidores que, via de regra, no aderem s paralisaes. A greve da Justia Federal, do Trabalho e Eleitoral teve incio em 25 de maio. Citando entendimento do STF, o ministro Castro Meira afirmou que o percentual mnimo deve sempre buscar preservar a manuteno da atividade pblica, contudo, sem presumir que o movimento grevista seja ilegal. Posio semelhante foi adotada pelo ministro Humberto Martins, em deciso sobre a greve dos mdicos peritos do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), iniciada no ltimo dia 22. O ministro considerou o movimento legal (Pet 7985 e MS 15339). No entanto, por se tratar de atividade pblica essencial, determinou que 50% dos servidores mantenham o trabalho em cada unidade administrativa, operacional e de atendimento ao pblico, sob pena de multa diria de R$ 50 mil Associao Nacional dos Mdicos Peritos da Previdncia Social (ANMP). Multa Ferramenta disposio do juiz, a multa pode ser arbitrada contra a entidade representante dos trabalhadores, no caso de descumprimento de deciso relativa greve. Mas o sindicato pode ser responsabilizado somente pela frao da categoria a que representa. Foi o que esclareceu o ministro Castro Meira, ao ratificar a multa de R$ 100 mil imposta ao Sindicato dos Trabalhadores do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico da Unio no Distrito Federal (Sindjus/DF) para o caso de descumprimento. Como a entidade representa apenas os servidores no Distrito Federal, a multa incidir caso os percentuais mnimos no sejam comprovados em sua rea de atuao. Servios essenciais A posio sobre a existncia ou no de servio essencial foi definida pelo STF no julgamento de um mandado de injuno (MI 670/ES). L, decidiu-se que, no setor pblico, no se deve falar em atividades essenciais ou necessidades inadiveis, mas que as atividades estatais no podem ser interrompidas totalmente, sem qualquer condio, tendo em vista o princpio da continuidade dos

servios pblicos. Este foi o ponto de vista adotado pelo ministro Castro Meira no julgamento da greve da Justia Eleitoral. Noutro caso julgado recentemente (Pet 7883), o STJ considerou abusiva a paralisao dos servios de fiscalizao e de licenciamento ambientais, em razo da greve dos servidores do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama) e do Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade (ICMBIO). Assim, determinou o imediato retorno dessas atividades, sob pena de multa diria de R$ 100 mil s entidades coordenadoras da greve. Desconto Temor dos grevistas e motivo de negociao nos acordos, o desconto dos dias parados outro ponto polmico para deciso dos magistrados. No primeiro julgamento realizado desde a mudana de competncia para a anlise do tema, os ministros da Primeira Seo firmaram posio, at ento, indita. A Primeira Seo determinou que a Unio se abstenha de realizar corte de vencimentos dos servidores grevistas do Ministrio do Trabalho e Emprego. De acordo com a deciso, que se baseou em voto do relator, ministro Hamilton Carvalhido, o vencimento verba alimentar e cort -lo significaria suprimir o sustento do servidor e da sua famlia (MC 16774). Para a Seo, o corte nos vencimentos no obrigatrio. O ministro Carvalhido destacou que inexiste previso e disciplina legal para a formao do fundo de custeio do movimento, bem como do imposto a ser pago pelo servidor, para lhe assegurar tal direito social. Ele explicou que a ausncia do fundo situao mais intensa do que o prprio atraso no pagamento dos servidores pblicos civis, o que justifica o afastamento da premissa da suspenso do contrato de trabalho, prevista no artigo 7 da Lei n. 7.783/1989. Em julgamentos anteriores, a Terceira Seo havia considerado possvel o desconto nos vencimentos. Em fevereiro desse ano, foi negada a liminar aos servidores do Ministrio Pblico da Unio (MPU) que poderia evitar possveis descontos financeiros em razo de greve realizada no final de 2009 (MS 14942). A deciso considerou haver, poca, vrios julgados do STJ em que se entende ser possvel o desconto dos dias parados por ocasio do movimento grevista. Limite Mas a Terceira Seo estabeleceu teto no desconto dos salrios. Para os auditores fiscais da Receita Federal, por causa da greve que promoveram em agosto de 2008, a Seo limitou o desconto a 10% do salrio integral (artigo 46, pargrafo 1, da Lei n. 8.112/90). A Seo entendeu que os salrios dos dias de paralisao no deveriam ser pagos, salvo no caso em que a greve tenha sido provocada justamente pelo atraso no pagamento ou por outras situaes excepcionais que justificassem o afastamento da premissa do contrato de trabalho, o que no era o caso (MS 13505).

13/06/2010 - 10h00 ESPECIAL Princpio do melhor interesse da criana impera nas decises do STJ Quando se trata de disputas por guarda de menores, processos de adoo e at expulso de estrangeiro que tem filho brasileiro, o que tem prevalecido nas decises do Superior Tribunal de Justia (STJ) o melhor interesse da criana. Foi com base nesse princpio que a Quarta Turma proferiu, em abril passado, uma deciso indita e histrica: permitiu a adoo de crianas por um casal homossexual. Apesar de polmico, o caso foi decidido por unanimidade. O relator, ministro Luis Felipe Salomo, ressaltou que a inexistncia de previso legal permitindo a incluso, como adotante, de companheiro do mesmo sexo, nos registros do menor, no pode ser bice proteo, pelo Estado, dos direitos das crianas e adolescentes. O artigo 1o da Lei n. 12.010/2009 prev a garantia do direito convivncia familiar a todas as crianas e adolescentes, devendo o enfoque estar sempre voltado aos interesses do menor, que devem prevalecer sobre os demais. Vrias testemunhas atestaram o bom relacionamento entre as duas mulheres, confirmando que elas cuidavam com esmero das crianas desde o nascimento. Professores e psiclogos confirmaram o timo desenvolvimento dos menores. Na ao, as mes destacaram que o objetivo do pedido no era criar polmica, mas assegurar o futuro das crianas em caso de separao ou morte das responsveis. Diante dessas circunstncias, aliadas constatao da existncia de forte vnculo afetivo entre as mes e os menores, os ministros no tiveram dificuldade em manter a adoo, j deferida pela Justia gacha. (Resp n. 889.852) Adoo direta

Outra questo polmica que tem chegado ao STJ a adoo de crianas por casal no inscrito no Cadastro Nacional de Adoo. O ministro Massami Uyeda, relator do Resp n. 1.172.067, ressaltou que so nobres os propsitos contidos no artigo 50 do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), que preconiza a manuteno do cadastro. Porm, ele entende que a observncia do cadastro com a inscrio cronolgica dos adotantes no pode prevalecer sobre o melhor interesse do menor. Quando j existe um vnculo afetivo entre a criana e o pretendente adoo que no esteja cadastrado, os ministros da Terceira Turma avaliam que o melhor para a criana manter esse vnculo. No se est a preterir o direito de um casal pelo outro, uma vez que, efetivamente, o direito destes no est em discusso. O que se busca, na verdade, priorizar o direito da criana de ser adotada pelo casal com o qual, na espcie, tenha estabelecido laos de afetividade, explicou o relator. Em outro caso de adoo direta, uma criana foi retirada do casal que tinha sua guarda provisria porque o juiz suspeitou que a me biolgica teria recebido dinheiro para abrir mo do filho. A questo chegou ao STJ em um conflito positivo de competncia entre o juzo que concedeu a guarda provisria e o que determinou que a criana fosse encaminhada a um abrigo em outro estado. O artigo 147 do ECA estabelece que a competncia de foro determinada pelo domiclio dos pais ou responsvel pela criana ou, na falta deles, pelo lugar onde a criana reside. O caso tem duas peculiaridades: os genitores no demonstraram condies e interesse em ficar com o menor, e a guarda provisria havia sido concedida e depois retirada por outro juzo. Diante disso, a relatora, ministra Nancy Andrighi, definiu a competncia pelo foro do domiclio do casal que tinha a guarda provisria. Seguindo o voto da relatora, os ministros da Terceira Turma entenderam que o melhor interesse da criana seria permanecer com o casal que supriu todas as suas necessidades fsicas e emocionais desde o nascimento. A deciso do STJ tambm determinou o imediato retorno da criana casa dos detentores da guarda. (CC n. 108.442) Disputa pela guarda Ao analisar uma disputa de guarda dos filhos pelos genitores, a ministra Nancy Andrighi destacou que o ideal seria que os pais, ambos preocupados com o melhor interesse de seus filhos, compusessem tambm seus interesses individuais em conformidade com o bem comum da prole. Mas no o que acontece. Nessa medida cautelar, a me das crianas pretendia fazer um curso de mestrado nos Estados Unidos, onde j morava o seu atual companheiro. A me alegou que a experincia seria muito enriquecedora para as crianas, mas o pai no concordou em ficar longe dos filhos, que viviam sob o regime de guarda compartilhada. Seguindo o voto da relatora, os ministros no autorizaram a viagem. Com base em laudos psicolgicos que comprovavam os profundos danos emocionais sofridos pelas crianas em razo da disputa entre os pais, os ministros concluram que o melhor para as crianas seria permanecer com os dois genitores. Segundo ela, no houve demonstrao de violao ao ECA, nem havia perigo de dano, seno para a me das crianas, no que se refere ao curso de mestrado. Nancy Andrighi afirmou que, em momento oportuno e com mais maturidade, os menores podero usufruir experincias culturalmente enriquecedoras, sem o desgaste emocional de serem obrigados a optar entre dois seres que amam de forma igual e incondicional. Ao acompanhar o entendimento da relatora, o presidente da Terceira Turma, ministro Sidnei Beneti, ressaltou que a guarda compartilhada no apenas um modismo, mas sim um instrumento srio que no pode ser revisto em medida cautelar. (MC n. 16.357) Quando a briga entre os genitores gira em torno do direito de visita aos filhos, o interesse do menor tambm o que prevalece. Por essa razo, a Terceira Turma do STJ assegurou a um pai o direito de visitar a filha, mesmo aps ele ter ajuizado ao negatria de paternidade e ter desistido dela. O tribunal local chegou a suspender as visitas at o fim da investigao de paternidade. Diante da desistncia da ao, o pai voltou a ver a criana. Ao julgar o recurso da genitora, os ministros da Terceira Turma consideram que, ao contrrio do que alegava a me, os autos indicavam que ele no seria relutante e que teria, sim, uma sincera preocupao com o bem-estar da filha. Eles entenderam que os conflitos entre os pais no devem prejudicar os interesses da criana, que tem o direito de conviver com o pai, conforme estabelecido no artigo 19 do ECA, que garante o direito do menor convivncia familiar. (Resp n. 1.032.875) Quando um dos genitores passa a residir em outro estado, a disputa pelo convvio dirio com os filhos fica ainda mais complicada. Depois de quatro anos de litgio pela guarda definitiva de uma criana, o STJ manteve a menor com a me, que residia em Natal (RN) e mudou-se para Braslia (DF). Ao longo desse perodo, decises judiciais foraram a criana a mudar de residncia diversas vezes. Em Natal, ela ficava com os avs paternos. O pai pediu a guarda, alegando que a me teria praticamente abandonado a filha. Disse, ainda, que ela no tinha casa prpria em Braslia, nem emprego fixo ou relacionamento estvel. Nada disso foi

provado. O laudo da assistncia social atestou o bom convvio entre me e filha e o interesse da criana em ficar com a me. Na deciso do STJ, merece destaque o entendimento sobre a alegao de que a me estaria impossibilitada de sustentar a sua filha. A relatora, ministra Nancy Andrighi, ressaltou que, mesmo se existisse prova nos autos a esse respeito, sabido que a deficincia de condies financeiras no constitui fator determinante para se alterar a guarda de uma criana. Essa condio deve ser analisada em conjunto com outros aspectos igualmente importantes, tais como o meio social, a convivncia familiar e os laos de afetividade. (Resp n. 916.350) Expulso de estrangeiro O inciso II do artigo 75 da Lei n. 6.815/1980 (Estatuto do Estrangeiro) estabelece que estrangeiro no ser expulso quando tiver cnjuge brasileiro do qual no esteja divorciado ou separado, de fato ou de direito, e desde que o casamento tenha sido celebrado h mais de cinco anos; ou filho brasileiro que, comprovadamente, esteja sob sua guarda e dele dependa economicamente. Com base nesse dispositivo, muitos estrangeiros pedem revogao de expulso. A jurisprudncia do STJ flexibilizou a interpretao da lei para manter, no pas, o estrangeiro que possui filho brasileiro, mesmo que nascido posteriormente condenao penal e ao decreto expulsrio. Porm, preciso comprovar efetivamente, no momento da impetrao, a dependncia econmica e a convivncia socioafetiva com a prole brasileira, a fim de que o melhor interesse do menor seja atendido. Muitos estrangeiros, no entanto, no conseguem comprovar o vnculo afetivo e a dependncia econmica, tendo em vista que o simples fato de gerar um filho brasileiro no suficiente para afastar a expulso. Nem mesmo a apresentao de extratos bancrios demonstrando depsitos meio de comprovao da dependncia econmica. A comprovao analisada caso a caso. (HC n. 31.449, HC n. 104.849, HC n. 141.642, HC n. 144.458, HC n. 145.319, HC n. 157.483)

ESPECIAL/MEIO AMBIENTE Interesse econmico no deve prevalecer sobre a proteo ao ambiente No Direito Ambiental moderno, a leitura que se faz do ambiente no s jurdica. tambm, essencialmente, ecolgica. A nova abordagem parte do princpio de que o Direito, sozinho, incapaz de resolver os problemas advindos da complexidade ambiental. preciso dar um tratamento interdisciplinar interpretao das normas que tutelam o meio ambiente cuja preservao, muitas vezes, transcende a capacidade dos estudos e prticas existentes. Foi o que fez a Segunda Turma do STJ, ao manter, no ano passado, uma deciso judicial que proibiu a queimada de palha como mtodo preparatrio para colheita de cana-de-acar no interior paulista (REsp 1.094.873/SP). O processo originou-se de uma ao civil pblica ajuizada pelo Ministrio Pblico do Estado de So Paulo. Alm de pedir a proibio da queimada para a proteo do meio ambiente e da sade dos trabalhadores que fazem o corte da cana, o Parquet pediu a condenao dos infratores, mediante indenizao. O pedido foi aceito pela primeira instncia e mantido pelo Tribunal de Justia de So Paulo (TJSP). No recurso apresentado ao STJ, os produtores alegaram que a deciso da Justia paulista violava o artigo 27 do Cdigo Florestal Brasileiro (Lei n. 4.771/65). O dispositivo probe o uso de fogo em florestas e outras formas de vegetao, mas prev uma exceo: autoriza o emprego de fogo se peculiaridades locais ou regionais justificarem tal prtica em atividades agropastoris e florestais. Neste ltimo caso, a lei ressalva que deve haver permisso do Poder Pblico para a realizao da queimada. Dispondo-se contra uma leitura meramente dogmtica da legislao, o relator, ministro Humberto Martins, destacou a necessidade de o desenvolvimento ser sustentvel, e votou pela manuteno da proibio dessas queimadas. Ao decidir, o magistrado postulou que, quando h formas menos lesivas de explorao, o interesse econmico no pode prevalecer sobre a proteo ambiental. Alm de refletir a tendncia de admitir a proteo da natureza pelos valores que representa em si mesma, e no apenas pela utilidade que tenha para o ser humano, a deciso da Segunda Turma foi paradigmtica por outro motivo: reconhecer o carter transdisciplinar do Direito Ambiental. Segundo o ministro Martins, a interpretao das normas que tutelam o meio am biente no comporta apenas a utilizao de instrumentos estritamente jurdicos. As cincias relacionadas ao estudo do solo, ao estudo da vida, ao estudo da qumica, ao estudo da fsica devem auxiliar o jurista na sua atividade cotidiana de entender o fato lesivo ao direito ambiental, afirmou. Nessa linha, o relator citou estudos cientficos acerca do tema que comprovam os efeitos danosos da queima da palha da cana-de-acar, em virtude de liberar gases nocivos no apenas sade do homem, mas de vrias espcies vivas. E observou a existncia de medidas tecnolgicas atuais capazes de substituir a queimada sem inviabilizar a atividade econmica da indstria. Emblemtica, a deciso do STJ priorizou os interesses difusos e coletivos referentes sade e ao

equilbrio ecolgico em relao a interesses individuais que poderiam se beneficiar do aproveitamento do meio ambiente. E ajudou, assim, a consolidar uma jurisprudncia mais ativa e avanada na rea do Direito Ambiental. ESPECIAL/MEIO AMBIENTE Varas especializadas em meio ambiente garantem mais segurana jurdica Controversa entre os especialistas do Direito, a criao de varas especializadas costuma ganhar apoio unnime quando envolve questes que demandam respostas rpidas da Justia. assim com os crimes contra a natureza. Nesses casos, prevalece o entendimento de que as varas especiais possibilitam um ambiente jurdico mais seguro, com magistrados mais focados, decises mais objetivas e a possibilidade de julgamentos em prazos menores. Essa linha de pensamento tem norteado tambm a atuao do Superior Tribunal de Justia (STJ). Disposto a impor mais agilidade na resoluo de lides ambientais, o Tribunal tem patrocinado a instalao de novas varas federais especializadas em conflitos dessa natureza, a partir de leis de sua iniciativa. A medida atende uma reivindicao recorrente de ambientalistas, organizaes no governamentais e institutos de defesa do meio ambiente. Exemplo nesse sentido foi o anncio da criao, em abril, de novas varas ambientais nas principais capitais da regio amaznica Manaus (AM), Belm (PA), Porto Velho (RO) , alm de So Lus (MA). Estrategicamente localizadas, as novas varas cobrem o arco que se estende da fronteira andina ao litoral atlntico, no complexo porturio de So Lus (MA), escoadouro com forte repercusso sobre a sustentabilidade daquele ecossistema. Na avaliao do presidente do STJ, ministro Cesar Asfor Rocha, a criao de novas circunscries judiciais contribui para agilizar o julgamento de processos envolvendo crimes ambientais, muitos dos quais tramitam em varas comuns, abarrotadas de processos. A Justia especializada em Direito Ambiental contribui tanto para diminuir o nmero de procedimentos contraditrios, quanto para dar maior certeza jurdica nas decises, por contar com operadores jurdicos especialmente voltados matria, explica o magistrado. Para o ministro, as varas ambientais tm importncia especial, dado o carter transdisciplinar do Direito Ambiental, que exige conhecimentos cada dia mais profundos e especficos para dirimir as questes dele emergentes. Os problemas ambientais so complexos, esto interligados a temas que invadem todas as esferas do Direito e vo alm. A resoluo desses conflitos compreende um amplo espectro de nveis de conhecimento e de prticas, o que exige dedicao especial da Justia. A afirmao encontra respaldo no discurso de representantes da sociedade civil que atuam a favor da causa ambiental. Para muitos desses ativistas, a criao de novas varas ambientais representa uma melhoria da prestao jurisdicional, alm de garantir mais eficincia na soluo de litgios. No final do ano passado, o presidente do STJ chegou a receber, em audincia, o ator Victor Fasano, um dos coordenadores do Manifesto Amaznia Para Sempre. Ele veio ao Tribunal pedir a implantao de varas federais ambientais em importantes capitais da regio Norte do pas, rea marcada por conflitos ecolgicos. Segundo Cesar Rocha, a providncia adotada no Brasil, de expandir a atuao de varas especializadas em meio ambiente, uma tendncia internacional, j tendo sido implantada em vrios pases. Alm do Brasil, experincias nesse sentido j podem ser vistas na Nova Zelndia, Sucia, Grcia, Costa Rica e Austrlia, onde funciona o primeiro tribunal ambiental do mundo, o Tribunal de Terras e Meio Ambiente. ESPECIAL/MEIO AMBIENTE Inverso do nus da prova marcou nova racionalidade jurdica no julgamento de aes ambientais No sistema processual brasileiro, h uma regra geral: o nus da prova incumbe ao autor, que deve demonstrar os fatos constitutivos do seu direito, para que a verdade alegada em juzo seja admitida pelo magistrado. Ao ru, por sua vez, cabe demonstrar a existncia de fatos que modificam ou mesmo extinguem o direito pleiteado pelo autor, podendo contest-lo por meio de contraprovas. Se parece adequada para a maioria das lides, a regra do nus da prova pode representar, no caso das aes ambientais, um empecilho processual. No apenas porque desconsidera as dificuldades naturais de prova do nexo de causalidade entre a atividade exercida e a degradao, como tambm ignora um princpio fundamental do Direito Ambiental: o de que a adoo de medidas para evitar a ocorrncia de danos ambientais no deve ser protelada nem mesmo nos casos em que no h certeza cientfica do dano. Tal abordagem, consagrada como o princpio da precauo, motivou o Superior Tribunal de Justia (STJ) a adotar uma nova racionalidade jurdica no julgamento das aes civis ambientais. Em uma inovao de sua jurisprudncia, o Tribunal tem admitido a inverso do nus da prova em casos de empresas ou empreendedores acusados de dano ambiental ou seja, cabe ao prprio acusado provar que sua atividade no enseja riscos natureza. O entendimento se baseia na ideia de que, quando o conhecimento cientfico no suficiente para

demonstrar a relao de causa e efeito entre a ao do empreendedor e uma determinada degradao ecolgica, o benefcio da dvida deve prevalecer em favor do meio ambiente o que se traduz na expresso in dubio pro ambiente, ou interpretao mais amiga da natureza. A aplicao do princpio da precauo como instrumento hermenutico foi evidenciada em um julgamento paradigmtico da Segunda Turma do STJ (REsp 972.902/RS). O processo envolveu uma ao civil pblica ajuizada pelo Ministrio Pblico do Rio Grande do Sul objetivando a reparao de dano ambiental de uma indstria de borracha. No recurso especial que interps no Tribunal, o Ministrio Pblico pleiteou a inverso do nus da prova, pedido negado pelas instncias inferiores. Em seu voto, a relatora do processo, ministra Eliana Calmon, deferiu o pedido por meio da equiparao da proteo do meio ambiente s relaes de consumo, nas quais o instituto da inverso do nus da prova aparece expressamente previsto no ordenamento jurdico (art. 6, inciso VIII do Cdigo de Defesa do Consumidor). No caso das aes civis ambientais, entendo que o carter pblico e coletivo do bem jurdico tutelado nos leva concluso de que alguns dos direitos do consumidor tambm devem ser estendidos ao autor daquelas aes, afinal tais buscam resguardar ou reparar o patrimnio pblico de uso coletivo, afirmou a ministra. Tal entendimento foi pacificado no Tribunal no julgamento das aes por dano ambiental em que cabe a aplicao do princpio da precauo. Esse princpio pressupe a inverso do nus probatrio, competindo a quem supostamente promoveu o dano ambiental comprovar que no o causou ou que a substncia lanada ao meio ambiente no lhe potencialmente lesiva, posicionou-se Eliana Calmon num julgamento recente, que envolveu a emisso de um suposto poluente o carbonato de clcio por uma empresa de transportes e armazenagem do interior de So Paulo (REsp 1.060.753/SP). Ao interpretar o disposto no Cdigo de Defesa do Consumidor sob a lente da gesto preventiva do dano ambiental, os ministros do STJ transferiram para o empreendedor da atividade potencialmente lesiva o nus de demonstrar a segurana da atividade. A deciso, recebida com louvores, conferiu normatividade aos princpios do Direito Ambiental que vinculam a ao humana presente a resultados futuros, revigorando uma nova concepo tica da tutela ao meio ambiente. Princpios de interpretao ajudam o STJ a fundamentar decises na rea ambiental Em busca de solues justas e constitucionalmente adequadas para as causas jurdicas nas quais intervm, o Superior Tribunal de Justia (STJ) tem recorrido aplicao de importantes princpios do Direito Ambiental, dando-lhes uma interpretao mais integrativa e atual. So os princpios que servem de critrio bsico e inafastvel para a exata inteligncia e interpretao de todas as normas que compem o sistema jurdico ambiental, condio indispensvel para a boa aplicao do Direito nessa rea, defende o ministro Herman Benjamin, uma das maiores autoridades do STJ no ramo ambiental. Alm de dar suporte na resoluo dos conflitos normativos que chegam ao Tribunal, essa hermenutica jurdica esverdeada, na definio do especialista Jos Rubens Morato Leite, ps-doutor em Direito Ambiental e professor da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), tem possibilitado mais transparncia e objetividade no processo decisrio, conferindo maior legitimidade s argumentaes judiciais proferidas. Veja, a seguir, alguns dos princpios que a jurisprudncia do STJ tem acatado ao fundamentar decises na rea ambiental. Princpio da solidariedade Princpio-base do moderno Direito Ambiental, pressupe a ampliao do conceito de proteo da vida como fundamento para a constituio de novos direitos. Para tanto, impe o reconhecimento de que a vida humana que se protege no texto constitucional no apenas a vida atual, nem somente a vida humana. Tudo est inserido no conjunto global dos interesses e direitos das geraes presentes e futuras de todas as espcies vivas na Terra. Princpio da precauo Preconiza que as aes positivas em favor do meio ambiente devem ser tomadas mesmo sem evidncia cientfica absoluta de perigo de dano grave e irreversvel. A precauo, assim, anterior prpria manifestao do perigo, garantindo margem de segurana da linha de risco, em prol da sustentabilidade. Nos casos em que h conhecimento prvio das leses que determinada atividade pode causar no ambiente, aplica-se outro princpio: o da preveno. Princpio da responsabilidade Sua premissa bsica : quem causa dano ao meio ambiente deve por ele responder, ficando sujeito a sanes cveis, penais ou administrativas. aplicado como corolrio da gesto antecipatria do risco ambiental, j que, sem possibilidade de reparao do dano, as aes de precauo e preveno teriam

pouca ou nenhuma utilidade. A responsabilizao supe o reconhecimento de uma nova face da responsabilidade civil em matria ambiental: trata -se de reparar prevenindo. Princpio do mnimo existencial ecolgico Postula que, por trs da garantia constitucional do mnimo existencial, subjaz a idia de que a dignidade da pessoa humana est intrinsecamente relacionada qualidade ambiental. Ao conferir dimenso ecolgica ao ncleo normativo, assenta a premissa de que no existe patamar mnimo de bem-estar sem respeito ao direito fundamental do meio ambiente sadio. Princpio da proibio do retrocesso ecolgico Pressupe que a salvaguarda do meio ambiente tem carter irretroativo: no pode admitir o recuo para nveis de proteo inferiores aos anteriormente consagrados, a menos que as circunstncias de fato sejam significativamente alteradas. Essa argumentao busca estabelecer um piso mnimo de proteo ambiental, para alm do qual devem rumar as futuras medidas normativas de tutela, impondo limites a impulsos revisionistas da legislao. ESPECIAL Decises do STJ legitimam exame de DNA como ferramenta em busca da Justia Condenar assassinos, prender estupradores e identificar terroristas, criar famlias, apontar pais de filhos desconhecidos, gerar direitos de herana e laos eternos. A descoberta da molcula da vida revolucionou a percia forense e o direito identidade. Em 2010, o exame de DNA completa 25 anos de criao. Os magistrados comemoram o seu uso como uma das ferramentas mais seguras j desenvolvidas pela cincia e capaz de auxiliar na tarefa de fazer justia. No Superior Tribunal de Justia (STJ), casos definidos pela tcnica passaram a ser julgados na dcada 90, grande parte deles relativos ao Direito de Famlia. Gradativamente, a popularizao do teste e a reduo do custo do exame de DNA levaram filhos sem paternidade reconhecida a buscarem o seu direito identidade. A ministra Nancy Andrighi constata que o grande nmero de aes desse tipo no deixa de ser reflexo da fragilidade dos relacionamentos. Mas a magistrada defende que esta fluidez no deve contaminar as relaes entre pais e filhos, cujos vnculos precisam ser perpetuados e solidificados. Os laos de filiao devem estar fortemente atados, para que a criana no sofra mutilaes que lhe interrompam o crescimento saudvel em todas as esferas que o Direito deve assegurar, afirma a ministra. Prova Um dos primeiros julgamentos relativos produo de prova pelo exame de DNA ocorreu em 1994, na Quarta Turma (Resp 38.451). Naquela ocasio, os ministros entenderam que a percia gentica sempre recomendvel, porque permite ao julgador um juzo de fortssima probabilidade, seno de certeza. Mas o uso da tcnica no seria imprescindvel, nem condio para julgamento de procedncia da ao. Essa necessidade de conjugao entre os vrios tipos de provas vem sendo ratificada nos julgamentos no STJ. Em agosto de 2009, a Terceira Turma manteve deciso da instncia inferior que reconheceu uma pessoa j falecida como pai de uma mulher. Naquele caso, o exame de DNA feito post mortem no foi conclusivo com relao ligao gentica. Os ministros conside raram que o juiz pode decidir o caso com base em outras provas dos autos, em especial depoimento das partes envolvidas, de testemunhas e informantes. Nos casos de investigao de paternidade, o STJ j enfrentou outro aspecto do pedido de realizao do exame de DNA. Ao julgar o Resp 819.588, em abril de 2009, os ministros da Terceira Turma definiram que o pedido de produo de prova essencial deve servir a quem busca a sua verdade biolgica, jamais quele que pretende um alongamento no curso do processo. Presuno O mtodo evoluiu e a jurisprudncia se adequou. A recorrncia das aes que protestam em razo da negativa dos supostos pais em se submeterem ao exame de DNA resultou na publicao de uma smula. Em 2004, a Segunda Seo do STJ editou a Smula n. 301, segundo a qual a recusa em fornecer o material percia induz presuno de paternidade. Em julho do ano passado, foi sancionada a Lei n. 12.004/2009, que alterou a norma que regula a investigao de paternidade dos filhos havidos fora do casamento, inserindo o disposto na smula na legislao.

Recentemente, em maro deste ano, a Quarta Turma, julgando um recurso do Rio de Janeiro, reforou, no entanto, que a mera recusa no basta para a declarao de paternidade (Resp 1.068.836). Os precedentes so no sentido de que deve ser comprovada, minimamente, por meio de provas indicirias, a existncia de relacionamento ntimo entre a me e o suposto pai. Naquele caso julgado, o filho foi registrado civilmente, constando o nome de seu genitor. Por 36 anos, ele acreditou ser aquele o seu pai. Mas quando este faleceu, a me revelou que o pai biolgico era outro. Da a ao. O relator, desembargador convocado Honildo de Mello Castro, observou que, no fosse este o entendimento, qualquer homem estaria sujeito a aes temerrias, qui fraudulentas, pelas quais incautos encontrariam caminho fcil para a riqueza, principalmente se o investigado detentor de uma boa situao material. Tambm em 2010, o Tribunal analisou um caso em que a suposta filha de um mdico falecido pedia para ter reconhecido o direito presuno absoluta da paternidade em razo da recusa dos parentes em se submeterem ao exame de DNA (Resp 714.969). A Quarta Turma decidiu que a presuno prevista na Smula n. 301/STJ no pode ser estendida aos descendentes, por se tratar de direito personalssimo e indisponvel. Ao negativa Paralelamente ao resultado benfico da busca pela investigao da origem gentica de cada pessoa, surgiu um movimento em que pais desistentes ou relutantes passaram a valer-se do exame de DNA, por meio de aes negatrias de paternidade, com claro intuito de desconstituir relaes familiares construdas sobre os pilares da convivncia, do cuidado e do afeto. A constatao da ministra Nancy Andrighi. Ela lembra que, de uma hora para a outra, muitos filhos perderam o esteio, a segurana e o conforto de ter um pai. Por isso, a par da enorme contribuio propiciada pelo advento do exame de DNA ao Direito de Famlia, penso que o tema da filiao deve ser analisado no Judicirio sob as balizas das peculiaridades de cada processo, sem aplicao generalizada de raciocnios hermticos ou estanques, tampouco com decises lastreadas unicamente no resultado da percia gentica, observa a ministra. Para a ministra, o magistrado deve considerar o conjunto das provas apresentado pelas partes no processo, valendo-se, sempre que possvel, do auxlio de equipe interprofissional ou multidisciplinar. Tudo na inteno de no se decidir de forma desconectada da realidade social em que figuram os novos arranjos familiares. Sempre se deve buscar a soluo que atenda ao melhor interesse da criana, resume Nancy Andrighi. Foi o que ocorreu no julgamento de um recurso pela Terceira Turma, em 2009. O pai desistente queria desconstituir o reconhecimento espontneo da paternidade em relao criana cujo exame de DNA exclua o vnculo biolgico (Resp 932.692). O pedido foi negado, porque no estava configurado o vcio de consentimento no ato de reconhecimento, isto , o pai sabia que a criana no era sua filha biolgica e mesmo assim a registrou. Coisa julgada Tcnica relativamente recente, o exame de DNA no chegou a tempo para milhares de filhos que no conseguiram provar a suposta paternidade por outros meios testemunhal, documental, etc. E, havendo coisa julgada, o STJ j decidiu que no possvel reivindicar, novamente, a investigao, desta vez, pela tcnica gentica. A questo foi analisada pela Segunda Seo, no julgamento de um recurso (Resp 706.987). Dois irmos gmeos tentavam comprovar a paternidade desconhecida. Na primeira ao, em 1969, quando ainda no existia o exame de DNA, a ao foi julgada improcedente. Com o surgimento da percia gentica, eles novamente procuraram a Justia. Ao analisar o caso, o STJ se confrontou com dois preceitos constitucionais: o da dignidade da pessoa humana, no qual se insere o direito de conhecer a sua origem, e o princpio da coisa julgada, da segurana e da estabilidade da ordem jurdica. A Segunda Seo, em apertada votao de cinco a quatro, entendeu que a segurana jurdica da coisa julgada no pode ser afastada para se rediscutir uma investigao de paternidade em razo do advento do exame de DNA. E quando a prova gentica produzida aps a sentena? O STJ entende que se trata de documento novo, apto a ser apresentado para uma ao rescisria (Res 653.942). Por isso, a Quarta Turma determinou que o processo de um ferrovirio fosse julgado novamente na instncia de origem. Para os ministros, a sentena transitada em julgado pode ser rescindida quando o autor obtiver documento novo, cuja existncia ignorava, ou do qual no pde fazer uso (artigo 485, inciso VII, do Cdigo de Processo Civil). Em primeiro grau, ele se negou a realizar o exame de DNA. A ao de investigao de paternidade foi julgada procedente. O ferrovirio, ento, apelou ao Tribunal de Justia local e apresentou exame de DNA, atestando no ser o pai biolgico da criana. No entanto, o juzo de segunda instncia negou o pedido de ao rescisria, sob o fundamento de que o exame no considerado documento novo por ter

deixado de ser produzido na ao principal. Tcnicas No de hoje que a cincia busca uma maneira segura de identificar cada indivduo. No sculo 19, a antropometria pregava que as medidas de certas partes do corpo, aplicadas a uma determinada frmula matemtica, gerariam um nmero nico, exclusivo para cada ser humano. No demorou para a tcnica cair em descrdito. Naquele mesmo sculo, a grande revoluo na identificao pessoal comeou. A impresso digital foi decifrada. Em 1880, o mdico britnico Henry Faulds apresentou oficialmente um mtodo de identificar as pessoas por meio das marcas existentes nas pontas dos dedos. A datiloscopia amplamente usada para a identificao civil e se presta para localizar suspeitos quando as marcas das digitais so deixadas, pela gordura natural da pele, em locais de crime. o nico exame que distingue, por exemplo, gmeos univitelinos. J o exame de DNA analisa o material gentico contido nos ncleos de clulas. O exame pode ser feito com amostras de sangue, cabelo, smen, saliva, etc. Tal qual a impresso digital, uma vez recolhido no local do crime ou no prprio suspeito, o DNA pode garantir a identificao do criminoso. Entretanto, sua grande contribuio foi para o Direito de Famlia, j que, comparado com outra amostra, o exame capaz de estabelecer a ascendncia do indivduo. A descoberta do DNA j tem 57 anos, mas a criao do exame se deu h apenas duas dcadas e meia. Foi numa universidade inglesa que o professor de gentica Alec Jeffreys desenvolveu tcnicas usadas atualmente em todo o mundo para ajudar o trabalho policial e tambm para resolver casos de paternidade ou relacionados com imigrao. Em 1987, com a ajuda do professor, a polcia de Narborough, na Inglaterra, encontrou o estuprador e assassino de duas mulheres a partir da comparao do DNA obtido da amostra do smen com cinco mil amostras recolhidas entre os homens da cidade. Vestgios Assim como ocorre com as digitais, os governos j elaboram bancos de dados com o material gentico. Nos EUA, o governo est recolhendo DNA da populao carcerria, o que facilita o confronto com o material recolhido em casos de crimes. No Brasil, a Polcia Federal criou um banco nacional de DNA para uso em investigaes criminais. O sistema deve integrar e compartilhar perfis genticos com as polcias estaduais. At o final do ano passado, 15 unidades da federao j haviam aderido ao projeto. A polmica sobre a obrigatoriedade de o condenado ceder ou no seu DNA deve chegar em breve ao STJ. Criminalistas afirmam que a medida fere direitos na medida em que os criminosos acabariam produzindo provas contra si prprios. No entanto, o STJ j enfrentou a questo do uso do exame de DNA como principal prova de um homicdio em que o corpo no foi localizado. O Tribunal entende que o juiz livre para decidir conforme as provas produzidas no processo (HC 31.850). O resultado levou a Jri Popular um policial civil do Distrito Federal. Casado, ele teria matado e ocultado o corpo de uma jovem estudante com quem mantinha relacionamento e que estaria grvida. O policial foi implicado pela morte em razo de manchas de sangue no porta-malas do seu veculo. O exame de DNA comparativo com a amostra gentica dos pais da desaparecida mostrou, com uma probabilidade de 72,82%, de que se tratava de sangue de um provvel filho dos pais da estudante. Noutro julgamento semelhante, a Quinta Turma entendeu que a ausncia do corpo de delito no impede a constatao da materialidade do crime. O caso era de um provvel homicdio em Santa Catarina. O cadver no foi encontrado, mas a investigao levou a polcia ao suposto mandante: o irmo da vtima. Naquele caso (HC 29.828), a Turma definiu que outras provas apuradas na investigao policial, entre elas o exame de DNA, comprovando ser o sangue da vtima aquele encontrado no veculo e na jaqueta de um dos acusados, eram suficientes para a denncia. Quanto ao mesmo crime, o STJ ainda manteve a validade da prova gentica realizada pelo Instituto de Criminalstica da Polcia Civil do Distrito Federal (RHC 15479). A defesa protestava contra o procedimento, j que o caso era de Santa Catarina.

Aplicao do CDC s pessoas jurdicas em debate no STJ Aplica-se o Cdigo de Defesa do Consumidor (CDC) s pessoas jurdicas adquirentes de produtos ou servios utilizados, direta ou indiretamente, na atividade econmica que exercem? A resposta afirmativa para alguns casos e passa pela definio de destinatrio final. A Primeira Turma do Superior Tribunal de Justia (STJ) reconheceu, recentemente, esse entendimento, ao julgar recurso do hospital

Centro Transmontano, que recorreu de deciso favorvel Companhia de Saneamento Bsico de So Paulo (Sabesp). No processo julgado, as partes discutiam se a relao entre as duas instituies estava sujeita lei consumerista, com vistas aplicao do artigo 42, pargrafo nico, do CDC, que prev, na cobrana de dbitos, que o consumidor inadimplente no ser exposto ao ridculo, nem ser submetido a qualquer tipo de constrangimento ou ameaa. Ao analisar a questo, o ministro relator, Francisco Falco, entendeu que, de acordo com o conceito de consumidor expresso no artigo 2 do CDC, esse seria toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio como destinatrio final. luz da lei, a recorrente (Centro Transmontano) se constituiu em empresa, em cujo imvel funcionam diversos servios, como mdico-hospitalares, laboratoriais, ambulatoriais, clnicos e correlatos, no apresentando qualquer caracterstica de empreendimento em que haja a produo de produtos a serem comercializados. Para o ministro, na verdade o que se observa que o empreendimento est voltado para a prestao de servios, sendo certo que a gua fornecida ao imvel da empresa utilizada para a manuteno dos servios e do prprio funcionamento do prdio, como o caso do imvel particular em que a gua fornecida utilizada para consumo das pessoas que nele moram, bem como para manuteno da residncia. Desse modo, pelo tipo de atividade desenvolvida pela instituio, percebe-se que ela no utiliza a gua como produto a ser integrado em qualquer processo de produo, transformao ou comercializao de outro produto, mas apenas para uso prprio. Nesse sentido, sendo o Transmontano destinatrio final da gua, este se encontra inserida no conceito de consumidor e submetida relao de consumo, devendo, portanto, ser aplicado o Cdigo de Defesa do Consumidor e, em especial, o artigo 42, pargrafo nico, da Lei n. 8.078/1990, o qual estabelece que "o consumidor cobrado em quantia indevida tem direito repetio do indbito, por valor igual ao dobro do que pagou em excesso, acrescido de correo monetria e juros legais, salvo hiptese de engano justificvel". Destinatrio final Em outro julgado (Conflito de Competncia n. 41.056), o ministro Aldir Passarinho Junior definiu que destinatrio final aquele que assume a condio de consumidor dos bens e servios que adquire ou utiliza, isto , quando o bem ou servio, ainda que venha a compor o estabelecimento empresarial, no integra diretamente por meio de transformao, montagem, beneficiamento ou revenda o produto ou servio que venha a ser ofertado a terceiros. O ministro afirma que a defi nio de consumidor estabelecida pela Segunda Seo (Recurso Especial n. 541.867) perfilhou-se orientao doutrinria finalista ou subjetiva, segundo a qual, de regra, o consumidor intermedirio, por adquirir produto ou usufruir de servio com o fim de, direta ou indiretamente, dinamizar ou instrumentalizar seu prprio negcio lucrativo, no se enquadra na definio constante no artigo 2 do CDC. O magistrado registra, no entanto, que se observa um certo abrandamento na interpretao finalista, na medida em que se admite, excepcionalmente, a aplicao das normas do CDC a determinados consumidores profissionais, desde que demonstrada, in concreto, a vulnerabilidade tcnica, jurdica ou econmica. Consumidor intermedirio No entendimento do ministro, pessoa jurdica com fins lucrativos caracteriza-se como consumidora intermediria, porquanto se utiliza, no caso analisado, dos servios de telefonia prestados pela empresa com intuito nico de viabilizar sua prpria atividade produtiva, consistente no fornecimento de acesso rede mundial de computadores (internet) e de consultorias e assessoramento na construo de homepages, em virtude do que fica afastada a existncia de relao de consumo. Para um dos autores do anteprojeto do CDC Jos Geraldo Brito Filomeno, o conceito de consumidor adotado pelo cdigo foi exclusivamente de carter econmico, ou seja, levando-se em considerao to somente o personagem que no mercado de consumo adquire bens ou ento contrata a prestao de servios, como destinatrio final, pressupondo-se que assim age com vistas ao atendimento de uma necessidade prpria e no para o desenvolvimento de uma outra atividade negocial.

ESPECIAL Interveno no Distrito Federal e no Paran: pedidos por motivos distintos Ao completar meio sculo de existncia, no a arquitetura inovadora da capital brasileira nem mesmo o fato de Juscelino Kubitschek ter concretizado o sonho de fazer pulsar o corao administrativo no centro do pas que tornam Braslia mais reconhecida e famosa. Nesse momento os holofotes se voltam para o Distrito Federal em razo da possibilidade de a cidade sofrer uma interveno. Mas o que a interveno federal? Quais as diferenas entre o que pode acontecer na capital do pas e os processos de

interveno que so decididos pelos tribunais superiores, como o Superior Tribunal de Justia? A autonomia dos estados determinada pela Constituio Federal. Em casos de anormalidade na conduo das atividades pblicas, a prpria Carta Magna estabelece excees quanto a essa liberdade dos estados e municpios, permitindo a interveno federal e afastando momentaneamente a autonomia desses entes federativos. Para o procurador do Distrito Federal e professor Zlio Maia, o sistema federativo brasileiro, como regra, no admite a interveno federal nos estados nem interveno estadual nos municpios. Essa regra, no entanto, relativizada diante de ocorrncias que coloquem em risco a prpria federao, sendo as hipteses de interveno (federal e estadual) previstas no artigo 34 e pargrafos da Constituio Federal. A Unio s pode intervir nos estados-membros e no Distrito Federal (interveno federal). Os estados-membros, por sua vez, s podem intervir nos municpios relativos aos seus territrios (interveno estadual). Em linhas gerais, a interveno federal ocorre para: a) manter a integridade nacional; b) repelir invaso estrangeira ou de uma unidade da federao em outra; c) garantir a ordem pblica e a ordem constitucional; d) assegurar a autonomia dos trs poderes nos estados; e) reorganizar as finanas; e, f) ordenar o cumprimento de uma deciso judicial. Conforme esclarece Zlio Maia, a interveno federal decorre da busca de manter ntegro o princpio da separao dos poderes, seja sob o aspecto geogrfico (evitar que um ente federativo desrespeite a autonomia de outro ente federativo) seja sob o aspecto funcional, ou seja, para preservao da independncia dos poderes legislativo, executivo e judicirio. Como a interveno ocorre justamente para resguardar a existncia e a unidade da federao, ela s pode ser iniciada por autoridades especficas. O professor Zlio Maia ressalta que o propsito de fornecer um leque amplo de possibilidades de provocao para buscar a interveno decorre da multiplicidade de coaes que podem ocorrer, conferindo, com isso, aos respectivos poderes que sofrem a coao, a legitimidade para provocar a interveno federal ou estadual, conforme o caso. A interveno espontnea aquela decretada de ofcio pelo presidente da Repblica. Antes disso, o presidente deve ouvir os conselhos da Repblica (rgo superior de consulta) e de Defesa Nacional (rgo de consulta nos assuntos relacionados soberania nacional e defesa do Estado democrtico). Os poderes Legislativo (assembleia ou cmara legislativa) e Executivo (governador de estado ou do Distrito Federal) tambm podem pedir a decretao da interveno federal ao presidente da Repblica se estiverem sofrendo coao no desempenho das suas funes. a chamada interveno por solicitao. Em regra, quando ocorre a interveno federal, a Unio assume, por meio de um delegado, o desempenho das atividades que cabem a um estado-membro. Caso a ingerncia alcance o Poder Legislativo estadual, no necessria a presena do interventor. O governador acumula as atribuies legislativas com as funes tpicas de chefe de executivo estadual. Porm, se o ato interventivo estiver relacionado ao Poder Executivo, preciso a nomeao de um interventor para assumir temporariamente o governo do estado, uma vez que o chefe do executivo ficar impedido. Compete ao presidente de Repblica decretar e executar a interveno federal. O decreto de interveno precisa ser apreciado pelo Congresso Nacional no prazo de 24 horas e, caso este esteja em recesso, efetuada a convocao extraordinria no mesmo prazo. Se o Congresso reprovar a medida, a interveno ser considerada inconstitucional e, caso o presidente mantenha a execuo, ficar sujeito pena de crime de responsabilidade. Nos tribunais Ao Poder Judicirio local cabe a interveno provocada por requisio: o pedido de interveno dever ser solicitado ao Supremo Tribunal Federal (STF), que, por sua vez, precisa requisitar a interveno ao presidente da Repblica. Em caso de desobedincia a uma ordem ou a uma deciso judicial, o STF, o Superior Tribunal de Justia (STJ) e o Tribunal Superior Eleitoral (TSE) tambm podem ser acionados. Desde sua criao, com a Constituio Federal de 1988, chegaram ao Superior Tribunal 108 pedidos de interveno federal. O primeiro e o ltimo envolviam a questo de reintegrao de posse, ambos no estado do Paran. Recentemente, a Corte Especial, rgo mximo do STJ, acatou o pedido de interveno federal contra o estado do Paran solicitado pela Indstrias Joo Jos Zattar S.A. O governo paranaense teria descumprido ordem judicial que requisitava a polcia para garantir a reintegrao de posse do imvel rural da empresa que havia sido invadido. O relator, ministro Joo Otvio de Noronha, citou precedentes envolvendo o prprio estado do Paran. O entendimento firmado pelo Tribunal autoriza a interveno federal em razo da inrcia do Poder Executivo do estado que, ao deixar de fornecer a fora policial, descumpre deciso judicial. Mas, afinal, o que sign ifica essa interveno decidida pelo STJ? Quando se trata de processo de interveno federal analisado pelo Judicirio, os efeitos so mais restritos. Se a interveno tiver sido determinada pelo descumprimento de lei federal, ordem ou deciso judicial, ou ainda pelo desrespeito a princpios constitucionais, alm de ser dispensvel a anlise do Congresso Nacional, o decreto interventivo restringe-se a suspender a execuo do ato impugnado, isto , aquele que infringiu lei federal, ordem judicial ou feriu o que estabelece a Constituio. Assim, no ocorre a participao do interventor e tambm no h necessidade de afastar o governador ou os

parlamentares. Depois que a deciso transita em julgado (quando no cabe mais recurso), o Tribunal comunica ao Ministrio da Justia, que oficia Presidncia da Repblica. A decretao da interveno fica a cargo do presidente. Zlio Maia pondera que a interveno decorrente de requisio do STJ ser concretizada por decreto do presidente da Repblica e seus efeitos passaro a ser sentidos a partir da publicao. A amplitude da interveno vai depender do que necessrio para restabelecer a ordem; se a simples anulao de um ato praticado no mbito da unidade objeto da interveno for suficiente, assim proceder o decreto interventivo, complementa o professor. Em 2005, a Corte Especial tambm julgou procedente o pedido de interveno federal no estado de Rondnia. O objetivo foi garantir a execuo, no prazo de 120 dias, de sentena que assegurou a reintegrao de posse em fazendas no municpio de Alto Alegre dos Parecis, cuja demora no cumprimento da deciso datava de 1998. Os proprietrios das terras alegaram que houve descumprimento de ordem judicial, expedida nos autos de ao de reintegrao de posse, em 1999, e que a deciso j havia transitado em julgado. Para o relator epca, ministro Humberto Gomes de Barros, nenhuma providncia foi tomada para equacionar o conflito. O ministro destacou que "este pedido de interveno federal semelhante a outros j apreciados pela Corte Especial, principalmente os provenientes do estado do Paran, versando sobre o descumprimento de deciso judicial, em que o Poder Executivo demonstra relutncia em cumprir a ordem emanada do Poder Judicirio, obstando a sua execuo ao negar o apoio da fora policial". Por isso, o pedido de interveno federal foi autorizado pelo STJ. O caso da capital federal O procurador-geral da Repblica tambm pode propor uma ao de executoriedade de lei federal ou uma ao direta de inconstitucionalidade interventiva ao STF, que dar prosseguimento ao processo, julgando-o procedente e encaminhando a deciso ao presidente da Repblica, para que expea o decreto interventivo. Nessa situao, o presidente fica vinculado deciso tomada pelo Supremo Tribunal Federal, apenas formalizando o entendimento dos ministros. E isso o que pode ocorrer no Distrito Federal. Dia 11 de fevereiro, pouco depois de o Superior Tribunal de Justia decretar a priso do ex-governador Jos Roberto Arruda, o procurador-geral da Repblica, Roberto Gurgel, requereu ao Supremo Tribunal Federal a interveno nos poderes Executivo e Legislativo do Distrito Federal. O processo ainda no foi julgado e, recentemente, por solicitao do presidente do STF, ministro Gilmar Mendes, o procurador-geral da Repblica justificou a incluso do Legislativo local no pedido. O parecer da Procuradoria Geral da Repblica (PGR) sustenta que as investigaes do suposto esquema de arrecadao e distribuio de propina no governo do Distrito Federal apontam o envolvimento de mais de 26 deputados entre titulares e suplentes nas fraudes. No documento, a PGR afirma que a interveno bastaria at a posse dos novos deputados eleitos, em 1 de janeiro de 2011 perodo em que, espera-se, ocorra uma renovao dos mandatos distritais. Como bem alerta o doutor em direito constitucional Luiz Alberto David Arajo, a interveno federal " forma extrema, necessria para que se evite a desagregao do Estado Federal". Diferenas parte, a interveno federal foi idealizada pelos constituintes como forma de resguardar a federao e s exercida para proteger a integridade da nao e a segurana pblica.

ESPECIAL Sonho da casa prpria: STJ define entendimentos sobre o SFH Nos grupos de amigos, nas conversas no ambiente de trabalho, nos anncios de corretoras e construtoras espalhados pelas cidades, comenta-se sobre as facilidades para adquirir a to sonhada e esperada casa prpria e livrar-se do aluguel. O Sistema Financeiro de Habitao (SFH) uma das alternativas para se comprar um imvel residencial, novo ou usado, em construo ou concludo. Criado em 1964, com o objetivo de facilitar a aquisio da casa prpria para a populao de baixa renda, propondo-se a respeitar a relao entre o salrio do muturio e o valor da prestao do financiamento, o SFH alvo constante de inmeros processos no Superior Tribunal de Justia (STJ). Um dos temas que mais chegam ao Tribunal diz respeito ao seguro habitacional. Exigido pelo SFH, o seguro garante a integridade do imvel, que a prpria garantia do emprstimo, alm de assegurar, quando necessrio, que, em uma eventual retomada do imvel pelo agente financeiro, o bem sofra a menor depreciao possvel. A Terceira Turma, ao julgar o recurso (Resp 957.757) de uma viva para declarar quitado contrato de financiamento firmado por seu cnjuge com a Caixa Econmica Federal (CEF), concluiu que, em contrato de promessa de compra e venda de imvel financiado, segundo as normas do SFH, no devido o seguro habitacional com a morte do promitente comprador, se a transao feita sem o conhecimento do

financiador e da seguradora. No caso, a viva props uma ao de indenizao securitria contra a Caixa Seguradora S/A. Ela alegou que firmou contrato de compromisso de compra e venda de imvel financiado segundo as normas do SFH, sem a anuncia da instituio financeira e da seguradora. Sustentou que, com o falecimento do seu cnjuge promitente comprador , o imvel deve ser quitado. Assim, requereu a condenao da Caixa Seguradora S/A ao pagamento do saldo devedor do contrato de financiamento. Em outro julgamento, a mesma Terceira Turma firmou o entendimento de que, apesar do seguro habitacional ser obrigatrio por lei, no SFH o muturio no obrigado a adquirir esse seguro da mesma entidade que financia o imvel ou da seguradora por ela indicada (Resp 804.202). A deciso foi unnime. Em seu voto, a relatora, ministra Nancy Andrighi, considerou que o seguro habitacional vital para a manuteno do SFH, especialmente em casos de morte ou invalidez do muturio ou danos aos imveis. O artigo 14 da Lei n. 4.380, de 1964, e o artigo 20 do Decreto-Lei n. 73, de 1966, inclusive, tornaramno obrigatrio. "Entretanto, a lei no determina que o segurado deva adquirir o seguro do fornecedor do imvel", destacou. A ministra considerou que esse fato seria uma "venda casada", prtica vedada pelo artigo 39, inciso I, do CDC. A relatora considerou, ainda, que deixar escolha do muturio a empresa seguradora no causa riscos para o SFH, desde que ele cumpra a legislao existente. Contratos Nos contratos habitacionais vinculados ao SFH, impossvel a capitalizao mensal de juros por falta de expressa autorizao legal. A reafirmao foi feita pela Quarta Turma do Superior Tribunal de Justia, ao negar provimento a recurso especial (Resp 719.259) da Caixa Econmica Federal (CEF) contra o muturio Francisco Rodrigues de Sousa, do Cear. Aps examinar a questo da capitalizao mensal de juros, o relator afirmou que ela indevida, pois elevaria a taxa anual para alm dos 10% permitidos. "Nos contratos de mtuo hipotecrio vedada a capitalizao mensal dos juros, somente admitida nos casos previstos em lei, hiptese diversa da dos autos", concluiu o ministro Fernando Gonalves. Em outro julgamento, a Segunda Turma do STJ manteve deciso que considerou nula clusula contratual que permitiu realinhamento de preos e alterou percentuais diferentes do pactuado em financiamento de imveis pelo Sistema Financeiro de Habitao (SFH), no Parque dos Coqueiros, no Rio Grande do Norte (Resp 564.963). Os muturios entraram na Justia, alegando que os imveis adquiridos por eles, alm de no guardarem correspondncia com as condies pactuadas, foram avaliados muito acima da capacidade de pagamento dos muturios. Em primeira instncia, a ilegalidade foi reconhecida. Insatisfeitas, apelaram a CEF e a EC Engenharia e Consultoria Ltda. O Tribunal Regional Federal da 5 Regio negou provimento s apelaes. A mesma Segunda Turma, em outro processo (Resp 468.062), aplicou a teoria da eficcia contratual em relao a terceiros, em uma ao envolvendo a Caixa Econmica Federal (CEF) e um muturio do SFH. Foi a primeira vez que essa orientao foi dada pelo STJ a contratos administrativos. A Turma negou provimento a recurso da CEF. Para o relator, ministro Humberto Martins, independentemente do teor da lei, a aplicao dos princpios relativos proteo das relaes jurdicas em face de terceiros fundamento suficiente, ao lado da funo social e da boa-f objetiva, para impedir a responsabilizao dos recorridos (muturios). Segundo o ministro, a oponibilidade da cesso de direitos (Terra CCI e CEF) deixa de atingir a eficcia dos terceiros, por conta da proteo jurdica hoje concedida pelo ordenamento s pessoas que se pem margem de negcios que lhes so prejudiciais, como ocorreu na espcie. Venda de imvel A Segunda Seo do STJ julgou, conforme o rito do recurso repetitivo (Lei n. 11.672/2008), processo que questionava a suspenso da venda de imvel gravado com hipoteca e adquirido mediante financiamento do SFH, bem como a incluso do muturio em cadastros de proteo ao crdito (Resp 1.067.237). No caso, a Seo, seguindo o voto do relator, ministro Luis Felipe Salomo, firmou a tese de que, em se tratando de contratos celebrados no mbito do SFH, a execuo de que trata o Decreto-Lei n. 70/66, enquanto perdurar a demanda, poder ser suspensa uma vez preenchidos os requisitos para a concesso da tutela cautelar. Isso independentemente de cauo ou do depsito de valores incontroversos, desde que exista

discusso judicial contestando a existncia integral ou parcial do dbito e desde que essa discusso esteja fundamentada em jurisprudncia do STJ ou do Supremo Tribunal Federal (STF).

Videoconferncia: apenas interrogatrio e alegaes finais anteriores Lei n. 11.900 devem ser anulados A necessidade de anulao dos interrogatrios realizados por videoconferncia antes da Lei n. 11.900/2009 tem sido reconhecida pelo Superior Tribunal de Justia (STJ) h alguns anos. As Turmas de Direito Penal, no entanto, rediscutiram a questo e alteraram o alcance da nulidade do ato. Os ministros entendem que no h necessidade de anulao de todos os atos subsequentes ao interrogatrio, mas apenas do prprio interrogatrio e do restante do processo a partir das alegaes finais, inclusive. A posio vem sendo adotada pela Quinta Turma desde o ano passado. A Sexta Turma julgou o primeiro precedente a respeito, no ltimo dia 5 de abril. O relator foi o desembargador convocado Celso Limongi. O desembargador relembrou que a nulidade se justifica pela falta de previso legal, permitindo a realizao do interrogatrio pelo sistema de videoconferncia. Na poca do interrogatrio, em So Paulo, estava em vigor uma lei estadual (Lei n. 11.819/2005) que previa a utilizao de aparelho de videoconferncia nos procedimentos destinados ao interrogatrio e audincia de presos. Ocorre que o Supremo Tribunal Federal (STF) considerou inconstitucional a lei paulista, porque a norma invadia a competncia privativa da Unio para legislar sobre direito processual. A novidade no entendimento recente do STJ o foco no princpio da instrumentalidade das formas (que evita que sejam refeitos, inutilmente, todos os atos do processo) e na exigncia de durao razovel do processo. A partir desses preceitos, os ministros concluram que no se justifica, com base em vcio existente especificamente no ato do interrogatrio, a anulao dos demais atos da instruo, que dele no dependem e, portanto, devem ser preservados. O desembargador Limongi invocou o pargrafo 1 do artigo 573 do Cdigo de Processo Penal (CPP), segundo qual, uma vez declarada a nulidade de determinado ato, esta apenas causar a nulidade dos atos que dele diretamente dependem ou sejam consequncia, no atingindo os atos autnomos e independentes. A Sexta Turma entendeu que, anulado o interrogatrio, outro deve ser realizado e, em seguida, deve ser reaberta a fase de alegaes finais. Para os ministros, a realizao do interrogatrio como ltimo ato da instruo, antes de prejudicar constitui um benefcio para a defesa do ru. Assim procedendo, ela poder apresentar a sua verso dos fatos com o conhecimento de tudo o que j foi levado aos autos, sistemtica, alis, hoje adotada pela nova redao do CPP (artigo 400), modificada em 2008. Precedentes O caso analisado diz respeito a um condenado pela Justia Federal por trfico de drogas pena de seis anos, nove meses e vinte dias de recluso. A Defensoria Pblica da Unio recorreu ao STJ, alegando, entre outros pontos, que o processo deveria ser anulado em decorrncia da realizao do interrogatrio por videoconferncia, no dia 14 de abril de 2008. A lei que autorizou o sistema de 18 de janeiro de 2009. Na Quinta Turma, a posio j foi tomada em vrios precedentes. No HC 103742 e no HC 144731, outros dois presos de So Paulo conseguiram o reconhecimento da nulidade dos interrogatrios realizados por videoconferncia antes da alterao do CPP. Em novembro, a Turma seguiu o voto do relator, ministro Arnaldo Esteves Lima, na anlise do habeas corpus de um condenado por trfico de drogas pela Justia Federal. Os ministros entenderam que o Provimento 74/2007 da Corregedoria-Geral da Justia Federal da 3 Regio, que disps sobre a oitiva do acusado por meio eletrnico, no supriu a ausncia de previso no CPP para a utilizao do sistema. No outro caso, julgado no ms seguinte, a Quinta Turma seguiu os precedentes e concedeu parcialmente a ordem de habeas corpus a outro condenado, este pela Justia estadual, por trfico de drogas, resistncia e desacato. Os ministros determinaram somente a anulao do interrogatrio realizado por videoconferncia, bem como do processo a partir das razes finais, inclusive. Tecnologia Tal qual todas as reas da atividade humana, o processo penal tambm se viu obrigado a aderir aos avanos tecnolgicos para no ser atropelado pela obsolescncia. O judicirio no pode ser um excludo digital ou informacional, ponderou o doutor em Direito Penal Luiz Flvio Gomes. Ele conta que, em 1976, quando era juiz de direito em So Paulo, realizou os primeiros interrogatrios on-line no pas. Para o professor, um defensor das novas tecnologias, o interrogatrio virtual ou mesmo qualquer outro ato processual deve, necessariamente, observar todos os princpios constitucionais (ampla defesa,

contraditrio, publicidade etc.). Gomes adverte que no se deve nunca imaginar (autoritariamente) que a videoconfrncia possa ser utilizada s para agilizar o processo. Num primeiro momento, localmente as autoridades judicirias passaram a utilizar o sistema televisivo nos interrogatrios. Nos moldes do que ocorreu em So Paulo, onde uma lei chegou a ser editada e depois foi considerada inconstitucional , no Distrito Federal a videoconferncia foi usada como instrumento para audincia de interrogatrio. O caso chegou ao STJ pro meio de um recurso (RHC 24879). O preso era processado pelos crimes de formao de quadrilha e roubo, cometidos em 2001, inclusive em uma agncia do Banco de Braslia (BRB). O interrogatrio do preso foi realizado por sistema de videoconferncia, no dia 24 de abril de 2008 portanto, antes da alterao do CPP. Por isso, a defesa pediu a sua anulao. O pedido foi negado pelo juiz e, depois, pelo Tribunal de Justia do DF. No STJ, a nulidade acabou reconhecida. O relator, ministro Jorge Mussi, afirmou que o ato nulo. No obstante a evoluo tecnolgica, e em especial na rea de informtica, no h como se concordar com a realizao do teleinterrogatrio sem lei normatizando o sistema. Mas o ministro ressalvou que o vcio existe apenas quanto ao interrogatrio, j que no se constata que tenha contaminado os demais atos subsequentes a ponto de levar concluso de que o processo deve ser integralmente anulado. Previso legal A alterao do CPP que introduziu o sistema de videoconferncia autoriza, alm do interrogatrio, a realizao pelo mesmo sistema de outros atos processuais que dependam da participao de pessoa que esteja presa, como acareao, reconhecimento de pessoas e coisas, inquirio de testemunha ou tomada de declaraes do ofendido. O CPP prev, ainda, que testemunhas que morarem fora da jurisdio do juiz podero ser ouvidas por meio de videoconferncia ou outro recurso tecnolgico de transmisso de sons e imagens em tempo real. Nessas hipteses, permitida a presena do defensor. O uso da videoconferncia excepcional e deve ser autorizado por juiz em deciso fundamentada. A medida deve ser necessria para: garantir a ordem pblica e prevenir risco segurana pblica (possibilidade de fuga durante o deslocamento, por exemplo); viabilizar a participao do ru no processo, quando for impedido por enfermidade ou outra circunstncia pessoal; e impedir a influncia do ru no nimo de testemunha ou da vtima, desde que no seja possvel colher o depoimento destas por videoconferncia. Segundo a lei, da deciso que autorizar a realizao da videoconferncia, as partes devero ser intimadas com dez dias de antecedncia para a realizao da sesso. A sala em que a ferramenta estar em funcionamento ser fiscalizada pelo Ministrio Pblico, pelo juiz do processo e pela Ordem dos Advogados do Brasil (OAB).

ESPECIAL Judicializao da sade coloca ao STJ o desafio de ponderar demandas individuais e coletivas No de hoje que a Justia se tornou refgio dos que necessitam de medicamentos ou de algum procedimento no oferecido pelo Sistema nico de Sade (SUS). A premissa inaugurada na Constituio de 1988 de que a sade um direito do cidado e um dever do Estado arrombou as portas dos tribunais para a chamada judicializao da sade. No Superior Tribunal de Justia (STJ), a discusso sobre o tema reflete a dicotomia que cerca a questo: privilegiar o individual ou o coletivo? De um lado, a participao do J udicirio significa a fiscalizao de eventuais violaes por parte do Estado na ateno sade. Mas, de outro, o excesso de ordens judiciais pode inviabilizar a universalidade da sade, um dos fundamentos do SUS. Os rgos da Seo de Direito Pblico (Primeira Seo Primeira e Segunda Turmas) so encarregados de analisar as aes e os recursos que chegam ao Tribunal a respeito do tema. Para o presidente da Primeira Seo, ministro Teori Albino Zavascki, no existe um direito subjetivo constitucional de acesso universal, gratuito, incondicional e a qualquer custo a todo e qualquer meio de proteo sade. O ministro Teori Zavascki esclarece que o direito sade no deve ser entendido como direito a estar sempre saudvel, mas, sim, como o direito a um sistema de proteo sade que d oportunidades iguais para as pessoas alcanarem os mais altos nveis de sade possveis. No entanto, o ministro pondera que isso no significa que a garantia constitucional no tenha eficcia. H certos deveres estatais bsicos que devem ser cumpridos, explica. Assim, a atuao judicial ganha espao quando inexistem polticas pblicas ou quando elas so insuficientes para atender minimamente, conclui o ministro.

O senador Tio Viana (PT/AC) milita contra a judicializao da sade. Segundo dados divulgados pelo senador, haveria no Brasil um movimento financeiro da ordem de R$ 680 milhes em compras de medicamentos decididas por ordens judiciais. Ele chama de temerosa a tendncia de se substituir um pensamento tcnico e poltico de gesto da sade pela deciso de um juiz. Nova droga Em julgamento de um recurso na Primeira Turma (RMS 28.962), o ministro Benedito Gonalves advertiu que as aes ajuizadas contra os entes pblicos, para obrig-los indiscriminadamente a fornecer medicamento de alto custo, devem ser analisadas com muita prudncia. Naquele caso, um paciente de Minas Gerais havia ingressado na Justia para garantir o recebimento de uma droga nova para o tratamento de psorase, prescrita por um mdico conveniado ao SUS. O pedido foi negado porque se entendeu no haver direito lquido e certo do paciente, j que o SUS oferecia outros medicamentos para o tratamento, e, ainda, no haveria comprovao de melhores resultados com o novo remdio. O ministro Benedito Gonalves observou que, ao ingressar na esfera de alada da Administrao Pblica, o Judicirio cria problemas de toda a ordem, como o desequilbrio de contas pblicas, o comprometimento de servios pblicos, entre outros. Para ele a ideia de que o poder pblico tem condio de satisfazer todas as necessidades da coletividade ilimitadamente, seja na sade ou em qualquer outro segmento, utpica. O aparelhamento do Estado, ainda que satisfatrio aos anseios da coletividade, no ser capaz de suprir as infindveis necessidades de todos os cidados, avaliou. O ministro entende que as demandas ao Estado devem ser logicamente razoveis. Acima de tudo, necessrio que existam condies financeiras para o cumprimento de obrigao. De nada adianta uma ordem judicial que no pode ser cumprida pela Administrao por falta de recursos, resumiu. Medicamentos Mas, a depender do caso, o entendimento pode pender para garantir tratamento ao indivduo. O STJ tem reconhecido aos portadores de doenas graves, sem disponibilidade financeira para custear o seu tratamento, o direito de receber gratuitamente do Estado os medicamentos de comprovada necessidade. Foi o que ocorreu na anlise de um recurso especial na Primeira Turma (Resp 1.028.835). O relator, ministro Luiz Fux, entende que, sendo comprovado que o indivduo sofre de determinada doena, necessitando de determinado medicamento para trat-la, o remdio deve ser fornecido, de modo a atender ao princpio maior, que a garantia vida digna. No entanto, preciso investigar a condio do doente. Na anlise de um recurso especial (Resp 944.105), o ministro Fux constatou que o paciente, que reivindicava o fornecimento de medicamentos para asma brnquica severa, no comprovou impossibilidade de arcar com o custo. No caso, apesar de alegar uma renda no valor de R$ 350, ele tinha conta de telefone de mais de R$ 100. Em outro caso analisado pela Segunda Turma, os ministros definiram que o direito sade no alcana a possibilidade de o paciente escolher o medicamento que mais se encaixe no seu tratamento. A relatora foi a ministra Eliana Calmon (RMS 28.338). Ela observou que, na hiptese, o SUS oferecia uma segunda opo de medicamento substitutivo, mas que, mesmo assim, o paciente pleiteou o fornecimento de medicamento de que o SUS no dispunha, sem provar que aquele no era adequado para seu tratamento. Bloqueio Ao analisar um recurso especial do Estado do Rio Grande do Sul (REsp 901.289), a Primeira Turma entendeu ser legtima a atuao do Ministrio Pblico na defesa do direito sade de um adolescente. A ao buscava o pagamento de despesas referentes a hospedagem e alimentao de menor e seu acompanhante, por ocasio de transplante medular sseo e respectivo tratamento mdico. O relator, mini stro Teori Zavascki, considerou legtimo o bloqueio de verbas da Fazenda Pblica como meio para efetivao do custeio do tratamento. O ministro explicou que, em situaes de conflito entre o direito fundamental sade e o da impenhorabilidade dos recursos da Fazenda, prevalece o primeiro. Sendo urgente e impostergvel a realizao de transplante medular sseo, sob pena de grave comprometimento da sade da demandante, no teria sentido algum submet-la ao regime jurdico comum, naturalmente lento, da execuo por quantia certa contra a Fazenda Pblica, disse. AIDS

A judicializao da sade comeou a ocorrer com a busca pelos medicamentos antirretrovirais, para combate ao avano do vrus HIV. Ela se popularizou por meio de liminares que obrigavam o Estado a fornecer gratuitamente remdios de alto custo que no constassem da lista do SUS. A lentido na incluso de certos avanos mdicos pelos SUS criticada pelas entidades de defesa dos pacientes. Em 1996, uma lei tornou obrigatria a distribuio gratuita de medicamentos aos portadores do HIV e doentes de AIDS. A Lei 9313/1996 previu, inclusive, que o Ministrio da Sade revisasse e republicasse anualmente a padronizao das terapias, para adequar o tratamento oferecido pelo SUS ao conhecimento cientfico atualizado e disponibilidade de novos medicamentos no mercado. Mas os casos continuaram a chegar ao STJ. A Primeira Turma analisou, em 2005, um recurso (Resp 684.646) em que o paciente portador de HIV pedia a condenao do Estado do Rio Grande do Sul e do Municpio de Porto Alegre ao fornecimento gratuito de medicamento no registrado no Brasil, mas que constava de receiturio mdico, necessrio ao tratamento. O relator, ministro Fux, constatou que se discutia a importao de medicamento em fase experimental, no registrado no Ministrio da Sade. No entanto, o remdio havia sido aprovado recentemente pelo rgo que controla os medicamentos nos Estados Unidos, assim como pela Agncia Europeia de Avaliao de Medicamentos. Para o ministro, comprovado o acometimento do indivduo por determinada molstia, necessitando de certo medicamento para debel-la, este deve ser fornecido, de modo a atender ao princpio maior, que a garantia vida digna e que tem como direito-meio o direito sade. ESPECIAL vlido o julgamento feito por juzes convocados na forma da lei O Superior Tribunal de Justia (STJ) mantm, desde maro do ano passado, o entendimento de que vlido o julgamento realizado por turma ou cmara de segundo grau formada por maioria de juzes convocados, contanto que tal convocao tenha sido feita na forma prevista em lei. Apesar disso, advogados insistem em questionar os julgamentos realizados por cmaras formadas por esses magistrados, em habeas corpus impetrados em favor de seus clientes, junto ao STJ. Em apenas duas semanas do ltimo recesso forense, o presidente do STJ, ministro Cesar Asfor Rocha, negou 44 liminares solicitadas com o mesmo fundamento. Os habeas corpus tomaram como base a suposta ilegitimidade de julgamento por rgo composto majoritariamente por juzes convocados, razo pela qual os advogados de defesa argumentaram que decises proferidas contra seus clientes so passveis de nulidade. Alegaram, ainda, que a convocao dos juzes ofenderia os princpios constitucionais do juiz natural, do devido processo legal e do duplo grau de jurisdio. Equiparao A argumentao apresentada nos habeas corpus parte do fato de que, anteriormente, a tese defendida pelo STJ sobre o tema era de que o julgamento realizado por esse tipo de composio afrontaria o princpio do juiz natural, por se tratar de equiparao a turmas recursais, para as quais a Constituio Federal de 1988 teria reservado apenas o julgamento de causas de menor complexidade. Acontece que o novo entendimento, firmado pela Terceira Seo do tribunal no incio de 2009, passou a prevalecer e orientar as decises tomadas pelos ministros da Quinta e Sexta Turmas (que compem a Terceira Seo). E estabelece que o poder decisrio dos juzes convocados comparvel ao dos desembargadores, nos julgamentos realizados por turma ou cmara de segundo grau formada por maioria de juzes convocados, desde que haja previso legal nesse sentido, na legislao estadual. Plausibilidade Nos habeas corpus indeferidos, o presidente do STJ afirmou que os autos no fornecem elementos suficientes para revelar eventuais nulidades quanto forma de convocao dos magistrados. Alm disso, ressaltou o entendimento firmado pelo tribunal sobre o assunto e enfatizou que, como no existem dvidas nem evidncias sobre a plausibilidade dos pedidos de nulidade dessas cmaras, a presidncia do tribunal superior se considera desautorizada a desconstituir o ato impugnado. Em dois dos habeas corpus, especificamente, os advogados argumentaram que a cmara julgadora em questo era formada totalmente por juzes convocados e no majoritariamente. Disseram, tambm, que teria havido falta de intimao pessoal da defensoria para a sesso de julgamento e de apelao, o que acarretou prejuzos para os rus. No caso dos juzes, o STJ constatou que as cmaras so feitas majoritariamente pelos juzes convocados e no em sua totalidade, como disseram os advogados. Quanto questo dos defensores, o ministro Cesar Rocha destacou que, como no possvel afirmar que h flagrante nulidade da deciso, cumpre ao rgo colegiado, depois de prestadas as informaes necessrias pela autoridade coatora, debater sobre a ocorrncia (ou no) de violao ao princpio da ampla defesa.

Excees Excees sobre o no cancelamento desse tipo de julgamento so verificadas apenas em situaes especiais, como no caso da no observncia da chamada regra legal instituda ou do descumprimento de diretrizes legais federais e estaduais. Um exemplo disso ocorreu nos perodos entre 1 de maro de 2007 e 29 de agosto de 2008 e entre 15 de setembro de 2007 e 14 de setembro de 2008, quando o Tribunal de Justia de So Paulo (TJSP) convocou juzes de primeiro grau para a formao de cmaras julgadoras por meio de um sistema de voluntariado, sem a realizao de concurso de remoo, condio que era exigida pela lei. Nessas situaes especficas, a Quinta Turma do STJ acompanhou por unanimidade a ministra Laurita Vaz, em habeas corpus relatados por ela, e concedeu a ordem para anulao dos julgamentos. No voto, a ministra afirmou que, alm dessa questo, o tribunal tambm desconsiderou, no mesmo caso, a antiguidade dos magistrados durante a convocao (outro critrio previsto na regra legal instituda). Ministra Laurita Vaz destaca julgamento sobre crimes contra ordem tributria e posse de arma de fogo Integrante da Quinta Turma e da Terceira Seo do Superior Tribunal de Justia (STJ), a ministra Laurita Vaz selecionou os processos mais relevantes que relatou no ano de 2009, destacando, entre eles, o caso de um investigador de polcia que, aps ser inocentado em processo administrativo por suposto abandono de cargo, foi surpreendido com sua demisso pelo Conselho da Polcia Civil do Paran. Inconformado, ele recorreu ao STJ alegando a nulidade da deciso, tomada por maioria de votos (4x3), na medida em que, dos sete integrantes do Conselho, trs deles estavam impedidos ou no tinham competncia para dele participar; outros dois, por serem promotores de justia, encarregados, apenas, do controle externo da Polcia Civil, no interno e, por ltimo, um deles, por haver participado, na condio de revisor, do primeiro julgamento. Em seu voto, a ministra Laurita Vaz declarou a nulidade da deciso que confirmou a demisso do investigador, reintegrando o servidor ao cargo. A ministra considerou que a participao no julgamento de um servidor impedido, o qual votou pela aplicao e pela confirmao da pena demissria, importando, pois, de forma decisiva no resultado final do julgamento, evidencia inegvel nulidade, nos termos no disposto no Cdigo de Processo Penal, aplicvel subsidiariamente ao caso, conforme previso expressa do artigo 243, pargrafo 1, do Estatuto de Polcia Civil do Paran. Crime contra ordem tributria No h justa causa para a ao penal por crimes contra a ordem tributria quando o recolhimento do imposto devido no compete ao acusado. Esse foi o entendimento da Quinta Turma, seguindo o voto da ministra Laurita Vaz, ao julgar um habeas corpus de funcionria denunciada por sonegar o imposto de renda da pessoa fsica que deveria ser pago sobre a remunerao de funcionrios pblicos da qual ela, em tese, apropriava-se, pois geravam rendimentos no declarados em seu favor. Acontece que denncia cronologicamente anterior, relacionada aos mesmos fatos, imputava-lhe a prtica dos crimes de peculato e quadrilha, afirmando que tais quantias eram integralmente repassadas a outras pessoas. Nessa esteira, atpica sua conduta, uma vez que o imposto de renda, em tese sonegado, incidiria sobre renda que ela no auferiu, afirmou a ministra. A ministra destacou, tambm, que a acusada no teria o dever jurdico de declar-las s autoridades fazendrias, inclusive sob pena de auto-acusao, at mesmo porque o imposto de renda dos funcionrios pblicos descontado previamente na folha de pagamento dos servidores, sendo impossvel acusada suprimir o tributo. Em outra deciso, a ministra entendeu que a existncia de ao anulatria de dbito fiscal, ainda em curso, no impede o prosseguimento de processo penal. Isso porque a pendncia de discusso acerca da exigibilidade do crdito tributrio perante o Judicirio constitui bice, to -somente, prtica de atos tendentes cobrana do crdito, no impossibilitando a instaurao da ao penal cabvel, dada a independncia das esferas cvel e criminal. Posse de arma de fogo Em uma deciso sobre posse de arma de fogo, a ministra Laurita Vaz firmou o entendimento de que, diante da literalidade dos artigos relativos ao prazo legal para a regularizao do registro ou entrega da arma de fogo Polcia Federal, houve uma abolitio criminis (perodo que a lei no abrange) temporria, no tocante s condutas delituosas relacionadas posse de arma de fogo. Isso levou a Quinta Turma a absolver uma pessoa do delito, uma vez que a hiptese de abolitio criminis temporria, deferida nos artigos 30 e 32 do Estatuto do Desarmamento, conforme inmeros precedentes do STJ, alcanava a sua conduta, de possuir, no interior de sua residncia, arma de fogo de uso permitido.

Reviso criminal Ao julgar o recurso de um condenado por homicdio qualificado, que teve seu pedido revisional deferido para reduzir sua pena de 28 anos e seis meses de recluso para 22 anos e oito meses, com o reconhecimento da continuidade delitiva, a ministra Laurita Vaz entendeu ter ele o direito a um novo jri. Para ela, afastado o concurso material de crimes, no julgamento da apelao, e reconhecida a continuidade delitiva, no h impedimento a que se defira em favor do condenado o protesto por novo jri, desde que atendido o requisito objetivo de a pena ser igual ou superior a 20 anos. Com a revogao do pargrafo 1 do artigo 607 do Cdigo de Processo Penal pela Lei n. 263/48, possvel o protesto por novo jri quando a nova pena fixada em sede de reviso criminal, afirmou a ministra.

Ministro Humberto Martins destaca decises inditas relatadas por ele em 2009 Integrante do Superior Tribunal de Justia (STJ) h pouco mais de trs anos, o ministro Humberto Martins desponta como um inovador. Desafiado a destacar dez julgamentos relevantes sociedade, relatados por ele em 2009, o ministro listou entre temas processuais, ambientais e relativos a cotas universitrias nada menos do que quatro questes inditas no Tribunal. Em um caso recente (REsp 1122909) relatado pelo ministro Humberto Martins, a Segunda Turma firmou precedente que imps restries ao proprietrio de uma rea de utilidade pblica, independentemente de o processo de desapropriao ter sido concludo. A deciso impediu a Agroflorestal Tozzo S/A de extrair restos de madeira cados dentro do Parque Nacional das Araucrias, em Santa Catarina. O entendimento foi de que a formalizao de qualquer das modalidades de unidade de conservao invalida as licenas ambientais anteriormente concedidas. A regio possui grande importncia ecolgica para o Brasil, por conservar espcies raras de araucrias ainda existentes no pas. De acordo com o ministro Humberto Martins, qualquer alterao danosa ou potencialmente danosa ao ecossistema deve ser combatida pelo Poder Pblico, e a criao de Parque Nacional um dos inmeros instrumentos oferecidos pelo ordenamento jurdico sociedade para a preservao do meio ambiente. No recurso, o Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis (Ibama) alegou que a retirada de material comprometeria seriamente a rea. Segundo vistoria feita pela autarquia, as rvores cadas tm vrias funes para o meio ambiente. Na poca da vistoria foi identificada uma espcie de anfbio jamais catalogado dentro da biodiversidade brasileira. Os ministros da Segunda Turma acolheram as alegaes do Ibama, ressaltando a importante deciso tomada pelo Tribunal. Na ocasio, a procuradora federal Mariana Barbosa Cirne destacou que o julgamento, indito no pas, inaugurou um novo posicionamento para futuros processos. "Essa primeira deciso sobre a proteo das unidades de conservao contra a explorao econmica e tem grande relevncia em funo da quantidade de reas de proteo ecolgica no pas". Cmara de gs A polmica sobre a forma como os centros de controle de zoonoses realizam o extermnio de animais (ces e gatos) chegou s mos do ministro Humberto Martins. Ao analisar o recurso especial (REsp 1115916) que enfrentava a questo especificamente da cidade de Belo Horizonte, a Segunda Turma determinou que a eliminao de animais no seja feita de modo cruel. O ministro Humberto Martins observou que, em situaes extremas em que o sacrifcio de animais imprescindvel para proteger a sade humana, devero ser utilizados mtodos que amenizem ou inibam o sofrimento dos animais, ficando a cargo da administrao a escolha da forma pela qual o sacrifcio dever ser efetivado, desde que no se tratem de prticas ilcitas. No caso, o ministro relator avaliou que a utilizao de gs asfixiante pelo Centro de Controle de Zoonose de Belo Horizonte medida de extrema crueldade, que implica violao do sistema normativo de proteo dos animais, no podendo ser justificada como exerccio do dever discricionrio do administrador pblico. Fiscalizao Em outro julgamento (REsp 711405) que envolveu questo ambiental, a Segunda Turma baseou-se no voto do ministro Humberto Martins para decidir que possvel o Ibama fiscalizar ante a omisso de um rgo estadual. A tese tinha somente um precedente at ento, do ano de 2004. A deciso reconheceu a competncia do Ibama para fiscalizar empresa infratora que agiu em desacordo com licena concedida pelo rgo do meio ambiente do Paran. De acordo com o ministro, diante da omisso do rgo estadual de fiscalizao do Paran, mesmo que

este seja o responsvel pela licena ambiental, o Ibama pode exercer o seu poder de polcia administrativa, quanto mais se a atividade desenvolvida pode causar dano ambiental em um bem da Unio, uma vez que a irreversibilidade e o perigo da demora do dano ensejam a atuao comum e imediata dos quatro entes da federao, afirmou. Em 2002, o Instituto Ambiental do Paran havia concedido uma licena prvia para a empresa Sociedade Cerealista Exportadora de Produtos Paranaenses (Soceppar S/A). O objetivo era aprovar a localizao do empreendimento, atestando a viabilidade ambiental e estabelecendo requisitos bsicos para a implementao do negcio. As licenas seguintes, de instalao e operao, dependiam dessa primeira fase. A fiscalizao do Ibama constatou que a Soceppar S/A estava agindo em desacordo com a licena prvia. O Instituto tambm comprovou que a empresa no possua a licena de operao e estaria funcionando de modo irregular. Por isso, autuou a empresa e aplicou multa. Mas, por duas vezes, a Soceppar conseguiu impedir, com liminares, a atuao do Ibama. De acordo com a Advocacia-Geral da Unio (AGU), existem na Justia Federal vrias aes questionando a competncia do Ibama para aplicar sanes quando o licenciamento for de responsabilidade de rgos estaduais. A orientao do STJ deve orientar os rgos judicirios inferiores. Cotas Outro caso nico, tambm do Paran, relatado pelo ministro Humberto Martins, discutiu os limites da autonomia universitria para dispor do processo seletivo de vestibular. A Segunda Turma baseou-se na posio do ministro para firmar o entendimento de que, dentro das suas autonomias, as universidades tm o direito de estabelecer critrios para a entrada de alunos por cota social. O edital do vestibular da Universidade Federal do Paran (UFPR) restringia o acesso ao sistema de cotas aos estudantes que tivessem feito o ensino fundamental e o mdio exclusivamente em escolas pblicas brasileiras. Por ter cursado alguns meses em colgio particular, um estudante foi excludo e recorreu Justia. Para o ministro Humberto Martins, as universidades tm autonomia para regular o ingresso de seus alunos, devendo exercer essa propriedade dentro de princpios legais. No caso, o edital vetou a participao de alunos que estudaram em escola particular. O Judicirio no pode, em regra, afastar a autonomia universitria exercida nos limites da lei, da razoabilidade e da proporcionalidade, apontou o ministro. Para ele, a exigncia de estudo integral em instituies pblicas seria um critrio objetivo razovel e proporcional para a seleo de alunos. Sigilo Questo indita analisada pelo STJ a Segunda Turma enfrentou no recurso que buscava a excluso dos registros criminais de dados relativos a inquritos arquivados e processos em que h sentena de absolvio transitada em julgado. O entendimento, baseado no voto do ministro Humberto Martins, foi de que os dados devem ser mantidos arquivados, com o devido cuidado para preservar a intimidade do cidado. De acordo com a deciso, caso o agente pblico permita que essas informaes circulem, deve responder pelo crime de violao de sigilo funcional. O cidado que moveu o recurso havia sido investigado em 2005 e, ao final, o inqurito policial foi arquivado. Entretanto a anotao desse inqurito estaria lhe causando prejuzos, embora no constasse da certido de antecedentes criminais. O cidado disse que o sigilo da informao no estaria sendo respeitado por constar do banco de dados pblico. O ministro relator observou que o atestado de antecedentes do impetrante demonstra a inexistncia de registros, havendo apenas dados sigilosos de acesso restrito a agentes pblicos. Para o ministro Humberto Martins, a pretenso de retirar os dados no encontra guarida em nosso sistema jurdico, que apenas prev que a condenao ou condenaes anteriores no sero mencionadas na folha de antecedentes do reabilitado, nem sem certido extrada dos livros do juzo, salvo quando requisitadas por juiz criminal. Os demais recursos destacados pelo ministro Humberto Martins so os seguintes: Ag 920272, EAg 1093440 e EREsp 1036329, que trataram de questes processuais; REsp 1119377, que confirmou a legitimidade do Ministrio Pblico para promover ao de execuo de ttulo formado por deciso do Tribunal de Contas, para ressarcir o errio de dano causado pelo recebimento de valor a maior por vereador; REsp 1094873, que tratou das queimadas de palha de cana de acar.

Vasco Della Giustina tratou de temas variados em 2009

O desembargador convocado Vasco Della Giustina, do Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul (TJRS), teve um ano marcado pela grande variedade de temas. Passando de questes processuais ao direito de imagem, em 2009 o magistrado teve diversos destaques entre seus julgados no Superior Tribunal de Justia (STJ). Um exemplo foi o Recurso Especial (Resp) 799230, no qual houve uma contestao dos valores de honorrios do advogado em um inventrio. No caso, o valor foi fixado pelo TJRS em 5% do valor. Considerou-se que o valor recebido pelo advogado, no total de R$ 40 mil, seria adequado, j que s havia uma herdeira, no houve contestaes e nem nenhum outro empecilho. O advogado, entretanto, recorreu com a alegao de que o valor estaria abaixo da Tabela de Honorrios da OAB (Ordem dos Advogados do Brasil) e que no caberia ao Judicirio fixar os valores das aes. No seu voto, entretanto, o desembargador convocado considerou que o advogado deve evitar a tentao de se tornar scio do cliente. Destacou que a verba remuneratria deve ser compatvel com o trabalho do advogado e o valor da causa. Lembrou ainda que a tabela da OAB uma estimativa, um parmetro, que no vincula nem os advogados e nem os clientes. Com essas consideraes, ele negou o pedido do advogado. Outra questo processual de relevncia tratada por Della Giustina foi a intimao pessoal do defensor pblico, na Ao Rescisria (AR) 3502. No caso um particular entrou contra uma deciso da Quinta Turma do prprio STJ em processo contra o Banco Ita S/A originrio do TJRS. A defesa do particular alegou que a Defensoria Pblica, que cuidava dos interesses da parte, no teria sido intimada pessoalmente de diversos atos processuais. No voto, o desembargador Della Giustina salientou que a no convocao pessoal da Defensoria Pblica causaria nulidade do processo. Essa seria, inclusive, a jurisprudncia pacfica do STJ. A defensoria no teria sido informada da deciso do TJRS, do recurso no STJ e dos outros procedimentos processuais. Com esse entendimento, o magistrado declarou a nulidade do processo e ordenou a volta ao tribunal de origem. Um choque entre os prprios princpios do Direito foi o tema em processo no qual se discutia a penhora da conta vinculada de Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS) para pagamento de penso alimentcia. O magistrado destacou que o STJ tem entendido que essa penhora possvel. Para ele, no caso haveria o conflito entre a garantia dada ao trabalhador pelo FGTS e a sobrevivncia do prprio beneficirio da penso. Dependendo das particularidades de cada caso, afirmou Della Giustina, deve-se privilegiar o princpio da defesa da vida da pessoa humana. Os contratos coligados, questo do Direito Civil que sempre gera debates, foram o tema do Resp 985531. No caso, o contrato regulava o fornecimento de produto vinculado a um financiamento pela Compainha Brasileira de Petrleo Ipiranga ao Auto Posto Copacabana Ltda. O posto teria pago apenas metade das parcelas do financiamento e a Ipiranga entrou com uma ao de execuo de dvida. Houve ao contra essa execuo, com a alegao que a empresa de petrleo no teria cumprido sua parte, praticado prticas abusivas de mercado que impediram o posto de concorrer no mercado. O Tribunal de Justia de So Paulo (TJSP) aceitou o pedido do posto e impediu a execuo. A Ipiranga recorreu ento ao STJ. No seu voto o desembargador Della Giustina apontou que contratos coligados so firmados pelas partes porque a juno de mais de um acordo no mesmo instrumento o que os torna interessantes. No caso o magistrado considerou que haveria obrigaes recprocas entre a empresa e o posto. Se uma parte no cumpre suas obrigaes em um dos contratos, no pode exigir execuo de dvida da outra parte por descumprimento de obrigaes no contrato coligado. Com essa fundamentao, negou o pedido da Ipiranga. O magistrado tratou de um caso curioso de nunciao de obra nova. Esse instrumento legal usado quando uma das partes considera que uma obra ou reforma da outra parte a prejudica. No processo (AgRg AG 686902), o proprietrio de um imvel afirmou que obra em outro terreno tornaria sua propriedade imprestvel para os fins a que se destinava, sendo isso inclusive comprovada por percia judicial. A parte queria a retirada de janelas basculantes abertas para a iluminao e ventilao. Na sua deciso, o desembargador Della Giustina, considerou que o prazo de um ano e um dia para exigir desfazimento da obra j estaria vencido. Alm disso, haveria percias divergentes nos autos, no deixando clara a extenso real do prejuzo a um dos imveis. J no Resp 1014624, o caso foi o uso indevido de imagem. Uma gravadora usou a imagem da vencedora de concurso de beleza na capa de um CD reeditado sem autorizao da fotografada. O Tribunal de Justia do Rio de Janeiro (TJRJ) considerou que, apesar da foto ter sido tirada a mais de 40 anos, ainda haveria a obrigao da gravadora em solicitar a autorizao para o uso da imagem. A gravadora recorreu contra o julgado do TJRJ no STJ. Para o magistrado, a gravadora no comprovou a autorizao para o uso da imagem da parte nem na primeira edio e nem na reedio da obra musical. Declarou que a ofensa ao direito de imagem ocorre toda vez que esta publicada sem a autorizao. Como a gravadora no apresentou contrato

autorizando o uso indefinido da imagem, o desembargador considerou que esta deveria indenizar a vencedora do concurso.

ESPECIAL Desembargador Paulo Furtado se concentrou na defesa do consumidor Questes de direito do consumidor foram um dos principais focos de ateno do desembargador Paulo Furtado, convocado do Tribunal de Justia da Bahia para atuar no Superior Tribunal de Justia (STJ). Integrando atualmente a Terceira Turma do STJ, Furtado passou a integrar a Casa em janeiro de 2009. O magistrado tambm tratou de matrias processuais e de dano moral. Uma das questes tratadas pelo ministro foi a relativa s aes de empresas telefnicas (Resp 1033727). Antes das privatizaes, quem adquiria uma linha telefnica de empresa pblica tambm adquiria uma cota de aes dessa empresa. A Brasil Telecom S/A sucedeu a empresa CRT e, portanto, deveria ter assumido o encargo do pagamento dos dividendos das aes. A empresa de telefonia alegou que o recebimento das aes no era possvel, pois o prazo trienal da Lei n. 6.404 de 1976 para pedir esses valores j estaria vencido. Em seu voto, o desembargador Paulo Furtado apontou que o status de acionista s ocorreria depois que a empresa substitusse as aes e, portanto, no seria possvel aplicar o prazo da Lei n. 6.404, de 1976, mas sim o previsto nos artigos 205 e o 2028 do Cdigo Civil (CC) de 2002. O consumidor teria, portanto, o direito de receber as aes da empresa. Em outro processo, o Resp 1096542, o magistrado decidiu sobre ao de indenizao contra a Bayer Ltda. por suposta ineficcia de um de seus produtos. Um produtor rural afirmou que o defensivo agrcola Stratego no funcionou e, por causa disso, houve perda da safra. Alegou-se que o artigo 927 do CC determinaria que a empresa assume o risco por seus produtos, tambm havendo ofensa ao artigo 17 do Cdigo de Defesa do Consumidor (CDC). Tambm foram pedidos danos morais, tambm contestados pela Bayer. No caso, o magistrado Paulo Furtado considerou que o agricultor comprovou a aquisio e o uso do defensivo e, alm disso, a empresa no comprovou a eficincia do seu produto. Ele apontou que haveria diversas reclamaes contra o Stratego. Quanto questo dos danos morais, ele considerou que, mesmo reconhecendo que a agricultura uma atividade de risco, a perda da safra aps a aplicao do Stratego geraria um grave estresse moral. Com essa fundamentao, ele fixou a indenizao em R$ 150 mil. Uma questo processual interessante tratada pelo ministro foi a reteno de um agravo num levantamento de penhora. No Resp 418349, um particular alegou ofensa ao artigo 523 do Cdigo de Processo Civil (CPC), que determina o agravo retido em casos de danos de difcil e incerta reparao. A parte queria que a ao de execuo de ttulo extrajudicial movida contra ela fosse suspensa pelo Tribunal de Justia do Paran (TJPR). O ministro considerou que, apesar ser possvel considerar a impossibilidade do juiz singular analisar o agravo retido, no caso a questo no seria relevante. O ministro explica que a deciso primria (ao de penhora) foi confirmada pelo TJPR e, portanto, no haveria interesse em interpor o recurso. J no Recurso em Mandado de Segurana (RMS) 20.626, tratou-se da possibilidade do mandado de segurana numa ao discutindo a posse de imvel arrematado em leilo. A empresa AGIP do Brasil S/A impetrou o recurso contra o julgado do Tribunal Regional Federal da 4 Regio (TRF-4), para garantir que a posse de um terreno do qual se discutia a propriedade. A empresa afirmou que somente a parte do terreno em que a posse fosse incontroversa poderia ser devolvida, at que fosse decidida a ao possessria da rea restante. O desembargador Paulo Furtado, entretanto, entendeu que a devoluo da parte do terreno ao seu dono original at a deciso final da Justia no significa um reconhecimento da posse definitiva do imvel. Observou que o antigo proprietrio do imvel no formulou pedido de proteo de seu direito de posse. Tambm, destacou que a jurisprudncia do STJ pacfica no sentido de que a parte deve demandar a proteo possessria. Nos casos de danos morais, um dos destaques do desembargador foi o processo (AgRg no Agravo de Instrumento 617931) contra o apresentador Carlos Roberto Massa, o Ratinho, que recorreu ao STJ para reajustar o valor de indenizao. O apresentador teria ofendido um empresrio chamando-o de estelionatrio e at ameaado dar uma porrada no mesmo. O Tribunal de Justia do Rio de Janeiro (TJRJ) fixou a indenizao em R$ 200 mil. No seu voto o magistrado destacou que o STJ tem atuado para evitar o que chamou de indstria do dano moral. O Tribunal s atuaria, adicionou, em casos excepcionais para corrigir indenizaes de valores absurdamente altos ou baixos. Para ele, no caso, o valor estaria de acordo com a ofensa praticada.

Em outro caso (Ag 807959), a famlia de Jos Fernando Cirne Eichenberg, que dirigiu o Detran do Rio Grande do Sul, pediu aumento de indenizao contra o jornal Correio Braziliense. O jornal teria publicado uma matria que insinuaria o envolvimento dele em uma suposta fraude em licitao do rgo de trnsito. Mantendo a mesma linha, o magistrado considerou que o valor era adequado e que o STJ no deveria mud-lo. Um ltimo caso que merece ser citado trata de penses alimentcias para menores. No Resp 1106654 a discusso foi se a penso tambm teria na sua base de clculo o dcimo terceiro e o tero de frias. Inicialmente o TJRJ entendeu que estes valores no seriam abrangidos. Todavia, o desembargador Paulo Furtado apontou que o 13 e o adicional de frias se enquadram nos vencimentos, salrios ou proventos e, portanto, integram os rendimentos de quem paga a penso. Seguindo a jurisprudncia do STJ, determinou que esses rendimentos entrassem no clculo. Leia tambm:

ESPECIAL Desembargador Honildo de Mello Castro relatou diversos casos de indenizao Em seu primeiro semestre de atividade no Superior Tribunal de Justia, o desembargador convocado Honildo de Mello Castro relatou diversos processos relevantes e pedidos de indenizao envolvendo, entre outros casos, a atriz Mait Proena, o autor de novelas Benedito Ruy Barbosa e vizinhos do edifcio Palace II, que desabou em 1998. Membro do Tribunal de Justia do Amap, o desembargador integra a Quarta Turma e a Segunda Seo do Tribunal, rgos julgadores especializados em Direito Privado. Plula de Farinha (Resp 883612) Acompanhando o voto do relator, a Quarta Turma do STJ negou o pedido de indenizao contra o Laboratrio Schering do Brasil feito por duas consumidoras que alegaram gravidez indesejada por falha no anticoncepcional Microvlar, no caso que ficou conhecido como plula da farinha. A Turma entendeu que essas mulheres consumiram remdios antes do inicio dos testes realizados pelo laboratrio que resultaram na fabricao das chamadas plulas de farinha. Ou seja, os comprimidos inativos ainda no poderiam estar circulando no mercado, descaracterizando qualquer relao entre o consumo da plula e a gravidez. Para o relator, o laboratrio no pode ser responsabilizado, pois no existe o nexo causal exigido para conceder a indenizao. Dano esttico (Resp 902.049) Honildo de Mello Castro tambm relatou o processo que reduziu pela metade o valor da indenizao devida pela Companhia Brasileira de Trens Urbanos (CBTU) pelos danos fsicos e estticos sofridos por um passageiro em decorrncia de acidente durante transporte ferrovirio. A empresa sustentou que ao conceder indenizao por dano esttico, sendo que o pedido limitou-se indenizao por danos fsicos, o acrdo incorreu em julgamento extra petita (alm do que foi pedido). O Tribunal de Justia da Bahia entendeu que o dano esttico resultante do dano fsico e fixou o valor da indenizao em conjunto com os lucros cessantes, mesmo sem pedido expresso formulado pela parte. Segundo o relator, admitir que o dano esttico resultante do dano fsico em face de no ter havido pedido certo e determinado abre precedente de sria repercusso no direito processual. Portanto tal entendimento deve ser rejeitado, visto que a interpretao aplicada extravasou a possibilidade de estabelecer a equivalncia entre o dano e o ressarcimento. Benedito Ruy Barbosa (Resp 332048) A Quarta Turma do STJ tambm manteve a sentena que obrigou o dramaturgo Benedito Ruy Barbosa a pagar multa rescisria emissora de televiso SBT. O autor assinou com o canal um contrato de exclusividade para a produo de duas obras, vigente a partir do trmino do acordo que tinha com a TV Globo. O SBT soube, por meio da imprensa, que Benedito Ruy Barbosa tinha prorrogado seu contrato com a Rede Globo e exigiu judicialmente o pagamento da multa. Segundo o desembargador convocado, a quebra do contrato se deu por culpa de Benedito Ruy Barbosa e as outras partes da ao. Portanto, h a obrigao do pagamento da multa rescisria. Ele destacou que ao no se manifestar sobre as matrias veiculadas referentes prorrogao do seu contrato com a TV Globo, o autor omitiu-se, dando curso e credibilidade s notcias. Fotos de Mait Proena seminua (Resp 764.735) Em outro julgado, a Turma reduziu de mais de R$ 1 milho para apenas R$ 70 mil o valor da indenizao por danos materiais a ser pago pelo jornal Zero Hora do grupo RBS, do Rio Grande do Sul, atriz Mait Proena. O caso foi iniciado em 1996, quando o jornal reproduziu fotos da atriz seminua que

haviam sido publicadas pela revista Playboy. Ao conceder o recurso RBS, o relator explicou em seu voto que no h dvida de que houve uso indevido da imagem de Mait Proena, mas, como as fotos j haviam sido divulgadas em ensaio fotogrfico pela revista Playboy, a indenizao deveria ser reduzida para um valor justo. Vizinhos do Palace II (Resp 625105) O STJ manteve deciso que reconheceu a ilegitimidade de Elaine de Paula Palmer e outros para propor a habilitao de crdito na ao civil pblica movida contra a Sersan (Sociedade de Terraplanagem Construo Civil e Agropecuria Ltda) responsvel pela construo do edifcio Palace II. Os autores da ao queriam indenizao por danos materiais pelos prejuzos sofridos em razo da desvalorizao de seu imvel, vizinho ao Palace II que desabou em 1998. Acompanhando o voto do relator, a Turma entendeu que a indenizao de que trata a ao civil pblica est limitada aos moradores do Palace II, j que os efeitos produzidos pela deciso da ao esto ligados quelas pessoas que sofreram danos diretos com o desabamento do edifcio, quais sejam: as pessoas que morreram, seus herdeiros, as pessoas que ficaram feridas, as pessoas que ficaram desabrigadas, os proprietrios e moradores, que perderam todos os seus bens e o prprio imvel, alm dos moradores do Edifcio Palace I. Alm dos processos relatados nesta matria, o desembargador Honildo de Mello Castro destacou os seguintes julgados de sua relatoria em 2009: Resp 337.613. Resp 543.089, Resp 302.137, Resp 844.736 e Resp 850487.

Ministro Massami Uyeda destaca as 10 decises mais relevantes de 2009 Integrante da Terceira Turma e da Segunda Seo do Superior Tribunal de Justia (STJ), desde a sua posse no Tribunal, em junho de 2006, o ministro Massami Uyeda relatou em 2009 diversos processos de enorme relevncia para a sociedade. Questes relacionadas adoo, condomnios, direito do consumidor, contratos de compra e venda, entre outras, fizeram parte do dia a dia do magistrado, doutor em Direito pela Universidade de So Paulo. Em maro, a Terceira Turma, seguindo o voto do ministro Massami Uyeda, decidiu que a preferncia das pessoas cronologicamente cadastradas para adotar determinada criana no absoluta, devendo o magistrado observar, com base no princpio do melhor interesse do menor, o estabelecimento de vnculo afetivo com o casal adotante. A deciso foi tomada em uma medida cautelar proposta por um casal que j mantinha a guarda de uma menor e a perdeu para outro casal inscrito na lista. Para o ministro, o cadastro deve ser levado em conta, mas o critrio nico e imprescindvel a ser obser vado o vnculo da criana com o primeiro casal adotante. O que se busca priorizar o direito da criana, j que a aferio da aptido deste ou de qualquer outro casal para exercer o poder familiar dar-se- na via prpria, qual seja, no desenrolar do processo de adoo, afirmou. Outra deciso fixou que a ausncia de vnculo biolgico (afastado por exame de DNA) no tem o condo de desconstituir a filiao, pois foi reconhecido juridicamente que se estabeleceu o vnculo socio-afetivo entre pai e filho, porquanto, s aps 22 anos do nascimento do filho, o pai props ao negatria de paternidade combinada com retificao de registro civil. O entendimento do ministro Massami Uyeda levou a Turma a negar provimento ao recurso do pai. Para o ministro ficou inconteste no haver adoo moda brasileira, pois o pai, ao proceder ao registro da paternidade, no tinha conhecimento da inexistncia de vnculo biolgico e, apesar da alegao de dvidas, portou-se como pai, estabelecendo vnculo de afetividade. Indenizao A Terceira Turma, seguindo o voto do ministro Massami Uyeda, reconheceu no ser vlida a recusa da seguradora de pagar indenizao apoiada em clusula contratual que exclui o fato de o veculo segurado ser conduzido, na ocasio do sinistro, por terceiro condutor alcoolizado. Segundo o ministro, a embriaguez do terceiro condutor, fator determinante para a ocorrncia do sinistro, no pode ser imputada conduta do segurado. No caso, certo inexistir nos autos qualquer meno de que, na oportunidade em que o segurado entregou o veculo ao seu filho, este j se encontrava em estado de embriaguez, caso em que se poderia, com razo, cogitar em agravamento direto do risco por parte do segurado, assinalou. O caso tratava de ao de cobrana contra a Companhia de Seguros Minas Brasil S/A, objetivando o pagamento da indenizao referente ao seguro de veculo envolvido em sinistro no qual figurava como condutor o filho do segurado, devidamente habilitado, j que a empresa se recusou a dar cobertura ao

sinistro sob a alegao de existncia de sinais de embriaguez do condutor. Condomnios vedada a ratificao posterior dos condminos para se chegar ao mnimo exigido para aprovao de matria em assemblia. Para o ministro Massami Uyeda, a assemblia um momento essencial para alimentar o contraditrio, um instrumento de uso comum, sendo ilegal a adeso posterior de moradores para suprir falta de quorum verificada nas reunies. A questo foi decidida em um processo de Minas Gerais, em que dois loji stas do Edifcio Marrocos disseram-se insatisfeitos pelos resultados decorrentes de uma assemblia realizada. Obras foram feitas em reas de acesso comum, sem que os comerciantes tivessem sido comunicados, e com o prejuzo econmico para os imveis comerciais, que perderam o fcil acesso que tinham com o hall que ligava rea aos imveis residenciais. Em outra deciso, a Terceira Turma determinou, baseada no voto do ministro Massami Uyeda, o seguimento de uma ao movida por um condomnio contra um grupo de condminos que estaria impedindo o acesso a uma rea comum. De acordo com o ministro, tratando-se de um condomnio edifcio (formado por rea comum e por unidade autnomas), a gesto compartilhada por todos. No entanto, cada condmino possui legitimidade para discutir judicialmente a propriedade de sua unidade, bem como o seu direito de usar, fruir e dispor da unidade. Sendo assim, tanto condmino quanto condomnio possuem legitimidade para litigar judicialmente em prol de rea comum, na hiptese de sua invaso por terceiro. Contratos de compra e venda O ministro Massami Uyeda reconheceu o direito de uma viva escritura definitiva de um imvel adquirido por seu marido financiado pelo Instituto de Aposentadoria e Penses dos Bancrios (IAPB). O Instituto Nacional de Seguro Social (INSS), sucessor do IAPB, tinha negado a concesso da escritura baseado no fato de a esposa do bancrio falecido no ter comprovado a quitao das 240 parcelas acordadas no compromisso de compra e venda. Para o ministro, o INSS no acusou a existncia de qualquer dbito e que apenas insistia na necessidade de a viva comprovar o pagamento das parcelas. O INSS limitou-se a insistir na necessidade de haver uma prova direta do pagamento das prestaes, sem exibir alegaes, provas ou indcios capazes de infirmar o convincente conjunto ftico-probatrio coligido com a petio inicial, destacou o ministro. Em outro caso, o ministro manteve deciso que considerou abusiva clusula de contrato de compra de imvel comercializado por empresa que previa a reteno de 30% dos valores pagos em caso de desistncia do negcio. Afirmou que a jurisprudncia do STJ garante ao comprador o direito de entrar com ao para ser restitudo parcialmente das importncias pagas no caso de deixar de cumprir o contrato, por impossibilidade de cumpri-lo. Observou o ministro que o que foi pago pela cliente era o sinal e vrias parcelas. No caso, o desfazimento contratual ocorreu pela impossibilidade da cliente de arcar com as prestaes pactuadas, hiptese em que o sinal deve ser devolvido sob pena de enriquecimento ilcito, comentou. Bancos O vnculo jurdico estabelecido entre o Banco Nacional e o Unibanco decorrente de contrato de compra e venda de ativos e de obrigaes assumidas no implica, necessariamente, a sucesso universal de direitos e obrigaes. A efetiva extenso das obrigaes assumidas pelo Unibanco deve constar, de forma expressa, do referido instrumento contratual firmado pelas duas instituies financeiras e aprovado pelo Banco Central do Brasil. Com esse entendimento do ministro Massami Uyeda, e seguido pelos demais ministros da Terceira Turma, foi anulada deciso da Justia paranaense que condenou o Unibanco ao pagamento de R$ 3,7 milhes em honorrios advocatcios supostamente devidos pelo Banco Nacional S/A em razo de contrato de prestao de servios advocatcios celebrado com Paulo Rubens Xavier de S. Outra deciso do ministro afirmou que os negcios de compra e venda e de mtuo com garantia de alienao fiduciria so autnomos, devendo o banco ser excludo da ao relativa ao primeiro ajuste do qual no participou. O banco que financia a compra de veculo no pode ser acionado pelo antigo dono em razo de o comprador ter deixado de transferir o bem e pagar dbitos fiscais e multas posteriores transao, afirmou. No caso, o antigo proprietrio ingressou com ao contra a compradora e o banco financiador, j que no teriam providenciado os registros da alienao e da garantia fiduciria perante o Detran. Por isso, seu nome foi negativado junto ao Tesouro Nacional, em razo de dbitos fiscais e multas. O banco teria o direito a apreender o veculo da compradora, tendo ficado com sua propriedade.

O ministro Massami Uyeda afirmou que a obrigao de transferir o veculo envolve a transao de compra e venda, da qual o banco no tomou parte. Por isso, no seria vivel inclu-lo na ao. Por outro lado, o registro de alienao fiduciria diz respeito ao negcio de mtuo, do qual o autor no tomou parte. Nesse caso, ele no poderia tentar responsabilizar a financeira por dbitos incidentes sobre o veculo aps a venda.

Desembargador Celso Limongi destaca decises de sua relatoria na rea do Direito Penal Como ter a certeza de que o autor de um atropelamento assumiu o risco de matar a vtima por ter se comportado de maneira supostamente incorreta ao volante? Essa difcil questo foi enfrentada pela Sexta Turma do Superior Tribunal de Justia (STJ) num julgamento ocorrido em agosto do ano passado. Na ocasio, os ministros apreciavam um habeas corpus impetrado em favor de um motorista de So Paulo que respondia a processo por ter atropelado e matado um ciclista no interior do estado. Na ao, a defesa alegava a existncia de constrangimento ilegal na deciso da 6 Cmara Criminal do Tribunal de Justia do Estado de So Paulo (TJSP) que reformara o entendimento do juiz de primeira instncia de que o caso deveria ser julgado por um juzo singular e no pelo Tribunal do Jri. A questo, portanto, era saber se o motorista agira culposamente ou com o chamado dolo eventual. Se prevalecesse a compreenso firmada na segunda instncia, o ru iria ao Jri, rgo responsvel por apreciar e julgar os crimes dolosos contra a vida. Do contrrio, seria restabelecida a sentena e o acusado seria julgado por um juiz singular. O habeas corpus foi distribudo ao desembargador Celso Limongi, magistrado convocado para reforar o quadro de magistrados em razo de vagas no preenchidas no STJ. Coincidentemente, Limongi egresso do TJSP e integra a Sexta Turma, um dos colegiados responsveis pela apreciao de questes penais no STJ. Num julgamento apertado e difcil, Limongi votou no sentido de que no existia no caso provas suficientes de que o motorista assumira o risco de atropelar o ciclista, que trafegava no acostamento da pista quando foi atingido pelo veculo. Para o desembargador, no houve evidncias de que o ru desejasse ou mesmo anusse ao resultado (morte do ciclista). Ao expressar esse entendimento, Limongi concordou com a tese de que o ru agira culposamente e no dolosamente. Por isso, no poderia ser julgado pelo Tribunal do Jri. Ele votou pelo restabelecimento da deciso da primeira instncia e sua posio foi vencedora no julgamento, sendo acolhida por outros dois integrantes da Sexta Turma. Essa ao (HC 126.974 SP) foi uma das escolhidas pelo desembargador Limongi como uma das mais representativas de sua relatoria julgadas em 2009 pelo STJ. As demais decises por ele selecionadas tm em comum o fato de serem, quase todas, questes criminais e procurarem inovar na aplicao de institutos de Direito Penal e Processual Penal que ganharam fora a partir da Constituio de 88.

Princpio da insignificncia em delito trabalhista Exemplo disso a inovao proposta por ele na aplicao no princpio da insignificncia. Esse princpio tem sido acolhido com relativa frequncia no STJ em casos nos quais a violao a bens jurdicos protegidos pela legislao, como o patrimnio, inexpressiva. No entanto, a novidade trazida pelo desembargador foi a adoo do instituto numa hiptese de crime decorrente do descumprimento de obrigao trabalhista. A ao (HC 107.572 SP) tratava de um empregador que foi denunciado pelo Ministrio Pblico por deixar de anotar o contrato de trabalho na Carteira de um empregado. O crime previsto no artigo 297, pargrafo 4, do Cdigo Penal. Aps analisar os autos, Limongi constatou que o perodo de trabalho no anotado em Carteira fora curto, pouco mais de um ms. Tambm verificou que os valores financeiros envolvidos no eram significativos e que o ru j havia sido condenado pela Justia trabalhista a registrar o empregado. Com base nessas informaes e amparado pela doutrina, ele concluiu pela possibilidade de aplicao do princpio da insignificncia ao caso. Em sua avaliao, a denncia tambm narraria fato atpico, ou seja, uma conduta do ru que no se enquadraria na proibio descrita no artigo 297, pargrafo 4, do Cdigo Penal. O voto do desembargador foi acolhido por unanimidade pelos ministros da Sexta Turma e a concluso do julgamento foi pelo trancamento da ao penal contra o empregador. Estelionato contra Previdncia

Em maro passado, a Sexta Turma julgou outra ao relatada pelo desembargador Limongi (HC 121.336 SP) que desencadeou uma interessante discusso sobre estelionato contra a Previdncia, crime elencado no artigo 171, pargrafo 3, do Cdigo Penal. A questo a ser julgada passava pela definio da natureza do delito: se ele era um crime permanente ou crime instantneo de efeitos permanentes. Essa definio tinha relevncia porque definiria o futuro da r do processo. Se a deciso fosse num determinado sentido, a acusada no seria mais processada porque estaria extinta a chamada pretenso punitiva, ou seja, o direito de o Estado acion-la criminalmente pelo esgotamento do prazo previsto em lei para tal medida. No voto apresentado em julgamento o desembargador detalhou a diferena entre o crime permanente e o delito instantneo de efeitos permanentes. O primeiro, explicou, prolonga no tempo sua consumao. o caso do sequestro: enquanto o sequestrador no liberta a vtima, o delito est sendo consumado. No segundo, diferentemente, no h o prolongamento da consumao. O crime consuma-se instantaneamente, mas seus efeitos se estendem no tempo. Amparado nesse raciocnio, Limongi props uma guinada na jurisprudncia do STJ sobre o tema, votando no sentido de que o estelionato contra a Previdncia Social seria crime instantneo de efeitos permanentes. A ao julgada tratava de uma mulher de So Paulo que, usando documentao falsa, recebera, entre 1983 e 1997, auxlio-doena da Previdncia Social. Para o desembargador, por se tratar de um delito instantneo de efeitos permanentes, o estelionato praticado por ela se consumara em 1983, ano em que ela recebeu pela primeira vez o benefcio indevido. Nesse sentido, concluiu que o ano de 1983 era o marco inicial para contagem do tempo relativo pretenso punitiva. Por unanimidade, os ministros da Sexta Turma concordaram com a fundamentao desenvolvida por Limongi e concederam o habeas corpus, declarando extinta a punibilidade contra a r em razo da prescrio do crime. Crime hediondo e violncia presumida Outro julgamento relatado em 2009 pelo desembargador decidiu pelo carter no hediondo dos crimes de estupro e atentado violento ao pudor, em sua forma simples, por violncia presumida. O caso ganhou relevncia porque unificou o entendimento da Sexta Turma em torno da tese jurdica. A presuno de violncia era prevista no artigo 224, alnea "a", do Cdigo Penal. O dispositivo enunciava que a violncia era presumida nas hipteses em que a vtima era menor de 14 anos. Esse artigo foi revogado pela Lei n. 12.015/ 2009, que trouxe inovaes sobre questes relativas aos crimes contra a dignidade sexual. O julgamento em questo envolvia um recurso (Resp 1.103.032 RJ) interposto pelo Ministrio Pblico do Rio de Janeiro (MPRJ), que pretendia o reconhecimento da hediondez do atentado violento ao pudor praticado por um cidado maior de idade contra um adolescente. Votando pelo desprovimento do recurso, o desembargador Limongi sustentou em seu relatrio que a Lei de Crimes Hediondos (n. 8.072/90) no contemplava esse tipo de delito, ou seja, atentado violento ao pudor em sua forma simples. Leia-se a lei e ali encontraremos como crimes sexuais hediondos to-s o estupro e o atentado violento ao pudor, nas formas qualificadas, argumentou o magistrado poca. Para Limongi, para enquadrar-se como crime hediondo o atentado violento ao pudor dependeria da supervenincia de morte ou de leses corporais de natureza grave na vtima, o que no teria ocorrido no caso sob apreciao. No havendo previso legal expressa de que estupro e atentado violento ao pudor, por violncia ficta, se qualifiquem como delitos hediondos, meu voto pelo no provimento do recurso especial, concluiu. O voto apresentado por Limongi foi acompanhado por unanimidade pelos ministros da Sexta Turma. Em suas razes de decidir, o relator chamou a ateno para o fato de que a tese dividia opinies, com pontos de vista diferentes na doutrina e na jurisprudncia. De fato, ela dever ser objeto de novas discusses no STJ, sobretudo porque a Lei n. 12.015, promulgada em agosto de 2009, modificou o texto legal, incluindo expressamente o estupro simples como crime hediondo. Alm dos processos relatados nesta matria, o desembargador Limongi destacou os seguintes julgados de sua relatoria em 2009: Resp 1.113.460 - SP, AG 1.101.490 - RS, MS 9.52 - DF, HC 138.001 - RJ, HC 135.445 - PE e HC 63.290 - RJ. Ministro Castro Meira se destacou em aes de improbidade e danos morais em 2009 Ao civil pblica contra governador de estado s pode ser ajuizada pelo procurador-geral do estado. O entendimento do Superior Tribunal de Justia (STJ) foi provocado por questionamento iniciativa de um promotor do Ministrio Pblico do Acre que ajuizou ao pblica contra o governador Orleir Camili. A Segunda Turma do STJ acompanhou por unanimidade o voto do relator, o ministro Castro Meira, nesse

sentido. Ao longo do ano de 2009, Castro Meira se destacou na apreciao desse e outros processos dessa natureza, tais como aes de improbidade administrativa, aes civis pblicas e indenizaes por morte e por danos morais entre vrios assuntos que impactam a sociedade. No caso especfico do governador Cameli, o ministro negou provimento a recurso especial interposto pelo Ministrio Pblico (MP) contra acrdo do Tribunal de Justia do Acre (TJAC). Ele manteve a deciso do tribunal de determinar o retorno dos autos instncia de origem. Castro Meira considerou em seu voto que, embora o Ministrio Pblico seja constitudo sob os signos da unidade e da indivisibilidade, que so reconhecidos como princpios constitucionais, isso no significa dizer que qualquer promotor ou procurador est legalmente habilitado a promover, em nome do MP, qualquer demanda, pouco importando a natureza do feito ou a sua hierarquia funcional. O TJAC anulou o efeito da ao desde o recebimento da petio inicial, por entender que um membro do MP, isoladamente, no teria legitimidade para isso. Alm disso, ao determinar o envio dos autos instncia de origem, o tribunal solicitou ao juiz que profira nova deciso sob a perspectiva da Lei n. 4.717/65 (Lei da Ao Popular). Apesar disso, o Ministrio Pblico argumentou, ao interpor recurso especial ao STJ, que a deciso contrariou a Lei Orgnica do MP (Lei n. 8.6525/93) no seu artigo 29, segundo o qual no tendo o governador do Estado foro privilegiado no Tribunal de Justia, poca da propositura da ao civil pblica, no pode ser sustentada a preliminar de falta de capacidade processual do promotor de Justia que atuava no primeiro grau de jurisdio. Conforme o voto do ministro Jos de Castro Meira, no se pode esquecer que o Ministrio Pblico possui rgos de administrao e de execuo, que so funcionalmente distintos. A questo no trata de violao aos princpios da unidade e indivisibilidade do MP e, si m, de um sistema de diviso de atribuies ou competncias funcionalmente ordenado, destacou. Danos morais Mas esse foi apenas um dos votos do ministro abordando temas controvertidos entre os vrios relatados por ele, no ano passado. Num outro recurso especial, o ministro considerou que avs tambm tm direito a receber indenizao por danos morais pela morte da neta, embora tenha aceitado rever o valor da indenizao, conforme o montante que estabelecido pela jurisprudncia do STJ. O ministro deu parcial provimento ao recurso que foi interposto pelo Municpio do Rio de Janeiro contra deciso do Tribunal de Justia do estado (TJRJ). A neta em questo, uma criana de quatro anos, caiu do quarto andar da escola pblica em que estudava quando deixava a sala de aula, em fila, junto com os colegas. O TJRJ concedeu ao indenizatria por danos morais no valor de R$ 114 mil para cada pai e R$ 80 mil para cada um dos avs, alm de concesso de penso no valor equivalente a dois teros do salrio mnimo nacional para estes, a partir da data em que a vtima completaria 14 anos. O ministro votou pela reduo da sentena, de forma que o valor da penso passar a ser de dois teros do salrio mnimo da data em que a menina faria 14 anos at o ano em que ela completaria 25 anos de idade. E, a partir de ento, tal valor passa a ser reduzido para um tero do salrio mnimo, at a data em que ela completaria 65 anos de idade. No recurso interposto ao STJ, o municpio pediu a reduo da penso para os pais e questionou o direito dos avs de tambm serem contemplados com tais valores, diante do argumento de que, embora tivessem relao de parentesco com a criana, eles no teriam direito legtimo de propor a ao uma vez que os pais que mantinham vnculo direto com a menor. O ministro, no entanto, afirmou que o sofrimento vivenciado pelos avs deve, sim, ser compensado. inegvel o abalo emocional sofrido por todos os parentes da vtima, inclusive os avs, em razo de morte to prematura, absolutamente evitvel e em local onde se espera proteo, dedicao e cuidado dispensados s crianas de to pouca idade. Ao pblica Outro caso controvertido relatado por Castro Meira consistiu na avaliao sobre a possibilidade da ao civil pblica tambm ser submetida a reexame, a exemplo do que acontece com a ao popular. Na prtica, a discusso foi se o artigo 19 da Lei n. 4.717/65 que rege o reexame necessrio da ao popular tambm poderia ser aplicado no que se refere ao civil pblica. Conforme o entendimento do ministro, diante da ausncia de dispositivo na Lei de Ao Pblica (Lei n. 7.347/85), versando sobre remessa oficial, o reexame da ao civil pblica pode, sim, ser configurado, da mesma forma como acontece no caso da ao popular. O caso que gerou a avaliao foi o recurso especial interposto pelo Ministrio Pblico de Santa Catarina contra acrdo do Tribunal de Justia daquele estado (TJSC). O TJSC julgou improcedente a ao civil pblica visando ao ressarcimento de prejuzos causados ao municpio catarinense de So Jos devido a irregularidades cometidas pelo ento prefeito municipal durante a construo de um ginsio esportivo. O ministro, ento, deu provimento ao recurso e determinou ao tribunal o reexame da ao, considerando ser devida a aplicao analgica da Lei n. 4.717/65.

No seu voto, Castro Meira destacou trecho da lei segundo o qual a sentena que concluir pela carncia ou pela improcedncia da ao est sujeita ao duplo grau de jurisdio, no produzindo efeito seno depois de confirmada pelo tribunal. Para o ministro, embora esse item refira -se imediatamente ao popular, tal dispositivo legal tambm tem seu mbito de aplicao estendido s aes civis pblicas, diante das funes assemelhadas a que se destinam tais como proteo do patrimnio pblico. Contratao irregular O ministro Castro Meira tambm deu provimento a recurso especial interposto pelo Ministrio Pblico de So Paulo (MPSP) para mudar deciso do Tribunal de Justia de So Paulo que estabeleceu pagamento de multa por improbidade administrativa a um prefeito por ter contratado o filho do seu vice para cargo comissionado durante 18 meses. Ao longo do perodo, o ento servidor no compareceu um nico dia ao servio, tendo recebido o salrio todos os meses. Denunciados pelo Ministrio Pblico, os dois (prefeito e contratado) foram condenados apenas a ressarcir aos cofres pblicos o valor que ainda estava remanescente, uma vez que a maior parte do montante j tinha sido devolvida. Castro Meira, no entanto, considerou que junto sano de ressarcimento ao errio deveria ter sido agregada, ao menos, outra das sanes previstas na Lei n. 8.429/97 referente a improbidade administrativa sob pena de emprestar-se tratamento deveras privilegiado a agentes que atuaram em completo desrespeito aos princpios da moralidade e da impessoalidade da administrao pblica. O ministro foi relator, ainda, de conflito de competncia, no qual considerou competente o Tribunal de Justia de Minas Gerais (TJMG) e no o tribu nal militar para julgar ao civil por improbidade administrativa contra dois cabos da Polcia Militar naquele estado. Os cabos foram denunciados pela suposta prtica de agresses fsicas e morais contra adolescente infrator e o Ministrio Pblico requereu, entre outras sanes, a perda da funo publica para ambos. No conflito, considerado indito, o ministro avaliou que a reserva de competncia dos tribunais militares, prevista na parte final do artigo 125 da Constituio Federal, est relacionada apenas competncia material da Justia Militar.

Processos de repercusso nacional foram julgados pelo ministro Napoleo Nunes Maia Integrante da Quinta Turma e da Terceira Seo do Superior Tribunal de Justia (STJ), o ministro Napoleo Nunes Maia Filho decidiu, em 2009, casos de natureza penal de repercusso nacional. Um desses foi a rejeio do habeas corpus impetrado em favor de Alexandre Nardoni e Anna Carolina Jatob, acusados do homicdio da menina Isabela, em 2008, em So Paulo (SP). O STJ negou o pedido da defesa para que fosse retirada a acusao de fraude processual contra o casal, acusao que lhes foi imputada pelo fato de terem modificado o local do crime logo aps a morte da menina. Para o relator do processo, ministro Napoleo Nunes Maia Filho, o direito constitucional que garante pessoa no se auto-incriminar no abrange a possibilidade de os acusados alterarem a cena do crime, levando peritos e policiais a cometerem erro de avaliao. Crime ambiental Outro caso que tambm teve repercusso foi o trancamento da ao penal contra o diretor financeiro da Indstria Matarazzo de Papis S/A, Luiz Antnio Loureno da Silva, pela prtica de crime ambiental devido ao rompimento de uma barragem no municpio de Cataguases (MG). A deciso do STJ levou em conta o fato de que, na poca do acidente, fazia nove anos que a Fazenda Bom Destino, onde se localizava a barragem, no pertencia mais s Indstrias Matarazzo. Por essa razo, no competia ao diretor a responsabilidade de agir de forma a evitar o desastre. Para o ministro, embora estejam presentes na denncia o perigo para o bem jurdico tutelado e a posio de garantidor dos diretores da empresa, no que se refere ao poder de agir, no se pode configurar conduta omissiva por parte dos diretores. O tribunal considerou que o resultado, de que depende a existncia do crime somente imputvel a quem lhe deu causa. Benefcio assistencial Decises de relatoria do ministro Napoleo Nunes Maia Filho garantiram pessoa portadora de deficincia e ao idoso o direito ao recebimento de benefcio previdencirio assistencial de prestao continuada, mesmo com o ncleo familiar tenha renda per capita superior ao valor correspondente a um quarto do salrio-mnimo. O tribunal realizou o julgamento mediante o rito do recurso repetitivo e considerou que a interpretao da Lei n. 8.213 que dispe sobre planos e benefcios de previdncia social deve levar em conta o amparo irrestrito ao cidado social e economicamente vulnervel. Para o STJ, a limitao do valor da renda per capita familiar no deve ser considerada a nica forma de se comprovar que a pessoa no possui outros meios para promover a prpria manuteno ou t-la provida por sua famlia, pois apenas um elemento objetivo para se aferir a necessidade. Ou seja, presume-se absolutamente a miserabilidade quando comprovada a renda per capita inferior a um quarto do salrio mnimo.

Outros temas O STJ garantiu a um servidor pblico o direito de retornar ao Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro, no mesmo cargo que antes ocupava e no qual j era estvel. Foi anulado o ato que o havia movimentado para o Poder Executivo estadual, sem prejuzo da alternativa a que se refere o artigo 41, pargrafo 3, da Constituio Federal que estabelece que extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo. Principio da insignificncia, anistia, concurso e pagamento de verba remuneratria tambm foram alguns dos julgados importantes destacados pelo ministro. Ministro Luis Felipe Salomo foi mentor de decises relevantes no Direito Privado O ministro Luis Felipe Salomo, integrante da Quarta Turma e da Segunda Seo do Superior Tribunal de Justia, especializadas em Direito Privado, relatou em 2009 processos que influenciam profundamente a vida e o comportamento da sociedade brasileira. Famlia Na rea do direito de famlia, por exemplo, o STJ consolidou o entendimento de que os avs podem obter a guarda dos netos, mesmo que as crianas tenham pais vivos. Aps afastar a hiptese de o pedido de guarda ter apenas fins previdencirios, o que repudiado pela jurisprudncia, o ministro Salomo constatou que a ao visava regularizao de uma situao de fato consolidada desde o nascimento da criana, que sempre teve assistncia material e afetiva prestada pelos avs. Os pais da criana, alegando insuficincia financeira para mant-la e educ-la, concordaram que a guarda fosse dada aos avs. O pedido foi concedido pelo Tribunal de Justia do Rio Grande do Norte, no julgamento de apelao. O Ministrio Pblico estadual recorreu ao STJ com o argumento de que a deciso teria se baseado na capacidade financeira dos avs. Por considerar que a deciso do tribunal estadual no merecia qualquer reparo, o recurso no foi conhecido. Outra deciso curiosa. Um homem ajuizou ao de indenizao por danos morais contra o amante da ex-mulher. Da relao extraconjugal nasceu uma criana que o autor da ao registrou como filho e s depois descobriu que no era o verdadeiro pai. Por unanimidade, o STJ decidiu que cmplice de cnjuge infiel no tem o dever de indenizar o trado. De acordo com o voto do ministro Salomo, no h no ordenamento jurdico ptrio norma de direito pblico ou privado que obrigue terceiros a velar pela fidelidade conjugal em casamento do qual no faz parte. Direito autoral No mbito de direito autoral de software, os ministros da Quarta Turma travaram um intenso debate jurdico. Os ministros precisavam decidir se a apresentao de discos originais era suficiente para comprovar a licena de uso do programa de computador. O relator, ministro Joo Otvio de Noronha entende que no. Para ele, o artigo 9 da Lei n. 9609/98 (Lei do Software) claro ao afirmar que, na falta do contrato de licena, o documento fiscal relativo aquisio ou licenciamento de cpia servir para comprovao da regularidade do uso de programa de computador. Segundo ele, injurdica qualquer deduo de que os discos originais dos programas suprem a exigncia legal. O ministro Luis Felipe Salomo divergiu. Para ele, a regra do artigo 9 no restritiva, sendo possvel comprovar a regularidade do software por outros meios. Venceu a divergncia. Seguindo esse entendimento, a Microsoft no conseguiu ser indenizada por uma empresa de engenharia que apresentou os discos originais como nica prova da regularidade dos programas que utilizava. Erro mdico Seguindo o voto-vista do ministro Luis Felipe Salomo, a Quarta Turma decidiu, por maioria, que chefe de equipe cirrgica responde solidariamente por erro de anestesista. No caso julgado, uma mulher sofreu graves danos cerebrais em decorrncia de parada cardiorrespiratria durante cirurgia esttica. O chefe da equipe mdica era tambm o dono da clnica. As instncias ordinrias afastaram a responsabilidade do cirurgio e da clnica sob o argumento de que no houve culpa de ambos e porque o anestesista indicado tinha qualificao tcnica e no havia sofrido punio por impercia anterior. Mas, para o ministro Luiz Felipe Salomo, o chefe dirige a equipe, atestando os demais profissionais subordinados s suas ordens. Por isso, no h como afastar a responsabilidade solidria do cirurgio-chefe e da clnica. Esse foi o entendimento prevalecente. DPVAT Sob o rito da Lei dos Recursos Repetitivos, a Segunda Seo sedimentou o entendimento de que em ao de cobrana da indenizao decorrente de seguro obrigatrio de danos pessoais causados por

veculos automotores de via terrestre (DPVAT), os juros de mora so devidos a partir da citao, por se tratar de responsabilidade contratual e obrigao ilquida. Ao votar, o relator, ministro Luis Felipe Salomo, destacou que, em se tratando de responsabilidade contratual, como no caso do DPVAT, os juros de mora so devidos a contar da citao, e no a partir do recebimento a menor na esfera administrativa. Ministra Denise Arruda destaca decises importantes de Direito Pblico Integrante da Primeira Turma e da Primeira Seo do Superior Tribunal de Justia (STJ), responsvel em apreciar questes referentes a Direito Pblico, como questes administrativas e tributrias, a ministra Denise Arruda julgou em 2009 processos importantes para a sociedade. Um deles foi o afastamento da exigibilidade de pagamento de uma multa de quase R$ 2 milhes aplicada pelo Procon do Rio de Janeiro empresa Porto Seguro Companhia de Seguros Gerais. A multa por suposta infrao ao Cdigo de Defesa do Consumidor (CDC) foi resultado de um processo administrativo, instaurado aps a empresa se negar a pagar a indenizao a um cliente cujo carro foi roubado. A empresa alegou que o consumidor omitiu a informao de que o principal condutor do veculo seria o filho dele, menor de 25 anos. Segundo a ministra Denise Arruda, o Estado deve observar os ditames legais e somente penalizar condutas que sejam descritas como infrao em lei. No caso, a conduta de no pagar a indenizao, dentro do contexto explicado, no est prevista como infrao. Em outras palavras, no h subsuno do fato hiptese prevista de modo abstrato pela norma, destacou. Outro destaque foi o recurso especial em que um procurador estadual do Rio Grande do Sul (RS) foi acusado de irregularidades no exerccio do cargo. De acordo com o processo, ele teria recebido, em fevereiro de 1999, 21 processos administrativos com relatrio final elaborado, cabendo-lhe, to somente, remet-los reviso em Porto Alegre. Porm, os processos administrativos foram restitudos 10 Procuradoria Regional em 10/12/1999, mais de noves meses aps, sem que tenha sido dado qualquer andamento aos mesmos. Na deciso, a ministra concluiu que a configurao do ato de improbidade administrativa prevista no artigo 11 da Lei n. 8.429/92 somente possvel se demonstrada a prtica dolosa de conduta que atente contra os princpios da Administrao Pblica. Outros destaques da ministra O meio ambiente tambm foi tema de julgamento importante no qual a ministra tratou da competncia do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama). Segundo Denise Arruda, por ser incumbncia do proprietrio ou possuidor, o Ibama no pode ser condenado a delimitar a rea total de reserva legal e rea de preservao permanente da propriedade de terceiros. A instituio, porm, responsvel pela aprovao da localizao e fiscalizao da rea. Para a ministra, a delimitao da reserva legal constituiu responsabilidade do proprietrio ou possuidor de imveis rurais, que deve inclusive, tomar as providencias necessrias restaurao ou recuperao das formas de vegetao nativa para se adequar aos limites percentuais previstos nos incisos do artigo 16 do Cdigo Florestal. Em outro julgamento, foi negado o pedido da empresa Brasalpla Amznia Indstria de Embalagens Ltda para no se submeter portaria que estabeleceu novos parmetros para o processo produtivo bsico (PPB) relativo fabricao de pr-forma de resina PET para fabricantes instalados na Zona Franca de Manaus. A empresa sustentou que construiu sua fbrica em decorrncia da aprovao de projeto industrial pelo Conselho de Administrao da Superintendncia da Zona Franca de Manaus (Suframa), por meio de resoluo 443/03, para a produo de pr-forma PET para recipiente, passando a gozar dos incentivos fiscais previstos nos artigos 7 e 9 do Decreto-Lei n. 288/67. Por isso, estava obrigada a utilizar matria-prima nacional no inferior a 30% de sua produo. Para a ministra, ao ingressar no PPB, a empresa deveria estar ciente de que se tratava de um mecanismo de interveno do Estado no domnio econmico, naturalmente sujeito a uma ampla regulamentao das atividades a serem desenvolvidas. Por seu turno, verificou-se que a prpria regio compreendida (Zona Franca de Manaus) se caracteriza como uma rea com tratamento comercial diferenciado e que goza de uma srie de benefcios institudos com vistas a estimular o desenvolvimento econmico naquela regio. Em momento algum a impetrante teve o direito subjetivo a exercer suas atividades unicamente sob o regime de produo anterior (Resoluo n. 443, de 18 de dezembro de 2003), uma vez que tanto o Decreto n. 783/93 quanto o Decreto n. 4.401/2002, que o derrogou, estabelecem em seus artigos 6 e 3, repetidamente, a possibilidade de alterao do processo produtivo bsico, em se caracterizando tal necessidade, acrescentou. Tambm foi objeto de anlise da ministra, questo envolvendo as custas do processo para empresas pblicas. Reconheceu-se a iseno da Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos (Correios) no

recolhimento de custas processuais. A ministra Denise Arruda ressaltou que os Correios so uma empresa pblica, entidade da Administrao Indireta da Unio, criada pelo Decreto-Lei n. 509, de 10 de maro de 1969, cujo capital detido integralmente pela Unio, nos termos do artigo 6, gozando das mesmas prerrogativas concedidas Fazenda Pblica em relao imunidade tributria, impenhorabilidade de seus bens, rendas e servios, bem como a foro, prazos e custas processuais.

Concursos e servidores foram os grandes temas de 2009 nas decises do ministro Jorge Mussi Candidato aprovado em concurso pblico tem o direito de ser nomeado dentro do nmero de vagas previstas no edital. Ao tornar pblica a existncia de cargos vagos e o interesse em preench-los, a Administrao est obrigada a convocar os aprovados, por ordem de classificao, no limite das vagas previstas. Se o Poder Pblico deixa transcorrer o prazo de validade do concurso sem prover os cargos mencionados no edital, lesa princpios como a boa-f administrativa, isonomia e segurana jurdica. Antes de realizar concurso, a Administrao tem que garantir cobertura oramentria para fazer frente a tal despesa e, portanto, no pode alegar falta de recursos financeiros para a nomeao e posse dos aprovados. Esse entendimento foi fixado pela Quinta Turma do Superior Tribunal de Justia (STJ) em agosto de 2009 e representou um avano na jurisprudncia da Corte numa das matrias que mais repercutem hoje em dia: a impessoalidade na nomeao de aprovados em concursos. O processo que resultou nesse entendimento foi relatado pelo ministro Jorge Mussi, integrante da Quinta Turma e da Terceira Seo. Esses rgos colegiados do STJ responsveis pela apreciao e julgamentos de questes relacionadas com Direito Penal, Previdencirio, Administrativo, na parte que tratam de servidores pblicos, alm de locao predial urbana. O recurso que tratou da obrigao de nomeao de candidatos (RMS 27.311 AM) foi destacado pelo ministro Mussi como um dos casos mais relevantes de sua relatoria julgado no ano passado. Esse, no entanto, no foi o nico. O ministro selecionou outros processos nas reas de Direito Penal e Processual Penal, alm de questes previdencirias e relacionadas a servidores pblicos que, segundo sua avaliao, tiveram desdobramentos significativos para os setores sociais atingidos pelos contedos das decises. Prazo para anular aposentadoria de servidor Um dos casos selecionados pelo ministro Mussi tratou da definio do prazo decadencial para a Administrao Pblica anular atos de concesso de aposentadoria de servidores pblicos. Tomada no julgamento de um recurso interposto pela Unio (Resp 1.047.524 SC), a deciso representou uma guinada na jurisprudncia sobre o tema que vinha sendo consolidada no Tribunal. Tambm revelou-se importante por sua abrangncia, uma vez que serve como balizadora da atuao dos rgos pblicos. O art. 54 da Lei n. 9.784/99 prev que a Administrao tem at cinco anos para anular atos praticados em favor de servidores, como a concesso de aposentadoria. No recurso, a Unio defendia que a contagem desse prazo decadencial se iniciaria no com a concesso da aposentadoria pelo rgo de origem do servidor, mas com a publicao do julgado do Tribunal de Contas da Unio (TCU), rgo que detm a competncia para examinar a legalidade do ato. Segundo estudiosos do Direito Administrativo, ato complexo aquele que se forma pela conjugao de vontades de mais de um rgo da Administrao Pblica. Para a Unio a concesso de aposentadoria seria ato complexo que se completaria somente com o controle do TCU. A prevalecer esse entendimento, a Unio estaria autorizada a anular a aposentadoria do servidor que figurava como ru no processo sob apreciao do STJ. No caso, havia se passado sete anos entre a data de concesso da aposentadoria do servidor e a da anulao desse ato pelo TCU. Na contramo da jurisprudncia e com base na moderna doutrina sobre o assunto, o ministro Mussi votou no sentido de que a concesso de aposentadoria no configura ato complexo. A aposentadoria de servidor pblico no ato complexo, pois no se conjugam as vontades da Administrao e do Tribunal de Contas para conced-la, disse o magistrado. E completou: So atos distintos e praticados no manejo de competncias igualmente diversas, na medida em que a primeira concede e o segundo controla sua legalidade. O entendimento do ministro foi, portanto, o de que o prazo inicial para contagem da decadncia no o controle de legalidade feito pelo TCU. A concesso da aposentadoria pela Administrao produz efeitos desde sua expedio e publicao, explicou, na ocasio. O posicionamento de Mussi foi acolhido por unanimidade pela Quinta Turma, que negou o pedido da Unio, mantendo a deciso da segunda instncia que havia reconhecido a decadncia do direito de a Administrao anular a aposentadoria do servidor. Oitiva de testemunhas e ampla defesa

Em dezembro de 2009, a Quinta Turma tambm seguiu o entendimento do ministro Jorge Mussi ao julgar um habeas corpus (HC 89.655 GO) em que se definiu um importante aspecto relativo oitiva de testemunhas no processo penal. No caso, os ministros consideraram que viola o direito ampla defesa do ru a realizao simultnea de audincias para oitiva de testemunhas no juzo de origem da ao penal e no juzo deprecado, ou seja, aquele situado numa comarca de outra cidade para o qual o juiz responsvel pelo caso pediu a realizao de providncias relativas ao processo. Segundo o ministro Mussi, relator da ao, dever do Estado proporcionar as condies para o exerccio da ampla defesa, o que no teria ocorrido no processo em questo, porque o fato de as audincias em comarcas distintas terem sido agendadas para o mesmo dia impediu a presena do defensor do acusado em ambas as localidades. Baseado nesta compreenso, o STJ concedeu o habeas corpus, determinando a anulao das duas audincias e tambm do processo, a partir da fase das razes finais. O ru acabou tendo sua punibilidade extinta por fora de prescrio. Desacato entre militares Uma outra deciso relatada pelo ministro estabeleceu precedente relevante sobre a competncia da Justia Militar para julgar o crime de desacato cometido entre militares em atividade. Na ao (HC 114.825 PR), alegando ofensa ao princpio do juiz natural, o autor questionava essa competncia, que j havia sido referendada pela segunda instncia da Justia paranaense. Ao analisar o pedido, o ministro Mussi entendeu que, como o crime foi cometido por militar em atividade contra outro profissional na mesma situao, para a configurao do chamado delito militar imprprio bastava serem r e vtima militares da ativa, o que ocorreu no caso. A lei no exige outra circunstncia alm da condio pessoal dos envolvidos para conferir ao delito comum a conotao de crime militar, escreveu o ministro no voto apresentado Quinta Turma. No julgamento desta ao, os ministros reiteraram a superao, em razo da nova ordem constitucional, na Smula n 297 do Supremo Tribunal Federal (STF), cujo enunciado informava que cabia Justia comum julgar crimes cometidos por ou contra policiais em exerccio. Mercadoria imprpria para o consumo Ainda na esfera penal, um recurso selecionado pelo ministro (REsp 1.050.908 RS) definiu o modo como a Quinta Turma do STJ interpreta o crime de venda ou exposio de mercadoria imprpria para o consumo. O delito previsto no art. 7, inciso IX, da lei que define os crimes contra as relaes de consumo (Lei n. 8.137/90) e tambm no art. 18, 6, inciso II, do Cdigo de Defesa do Consumidor. Ao no prover o recurso, interposto pelo Ministrio Pblico do Rio Grande do Sul, os ministros do colegiado do STJ seguiram o entendimento de Jorge Mussi, estabelecendo que a configurao desse crime requer a comprovao pericial de que a mercadoria inadequada para o consumo. O caso julgado tratava da apreenso de carne bovina. Para os magistrados, para a configurao do crime, no basta a mera presuno da impropriedade da mercadoria simplesmente pelo fato do abate dos bovinos ter sido realizado em matadouro clandestino. Alm das decises na esfera penal, o ministro Mussi escolheu outras relevantes que estiveram sob sua relatoria em 2009. Boa parte delas diz respeito a questes previdencirias, como contagem de tempo de servio e aposentadoria. Os demais processos selecionados pelo ministro so os seguintes: Recursos Especiais 1.096.450 MG; 980.229 SP; 793.082 CE e Habeas Corpus 100.144 MG.

Ministro Haroldo Rodrigues destaca decises sobre cola eletrnica, trfico internacional de drogas e estelionato Em 2009, o desembargador convocado Haroldo Rodrigues chegou ao Superior Tribunal de Justia (STJ) para somar foras e agilizar a tramitao do grande nmero de processos que chegam todos os dias ao Tribunal da Cidadania. Lotado na Sexta Turma e na Terceira Seo, o desembargador convocado julga casos relevantes para a sociedade no que diz respeito a Direito Penal e Previdencirio, e ainda ao Direito Administrativo na parte relativa a servidor pblico. Um deles foi o reconhecimento da atipicidade da "cola eletrnica". O entendimento levou ao trancamento da ao de acusado de repetidas prticas de fraude em vestibulares e concursos pblicos quanto s condutas tipificadas nos artigos 171, pargrafo 3, e 299 do Cdigo Penal, respectivamente, estelionato e falsidade ideolgica, e manteve em andamento as demais condutas. Os crimes atribudos ao suspeito so os de falsificao de documento pblico, uso de documento falso e formao de quadrilha, alm de tambm ser indicado como o chefe da organizao criminosa. Ao analisar o caso, o magistrado destacou, ainda, que a aplicao de falsidade ideolgica imprpria, pois no h ato que assim o considere, conforme o artigo 299 do Cdigo Penal. Quanto ao princpio da consumao, o relator entendeu que, se a cola eletrnica conduta lcita, como pode ela absorver uma conduta ilcita? Se reconhecida a atipicidade dessa prtica, significa que crime ela no . Se no crime, no pode absorver outras condutas tpicas, lcitas e autnomas.

Um outro destaque foi o recurso que definiu que,, por expressa disposio legal, a atuao perante os tribunais superiores privativa do Ministrio Pblico Federal, no possuindo legitimidade para neles atuar os Ministrios Pblicos Estaduais ou o Ministrio Pblico do Distrito Federal e Ter ritrios, opo que no viola o princpio da unidade e indivisibilidade da instituio. Mais julgamentos importantes Haroldo Rodrigues manteve a priso de acusado de trfico internacional de drogas preso em flagrante, aps apreenso, na sua residncia e em um ferro velho, de cerca de 800 kg de maconha, proveniente do Paraguai, prensada e oculta em latas de alumnio prensadas. Segundo o desembargador convocado Haroldo Rodrigues, a priso encontrava-se justificada na garantia da ordem pblica. Para ele, as circunstncias que envolveram a prtica do crime trfico internacional de grande quantidade de maconha, sendo apreendidos 800 kg da droga, com a atuao de vrios agentes, alguns ainda no identificados, de forma reiterada e organizada autorizam reconhecer a periculosidade concreta que os autores do ilcito representam para o meio social, justificando-se, assim, a custdia antecipada. O magistrado destacou, tambm, julgamento em que se considerou que, se no houve o transcurso de quatro anos entre qualquer dos marcos interruptivos, no se pode falar em qualquer das modalidades da prescrio, inexistindo, assim, o alegado constrangimento ilegal. O entendimento levou rejeio do pedido de extino de punibilidade uma mulher condenada por dois crimes de estelionato, em continuidade delitiva. Outro destaque, entre os diversos julgados de 2009 de Haroldo Rodrigues, foi a concluso da Sexta Turma, seguindo o voto do desembargador, de que, caracterizado que a reduo do imposto a ser recolhido era o objetivo pretendido pelos pacientes, sendo a declarao falsa o meio empregado consumao do delito, constituindo, assim, fase obrigatria e necessria do iter criminis [caminho do delito], a falsidade deve ser absorvida pelo crime contra a ordem tributri a. Deve ser extinta a punibilidade da ao penal que apura o ilcito tributrio quando estiver demonstrado nos autos que houve o recolhimento do imposto devido, com os respectivos acrscimos, antes do recebimento da denncia, acrescentou.

Ministro Fernando Gonalves destaca decises que atingem dia a dia da populao Conhecido como o Tribunal da Cidadania, o Superior Tribunal de Justia o responsvel por decidir questes jurdicas que mexem realmente com a vida de todos os brasileiros, do Cabura ao Chu. Discusses sobre paternidade, homologao de sentena de guarda de menores, briga por exclusividade no uso de nome em marca registrada e prazo prescricional para a cobrana do DPVAT por terceiro beneficirio esto entre os assuntos destacados, em 2009, pelo ministro Fernando Gonalves, integrante da Quarta Turma, da Segunda Seo e da Corte Especial. Num dos casos sobre paternidade, ficou definido que uma pessoa, mesmo tendo sido adotada, pode ir Justia na tentativa de conhecer os pais biolgicos. Um rapaz de So Paulo ajuizou ao anulatria de registro pblico cumulada com investigao de maternidade/paternidade e alimentos contra o suposto pai, patro de sua me, que morrera ao dar luz. Apesar de ser adotado pelos tios, sob o regime de adoo plena, sentiu necessidade de conhecer a verdade sobre os pais. Em primeira instncia, o processo foi extinto em primeiro grau, sem apreciao do mrito, por impossibilidade jurdica do pedido. A sentena foi mantida em segundo grau, mas o STJ deu parcial provimento ao recurso especial. Muito embora caiba cogitar-se de impossibilidade jurdica do pedido de anulao de registro, diante do comando dos artigos 37 do Cdigo de Menores vigente poca da adoo do recorrente e 48 do Estatuto da Criana e do Adolescente, os quais determinam a irrevogabilidade da adoo, fato que os demais pedidos constantes da inicial investigao de paternidade/maternidade e alimentos no encontram qualquer vedao no ordenamento jurdico, a ensejar a aplicao do artigo 267, inciso VI, do Cdigo de Processo Civil, considerou o ministro em voto-vista vencedor na Quarta Turma Em outro caso, aps a recusa da me, por diversas vezes, em submeter o filho ao exame de DNA para reconhecimento da paternidade, um suposto pai teve o recurso especial provido para anulao de registro civil, cumulada com negatria de paternidade. Dentro do mesmo assunto, foi, ainda, homologada uma sentena estrangeira que dava a um pai francs a guarda das crianas aps a me tlas trazido ao Brasil em 2003. Apesar de acusaes mtuas no processo de falta de condies para cuidar das filhas, o ministro lembrou que o ato homologatrio da sentena estrangeira restringe-se anlise dos seus requisitos formais. Em seu exame por questes oriundas de todo o Brasil, o ministro julgou tambm, como relator, a necessidade de interveno do Ministrio Pblico em processos no qual a massa falida parte, considerando-a suprflua. Apenas necessria nos processos de liquidao e nas liquidaes

extrajudiciais e, mesmo, assim, s na fase de alienao de bens da massa, ressaltou. Propriedade de marcas Em recurso especial, a empresa Decolar Viagens e Turismo Ltda. protestava contra o uso do termo decolar pela Decolar Com Ltda., afirmando ter propriedade sobre a marca e requerendo indenizao pelo uso indevido do termo. Segundo deciso da Justia estadual, a empresa foi criada em 1994 e nunca se preocupou em registrar a marca em questo no INPI, s o fazendo bem recentemente, em maro de 2000, quando viu a primeira co-r projetar-se no mercado. O protesto para o STJ foi em vo. Est demasiadamente demonstrada a ausncia de prejuzo para a recorrente, pelo uso comum da expresso decolar, a inexistncia de m-f da recorrida, de maneira a ensejar indenizao, bem como a desdia de Decolar Viagens e Turismo Ltda na proteo de sua denominao, afirmou o ministro, que no conheceu do recurso especial. J a Socit des produits Nestl conseguiu provimento a recurso especial por meio do qual pretendia garantir o registro da marca "Moa Fiesta, relativa a doces, ps para fabricao de doces, acar e adoantes em geral. O Instituto Nacional de Propriedade Industrial (INPI) havia negado o registro, afirmando que a marca Fiesta j estava registrada com exclusividade para empresa fabricante de bebidas, xaropes e sucos concentrados. A sentena garantia o registro. Os recipientes da sidra "Fiesta" e do leite condensado "Moa Fiesta" so absolutamente inconfundveis, afirmou o juiz. Essa deciso foi, no entanto, modificada pelo Tribunal Regional Federal da 2 Regio (TRF2). Ao julgar o recurso especial, a Quarta Turma deu-lhe provimento. No possvel vislumbrar a ocorrncia de confuso, porquanto as empresas requerente e requerida, desenvolvem atividades distintas e seus produtos so de classes diversas leite condensado e bebida (sidra), afirmou o ministro Fernando Gonalves, ao votar. O ministro foi, ainda, relator para o acrdo, de processo que discutia o prazo por terceiro beneficirio para cobrar na Justia o DPVAT seguro obrigatrio de danos pessoais causados por veculos automotores de vias terrestres. Para decidir o caso, modificando, inclusive, entendimentos anteriores, o ministro fez diferena entre os seguros, concluindo que o DPVAT exibe a qualidade de seguro obrigatrio de responsabilidade civil e, portanto, prescreve em trs anos a ao de cobrana intentada pelo beneficirio. De fato, os seguros de dano recaem sobre um bem ou sobre um direito de cuja eventual perda ou deteriorao o titular quer se ver ressarcido. Nesse passo, a partir do valor do bem, ou do crdito, que se calcula o valor do prmio. Assim, o seguro contra incndio de uma manso situada em um bairro nobre mais oneroso, em condies normais, do que o de um pequeno imvel na periferia, afirmou. Em seu voto esclareceu que o DPVAT, a seu turno, possui um prmio de valor fixo, ou seja, dentro da mesma categoria de veculos, o valor a ser pago idntico. Isso se explica justamente porque o risco coberto o da atividade exercida pelo instituidor, qual seja, conduzir veculo automotor, potencialmente lesivo, no havendo qualquer relao com o valor do bem, como no caso dos seguros de dano, concluiu Fernando Gonalves. Na Segunda Seo, aps examinar e acolher embargos de divergncia (ERESP 399.357) interpostos por Banco de Crdito Nacional S/A concluiu que a eficcia da sentena proferida em ao civil pblica sobre expurgos inflacionrios devidos em caderneta de poupana restrita aos limites da competncia do rgo prolator. Ministro Teori Zavascki destaca decises que protegem e garantem direitos dos cidados Parte mais frgil na defesa de seus interesses contra empresas e at mesmo contra o Estado, o cidado busca no Judicirio a proteo contra ameaas a seus direitos, desvios na administrao da coisa pblica, tratamento desigual em situaes idnticas e interpretao elstica da lei em detrimento do justo. Com a misso de dar a melhor interpretao legislao federal, o Superior Tribunal de Justia (STJ) no se tem omitido. Entre os mais de 300 mil processos julgados em 2009, o ministro Teori Albino Zavascki foi relator de alguns que ressaltaram a misso de fazer justia. Como, por exemplo, no julgamento do recurso especial 960.476, em regime de repetitivo na Primeira Seo, que discutia se o fato gerador do Imposto sobre Circulao de Mercadorias (ICMS) deveria ser cobrado sobre a demanda de energia eltrica simplesmente contratada, como cobrado pelo Estado de Santa Catarina, ou se apenas sobre a energia utilizada. O ICMS deve incidir sobre o valor da energia eltrica efetivamente consumida, isto , a que for entregue ao consumidor, a que tenha sado da linha de transmisso e entrado no estabelecimento da empresa, ressaltou o ministro, ao votar. O relator observou, ainda, que, por imposio normativa do sistema tarifrio, as faturas de energia eltrica mensalmente enviadas aos consumidores devem discriminar no apenas a demanda de energia eltrica contratada, mas tambm a efetivamente utilizada, razo pela qual o consumo monitorado e medido por aparelhagem adequada, o que permite fazer, na prtica, a distino entre uma e outra. Como o Estado fez incidir ICMS sobre a tarifa cobrada pelo total da demanda contratada, dever restituir

 autora a parcela cobrada a maior. Ele (o ICMS) deve incidir apenas sobre a tarifa correspondente demanda utilizada, assim considerada a efetivamente medida no perodo do faturamento, asseverou o ministro. Tambm em repetitivo (Resp 1.092.206), ficou definido que sobre operaes mistas, assim entendidas as que agregam mercadorias e servios, incide o ISSQN (Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza) sempre que o servio agregado estiver compreendido na lista de que trata a Lei Complementar n. 116/03 e incide ICMS sempre que o servio agregado no estiver previsto na referida lista. As operaes de composio grfica, como no caso de impressos personalizados e sob encomenda, so de natureza mista, sendo que os servios a elas agregados esto includos na lista anexa ao Decreto-Lei n. 406/68 (item 77) e LC 116/03 (item 13.05). Consequentemente, tais operaes esto sujeitas incidncia de ISSQN (e no de ICMS). O julgamento confirmou a aplicao da smula 156, que diz: a prestao de servio de composio grfica, personalizada e sob encomenda, ainda que envolva fornecimento de mercadorias, est sujeita, apenas, ao ISS. E se o cidado, servidor pblico inativo, pagar contribuio previdenciria com atraso, vai pagar multa, certamente. Ento, se houver restituio da contribuio, paga a maior, qual deve ser o ndice dos juros moratrios na repetio de indbito? Em face da lacuna do artigo 167, pargrafo nico do CTN, a taxa de juros (...) deve, por analogia e isonomia, ser igual que incide sobre os dbitos tributrios pagos com atraso; e a taxa de juros incidente sobre esses dbitos deve ser de 1% ao ms, a no ser que o legislador, utilizando a reserva de competncia prevista no pargrafo 1 do artigo 161 do CTN, disponha de modo diverso, defendeu o ministro, em voto vencedor no julgamento de repetitivo (Resp 1.111.189) na Primeira Turma, em recurso do cidado contra a Fazenda Pblica do Estado de So Paulo. Proteo e Justia Em sua nobre misso de fazer justia, nada escapa ao STJ. Ao julgar e rejeitar embargos de declarao da Associao Brasileira de Emissoras de Rdio e Televiso (Abert), a Primeira Seo determinou que as emissoras devem observar em sua programao a classificao indicativa dos horrios permitidos levando em conta o horrio de vero e os fusos horrios em todos os estados do pas. O Ministrio Pblico alegava que cerca de 26 milhes de crianas e adolescentes residentes onde no vigora o horrio de vero ou onde h fuso horrio diferente ficam expostas a cenas de sexo e de violncia em desacordo com o Estatuto da Criana e Adolescente (ECA) e portaria do Ministrio da Justia.: O ECA determina expressamente que as emissoras de rdio e televiso somente exibiro, no horrio recomendado para o pblico infanto-juvenil, programas com finalidades educativas, artsticas, culturais e informativas", lembrou o ministro Teori Zavascki em seu voto. O Ministrio Pblico conseguiu tambm provimento a recurso (Resp 1.046.350) para anular uma portaria da Vara da Infncia, da Juventude e do Idoso da comarca de Terespolis/RJ. O documento pretendia disciplinar a participao de crianas e adolescentes em desfiles, bailes e demais eventos do perodo dos festejos carnavalescos, bem como as cautelas e cuidados a que esto obrigados os promotores de eventos na comarca. Segundo o MP, no entanto, ela extrapolou os limites, querendo, por exemplo, regulamentar situaes envolvendo crianas e adolescentes mesmo quando acompanhadas pelos pais. Segundo observou o ministro, o artigo 149 do ECA permite autoridade judiciria disciplinar, por portaria, a entrada em eventos de crianas desacompanhadas dos pais ou responsveis, devendo tais medidas serem fundamentadas, caso a caso, vedadas as determinaes de carter geral. evidente, portanto, o propsito do legislador de, por um lado, enfatizar a responsabilidade dos pais de, no exerccio do seu poder familiar, zelar pela guarda e proteo dos menores em suas atividades do dia a dia, e, por outro, preservar a competncia do Poder Legislativo na edio de normas de conduta de carter geral e abstrato, acentuou Zavascki. A Lei para todos Tambm na Primeira Turma, embargos de declarao foram rejeitados em mandado de segurana da Fazenda do Estado de So Paulo (Edcl RMS 24510) que discutia ordem de precatrios. Em seu voto, o ministro reconheceu a preferncia absoluta dos crditos alimentares, cujo pagamento deve ser atendido prioritariamente sobre o de crdito comum. Nesse pressuposto, o pagamento de crdito comum antes do alimentar importa quebra de precedncia, autorizando a expedio de ordem de seqestro de recursos pblicos, asseverou o ministro. Sobre o mesmo assunto, afirmou, no RMS 26500, que precatrios adquiridos por empresa poderiam ser usados para quitar dbitos fiscais. O ministro garantiu, em mandado de segurana contra o secretrio de Justia do Estado do Esprito Santo, o ingresso de representantes do Conselho Estadual de Direitos Humanos nas dependncias de priso, aps denncia de tortura. Haviam sido barrados pela diretoria que argumentou questes de segurana para os representantes. Restries dessa ordem comprometem o resultado das diligncias que os recorrentes pretendem realizar, contribuindo para o agravamento da situao dos presdios brasileiros, palco de constantes denncias de desrespeito aos direitos humanos, asseverou, em seu voto. Ainda entre os destaques de sua relatoria, em 2009, na Corte Especial, duas reclamaes foram julgadas

improcedentes. Numa (RCL 2790) foi mantida a ao penal contra o governador de Santa Catarina, por suposto crime de improbidade administrativa, poca em que era prefeito de Joinville. Noutra (RCL 2645), um empresrio russo sob suspeita de lavagem de dinheiro protestava contra usurpao de competncia na deciso que, a pedido do Ministrio Pblico Federal, permitiu envio de cpia do hard disk do computador para a Procuradoria geral da Federao Russa. No so inconstitucionais as clusulas dos tratados e convenes sobre cooperao jurdica internacional que estabelecem formas de cooperao entre autoridades vinculadas ao Poder Executivo, encarregadas da preveno ou investigao penal, no exerccio das suas funes tpicas, afirmou, em seu voto, Teori Zavascki.

Novas leis e entendimentos mudam jurisprudncia da Quinta Turma, onde atua o ministro Felix Fischer O ministro Felix Fischer, mais antigo da Quinta Turma do Superior Tribunal de Justia (STJ), relatou em 2009 diversos processos sob a gide de novas legislaes tanto na rea penal quanto em questes envolvendo servidores pblicos, duas especialidades da Turma e da Terceira Seo. Essas alteraes nas leis levaram o STJ a rever sua jurisprudncia. Confira algumas das decises mais importantes, destacadas pelo prprio ministro. Estgio probatrio de trs anos Um voto do ministro Felix Fischer mudou a jurisprudncia da Terceira Seo sobre a durao do estgio probatrio no servio pblico. Seguindo o voto dele, a Seo firmou o entendimento de que o estgio probatrio dura trs anos. A deciso, proferida em abril de 2009, mudou o entendimento at ento vigente de que o estgio teria durao de 24 meses, conforme prev a Lei n. 8.112/90. Embora os ministros reconheam que o estgio probatrio e a estabilidade sejam institutos jurdicos distintos, preciso considerar que eles esto pragmaticamente ligados. Segundo o ministro Fischer, o prazo do estgio probatrio dos servidores pblicos deve observar a alterao promovida pela Emenda Constitucional n 19/98 no artigo 41 da Constituio Federal, aumentando para trs anos o tempo para a aquisio da estabilidade. Segundo o ministro Felix Fischer, o estgio probatrio deve se desenvolver no perodo compreendido entre o incio do efetivo exerccio do servidor no cargo e a aquisio da estabilidade no servio pblico. Na realidade, no faz sentido nenhum que o servidor seja considerado apto para o cargo num estgio probatrio de 24 meses, para, apenas ao cabo do terceiro ano de efetivo exerccio, vir a ser estabilizado no mesmo cargo, ponderou o ministro no voto. A questo foi debatida no julgamento de um mandado de segurana ajuizado por uma procuradora federal contra ato do advogado-geral da Unio, que no a incluiu em uma lista para promoo funcional. A justificativa foi a de que ela no havia concludo os trs anos de estgio probatrio. A servidora queria a aplicao do prazo de 24 meses previsto na Lei n. 8.112/90. O Supremo Tribunal Federal j resolveu essa questo cassando decises que haviam permitido que Advogados da Unio e Procuradores da Fazenda Nacional fossem promovidos logo aps completarem dois anos de carreira. Ao decidir, o ministro Gilmar Mendes, presidente do STF, afirmou que as legislaes estatutrias que previam prazo inferior a trs anos para o estgio probatrio restaram em desconformidade com o comando constitucional. Isso porque, no h como se dissociar o prazo do estgio probatrio do prazo da estabilidade. Embora o ministro Felix Fischer tenha passado a defender que o prazo do estgio probatrio no servio pblico seja de trs anos, ele ressaltou na deciso que o fato de o servidor encontrar-se em perodo de prova, por si s, no o impede de galgar promoo ou progresso funcional, a menos que haja restrio normativa nesse sentido. Diante dos fundamentos apresentados pelo ministro Fischer, outros ministros mudaram o voto para acompanhar o novo entendimento elaborado pelo relator. Crimehediondo A alterao da Lei n. 8.072/90 (crimes hediondos) acarretou profundas mudanas na jurisprudncia penal do STJ, que havia firmado o entendimento de que, em caso de estupro, o aumento de pena prevista no artigo 9 seria aplicvel nas hipteses de violncia ou grave ameaa praticada contra menor de 14 anos ou incapaz. Mas a Lei n. 12.015/2009 revogou a majorante prevista no artigo 9, no sendo mais admissvel sua aplicao para fatos posteriores edio da nova lei. Com base nesse novo quadro normativo, a Quinta Turma, seguindo o voto ministro Felix Fischer, rejeitou o recurso especial no qual o Ministrio Pblico de Santa Catarina pedia o aumento da pena de um homem condenado por vrios estupros, mediante a aplicao do artigo revogado. Depois de constatar que a vtima no era menor de 14 anos, situao que tem regra autnoma, a Turma determinou o retorno do processo ao tribunal de origem para que a pena seja aplicada nos termos da Lei n. 12.015/09, tendo em vista a necessidade de retroatividade da lei posterior, por ser mais benfica ao ru.

Previdncia Social O ministro Felix Fischer deu provimento a um recurso especial do Instituto Na cional de Seguridade Social (INSS) para restringir o valor da aposentadoria de um beneficirio do Regime Geral de Previdncia Social (RGPS) ao limite mximo do salrio de contribuio. Para o relator, havendo limite mximo para o valor do salrio sobre o qual a contribuio incidiu, no h como cogitar a possibilidade de se reclamar valor de benefcio superior a esse limite, sob pena de quebra do vnculo que deve existir entre o valor das contribuies recolhidas e o valor do benefcio. A Turma reconheceu, no caso, o direito do aposentado correo de seu salrio-contribuio e o reclculo de sua aposentadoria. Mas decidiu que o valor da nova renda mensal inicial do seu benefcio deve ficar restrito ao limite mximo do salrio de contribuio. O INSS teve mais uma vitria destacada pelo ministro Felix Fischer. A Quinta Turma cancelou o deferimento de penso por morte ao vivo de uma ex-segurada do Regime Geral de Previdncia Social. Os ministros acataram o argumento do INSS de que, ao falecer, a mulher j no detinha a condio de segurada, de forma que seus dependentes no teriam direito ao benefcio. A mulher recolheu 132 contribuies mensais aos cofres da Previdncia, mas perdeu o vnculo com a entidade depois de mais de 24 meses sem contribuir, em razo de demisso. Ela faleceu alguns meses aps a perda desse vnculo. Ela tambm no preencheu nenhum dos requisitos para aposentadoria De acordo com o ministro Fischer, a condio de segurado do falecido requisito necessrio ao deferimento da penso por morte aos dependentes. Excepciona-se essa regra na hiptese de o falecido ter preenchido, ainda em vida, os requisitos necessrios concesso de uma das espcies de aposentadoria do RGPS, afirmou o ministro. Transcrio de escuta O ministro Felix Fisher rejeitou todos os argumentos de um auditor fiscal do trabalho que queria anular sua demisso. Aps o devido processo administrativo disciplinar, o ex-servidor foi demitido por envolvimento em uma organizao criminosa que fraudava fiscalizaes e cobrava propina de empresas do Amazonas. O caso foi investigado em operao da Polcia Federal. Entre os argumentos do ex-servidor estava o de cerceamento de defesa porque muitas diligncias, juntada de documentos e oitiva de testemunhas requeridas por ele no foram atendidas. O ministro acatou a tese da comisso disciplinar de que esses pedidos tinham o nico propsito de tumultuar e atrasar o processo. Outro argumento rejeitado pelo ministro foi o de que as escutas telefnicas adotadas como prova precisavam ser integralmente degravadas. Nesse ponto, o relator ressaltou que o Supremo Tribunal Federal j decidiu que a transcrio total das conversas decorrentes de interceptao desnecessria. Por unanimidade, a Quinta Turma manteve a demisso.

Ministro Sidnei Beneti aplica lei dos repetitivos em processos envolvendo milhares de cidados A Terceira Turma e a Segunda Seo do Superior Tribunal de Justia (STJ), especializadas em julgar causas envolvendo direito privado, sempre esto as voltas com questes de enorme relevncia para sociedade. Direito do Consumidor, aes civis pblicas, indenizaes... Processos que podem corrigir graves equvocos ou que trazem um novo enfoque jurdico capaz de orientar os debates legais semelhantes que ainda esto por vir. Em 2009, Sidnei Beneti, um dos ministros relatores que compe as duas cortes de julgamento, votou e firmou entendimento entre os seus pares sobre diversos temas que merecem destaque, dentre os quais o que estabeleceu ser vlida a determinao para que a execuo de sentena de ao civil pblica se realize mediante depsito direto em conta pelo prprio banco dos valores devidos aos clientes. A deciso foi tomada no julgamento do recurso especial do Banco do Brasil contra a Associao Paranaense de Defesa do Consumidor (Apadeco). Ao negar provimento ao recurso especial em favor do banco, Beneti pretendeu pr fim ao que chamou de esqueletos que h anos foram produzidos por sucessivos planos econmicos, cujo subproduto, entre outros foi a avalanche de recursos que chegaram ao Poder Judicirio, representando centenas de milhares de processos individuais que discutem a tese. A Apadeco ajuizou ao civil pblica contra o Banco do Brasil visando a cobrana de diferenas de correo monetria de valores depositados em caderneta de poupana. O acrdo transitado em julgado deu razo associao, determinando que o banco depositasse diretamente na conta dos seus depositantes os valores que lhe so devidos, com a correo monetria estabelecida. O Banco recorreu

ao STJ, mas o ministro Beneti entendeu que, em se tratando da defesa coletiva de direitos individuais homogneos, possvel se conferir eficcia mandamental sentena, sem que se verifique qualquer prejuzo processual ou de ordem material aos envolvidos. A providncia, alm de autorizada pela natureza do ttulo executivo, torna efetiva a condenao e evita o assoberbamento do Poder Judicirio com incontveis execues individuais, encerrando o ciclo infraconstitucional do caso, o que permitir definir, de vez, a questo de relevante interesse para os setores econmicos e para a massa de cidados que h anos aguardam a palavra final da Justia sobre a matria, concluiu. Falncia X Crditos Trabalhistas Outro tema importante relatado por Beneti foi o que reconheceu as multas e horas extras como crdito prioritrio trabalhista, por possurem natureza salarial. A questo foi debatida no recurso especial de uma ex-funcionria contra a massa falida da Encol S/A Engenharia Comrcio e Indstria. Na ao, ela buscava a habilitao retardatria de crdito na ao falimentar da empresa, reclamando crdito trabalhista no valor de R$ 42 mil e a incluso dela no quadro geral de credores. Para o ministro, tanto a doutrina quanto a jurisprudncia afirmam que o crdito trabalhista tem natureza alimentar. Portanto constitui crdito superprivilegiado frente aos demais crditos reconhecidos pelo ordenamento jurdico ptrio, podendo ser conceituado como todo aquele com carter econmicofinanceiro devido ao empregado oriundo da relao de trabalho regida pela CLT e passvel de eventual reconhecimento judicial. Com base nesta premissa, o ministro deu provimento ao recurso para determinar a incluso das verbas indenizatrias como crdito prioritrio trabalhista no processo falimentar da Encol. Condomnio X Condminos No so poucos os processos julgados no STJ que pretendem solucionar desavenas existentes em condomnios residenciais. Em um recurso especial envolvendo o condomnio do Edifcio Baro de Teff, no Rio de Janeiro, o ministro Beneti decidiu que compete ao sndico prestar contas assemblia de moradores, conforme a Lei n 4.591/64, relativa s edificaes e as incorporaes imobilirias. Na qualidade de representante e administrador do condomnio, no h dvidas a respeito da responsabilidade do sndico de relatar todos os atos de sua gesto, j que lhe cabe administrar e gerir valores e interesses alheios. Foroso, assim, reconhecer a ilegitimidade do condomnio para figurar no plo passivo da demanda, concluiu. Indenizao revista O pagamento de indenizao deve ter uma dupla finalidade: punir pelo ato ilcito cometido e reparar o sofrimento moral experimentado. Para cumprir este objetivo, no necessrio que o valor indenizatrio por dano moral seja estabelecido em patamar especialmente elevado. Pensando assim, o ministro Beneti reduziu e fixou as indenizaes a ser pagas ao ator Thiago Lacerda pela TVSBT Canal 4 de So Paulo, pelo apresentador Gugu Liberato e pelo produtor Roberto Manzoni em R$ 40.000 para cada um. O ator entrou com uma ao de indenizao por uso indevido da imagem, dano material e moral. Em abril de 2000, o programa Domingo Legal, de responsabilidade dos trs rus, transmitiu, durante cerca de 25 minutos, o leilo de uma sunga de banho supostamente utilizada por Thiago para interpretar a figura de Jesus Cristo na encenao da Paixo de Cristo na cidade de Joo Pessoa/PB. O STJ tem entendimento firmado no sentido de que o valor demandado a ttulo de danos morais apenas estimativo. Dessa forma, ainda que a condenao seja inferior quantia solicitada, no h que se falar em sucumbncia recproca. Incidncia da Smula 326/STJ. Macrolides O enfoque jurisdicional dos processos repetitivos vem no sentido de fazer agrupar a macrolide neles contida, a qual em cada um deles identicamente se repete, em poucos processos, suficientes para o conhecimento e a deciso de todos os aspectos da causa, de modo a cumprir-se a prestao jurisdicional sem uma verdadeira inundao dos rgos judicirios pela massa de processos individuais, que s vezes inviabilizam a atuao judiciria, explicou Sidnei Beneti ao aplicar a Lei dos Recursos Repetitivos em dois processos julgados pela Segunda Seo que afetam diretamente a vida da populao. No primeiro deles, o recurso especial da Fundao Cosipa de Seguridade Social (Femco) debatia questes de prazo de prescrio em ao de cobrana de diferenas de correo monetria incidentes sobre parcelas recolhidas a plano de previdncia privada. A Segunda Seo, por unanimidade, deu provimento ao recurso para estabelecer que a prescrio de cinco anos e que seu termo inicial a data em que houver a menor das contribuies pessoais recolhidas pelo associado ao plano previdencirio. A prescrio quinquenal prevista na Smula 291/STJ incide no apenas na cobrana de parcelas de

complementao de aposentadoria, mas, tambm, por aplicao analgica, na pretenso a diferenas de correo monetria incidentes sobre restituio da reserva de poupana. Outro repetitivo julgado pela Segunda Seo tratava da correo de saldos de cadernetas de poupana. Seguindo o voto do ministro Beneti, a Seo decidiu ser legtimo suspender o andamento de aes individuais sobre o tema quando existem aes coletivas, macrolides que j esto em tramitao. Efetivamente, o sistema processual brasileiro vem buscando solues para os processos que repetem a mesma lide (questo). Neste recurso, a suspenso do processo individual pode perfeitamente dar-se j ao incio, assim que ajuizado, porque, diante do julgamento da tese central na ao civil pblica, o processo individual poder ser julgado de plano, por sentena liminar de mrito, para a extino do processo, no caso de insucesso da tese na ao coletiva, ou, no caso de sucesso da tese em aludida ao, poder ocorrer a converso da ao individual em cumprimento da sentena da ao coletiva. No h incongruncia, mas, ao contrrio, harmonizao e atualizao de interpretao em ateno Lei de Recursos Repetitivos, salientou. Ministro Benedito Gonalves destaca decises relevantes de sua relatoria ltima palavra na interpretao de lei federal, o Superior Tribunal de Justia julgou mais de 300 mil processos no ano passado. Entre as milhares de decises tomadas pelo STJ, o ministro Benedito Gonalves, da Primeira Turma e Primeira Seo, destacou processos relevantes de sua relatoria, que discutiam desde o direito de estudante a trancamento de matrcula sem condicionamento ao pagamento de parcelas vencidas e vincendas deciso que mantm proibio de empresa de contratar com poder pblico por tentativa de fraudar licitao. No primeiro caso, o ministro lembrou que nula a clusula contratual que condiciona o trancamento ao pagamento das parcelas correspondentes ao semestre a ser trancado, bem como quitao das parcelas em atraso. Constitui penalidade pedaggica vedada pelo nosso ordenamento jurdico, considerou o ministro no julgamento do recurso especial 1.081.936, na Primeira Turma. Ao trancar a matrcula, o aluno fica fora da faculdade, no freqenta aulas e no participa de nenhuma atividade relacionada com o curso, de modo que no pode ficar refm da instituio e ver-se compelido a pagar por servios que no viria receber, para poder se afastar temporariamente da universidade, completou, ao negar provimento ao recurso de instituio paulista. No caso da empresa, ela insistia, em embargos de declarao no mandado de segurana 14134, que a deciso da justia do Distrito Federal havia desconsiderado o relatrio do Departamento de Polcia Federal que apontava para a culpa exclusiva do empregado e a inocncia da diretoria no caso. Na verdade, sob a pecha de contradies e obscuridades, a embargante busca ver sua deciso modificada, observou o ministro. Entretanto, tal procedimento incompatvel com os embargos de declarao e toda tentativa de desvirtuar a real funo deste recurso deve ser rechaada, acrescentou o relator, em julgamento da Primeira Seo. L, tambm, foi dado provimento aos embargos de divergncia no Recurso especial 855.020, da Fazenda Nacional, para definir que em caso de falncia, a miserabilidade da empresa no pode ser presumida, devendo o beneficio da justia gratuita ser concedido apenas em caso de comprovao da hipossuficincia. Observando que at pessoas jurdicas sem fins lucrativos necessitam comprovar a insuficincia econmica para gozar do benefcio, o relator afirmou no haver razo para tratar pessoa jurdica falida, que tem seus objetivos sociais encerrados com a decretao da quebra, de maneira diversa. Porquanto, a despeito da preferncia legal de determinados crditos, subsistem, apenas, interesses de credores na preservao do montante patrimonial a ser rateado, ressaltou. Repetititvo Em outro caso destacado pelo ministro, a Primeira Seo, em regime de repetitivo, negou provimento ao recurso especial 1.120.216 no qual a Confederao Nacional da Agricultura (CNA) insistia que a publicao de editais para fins de notificao do lanamento da contribuio sindical rural prevista no artigo 605 da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) em Dirio Oficial era suficiente para cumprir o princpio da publicidade prevista em lei. A ausncia de publicao dos editais (...) em jornal de grande circulao local configura ausncia de pressuposto processual da ao, nos termos do artigo 267, IV, do CPC, ensejando a extino do feito sem julgamento do mrito, asseverou Benedito Gonalves. No recurso especial 1.111.177, tambm em regime de repetitivo, beneficirios de previdncia privada que receberam 10% da reserva matemtica como incentivo para a migrao para novo plano de benefcios garantiram que fosse sem pagamento de imposto de renda sobre o valor. Deve-se afastar a

incidncia do imposto de renda sobre a parcela recebida a partir de janeiro de 1996, na proporo do que j foi anteriormente recolhido pelo contribuinte, a ttulo de imposto de renda, sobre as contribuies vertidas ao fundo durante o perodo de vigncia da Lei 7.713/88, afirmou o ministro, em voto vencedor. Promoo da sade Em outro julgamento, a Primeira Seo negou provimento a recurso da Fazenda Nacional, contra um laboratrio da Bahia (Resp 1.116.399), definindo que servios hospitalares, para efeito de reduo de alquota do IRPJ e CSLL (a 8 e 12%, respectivamente), so aqueles voltados diretamente promoo da sade. A empresa recorrida presta servios mdicos laboratoriais, que demanda maquinrio especfico, podendo ser realizada em ambientes hospitalares ou similares, no se assemelhando a simples consultas mdicas, motivo pelo qual (...) faz jus ao benefcio, considerou o relator. Na Primeira Turma, em caso envolvendo mdico condenado a pagar danos patrimoniais, morais e estticos por causa de erro em cirurgia ortopdica (Resp 380.466), a defesa argumentou que a sentena de condenao foi prolatada por juiz distinto daquele que colheu as provas periciais e testemunhais, com ofensa aos princpios do devido processo legal e da identidade fsica do juiz. Em seu voto, o ministro Benedito Gonalves lembrou que o princpio da identidade fsica do juiz no tem carter absoluto, podendo o juiz titular ser substitudo por seu sucessor nas hipteses previstas no artigo 132 do Cdigo de Processo Civil, entre as quais est includa a expresso afastado por qualquer outro motivo. Para o ministro, possvel, a partir da expresso, considerar o afastamento do magistrado em decorrncia do regime de exceo/mutiro, que visa a agilizao da prestao jurisdicional. Ministra Maria Thereza de Assis Moura julga casos de repercusso em 2009 Em 2009, a ministra Maria Thereza de Assis Moura relatou mais de 2.300 processos nas sesses de julgamento da Sexta Turma e da Terceira Seo do Superior Tribunal de Justia, responsveis por matrias de Direito Penal, questes previdencirias e matrias de Direito Pblico e Privado no cobertas pela Primeira e Segunda Sees. Entre os milhares de julgados, esto casos de relevncia nacional envolvendo concursos pblicos, afastamento de servidor pblico para concorrer a cargo eletivo, concesso de benefcios previdencirios e o direito a ampla defesa nos processos administrativos. Reteno de documentos A ministra foi relatora do recu rso interposto contra deciso do Tribunal Regional Federal da 2 Regio que condicionou a revogao da priso provisria de dois advogados do Rio de Janeiro ao acautelamento de suas carteiras profissionais da OAB at a prolao da sentena de 1 grau. Eles foram acusados de supostos crimes cometidos contra o INSS quando atuavam no exerccio da advocacia. Para a ministra, estabelecer condies para a revogao da custdia cautelar somente poderia decorrer de lei, visto que ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei conforme disposto no artigo 5, II, da Constituio Federal. Por unanimidade, o colegiado entendeu que tal procedimento configura evidente constrangimento ilegal, j que no existe previso legal sobre a possibilidade de revogao do crcere provisrio mediante a reteno de documentos, e exigiu a imediata devoluo das carteiras pertencentes aos pacientes. (HC 135.183) Concurso Pblico Acompanhando o voto da ministra Maria Thereza, a Sexta Turma concluiu que a preterio de um candidato na ordem de classificao de concurso pblico evidencia ofensa ao direito liquido e certo e determinou sua nomeao e o pagamento dos vencimentos retroativos data da impetrao do recurso. No caso em questo, o Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento nomeou candidatos com classificao posterior ao do impetrante aprovado no concurso publico para o cargo de fiscal federal agropecurio na especialidade de mdico veterinrio, realizado em 2004. Em outro julgado, a Turma revogou a eliminao de um candidato na fase de investigao social do concurso para perito da Policia Federal, em razo de fato ocorrido 10 anos antes do certame. Por ser um ex-dependente de droga, o candidato foi considerado inapto e sem ideoneidade para assumir o cargo, mesmo aps se submeter a testes de anlises clnicas e toxicolgicas que concluram pela inexistncia de substncias qumicas em seu organismo. Para a relatora, tal procedimento constitui a perpetuao de fato que no se amolda ao balizamento constitucional que veda a existncia de penas perptuas. At quando um deslize ocorrido na vida de um jovem vai se perpetuar e prejudicar sua formao?, indagou a ministra em seu voto, ressaltando que a excluso do candidato foi desproporcional e fundamentada em fato antigo demais para justificar uma conduta fora dos padres ticos e necessrios para o desempenho da funo. (MS 10.764 e Resp 817.540) Cargo eletivo

Durante o perodo de afastamento para concorrer a cargo eletivo, os servidores pbicos no tm direito ao recebimento de gratificaes de natureza propter laborem que, por serem devidas apenas ao servidor que efetivamente presta a atividade pertinente ao cargo prevista na lei, no se enquadram no conceito de vencimentos integrais previsto na lei complementar 64/90. Com esse entendimento, a Turma reformou deciso do Tribunal de Justia de Minas Gerais que havia determinado a restituio de valores relativos gratificao por incentivo docncia, descontados nos contra-cheques de servidores pblicos estaduais da rea de educao que afastaram-se dos cargos para disputar eleies para vereador. (Resp 714.843) Auxilio acidente Acompanhando o voto da ministra Maria Thereza, a Terceira Seo do STJ tambm consolidou o entendimento de que o artigo 86, 1 da lei 8.213/91, alterado pela Lei 9.032/95, tem aplicao imediata e atingem todos os beneficirios de auxlio acidente concedidos ou pendentes de concesso independentemente do grau de sequela deixadas pelo acidente de trabalho, com percentual unificado em 50% do salrio de beneficio. Segundo o STJ, a distino da natureza entre benefcios de penso por morte e auxilio acidente impede a aplicao do posicionamento firmado pelo Supremo Tribunal Federal (STF) em relao penso por morte, onde existe a paralisao da contribuio para a previdncia, j que no auxilio acidente o segurado permanece contribuindo e no h violao aos princpios da solidariedade e da preexistncia de custeio. A aplicao da majorao do auxlio acidente apenas aos benefcios concedidos ps a instituio da lei 9032/95 constitui tratamento diferente a segurados na mesma situao, enfatizou a ministra. (Resp 1.096.244) Ampla defesa e URV A ausncia de qualquer defesa, ainda que intimado o acusado, configura violao ao principio do contraditrio e da ampla defesa no processo administrativo disciplinar. O entendimento foi firmado pela Turma ao julgar um caso em que todos os atos do processo foram realizados sem a presena de defensor e at as alegaes escritas foram rejeitadas pela administrao. Em recurso repetitivo, a Seo concluiu que os servidores cujos vencimentos eram pagos antes do ultimo dia do ms tm direito converso dos vencimentos de acordo com a sistemtica estabelecida pela lei 8.880/94, adotando-se a URV da data do efetivo pagamento nos meses de novembro de 1993 a fevereiro de 1994. De acordo com o entendimento firmado, Estados e municpios esto obrigados a observar os critrios previstos pela referida lei para a converso em URV dos vencimentos e proventos de seus servidores. (RMS 21.084 e Resp 1.101.726) Ministra Eliana Calmon se destacou no julgamento de questes ambientais A Segunda Turma do Superior Tribunal de Justia (STJ) decidiu que pedido de reparao de danos causados ao meio ambiente imprescritvel, seguindo o voto da ministra Eliana Calmon. A deciso, dentre outras relatadas pela ministra em 2009, ocorreu no julgamento de recurso especial em ao civil pblica com pedido de reparao por prejuzos materiais causados por particulares comunidade indgena Ashaninka-Kampa do rio Amnia, no Acre. Os danos materiais e morais decorreram da extrao ilegal de madeira (mogno e cedro) da rea indgena. A ministra Eliana Calmon ressaltou que a Constituio Federal de 1988 tratou de conferir natureza especial ao direito ao meio ambiente, uma vez que seu dano oferece grande risco a toda humanidade. Assim, o direito ao pedido de reparao de danos ambientais est protegido pela imprescritibilidade, por se tratar de direito inerente vida, fundamental e essencial a afirmao dos povos, independentemente de estar expresso ou no em texto legal. Tanto o Tribunal de Justia do Acre quanto o STJ mantiveram a condenao estabelecida em primeiro grau. Os dois particulares devem pagar indenizao no valor de R$ 4,46 milhes que sero aplicados em benefcio da comunidade indgena pela Funai. Tambm devem pagar R$ 5,92 milhes ao Fundo de Defesa de Direitos Difusos a ttulo de custeio de recomposio ambiental. O pedido de reduo desses valores foi negado porque os recorrentes fizeram apenas alegaes genricas de que a quantia era excessiva, sem atacar especificamente os fundamentos adotados pelo juzo de primeiro grau. Em outra ao civil pblica, a primeira instncia decidiu que o novo proprietrio de imvel que sofreu dano ambiental tambm responsvel pela reparao do dano, mesmo que ele tenha sido causado pelo antigo proprietrio. A ao foi movida pelo Ministrio Pblico de Gois contra Furnas Centrais Eltricas S/A e Alvorada Administrao e Participaes S/A. O objetivo era recuperar a rea degradada pela construo de usina hidreltrica e obter indenizao pelos danos causados ao meio ambiente. Furnas recorreu ao STJ alegando que seria parte ilegtima no processo porque no foi a causadora do dano. A relatora, ministra Eliana Calmon, em mais um voto que se destacou em 2009, ressaltou que a responsabilidade por danos ao meio ambiente alm de ser objetiva, tambm solidria. Alm disso,

ficou comprovado que Furnas foi responsvel pelo ato lesivo ao meio ambiente, apesar de o imvel j ser de propriedade de outra pessoa jurdica. Com essas consideraes, a Turma manteve a condenao das duas empresas, que devem reparar o dano. Tortura no regime militar Depois de muito debate, a Primeira Turma decidiu por maioria, em 2007, que direito indenizao por tortura e priso ilegal sofridas durante o regime militar imprescritvel. Em 2009 o caso volt ou ao STJ. A ministra Eliana Calmon foi relatora dos embargos de divergncia na Primeira Seo. A Unio questionou o prazo prescricional das aes para reparar a violao de direitos humanos ou direitos fundamentais da pessoa humana, bem como os danos materiais. A ministra destacou que a tese da imprescritibilidade das aes de reparao por danos morais em razo de ofensa aos direitos humanos, apesar de majoritria, no unnime. Na minuciosa pesquisa jurisprudencial, a relatora observou que danos morais e materiais nesses casos eram tratados da mesma forma, embora na maioria dos processos buscava-se apenas a reparao do dano moral. Aps anlise da legislao nacional e internacional sobre o tema, a relatora reconheceu como imprescritvel o pedido de indenizao por danos, sejam morais ou materiais, decorrentes dos atos de tortura praticados durante o regime ditatorial brasileiro. Essa foi a posio adotada por unanimidade na Primeira Seo. Abuso em revista ntima Ao visitar o namorado em priso no Acre, uma mulher foi submetida a uma revista ntima abusiva devido suspeita de que portava entorpecentes. Aps mais de uma hora sendo revistada, ela foi levada de camburo a um hospital, onde passou por exame ginecolgico e anal. Nada foi encontrado. O pedido de indenizao foi negado em primeiro e segundo grau. A ministra Eliana Calmon entendeu que houve sim abuso passvel de reparao, pois a revista imposta foi muito alm dos procedimentos de rotina adotados nas penitencirias. Para ela, as circunstncias resultariam em abalo psicolgico e no apenas mero dissabor. A relatora destacou que o argumento da segurana no pode se sobrepor dignidade da pessoa humana. Seguindo o voto da ministra, a Segunda Turma, por unanimidade, fixou os danos morais em 50 salrios mnimos. CNJ Ato normativo de Tribunal de Justia cumprindo determinaes de deciso do Conselho Nacional de Justia (CNJ) configura mera execuo administrativa, o que torna o presidente do Tribunal parte ilegtima para responder a mandado de segurana. Em ltima anlise, a insurgncia contra a deciso do CNJ. Portanto, a competncia para julgar o mandado de segurana do Supremo Tribunal Federal. Com esse entendimento, a ministra Eliana Calmon rejeitou embargos de declarao no recurso em mandado de segurana de uma servidora do Poder Judicirio inconformada com a deciso do STJ que analisou apenas a competncia para julgar o caso e no o mrito do seu pedido. Ministra Nancy Andrighi destaca decises inditas sobre famlia e cidadania O ano de 2009 foi especialmente desafiador para a ministra Nancy Andrighi, integrante da Terceira Turma, da Segunda Seo e da Corte Especial do Superior Tribunal de Justia (STJ). Vrias questes complexas e inditas foram sorteadas para a apreciao da magistrada, que em algumas decises chegou a alterar a jurisprudncia da Casa para fazer valer o entendimento jurdico mais coerente com as normas infraconstitucionais. Foi o caso do recurso especial de uma mulher que pretendia receber indenizao por servios domsticos prestados ao concubino. A ministra entendeu que a jurisprudncia do Tribunal, que at ento concedia este tipo de indenizao, corria o risco de discriminar a instituio do casamento, que tem primazia constitucional de tratamento. Andrighi julgou prejudicado o recurso especial da amante, afirmando: Se com o trmino do casamento no h possibilidade de se pleitear indenizao por servios domsticos prestados, tampouco quando se finda a unio estvel, muito menos com o cessar do concubinato haver qualquer viabilidade de se postular tal direito. Laos de famlia Em uma interpretao indita do artigo 1.892 do Cdigo Civil brasileiro, a ministra definiu uma questo de sucesso do cnjuge, numa disputa acerca do inventrio e partilha de bens entre a segunda esposa e os filhos do primeiro casamento. No remanesce, para o cnjuge casado mediante separao de bens, direito metade do patrimnio, tampouco concorrncia sucessria, respeitando-se o regime de bens estipulado, que obriga as partes na vida e na morte. Nos dois casos, portanto, o cnjuge sobrevivente no herdeiro necessrio. Se o casal firmou pacto antenupcial no sentido de no ter patrimnio comum e, se no requereu alterao do regime estipulado ou tomou outras providncias no sentido de mudar a

situao legal, no deve o intrprete da lei alar o cnjuge sobrevivente condio de herdeiro necessrio, concorrendo com os descendentes, sobe pena de clara violao ao regime de bens pactuado. A ministra tambm relatou teses interessantes envolvendo a questo da investigao de paternidade. Em um recurso especial, Andrighi fixou orientao no sentido de que a parte que se recusa, inicialmente, a se submeter ao exame de DNA, no tem direito, depois, em fase recursal, de formular o pedido para realizao da percia, pois tal prova somente pode ser aproveitada pela parte que no criou nenhum obstculo para a sua produo. possvel aproveitar um exame de DNA feito post mortem que no foi conclusivo? A Terceira Turma, com base no voto da ministra Andrighi, decidiu que no. Nesta ao de investigao de paternidade, o exame foi feito por meio da exumao do cadver do investigado e o resultado foi inconclusivo. Em face da atestada inconcluso da percia gentica, a prova torna-se imprestvel, devendo o julgamento ocorrer levando-se em conta as demais provas produzidas no processo (testemunhos) suficientes para formar o convencimento. Ao analisar o pedido de reviso dos valores da penso alimentcia em um recurso especial, a ministra estabeleceu que, na existncia da peculiaridade de no ter havido a partilha de bens e o patrimnio do casal estar na posse e administrao do alimentante (pagador da penso), que vem adiando a diviso do acervo comum, legal pedir que o pagamento da penso seja revisto. Sempre, pois, esta condio peculiar deve ser considerada em revisional de alimentos, para que no sejam cometidos ultrajes perpetradores de situaes estigmatizantes entre as partes envolvidas em separaes judiciais, concluiu. Para salvaguardar o direito da criana, a ministra determinou a anulao de um processo que reduziu o valor do pagamento da penso alimentcia sem a presena e prvia manifestao do Ministrio Pblico, rgo legitimado a velar pelo interesse dos menores incapazes legalmente. Resgate da cidadania Dignidade da pessoa humana. O princpio foi determinante para que Nancy Andrighi conferisse a um transexual submetido cirurgia de mudana de sexo, o direito alterao do prenome e designativo do sexo em todos os seus documentos, sem que conste das certides do registro pblico a causa da alterao. A afirmao da identidade sexual, compreendida pela identidade humana, encerra a realizao da dignidade, no que tange possibilidade de expressar todos os atributos e caractersticas do gnero imanente a cada pessoa. Para o transexual, ter uma vida digna importa em ver reconhecida a sua identidade sexual, sob a tica psicossocial, a refletir a verdade real por ele vivenciada e que se reflete na sociedade. Direito do Consumidor Diversas causas relevantes sobre o tema foram relatadas pela ministra Nancy Andrighi em 2009. Em um pedido de indenizao por danos morais e materiais, uma passageira boliviana vai ser compensada em R 20 mil porque a companhia Air France no teria informado, na hora da compra do bilhete areo, que era obrigatrio o visto consular para entrar na Frana. De acordo com a deciso da ministra, o fornecedor, a empresa area, agiu com negligncia ao no disponibilizar as informaes adequadas cliente, o que configurou um vcio na prestao do servio. A companhia deveria fornecer dados claros e precisos, bem como advertncias ao consumidor a respeito dos riscos que podem eventualmente frustrar a utilizao do servio contratado. Existe a possibilidade de inverter o nus da prova em hiptese de alegao de ocorrncia de furto em interior de supermercado? O estabelecimento pode ser responsabilizado pelo o que aconteceu cliente dentro da loja? Segundo entendimento da ministra, possvel a inverso do nus da prova no caso de uma consumidora que teve a bolsa furtada quando fazia compras em uma das lojas Carrefour. O supermercado tambm deve ser responsabilizado pela falha na segurana. Procedncia do pedido de indenizao pelos danos materiais e morais tal como formulado. Na ao de indenizao por danos morais e materiais que envolveu a multinacional Unilever Bestfoods Brasil Ltda, discutiu-se se a responsabilidade do fabricante, a prpria Unilever e do distribuidor, o comerciante, no consumo de produto colocado em circulao com prazo de validade vencido. No caso, um alimento utilizado no preparo de mingaus e papas foi adquirido pelo comerciante com a validade vencida h mais de um ano. Bebs recm-nascidos tiveram gastroenterite aguda e foram hospitalizados. A ministra entendeu que tanto o fabricante quanto o comerciante devem ser responsabilizados por cometerem vcio de segurana previsto no Cdigo de Defesa do Consumidor. O comerciante e o fabricante esto inseridos no mbito da cadeia de produo e distribuio, razo pela qual no podem ser tidos como terceiros estranhos relao de consumo, ressaltou. leva em considerao interesse dos consumidores em disputa de marcas

A disputa entre empresas pela exclusividade do uso de marca objeto de diversos recursos que chegam ao Superior Tribunal de Justia (STJ). As justificativas para ingressar na Justia para pedir indenizaes ou at mesmo a retirada de produtos do mercado so variadas. O entendimento mais freqentemente adotado que empresas com marcas semelhantes podem coexistir de forma harmnica no mercado, desde que no causem confuso ao consumidor. De acordo com decises do STJ, para se impedir o registro de uma marca so necessrios pelo menos trs requisitos: imitao ou reproduo no todo ou em parte de uma marca ou com acrscimo de marca alheia; semelhana ou afinidade entre produtos; ou a possibilidade de confuso ou dvida no consumidor. Em julgamento do recurso especial (Resp 989105), a ministra Nancy Andrighi salientou que a proteo da marca tem duplo objetivo no ordenamento jurdico. Por um lado, garante o interesse de seu titular. Por outro lado, protege o consumidor, que no pode ser enganado quanto ao produto que compra ou ao servio que lhe prestado. Para que haja violao da Lei de Propriedade Intelectual preciso existir efetivamente risco de ocorrncia de dvida, erro ou confuso no mercado entre os produtos ou servios dos empresrios que atuam no mesmo ramo. Coexistncia harmnica Em deciso da Quarta Turma, no exame do recurso das empresas Decolar Viagens e Turismo Ltda. e Decolar.com Ltda, ficou decidido que ambas deveriam conviver harmonicamente no mercado apesar da semelhana dos nomes. A Decolar.com fez o pedido de registro da marca na Argentina, onde atuava originalmente, e passou a operar no Brasil divulgando suas atividades de venda de passagens areas pela internet. Registrada na Junta Comercial do Estado de So Paulo, a Decolar Viagens e Turismo Ltda. ajuizou ao para impedir o uso do signo Decolar.com, argumentando que o portal na internet usa marca e denominao social idntica sua e exerce a mesma atividade. No STJ, o ministro Fernando Gonalves destacou que o registro da empresa Decolar Viagens e Turismo no INPI foi concedido sem o direito ao uso restrito dos elementos nominativos e que a marca no tem exclusividade sobre as expresses turismo, viagens e decolar, mas apenas da reproduo completa do nome. Ressaltou que as empresas direcionam-se a pblicos distintos, apesar de oferecerem servios parecidos, portanto, no h possibilidade de confuso ou induo do consumidor ao erro. Para o ministro, a proteo aa marca estende-se somente a produtos e servios idnticos, semelhantes ou afins, desde que haja possibilidade de causar confuso a terceiros (Resp 773126). Outra deciso no mesmo sentido foi tomada no recurso da Nestl do Brasil que manteve o registro da marca Moa Fiesta nos produtos relativos a doces e coberturas. O STJ anulou o procedimento do Instituto Nacional de Propriedade Industrial (INPI), que havia cancelado o registro da marca no pas. A solicitao para anular a marca ao INPI foi formulado pela Agrcola Fraiburgo S.A., empresa que fabrica sucos, xaropes e bebidas fermentadas. Segundo essa empresa, a marca Moa Fiesta provocava dvidas no consumidor quando expostos nas prateleiras dos mercados. Para os ministros da Terceira Turma, os produtos oferecidos pelas duas empresas so bem distintos e no provocam dvida alguma (Resp 949514). Em outro exemplo foi o julgamento de recurso envolvendo a Natura Cosmticos que perdeu a disputa judicial pela exclusividade da marca, tendo que conviver harmonicamente no mercado com uma farmcia mineira de igual nome. A Terceira Turma do Superior Tribunal de Justia no conheceu do recurso especial da fabricante de produtos de beleza que pretendia anular deciso do Tribunal de Justia do Estado de Minas Gerais favorvel Farmcia Natura Ltda. Com o entendimento, o estabelecimento farmacutico pode manter sua marca. Em 1991, a Cosmticos Natura entrou com uma ao anulatria no Tribunal de Justia de Minas Gerais exigindo que a Farmcia Natura retirasse de seu nome comercial a marca idntica. Entretanto, a causa estaria prescrita. De acordo o TJ/MG, o prazo para o encaminhamento desse tipo de ao de cinco anos. Como o contrato social da drogaria havia sido arquivado em 1981, a indstria Natura teria perdido o limite de tempo para recorrer Justia. O direito sobre o nome comercial constitui uma propriedade semelhana do que ocorre com as marcas. A prescrio aplicvel no caso de cinco anos, consoante ao artigo 178 do Cdigo Civil, enfatizou a deciso do tribunal. O entendimento foi mantido pelo STJ (Resp Resp 989105). Nomes geogrficos

Os nomes empresariais que remetem localizao geogrfica no garantem exclusividade de uso. Esse foi o entendimento da Terceira Turma, ao julgar recurso especial do restaurante Arbia que questionava o nome Areibian de um concorrente. No recurso especial dirigido ao STJ, o restaurante Arbia pretendia assegurar o direito exclusivo de uso de seu nome empresarial. Mas, segundo a relatora, ministra Nancy Andrighi, isso no possvel porque, segundo o artigo 34 da Lei n. 8.934, que dispe sobre o registro pblico de empresas mercantis, o uso de nome geogrfico no garante exclusividade. A relatora observou que a expresso Arbia sugere a produo e venda de comida rabe, tratando-se de uma utilizao publicitria da regio (RESP 954272). Direito do uso de sobrenome O direito de uma sociedade sobre marca registrada reconhecido por rgos oficiais no pode impedir que membros de outra empresa utilizem seus sobrenomes no registro da razo social do negcio, principalmente se a atividade profissional exigir a identificao com o uso do nome familiar de, pelo menos, um dos scios. Esse foi entendimento da Terceira Turma. Os ministros acolheram apenas parte do recurso em que a Koch Advogados Associados S.C. e Koch Consultoria e Assessoria Empresarial Ltda. reiteraram seu pedido para que a Koch & Koch Advogados e Consultores S.C. modificasse seu nome, similar marca registrada pelas duas primeiras empresas. Apesar de reconhecer o direito da empresa de consultoria de continuar utilizando o sobrenome familiar de seus membros, a Terceira Turma determinou que ela acrescentasse sua razo social elementos que a diferenciassem do seu nome com relao ao dos outros dois escritrios. Ao analisar a questo, a ministra Nancy Andrighi, relatora do caso, reconheceu o difcil impasse, pois ambas as empresas utilizam, na marca e no nome social, a mesma origem o nome patronmico (familiar) Koch (RESP 166846). Quando cabe indenizao O uso indevido de marca alheia sempre se presume prejudicial a quem detm a titularidade conferida por lei. A concluso da Quarta Turma do Superior Tribunal de Justia (STJ) ao dar provimento ao recurso da empresa francesa Compagnie Gervais Danone, proprietria da marca do iogurte Danone. A deciso obrigou a Agrovale Cooperativa Mista dos Produtores Rurais do Vale do Paranaba a indenizar a Danone por danos morais e materiais pelo uso irregular da marca Danaly, alm de se abster da utilizao da marca em seus produtos ((Resp 510885). Em outro recurso, a Adidas A.G. ganhou o direito no STJ de cobrar indenizao por perdas e danos da Le Cheval Sportif Indstria de Calados Ltda. a ttulo de ressarcimento de prejuzos decorrentes da contrafao (falsificao) de calados esportivos, caracterizada na imitao das trs listas mundialmente conhecidas da marca alem. A disputa entre as duas empresas iniciou-se em 1987, quando foram apreendidos tnis Le Cheval nas Lojas Mappin. Laudo pericial concluiu que as trs listas dispostas paralelamente na altura dos cordes de amarrar dos tnis produzidos pela empresa constituam imitao capaz de induzir o pblico consumidor em erro ou confuso (Resp 88857). Produto retirado do mercado Em 2007, a Terceira Turma decidiu que a distribuio de produtos da marca Biobrilho, que apresentem semelhana com embalagens da marca Brilhante, deveria ser interrompida. Os produtos j distribudos deveriam ser recolhidos sob pena de multa diria. A Unilever Brasil, juntamente com a Unilever N.V. (sociedade holandesa), titulares da marca Brilhante, encaminharam recurso especial ao STJ, visando reverter deciso do Tribunal de Justia do Rio de Janeiro (TJ/RJ). Para tal, foi alegada ofensa a dispositivos da Lei de Marcas e Patentes e legislao que regula o Direito do Autor. A ministra Nancy Andrighi, observou que de acordo com a Lei da Propriedade Industrial, basta que um produto seja parecido de modo que possa induzir o cidado ao erro ou confuso, para que seja tomada uma atitude a respeito. A ministra enfatizou a necessidade de considerar que, alm da pressa que, por vezes, o cidado tem para fazer suas compras, preciso lembrar dos consumidores que, seja por grau de instruo, problemas de sade ocular, ou por qualquer outro motivo, no tenham condies de estabelecer parmetros de diferenciao (Resp 698855).

Perda da marca por caducidade do registro Em 2007 a Quarta Turma assegurou ao Sistema Brasileiro de Televiso (SBT) o direito ao uso da marca Jogo do Milho. A disputa se deu com a B.F. Utilidades Domsticas Ltda. As duas empresas afirmaram ser os legtimos detentores do registro, no Instituto Nacional de Propriedade Industrial (INPI), da marca El Juego Del Million, e que esta estaria sendo indevidamente usada indevidamente na exibio do programa Jogo do Milho. O STJ tomou a deciso com base no artigo 143 da Lei de Propriedade Industrial que determina que o detentor de marca registrada perder o registro por caducidade, a pedido de qualquer interessado, se decorridos cinco anos de sua concesso o uso no tiver sido iniciado no Brasil ou se tiver sido interrompido por mais de cinco anos consecutivos, entre outros casos. Informaes extradas da base de dados do INPI comprovam a extino dos registros e o deferimento da marca Jogo do Milho ao SBT (Resp 964780). a responsabilidade de reparar danos do Estado Morte e maus tratos em penitencirias, acidente envolvendo crianas na escola, morte de paciente em hospital pblico... Muitas so as atribuies do Estado, consequentemente, muitos so os resultados que podem gerar a obrigao de reparar. Essas discusses acabam sendo dirimidas no Superior Tribunal de Justia (STJ). A responsabilidade civil a obrigao de reparar o dano causado a algum no est restrita pessoa fsica. Com a formao da sociedade e, consequentemente, do Estado, no raras vezes o prprio ente pblico passou a ser responsvel pelos danos causados. a responsabilidade civil do estado, o mecanismo de defesa que o indivduo possui perante o Estado, ou seja, a forma de o cidado assegurar que todo direito seu que tenha sido lesionado pela ao de qualquer servidor pblico no exerccio de suas atividades seja ressarcido. Pela natureza da causa, comum que esse tipo de reclamao venha a ser apreciado pelo Tribunal da Cidadania. O direito a esse ressarcimento est assegurado na prpria Constituio Federal. O artigo 37, que vincula a administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos municpios obedincia aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia, determina literalmente que as pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa. Omisso tambm crime No s a ao do agente pblico responsabilidade do Estado. Esta tambm se caracteriza pela falta de agir do ente pblico. disso que trata deciso individual do ministro Luiz Fux em um recurso (Ag 1192340) envolvendo pedido de indenizao contra o municpio por danos materiais e morais, em razo de queda de placa de sinalizao de trnsito, atingindo o teto de um automvel. O ministro destacou farta jurisprudncia do STJ no sentido de que, em se tratando de conduta omissiva do Estado, a responsabilidade subjetiva e, neste caso, deve ser discutida a culpa estatal. Este entendimento cinge-se no fato de que, na hiptese de responsabilidade subjetiva do Estado, mais especificamente, por omisso do Poder Pblico, o que depende a comprovao da inrcia na prestao do servio pblico, sendo imprescindvel a demonstrao do mau funcionamento do servio, para que seja configurada a responsabilidade, afirma o ministro. Diferente a si tuao em que se configura a responsabilidade objetiva do Estado, na qual o dever de indenizar decorre do nexo causal entre o ato administrativo e o prejuzo causado ao particular, que dispensa a apreciao dos elementos subjetivos (dolo e culpa estatal), pois esses vcios na manifestao da vontade dizem respeito, apenas, ao eventual direito de regresso, explicou o ministro. A seu ver, tanto na responsabilidade objetiva quanto na subjetiva deve-se ver o nexo de causalidade. Como o tribunal de origem admitiu a ocorrncia de omisso do municpio em no fixar placa de sinalizao de forma a suportar intempries naturais, foi mantido o dever de indenizar. O Estado e o meio ambiente O dano ao meio ambiente tambm pode ser de responsabilidade do Estado, seja pela ao ou por omisso. Em um recurso da Unio, da Companhia Siderrgica Nacional (CSN) e de outras empresas carbonferas (REsp 647493), a Segunda Turma reconheceu que a responsabilidade do Estado por omisso subjetiva, melhor explicando, exige a prova da culpa, mesmo sendo relativa ao dano ao meio ambiente, uma vez que a ilicitude no comportamento omissivo aferida sob a perspectiva de que deveria o Estado ter agido conforme estabelece a lei, entendeu o ministro Joo Otvio de Noronha, que relatou o processo. A discusso comeou em uma ao civil pblica ajuizada pelo Ministrio Pblico Federal contra a Unio e algumas companhias de extrao de carvo, bem como seus scios. A CSN e o Estado de Santa Catarina

passaram a compor o plo passivo. O objetivo: a recuperao da regio sul de Santa Catarina, atingida pela poluio causada pelas empresas mineradoras. O recurso contestava a condenao de todos os envolvidos a implementar, em seis meses, projeto de recuperao da regio, com cronograma de execuo para trs anos, com multa mensal de 1% sobre o valor da causa no caso de atraso; obrigao de ajuste das condutas s normas de proteo ao meio ambiente, no prazo de 60 dias, sob pena de interdio. Concedeu-se a antecipao dos efeitos da tutela, deciso mantida em segundo grau. Em deciso indita, o STJ concluiu existir responsabilidade solidria entre o poder pblico e as empresas poluidoras, ou seja: todos respondem pela reparao. A estimativa inicial do MPF era que o valor da causa alcanasse a cifra de US$ 90 milhes. O relator considerou que a Unio tem o dever de fiscalizar as atividades de extrao mineral, de forma que elas sejam equalizadas conservao ambiental. O ministro considerou tambm que a busca por reparao ou recuperao ambiental pode ocorrer a qualquer momento, pois imprescritvel. Desde 2004, o STJ reconhece a legitimidade do MP para exigir reparao do meio ambiente. Em deciso tambm da Segunda Turma (REsp 429570), a ministra Eliana Calmon determinou: Comprovado tecnicamente ser imprescindvel, para o meio ambiente, a realizao de obras de recuperao do solo, tem o Ministrio Pblico legitimidade para exigi -la. O caso envolvia uma ao civil pblica ajuizada pelo MP de Gois visando obrigar o Municpio de Goinia a promover obras de recuperao da rea degradada por eroses nas vilas Maria Dilce e Cristina, que estariam causando danos ao meio ambiente e riscos populao circunvizinha. A Turma deu provimento ao recurso, ordenando Administrao providenciar imediatamente as obras necessrias recomposio do meio ambiente. No apenas indstrias poluindo rios e navios petroleiros vazando leo no mar so motivo de pedidos de indenizao. O mau acondicionamento do lixo pela Prefeitura tambm implica o dever de reparar. Um recurso (REsp 699287) em cima de uma ao civil pblica de improbidade ajuizada pelo MP contra o exprefeito acreano chegou ao STJ. A ao discutia o fato de ter sido ordenado que o lixo coletado na cidade fosse depositado em rea totalmente inadequada (situada nos fundos de uma escola municipal e de uma fbrica de pescados), de modo que tal ato, por acarretar grandes danos ao meio ambiente e populao das proximidades. Por determinao do STJ, a ao contra o ex-prefeito vai prosseguir. O Estado e o sistema penitencirio O Sistema Penitencirio brasileiro rico em exemplos de dano causado pelo Estado. Mortes em estabelecimentos prisionais, priso indevida, falta de condies e superlotao so alguns deles. Em 2007, 14 anos depois da chacina de Vigrio Geral, o tribunal garantiu a um policial militar, preso indevidamente por mais de dois anos por suposta participao no crime, indenizao do Estado do Rio de Janeiro. O policial foi absolvido por insuficincia de indcios de sua participao no crime sem sequer ser pronunciado em juzo. O Tribunal, seguindo o entendimento do ministro Luiz Fux, reconheceu a responsabilidade objetiva do Estado e restabeleceu a indenizao fixada em sentena e posteriormente reformada em segundo grau. O policial recebeu R$ 100 mil corrigidos monetariamente a ttulo de danos morais (REsp 872630). Tambm foi por priso indevida o caso considerado o mais grave de responsabilidade civil do Estado pelos ministros do STJ. O tribunal garantiu, em 2006, uma indenizao de R$ 2 milhes por danos morais e materiais a um cidado mantido preso ilegalmente por mais de 13 anos no presdio Anbal Bruno, em Recife (PE). Para o Tribunal da Cidadania, foi o mais grave atentado e violao aos direitos humanos j visto na sociedade brasileira, um caso de extrema crueldade a que foi submetido um cidado pelas instituies pblicas. o caso mais grave que j vi, assinalou a ministra Denise Arruda: Mostra simplesmente uma falha generalizada do Poder Executivo, do Ministrio Pblico e do Poder Judicirio. O valor, alto para os padres do tribunal, foi mantido pelo STJ que considerou a situao excepcionalssima, por ser um dos mais longos sofrimentos que o Estado imps a um cidado. Os pedidos de indenizao envolvendo detentos so muitos. O STJ j firmou jurisprudncia no sentido de que o dever de proteo do Estado em relao aos detentos abrange, inclusive, proteg-los contra si mesmos e impedir que causem danos uns aos outros. Conforme destaca o ministro Teori Albino Zavascki, da Primeira Turma do STJ, o dever de ressarcir danos, inclusive morais, efetivamente causados por ato dos agentes estatais ou pela sua inadequada prestao de servios pblicos decorre do artigo 37, pargrafo 6, da Constituio Federal de 1988, dispositivo autoaplicvel. Dessa forma, ocorrendo o dano e estabelecido o nexo causal com a atuao da Administrao ou dos seus agentes, nasce a responsabilidade civil do Estado e, nesses casos, o dever de ressarcir. Nesse sentido, o STJ j garantiu o direito da famlia indenizao pela morte de detentos tanto custodiados em delegacia quanto em penitencirias, mesmo em caso de rebelio (Ag 986208), tambm reconheceu a legitimidade de irm de detento morto no estabelecimento prisional para propor ao de indenizao (REsp 1054443). Alm disso, a responsabilidade civil do Estado nos casos de morte de pessoas custodiadas objetiva, portanto, no necessrio determinar audincia para colheita de prova testemunhal cujo objetivo seria demonstrar a ausncia de culpa do Estado (REsp 1022798). O Estado responsvel por nossas crianas

As crianas so particularmente protegidas em nossa legislao. A Constituio e o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) demonstram o cuidado que o Estado deve ter com esse pblico jovem. Quando o Estado falha em sua funo, surge a responsabilidade pelo dano. A queda de uma criana de quatro anos do terceiro andar de uma escola municipal obrigou o municpio do Rio de Janeiro Estado a indenizar a famlia pela perda, tanto, materialmente, quanto moralmente, em R$ 80 mil. A menina deixava a sala de aula em fila com os demais alunos no momento do acidente e no resistiu queda. O STJ garantiu que o pagamento fosse tambm a cada um dos avs da criana, assim como a seus pais (REsp 1101213). Para o ministro Castro Meira, relator do caso na Segunda Turma, o Direito brasileiro no especifica quais parentes podem ser afetados pela situao. A seu ver, cabe ao magistrado avaliar, em cada caso, a razoabilidade da compensao devida pelo sofrimento decorrente da morte. Por isso, os avs poderiam figurar como requerentes da indenizao por danos morais. Tambm foi garantida penso mensal aos pais aplicando a jurisprudncia do Tribunal no sentido de que devida a indenizao por danos materiais em razo de morte ou leso incapacitante de filho menor, independentemente de exerccio efetivo de trabalho remunerado pela vtima. Nesses casos, a penso deve ser fixada baseada nos limites legais de idade para exerccio do trabalho e tambm na data provvel de constituio de famlia prpria da vtima, quando se reduz sua colaborao em relao ao lar original. Mesmo quando a morte decorre de um acidente incomum, o STJ reconhece a responsabilidade do Estado. Para o Tribunal, o Estado tem responsabilidade objetiva na guarda dos estudantes a partir do momento em que eles ingressam na escola pblica (REsp 945519). Seguindo o voto do ministro Luiz Fux, a Primeira Turma manteve a penso aos pais de estudante morta devido queda de uma rvore em escola pblica durante uma aula de educao fsica. O Estado e a sade pblica A sade da populao tambm responsabilidade do Estado. Um exemplo disso a morte de paciente psiquitrico no interior de um hospital pblico. O STJ considerou ter ocorrido falha no dever de vigiar na fuga e posterior suicdio do paciente, determinando ao Estado indenizar a famlia (REsp 433514). Para os ministros, a responsabilidade s afastada se o dano resultar de caso fortuito ou fora maior ou se decorrer de culpa da vtima. O Tribunal tambm garantiu indenizao a uma famlia devido ao falecimento da filha menor, que, diagnosticada por mdico plantonista em hospital municipal, foi encaminhada para casa, mas, dois dias aps, constatou-se erro na avaliao anterior, vindo a menor a falecer em decorrncia de infeco generalizada (REsp 674586). ou acessrias, vagas de garagem so temas de decises do STJ As questes referentes s vagas de garagem sempre geram polmica e so, ainda hoje, motivo de conflitos. Vaga de garagem pode ser penhorada? Pode ser vendida ou alugada para um outro condmino? Como o Superior Tribunal de Justia (STJ) tem decidido sobre estas e outras questes relacionadas s vagas de garagem? H dois tipos de vaga de garagem. A vaga acessria um bem imvel acessrio ao principal (apartamento ou casa), com uma nica matrcula no registro imobilirio. A certido do registro de imveis determina a rea total, composta da rea til (a do interior da unidade), a rea da vaga de garagem e uma porcentagem da rea comum. Nesses casos, pode acontecer de a vaga estar situada em local indeterminado. J na unidade autnoma, a vaga de garagem um bem imvel separado do apartamento ou da casa. Ou seja, h duas matrculas: uma do apartamento ou casa e outra da vaga de garagem. Normalmente, ela est situada em local determinado, com descrio de seu tamanho e limites. Penhora da vaga A penhora a apreenso judicial de bens para a satisfao de uma dvida. Uma casa ou apartamento pode ser um desses bens. E at a unidade autnoma entra nessa lista. O STJ reconhece a penhorabilidade das vagas de garagem. Em um julgamento realizado pela Segunda Turma, os ministros decidiram que possvel a penhora de vaga de garagem que seja uma unidade autnoma, mesmo que relacionada a bem de famlia, quando possuir registro e matrcula prprios. O caso envolvia dbitos em tributos com a Unio (Resp 1057511). A Quarta Turma tambm analisou a questo, mas pela tica do Direito Privado. Para a Turma, o boxe de estacionamento, identificado como unidade autnoma em relao residncia do devedor, tendo matrcula prpria no registro de imveis, no se enquadra na hiptese prevista no artigo 1 da Lei n. 8.009/90 (impenhorabilidade do bem de famlia), sendo, portanto, penhorvel (Resp 876011). Alienao

A alienao (transferncia para outra pessoa de um bem ou direito) outro caso bem discutido na Casa. So frequentes processos que discutem se o condmino pode alugar ou vender a sua vaga para quem ele bem entender. A polmica est relacionada ao aumento de nmero de carros nas ruas, poucos estacionamentos e, principalmente, segurana. Em julgamento realizado pela Terceira Turma, os ministros destacaram que, como direito acessrio, a vaga de garagem adere unidade, sendo, contudo, desta destacvel para efeito de sua cesso a outro condmino. Para eles, apesar de a vaga ser bem acessrio unidade condominial, admissvel a sua transferncia para outro apartamento do mesmo prdio (Resp 954861). A mesma regra vale, consequentemente, para sua locao. Retificao J em outro julgamento, o STJ teve que decidir sobre a retificao do registro mobilirio de um apartamento para que dele constasse a localizao do boxe de garagem anteriormente vinculada quele imvel. No caso, um casal adquiriu o apartamento (n. 122) de um edifcio residencial de So Paulo e a respectiva vaga de garagem (n. 11). Quando os novos proprietrios tentaram ocupar a vaga, constataram que a esta estava ocupada pelo carro de uma vizinha. De acordo com o casal, a identificao das vagas no subsolo foi alterada, transferindo a vaga 11, que sensivelmente maior, para o apartamento 121 e deixando o apartamento dela (122) com a vaga 9. A disputa entre os vizinhos acabou chegando no STJ. A Quarta Turma ao analisar a questo determinou a devoluo da vaga de garagem para a antiga proprietria e condenou a moradora do apartamento 121, que adulterou o nmero do boxe, ao pagamento de uma indenizao pelo uso indevido da vaga (Resp 100765). Preo de imvel e tamanho do boxe O Tribunal da Cidadania teve que decidir um caso curioso, no qual dois compradores de um apartamento pediram o abatimento de R$ 15 mil do preo do valor do imvel porque na vaga de garagem cabia apenas um carro pequeno. Os compradores alegaram que, aps a aquisio, mas antes do pagamento total, alugaram o imvel. No entanto, o preo do aluguel teve que ser reduzido, j que o carro do locatrio no cabia na vaga de garagem referente ao apartamento. Diante da constatao, os compradores recorreram Justia exigindo do antigo proprietrio a reduo do valor a ser pago pelo imvel. Alm disso, pediram indenizao por perdas e danos em razo da reduo do valor do aluguel. O STJ no atendeu ao pedido dos compradores e manteve deciso de primeiro e segundo graus. Para a Corte, como a vaga estava devidamente escriturada, existindo jurdica e fisicamente, no cabe a pretenso de abatimento do preo do imvel residencial (Resp 488297). Extino de vaga de garagem Mesmo sabendo que na reunio de condomnio que so tomadas as decises importantes a respeito do prdio, muitos condminos no vo assemblia. Por essa razo, acabam ficando de fora do que foi decidido sem poder dar seu voto ou opinio. E foi isso o que aconteceu num condomnio em So Paulo. Os moradores do prdio realizaram assemblia e, por maioria, decidiram extinguir oito vagas de garagem do condomnio, sob alegao de que a quantidade total no era comportada no espao fsico disponvel. Um banco, alegando ser proprietrio de nove vagas de garagem, devidamente registradas em matrculas prprias, recorreu Justia. Aps deciso de segunda instncia, mantendo a extino dos boxes, o caso chegou ao STJ. O banco afirmou que no bastaria a aprovao dos presentes na assemblia, sendo imprescindvel a concordncia de todos os prejudicados com a mudana. Ao julgar o caso, a Quarta Turma destacou que vedado assemblia de condomnio extinguir vagas de garagem que tm matricula prpria e pertencem a um dos condminos ausentes reunio. Os ministros anularam a assemblia e restabeleceram o nmero de vagas anterior reunio de condomnio. Obrigao de provar inocncia da empresa que polui, afirma nova orientao do STJ O Superior Tribunal de Justia (STJ) est inovando a jurisprudncia sobre o meio ambiente e, com isso, mostra que acompanha de perto as demandas de uma sociedade cada dia mais comprometida com a qualidade de vida da coletividade. Esta nova viso que objetiva a proteo ambiental comeou a se formar em 1992, na Conferncia das Naes Unidas (ONU) sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (ECO 92), que aconteceu no Rio de Janeiro, na qual o conceito do Princpio da Precauo foi formalmente proposto como parmetro para anlise de aes judiciais envolvendo questes relativas a possveis danos contra os recursos naturais, renovveis ou no. O Princpio da Precauo a garantia contra os riscos potenciais que, de acordo com o estado atual do conhecimento, no podem ser ainda identificados. Esse princpio afirma que, na ausncia da certeza cientfica formal, a existncia do risco de um dano srio ou irreversvel requer a implementao de medidas que possam prever esse dano. Ou seja, o meio ambiente deve ter em seu favor o benefcio da

dvida sobre o nexo causal (relao de causa e efeito) entre determinada atividade e uma consequncia ecologicamente degradante. A questo ambiental traz implicaes complexas e polmicas que englobam no apenas a poluio de rios e mares, as queimadas ou a devastao de florestas, mas tambm o modo como as indstrias fabricam seus produtos (de forma limpa ou suja?) e at mesmo a comercializao de alimentos geneticamente modificados. No Brasil, esses temas ganharam relevncia jurdica, pois o direito de viver num ambiente ecologicamente equilibrado foi elevado categoria de Direito Humano Fundamental pela Constituio Federal de 1988. Da a importncia do Princpio da Precauo, que incentiva a antecipao de uma ao preventiva, ainda que no se tenha certeza sobre a sua necessidade, proibindo, por outro lado, as atuaes potencialmente lesivas, mesmo que essa potencialidade no esteja comprovada de forma cabal pelas percias tcnicas. Administrando riscos Com base nessas premissas, a Primeira e a Segunda Turmas do STJ vm analisando recursos em aes civis pblicas propostas pelos ministrios pblicos em que h o pedido de inverso do nus da prova. Em um recurso especial envolvendo a empresa Amap do Sul S/A Artefatos de Borracha, o MP do Rio Grande do Sul recorreu ao Tribunal da Cidadania contra deciso da segunda instncia que entendeu ser dele a responsabilidade de comprovar a ocorrncia do dano ambiental provocado pela fbrica, uma vez que era o autor e requerente da realizao da percia, juntamente com a Fundao Zoobotnica daquele estado. Em sua defesa, o MP argumentou: A inverso do nus da prova decorre diretamente da transferncia do risco para o potencial poluidor, remetendo ao empreendedor todo o encargo de prova que sua atividade no enseja riscos para o meio ambiente, bem como a responsabilidade de indenizar os danos causados, bastando que haja um nexo de causalidade provvel entre a atividade exercida e a degradao. Invocando o princpio da precauo, o MP conseguiu a inverso do nus da prova. A tese foi acolhida pela ministra Eliana Calmon, que assim fundamentou o seu voto: No caso das aes civis ambientais, entendo que o carter pblico e coletivo do bem jurdico tutelado nos leva concluso de que alguns dos direitos do consumidor tambm devem ser estendidos ao autor daquelas aes, afinal tais buscam resguardar ou reparar o patrimnio pblico de uso coletivo. Portanto, a partir da interpretao do artigo 6 da Lei n. 8.078/1990 e do artigo 21 da Lei n. 7.347/1985, conjugado ao Princpio da Precauo, justifica-se a inverso do nus da prova, transferindo para o empreendedor da atividade potencialmente perigosa o nus de demonstrar a segurana do empreendimento. Vale ressaltar que a obrigao de provar da empresa no pode ser confundida com o dever do MP de arcar com os honorrios periciais nas provas que o prprio rgo solicita para fazer valer a denncia de dano ambiental. Para o ministro Teori Albino Zavascki, integrante da Primeira Turma, so duas questes distintas e juridicamente independentes. A questo do nus da prova diz respeito ao julgamento da causa quando os fatos no restaram provados. Todavia, independentemente de quem tenha a obrigao de provar esta ou aquela situao, a lei processual determina que, salvo as disposies concernentes Justia gratuita, cabe s partes prover as despesas dos atos que realizam ou requerem no processo. Portanto, conforme estabelece o Cdigo de Processo Penal, o ru somente est obrigado a adiantar as despesas concernentes a atos que ele prprio requerer. Quanto aos demais, mesmo que tenha ou venha a ter o nus probatrio respectivo, o encargo ser do autor. Um caso analisado na Segunda Turma envolvia o pedido do MP para a realizao de uma auditoria ambiental proposto pelo Relatrio de Impacto Ambiental (Rima) com o objetivo de apurar os efeitos da poluio produzida pela Usina Termoeltrica Jorge Lacerda, na cidade de Capivari de Baixo/SC sobre os habitantes do municpio, bem como para a implantao de medidas de minimizao dos danos imposta pelos rgos de proteo ambiental. O consrcio que gere a usina, a Tractebel Energia S/A, recorreu STJ porque o MP pretendia que a empresa custeasse as despesas com a prova pericial (honorrios periciais). Entretanto, aps longo debate e pedidos de vista, os ministros, por maioria, acompanharam o voto da ministra Eliana Calmon, que assim esclareceu: O meu entendimento de que toda e qualquer empresa precisa, para funcionar, submeter-se s exigncias administrativas, dentre as quais o atendimento s regras de proteo ambiental. Ora, a legislao determina que a empresa seja responsvel por esses estudos e pela atualizao, devendo ser chamada para assim proceder sob as penas da lei e, por ltimo, se descumprida a ordem, pedir-se a interveno judicial, esta a ltima trincheira a ser perseguida em favor da ordem social. Todavia, explicou a ministra, no ficou demonstrado que a empresa estaria se negando a cumprir a lei e, mesmo que tivesse, ela no poderia ser obrigada a fazer uma auditoria que s a sentena final, se ficasse vencida, determinasse. Prova prova, pretenso pretenso, mas aqui temos uma ao civil pblica com causa de pedir bem definida, a se exigir, no curso da demanda, a pretenso final como prova (a realizao do estudo de impacto ambiental), atropelando-se o fim do processo. Em relao ao adiantamento das despesas com a prova pericial, a iseno inicial do MP no aceita pela jurisprudncia das Primeira e Segunda Turmas, diante da dificuldade gerada pela adoo da tese. Imponho ao MP a

obrigao de antecipar honorrios de perito, quando figure como autor na ao civil pblica, concluiu. Melhor prevenir que remediar A Primeira Turma, sob a relatoria do ministro Francisco Falco, julgou o recurso da All -America Latina Logstica do Brasil S/A contra deciso do Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Sul determinando a inverso do nus da prova em uma ao civil pblica que discutia serem as queimadas decorrentes das fagulhas geradas pelo deslocamento das composies ferrovirias da empresa responsvel pelo transporte da produo agrcola daquele estado. Em seu voto, o ministro transcreveu trechos da argumentao do representante do Ministrio Pblico Federal que balizaram o julgamento da controvrsia: O meio ambiente ecologicamente equilibrado direito de todos, protegido pela prpria Constituio, que o considera bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida. o que os autores chamam de direito de terceira gerao, que assiste, de modo subjetivamente indeterminado, a todo o gnero humano. A responsabilidade para os causadores de dano ambiental , portanto, objetiva, obrigando o poluidor, independentemente da existncia de culpa, a indenizar ou reparar os danos causados ao meio ambiente e a terceiros afetados por sua atividade. Para Francisco Falco, o princpio da precauo sugere que o nus da prova seja sempre invertido de modo que o produtor, empreendimento ou responsvel tcnico tenha que demonstrar a ausncia de perigo ou dano decorrente da atividade em que atuam. Afinal, melhor errar em favor da proteo ambiental, do que correr srios riscos ambientais por falta de precauo dos agentes do Estado. Como se pode observar, a tendncia do STJ estabelecer a inverso do nus da prova nas aes civis pblicas propostas pelo MP para resguardar o meio ambiente das constantes agresses por parte das indstrias poluidoras e tambm dos municpios que no tratam dos seus aterros sanitrios e dos dejetos de esgotos que poluem mananciais, lenis freticos e demais fontes de gua potvel e solo para o cultivo. A proposta que as causas envolvendo direito ambiental recebam tratamento realmente diferenciado, porque, como explica o ministro Herman Benjamin, a proteo do meio ambiente informada por uma srie de princpios que a diferenciam na vala comum dos conflitos humanos. De acordo com o ministro, o princpio da precauo inaugura uma nova fase para o prprio Direito Ambiental. Nela j no cabe aos titulares de direitos ambientais provar efeitos negativos (ofensividade) de empreendimentos levados apreciao do Poder Pblico ou do Poder Judicirio, como o caso dos instrumentos filiados ao regime de simples preveno (exemplo: estudo de impacto ambiental). Impese, agora, aos degradadores potenciais, o nus de corroborar a inofensividade de sua atividade proposta, principalmente naqueles casos nos quais eventual dano possa ser irreversvel, de difcil reversibilidade ou de larga escala. Herman Benjamin acredita que o emprego da precauo est mudando radicalmente o modo como as atividades potencialmente lesivas ao meio ambiente esto sendo tratadas nos ltimos anos. Firmandose a tese inclusive no plano constitucional de que h um dever genrico e abstrato de no degradao ambiental, invertendo-se, nestas atividades, o regime da ilegalidade, uma vez que, nas novas bases jurdicas, esta se encontra presumida at que se prove o contrrio.

Locador e locatrio: uma mina de desentendimentos judiciais Do reajuste do aluguel conservao do imvel alugado, da falta de pagamento dos impostos e condomnio s brigas de vizinhos, tudo motivo para que a conflituosa relao entre locador e locatrio desgue na Justia. Quase um tero (28,25%) dos imveis do Distrito Federal so alugados, o maior ndice do pas. Em seguida vem Gois, com 21,43% e So Paulo com 20,02%. Esses nmeros do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) indicam o potencial de discrdias proprietrios de imveis e seus moradores de aluguel. O preo, por exemplo, pode se tornar uma fonte de conflito se no se fixar um valor justo que atenda aos dois lados. A lei estabelece que livre a conveno do aluguel, sendo vedada a vinculao ao salrio mnimo ou variao cambial, e as partes podem estabelecer clusulas de reajuste do contrato de acordo com o valor de mercado. Alm do reajuste convencional, a lei propicia atualizao trienal do aluguel por via judicial, caso no haja acordo suficiente que garanta um patamar razovel. A orientao predominante do Superior Tribunal de Justia (STJ) que o prazo de trs anos para ingressar na Justia deve ser obedecido, independentemente de o novo valor alcanado ter ou no o valor de mercado (Resp 264556/RJ). As partes ficam, assim, livres para, a qualquer momento, e obedecidas s vedaes do contrato, fixar o valor do novo aluguel, bem como as clusulas que disciplinem seu reajuste. Na falta de acordo, a soluo a ao revisional. Havendo acordo entre as partes ou atualizao dos alugueis na justia, a orientao do STJ que o prazo de trs anos se interrompa, para recomear a contagem da ltima atualizao do aluguel. S a partir de ento, fica autorizado um novo pedido de reviso (Ag 715975/RS). na Justia que o magistrado avalia de forma sumria o preo do aluguel, baseado em um laudo pericial e de acordo com as condies econmicas do local. Segundo a Quinta Turma, qualquer tipo de acordo

firmado entre as partes durante o trinio legal que aumente os alugueis, impede a propositura da ao (Resp 146513/MG). O despejo necessrio No se pode exigir do locatrio pagamento antecipado, exceto se o contrato no estiver assegurado por nenhuma garantia. Se houver descumprimento de clusula contratual ou o locador no pagar o valor devido, a ao cabvel a de despejo. Segundo o STJ, para o ajuizamento desse tipo de ao por falta de pagamento, desnecessria a prvia notificao ao locatrio (Resp 834482/RN). O recurso de apelao interposto deve ser recebido somente no efeito devolutivo. Isso significa que a deciso de primeira instncia deve ter mais garantia e ser executada de imediato, embora o recurso prossiga nas instncias superiores. Conforme o STJ, ainda possvel tutela antecipada nesse tipo de ao (Resp 702205/SP). A ao de despejo pode ser ajuizada a qualquer tempo, uma vez que no est subordinada a nenhum prazo (Resp 266153/RJ), e mesmo um longo perodo de inadimplncia no descaracateriza a relao contratual, como decidiu o STJ em um caso da Bahia, em que um locatrio passou 12 anos inadimplente (Resp 1007373/BA). O Tribunal de Justia local havia entendido que, dadas as circunstncias do processo, o vnculo locatcio j havia se perdido; razo pela qual no se podia falar em ao de despejo. Segundo o relator no STJ, ministro Arnaldo Esteves Lima, seja qual for o fundamento do trmino da locao, a ao do locador para reaver o imvel sempre a ao de despejo. Uma execuo de despejo um procedimento constrangedor, para locador e locatrio. A lei prev prazos que podem variar, mas geralmente so de trinta dias. Excepcionalmente, aquele que requerer o despejo pode pedir liminar para desocupao de um imvel em menos tempo, sem que a parte contrria seja ouvida, desde que o requerente preste uma cauo para ressarcir o inquilino dos danos que possam ocorrer. A liminar s possvel em casos estritos, entre eles no descumprimento do acordo no qual se ajustou prazo mnimo de seis meses para desocupao. O despejo uma questo delicada que, segundo a Lei do Inquilinato, no pode ocorrer at o 30 dia aps a morte de um companheiro. As aes geralmente so julgadas por um juizado especial cvil quando se tratar de imveis residnciais. Separao transfere ao cnjuge responsabilidades do imvel O contrato de locao no tem o rigor do contrato de venda a pessoa casada no precisa de autorizao do cnjuge para locar o imvel que lhe pertence, salvo se for um contrato de locao por prazo superior a dez anos. Nos casos de separao de fato, segundo o STJ, o contrato de locao se prorroga automaticamente, transferindo-se ao cnjuge que permanecer no imvel todos os deveres a ele relativos. Basta para isso, a notificao ao locador para que, no prazo de 30 dias, exija a substituio do fiador ou de qualquer das garantias previstas em lei. As locaes destinadas aos comerciantes tm tratamento especial pela Lei do Inquilinato. Esses tm direito renovao assegurada por igual prazo desde que o contrato seja por perodo determinado, o locatrio esteja explorando seu comrcio ou indstria no ramo h trs anos e o prazo mnimo de locao a renovar seja por cinco anos. O STJ tem admitido que somam-se os prazos dos contratos escritos, ainda que com intervalo de contrato verbal, desde que haja a continuidade da locao e do exerccio da mesma atividade (Resp 9112/PA). O STJ confere o direito renovao da locao s relaes jurdicas levadas a efeito por sociedades simples. O inquilino no pode devolver o imvel antes do tempo previsto pelo contrato, a no ser que pague uma multa. Segundo entendimento confirmado pelo STJ, a entrega do imvel antes do prazo previsto s possvel em um caso: quando a pedido do empregador para prestar servios em outras localidades (Resp 77457/SP). Isso ocorre tanto na iniciativa pblica quanto na privada. O empregador tambm tem suas restries para pedir o imvel antes do prazo. A retomada do imvel, por exemplo, para uso prprio de seu dono, e constatado o desvio de finalidade, resulta em multa para o locador (Resp 63423/SP). considerado um ato de deslealdade com o inquilino. Fiana assusta; e com razo Um contrato de locao geralmente assinado mediante o oferecimento de garantias pelos locatrios. A mais comum delas ainda a fiana bancria, assegura o diretor jurdico de uma empresa especializada no ramo imobilirio de So Paulo, Jos Luiz de Magalhes Barros, classificando-a como uma modalidade cheia de riscos e campe de demandas judiciais. Geralmente quem d a fiana mesmo parente: pai, me, irmo ou at mesmo um amigo, assegura ele. um assunto to srio que permite at a penhora do nico bem de famlia, conforme inmeros julgados do STJ (Resp 582014/RS). O bem de famlia impenhorvel conforme o Cdigo Civil, sendo essa uma exceo. O fiador pode se exonerar da responsabilidade, caso se arrependa, por meio de um distrato ou pela propositura de uma ao declaratria, mas seus efeitos se estendem at 60 dias aps a notificao do credor. Segundo o STJ, no possvel desonerar o fiador por simples notificao, pois a lei traz mecanismos formais que devem ser obedecidos (Resp 246172/MG). A comprovao de que o locador e o locatrio aumentaram o valor do aluguel sem a anuncia do fiador, por exemplo, no autoriza a exonerao, de acordo com a Corte Superior, mas to somente a excluso do valor excedente,

permanecendo os fiadores responsveis apenas pelo valor originalmente pactuado. (Resp 941772/SP). Diante das inmeras demandas sobre o assunto, o STJ editou a Smula 214, segundo a qual: O fiador no responde por obrigaes resultantes de aditamento ao qual no anuiu. No ano passado, a Sexta Turma, por maioria, proferiu uma deciso importante, segundo a qual essa smula no se aplica aos casos de prorrogao de contrato, mas apenas aos casos de aditamento sem anuncia do fiador. (Resp 821953/RS). Quanto ao tema fiana, o STJ assinala ainda que nula a fiana prestada sem a anuncia do cnjuge do fiador (Resp 797853/SP). Cauo como soluo Outra modalidade de garantia prevista nos contratos de imveis o seguro-locatcio, modalidade que, inclusive, libera o inquilino do constrangimento de pedir favor a um fiador. O inconveniente que mais caro para o locatrio, como afirma o advogado especialista na rea de locao de imveis, Otavio Amrico Medeiros, que atua no ramo imobilirio em Braslia h mais de 25 anos. Resulta no pagamento de uma aplice e traz a grande vantagem de fazer com que o proprietrio receba os aluguis atrasados sem ter que esperar o resultado de uma ao de despejo. Otvio aponta que uma modalidade prevista pela Lei do Inquilinato e que ganhou flego nos contratos de locao nos ltimos anos a cauo, mais vivel para o inquilino. A cauo deve ser de at trs vezes o valor do aluguel e atualizada pela caderneta de poupana. Jos Luiz de Magalhes Barros, entretanto, adverte que essa modalidade recusada por muitos proprietrios, pois a segurana muito pequena. Uma ao de despejo dura de seis meses a um ano para ser julgada, assinala. Durante esse perodo, o locador fica a descoberto. Da a razo da preferncia pela modalidade fiana. Sua nulidade s pode ser demandada pelo cnjuge que no a subscreveu ou por seus respectivos herdeiros, sendo inadmissvel sua arguio pelo prprio fiador. (Resp 946626/RS). A Quinta Turma tem deciso que afeta diretamente s sociedades, segundo a qual fiador que se retira da sociedade afianada pode solicitar exonerao da garantia. Os fiadores prestaram fiana num contrato de locao porque integravam o quadro societrio daquela pessoa jurdica. Entretanto, se houver a transferncia da totalidade dos quadros sociais e a empresa passou a ter novos scios, no pode a fiana subsistir (Ag 788469/SP). Proprietrio responde pelo IPTU Locatrios e locadores muitas vezes se desentendem por no conhecerem seus direitos e deveres. A locao de imveis urbanos est regida pela Lei n. 8.245/91 e, segundo o entendimento do STJ, o conceito de urbano envolve tudo que destinado moradia, ao comrcio e indstria. O importante no caso a destinao econmica e no a localizao, assinala o Tribunal. Se um imvel estiver destinado pecuria, agricultura ou ao extrativismo, por exemplo, vai ser considerado rural e vai ser tutelado por outros dispositivos, a exemplo de imveis da Unio, estados e municpios, que so regulados por leis especficas. Reiteradas decises do STJ indicam que essa lei se aplica aos contratos de locao em espaos de shopping center, a despeito de inmeros pedidos para sua no aplicao. (Resp 331365/MG). Entre os deveres do dono do imvel, est o de pagar imposto e taxas, como o IPTU, por exemplo, alvo de inmeras controvrsias na Justia e, que, segundo a Lei do inquilinato, deve ser pago pelo locador, salvo disposio em contrrio que repasse a responsabilidade para o locatrio. Deciso da Primeira Turma do STJ, no entanto, reitera que no se pode imputar ao inquilino legitimidade ativa para responder pelo IPTU perante o Fisco (Resp 757897/RJ). Ao dono do imvel cabe tambm pagar as despesas extraordinrias (taxa extra) de condomnio e fornecer recibos pelos valores recebidos a ttulo de aluguel. Tambm cabe ao locador pagar por despesas de decorao ou paisagismo no exterior nas partes de uso comum, segurana e incndio. O locatrio, por sua vez, no pode modificar o imvel sem o consentimento prvio e por escrito do dono, bem como tem o dever de entregar documentos de cobrana e encargos de multas relativos ao imvel que receber na residncia por ele alugada. Tambm deve pagar a administrao ordinria de condomnio, assim como utilizar o imvel somente para o fim a que se destina. Entre as principais obrigaes do locatrio, entretanto, esto pagar pontualmente o aluguel e restituir o imvel no estado em que recebeu e levar imediatamente ao conhecimento do locador o surgimento de qualquer dano ou defeito de responsabilidade do proprietrio. Cuidar do imvel pode gerar indenizao Se fizer a mais, acrescentando benfeitorias ao imvel, s vezes, o locatrio pode ser indenizado. Se forem modificaes necessrias, como o reforo de um prdio, ainda que no autorizado, o proprietrio tem o dever de indenizar o inquilino, como explica a professora Maria Helena Diniz em obra sobre o tema. Se for uma benfeitoria til, como a que gera conforto, a exemplo de um sanitrio mais modern o, s ser indenizado se for autorizado por escrito. E se for apenas uma benfeitoria de luxo, como uma quadra de tnis ou um adorno, o inquilino no ser indenizado. As que so indenizveis permitem a

chamada reteno ou o direito de permanecer no imvel numa eventual ao de despejo. O locatrio s deve observar se no renunciou no contrato de locao o direito de reteno. No julgamento de um recurso, o Tribunal ponderou que, apesar de o art. 35 da Lei 8.245/91 assegurar o direito de indenizao e reteno pelas benfeitorias, vlida a clusula inserida nos contratos de locao urbana de renncia aos benefcios assegurados. (Resp 276153/GO). Nesse recurso, um posto de gasolina reclamava indenizao pelos investimentos feitos que, em 1996, superavam R$ 315 mil. O posto perdeu o direito de receber por uma clusula considerada pela Justia legtima. Segundo a Lei do Inquilinato, a reteno por benfeitorias deve ser deduzida na contestao ao pedido da ao de despejo. O STJ tambm decidiu, em um outro recurso, que nem o Cdigo de Defesa do Consumidor pode ser aplicado para desclassificar a clusula que impossibilita a reteno. (Resp 575020/RS). Em sucessivas decises, o STJ reafirma o posicionamento que no cabe aplicao do CDC em contratos de locao de imveis. Da a importncia de se ter alguns cuidados quando se busca fazer um contrato de locao de imveis, assegura Otvio Amrico. Um primeiro cuidado, segundo ele, buscar uma imobiliria confivel, j que a relao entre locador e locatrio acaba se desgastando muito com o tempo. Outro cuidado buscar o conselho de corretores de imveis, para verificar a idoneidade da imobiliria com a qual se est negociando. Mas nem as imobilirias esto livres de aes judiciais. Falha de conduta pode, in clusive, gerar indenizao por dano moral, como ocorreu num caso ocorrido no Paran, em que uma academia de ginstica acabou tendo prejuzo com parte do imvel que desabou por conta de uma chuva. Sucessivas cobranas da imobiliria feitas de forma desrespeitosa contra o fiador gerou uma indenizao de R$ 6 mil. Segundo a relatora, ministra Nancy Andrighi, as cobranas constrangeram a locatria perante o fiador, que chegou inclusive a ser ameaado de ter o nome includo nos servios de proteo ao crdito. As atitudes no podem ser imputadas somente ao dono do imvel, assinalou a ministra. Esto umbilicalmente ligadas atuao da prpria imobiliria, cuja legitimidade no pode ser afastada, ressaltou.(Resp 864794/PR). com os Detrans cada vez mais terminam no Judicirio Cada vez com mais frequncia, chegam ao Superior Tribunal de Justia (STJ) demandas de proprietrios e condutores de veculos contra os departamentos estaduais de trnsito, os Detrans. Nos ltimos dez anos, foram mais de 2.500 processos questionando multas, transferncia de carros roubados, alienao fiduciria e apreenso de veculos, entre outras questes administrativas com os Detrans. As questes mais comuns so aquelas que afetam o rgo mais sensvel do ser humano, o bolso. So as multas. Teve repercusso nacional o julgamento do STJ sobre o procedimento dos Detrans de exigir o pagamento de multas e despesas de depsito como condio para liberao de veculos removidos ou apreendidos. Ao julgarem o Resp 1104775, os ministros da Primeira Seo decidiram que as autoridades de trnsito s podem exigir o pagamento das multas j vencidas e regularmente notificadas aos eventuais infratores. Tambm foi decidido que, apesar de os veculos poderem permanecer retidos em depsito por tempo indeterminado, os Detrans s podero cobrar taxas de permanncia at os primeiros 30 dias de sua estada nos depsitos. No legal a reteno do veculo como forma de coagir o proprietrio a pagar a pena de multa. Entretanto, diferente a hiptese de apreenso do veculo como modalidade autnoma de sano em que a sua reteno pode prolongar-se at que sejam quitadas multas e demais despesas decorrentes da estada no depsito. Esse foi o entendimento da ministra Eliana Calmon, relatora do Resp 1088532, acompanhado pela Segunda Turma do Tribunal em julgamento que determinou ser legal o condicionamento da liberao do veculo retido por conta de infrao de trnsito ao pagamento da multa e demais despesas decorrentes da apreenso do automvel. Radares e pardais A contestao s multas aplicadas com base em registro fotogrfico por radares, conhecidos como pardais, tambm recorrente entre os processos levados at o STJ. As Turmas que compem a Primeira Seo j reconheceram a legalidade do uso desse recurso tecnolgico para a aplicao de multas de trnsito. No julgamento do Resp 772347, a Primeira Turma entendeu que os pardais no aplicam as multas, apenas fornecem elementos fticos que permitem autoridade de trnsito a lavratura do auto de infrao e a imposio das sanes legais decorrentes. H distino entre a atividade de coleta de

provas que embasam os autos de infrao e a lavratura do auto de infrao propriamente dito, ressaltou o relator, ministro Luiz Fux. Em julgamento semelhante, a Segunda Turma decidiu que as multas de trnsito podem ser registradas por aparelhos eletrnicos sem a presena de um agente para autuar. O relator do caso, ministro Humberto Martins, tambm entendeu que os pardais eletrnicos no aplicam multa, apenas comprovam a infrao ocorrida (Resp 759759). O STJ tambm j firmou o entendimento de que a emisso da notificao de multa e do auto de infrao de trnsito (AIT) suficiente para atender as exigncias da ampla defesa e do contraditrio no caso de imposio de multas de trnsito. Segundo o relator do Resp 898524, ministro Herman Benjamin, essas notificaes permitem ao suposto infrator defender-se caso assim o deseje. Responsabilizao Casos de responsabilizao de condutores, de proprietrios e do prprio Detran tambm fazem parte da rotina do STJ. A Primeira Turma, no julgamento do Resp 745190, estabeleceu que o proprietrio do veculo que entrega o automvel pessoa sem habilitao no pode ser punido tambm como se fosse o condutor, devendo ser aplicada a ele apenas a multa prevista no artigo 163 do Cdigo de Trnsito Brasileiro (CTB). Para o relator do recurso, ministro Luiz Fux, a responsabilidade solidria do proprietrio de ve culo automotor, por multa de trnsito, deve ser aferida cum grano salis [com certa reserva]. Alm disso, o ministro destacou que o Cdigo de Trnsito Brasileiro (CTB) prev hipteses de carter individual dirigidas tanto ao proprietrio quanto ao condutor. O STJ tambm decidiu que o Detran no pode ser responsabilizado por ato criminoso de terceiros ou pela culpa do adquirente de veculo de procedncia duvidosa. O entendimento da Segunda Turma excluiu o Detran do Rio Grande do Norte da responsabilidade no pagamento dos danos materiais devidos a um comerciante que vendeu um veculo roubado. Segundo o relator do recurso (Resp 873399), ministro Herman Benjamin, compete ao comerciante de automveis usados o dever de verificao mediante inspeo fsica do bem, e no simplesmente documental no Detran da existncia de restries transferncia e da procedncia lcita do veculo comercializado. Alienao e penhora Quando da alienao do veculo, o Tribunal j decidiu que, se a lei no exige o prvio registro cartorial do contrato de alienao fiduciria para a expedio de certificado de registro de veculo, no h como obrigar o Detran a exigir tal documento dos proprietrios dos veculos. O caso foi tratado em uma suspenso de segurana (SS 1518) proposta pelo Detran de Alagoas sob o argumento de ser desnecessrio o registro de tal contrato no cartrio de ttulos de documentos, no havendo dever legal para a exigncia do registro. Ainda com relao alienao, a Segunda Turma tambm definiu que a exigncia de registro do contrato em cartrio no requisito de validade do negcio jurdico. Para as partes signatrias, a avena perfeita e plenamente vlida, independentemente do registro que, se ausente, traz como nica consequncia a ineficcia do contrato perante o terceiro de boa-f (Resp 278993). Em casos de execuo fiscal, a Segunda Turma do STJ definiu que a ausncia do registro de penhora do veculo no Detran elimina a presuno de fraude execuo, mesmo que a alienao do bem tenha sido posterior citao do devedor em execuo fiscal. Para a relatora do recurso (Resp 810489), ministra Eliana Calmon, apenas a inscrio da penhora no Detran torna absoluta a afirmao de que a constrio conhecida por terceiros e invalida a alegao de boa-f do adquirente da propriedade, mesmo que a alienao tenha sido realizada depois da citao do devedor na execuo fiscal. No julgamento do AgRg no Resp 924327, a Primeira Turma tambm afirmou que a jurisprudncia do STJ pacfica no sentido de que o terceiro que adquire veculo de pessoa diversa da executada, de boa-f, diante da ausncia do registro da penhora junto ao Detran, no pode ser prejudicada pelo reconhecimento da fraude execuo. Criado para fiscalizar o trnsito de veculos terrestres em suas respectivas jurisdies, no territrio brasileiro, o Detran tem tambm, entre suas atribuies, a determinao das normas para a formao e fiscalizao de condutores.

STJ busca parmetros para uniformizar valores de danos morais Por muitos anos, uma dvida pairou sobre o Judicirio e retardou o acesso de vtimas reparao por danos morais: possvel quantificar financeiramente uma dor emocional ou um aborrecimento? A Constituio de 1988 bateu o martelo e garantiu o direito indenizao por dano moral. Desde ento, magistrados de todo o pas somam, dividem e multiplicam para chegar a um padro no arbitramento das indenizaes. O Superior Tribunal de Justia (STJ) tem a palavra final para esses casos e, ainda que no haja uniformidade entre os rgos julgadores, est em busca de parmetros para readequar as indenizaes. O valor do dano moral tem sido enfrentado no STJ sob a tica de atender uma dupla funo: reparar o dano buscando minimizar a dor da vtima e punir o ofensor para que no reincida. Como vedado ao Tribunal reapreciar fatos e provas e interpretar clusulas contratuais, o STJ apenas altera os valores de indenizaes fixados nas instncias locais quando se trata de quantia irrisria ou exagerada. A dificuldade em estabelecer com exatido a equivalncia entre o dano e o ressarcimento se reflete na quantidade de processos que chegam ao STJ para debater o tema. Em 2008, foram 11.369 processos que, de alguma forma, debatiam dano moral. O nmero crescente desde a dcada de 1990 e, nos ltimos 10 anos, somou 67 mil processos s no Tribunal Superior. O ministro do STJ Luis Felipe Salomo, integrante da Quarta Turma e da Segunda Seo, defensor de uma reforma legal em relao ao sistema recursal, para que, nas causas em que a condenao no ultrapasse 40 salrios mnimos (por analogia, a alada dos Juizados Especiais), seja impedido o recurso ao STJ. A lei processual deveria vedar expressamente os recursos ao STJ. Permiti-los uma distoro em desprestgio aos tribunais locais, critica o ministro. Subjetividade Quando analisa o pedido de dano moral, o juiz tem liberdade para apreciar, valorar e arbitrar a indenizao dentro dos parmetros pretendidos pelas partes. De acordo com o ministro Salomo, no h um critrio legal, objetivo e tarifado para a fixao do dano moral. Depende muito do caso concreto e da sensibilidade do julgador, explica. A indenizao no pode ser nfima, de modo a servir de humilhao a vtima, nem exorbitante, para no representar enriquecimento sem causa, completa. Para o presidente da Terceira Turma do STJ, ministro Sidnei Beneti, essa uma das questes mais difceis do Direito brasileiro atual. No clculo matemtico. Impossvel afastar um certo subjetivismo, avalia. De acordo com o ministro Beneti, nos casos mais freqentes, considera-se, quanto vtima, o tipo de ocorrncia (morte, leso fsica, deformidade), o padecimento para a prpria pessoa e familiares, circunstncias de fato, como a divulgao maior ou menor e consequncias psicolgicas durveis para a vtima. Quanto ao ofensor, considera-se a gravidade de sua conduta ofensiva, a desconsiderao de sentimentos humanos no agir, suas foras econmicas e a necessidade de maior ou menor valor, para que o valor seja um desestmulo efetivo para a no reiterao. Tantos fatores para anlise resultam em disparidades entre os tribunais na fixao do dano moral. o que se chama de jurisprudncia lotrica. O ministro Salomo explica: para um mesmo fato que afeta inmeras vtimas, uma Cmara do Tribunal fixa um determinado valor de indenizao e outra Turma julgadora arbitra, em situao envolvendo partes com situaes bem assemelhadas, valor diferente. Esse um fator muito ruim para a credibilidade da Justia, conspirando para a insegurana jurdica, analisa o ministro do STJ. A indenizao no representa um bilhete premiado, diz. Estes so alguns exemplos recentes de como os danos vm sendo quantificados no STJ. Morte dentro de escola = 500 salrios Quando a ao por dano moral movida contra um ente pblico (por exemplo, a Unio e os estados), cabe s turmas de Direito Pblico do STJ o julgamento do recurso. Seguindo o entendimento da Segunda Seo, a Segunda Turma vem fixando o valor de indenizaes no limite de 300 salrios mnimos. Foi o que ocorreu no julgamento do Resp 860705, relatado pela ministra Eliana Calmon. O recurso era dos pais que, entre outros pontos, tentavam aumentar o dano moral de R$ 15 mil para 500 salrios mnimos em razo da morte do filho ocorrida dentro da escola, por um disparo de arma. A Segunda Turma fixou o dano, a ser ressarcido pelo Distrito Federal, seguindo o teto padronizado pelos ministros. O patamar, no entanto, pode variar de acordo com o dano sofrido. Em 2007, o ministro Castro Meira levou para anlise, tambm na Segunda Turma, um recurso do Estado do Amazonas, que havia sido condenado ao pagamento de R$ 350 mil famlia de uma menina morta por um policial militar em servio. Em primeira instncia, a indenizao havia sido fixada em cerca de 1.600 salrios mnimos, mas o tribunal local reduziu o valor, destinando R$ 100 mil para cada um dos pais e R$ 50 mil para cada um dos trs irmos. O STJ manteve o valor, j que, devido s circunstncias do caso e ofensa sofrida pela famlia, no considerou o valor exorbitante nem desproporcional (REsp 932001). Paraplegia = 600 salrios

A subjetividade no momento da fixao do dano moral resulta em disparidades gritantes entre os diversos Tribunais do pas. Num recurso analisado pela Segunda Turma do STJ em 2004, a Procuradoria do Estado do Rio Grande do Sul apresentou exemplos de julgados pelo pas para corroborar sua tese de reduo da indenizao a que havia sido condenada. Feito refm durante um motim, o diretor-geral do hospital penitencirio do Presdio Central de Porto Alegre acabou paraplgico em razo de ferimentos. Processou o estado e, em primeiro grau, o dano moral foi arbitrado em R$ 700 mil. O Tribunal estadual gacho considerou suficiente a indenizao equivalente a 1.300 salrios mnimos. Ocorre que, em caso semelhante (paraplegia), o Tribunal de Justia de Minas Gerais fixou em 100 salrios mnimos o dano moral. Da o recurso ao STJ. A Segunda Turma reduziu o dano moral devido vtima do motim para 600 salrios mnimos (Resp 604801), mas a relatora do recurso, ministra Eliana Calmon, destacou dificuldade em chegar a uma uniformizao, j que h mltiplas especificidades a serem analisadas, de acordo com os fatos e as circunstncias de cada caso. Morte de filho no parto = 250 salrios Passado o choque pela tragdia, natural que as vtimas pensem no ressarcimento pelos danos e busquem isso judicialmente. Em 2002, a Terceira Turma fixou em 250 salrios mnimos a indenizao devida aos pais de um beb de So Paulo morto por negligncia dos responsveis do berrio (Ag 437968). Caso semelhante foi analisado pela Segunda Turma neste ano. Por falta do correto atendimento durante e aps o parto, a criana ficou com sequelas cerebrais permanentes. Nesta hiptese, a relatora, ministra Eliana Calmon, decidiu por uma indenizao maior, tendo em vista o prolongamento do sofrimento. A morte do filho no parto, por negligncia mdica, embora ocasione dor indescritvel aos genitores, evidentemente menor do que o sofrimento dirio dos pais que tero de cuidar, diuturnamente, do filho invlido, portador de deficincia mental irreversvel, que jamais ser independente ou ter a vida sonhada por aqueles que lhe deram a existncia, afirmou a ministra em seu voto. A indenizao foi fixada em 500 salrios mnimos (Resp 1024693) Fofoca social = 30 mil reais O STJ reconheceu a necessidade de reparao a uma mulher que teve sua foto ao lado de um noivo publicada em jornal do Rio Grande do Norte, noticiando que se casariam. Na verdade, no era ela a noiva, pelo contrrio, ele se casaria com outra pessoa. Em primeiro grau, a indenizao foi fixada em R$ 30 mil, mas o Tribunal de Justia potiguar entendeu que no existiria dano a ser ressarcido, j que uma correo teria sido publicada posteriormente. No STJ, a condenao foi restabelecida (Resp 1053534). Protesto indevido = 20 mil reais Um cidado alagoano viu uma indenizao de R$ 133 mil minguar para R$ 20 mil quando o caso chegou ao STJ. Sem nunca ter sido correntista do banco que emitiu o cheque, houve protesto do ttulo devolvido por parte da empresa que o recebeu. Banco e empresa foram condenados a pagar cem vezes o valor do cheque (R$ 1.333). Houve recurso e a Terceira Turma reduziu a indenizao. O relator, ministro Sidnei Beneti, levou em considerao que a fraude foi praticada por terceiros e que no houve demonstrao de abalo ao crdito do cidado (Resp 792051). Alarme antifurto = 7 mil reais O que pode ser interpretado como um mero equvoco ou dissabor por alguns consumidores, para outros razo de processo judicial. O STJ tem jurisprudncia no sentido de que no gera dano moral a simples interrupo indevida da prestao do servio telefnico (Resp 846273). J noutro caso, no ano passado, a Terceira Turma manteve uma condenao no valor de R$ 7 mil por danos morais devido a um consumidor do Rio de Janeiro que sofreu constrangimento e humilhao por ter de retornar loja para ser revistado. O alarme antifurto disparou indevidamente. Para a relatora do recurso, ministra Nancy Andrighi, foi razovel o patamar estabelecido pelo Tribunal local (Resp 1042208). Ela destacou que o valor seria, inclusive, menor do que noutros casos semelhantes que chegaram ao STJ. Em 2002, houve um precedente da Quarta Turma que fixou em R$ 15 mil indenizao para caso idntico (Resp 327679). Tabela A tabela abaixo traz um resumo de alguns precedentes do STJ sobre casos que geraram dano moral, bem como os valores arbitrados na segunda instncia e no STJ. Trata-se de material exclusivamente jornalstico, de carter ilustrativo, com o objetivo de facilitar o acesso dos leit ores ampla jurisprudncia da Corte.

Evento

2 grau

STJ

Processo

Recusa em cobrir tratamento mdico -hopsitalar (sem Resp R$ 5 mil R$ 20 mil dano sade) 986947 Recusa em fornecer medicamento (sem dano sade) Cancelamento injustificado de vo Compra de veculo com defeito de fabricao; problema resolvido dentro da garantia Inscrio indevida em cadastro de inadimplente Revista ntima abusiva Omisso da esposa ao marido sobre a verdadeira paternidade biolgica das filhas Morte aps cirurgia de amgdalas Paciente em estado vegetativo por erro mdico Estupro em prdio pblico Publicao de notcia inverdica Preso erroneamente R$ 100 mil 10 SM Resp 801181 Resp 740968 Resp 750735 Resp 1105974 Resp 856360 Resp 742137 Resp 1074251 Resp 853854 Resp 1060856 Resp 401358 Resp 872630

100 SM R$ 8 mil R$ 15 mil no h dano

500 SM R$ 10 mil no h dano R$ 200 mil R$ 400 mil R$ 360 mil R$ 52 mil R$ 90 mil no h dano 50 SM mantida R$ 200 mil mantida mantida R$ 22.500 R$ 100 mil

Decises do Tribunal da Cidadania balizam o transporte pblico Quem vive na correria das grandes cidades e utiliza nibus, metrs, vans, trens e barcas para ir e vir do trabalho, da casa ou da escola, talvez no tenha ideia de que o servio de transporte de passageiros muitas vezes discutido na Justia. Itinerrios, iseno de tarifas, compra de vages, atuao de taxistas, valores das passagens...Todos esses temas j estiveram em pauta nas sesses de julgamento do Superior Tribunal de Justia (STJ), que procura dar soluo aos conflitos buscando garantir o bemestar da populao. Um bom exemplo est em uma deciso recente do presidente do Tribunal, ministro Cesar Asfor Rocha. Acolhendo o pedido das concessionrias dos servios de transporte urbano do municpio do Rio de Janeiro, o ministro restabeleceu a obrigatoriedade do cadastro de idosos no RioCard (sistema de bilhetagem eletrnica) para que eles tenham acesso gratuito ao transporte coletivo, sem limite de nmero de viagens que por acaso necessitem realizar. O cadastro no RioCard permite um controle mais eficaz, sem o qual se multiplicariam, aos milhes, as fraudes envolvendo o uso de documentos adulterados, alegaram as empresas concessionrias. Em outra deciso de abril deste ano, o presidente da Casa garantiu o direito da Agncia Estadual de Regulao de Servios Pblicos de Energia, Transportes e Comunicaes da Bahia (Agerba) de apreender os veculos de propriedade do Sindicato das Empresas de Transportes Especiais do estado. De acordo com a Agerba, o sindicato realizava a atividade rodoviria intermunicipal de passageiros de forma irregular. Ao suspender a liminar, Asfor Rocha ressaltou: Deve-se velar para que o Estado, representado por seus agentes e entidades, exera plenamente as competncias de fiscalizao, de punio e de organizao do transporte pblico, buscando melhorar o servio em quantidade, qualidade, custo para a populao e segurana. Cobrar ou isentar? O ministro Francisco Falco manteve a deciso que proibiu a cobrana de tarifa de pedgio na rodovia Presidente Dutra para os veculos com placas da cidade de Resende/RJ e tambm para os nibus que operam a linha Rodoviria-Engenheiro Passos. O ministro entendeu que era patente o nus imposto aos moradores que se deslocam alm dos limites da cidade, pois o nico acesso dos passageiros ao distrito de Engenheiro Passos cruza a rodovia, que administrada pela concessionria NovaDutra. Com o entendimento, ficou proibida a cobrana do pedgio em ambos os sentidos do trecho sob responsabilidade da concessionria. Mais um caso em que o Tribunal considerou a cobrana abusiva o que condicionava a liberao de veculo apreendido ao pagamento de multas e despesas de transbordo. A Unio recorreu ao STJ

alegando estrito cumprimento do poder-dever de evitar a circulao de automvel de transporte no licenciado de passageiros. Porm, a Primeira Turma do STJ salientou que a imposio prvia do pagamento de multa, impostos e demais despesas no prevista em lei, por isso extrapolaria os limites do exerccio do Poder Regulamentar. A Primeira Turma tambm manteve a iseno de tarifas de nibus em Mogi-Guau/SP para idosos, pensionistas, aposentados e deficientes fsicos. O Tribunal entendeu que as duas leis municipais que beneficiavam esse grupo de pessoas eram constitucionais e negou seguimento ao recurso especial apresentado pela entidade que representava as empresas de nibus de So Paulo. Com a deciso, os motoristas deveriam continuar a fazer o embarque e desembarque dos portadores de necessidades especiais fora dos pontos e no cobrar tarifa dos idosos. No se vislumbra nenhum aumento de despesa pblica, mas to-somente o atendimento virtude da solidariedade humana, concluiu o relator, ministro Francisco Falco. Permisses e concesses As Turmas e Sees do STJ recebem dezenas de processos que discutem de quem a legitimidade para estabelecer itinerrios e regulamentar o trfego dos transportes coletivos nas cidades brasileiras. Em um destes casos, o presidente do Tribunal negou seguimento a um recurso envolvendo a disputa judicial entre a Litoral Rio Transporte Ltda e a Transportes Futuro Ltda. Ambas brigam na Justia por questes de prolongamento de percursos e superposio de linhas de nibus na capital fluminense. De fato, havia algumas vias em comum no trajeto das linhas exploradas pelas duas empresas. Todavia, Asfor Rocha no acolheu os argumentos da Litoral Rio afirmando que ela estaria defendendo interesse privado, no sendo parte legtima para pedir a suspenso de segurana. A suspenso de liminar e de sentena limita-se a averiguar a possibilidade de grave leso ordem, segurana e economia pblicas, explicou. Desse modo, a discusso sobre que companhia tem o direito de explorar quais trajetos ainda prossegue no STJ, que vai analisar a questo de mrito. Operar com exclusividade o servio de catamars entre a cidade do Rio e Niteri. Esse foi o objeto da ao julgada pela Primeira Seo do Tribunal. A empresa Transtur alegava ter direito adquirido desde 1970, para fazer o transporte aquavirio exclusivo de passageiros por aerobarcos e catamars. Entretanto a empresa Barcas S/A obteve a permisso de manter a mesma prestao de servio at que fosse realizado um processo licitatrio. O ministro Joo Otvio de Noronha ressaltou que a Transtur poderia continuar as suas atividades at a concluso da licitao e finalizou: O Estado do Rio de Janeiro no est impedido, em carter emergencial, de contratar outras prestadoras de servio para suprir a demanda crescente de transporte de passageiros na regio enquanto aguarda o trmino regular da licitao. Em 2003, a Corte Especial do STJ, por unanimidade, manteve a proibio do trfego dos transportes alternativos pelos municpios cearenses. A controvrsia envolvia dez cooperativas e o Departamento de Edificaes Rodovias e Transportes do Cear Dert. Uma liminar havia garantido s cooperativas o retorno ao trabalho, mas, para o relator do processo, ministro Nilson Naves, o adiamento do certame para promover a permisso do servio de transporte de passageiros no implicava que ele pudesse ser realizado de forma desordenada e sem o devido cuidado com a segurana dos usurios. O impedimento de fiscalizar e controlar os chamados transportes alternativos engessa o exerccio da funo do poder pblico de resguardar e preservar a vida dos passageiros cearenses, concluiu. A Segunda Turma do STJ analisou um conflito administrativo entre duas autarquias estaduais: o Departamento de Estradas de Rodagem do Estado de Minas Gerais (DER/MG) e a Empresa de Transporte e Trnsito de Belo Horizonte (BHtrans), para decidir qual delas seria responsvel pelo controle das paradas intermunicipais nos limites da cidade de Belo Horizonte.Os ministros negaram um recurso do Sindicato das Empresas de Transportes de Passageiros Metropolitano, que pedia que a administrao fosse feita apenas pelo DER e decidiram que as paradas intermunicipais devem ser regulamentadas em conjunto pelas duas autarquias. Em uma deciso de 2004, a Segunda Turma concedeu, temporariamente, aos taxistas autnomos do Rio de Janeiro o direito de explorar o servio de transporte de passageiros em veculos de aluguel a taxmetro. Como base no voto da relatora, ministra Eliana Calmon, a Turma entendeu que os decretos que regulamentavam a prestao desse servio eram constitucionais e salientou: Os taxistas confiaram nas normais legais e formaram cooperativa, juntaram as economias e partiram para a aquisio dos veculos, gerando situao ftica consolidada que deve ser respeitada pela Administrao. Compra e venda Ao dar provimento a um recurso em mandado de segurana, a Primeira Turma decidiu que o preo pago pelo vale-transporte no estado de So Paulo deve ser o mesmo da passagem comum. Um decreto editado na gesto do prefeito Celso Pitta havia institudo tarifas diferentes para o sistema de transporte

coletivo de passageiros na cidade de So Paulo, criando um bilhete social para o usurio com desconto de dez centavos. O Sindicato das Empresas de Servios Contbeis, de Assessoramento, Percias, Informaes e Pesquisas do Estado de So Paulo (Sescon/SP) argumentou que, ao criar a diferenciao tarifria do transporte coletivo entre a pessoa jurdica, obrigada a adquirir o vale-transporte, e o usurio comum, que compra seu bilhete no prprio caixa, o decreto feria direito lquido e certo. Os ministros, por unanimidade, acolheram a tese do sindicato porque, se os bilhetes sassem mais caros para o patro, este os repassaria ao empregado pelo valor da compra. Desse modo, o portador do valetransporte pagaria passagem mais cara do que o restante da populao. A mesma deciso foi tomada pela Segunda Turma, que assegurou isonomia ao Centro das Indstrias do Estado de So Paulo (Ciesp) para a compra do vale-transporte na capital paulista. Gerir o transporte urbano numa metrpole como So Paulo no tarefa fcil. O que diga a Companhia Paulista de Trens Metropolitanos (CPTM), responsvel pelo transporte de quase dois milhes de passageiros por dia til na capital paulistana. Visando dar vazo ao nmero crescente de usurios, a empresa realizou uma licitao, feita pelo critrio de melhor preo, para a compra de 40 trens. A empresa vencedora foi a Construciones y Auxiliar de Ferrocarriles S/A. Entretanto a Siemens Ltda. decidiu contestar na Justia o procedimento e sustar o contrato decorrente da licitao internacional feita pelo estado paulista. O Tribunal de Justia estadual acolheu os argumentos da Siemens, terceira colocada no certame. O Estado de So Paulo, ento, recorreu ao STJ alegando grave leso ordem e economias pblicas, pois o sistema de transporte metrovirio metropolitano j teria esgotado sua capacidade de atendimento adequado populao, sobretudo nos horrios de pico. O presidente do Tribunal, ministro Asfor Rocha, assegurou o prosseguimento da compra dos 40 trens pela CPTM, concluindo que os custos, taxas e despesas relativos a contratos de financiamentos semelhantes aos dos autos obrigavam a uma rpida execuo da compra, observadas as limitaes tcnicas e de segurana, sobretudo em perodos de instabilidade econmica mundial hoje verificada. Greves de motoristas de nibus geram transtornos e prejuzos constantes nas grandes cidades. A quem cabe decidir o percentual mnimo da frota que precisa circular em caso de paralisao da categoria? A Segunda Seo decidiu, por unanimidade, que cabe Justia do Trabalho definir a quantidade de veculos que devem permanecer transportando passageiros. O conflito de competncia foi instaurado pelo Ministrio Pblico do Trabalho da 3 Regio aps a deflagrao do movimento grevista do Sindicato dos Trabalhadores em Transportes Rodovirios de Uberlndia (STTRU). A discusso foi parar na Justia para que fosse estabelecida uma cota mnima de nibus em circulao na cidade. A Justia estadual estipulou que 40% dos automveis trafegassem, mas o juiz do Trabalho estabeleceu o trfego de 50% da frota. A controvrsia chegou ao STJ, onde o relator do processo, ministro Aldir Passarinho Junior, declarou competente a Justia do Trabalho para que ela, daqui por diante, estabelea a cota mnima de circulao. popular: STJ prestigia instrumento de controle social de agentes pblicos A ao popular uma das mais antigas formas de participao dos cidados nos negcios pblicos, na defesa da sociedade e de seus valores. Atualmente, conta com previso constitucional (CF/88, artigo 5, LXXIII) e regulada pela Lei n. 4.717, de 1965. A ao materializa direito poltico fundamental, caracterizado como instrumento de garantia da oportunidade de qualquer cidado fiscalizar atos praticados pelos governantes, de modo a poder impugnar qualquer medida tomada que cause danos sociedade como um todo. Em seus julgamentos, o Superior Tribunal de Justia (STJ) prestigia esse relevante instrumento de exerccio da cidadania. Conhea alguns aspectos dessa ao, ainda pouco presente no cotidiano da Corte. Entre seus quase trs milhes de processos, so apenas cerca de 500 os relacionados ao popular em tramitao no STJ, muitas vezes tratando apenas de questes incidentais, como prescrio, legitimidade ou competncia. o caso, por exemplo, do Conflito de Competncia 47950, do qual se extraiu uma das frases de abertura deste texto. Na ao original, de 1992, o autor pretendia anular suposto ato ilegal do Senado Federal que teria efetivado servidores sem concurso pblico. Coube ao STJ decidir se a ao poderia ser proposta no domiclio do autor no Rio de Janeiro ou se deveria ser julgada em Braslia, onde se teria consumado o ato danoso. Mesmo essas decises incidentais podem se mostrar de grande relevncia. Para a ministra Denise Arruda, relatora do conflito citado, o direito constitucional propositura da ao popular, como exerccio da cidadania, no pode sofrer restries, ou seja, devem ser proporcionadas as condies necessrias ao exerccio desse direito, no se podendo admitir a criao de entraves que venham a inibir a atuao do cidado na proteo de interesses que dizem respeito a toda a coletividade. Por isso, no

seria razovel determinar como competente o foro de Braslia, o que dificultaria a atuao do autor em caso de diligncias. A proteo ao cidado autor da ao popular um dos destaques dos posicionamentos do STJ. Em recurso julgado em 2004 (REsp 72065), o Tribunal entendeu ser incabvel a reconveno ao incidental do ru contra o autor, motivada pela ao original e apresentada no mesmo processo e ao mesmo juiz em ao popular. O caso tratava de conselheiros do Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Sul (TCE-RS) que demandavam danos morais em razo de ao popular tida por eles como temerria, por apontar ilegalidades inexistentes com base apenas em notas jornalsticas. Na ocasio, o ministro Castro Meira afirmou em seu voto: No se pode desconhecer que a formao autoritria que nos foi legada levou a nossa gente a alhear-se dos negcios pblicos, a abster-se de qualquer participao, at mesmo nas reunies de seu interesse direto, como as assemblias de condomnios e associaes. Dentro dessa tica, no se deve permitir que incidentes outros, como o pedido reconvencional, venha a representar um desestmulo participao do autor popular. Outra garantia de cidadania em ao popular est na inexistncia de adiantamento de custas, honorrios periciais e outras despesas pelo autor, nem sua condenao, exceto em caso de comprovada m-f, em honorrios advocatcios, custas e despesas processuais (REsp 858498). O cidado exigida a apresentao de ttulo de eleitor ou equivalente para comprovar a legitimidade do autor (REsp 538240) tambm pode usar outro instrumento constitucional, o mandado de segurana, para obter informaes e documentos que sirvam eventual proposio futura de ao popular. Acesso a informaes pblicas Para o STJ, h legitimidade e interesse do cidado que requer documentos pblicos com o objetivo de defender o patrimnio pblico contra atos ilegais. O exame desses documentos pode ser considerado necessrio para articular a ao popular de forma segura e objetiva e no temerria, sem objetividade. O precedente (RMS 13516) tratou de garantia de acesso a fotocpias das folhas de pagamentos e portarias de nomeao de servidores comissionados lotados em gabinetes de deputados estaduais de Rondnia. O ministro Peanha Martins citou parecer do Ministrio Pblico (MP) estadual para afirmar que o princpio constitucional da publicidade no deveria ser usado contra a populao, sob o argumento de que os atos da Administrao estariam publicados na imprensa oficial, pois este tipo de in formao se restringe a poucas pessoas, quando no apenas ao interessado no ato publicado. O STJ tambm entende, desde 1991, que a autoridade requerida no pode fazer as vezes de juiz, avaliando a legitimidade ou interesse do requerente em obter os documentos solicitados. No Recurso Ordinrio em Mandado de Segurana 686, relatado pelo ministro Amrico Luz, determinou-se que o presidente do Tribunal de Justia de Santa Catarina (TJSC) fornecesse relao nominal de comissionados e contratados a qualquer ttulo pelo rgo nos trs anos anteriores, com indicao de pais e avs, situao poca e remuneraes; inteiro teor de todos os contratos para construo de frum; valores pagos pela obra, com empenhos e relatrios de cada etapa; valor pago empresa Dumez S/A por reajuste do contrato de construo, com data do pagamento, responsvel pela autorizao e apontamento dos setores administrativos que opinaram a favor ou contra o reajuste. O pedido, apesar de extenso, no tem carter meramente emulativo contra membros daquele colegiado. certo, porm, tratar-se de uma devassa na administrao do tribunal, com base no apenas no ouviu falar, pois os documentos acostados inicial e os itens arrolados no pedido, que parecem atassalhar a imagem do Poder Judicirio, demandam que a verdade emerja altaneira, sob pena de a dvida obnubilar o ideal de justia, afirmou o ministro. A ao popular no pode ser negada nem mesmo se o autor deixar de juntar na petio inicial documentos essenciais ao esclarecimento dos fatos. A lei prev que, se solicitados e negados pelo rgo detentor da informao, o autor pode, j em seu pedido, fazer referncia aos documentos requeridos. E o juiz pode solicitar entidade no s essas informaes mencionadas como outras que considere, de ofcio, necessrias para apreciar a causa. O entendimento foi expresso pelo Tribunal no voto do ministro Francisco Falco ao julgar ao popular contra o municpio de So Paulo, o ento prefeito Paulo Maluf e seu secretrio de Finanas, Celso Pitta, que teriam lanado como gastos com educao despesas referentes, entre outras atividades, guarda metropolitana (REsp 439180). Na deciso o relator afirmou que a ao popular, em tese, defende o patrimnio pblico, o errio, a moralidade administrativa e o meio ambiente, onde o autor est representando a sociedade como um todo, no intuito de salvaguardar o interesse pblico. Por isso, completa, est o juiz autorizado a requisitar provas s entidades pblicas, mesmo que de ofcio. Defesa da sociedade

Essa prerrogativa do autor da ao popular respaldada pela jurisprudncia do STJ. Tanto que o reexame necessrio a remessa obrigatria instncia superior de deciso contrria ao Poder Pblico ocorre nesse tipo de processo em caso de improcedncia ou carncia da ao. O Tribunal entende que o dispositivo incide mesmo em deciso de improcedncia apenas parcial da ao, pois, em verdade, os objetivos desta ao, diferenciando-a de outras, assoalham que no serve defesa ou proteo de interesse prprio, mas, isto sim, ao patrimnio pblico. Tanto que est alada no seio de previso constitucional (artigo 5, LXXIII, CF). Por isso, denota-se pressuroso cuidado quanto ao duplo grau de jurisdio como condio determinao do processo e eficcia do julgado (REsp 189328, relator ministro Milton Luiz Pereira). Por esse mesmo motivo, o Tribunal tambm reconhece a possibilidade de liminar em ao popular, com ou sem audincia prvia do Poder Pblico. No RMS 5621, o ministro Humberto Gomes de Barros j afirmava que a vedao de liminar contra o Poder Pblico poca contida na Lei n. 8.437/90 no se aplicava a aes populares, porque nesses processos o autor no litiga contra o Estado, mas como seu substituto processual. O preceito tambm se apresenta na possibilidade de o ente pblico atacado na ao popular poder optar por mudar de lado, passando a atuar junto ao autor e contra o particular que eventualmente tenha lesado a Administrao mesmo que seja agente pblico. O entendimento foi aplicado em ao contra obras no complexo virio do Cebolinha/tnel Ayrton Senna, em So Paulo, quando o municpio pleiteou o ingresso no polo ativo da ao aps ter requerido contagem de prazo dobrado para contestar a inicial (REsp 973905). O STJ admite at mesmo que o ente figure de forma simultnea como autor e ru da mesma ao popular. Conforme deciso do ministro Luiz Fux (REsp 791042), a singularidade das aes popular e civil pblica em relao legitimao para agir alm de conjurar as solues ortodoxas, implicam a decomposio dos pedidos formulados, por isso que o poder pblico pode assumir a postura [ativa] em relao a um dos pedidos cumulados e manter-se no plo passivo em relao aos demais. No caso, exigia-se que a Unio fiscalizasse devidamente os prestadores de servio do Sistema nico de Sade (SUS) em Londrina e que o municpio e o estado paranaenses ressarcissem o errio federal em razo da cobrana indevida de procedimentos mais onerosos em lugar das consultas mdicas simples efetivamente realizadas. Essa substituio do Estado pelo autor popular surge em outro dispositivo legal. Nos casos de abandono ou desistncia do autor original, o juiz tem a obrigao de, antes de julgar extinto o processo, fazer publicar por 30 dias edital para que qualquer cidado ou o MP manifestem, em at 90 dias, interesse em dar seguimento causa. Conforme explica o ministro Castro Meira (REsp 554532), esse aparente privilgio decorre da especial natureza da ao popular, meio processual de dignidade constitucional, instrumento de participao da cidadania, posto disposio de todos para a defesa do interesse coletivo. A intimao do MP para essas situaes deve ser, inclusive, pessoal (REsp 638011). E o procedimento edital e citao deve ocorrer mesmo quando o MP, como fiscal da lei, tenha manifestado parecer pela extino do processo (REsp 771859), j que essa atuao no se confunde com a de defesa da ordem jurdica. No precedente, aps o parecer pela extino e o julgamento do juiz nesse sentido, mas sem seguir os procedimentos legais para oportunizar o seguimento da ao, o prprio MP recorreu. O estado do Rio de Janeiro alegava inexistncia de prejuzo na medida adotada pelo juiz, o que no foi acatado pelo STJ. No se pode confundir, no entanto, o direito da sociedade, da coletividade com o de particulares, mesmo que um grupo deles. o que explica o ministro Luiz Fux (REsp 801080), citando Hely Lopes Meirelles: A ao popular instrumento de defesa dos interesses da coletividade, utilizvel por qualquer de seus membros, por isso que, atravs da mesma no se amparam direitos individuais prprios, mas antes interesses da comunidade. O beneficirio direto e imediato desta ao no o autor; o povo, titular do direito subjetivo ao governo honesto. O cidado a promove em nome da coletividade, no uso de uma prerrogativa cvica que a Constituio da Repblica lhe outorga. Em diversos casos, o instrumento utilizado por polticos, o que legtimo. Um exemplo a ao do petista Jos Eduardo Cardoso contra Paulo Maluf e TV Globo por contratao sem licitao para transmisso da Maratona de So Paulo (EREsp 426933, REsp 143686 e RE/574636 pendente no STF). A propositura de ao popular em alguns casos pode ser protegida como desdobramento do exerccio do mandato, como consiste, no caso de parlamentares, a fiscalizao dos atos do Executivo (HC 67587). Mas no se deve confundir a legitimidade para propor a ao com a capacidade de atuar em juzo (postulatria), mesmo que em causa prpria. O STJ tratou do assunto ao julgar a ao do deputado estadual Alceu Collares contra o Rio Grande do Sul (REsp 292985). Como deputado, ele no poderia advogar contra o Poder Pblico, mas poderia figurar como autor da ao, que questionava o uso de servidores e recursos pblicos em atos relacionados ao oramento participativo. Outro cuidado quanto ao uso abusivo da ao popular. No indito o reconhecimento de m-f do autor. o que ocorreu em julgamento relacionado montagem de arquibancadas no Autdromo Nelson Piquet para a Frmula Indy (REsp 648952). O STJ no pode analisar a questo de mrito por envolver

anlise de fatos, mantendo multa contra o autor de 20% do valor da causa, por ausncia de provas e litigncia de m-f por embasar-se somente em matrias de jornais. A irregularidade estaria, segundo o autor, em que os servios teriam sido executados pela empresa vencedora da licitao antes mesmo de concludo o processo de concorrncia. Processos sobre consrcios no STJ aumentaram 380% desde o ano 2000 Veculos, imveis, eletrodomsticos, decorao, cursos, blindagem de carros e at cirurgia plstica. Hoje em dia, possvel comprar praticamente tudo por meio de consrcios. A modalidade de pagamento requer planejamento e, por tratar-se de um casamento longo, pode ter l os seus percalos. Para apaziguar a relao tumultuada, o Poder Judicirio acionado e intervm em diversas situaes de desacordo. Por vezes, a questo chega ao Superior Tribunal de Justia (STJ). O ano de 2008 foi recorde em nmero de processos sobre consrcios no Tribunal da Cidadania: 518 chegaram ao STJ no ano passado. Para se ter uma ideia, a quantidade 380% maior que o nmero registrado no ano 2000 (108 processos). Atualmente, tramitam no STJ 641 processos sobre o tema, em geral, recursos que ainda aguardam algum tipo de julgamento. De acordo com a Associao Brasileira de Administradoras de Consrcios (Abac), 3,6 milhes de brasileiros participavam de consrcios em maro deste ano. A procura pela modalidade de compra planejada tem aumentado: houve elevao de 12% no nmero de cotas vendidas no primeiro trimestre de 2009 comparando com o mesmo perodo do ano passado. Em fevereiro de 2009, passou a viger a Lei n. 11.795/2008, que instituiu novas regras para o sistema nacional de consrcios. A lei trouxe, assim, uma diviso no entendimento por parte dos Tribunais: os precedentes do STJ dizem respeito aos contratos anteriores nova lei, porquanto h novas regras que contemplam os contratos firmados a partir de fevereiro deste ano. Devoluo O consrcio uma economia mensal programada que depende de um ndice de adimplncia alto, j que o valor pago pelo consorciado forma o bolo garantidor das cartas de crdito. Por isso mesmo, a falta de pagamento e a desistncia por parte do consumidor so tratadas com muito cuidado pela Justia. O STJ reconhece que deve haver devoluo das parcelas pagas pelo excludo ou desistente sob pena de enriquecimento ilcito do grupo ou da administradora. No Tribunal, h precedentes no sentido de garantir a devoluo 30 dias aps o encerramento do grupo. Somente depois desse prazo, incidem juros de mora, caso a administradora no efetue o pagamento. Esse foi o posicionamento aplicado pela Terceira Turma a um recurso movido por uma administradora de consrcios de Gois. Tratava-se da compra programada de um trator. O consumidor desistente entrou com uma ao para que a administradora restitusse imediatamente as parcelas pagas. O Tribunal de Justia de Gois chegou a determinar a devoluo imediata, mas no STJ o entendimento foi mudado (Resp 1.087.601). Noutra oportunidade, a Terceira Turma manteve a deciso da Justia gacha que condenou uma administradora de consrcios e uma concessionria de veculos a restituir diferenas entre os valores dos fretes pagos s transportadoras e os valores dos fretes efetivamente cobrados dos consumidores adquirentes de veculos novos (Resp 761.114). Taxa de administrao No h juros embutidos nas parcelas de consrcios, mas o consumidor deve ter em mente que, alm do valor correspondente ao bem, pagar mensalmente uma taxa pela gesto e administrao do grupo. Mas h limite para este valor? Em novembro do ano passado, a Segunda Seo definiu que a taxa de administrao de consrcio pode ser livremente pactuada entre as partes, nos termos fixados pelo Banco Central. O Banco Central do Brasil a autoridade competente para tratar dos assuntos relativos ao sistema de consrcios, atuando como rgo normatizador e fiscalizador. A Seo, por unanimidade, pacificou o entendimento sobre a matria, afastando a aplicao do Decreto n. 70.951/72. A Lei n. 8.177/91, que transferiu a competncia para o Bacen, revogou os dispositivos do decreto no que se refere aos limites das taxas de administrao de consrcios (Eresp 927.379). Para a Seo, entretanto, o valor da taxa de administrao de consrcios no est imune apreciao do Judicirio. O raciocnio semelhante ao utilizado para a aferio de abuso em relao s taxas de juros bancrios: a anlise deve ser feita caso a caso, de forma a verificar se h abuso contra os consorciados. Dano moral O inadimplemento pode gerar uma ao de busca e apreenso, caso o bem j tenha sido entregue ao consorciado. No entanto, havendo engano por parte da administradora, o incmodo pode levar a um

pedido de indenizao por dano moral. O STJ j enfrentou a questo e, como em todas as hipteses em que pedida a reviso do valor fixado pelo dano no Tribunal local, os ministros levam em considerao se a quantia nfima ou exagerada. Em 2005, a Terceira Turma manteve o valor da indenizao a ser paga a um proprietrio gacho que teve o veculo apreendido indevidamente. O consumidor ingressou com recurso pedindo a elevao da indenizao. A questo comeou a ser discutida na Justia em uma ao de indenizao por danos morais, devido apreenso de veculo aps ter havido a quitao da ltima parcela do consrcio, a que a administradora afirmava estar em dbito. No Tribunal estadual, foi fixada indenizao correspondente a 20 salrios mnimos. Ao decidir, a Turma do STJ considerou a capacidade econmica das partes envolvidas, a extenso do dano e o carter preventivo da condenao para evitar reiterao da ocorrncia, no fugindo dos valores aplicados em casos anlogos pelo Tribunal Superior (Ag 580.856). Abrangncia Outra questo que chegou ao STJ dizia respeito abrangncia de uma deciso do Tribunal de Justia do Rio de Janeiro (TJRJ) contra a Fiat Administradora de Consrcios. Provocado por uma ao civil pblica, a Justia fluminense condenou a administradora a restituir em dobro valores indevidamente cobrados de consorciados em todo o pas que haviam tido as prestaes de cotas contempladas majoradas em razo de alterao do objeto base. No caso, o veculo descrito no contrato saiu de linha, sendo substitudo por um novo modelo cujo valor era maior. A administradora recorreu ao STJ. A Terceira Turma entendeu que a competncia territorial do TJRJ limitada ao estado do Rio de Janeiro, e no comarca do Rio de Janeiro, como requereu a administradora (Resp 944.464). Legislao Desde a entrada em vigor da Lei n. 11.795/2008, o sistema de consrcios no Brasil sofreu alteraes que possibilitaram a criao de novas modalidades. At fevereiro, s era permitido fazer consrcio de bens, como veculos, imveis, televisores. A partir de ento, possvel contratar consrcio para um servio, como cursos de ps-graduao no exterior, cirurgias plsticas, um pacote turstico e aquela mudana na decorao da casa. Os consrcios de servios ainda no tiveram dados de vendas e participantes divulgados pela Abac. Certa a expectativa de aumento no nmero de consumidores que passaro a aderir compra planejada. E, com isso, natural ser o aumento no nmero de aes judiciais. O conflito entre liberdade de informao e proteo da personalidade na viso do STJ A liberdade de informao e os chamados direitos da personalidade, como a honra e a imagem, so garantias que tm o mesmo status na Constituio. So clusulas ptreas previstas na Lei Maior e prerrogativas fundamentais dos cidados. A livre circulao de informaes tida como imprescindvel para a sade das democracias. O Conselho Constitucional da Frana acaba de decidir, por exemplo, que o acesso internet um direito humano fundamental e que a publicao de opinies na rede mundial representa uma forma de liberdade de expresso. No entanto, embora estejam previstos nas constituies, esses direitos nem sempre tm seu pleno exerccio assegurado. Cada vez mais os cidados buscam o Judicirio para reparar violaes e garantir essas prerrogativas. A popularizao da internet e a multiplicao de veculos de comunicao especializados nos mais diversos assuntos, com o consequente aumento da circulao de informaes na sociedade, tm levado os magistrados a apreciar, com frequncia cada vez maior, um conflito de difcil soluo: entre o direito de a sociedade ser informada e o direito de as pessoas terem sua intimidade e honra resguardadas, o que deve prevalecer? No Superior Tribunal de Justia (STJ), esse choque de princpios vem sendo enfrentado pelos ministros, de maneira incidental, em inmeros processos, pois a resposta a essa pergunta passa quase sempre por uma discusso de fundo constitucional, de competncia do Supremo Tribunal Federal. Os diversos colegiados que compem o Tribunal vm construindo jurisprudncia considervel acerca do assunto, sobretudo a partir de casos que envolvem pedidos de indenizao por danos morais. So questes como uso de imagem, violao da honra, limites para divulgao pblica de informaes pessoais, tudo isso paralelo ao direito da sociedade de informar e ser informada pelos veculos de comunicao. Ponderao

O STJ tem se valido da tcnica de ponderao de princpios para solucionar o conflito. A deciso sobre qual lado da balana deve ter maior peso sempre ocorre de forma casustica, na anlise do caso concreto, processo por processo. Ou seja, no h uma frmula pronta: em alguns casos vencer o direito informao; em outros, a proteo da personalidade. O que norteia a aplicao desses princpios e a escolha de um ou outro direito o interesse pblico da informao. Se uma notcia ou reportagem sobre determinada pessoa veicula um dado que, de fato, interessa coletividade, a balana tende para a liberdade de imprensa. Se uma pessoa prejudicada por uma notcia que se restringe sua vida privada, haver grande chance de ela obter indenizao por ofensa honra ou intimidade. Prevalece, neste caso, o entendimento de que, embora seja relevante, o direito informao no uma garantia absoluta. Nesse sentido, uma deciso da Quarta Turma proferida em dezembro de 2007 paradigmtica: A liberdade de informao e de manifestao do pensamento no constitui direitos absolutos, sendo relativizados quando colidirem com o direito proteo da honra e da imagem dos indivduos, bem como ofenderem o princpio constitucional da dignidade da pessoa humana, escreveu o ministro Massami Uyeda, relator do recurso em questo (Resp 783.139). Veracidade das informaes derruba pedido de indenizao Algumas decises do STJ levam em considerao que a verdade do que publicado condio indispensvel para a configurao do interesse pblico da informao, o que evita a responsabilizao civil de quem divulga a matria. o caso, por exemplo, do recurso (Resp 439.584) julgado em 2002 pela Terceira Turma. Na ocasio, os ministros compreenderam que, no plano infraconstitucional, o abuso do direito informao est exatamente na falta de veracidade das afirmaes divulgadas. E mais: entenderam que o interesse pblico no poderia autorizar ofensa ao direito honra, dignidade, vida privada e intimidade da pessoa humana. A questo era, at ento, apreciada sob o prisma da Lei de Imprensa, cuja inconstitucionalidade foi acolhida pelo Supremo Tribunal Federal (STF). O STJ, agora, utiliza a legislao civil, alm da prpria Constituio para solucionar os conflitos. Em maio ltimo, a Terceira Turma julgou o primeiro recurso (Resp 984803) sobre responsabilidade de veculo de comunicao aps a retirada da Lei de Imprensa do ordenamento jurdico. A deciso sobre o caso, relatado pela ministra Nancy Andrighi, criou um precedente que dever nortear os prximos julgamentos do STJ em situaes semelhantes. O recurso foi interposto pela TV Globo com o intuito de al terar uma deciso de segunda instncia que havia condenado a emissora a pagar indenizao por ter veiculado reportagem no programa Fantstico na qual relacionava um jornalista mfia das prefeituras no Esprito Santo. A deciso do STJ de afastar a indenizao tornou-se uma espcie de libelo a favor da liberdade de imprensa com responsabilidade. No voto, a ministra relatora debruou-se sobre a natureza do processo de produo de notcias, reconhecendo no ser possvel exigir que a mdia s divulgue fatos aps ter certeza plena de sua veracidade. Impor tal exigncia imprensa significaria engess-la e conden-la a morte, afirmou. O processo de divulgao de informaes satisfaz verdadeiro interesse pblico, devendo ser clere e eficaz, razo pela qual no se coaduna com rigorismos prprios de um procedimento judicial, acrescentou. Seguindo o voto da relatora, os ministros do colegiado entenderam que a reportagem no havia feito afirmao falsa e que, como o programa no agira de maneira culposa, no deveria arcar com a indenizao. O veculo de comunicao exime-se de culpa quando busca fontes fidedignas, quando exerce atividade investigativa, ouve as diversas partes interessadas e afasta quaisquer dvidas srias quanto veracidade do que divulgar. Pode-se dizer que o jornalista tem um dever de investigar os fatos que deseja publicar, ressaltou a ministra. Direito de personalidade mais flexvel para pessoas notrias O conflito entre liberdade de informao e direitos da personalidade tambm se apresenta com regularidade em processos julgados pelo STJ cujas partes so pessoas com notoriedade, como artistas, polticos, empresrios. A jurisprudncia brasileira reconhece que essas pessoas tm proteo mais flexvel dos direitos relativos sua personalidade, como a imagem e a honra. O entendimento do STJ, entretanto, que mesmo pessoas notrias tm direito a uma esfera privada para exercer, livremente, sua personalidade. E, exatamente por terem esse direito, no podem ser vtimas de informaes falsas ou levianas destinadas a aumentar a venda de determinadas publicaes ou simplesmente ofensivas.

Esse posicionamento ficou claro no julgamento recente de dois recursos apreciados pela Terceira e pela Quarta Turma. O primeiro processo (Resp 984.803) teve origem com a divulgao por uma revista de fotos de um conhecido ator de tev casado. As imagens o mostravam beijando outra mulher. O segundo (Resp 706.769) envolveu a veiculao por uma rdio de Mossor, no Rio Grande do Norte, de informaes ofensivas prefeita da cidade. O STJ manteve a deciso da segunda instncia da Justia fluminense, que havia condenado a editora da revista a indenizar o artista. O fundamento da deciso foi exatamente que o ator, pessoa pblica conhecida por participar de vrias novelas, possui direito de imagem mais restrito, mas no afastado. Os ministros concluram que houve abuso no uso da imagem, publicada com ntido propsito de incrementar as vendas da revista. A tese de que pessoas notrias, embora de maneira mais restrita, tm direito a prerrogativas inerentes sua personalidade tambm alcana os polticos. No recurso envolvendo a rdio de Mossor, o STJ, favorvel aos argumentos apresentados pela prefeita, definiu que o limite para o exerccio da liberdade de informao a honra da pessoa que objeto da informao divulgada. No voto que orientou a deciso no processo, o relator, ministro Luis Felipe Salomo, explicitou esse entendimento: Alguns aspectos da vida particular de pessoas notrias podem ser noticiados. No entanto, o limite para a informao o da honra da pessoa, escreveu. Notcias que tm como objeto pessoas de notoriedade no podem refletir crticas indiscriminadas e levianas, pois existe uma esfera ntima do indivduo, como pessoa humana, que no pode ser ultrapassada, acrescentou. Notcia deve considerar presuno de inocncia do acusado O mesmo raciocnio jurdico aplicado s pessoas notrias tambm utilizado por alguns ministros do STJ na apreciao de aes e recursos que tratam de questes como a dos crimes contra a honra: calnia, injria e difamao. Nesses processos de natureza penal, tambm frequente os julgadores se depararem com a coliso entre a liberdade de informao e os direitos da personalidade. Na esfera penal, v-se a presena de mais um elemento comum nas decises do STJ que lidam com o assunto: o princpio da no culpabilidade. Tambm expresso na Constituio como garantia fundamental dos cidados, o princpio informa que ningum pode ser considerado culpado at o trnsito em julgado (esgotamento da possibilidade de recurso) de uma deciso judicial condenatria. Para parte dos ministros do STJ, ao divulgar informaes sobre pessoas que so acusadas em investigaes criminais da polcia ou que figuram como rus em aes penais, os veculos de comunicao devem sempre levar em conta a presuno de inocncia. Isso no significa limitar o livre fluxo de informaes, mas sim um alerta para que as informaes sejam divulgadas de forma responsvel, de maneira a no violar outros direitos de investigados, por exemplo, a honra. Esse entendimento fica claro no voto apresentado pelo ministro Hamilton Carvalhido em 2005, num julgamento de uma ao penal (Apn 388) pela Corte Especial do STJ. O ministro chamou a ateno para a imprescindibilidade do direito livre informao, algo que considera fundamental democracia, mas ressaltou que ela encontra limites na prpria Constituio. Segundo o ministro, embora livres e independentes no direito e dever de informar a sociedade, os meios de comunicao esto limitados no Estado de direito s garantias fundamentais, entre as quais [...] a honra das pessoas que, em tema de represso ao crime e improbidade, h de estar permanentemente sob a perspectiva da presuno de no culpabilidade, por igual, insculpida na Constituio da Repblica. Quando a privacidade sucumbe ao direito informao Se, por um lado, a liberdade de informar encontra barreira na proteo aos direitos da personalidade, decises do STJ evidenciam que, em diversas ocasies, prevaleceu a livre informao, como nas hipteses em que as partes processuais provocam o interesse jornalstico para depois, a pretexto de terem sua honra ou imagem violadas, buscar indenizaes na Justia. Ministros do Tribunal reconhecem que profissionais de distintas reas, a exemplo de atores, jogadores e at mesmo pessoas sem notoriedade se beneficiam da mdia para catapultar suas carreiras. Nesses casos, claro, as manifestaes judiciais, na maioria das vezes, no reconhecem ofensa s prerrogativas da personalidade. Num recurso julgado em 2004 (Resp 595600), o ministro Cesar Rocha, atual presidente do STJ, enfrentou a questo como relator. O caso envolvia a publicao em um jornal local da foto de uma mulher de topless numa praia em Santa Catarina. A mulher recorreu Justia reclamando indenizao por danos morais e, aps vrios recursos, o caso chegou ao STJ. O ministro Cesar Rocha no conheceu do recurso interposto pela suposta vtima, entendendo que a proteo privacidade estaria limitada pela prpria exposio pblica realizada por ela de seu prprio corpo.

No se pode cometer o delrio de, em nome do direito de privacidade, estabelecer-se uma redoma protetora em torno de uma pessoa para torn-la imune de qualquer veiculao atinente a sua imagem, sustentou o ministro. E completou: Se a demandante expe sua imagem em cenrio pblico, no ilcita ou indevida sua reproduo pela imprensa. O atual presidente do STJ manifestou-se da mesma forma em outro processo, o Resp 58.101, que se tornou paradigma em casos que discutem o direito imagem. Tratava-se do pagamento de indenizao a uma famosa atriz e modelo por uso indevido de sua imagem numa revista. Ao se manifestar no caso, o relator deu razo atriz, afirmando que, por se tratar de direito personalssimo, sua imagem s poderia ser utilizada se autorizada por ela. O ministro ressaltou que a exposio pblica de imagem deve condicionar-se existncia de interesse jornalstico que, segundo ele, tem como referencial o interesse pblico. O magistrado, entretanto, ponderou que a disciplina jurdica diferente nos casos em que a imagem captada em cenrio pblico ou de maneira espontnea.

Viagens com destino ao Judicirio Est aberta a temporada das frias escolares. poca de viajar com a famlia e aproveitar para conhecer novos lugares e culturas. O problema quando a to sonhada viagem acaba tendo um destino inesperado: o Poder Judicirio. Seja por um voo atrasado ou cancelado, bagagem extraviada, problemas para entrar no pas estrangeiro ou com a agncia que vendeu gato por lebre... Para orientar o turista lesado, o Superior Tribunal de Justia preparou este pequeno guia de viagem com as principais decises da Corte Superior em litgios envolvendo turistas. Atraso em voo e extravio de bagagem O STJ j tem jurisprudncia consolidada no sentido de que atraso de voo e extravio de bagagem, quando no provocados por caso fortuito ou motivo de fora maior, geram indenizao por dano material e moral. Muitas decises j consideraram que problema tcnico nas aeronaves fato previsvel e no caracteriza caso fortuito ou fora maior (Resp 442.487). Os valores das indenizaes so delimitados pelo Cdigo Brasileiro de Aeronutica para voos domsticos e pela Conveno de Varsvia e suas alteraes para voos internacionais. Mas, com a entrada em vigor do Cdigo de Defesa do Consumidor, a Segunda Seo do STJ, especializada em Direito Privado, estabeleceu que as indenizaes no se restringem s regras da conveno, que no deixam de servir como parmetro. Os ministros entendem que, quando a relao de consumo, o CDC supera a Conveno de Varsvia e o Cdigo Brasileiro de Aeronutica. Seguindo essa jurisprudncia, no julgamento do Resp 612.817, a Quarta Turma reformou a deciso de segundo grau que isentou a Vasp Viao Area So Paulo de indenizar um passageiro pelo atraso de 12 horas em um voo entre So Lus (MA) e Macei (AL). O passageiro tambm teve a bagagem extraviada. Os ministros restabeleceram a deciso de primeiro grau que fixou os danos morais em R$ 5 mil e os danos materiais em R$ 194 para ressarcir despesas com alimentao, transporte e hospedagem. No julgamento do Resp 740968, a Terceira Turma fixou em R$ 8 mil por passageiro a indenizao por danos morais em razo do cancelamento injustificado de voo. A companhia levou 16 horas para acomodar os passageiros em outro voo no trecho entre Sidney, na Austrlia, e Porto Alegre (RS). Por causa desse atraso, os viajantes perderam a conexo para o Brasil. Sem direito a transporte e hospedagem, eles tiveram que dormir no aeroporto de Buenos Aires, na Argentina. A indenizao havia sido fixada em cem salrios mnimos, mas foi reduzida no STJ porque os ministros consideraram o valor exagerado. Prazo para reclamar Em diversos julgados, a Quarta Turma decidiu que, nas aes de indenizao por atraso em voos, no se aplica o prazo decadencial de 30 dias previsto no artigo 26, inciso I, do CDC, e sim a regra geral do artigo 205 do novo Cdigo Civil: dez anos, se a lei no fixar menor prazo. No Resp 877446, a TAP Transportes Areos Portugueses S/A queria a aplicao do prazo previsto no CDC, mas no foi atendida. No caso, um casal ajuizou ao de indenizao contra a companhia por conta de atraso em dois voos entre Brasil e Portugal. A indenizao havia sido fixada em 4.150 direitos especiais de saque (DES). Essa unidade calculada pelo Fundo Monetrio Internacional (FMI) e passou a integrar o ordenamento internacional que trata de aviao, com entrada em vigor no Brasil em 2006. Citando precedentes da Quarta Turma, a defesa da TAP tambm pediu a reduo da indenizao para 332 DES, valor arbitrado pelo STJ em casos anlogos. Atualmente, um DES vale aproximadamente R$ 3. Na poca da deciso, a indenizao girava em torno de R$ 13 mil por passageiro. A relatora, ministra Nancy Andrighi, ressaltou que, com a incidncia do CDC nessas situaes, a

indenizao no deve ser tarifada. Por um lado, ela considerou o valor fixado excessivo. De outro, avaliou que 332 DES, correspondente na poca a R$ 1.076,54, no seria suficiente para ressarcir o dano moral sofrido. Seguindo as consideraes da relatora, a Turma fixou a indenizao em R$ 3 mil. Agncias de viagem As agncias de viagens, de modo geral, no podem ser responsabilizadas por atrasos em voo quando ela apenas vende as passagens para o consumidor. Nesses casos, a responsabilidade exclusiva da companhia area. Essa foi a tese aplicada no julgamento do Resp 797836. Contudo, quando uma agncia de viagens vende um pacote turstico com voo fretado, ela responsvel pela m prestao dos servios vendidos, inclusive do transporte. Com esse entendimento, o STJ manteve a condenao da Agncia de Viagens CVC Tur Ltda de indenizar uma consumidora (Resp 783016). Cobrana vista de compra parcelada A agncia de viagens pode ser responsabilizada pela cobrana integral, de uma s vez, de passagem vendida em parcelas no carto de crdito. Foi esse o entendimento aplicado pela Quarta Turma no julgamento do Resp 684238 interposto pela STB - Student Travel Bureau Viagens e Turismo Ltda, condenada a pagar 40 salrios mnimos a ttulo de indenizao. No caso, um turista comprou a passagem no valor de US$ 816,55 em cinco parcelas. Ele relatou que, no ms seguinte compra, no houve cobrana da primeira cota e, no fim do ano, quatro prestaes foram cobradas de uma nica vez sem que ele tivesse recursos para arcar com a despesa inesperada. A agncia alegou que a responsabilidade era da administradora de carto de crdito e queria que, na prpria condenao, o nus fosse repassado instituio financeira. Como no existe um contrato entre a agncia e administradora responsabilizando esta pelo no cumprimento do parcelamento da compra, no pode haver a chamada denunciao da lide. O relator, ministro Joo Otvio de Noronha observou que, como o negcio foi realizado no interior da agncia, no pode ser afastada a responsabilidade dela pelo erro no processamento da fatura. Ele ressaltou que nada impede que a agncia ingresse com ao de regresso contra a administradora para tentar o ressarcimento do que pagou de indenizao. Barrados pela imigrao Quando o turista barrado pela imigrao em algum pas estrangeiro, mesmo estando com todos os documentos exigidos, evidente o dano material e moral. Principalmente quando esse turista maltratado pelas autoridades estrangeiras e deportado sob escolta policial, sem nenhuma justificativa. Muitos brasileiros, em especial os que se dirigem a pases da Europa, tm enfrentado esse constrangimento. Apesar de todo o sentimento de frustrao, impotncia e dos prejuzos financeiros, juridicamente no h muito o que ser feito. No existe nenhuma norma internacional que obrigue os pases a aceitar em seu territrio todos os estrangeiros que pretendem entrar nele. Portanto lcita a recusa de um Estado em receber qualquer viajante. Mesmo assim, alguns turistas recorrem Justia brasileira. A Terceira Turma do STJ julgou, em maio de 2008, o recurso ordinrio de um turista que ingressou com ao de reparao por danos morais e materiais contra o Estado da Nova Zelndia. Mesmo com visto, ele alega ter sido isolado, submetido a horas de interrogatrio e depois deportado. Os juzes de primeiro grau tm extinguido essas aes sem julgamento de mrito por entender que, ao rejeitar a entrada de um estrangeiro, o Estado pratica um ato de imprio, imune jurisdio brasileira. O STJ tem reformado essas decises para dar continuidade s aes com a citao do Estado estrangeiro. Cabe ao representante do pas no Brasil manifestar a recusa em se submeter autoridade judiciria brasileira. Se o diplomata invocar a imunidade, fim de caso. (RO 57, RO 69 e RO 70).

Morte presumida garante direitos dos familiares de pessoas desaparecidas O instituto da morte presumida est previsto em vrios dispositivos da legislao brasileira. Graas a esse instrumento jurdico, os familiares de vtima de catstrofe ou de pessoa que simplesmente desapareceu sem deixar vestgio podem garantir judicialmente seus direitos herana, penses, seguro de vida, indenizaes e outros procedimentos legais, como encerramento de conta bancria e cancelamento do CPF do desaparecido. A declarao da morte presumida o procedimento legal para atestar o falecimento de vtimas de acidentes cujos corpos no foram encontrados aps o encerramento das buscas e posterior declarao oficial das autoridades de que no foi possvel seu reconhecimento ou localizao. Legalmente, o procedimento exige interveno do Ministrio Pblico para solicitar ao juzo a declarao da morte presumida mediante comprovao idnea de que a pessoa estava no local do desastre. A legislao to clara que raramente os tribunais superiores so acionados para julgar conflitos

relacionados ao tema, que majoritariamente so solucionados nas instncias ordinrias. O conceito de morte e seus efeitos jurdicos esto elencados no novo Cdigo Civil, que trata de duas hipteses distintas: a morte presumida com a decretao da ausncia e a morte presumida sem a decretao da ausncia. So diversos dispositivos. O artigo 7 do Cdigo determina que pode ser declarada a morte presumida sem decretao de ausncia: I - se for extremamente provvel a morte de quem estava em perigo de vida; II - se algum, desaparecido em campanha ou feito prisioneiro, no for encontrado at dois anos aps o trmino da guerra. Pargrafo nico: A declarao da morte presumida, nesses casos, somente poder ser requerida depois de esgotadas as buscas e averiguaes, devendo a sentena fixar a data provvel do falecimento. O artigo 88 da Lei de Registros Pblicos (6.015/73) permite a justificao judicial da morte para assento de bito de pessoas desaparecidas em naufrgio, inundao, incndio, terremoto ou qualquer outra catstrofe, quando estiver provada a sua presena no local do desastre e no for possvel encontrar o cadver para exame. O artigo 6 do Cdigo Civil dispe que a existncia da pessoa natural termina com a morte; presume-se esta quanto aos ausentes nos casos em que a lei autoriza a abertura de sucesso definitiva. O artigo 22 estabelece que, desaparecendo uma pessoa do seu domiclio sem dela haver notcia, se no houver deixado representante ou procurador a quem caiba administrar-lhe os bens, o juiz, a requerimento de qualquer interessado ou do Ministrio Pblico, declarar a ausncia e nomear-lhe- curador. Em tragdias areas, como a ocorrida recentemente com o avio da Air France que caiu no Oceano Atlntico, a Justia vem aplicando conjuntamente os artigos 7 do Cdigo Civil e 88 da Lei dos Registros Pblicos para declarar a morte presumida sem a decretao de ausncia. Tal declarao substitui judicialmente o atestado de bito. Na prtica, o direito brasileiro prev dois institutos distintos para casos de d esaparecimento em que no existe a constatao ftica da morte pela ausncia de corpo: o da ausncia e o do desaparecimento jurdico da pessoa humana. No primeiro caso, a ausncia acontece com o desaparecimento da pessoa do seu domiclio, sem que dela haja mais notcia. Na ausncia existe apenas a certeza do desaparecimento, sem que ocorra a imediata presuno da morte, uma vez que o desaparecido pode voltar a qualquer momento. Nesse caso, a Justia autoriza a abertura da sucesso provisria como forma de proteger o patrimnio e os bens do desaparecido. No desaparecimento jurdico da pessoa, a declarao de morte presumida pode ser concedida judicialmente independentemente da declarao de ausncia, j que o artigo 7 permite sua decretao se for extremamente provvel a morte de quem estava em perigo de vida, como so os casos de acidentes areos ou naufrgios. Entretanto, ela s pode ser requerida depois de esgotadas as buscas e averiguaes, devendo a sentena fixar a data provvel do falecimento. Penso previdenciria Para requerer a penso paga pela Previdncia Social nos casos de desaparecimento do segurado em catstrofe, acidente ou desastre, os dependentes do desaparecido no precisam apresentar, de imediato, a declarao da morte presumida. A Previdncia Social aceita como prova do desaparecimento o boletim de ocorrncia da Polcia documento confirmando a presena do segurado no local do desastre , noticirio dos meios de comunicao, entre outros, mas, enquanto no finalizar o processo que decretar a morte presumida, a cada seis meses os beneficirios tero de fornecer posio atualizada do processo autoridade competente. Decises do STJ Para efeito de penso previdenciria, o Superior Tribunal de Justia j firmou o entendimento de que a concesso do benefcio por morte presumida comea a contar desde a data do desaparecimento do segurado. Assim, no caso do acidente com o vo 447 da Air France, por exemplo, a data da morte, em tese, dever ser o dia 31 de maio, quando houve o ltimo contato da aeronave com o controle de voo. O artigo 78 da Lei n. 8.213/91, que dispe sobre os planos de benefcios da Previdncia Social , determina que, por morte presumida do segurado declarada pela autoridade judicial competente, depois de 6 (seis) meses de ausncia, ser concedida penso provisria. Mas seu pargrafo 1 prev que, mediante prova do desaparecimento do segurado em consequncia de acidente, desastre ou catstrofe, seus dependentes faro jus penso provisria independentemente da declarao e do prazo deste artigo. Recentemente, a Quinta Turma do STJ, em caso relatado pela ministra Maria Thereza de Assis Moura, rejeitou o recurso no qual o INSS sustentou que o pagamento do beneficio em situao de morte

presumida devido a partir da deciso judicial que reconheceu a morte do segurado. No caso em questo, o ex-segurado desapareceu no mar em junho de 1990 e sua morte foi reconhecida por meio de sentena judicial transitada em julgado em setembro de 1998. Acompanhando o voto da relatora, a Turma reiterou que o fato gerador do beneficio a data do desaparecimento e no a data da deciso judicial, mesmo com sentena tendo sido prolatada oito anos depois. Segundo a ministra, a morte presumida do autor foi reconhecida e seu bito registrado com a data em que ele desapareceu no mar. A penso por morte paga aos dependentes preferenciais do segurado: cnjuge, companheiro e filhos no emancipados, menores de 21 anos ou invlidos. Esses dependentes no precisam comprovar a dependncia econmica, mas o companheiro (a) deve comprovar a unio estvel. Sucesso A legislao tambm distingue e detalha as trs fases posteriores declarao de ausncia: a da curadoria dos bens do ausente, a da sucesso provisria e a da sucesso definitiva. Na primeira fase, os bens do ausente so arrecadados e a Justia nomeia um curador, preferencialmente o cnjuge, desde que no separado judicialmente ou de fato por mais de dois anos. Em sua falta, o pai, a me ou os descendentes, precedendo os mais prximos aos mais remotos (artigo 25 do Cdigo Civil). O curador ficar responsvel por representar os interesses do desaparecido, administrando bens, contas e recebveis. Decorrido um ano da arrecadao dos bens do ausente, ou trs anos havendo ele deixado representante ou procurador, podero os interessados requerer a abertura da sucesso provisria e posterior abertura do testamento, se houver, e ao inventrio e partilha dos bens. A sucesso provisria ser convertida em definitiva quando houver certeza da morte do ausente; dez anos depois do trnsito em julgado da sentena de abertura da sucesso provisria (artigo 37 do Cdigo Civil), ou provando-se que o ausente possui 80 anos de idade sem que haja notcias dele h pelo menos cinco anos (artigo 38). Autorizada a abertura da sucesso definitiva, presume-se a morte do ausente (artigo 6 do Cdigo Civil).

Direitos humanos: uma presena constante nas decises do STJ Decorridos 60 anos da proclamao da Declarao Universal dos Direitos Humanos pela Organizao das Naes Unidas, em 10 de dezembro de 1948, os valores fundamentais ali definidos tm servido de modelo para instituies nacionais, leis e polticas pblicas que protegem a grande famlia humana. O Superior Tribunal de Justia (STJ) compartilha desse entendimento e suas decises judiciais tm se harmonizado com os 30 artigos da Declarao Universal dos Direitos Humanos. A seguir, algumas decises representativas dessa linha de atuao do STJ. Artigo 4 - Ningum ser mantido em escravido ou servido: a escravido e o trfico de escravos sero proibidos em todas as suas formas. H anos, o Tribunal vem rejeitando as tentativas de trancar aes penais que investigam a participao de pessoas na manuteno de trabalhadores sob regime escravo. Em vrias decises, algumas tomadas h mais de dez anos, vm-se rejeitando as alegaes de inpcia da denncia e atipicidade da conduta. Em casos mais recentes, como em 2008, a Quinta Turma do STJ negou o pedido de liberdade (habeas corpus) a um fazendeiro denunciado por manter trabalhadores na condio de escravos. Gilberto Andrade, proprietrio de terras no Maranho, foi condenado a 11 anos de recluso por aliciar trabalhadores e mant-los em regime de escravido. Em outra deciso de 2008, o ento presidente em exerccio do Tribunal, ministro Cesar Asfor Rocha, indeferiu liminar pedida por um casal de coreanos condenado pela Justia por manter nove bolivianos em regime de trabalho escravo numa fbrica de roupas. O casal foi preso em flagrante no bairro do Bom Retiro, em So Paulo. Eles monitoravam, por circuito interno de vdeo, os trabalhadores durante todo o tempo em que permaneciam na fbrica. Os bolivianos dividiam quatro pequenos dormitrios no local de trabalho, sem ventilao adequada e trancados a cadeado pelo lado de fora. Acusados da prtica do crime de reduo condio anloga de escravo de 100 trabalhadores no municpio de Pacaj, no Par, Tenrio Silva Lacerda e Valdir Leandro de S tambm tiveram pedido de habeas corpus para revogar a priso preventiva negado, em 2007, pelo ento vice-presidente do Superior Tribunal de Justia, ministro Francisco Peanha Martins. Os trabalhadores eram alojados em barracos de lona sem as mnimas condies de higiene e salubridade, com alimentao inadequada e sem gua potvel, assistncia mdica ou registro em carteira de trabalho No recebiam os salrios e eram submetidos a longa jornada diria de trabalho, sem direito a repouso semanal. A Quinta Turma confirmou, por unanimidade, em 2002, a condenao do agrnomo Rovilson Pinto Vilela e de seu pai, o pecuarista Joo Vilela Rossi, de Rondnia por manterem cerca de 40 trabalhadores rurais em crcere privado, em condies semelhantes ao regime de escravido, na Fazenda Santa Rita, no municpio de Corumbiara (RO). Os trabalhadores foram transportados at l em um barco em condies subumanas, sofrendo agresses e tendo apenas uma refeio por dia. Na fazenda, os trabalhadores

foram submetidos, sob ameaas com arma de fogo, a crcere privado, maus-tratos e alimentao insuficiente. As vtimas que tentavam fugir eram caadas e espancadas. Artigo 5 - Ningum ser submetido a tortura, nem a tratamento ou castigo cruel, desuma no ou degradante. Em 2000, o STJ assinou, junto com diversas entidades do governo e no-governamentais, o Pacto da Sociedade Brasileira contra a Tortura. No documento, as instituies assumiram o compromisso de monitorar as denncias de crimes de tortura. Os representantes das instituies reafirmaram, no acordo, que todo ato de tortura e outros tratamentos ou penas cruis, desumanos ou degradantes significam grave ofensa dignidade humana e negao dos princpios consagrados nas Cartas da OEA e na da ONU, alm de violar os direitos humanos e liberdades fundamentais proclamados na Declarao Universal dos Direitos do Homem, na Declarao Americana dos Direitos e Deveres do Homem, na Constituio brasileira e toda a legislao nacional. Em 2006, o STJ acolheu a sesso aberta ao pblico da Corte Interamericana de Direitos Humanos (CorteIDH) que julgou o suposto assassinato de Gerardo Vargas Areco, um soldado torturado quando cumpria servio militar obrigatrio no Exrcito do Paraguai. A sesso indita foi o rganizada pelo ministro Gilson Dipp, pelo STJ, em parceria com o Ministrio das Relaes Exteriores e com a Secretaria Especial de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica. A Segunda Turma do Tribunal consolidou em 2008 o entendimento de que as aes de indenizao por danos derivados de atos de tortura ocorridos durante o Regime Militar so imprescritveis. O relator do processo, ministro Mauro Campbell, ao apreciar os recursos especiais da Unio, j havia considerado que o STJ tem diversas decises reconhecendo o direito indenizao por danos morais sofridos pelas prises e torturas advindas das perseguies polticas perpetradas durante o regime militar. Reconheceu no somente o dever de indenizar, mas o fato de que tais aes poderiam ser ajuizadas a qualquer tempo, ou seja, so imprescritveis. Em 2004, a Quinta Turma do Superior Tribunal de Justia (STJ) manteve a priso preventiva do agente penitencirio Ricardo Duarte Pires Valrio, mais conhecido como Sarmento, acusado de torturar, junto com outras dez pessoas, o comerciante chins naturalizado brasileiro Chan Kim Chang no presdio Ary Franco, no Rio de Janeiro. Chang morreu na noite de 4 de outubro de 2003, aps ter sido torturado por agentes penitencirios e detentos do presdio, depois de preso em flagrante por evaso de divisas no Aeroporto Internacional do Rio de Janeiro, quando embarcava para os Estados Unidos da Amrica com US$ 30,5 mil. Artigo 25 Todo homem tem direito a um padro de vida capaz de assegurar a si e a sua famlia sade, bem-estar, inclusive alimentao, vesturio, habitao, cuidados mdicos e os servios sociais indispensveis (...) Coube Terceira Turma o julgamento de um caso chocante: definir o valor da indenizao devida a um adolescente que ficou cego ainda beb devido ao espancamento que sofreu de um mdico residente dentro do hospital. Em 2005, o STJ no atendeu ao pedido da Universidade de Taubat/SP para que fosse revisto o valor da indenizao de R$ 1,73 milho, em valores de setembro de 2002. Pobre e subnutrido, aos nove meses de idade, L. foi internado no Hospital-Escola da Universidade de Taubat. Na noite de 25 de maro de 1989, o estudante do 6 ano do curso de medicina Flvio Baumgart Rossi, residente plantonista do hospital, espancou o beb, levando-o cegueira. O estado do Rio Grande do Sul foi obrigado a fornecer menor B.O.V.S., portadora de anemia diseritropoitica tipo 1, os medicamentos necessrios ao seu tratamento. A deciso foi da ministra Eliana Calmon, do STJ, em antecipao de tutela. Ao deferir a antecipao, em 2008, a relatora destacou que o STJ tem admitido medida cautelar para dar efeito suspensivo a recurso especial que ainda se encontre pendente de admissibilidade, em situaes extremamente excepcionais. O STJ tambm determinou o fornecimento de remdio para portadora de lpus numa deciso do incio deste ano. Apesar de demonstrar a necessidade do tratamento e da falta de condies para o custeio do medicamento, a portadora da doena teve o pedido negado vrias vezes pelo Ministrio da Sade. Aps atender preliminarmente o pedido de gratuidade da Justia, o ministro Hamilton Carvalhido, que estava no exerccio da presidncia do Tribunal, concedeu a liminar. Em 2007, o Tribunal da Cidadania decidiu que so abusivas as clusulas de contrato de seguro-sade que excluem doenas infecto-contagiosas, a exemplo da hepatite C. A concluso foi da Terceira Turma, que manteve a condenao da Bradesco Seguros a cobrir o tratamento mdico e hospitalar de M.O.S., de So Paulo. A clusula de contrato de seguro-sade excludente de tratamento de doenas infectocontagiosas, caso da aids, no tem qualquer validade porque abusiva [...]. No h, pois, razo para excluir, no caso, a hepatite C, ratificou o ministro Gomes de Barros, relator do ca so no STJ. E a Primeira Turma restabeleceu, em 2006, o direito de servidora pblica municipal paulistana iseno do imposto de renda em razo de cncer maligno sob controle h 16 anos. Com a deciso, o municpio de So Paulo teve de restituir os valores indevidamente retidos na fonte desde 1994.

Deciso inovadora da Segunda Turma reconheceu o direito de titular de sacar FGTS para tratamento de familiar com aids. No julgamento de 2003, os ministros, por unanimidade, mantiveram a deciso da Justia Federal de garantir a uma me de Santa Catarina o direito de sacar o valor para tratar de sua filha menor, portadora do vrus. A relatora do caso, ministra Eliana Calmon, salientou que, segundo a jurisprudncia do STJ, a melhor interpretao no a que se apega "restrita letra fria da lei", mas a que seja fiel ao esprito da norma a ser aplicada. Artigo 8 - Toda pessoa tem direito a receber dos tribunais nacionais competentes remdio efetivo para os atos que violem os direitos fundamentais que lhe sejam r econhecidos pela Constituio ou pela lei. Artigo 9 - Ningum ser arbitrariamente preso, detido ou exilado. Diante de grave atentado dignidade humana, a Primeira Turma do STJ condenou o estado de Pernambuco, em 2006, a pagar R$ 2 milhes por danos morais e materiais ao cidado Marcos Mariano da Silva, de 58 anos, mantido preso ilegalmente por mais de 13 anos no presdio Anbal Bruno, em Recife-PE. Por unanimidade, os ministros reconheceram a extrema crueldade a que foi submetido um cidado pelas instituies pblicas. Preso sem inqurito, sem condenao alguma e sem direito a nenhuma espcie de defesa [...] foi simplesmente esquecido no crcere, onde ficou cego dos dois olhos e submetido aos mais diversos tipos de constrangimento moral alegou a defesa. Alm de contrair tuberculose na priso, foi acusado de participar de diversas rebelies, pelo que ficou em segurana mxima por mais de seis meses, sem direito a banho de sol. Artigo 2 - Toda pessoa tem capacidade para gozar os direitos e as liberd ades estabelecidas nesta Declarao, sem distino de qualquer espcie, seja de raa, cor, sexo, lngua, religio, opinio poltica ou de outra natureza, origem nacional ou social, riqueza, nascimento ou qualquer outra condio (...) Artigo 21 - Todo homem tem o direito de tomar parte no governo de seu pas diretamente ou por intermdio de representantes livremente escolhidos (...) Em maio deste ano, o STJ reconheceu que so responsabilidade da Unio as consequncias de priso e perseguio polticas realizadas durante o regime militar e que a ao para reparao desse tipo de dano imprescritvel. A Primeira Turma do STJ manteve a deciso que condenou a Unio a indenizar as filhas de ex-vereador de Rolndia (PR) em R$ 100 mil, por danos morais. Para o ministro Luiz Fux, relator do recurso, a proteo dignidade da pessoa humana fundamento da Repblica Federativa do Brasil e existe enquanto esta existir. A Constituio disse no estipulou qualquer prazo de prescrio relativamente ao direito inalienvel dignidade. Eleito duas vezes vereador no municpio paranaense, o mdico pai das autoras da ao foi preso em 1964, um ano aps sua reeleio, por agentes da Delegacia de Ordem Poltica e Social (DOPS) e mantido em quartel do Exrcito em Londrina. Foi solto no mesmo ano e retomou suas atividades normais, mas abandonou quaisquer manifestaes polticas e passou a sofrer de depresso e alcoolismo, que redundaram em sua desmoralizao e morte, em 1984. Artigo 7 - Todos so iguais perante a lei e tm direito, sem qualquer distino, a igual proteo da lei. Todos tm direito a igual proteo contra qualquer discriminao que viole a presente Declarao e contra qualquer incitamento a tal discriminao. A suposta apologia ao nazismo j foi tema de julgamento no STJ. Em 2001, a Quinta Turma julgou o pedido de habeas corpus em favor de Siegfried Ellwanger. Acusado de escrever, editar e vender obras com mensagens antissemitas, o editor, scio-diretor da Reviso Editora, de Porto Alegre, foi condenado por racismo pelo Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul (TJRS) a dois anos de recluso com sursis (suspenso condicional da pena). A defesa dele impetrou habeas corpus no STJ, com pedido para mudar os termos da condenao proferida pelo TJRS de racismo por prticas discriminatrias. Assim, o ru poderia requerer extino da pena, o que no possvel em relao ao racismo, crime imprescritvel. Com base no voto do ministro Gilson Dipp, a Turma entendeu que houve incitao e induo a prticas discriminatrias, elementos que no devem ser diferenciados para fim de caracterizao do delito de racismo. Tambm na Quinta Turma, foi julgado um caso envolvendo dois comissrios de bordo norte-americanos acusados de preconceito racial contra um passageiro brasileiro. Segundo depoimento de testemunhas, um dos comissrios teria dito: Amanh vou acordar jovem, bonito, orgulhoso, rico e sendo um poderoso americano, e voc vai acordar como safado, depravado, repulsivo, canalha e miservel brasileiro. Ao entender que os comissrios deveriam responder pelo crime de racismo, o ministro Felix Fischer julgou que a inteno dos rus foi exaltar a superioridade do povo americano em contraposio posio inferior do povo brasileiro. Essa postura teria atentado contra a coletividade brasileira, o que em tese a inclui entre os crimes tipificados pela Lei n. 7.716/89. E quando o preconceito praticado na internet, como julgar? O STJ entende que o crime de racismo

praticado por meio de mensagens publicadas em uma mesma comunidade da internet deve ser processado em um mesmo juzo, independente do local de conexo dos investigados. O Ministrio Pblico Federal em So Paulo (MPF/SP) deu incio investigao de discriminao na rede contra negros, judeus e homossexuais. Aps verificar que as conexes internet dos investigados ocorriam a partir de estados como Rio Grande do Sul, So Paulo, Rio de Janeiro e Bahia, o MPF/SP pediu o desmembramento das investigaes. No STJ, o parecer do MPF foi pela competncia da Justia em So Paulo, porque ocorreria conexo probatria, isto , as provas deveriam ser colhidas por um mesmo juiz. Alm disso, como os investigados mantm contato entre si, as buscas e apreenses em datas diversas, pelos vrios juzos, prejudicaria a investigao. Em 2001, a Terceira Turma confirmou o pagamento de indenizao por danos morais ao comercirio Luiz Carlos de Souza, da cidade do Rio de Janeiro. Ele sofreu agresses verbais manifestamente racistas. Luiz Carlos estava instalando um porto eletrnico, quando Mrio Oliveira Pinheiro se aproximou e comeou a fazer comentrios contra a instalao. O comercirio tentou ponderar que se tratava de uma benfeitoria cuja finalidade era proteger os moradores da Vila, que haviam decidido por maioria colocar o equipamento, quando comeou a ser agredido verbalmente por Mrio. Eu no sou minoria; voc sim, seu preto, que . Artigo 12 - Ningum ser sujeito a interferncias na sua vida privada, na sua famlia, no seu lar ou na sua correspondncia, nem a ataques sua honra e reputao. Toda pessoa tem direito proteo da lei contra tais interferncias. Por unanimidade, a Quarta Turma do STJ manteve a obrigao de a Igreja Universal do Reino de Deus pagar indenizao aos filhos e ao marido da me-de-santo Gildsia dos Santos e Santos, cuja foto foi usada, em 1999, num contexto ofensivo pelo jornal Folha Universal, veculo de divulgao da igreja, sob o ttulo Macumbeiros charlates lesam o bolso e a vida dos clientes. Em 2000, Gildsia faleceu, mas seus herdeiros e esplio comearam uma ao de indenizao por danos morais. A deciso de 2008 seguiu integralmente o voto do juiz convocado Carlos Fernando Mathias, que reduziu o valor indenizatrio a cerca de R$ 145 mil. O grupo Gazeta de Mato Grosso tambm foi obrigado a pagar indenizao no valor de R$ 40 mil por danos morais a uma vtima de estupro cujo nome foi divulgado por uma das empresas do grupo sem autorizao. A relatora, ministra Nancy Andrighi, ressaltou que o direito de informao um dos pilares do Estado democrtico de direito. Entretanto, o direito informao no se sobrepe a quaisquer das outras garantias individuais, principalmente a honra e a intimidade. Para a ministra, a tarefa do jurista delimitar a fronteira entre o legtimo e o abusivo exerccio da liberdade de informao. Artigo 6 - Todos os indivduos tm direito ao reconhecimento em todos os lugares da sua personalidade jurdica. As decises do STJ em sintonia com a Declarao Universal dos Direitos Humanos no so apenas coercitivas. Um transexual que mudou de nome e sexo na Itlia teve a alterao reconhecida pelo STJ, por deciso do ento presidente Raphael de Barros Monteiro Filho, em 2006. A.G.O. conseguiu a retificao do seu prenome e sexo, de masculino para feminino, baseado em parecer mdico e na sentena italiana de 2004. Artigo 27 - Todo homem tem o direito de participar livremente da vida cultural da comunidade, de fruir as artes, e de participar do progresso cientfico e de seus benefcios. Todo homem tem direito proteo dos interesses morais e materiais decorrentes de qualquer produo cientfica, literria ou artstica da qual seja autor. A Corte Especial do STJ negou, em 2006, recurso interposto pela Editora Brasiliense e garantiu aos herdeiros de Monteiro Lobato o direito a administrar a obra do escritor, composta por 24 ttulos infantis e 17 adultos. A Editora tinha firmado um contrato com Monteiro Lobato em 27 de junho de 1945, com validade at que os escritos do autor passassem ao domnio pblico, o que ocorrer em 2018 70 anos aps a morte do criador da obra, segundo a lei. Joyce Campos Kornbluh, neta de Lobato, entrou com uma ao na Justia de So Paulo para rescindir o contrato. Artigo 1 - Todos os homens nascem livres e iguais, em dignidade e direitos. So dotados de razo e conscincia e devem agir em relao uns aos outros com esprito de fraternidade. Artigo 3 - Toda pessoa tem direito vida, liberdade e segurana pessoal. Cabe Justia Federal julgar os crimes que envolvam direitos indgenas. Essa foi uma deciso da Terceira Seo do Tribunal a partir do entendimento de que os crimes que envolvem os direitos indgenas, por se verificar ofensa aos interesses coletivos da comunidade indgena, nos termos constitucionais, so de interesse especfico da Unio. Portanto, so da competncia da Justia Federal. Com isso, a Quinta Turma do STJ decidiu, em 1999, que os quatro jovens de classe mdia residentes em Braslia acusados pela morte do ndio patax Galdino Jesus dos Santos seriam julgados pelo Tribunal do Jri. E, em 2001, a mesma Turma rejeitou, em deciso unnime, os embargos de declarao dos garimpeiros condenados pela prtica de genocdio contra ndios yanomami, em agosto de 1993, na

Floresta Amaznica. O Ministrio Pblico Federal denunciou sete garimpeiros pelo episdio chamado de matana de Haximu, que resultou no extermnio de 12 yanomamis, entre velhos, mulheres e crianas. Com a deciso, foi restabelecida a sentena condenatria de 19 anos e seis meses de recluso para os criminosos. Numa deciso de 2000, o ento presidente em exerccio da Casa, ministro Costa Leite, decidiu que o expolicial militar Alexandre Bicego Farinha deveria continuar preso esperando o seu julgamento. Ele foi acusado de participao na chacina de Vigrio Geral, que provocou a morte de 21 pessoas na noite de 31 de agosto de 1993. Em 2003, o STJ negou liminar a dois mdicos e a um comerciante acusados de emascular (retirar os rgos genitais) menores no estado do Par, supostamente motivados por rituais de magia negra. Dessa forma, ficou mantido o julgamento dos envolvidos pelo Jri Popular. A deciso da Quinta Turma se deu em um habeas corpus em que a defesa buscava que o julgamento se desse em sesses isoladas e individualizadas. Os trs eram acusados juntamente com outras duas pessoas de terem mutilado 12 meninos na cidade paraense de Altamira. Os crimes foram cometidos entre 1989 e 1993, perodo em que oito dos 12 meninos foram mortos. Alm deles, oito foram sequestrados, mas conseguiram fugir antes da realizao da cirurgia. Segundo a imprensa local, seis meninos esto desaparecidos desde a poca dos crimes. O caso teve repercusso internacional e movimentou entidades de defesa do menor e de direitos humanos no Brasil e em diversos pases.

Penso e partilha: controvrsias so decididas no STJ As diversas formas de colocar um ponto final ao casamento ou unio estvel, de maneira amigvel ou no, so objeto de milhares de aes que chegam ao Superior Tribunal de Justia (STJ). Vasta jurisprudncia sobre o tema foi fixada pelos ministros da Corte em decises que se referem principalmente ao pagamento de penso e partilha de bens. Entre os processos julgados no STJ, consta a deciso segundo a qual a ltima vontade de um falecido declarada em testamento prevalece sobre o direito de usufruto do cnjuge sobrevivente. Com esse entendimento, o Tribunal negou a incidncia do artigo 1.611 do Cdigo Civil de 1916 e aplicou o 1.725 do mesmo Cdigo no caso em que uma mulher, ao dispor de seu patrimnio em testamento pblico, no mencionou o marido. Assim, ele foi excludo da sucesso. Para a Turma, por ter a mulher deixado a parte disponvel de seu patrimnio por meio do testamento (resguardando os direitos dos herdeiros necessrios) e excludo o cnjuge sobrevivente, este no tem direito ao usufruto dos bens. J sobre penso, se o direito ao benefcio ainda est sendo discutido pelo ex-casal na Justia, a concesso de penso alimentcia provisria tem efeito retroativo, ou seja, no pode ser desconstituda caso o Judicirio entenda depois que o cnjuge no tem o direito. Segundo o ministro Aldir Passarinho Junior, a deciso que fixa alimentos provisrios (enquanto no sai o julgamento definitivo) produz efeitos imediatos, integrando ao patrimnio do alimentando um direito que, embora provisrio, existente, efetivo e juridicamente protegido. Em outro julgado, o STJ tambm determinou que os efeitos da ao que extingue a penso no retroagem citao da parte sobre o processo, mas apenas incidem a partir do trnsito em julgado da deciso judicial (quando no cabe mais recurso). E, ateno, se o ex-cnjuge renunciar penso alimentcia, com renncia firmada durante o acordo de separao homologado conforme a lei, no poder solicitar o benefcio posteriormente. Esse entendimento tem, no entanto, uma exceo prevista na Smula 336/STJ e com relao penso por morte: a mulher que renunciou aos alimentos na separao judicial tem direito penso previdenciria por morte do ex-marido, comprovada a necessidade econmica superveniente, ou seja, se ela provar que depois surgiu a necessidade de receber esses valores. Ainda que o casal no tenha efetivado a diviso dos bens em comum, a penso pode ser revisada, mesmo sem alterao das condies financeiras das partes. No entanto, deve haver o devido cuidado com a questo. Em julgado de 2008, ao analisar o pedido da ex-mulher para aumentar sua penso, o STJ acabou liberando o ex-marido de pagar os valores, pois concluiu que ela teria plenas condies de se manter. Para a ministra Nancy Andrighi, o artigo 1.694 do novo Cdigo Civil cita que os alimentos devem garantir modo de vida compatvel com a condio social, mas esse conceito deve ser interpretado com moderao. Em alguns casos, a penso pode ser disputada entre esposa (casamento) ou companheira (unio estvel) e concubina (amante). Decises recentes do STJ negaram pedidos de concubinas para receber penso e at mesmo dividi-la com a esposa do falecido. Em voto no processo que negou concubina o direito a dividir penso com esposa, o ministro Hamilton Carvalhido destacou que o reconhecimento impuro, concubinagem ou concubinato adulterino, simultneo relao de casamento, mantm-se margem da legislao previdenciria. Para o ministro, mesmo com a vigncia de uma nova viso de valores em matria familiar, o instituto da unio estvel efetiva importante distino entre relaes livres e relaes adulterinas.

J em processo que discutia o rateio de penso entre ex-esposa e viva, o Tribunal concluiu que a diviso deve ser feita em partes iguais. Segundo a ministra Laurita Vaz, no caso em anlise e nos termos do artigo 354 do Decreto n 83.080/79, aplicvel espcie e vigente poca do bito do instituidor do benefcio pleiteado, a ex-mulher divorciada que percebe penso alimentcia concorrer em igualdade de condies com a esposa do de cujus [falecido]. Em outro caso de concubinato, o Tribunal rejeitou pedido de concubina por penso de militar falecido. O ministro Jorge Mussi ressaltou que a proteo do Estado unio estvel alcana apenas as situaes legtimas e nelas no est includo o concubinato. A unio estvel pressupe que no haja impedimentos para o casamento ou, pelo menos, que esteja o companheiro separado de fato, no podendo ser conferido status de unio estvel relao concubinria concomitante a casamento vlido. A respeito de penso com referncia unio estvel, a Corte proferiu, em 2006, importante deciso: validou o direito de receber penso de companheira que teve unio estvel reconhecida aps a morte do companheiro. Com o reconhecimento e a respectiva dissoluo da unio estvel, o STJ deu o direito a uma dona de casa de ingressar no Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) com o pedido de penso. Em outro julgado, o STJ definiu que a mulher que viveu com o companheiro em unio estvel at a morte dele tem direito penso, mas no faz jus indenizao por servios domsticos prestados. A penso deve-se relao de companheirismo e mtua colaborao, e no por servios domsticos. Pedaos da unio Na separao, a partilha de bens pode ser um momento complicado e o Judicirio dever dar a palavra final. Decises do STJ definiram vrios aspectos da partilha, como valores que devem ou no integrar o montante a ser dividido entre o ex-casal. Segundo a Corte, devem integrar a partilha de bens as verbas de aposentadoria junto ao INSS, caso geradas durante o casamento, mesmo que recebidas aps a separao. De acordo com o Tribunal, tambm integram a partilha de bens durante separao, quando o casamento for sob o regime de comunho universal: a indenizao trabalhista correspondente a direito adquirido durante o matrimnio, os bens que porventura forem sonegados por um dos cnjuges durante processo de separao amigvel (neste julgamento, o STJ determinou a sobrepartilha dos bens sonegados, totalmente desconhecidos pela ex-mulher) e os bens obtidos pelo falecido na constncia do casamento, com o recebimento de honorrios advocatcios. Por outro lado, o STJ concluiu que no integram a partilha de bens o seguro e a indenizao obtidos em virtude de acidente de trabalho e a penso recebida por invalidez. Para o ministro Joo Otvio de Noronha, a indenizao recebida em razo de acidente de trabalho personalssima, pois a reparao deve-se quele que sofreu o dano e carrega consigo a deficincia adquirida. J a penso por invalidez no integra a partilha porque, segundo a Terceira Turma, isso poderia comprometer a subsistncia do segurado. O Tribunal tambm entendeu no compor a partilha, para a meao da viva, imvel comprado pelo marido antes do casamento, mesmo que registrado durante o matrimnio. Ao analisar uma partilha de bens com o fim de uma unio estvel, a Corte concluiu que ex-companheiro tem direito metade dos bens adquiridos durante a convivncia, mesmo sem contribuir financeiramente. Para os ministros, neste caso, deve-se levar em conta tambm a contribuio indireta (no material) de cada um na construo de uma famlia, no apenas as provas de contribuio direta com recursos financeiros. No julgado, eles reconheceram o direito do ex-companheiro metade da casa erguida durante a unio estvel. O terreno, recebido pela ex-companheira por meio de doao do pai, fica s para ela. Um caso no permitido em partilha no STJ o envolvimento de bem de terceiro na diviso. O Tribunal entendeu nulo esse tipo de partilha, visto que o bem no pertencia nem ao ex-marido nem ex-esposa, mas a terceiros (pais da ex-mulher). Ainda sobre partilha, a Corte definiu que a diviso de bens tambm influencia o registro de nova relao. No caso de um vivo em segundas npcias, o registro da nova unio no regime de comunho universal somente possvel se j efetivada a partilha amigvel dos bens da relao anterior, para no haver confuso patrimonial entre os bens do novo casal e os do primeiro matrimnio. O STJ editou, ainda, uma smula sobre o tema partilha a de nmero 197 segundo a qual o divrcio direto pode ser concedido sem que haja prvia partilha dos bens.

Aes judiciais sobre relacionamentos amorosos tm respostas no STJ Namoro, noivado, casamento. Qualquer relacionamento amoroso pode terminar em processo judicial, como mostram as inmeras decises do Superior Tribunal de Justia referentes s relaes de casal. As mais recentes tratam da aplicao da lei Maria da Penha (Lei 11.340/2006), que combate a violncia domstica e familiar contra a mulher.

Em julgado deste ano, a Terceira Seo concluiu pela possibilidade de aplicao da lei a relaes de namoro, independentemente de coabitao. No entanto, segundo o colegiado, deve ser avaliada a situao especfica de cada processo, para que o conceito de relaes ntimas de afeto no seja ampliado para abranger relacionamentos espordicos ou passageiros. preciso existir nexo causal entre a conduta criminosa e a relao de intimidade existente entre autor e vtima, ou seja, a prtica violenta deve estar relacionada ao vnculo afetivo existente entre vtima e agressor, salientou a ministra Laurita Vaz. No processo, mesmo aps quase dois anos do fim do namoro, o rapaz ameaou a ex-namorada de morte quando ficou sabendo que ela teria novo relacionamento. O STJ determinou que a ao seja julgada pela Justia comum, e no por Juizado Especial Criminal, como defendia o advogado do acusado da agresso. Em outra questo sobre a Lei Maria da Penha e namoro, o STJ entendeu ser possvel o Ministrio Pblico (MP) requerer medidas de proteo vtima e seus familiares, quando a agresso praticada em decorrncia da relao. Para a desembargadora Jane Silva, poca convocada para o STJ, quando h comprovao de que a violncia praticada contra a mulher, vtima de violncia domstica por sua vulnerabilidade e hipossuficincia, decorre do namoro e de que essa relao, independentemente de coabitao, pode ser considerada ntima, aplica-se a Lei Maria da Penha. Noivado O fim de um noivado pode gerar pendncias no Judicirio, como o processo que foi julgado pelo STJ em 2002. Por uma questo constitucional, a Corte manteve a deciso do Tribunal de Justia de So Paulo (TJSP) que isentou o ex-noivo de indenizar a ex-noiva e o pai dela, mesmo tendo desistido do casamento 15 dias antes de cerimnia, j com os convites distribudos e as despesas pagas. O TJSP reconheceu o direito da ex-noiva e de seu pai indenizao pelos prejuzos morais e financeiros sofridos por causa da desistncia. No entanto, durante o processo, o ex-noivo obteve o benefcio da Justia gratuita para responder ao e essa peculiaridade implicou a iseno da obrigao de indenizar os autores. O TJSP se baseou no artigo 5 da Constituio Federal. No STJ, os ministros concluram que o recurso, baseado no julgado do TJSP que seguiu o artigo 5, no poderia ser analisado pela Corte, e sim pelo Supremo Tribunal Federal, por se referir a texto da Constituio. Por esse motivo, manteve a deciso do TJSP. Casamento J est firmado o entendimento de que o imvel de famlia onde o casal reside e, em alguns casos, com outros parentes protegido pela Lei n. 8.009/90, que torna impenhorvel esse tipo de imvel. Segundo o STJ, essa proteo prevalece mesmo quando o casal decide separar-se. Em 2008, a Corte concluiu que a impenhorabilidade do bem de famlia visa resguardar no somente o casal, mas a prpria entidade familiar. Por isso, no caso de separao, no extinta a impenhorabilidade, pelo contrrio, surge uma duplicidade da entidade, que passa a ser composta pelo ex-marido e pela ex-mulher com os respectivos parentes. Outro tema que surge em relao ao casamento ou separao diz respeito ao uso de sobrenome. Em julgado de 2005, o STJ reconheceu a possibilidade de os noivos suprimirem um dos nomes que representa a famlia quando do casamento, desde que no haja prejuzo ancestralidade (identificao da famlia) nem sociedade, pois o nome civil direito de personal idade. A hiptese de continuar a usar o sobrenome do ex-marido aps o divrcio tambm foi analisada pelo Superior Tribunal. Julgados autorizam a ex-mulher a manter o sobrenome do ex-marido, pois deve prevalecer a disposio legal que preserva o direito identidade. Em uma das decises, o Tribunal assinala que o uso pode permanecer, mesmo que isso gere desconforto e constrangimento ao homem. Em outra, o Tribunal avaliou a manuteno do nome aps o fim de um matrimnio de 45 anos. A Corte concluiu que, neste caso, obrigar a ex-mulher a retirar o nome do ex-marido poderia causar grave dano personalidade dela e prejuzo sua identificao diante do longo tempo em que foi apresentada com tal sobrenome. Ainda sobre o tema, o STJ analisou pedido de uso de nome em registro de bito de companheiro (pessoa que conviveu em unio estvel). De acordo com o Tribunal, se no houve o reconhecimento oficial da convivncia comum do casal, em unio estvel, o nome do companheiro da pessoa falecida no pode constar no registro do bito. Para o ministro Aldir Passarinho Junior, esse entendimento no nega a legislao que rege a unio estvel, mas preciso focar que o reconhecimento do relacionamento no se d automaticamente. Alm disso, a lei que regula os elementos possveis de figurar na certido de bito taxativa. Ainda segundo o ministro, preciso cuidado no registro de bito, j que dele podem vir consequncias legais. Tambm sobre casamento, o STJ analisou, em 2000, pedido de anulao de matrimnio impetrado pela

noiva porque seu pai descobriu, durante a lua de mel, dvidas e ttulos protestados contra o noivo. O recurso da noiva no foi conhecido pelo Tribunal. Segundo o ministro Ruy Rosado de Aguiar, relator do processo poca, caso prevalecesse o pedido da noiva pela nulidade, qualquer cheque devolvido ou fornecedor insatisfeito, chegando aos ouvidos da famlia da noiva, dariam margem a que seu pai fizesse com que o casal interrompesse a lua de mel, com imediata separao e ao de anulao. O que reservar ento aos falidos, concordatrios, processados criminalmente, investigados por muitas mazelas?, concluiu o relator. Casos especiais Alm dos aspectos diretamente relacionados com namoro, noivado e casamento, partilha e penso, o Tribunal da Cidadania j respondeu a diversas questes apontadas em recursos, como a de processos sobre regimes de bens. Em julgamento de 2008, a Corte permitiu a alterao do regime de bens de casamento celebrado sob a vigncia do Cdigo Civil de 1916 (antigo), possibilidade expressa no novo Cdigo (de 2002), desde que respeitados os direitos de terceiros. Em outro julgado, o Tribunal tambm definiu que cnjuges casados em comunho de bens no podem contratar sociedade entre si. Segundo os ministros, as restries previstas na lei pretendem evitar a utilizao das sociedades como instrumento para encobrir fraudes ao regime de bens do casamento. J os cnjuges casados em regime de separao de bens pelo Cdigo Civil de 1916 podem realizar doaes de bens entre si durante o matrimnio. O STJ entendeu vlido esse tipo de operao. Algumas pendncias judiciais sobre unio estvel foram analisadas pelo Tribunal da Cidadania. Em uma delas, ele concluiu que o direito de companheiro metade de imvel dado como garantia em contrato no prevalece sobre o direito do credor a executar a hipoteca, se o companheiro que assinou o contrato de hipoteca omitiu a existncia da unio estvel. Em outro caso, a Corte entendeu impossvel o reconhecimento concomitante de duas unies estveis. Para os ministros, o objetivo de reconhecer a unio estvel e o fato de que ela entidade familiar no autoriza que se identifiquem vrias unies estveis. Isso levaria, necessariamente, possibilidade absurda de se reconhecerem entidades familiares mltiplas e concomitantes. Um caso de bigamia tambm chegou anlise do STJ. O Tribunal negou a homologao de uma sentena estrangeira que tornou nulo o casamento realizado no Brasil entre uma brasileira e um japons, aps ele descobrir que ela j era casada e tinha trs filhos com o primeiro cnjuge. Segundo os ministros, como o casamento foi realizado no Brasil, portanto de acordo com a lei brasileira, o pedido de nulidade do matrimnio deve ser feito de acordo com a mesma lei, e no no Judicirio japons, como ocorreu. Vrios processos com decises divulgadas nesta matria no tm seus nmeros informados por se referirem a aes com trmite em segredo de justia. Condomnios X moradores - como o STJ tem resolvido esses conflitos O morador que nunca teve problemas com um vizinho, sndico ou condomnio residencial uma raridade. As encrencas so muitas: barulho, uso de reas comuns, uso incorreto do dinheiro do condomnio, bichos, garagem, festas... Muitas vezes, os problemas so resolvidos extrajudicialmente: numa boa conversa, num bate-boca acalorado nas reunies de condomnio ou com uma multa. Mas h litgios que s o Poder Judicirio capaz de sanar. De acordo com o Sindicato dos Condminos Residenciais e Comerciais do Distrito Federal, 95% dos casos vo parar nos juizados especiais, pois geralmente so pequenos conflitos que envolvem baixos valores. As aes que vo para a justia comum costumam envolver questes mais complexas e altos valores de indenizaes. Algumas delas ultrapassam as instncias ordinrias da Justia e chegam aos tribunais superiores. O Superior Tribunal de Justia (STJ) vem julgando vrios processos envolvendo condomnios residenciais, sndicos e moradores. Conhea, abaixo, qual a posio do Tribunal sobre alguns dos principais assuntos relacionados a esses tipos de conflitos. Uso exclusivo de reas comuns Dois moradores de um edifcio no Rio de Janeiro recorreram ao STJ para anular a conveno de condomnio. Eles contestavam a autorizao para uso exclusivo e individual de reas comuns, no caso, pequenos depsitos construdos na garagem, alegando violao da Lei n. 4.591/64, a Lei dos Condomnios. De acordo com o processo, h um depsito para cada condmino e a distribuio foi feita por sorteio. Os depsitos so utilizados h mais de quinze anos, com aprovao dos demais moradores, com exceo dos recorrentes. O STJ j tem consolidado o entendimento de que possvel a utilizao, em carter exclusivo, de partes comuns do condomnio, desde que aprovada em assemblia. At porque o artigo 3 da Lei n. 4.591/64 determina que a conveno delibere sobre o modo de uso das partes comuns. (Resp 281290) Furto em garagem

O condomnio s responde por furtos ocorridos nas suas reas comuns se isso estiver expressamente previsto em conveno. Seguindo essa jurisprudncia pacificada no STJ, a Quarta Turma acolheu recurso de um condomnio que havia sido condenado a indenizar um morador pelo furto de parte do aparelho som instalado em seu veculo, que estava estacionado na garagem do prdio. Para o STJ, no h fundamento jurdico para responsabilizar o condomnio quando ele no assumiu nenhuma obrigao quanto guarda de veculos perante os condminos. H um precedente que esclarece bem a situao. No julgamento do Resp 268669, foi decidido que a responsabilidade do condomnio por atos ilcitos contra os moradores ocorridos nas reas comuns s pode ser reconhecida quando estiver expressamente prevista na conveno e claramente assumida. Isso porque a socializao do prejuzo sofrido por um dos condminos onera a todos, e preciso que todos, ou a maioria exigida, estejam conscientes dessa obrigao e a ela tenham aderido. (Resp 618533 e Resp 2688669 ). Sndico faz uso particular de verba do condomnio No so raros os casos em que o sndico faz uso indevido do dinheiro do condomnio. A Sexta Turma julgou um habeas-corpus impetrado por um sndico condenado por apropriao indbita. Em duas ocasies, ele usou dinheiro do condomnio para pagar despesas pessoais. Ele queria que a ao penal fosse parcialmente trancada, alegando que, em uma das situaes, havia interesse do condomnio. Ele usou o dinheiro no pagamento de advogado para ajuizar uma ao privada contra uma moradora que o havia injuriado. Acrescentou que no sabia estar agindo de forma ilcita contratando esse servio. A Turma negou o habeas-corpus por considerar que a ofensa supostamente feita contra o sndico no ultrapassou sua prpria pessoa. Alm disso, o valor gasto com o advogado ultrapassou o equivalente a dez salrios mnimos, quantia que precisava de prvia autorizao do condomnio para ser gasta. De acordo com a sentena, o sndico tinha plena conscincia dessa exigncia. (HC 105559 ). Prestao de contas O condmino, individualmente, pode pedir prestao de contas ao sndico quando ela no tiver sido feita por falta de convocao de assemblia e diante da impossibilidade de obteno de quorum para realizao de assemblia extraordinria. Em um recurso especial julgado pela Terceira Turma, o sndico contestou a legalidade desse pedido individual de prestao de contas. Alegou que a Lei n. 4.591/64 d essa legitimidade ao condomnio, e no aos condminos de forma direta e individualizada. A Turma decidiu, por unanimidade, que a lei no atribui exclusividade assemblia nem exclui literalmente a possibilidade de algum condmino pedir prestao de contas ao sndico, ainda mais com a peculiaridade do caso em que as contas no foram prestadas assemblia. A deciso ressaltou que no admitido ao condmino pedir a prestao de contas j aprovadas pela assemblia. Acidentes e crimes no condomnio O condomnio no civilmente responsvel por todos os fatos que ocorrem no seu interior. o caso de atos dolosos praticados por terceiros. Essa tese foi aplicada no julgamento de um recurso especial em que a famlia de um homem assassinado pelo vigia do prdio pretendia responsabilizar o condomnio. Por unanimidade, a Quarta Turma entendeu que, mesmo estando a administrao do condomnio a cargo do sndico, no se pode concluir que ele seja o responsvel por todos os danos sofridos pelos condminos, notadamente os causados por atos dolosos de terceiros. Em outro caso, a Quarta Turma condenou um condomnio a indenizar e cobrir o tratamento mdico de uma menina que, em 1998, quando tinha dez de idade, teve os cabelos sugados por um equipamento de limpeza enquanto nadava na piscina. Ela ficou em estado vegetativo em consequncia do afogamento. Percia comprou que o equipamento, uma bomba de suco, era excessivamente potente para o tamanho da piscina, alerta que constava no manual, e que ele foi instalado sem acompanhamento tcnico adequado. A me da vtima recorreu ao STJ para responsabilizar o condomnio. Os ministros atenderam esse pedido por considerar que, alm do uso inadequado da bomba de suco, o condomnio no instalou placas de alerta para o perigo nem impediu que a piscina fosse utilizada no momento em que a limpeza dela estava sendo realizada.(Resp 579121 e Resp 1081432). Decises do STJ esclarecem dvidas sobre imposto de renda Se voc ainda no fechou a sua declarao, vale conferir algumas das principais decises do STJ sobre a incidncia do imposto de renda. A declarao exigida de quem teve rendimento tributvel superior a R$ 16.473,72 em 2008. Apesar de ter prazo para entrega at o final de abril, o imposto de renda (IR), popularmente conhecido como Leo, preocupa os brasileiros desde o primeiro dia do ano. Valores recebidos em atividades laborais, indenizaes, bem como gastos com aquisio de bens, educao, sade, entre outros tudo

deve ser declarado, para que o contribuinte no caia na malha fina, pois ningum quer ter problema com o fisco. Todos os segmentos da sociedade que declaram seus rendimentos Receita so afetados por decises do Superior Tribunal de Justia (STJ), o Tribunal da Cidadania, relativas ao IR. O Leo est em todo lugar e o STJ definiu vrias situaes em que o imposto deve ou no incidir. A forma de clculo do recolhimento do imposto de renda, por exemplo, foi analisada em julgamento do STJ proferido em 2008. O Tribunal concluiu que, no caso de verbas previdencirias pagas acumuladamente pelo Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS), o clculo deve levar em conta os valores mensais, e no a soma global obtida. Devem ser observados os valores mensais e no o montante global auferido, segundo tabelas e alquotas referentes a cada perodo, destacou a ministra Eliana Calmon. E se o contribuinte declarar valores em campo incorreto? Para o STJ, esse tipo de erro no gera, necessariamente, multa de 20%. Na deciso, o relator, ministro Luiz Fux, ressaltou que a declarao feita de forma incorreta no equivale ausncia de informao, ficando indiscutvel, no caso em anlise e segundo a instncia ordinria (anterior), que o contribuinte esqueceu-se de discriminar os pagamentos efetuados s pessoas fsicas e s jurdicas, sem, contudo, deixar de declarar as despesas efetuadas com esses pagamentos. Ele apenas declarou os valores em campo errado. Quando incide o IR Para quem tem direito a horas extras trabalhadas, ateno: o STJ definiu que incide imposto de renda sobre o pagamento desse tipo de remunerao, at mesmo quando esse direito decorre de acordo coletivo. Segundo os ministros, legal a incidncia do IR sobre a renda decorrente de horas extraordinrias, inclusive quando resultante de acordo coletivo, pois possui carter remuneratrio e configura acrscimo patrimonial. Tambm so entendidos como acrscimo ao patrimnio os valores recebidos a ttulo de gratificao por liberalidade (espontnea) ou por tempo de servio e, ainda, a indenizao espontnea paga pelo empregador quando rescinde o contrato do empregado sem justa causa. Nessas trs hipteses, o STJ definiu que incide IR, pois caracterizado o disposto no artigo 43 do Cdigo Tributrio Nacional (CTN) aquisio de disponibilidade econmica ou jurdica. Ainda com relao a questes trabalhistas, o STJ concluiu ser obrigatrio declarar ao Leo o que for recebido em virtude de conveno coletiva que reduz benefcios. Para o ministro Luiz Fux, o abono salarial com esse teor [substituio de benefcios por verbas acordadas em conveno] , em essncia, salrio corrigido, sendo indiferente que a atualizao se opere por fora de deciso judicial ou de transao. O STJ tambm est atento incidncia do IR sobre a parcela que o administrador de uma empresa recebe a ttulo de participao nos resultados do empreendimento. A Corte entendeu que a iseno prevista no artigo 10 da Lei n. 9.249/95 aplica-se apenas participao nos lucros ou dividendos distribudos aos scios, e no ao administrador. Segundo o ministro Mauro Campbell Marques, o pargrafo nico do artigo 10, ao se referir capitalizao, constituio de reservas de lucros e scios ou acionistas, situou a iseno do caput (do artigo) em momento jurdico-contbil posterior ao pagamento da participao nos resultados aos administradores. Ainda sobre o tema participao nos lucros, mas sob a tica dos empregados, o Tribunal tambm concluiu pela obrigatoriedade de recolher aos cofres pblicos o IR sobre o montante recebido pelos empregados quanto participao dos lucros da empresa. Os ministros entenderam que a participao nos lucros gera acrscimo patrimonial, portanto base suscetvel para a tributao do IR. As quantias pagas a plano de previdncia privada pelas entidades empregadoras (valores originados de verbas das empregadoras que no decorrem de contribuies dos prprios beneficirios do plano, os empregados) tambm sofrem a incidncia do IR, pois no esto abrangidas na lista de iseno da Lei n. 7.713/88. Os valores devem ser tributados, inclusive, quando se referem migrao de um plano de benefcio para outro. Segundo os ministros, essas verbas (pagas pelos empregadores ao plano de previdncia privada) no possuem carter indenizatrio, pois no geram a diminuio do patrimnio dos empregados. Sem imposto de renda Ao contrrio das quantias pagas pelos empregadores aos planos de previdncia privada, que devem recolher o IR, os valores recebidos pelo contribuinte como complementao de aposentadoria ou resgate de contribuies feitas a entidade de previdncia privada no so taxados pelo imposto de renda. Essa deciso foi proferida pelo STJ no julgamento do primeiro recurso repetitivo (pelo rito da Lei n. 11.672/08) pela Corte.

Vrios casos sobre recolhimento de IR relacionado a indenizaes trabalhistas tambm j foram analisados pelo Superior Tribunal. Em um deles, a Corte isentou do imposto a quantia recebida em virtude de indenizao definida em conveno coletiva de trabalho e de indenizao recebida por causa de rompimento de contrato de trabalho sem motivo, se ocorrida durante a vigncia da estabilidade temporria no emprego. Para o ministro Teori Albino Zavascki, que relatou o caso, embora a indenizao recebida em decorrncia do rompimento imotivado do contrato de trabalho e em valor correspondente ao dos salrios do perodo de estabilidade acarrete acrscimo ao patrimnio do empregado (razo que justificaria o fato gerador do IR), o pagamento dela no se d por liberalidade do empregador, mas por uma imposio jurdica. Diante disso, este tipo de indenizao est entre os valores abrangidos pela iseno prevista no artigo 39, inciso XX, do Regulamento do Imposto de Renda/99. Se, na dispensa sem justa causa, o empregador pagasse a indenizao espontaneamente, por liberalidade sua, sobre esse valor incidiria o imposto. Outro caso de indenizao trabalhista isenta de IR a adeso a programa de demisso voluntria (PDV). A respeito do tema, a Primeira Seo aprovou a Smula 215. A Primeira Seo pacificou o tema em maro deste ano aplicando a Smula 215, concluiu que a indenizao recebida em PDV, tanto no caso de empregados do setor pblico como no do setor privado, tem natureza jurdica de indenizao e, por isso, no sofre a incidncia do imposto de renda. Segundo o ministro Luiz Fux, tributar a verba do PDV representa avanar sobre o mnimo vital garantido ao trabalhador desempregado, situao que fere o princpio da capacidade contributiva. Tambm tm iseno do imposto de renda os valores recebidos pelo contribuinte a ttulo de juros de mora (juros cobrados por causa de atraso no pagamento) a partir da vigncia do Cdigo Civil de 2002 (novo cdigo). Para a ministra Eliana Calmon, a partir do novo Cdigo Civil, ficou claro que os juros de mora tm natureza indenizatria, caracterstica que afasta a obrigatoriedade de recolhimento ao Leo. Outro tipo de indenizao, a determinada por dano moral, tambm no gera IR. A Primeira Seo do STJ concluiu que ela no gera o imposto porque se limita a recompor o patrimnio imaterial da vtima. A indenizao por dano moral no aumenta o patrimnio do lesado, apenas o repe, pela via da substituio monetria, salientou o ministro Herman Benjamin. Ai nda segundo ele, caso ocorresse a tributao desse tipo de indenizao, isso reduziria a plena eficcia material do princpio da reparao integral, transformando o Errio (patrimnio pblico) simultaneamente em scio do infrator e beneficirio da dor do contribuinte. O lucro imobilirio da venda de imvel recebido por herana tambm no gera recolhimento de IR. Na deciso, o ministro Castro Meira, relator, destacou que a Portaria n. 80 do Ministrio da Fazenda ilegal e que o Decreto-lei 94/1946, que autorizava a cobrana do IR sobre a venda de imveis herdados, foi revogado pela Lei n. 3.470/58. Com isso, a tributao no pode ser efetivada. Ainda sobre o tema lucro, mas com interesse das empresas, o STJ definiu no ser possvel a cobrana do IR sobre o lucro inflacionrio acumulado pelas empresas, pois ele constitui apenas uma correo. O Leo deve incidir sobre o lucro real, o resultado da atividade econmica, que servir de base para a cobrana do IR, da contribuio social sobre o lucro e do imposto sobre o lucro lquido. Outra deciso do STJ relacionada a empresas prev a impossibilidade de revogar ou alterar benefcio que concede iseno de imposto de renda por prazo certo e sob condio onerosa (obrigatoriedade de o beneficiado instalar, modernizar, ampliar ou diversificar reas apontadas por entidade pblica). O Leo em casos especiais A incidncia ou no do IR em caso de concesso de bolsa de estudos e pesquisa encontra no STJ decises especficas aos recursos que chegam Corte, ou seja, com anlise de outras caractersticas, e no apenas do benefcio em si. Em 2006, o Tribunal decidiu pela iseno dos valores recebidos por meio de bolsas do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq). Segundo a ministra Denise Arruda, relatora do processo, neste caso, a iseno existe porque os resultados da atividade (estudo ou pesquisa) no representam vantagem ao doador (CNPq), tampouco exigem uma contraprestao de servios, situao diferente da que ocorre quando o beneficiado tem vnculo empregatcio com o rgo concedente. O vnculo empregatcio foi uma das questes que definiu o julgado da Segunda Turma do Tribunal a respeito do pedido de iseno de imposto de renda sobre o que um servidor do Banco Central do Brasil (Bacen) recebeu a ttulo de bolsa de estudos em programa de ps-graduao no exterior mantido pelo rgo. A Turma concluiu de forma diferente do julgado com relao bolsa do CNPq, pela incidncia do imposto. Para a relatora do caso, a ministra Eliana Calmon, no caso, evidente que a verba recebida a ttulo de bolsa de estudos o salrio do servidor, j que ele permaneceu com seu vnculo empregatcio, apenas substituindo suas atividades laborais pelas acadmicas.

Ora, sequer pode-se falar em doao se o vnculo entre o servidor e o Banco Central permaneceu inalterado, se a bolsa de estudos constitua o prprio salrio recebido at ento, se ntida a vantagem que representa para a instituio financeira a presena de um funcionrio ps-graduado em seus quadros, ressaltou a ministra. Para ela, no caso, o que mudou foi apenas a contraprestao que o Bacen concordou aceitar pelo pagamento do salrio: o aprimoramento acadmico do servidor e a reverso instituio dos respectivos resultados dessas atividades. Quanto a pedidos de reduo de alquotas de imposto de renda, o Superior Tribunal tambm tem julgados. A Corte definiu que laboratrios de anlises clnicas, prestadoras de servios de diagnsticos mdicos e clnicas de oftalmologia no tm direito redu o do percentual de 32% para 8% para recolhimento ao Leo. Segundo os ministros, a alquota reduzida direito apenas das instituies que prestam servios hospitalares, envolvendo, por exemplo, a internao de pacientes. Os laboratrios e as clnicas oftalmolgicas, de acordo com a Corte, esto inseridos na categoria de servios mdicos, diferentes dos hospitalares, pois no incluem a internao de pacientes. E os laboratrios de diagnstico mdico teriam que provar que realizam a internao de pacientes para tratamento de sade, com oferta de todos os procedimentos exigidos para, assim, poderem recolher o IR com a alquota menor. Alm dos vrios julgados sobre a incidncia do IR, o Superior Tribunal lanou, ainda, cinco smulas (entendimentos pacificados pela Corte) sobre o tema: smulas 125, 184, 136, 215 e 262, com assuntos diversos, desde frias, licena-prmio at atividades de cooperativas. Vale conferir. Dia do ndio: STJ decide sobre interesses indgenas individuais e coletivos Eles so Surus, Guajajaras, Kaingangues, Pataxs. E, como brasileiros, tambm buscam seus direitos no Tribunal da Cidadania. O Superior Tribunal de Justia (STJ), em seus 20 anos de histria, vem decidindo questes relativas aos ndios que transcendem os interesses dos indivduos e acabam por afetar e definir o destino das comunidades indgenas brasileiras. Por meio da justia do homem branco, foi possvel encontrar um caminho de convivncia entre a civilizao moderna e essas culturas ancestrais do nosso pas. Dezenas de etnias j circularam pelas pginas de processos analisados no STJ. De acordo com a Fundao Nacional do ndio (Funai), atualmente, as 215 diferentes sociedades indgenas em territrio brasileiro somam cerca de 358 mil pessoas. Uma das principais questes enfrentadas pelo STJ diz respeito competncia para processamento de aes que tenham uma pessoa indgena como autor ou vtima. A Smula 140 do Tribunal afirma que compete Justia comum estadual atuar nesses casos. No entanto, quando a controvrsia envolve interesse indgena, h decises no sentido de fixar a competncia junto Justia federal. Esse entendimento segue disposto na Constituio Federal (artigos 109, IX e 231). Em novembro de 2008, a Quinta Turma negou habeas-corpus a um indgena do estado do Acre, condenado por homicdio (HC 87422). O Ministrio Pblico Federal (MPF) pedia que fosse considerado nulo o julgamento por incompetncia da Justia estadual. Em seu voto, o relator, ministro Napoleo Nunes Maia Filho, destacou que a jurisprudncia reconhece que todos os feitos que versem sobre a cultura indgena, bem como acerca de disputas de interesses da comunidade, competem Justia federal. No entanto o ministro observou que o caso tratava-se de um crime comum, sem envolvimento de interesses indgenas. Comunidade vtima J noutro habeas-corpus, a mesma Quinta Turma reconheceu que a competncia federal prevista na Constituio no deve se restringir s hipteses de disputas de terras, por exemplo (HC 77280). Quando o dano atingir diretamente a organizao social da comunidade indgena, bem como seus costumes e cultura, a Justia federal a responsvel pelo processamento da ao. O entendimento baseou-se em voto do ministro Arnaldo Esteves Lima. Dois homens acusados de praticar golpes contra idosos indgenas tentavam a revogao da priso e a anulao da ao penal. Eles haviam sido denunciados na Justia federal por infringirem diversos artigos do Estatuto do Idoso (Lei 10.741/2003), como praticar extorso, apropriar-se de rendimentos de idosos, reter seus cartes de benefcio e coagi-los a outorgar procuraes. O julgamento aconteceu em dezembro do ano passado. Interesse da tribo Seguindo entendimento semelhante, o STJ concedeu habeas-corpus a um grupo de indgenas preso sob a acusao de ter assassinado policiais paisana (HC 65898). O episdio ocorreu em Dourados (MS), em situao de conflitos de terras entre a comunidade e fazendeiros locais. O decreto de priso havia sido dado pela Justia estadual. No entanto, conforme destacou a relatora ministra Laurita Vaz, como a suposta motivao do crime foi a defesa dos interesses da comunidade indgena, a competncia para o processamento da ao da Justia federal.

Demarcao A prpria sobrevivncia dos povos indgenas e de suas culturas passa pela existncia de um territrio protegido da civilizao, em que possam garantir a continuidade do modo de vida das tribos. A demarcao desses territrios pode exigir a desapropriao de particulares, disputa que frequentemente vai parar em gabinetes do Judicirio. O STJ j decidiu que o mandando de segurana um tipo de ao que no se presta a debater matria controvertida, como a demarcao de terras indgenas. Quando a escolha este caminho processual, o direito lquido e certo deve estar demonstrado de plano (MS 8873), o que no ocorre nesses casos. O Tribunal tambm reconheceu a obrigatoriedade de ouvir o Ministrio Pblico em processos de demarcao de terras indgenas em que se discute concesso de liminar (Resp 840150). O Estatuto do ndio determina que "nenhuma medida judicial ser concedida liminarmente em causas que envolvam interesses de silvcolas ou do patrimnio indgena, sem prvia audincia da Unio e do rgo de proteo ao ndio. Noutro caso analisado pelo STJ, a Primeira Turma decidiu que a Funai deve ser admitida como assistente do MPF em uma ao de demarcao de terras indgenas na Paraba (Pet 5572). Na ao principal, o MPF busca a sustao dos efeitos de despacho proferido pelo ministro da Justia, que impediu a elaborao de estudos visando demarcao das terras. A Funai subordinada ao Ministrio da Justia. A relatora, ministra Denise Arruda, levou em conta o interesse jurdico de que a demanda seja julgada em favor dos interesses dos povos indgenas, o que confunde com o propsito de existir da Funai. Dano moral A possibilidade de pagamento de dano moral a uma comunidade indgena tambm foi alvo de controvrsia no STJ. Em abril de 2008, o Estado do Rio Grande do Sul tentou, sem sucesso, a admisso de um recurso em que contestava o pagamento de indenizao (Ag 1022693). O poder pblico teria promovido um assentamento irregular em terras indgenas, e a Justia gacha entendeu que houve prejuzo moral em razo do perodo de conflito entre colonos e comunidade indgena. O relator do agravo de instrumento foi o ministro Teori Albino Zavascki. A Primeira Turma considerou que reavaliar o caso implicaria reexame de provas e fatos, o que no possvel num recurso especial. Legitimidade O cacique o lder da comunidade indgena, mas isso no lhe garante legitimidade para reivindicar judicialmente direito coletivo da tribo. Por isso, a Segunda Turma negou mandado de segurana em que o cacique da etnia Temb [de Minas Gerais] pretendia suspender efeitos de uma portaria do Ministrio da Sade (MS 13248). O cacique alegava que o ato prejudicaria a autonomia dos povos indgenas na administrao das receitas destinadas sade e acarretaria diminuio de qualidade e recursos da rea. O relator do pedido, ministro Castro Meira, observou que a inteno do mandado de segurana era defender direito coletivo, o que restrito, de acordo com a Constituio Federal, a partido poltico com representao no Congresso Nacional e a organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda h pelo menos um ano. No caso, o meio adequado seria a ao popular. Prazo dobrado Em abril do ano passado, a Primeira Turma reconheceu o direito de uma comunidade indgena ter prazo em dobro para recorrer (REsp 990085). A tribo Gavio da Montanha, do Par, protestava contra deciso que negou seguimento de um recurso especial dela. O grupo queria pagamento de indenizao por ter sido removido de determinada rea. O Estatuto do ndio estende aos interesses do patrimnio indgena os privilgios da Fazenda Pblica, dentre eles, o prazo dobrado para recorrer, tal qual o artigo 188 do Cdigo de Processo Civil.

Questes sobre adoo tm decises inditas no STJ Adoo. Para a sociedade, um ato de amor incondicional. Para o direito brasileiro, um ato jurdico que cria relaes de paternidade e filiao entre duas pessoas; um ato que faz com que uma pessoa passe a gozar do estado de filho de outra pessoa. Independentemente do significado, o fato que, no Brasil, cerca de 80 mil crianas e adolescentes vivem em abrigos e cerca de oito mil delas esto aptas para a adoo. Os dados esto no relatrio do Instituto de Pesquisas Econmicas Aplicadas (Ipea) de 2008. Naturalmente, a adoo no concedida a qualquer pessoa que tenha interesse. preciso preencher algumas formalidades e requisitos necessrios para habilitar um pretendente. Entretanto, depois do advento do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), em 1998, o processo de adoo, outrora muito complexo, demorado e burocrtico, ficou mais simples, mais rpido. O pleno

funcionamento dos Juizados da Infncia e da Juventude igualmente colaborou com especiais medidas de segurana para todas as partes envolvidas no processo de adoo. Processos que discutem questes sobre adoo, como cadastro, penso, maioridade e at a possibilidade de realizar o ato mesmo com o falecimento do adotante, chegam ao Superior Tribunal de Justia (STJ) frequentemente. At dezembro de 2008, a Corte recebeu cerca de 323 processos sobre o tema. Cadastro Os pretensos adotantes, depois de aprovados por um juiz, passam a integrar um cadastro. Em 29 de abril de 2008, o Conselho Nacional de Justia (CNJ) lanou o Cadastro Nacional de Adoo (CNA), com a promessa de agilizar os processos. Quando estiver totalmente implantado, o CNA fornecer informaes sobre o nmero de crianas e adolescentes sob a tutela do Estado, quantidade e localizao de casais habilitados a adotar em todas as regies, perfis completos e dados sobre os abrigos. Geralmente, os processos de guarda e adoo devem observar as cautelas legais que se destinam proteo da criana e garantia da idoneidade do procedimento, entre elas, o cadastro judicial. Entretanto, o STJ vem decidindo que a preferncia das pessoas cronologicamente cadastradas para adotar determinada criana no absoluta, devendo o magistrado observar, com base no princpio do melhor interesse do menor, o estabelecimento de vnculo afetivo com o casal adotante. Esse foi o entendimento da Terceira Turma do Tribunal em maro deste ano, ao determinar a devoluo de uma criana de um ano e trs meses a um casal de Minas Gerais que havia perdido sua guarda para um outro casal inscrito na lista. Os ministros da T urma reconheceram que o menor j havia formado vnculo afetivo anterior, razo pela qual esse deveria ser o critrio de aferio. No final do ano passado, a Quarta Turma, ao julgar processo semelhante, entendeu que a ausncia do casal adotante no cadastro de pretendentes adoo, por si s, no configura situao de risco e no afasta de maneira definitiva a possibilidade de adoo. Adoo pstuma Para o STJ, a adoo pstuma pode ser concedida desde que a pessoa falecida tenha demonstrado, em vida, inequvoca vontade de adotar e lao de afetividade com a criana. Em um julgamento ocorrido em 2007 na Terceira Turma, os ministros aplicaram esse entendimento e negaram o pedido das irms de um militar contra a deciso da Justia fluminense que admitira o direito adoo pstuma de uma criana de sete anos. As irms alegavam que o militar no demonstrou em vida a inteno de adotar a menina e que, por ser solteiro, sistemtico e agressivo, alm de ter idade avanada (71 anos), o falecido no seria a pessoa indicada para adotar uma criana, oferecendo-lhe um ambiente familiar adequado. Segundo a relatora do caso, ministra Nancy Andrighi, o tribunal fluminense concluiu, de maneira inequvoca, que houve a manifestao em vida da vontade de adotar a criana, tanto que o militar chegou a iniciar o processo de adoo. O magistrado deve fazer prevalecer os interesses do menor sobre qualquer outro bem ou interesse protegido juridicamente, assinalou a ministra. Penso Considerado um Tribunal de precedentes, o STJ, em uma deciso indita, reconheceu a uma jovem o direito de receber alimentos do pai descoberto por meio do exame de DNA, depois de ela ter sido adotada por uma viva que trabalhava no abrigo de crianas da cidade onde morava. Baseada no entendimento da relatora, ministra Nancy Andrighi, a deciso estabelece que, como no h vnculo anterior com o pai biolgico para ser rompido pela adoo, simplesmente porque jamais existiu tal ligao, no se pode eliminar o direito da filha de pleitear alimen tos do pai reconhecido na ao investigatria. Segundo a relatora, a questo deve ser vista sob a proteo dos menores definida no ECA, em seu artigo 27, no qual o reconhecimento do estado de filiao direito personalssimo, indisponvel e imprescritvel, podendo ser exercitado contra os pais ou seus herdeiros, sem qualquer restrio, observado o segredo de justia. Maior idade Quanto adoo de maiores de idade, o Tribunal tem entendido que no necessria a aprovao dos pais biolgicos. Ao julgar uma contestao em sentena estrangeira originria de Munique, Alemanha, a Corte Especial citou artigos do Cdigo Civil Brasileiro (CCB) e do ECA que afirmam ser desnecessrio o consentimento nos casos em que os pais tenham sido destitudos do poder familiar. No caso, a Vara de Tutela do Juzo Cvel de Munique pediu a homologao da sentena que reconheceu a

adoo de duas brasileiras por um cidado alemo. Ambas so filhas biolgicas da atual esposa do alemo, que concordou com a adoo. O pai biolgico das adotadas foi citado para participar do processo. Como no o fez, foi nomeado um curador para apresentar a resposta. Em seu voto, o relator, ministro Teori Albino Zavascki, destacou que os artigos 1.749, 1.767 e 1.768 do Cdigo Civil alemo dispensariam a autorizao e que tal orientao semelhante do nosso ordenamento, como indicam os artigos 1.621, 1.630 e 1.635 do CCB e o artigo 45 do ECA.

STJ decide o que essencial ou suprfluo em penhora de bens do devedor As decises do Superior Tribunal de Justia mostram que a penhora (apreenso judicial de bens, valores, dinheiro, direitos, pertencentes ao devedor executado) no pode ser feita sobre qualquer propriedade do devedor. A Lei n. 8.009, de 1990, garante a impenhorabilidade do chamado bem de famlia. Isso significa que o imvel residencial prprio do casal ou da entidade familiar impenhorvel e no serve para pagar qualquer tipo de dvida civil, comercial, fiscal, previdenciria ou de outra natureza, feita p elos donos, pais ou filhos que sejam seus proprietrios. Resta, ento, promover a penhora sobre outros bens que fazem parte do imvel de famlia, mas que no estejam resguardados pela lei. E quais seriam esses bens? A questo frequentemente analisada em processos que chegam ao Superior Tribunal de Justia, e as decises costumam ser mais complexas do que parecem primeira vista. A Lei n. 8.009 tambm protege mveis e utenslios que fazem parte essencial da vida familiar, ou seja: os equipamentos imprescindveis ao bem-estar da famlia, inclusive os de uso profissional, desde que quitados, esto a salvo de ser usados para saldar dvidas do proprietrio. De acordo com a lei, apenas os veculos de transporte (se no forem utilizados para fins profissio nais), as obras de arte e os objetos suntuosos podem ser penhorados. Assim, os ministros do STJ tm, em cada processo sobre o tema, dois elementos de valor cultural e subjetivo para debater: o que suprfluo ou suntuoso nos dias de hoje? Dignidade Os ministros das Segunda, Terceira e Quinta Turmas discutiram a tese em trs processos que abrangiam a possibilidade de penhora do aparelho de ar-condicionado. Para os magistrados da Terceira Turma, so impenhorveis os equipamentos que mantm uma residncia e no somente aqueles indispensveis para fazer a casa funcionar. Desse modo, a Turma, por unanimidade, atendeu ao pedido do devedor e determinou que fosse suspensa a penhora sobre o ar-condicionado, o microondas e a tev da famlia. A concluso da Quinta Turma do Tribunal tambm foi no mesmo sentido, considerando que todos os objetos que usualmente fazem parte da residncia esto protegidos pela lei da impenhorabilidade. A ao julgada no STJ cobrava dvidas de aluguel de um publicitrio do Rio Grande do Sul. O devedor teve seu ar-condicionado, a linha telefnica, videocassete e micro-ondas colocados na lista de bens para ser penhorados. Aqui no Tribunal, ficou decidido que esses equipamentos so impenhorveis porque o devedor no deve ser colocado em uma situao que manche a sua dignidade e a estrutura necessria vida regular da famlia no atual contexto da classe mdia. Entretanto essa tese complicada. difcil estabelecer com objetividade um consenso, a unanimidade na definio do que seja suprfluo ou no nas casas dos brasileiros. Tema complexo A prova disso est numa deciso da Segunda Turma do STJ que, ao contrrio dos magistrados das Terceira e Quinta Turmas, concluiu que o aparelho de ar-condicionado no indispensvel sobrevivncia e pode ser penhorado. Para os ministros, o equipamento no deve ser considerado bem suntuoso, mas tambm no imprescindvel sobrevivncia familiar. A Turma ressaltou que o arcondicionado no representa uma demonstrao exterior de riqueza, mas no seria justo a famlia continuar usufruindo desse conforto e utilidade se tinha dvidas a quitar. E a falta de consenso no acontece apenas a respeito dos mveis e utenslios domsticos. Vaga de garagem tambm j gerou decises diferentes no STJ. Na Quarta Turma, os ministros decidiram que a vaga de garagem, se tiver matrcula individualizada, com inscrio no Registro de Imveis, pode sim ser penhorada, uma vez que no est caracterizada como bem de famlia. A jurisprudncia firmada pela Segunda Seo, formada pelas Terceira e Quarta Turmas e responsvel pelos julgamentos de Direito Privado, estabelece que a vaga individualizada tem autonomia em relao ao imvel residencial, tornando o bem passvel de penhora e execuo. Porm a Segunda Turma, que julga casos de Direito Pblico, concluiu que a vaga de garagem faz parte

indissocivel do apartamento e est garantida pela lei da impenhorabilidade. A Turma ressaltou que o proprietrio do imvel no poderia ficar em posio de inferioridade em relao aos demais donos de apartamentos no prdio. A penhora da vaga foi suspensa porque o uso do espao por terceiros era vedado pela conveno de condomnio. E uma arca-oratrio e um buf de madeira entram na lista de bens penhorveis? De acordo com a Segunda Turma, sim. Para os ministros, esses mveis no so indispensveis ao funcionamento da casa e apenas embelezam o ambiente domstico. O mesmo vale para o piano. Se o devedor tem em casa um instrumento musical que no utilizado para fins profissionais ou de aprendiza gem, este pode ser penhorado para saldar dvidas. Os ministros da Segunda Turma consideraram que aparelhos de televiso e de som, microondas e videocassete, assim como o computador e a impressora so protegidos da penhora. Mas o piano, no caso analisado, foi considerado adorno suntuoso e entrou na lista de bens penhorveis. A complexidade dessas causas to grande que os ministros sempre levam em conta o contexto social de cada famlia. O que indispensvel para a sobrevivncia digna de uma casa pode no ser para outra. A situao do devedor no pode ser desprezada. Foi por isso que a Quarta Turma manteve a penhora da rea de lazer com piscina, quadra de tnis, sauna e jardins de um arquiteto de Anpolis, em Gois. Os ministros confirmaram que o terr eno de 480 metros vinculado residncia principal podia ser penhorado por se tratar de benfeitorias consideradas suntuosas.

STJ analisa caso a caso o que fortuito ou fora maior Qual a ligao entre um buraco no meio da via pblica, um assalto mo armada dentro de um banco e um urubu sugado pela turbina do avio que atrasou o vo de centenas de pessoas? Todas essas situaes geraram pedidos de indenizao e foram julgados no Superior Tribunal de Justia (STJ) com base num tema muito comum no Direito: o caso fortuito ou de fora maior. O Cdigo Civil diz que o caso fortuito ou de fora maior existe quando uma determinada ao gera consequncias, efeitos imprevisveis, impossveis de evitar ou impedir: Caso fortuito + Fora maior = Fato/Ocorrncia imprevisvel ou difcil de prever que gera um ou mais efeitos/consequncias inevitveis. Portanto pedidos de indenizao devido a acidentes ou fatalidades causadas por fenmenos da natureza podem ser enquadrados na tese de caso fortuito ou de fora maior. Exemplo: um motorista est dirigindo em condies normais de segurana. De repente, um raio atinge o automvel no meio da rodovia e ele bate em outro carro. O raio um fato natural. Se provar que a batida aconteceu devido ao raio, que um acontecimento imprevisvel e inevitvel, o condutor no pode ser punido judicialmente, ou seja: no vai ser obrigado a pagar indenizao ao outro envolvido no acidente. Ao demonstrar que a causa da batida no est relacionada com o veculo, como problemas de manuteno, por exemplo, fica caracterizada a existncia de caso fortuito ou fora maior. Nem todas as aes julgadas no STJ so simples de analisar assim. Ao contrrio, a maior parte das disputas judiciais sobre indenizao envolve situaes bem mais complicadas. Como o processo de uma menina do Rio de Janeiro. A garota se acidentou com um bambol no ptio da escola e perdeu a viso do olho direito. A instituio de ensino deveria ser responsabilizada pelo acidente? Os pais da menina diziam que sim e exigiram indenizao por danos morais e materiais. Por sua vez, o colgio afirmava que no podia ser responsabilizado porque tudo no passou de uma fatalidade. O fato de o bambol se partir e atingir o olho da menina no podia ser previsto: a chamada tese do caso fortuito. Com essa alegao, a escola esperava ficar livre da obrigao de indenizar a aluna. Ao analisar o pedido, o STJ entendeu que a escola devia indenizar a famlia. Afinal, o acidente aconteceu por causa de uma falha na prestao dos servios prestados pela prpria instituio de ensino. Assim como esse, outras centenas de processos envolvendo caso fortuito e indenizaes chegam ao STJ todos os dias. Assalto mo armada no interior de nibus, trens, metrs? Para o STJ caso fortuito. A jurisprudncia do Tribunal afirma que a empresa de transporte no deve ser punida por um fato inesperado e inevitvel que no faz parte da atividade fim do servio de conduo de passageiros.

Entretanto em situaes de assalto mo armada dentro de agncias bancrias, o STJ entende que o banco deve ser responsabilizado, j que zelar pela segurana dos clientes inerente atividade fim de uma instituio financeira. E o buraco causado pela chuva numa via pblica que acabou matando uma criana? Caso fortuito? No. O STJ decidiu que houve omisso do Poder Pblico, uma vez que o municpio no teria tomado as medidas de segurana necessrias para isolar a rea afetada ou mesmo para consertar a eroso fluvial a tempo de evitar uma tragdia. E onde entra o urubu? Numa ao de indenizao por atraso de vo contra uma companhia area. A empresa alegou caso fortuito porque um urubu foi tragado pela turbina do avio durante o vo. Mas o STJ considerou que acidentes entre aeronaves e urubus j se tornaram fatos corriqueiros no Brasil, derrubando a tese do fato imprevisvel. Resultado: a companhia area foi obrigada a indenizar o passageiro. Moral da histria: Imprevistos acontecem, mas saber se o caso fortuito ou de fora maior est na raiz de um acidente uma questo para ser analisada processo a processo, atravs das circunstncias em que o incidente ocorreu. Decises de repercusso do STJ marcaram 2008 O Superior Tribunal de Justia (STJ) julgou quase 5% mais processos neste ano que em 2007. O nmero representa 26,33% a mais dos que os processos que deram entrada em 2008. Muitos desses casos decididos pelo STJ neste ano atingem diretamente o dia-a-dia do cidado. Dos 345 mil processos julgados, a Secretaria de Comunicao Social destacou algumas das principais decises proferidas pelo Tribunal da Cidadania, alm de casos de repercusso nacional. Durante o ano, foram 2.133 notcias veiculadas no site da internet. Ao todo, 2.784.158 usurios acessaram esse material na rea que a terceira mais procurada do Portal do STJ, ficando atrs apenas de jurisprudncia e processos, isso contando at o dia 19, ltimo dia do ano judicirio. A matria jornalstica mais lida refere -se smula editada pela Segunda Seo que estende a proteo dada ao bem de famlia a pessoas solteiras, separadas e vivas. Ela alcanou 33.319 acessos e foi seguida pela informao da entrada em vigor da Lei n. 11.672, de 8 de maio de 2008, e do indeferimento de liminar ao casal Alexandre e Anna Jatob Nardoni, acusados da morte da menina Isabela. Estas foram lidas por 31.653 e 27.321 pessoas respectivamente. Mas a grande maioria do material que desperta a ateno do pblico se refere s decises. o caso da que trata do direito nomeao do candidato aprovado dentro do nmero de vagas previstas no edital do concurso e a que trata da multa que a humorista Maria Gorete deve pagar Rede Globo por quebra de contrato. Ambas alcanaram 26.997 e 25.130 leituras, ficando, respectivamente, em quarto e quinto lugares. Muitas foram as decises relativas a questes ligadas diretamente vida dos cidados. Direitos do consumidor, questes previdencirias, administrativas e direitos humanos. Todas elas so objeto da apreciao do Tribunal da Cidadania. Sade A recusa indevida da seguradora a cobrir gastos mdicos causa de danos morais porque agrava o estado psicolgico e de angstia do segurado. Para os ministros, o plano de sade obrigado a suportar os custos dos tratamentos que decorrem da patologia que se encarregou de cobrir. O dano moral decorre exatamente da indevida recusa em fornecer o servio de seguro esperado pelo consumidor em momento de extrema angstia e aflio psicolgica, por j se encontrar, no momento em que pede a autorizao seguradora, em condio de dor, de abalo psicolgico e com a sade debilitada. (REsp 986947) Ainda sobre plano de sade, o STJ definiu que abusiva a clusula contratual que exclui de cobertura securitria a utilizao de material impo rtado, quando este necessrio ao bom xito do procedimento cirrgico coberto pelo plano de sade e no exista similar nacional. As normas do Cdigo de Defesa do Consumidor se sobrepem s clusulas contratuais limitativas ou excludentes dos riscos que configuram abuso. (Resp 952144) Ao analisar uma ao civil pblica proposta pelo Ministrio Pblico do Estado do Rio Grande do Norte (MP) contra a Unimed Natal e a Unimed/RN, o Tribunal vedou os reajustes nas mensalidades dos planos de sade da Unimed Natal a partir de janeiro de 2004, em razo da mudana de faixa etria daqueles que completarem 60 anos ou mais, independentemente da poca em que foi celebrado o contrato, permanecendo os consumidores idosos submetidos aos demais reajustes definidos em lei e no contrato. (REsp 989380) Economia

Assinaturas bsicas de telefonia que no prevem franquia de utilizao de minutos no esto sujeitas cobrana de Imposto sobre Circulao de Mercadoria e Servios (ICMS). O Tribunal entendeu que a assinatura bsica cobrada pela operadora se refere a uma atividade intermediria, por exemplo, a habilitao, a instalao, a disponibilidade, a assinatura, o cadastro de usurio e de equipamento, ou seja, servios preparatrios para a consumao do ato de comunicao. (Resp 754393) Debntures emitidas pela Companhia Vale do Rio Doce (CVRD) podem ser admitidas como garantia de execuo fiscal, por possurem liquidez imediata e cotao em bolsa de valores. Com isso, ficou reconhecida a penhorabilidade de debntures da CVRD para garantia de execuo fiscal. Tais ttulos (...) podem ser aceitos para garantia do juzo por possurem liquidez imediata e cotao em bolsa de valores. Para o Tribunal, apenas e to-somente as debntures as possuem. No o caso de ttulos emitidos denominados obrigaes ao portador. (REsp 1039722) Aviao Ao julgar questo relativa ao acidente com o avio da Gol em 2006, o STJ decidiu que os controladores de trfego areo envolvidos no episdio devem responder a dois processos distintos: um na Justia Militar pelos crimes militares e outro na Justia Federal por crime comum. (CC 91016) Meio ambiente Se a poluio sonora afeta mais do que o vizinho de parede e chega a perturbar uma vizinhana, pode se considerar que o meio ambiente est sendo afetado e, nesse caso, o Ministrio Pblico tem competncia para atuar. O entendimento que o artigo 3 da Lei n. 6.938 define que poluio sonora tambm prejudicial sade, ao bem-estar e segurana da populao. Para o ministro Castro Meira, da Segunda Turma, os especialistas da rea apontam a poluio sonora como um dos maiores problemas dos grandes centros urbanos. O ministro decidiu, ento, que o MP tem legitimidade para dar continuidade ao. (REsp 1051306) Outra questo de grande relevncia foi o julgamento que condenou a Unio, por omisso no dever de fiscalizar, a recuperar rea degradada em Santa Catarina, juntamente com as mineradoras que causaram dano ao ambiente por quase duas dcadas. O STJ concluiu haver responsabilidade solidria entre o poder pblico e as empresas poluidoras, assim todos responderam pela reparao. Alm disso, as aes coletivas de reparao de dano ambiental so imprescritveis, isto , podem ser propostas a qualquer tempo, pois no h um prazo limite definido em lei. (Resp 647493) Em outro caso, um executivo do Grupo Votorantim foi responsabilizado pela poluio causada pelo lanamento de xido de zinco na atmosfera, bem como pelo lanamento de gua do sistema lavador de gases diretamente para a rede de esgotos, sem tratamento. Esse ato causou danos diretos sade da populao local O dano foi provocado antes da existncia de uma legislao ambiental. Mesmo assim, os ministros determinaram a continuidade da ao penal por entenderem que, dada a natureza permanente do delito, no relevante que os fatos narrados na denncia tenham comeado antes da vigncia da Lei n. 9.605/98, a Lei de Crimes Ambientais, j que as atividades poluidoras seguiram desde outubro de 1986 at julho de 2004. (HC 89386) Famlia e temas relacionados Uma questo importante analisada neste ano no Tribunal da Cidadania foi a possibilidade jurdica de discutir ao sobre unio homoafetiva no mbito do Direito de Famlia. Os ministros no julgaram a procedncia ou improcedncia da ao ou seja, no discutiram a legalidade ou no da unio estvel entre homossexuais , mas apenas a possibilidade jurdica do pedido. O mrito ser julgado pela Justia fluminense. J o caso do anticoncepcional sem o princpio ativo Microvlar que o Laboratrio Schering lanou no mercado e ficou conhecido como plulas de farinha continuou tendo destaque. O STJ rejeitou recurso da empresa e manteve a obrigao da Schering de pagar indenizao coletiva no valor de R$ 1 milho por danos morais causados pela gravidez inesperada de diversas consumidoras. Alm disso, o laboratrio ter que pagar uma indenizao individual no valor de R$ 70 mil a uma consumidora que engravidou tomando o anticoncepcional. (Resp 1096325) Ex-companheiro tem direito metade dos bens adquiridos em unio estvel, mesmo sem contribuir financeiramente. Para o Tribunal, a diviso dos bens adquiridos por casal durante unio estvel tambm deve levar em conta a contribuio indireta (no material) de cada companheiro, no apenas as provas de contribuio direta com recursos financeiros. Cpia de deciso extrada da internet vlida para integrar recurso. Os ministros entenderam que, ainda que no tenha certificado digital, mas sendo possvel verificar, por outros elementos, que o documento foi extrado de site oficial, a cpia de deciso obtida pela internet vlida para integrar agravo de instrumento (recurso apresentado ao tribunal de segunda instncia). (Resp 1073015; Ag742069) Penal

Na rea criminal, vrios habeas-corpus de grande relevncia foram analisados. Entre eles, esto o do casal Alexandre Nardoni e Anna Carolina Jatob, Suzane Richthofen, Pimenta Neves, Salvatore Cacciola, alm dos que pediam a liberdade dos jovens que agrediram uma empregada domstica no Rio de Janeiro e dos envolvidos no Crime do Papai Noel. Outro destaque foi o julgamento do habeas-corpus que alterou o entendimento do STJ a respeito do limite de prorrogaes de escutas telefnicas. Os ministros da Sexta Turma entenderam que estender indefinidamente as prorrogaes, quando mais sem fundamentao, no razovel, j que a Lei n. 9.296/1996 autoriza apenas uma renovao do prazo de 15 dias por igual perodo, sendo de 30 dias o prazo mximo para escuta. (HC 76686) Terra O STJ negou a pretenso do estado de Roraima de figurar como terceiro prejudicado em ao civil pblica proposta pelo Ministrio Pblico Federal, Unio e Fundao Nacional do ndio (Funai) contra a ocupao de terra indgena por particulares. (Resp 988613) Histria As aes de indenizao por danos derivados de atos de tortura ocorridos durante o Regime Militar so imprescritveis. O STJ reiterou que, em casos em que se busca a defesa de direitos fundamentais, indenizao por danos morais decorrentes de atos de tortura por motivo poltico ou de qualquer outra espcie, no h que prevalecer a prescrio de cinco anos. (Resp 970697; Resp 1027652) Outro caso de destaque foi o julgamento do recurso ordinrio em que a famlia do ex-presidente Joo Goulart discutia a possibilidade de pedir indenizao aos Estados Unidos por danos morais e materiais sofridos em decorrncia do golpe militar de 1964. Os ministros entenderam que a Embaixada dos Estados Unidos da Amrica deve ser intimada para se manifestar sobre a imunidade jurisdicional no caso. (RO57) Aplicao do princpio da bagatela desafia magistrados Seria justo algum ser preso pelo furto de uma capa e de um recarregador de celular no valor de R$ 50 ou ser condenado pelo furto de um bon no valor de R$ 30? Dilemas como esses chegam constantemente Justia e desafiam magistrados na aplicao de um princpio polmico que conhecido no universo jurdico como o da bagatela ou da insignificncia. Bagatela seria uma ninharia, um ataque ao bem jurdico que no requer nenhuma interveno do Poder Pblico. Ela surge, de acordo com os estudiosos Maurcio Macedo dos Santos e Viviane Amaral, de forma significativa na Europa a partir do sculo passado, em meio a crises sociais decorrentes de duas grandes guerras. O excessivo desemprego e a falta de alimentos, dentre outros fatores, provocaram um surto de pequenos furtos e subtraes de mnima relevncia que receberam o nome de criminalidade de bagatela. Seria a clara situao que motivou o Superior Tribunal de Justia (STJ) a conceder o habeas-corpus a uma empregada domstica que ficou presa 128 dias pelo furto de um pote de manteiga no valor de R$ 3,10 em um mercado da capital paulista. No caso, entre os motivos que justificavam a priso na instncia inferior, estava a intranqilidade causada pelos pequenos furtos que assolavam a cidade. A punio deveria servir como exemplo a outros que se atrevessem a fazer o mesmo. O relator, ministro Paulo Gallotti entendeu poca que a empregada era vtima de um perverso quadro social que no oferece oportunidades concretas de uma vida digna a ela nem a milhes de outros brasileiros. Esse perverso sistema talvez tambm tenha sido o motivo que fez dois homens levarem de um frigorfico seis frangos no valor de R$ 3,50 cada. O STJ concedeu-lhes habeas-corpus com base no princpio da bagatela. Furto de suprfluos O caso da empregada de relativa e fcil aplicao do princpio da bagatela, por se referir a um valor nfimo e por se tratar de furto de alimentos. Contudo, chegam casos relativos a furtos de bens suprfluos que em nada justificaria a prtica. o caso, por exemplo, de uma senhora que levou oito frascos de creme hidratante de um supermercado, caso de um processo levado ao julgamento da Quinta Turma. Nesse julgamento, apesar da concesso do habeas-corpus, ficou clara a falta de consenso dos ministros em relao ao tema, que polmico devido falta de parmetros especficos do que se entenderia por bagatela. A questo decidida caso a caso, mas baseada no bom-senso dos magistrados. O ministro do STJ Napoleo Nunes Maia Filho demonstrou preocupao em relao a esse princpio, exatamente pelo temor de v-lo funcionar como um exerccio para uma pessoa comear a praticar grandes furtos. Um dos fatos que torna a aplicao do princpio da bagatela controvertido que nem sempre os autos chegam instrudos com elementos acerca do estado de necessidade do ru ou da comprovao da no-

reincidncia da infrao. Em novembro passado, a Quinta Turma anulou uma deciso que condenou um rapaz de So Paulo pelo furto de um bon no valor de R$ 30. A pena inicial foi imposta em cinco anos e quatro meses de recluso em regime inicial semi -aberto. O Tribunal de Justia de So Paulo desclassificou a conduta para furto qualificado e fixou a pena em dois anos de recluso, substituda por prestao de servios comunidade. No STJ foi aplicado o princpio da bagatela. Para a relatora do caso, ministra Laurita Vaz, a ao pode ser considerada irrelevante para a esfera penal, sobretudo porque o fato no causou qualquer conseqncia danosa. O bem foi restitudo vtima e o evento no produziu nenhuma ofensa aos bens jurdicos tutelados. Maus antecedentes no evitam a aplicao do princpio No universo das bagatelas, um bem de valor insignificante no o mesmo que um bem de pequeno valor. O ltimo recebe a penalidade prevista pelo pargrafo 2 do artigo 155 do Cdigo Penal. Se o bem furtado apresentar pequeno valor, segundo uma deciso da Quinta Turma, a ao penal deve prosseguir normalmente. Foi o caso em que a Quinta Turma manteve a condenao de uma pessoa que furtou um talo de cheque no valor de R$ 60,00. Foi a situao tambm de uma pessoa que levou uma garrafa de usque de um supermercado. Ao contrrio desses crimes considerados de pequeno valor, a Sexta Turma do STJ aplica o princpio da bagatela quando no h ofensa ao bem jurdico da vtima. Dessa forma, absolveu um homem que furtou um recarregador e uma capa de celular nos supermercados Carrefour, crime considerado de bagatela. Ele havia sido condenado a pouco mais de um ano de priso em regime fechado pela tentativa de furto.Os ministros consideraram que o valor dos bens, cuja soma alcanava R$ 54,60, no causou grandes danos patrimoniais ao supermercado. Se houve prejuzo, ele deveria ser reparado na esfera civil. A situao econmica da vtima condio determinante para a aplicao do princpio da bagatela. Mas quase no se questiona a reincidncia de quem cometeu o delito. Um importante julgamento dividiu os ministros (HC 96929; Resp 827960) da Sexta Turma e fixou o entendimento de que maus antecedentes no impedem a aplicao do princpio da insignificncia. A Sexta Turma inocentou um homem que tambm furtou um bon e, por isso, tinha sido condenado a um ano e seis meses de recluso pela Justia de Mato Grosso do Sul. De acordo com a relatora desse caso, desembargadora convocada Jane Silva, pode ser aplicado o princpio da insignificncia ainda que o acusado tenha maus antecedentes. A punio deve ter relao com o valor da conduta e com a leso sofrida pela vtima. O uso de dados pessoais seria aplicao inaceitvel do que se chama direito penal do autor e no do ato, em que a deciso no est voltada ao fato, mas pessoa [pelo que ela ]. Significa que a punio deva ter relao com a conduta, e no com a pessoa. A relatora concluiu na ocasio que no finalidade do Estado encher cadeias por condutas sem maior significncia que no colocariam em risco a sociedade. Esses presos, em contato com criminosos mais perigosos, revoltados, passariam a se aperfeioar no crime, o que faria com que retornassem constantemente cadeia. Bagatela e atos de improbidade Pequenos desvios de conduta pblica chegaram ao STJ com pedido de aplicao do princpio da insignificncia. Entretanto, a Corte tem se posicionado no sentido de que esse princpio no pode ser aplicado para afastar condutas ditas como mprobas. A Sexta Turma em importante julgamento restabeleceu a condenao de um agente pblico municipal que utilizou carros e funcionrios para fins particulares. O fato ocorreu em um municpio gacho. O Ministrio Pblico do Estado do Rio Grande do Sul entrou com ao civil pblica contra o chefe de gabinete do municpio que usou um carro oficial e o trabalho de trs membros da guarda municipal para transportar utenslios e bens particulares. O Tribunal de Justia do estado havia aplicado o princpio da insignificncia, tendo em vista que o dano foi apurado em R$ 8,47, valor do combustvel consumido no percurso. O relator no STJ, ministro Herman Benjamim, considerou que o TJ fez uma avaliao ingnua dos fatos praticados pelo agente pblico. O Tribunal havia quantificado o dano considerando apenas o combustvel, sem observar o trabalho dos guardas municipais, o frete e outros casos comprovados. A principal questo, para o ministro, o bem jurdico protegido pela Lei de Improbidade a moralidade administrativa, no se podendo falar em aplicao do princpio da insignificncia a condutas imorais. Num outro caso analisado pelo STJ, um prefeito invocava a aplicao do princpio da bagatela sua causa. Ele foi condenado a dois anos de recluso por ter doado a um servidor um conjunto de sof e trs mesinhas avaliado em R$ 400,00 que pertenciam prefeitura. O STJ negou o pedido com argumento de que o princpio da insignificncia no se aplica aos atos de improbidade administrativa.

STJ consolida o direito a indenizaes Com a entrada em vigor da Constituio Federal de 1988, do Cdigo de Defesa do Consumidor (CDC), do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), ambos de 1990, e do Estatuto do Idoso (2003), foram definidos diversos direitos para o cidado brasileiro. A regulamentao na relao com empresas e com o Estado ampliou consideravelmente a proteo das pessoas e empresas, inclusive o direito de serem indenizados por danos. O Superior Tribunal de Justia (STJ) tem acompanhado essa evoluo do direito com seus julgados e com a edio de diversas smulas. O dano moral, um tema intensamente debatido no Tribunal, j teve vrias smulas publicadas para regul-lo, como a 326, que define os honorrios de sucumbncia em indenizaes concedidas em valores inferiores ao pleiteado. Outra smula importante, que se alia ao Cdigo Civil de 2002 e aos incisos V e X da Constituio, a 227, que definiu que a pessoa jurdica tambm pode sofrer danos morais. Em julgado de empresa de alimentos contra a Secretaria de Sade do Estado de So Paulo, a ministra Eliana Calmon afirmou que muitas vezes a marca e a reputao de uma empresa, o chamado patrimnio insubstancial, vale tanto ou mais quanto seu patrimnio fsico. Outra smula importante para garantir os direitos da populao a de nmero 37, que garante que a indenizao por dano moral pode ser cumulada com a de danos materiais. Em voto recente do ministro aposentado Humberto Gomes de Barros no julgamento de um caso de indenizao pela morte de um parente, foi apontado que, apesar do fato gerador da indenizao ser apenas um, os danos causados so claramente diferentes. Para o ministro, isso leva clara concluso que a indenizao deve cobrir os diferentes tipos de dano. A responsabilidade do Estado com os cidados tambm tem sido um grande destaque em processos com pedidos de indenizao. Dois casos recentes relatados pelo ministro Luiz Fux trataram de alunos que sofreram dano dentro de estabelecimentos de ensino pblico. Numa das aes, um dos alunos foi atingido por uma bola e sofreu perda parcial de audio. No outro, uma aluna morreu ao ser atingida por uma rvore derrubada por fortes ventos. Indenizaes foram concedidas s famlias das vtimas em ambos os casos. O ministro Fux destacou que responsabilidade do estado zelar pelo bem estar dos alunos de ensino pblico enquanto estes estiveram nas instituies de ensino. Casos em que agentes pblicos causam dano ao cidado tambm so constantes na Casa. O ministro Castro Meira manteve o valor da indenizao que o estado do Cear deve pagar a rapaz que foi obrigado a assistir ao estupro de sua namorada por dois policiais militares. O ministro considerou que, mesmo estando fora do horrio de servio, os PMs seriam figuras com autoridade do Estado e que a torpeza e brutalidade do crime justificariam o alto valor da indenizao. A responsabilidade das empresas tambm seja por danos diretos, seja por negligncia delas foi reafirmada por diversas vezes pelos ministros. Uma deciso que gerou grande repercusso foi a condenao da empresa Schering ao pagamento de uma indenizao coletiva de R$ 1 milho, no caso das plulas de farinha. Em 1998, diversas mulheres engravidaram depois de terem consumido plulas de farinha usadas para testar as mquinas embaladoras de um popular anticoncepcional do laboratrio. A relatora do processo, ministra Nancy Andrighi, apontou que houve uma quebra de expectativa das consumidoras que tomaram o remdio para se precaver de uma gravidez indesejada e, com base no CDC, manteve a condenao. Outro caso julgado pela ministra Andrighi contra a indstria farmacutica foi a indenizao paga aos usurios do antidepressivo Surverctor. A droga teria sido inicialmente usada para o tratamento da memria, mas posteriormente sua aplicao foi alterada para o tratamento de depresso. A ministra considerou que a simples mudana da embalagem e da bula no teria informado suficientemente os usurios, especialmente porque o princpio ativo do remdio poderia causar dependncia. A ministra considerou como temerria a atitude da empresa ao classificar o medicamento como seguro. Os chamados danos ambientais tambm geraram diversos julgados em que comunidades e municpios foram ressarcidos. Um exemplo famoso teve como relator o ministro Castro Meira, decidindo que a Petrobrs deveria indenizar o municpio de Cubato pela contaminao do rio que passa em seu territrio. A empresa contratou uma construtora para fazer escavaes no curso de gua para a passagem de dutos de combustvel. Um descuido na obra provocou a contaminao por material qumico txico, com conseqente mortandade de grande quantidade de peixes. O ministro entendeu que a Petrobrs falhou em fiscalizar as escavaes e que, no seu papel de contratante, era co-responsvel na recuperao do rio e das espcies atingidas. Os chamados danos ambientais tambm geraram diversos julgados em que comunidades e municpios foram ressarcidos. Um exemplo teve como relator o ministro Castro Meira, que votou pela coresponsabilidade da Petrobras pela contaminao do Rio Cubato, que passa pelo municpio de mesmo nome. A empresa contratou uma construtora para fazer escavaes no leito do curso dgua para a passagem de dutos de combustvel. Um problema na obra provocou a contaminao por material qumico txico, com conseqente mortandade de grande quantidade de peixes. O ministro entendeu que a Petrobras falhou em fiscalizar as escavaes e que, no seu papel de contratante, era co-responsvel na recuperao do rio e na reposio das espcies atingidas, no havendo por que chamar a construtora ao. O mrito da questo ainda est sendo discutido no STJ.

Os ministros do STJ esto constantemente atentos para ajustar o pagamento das indenizaes a um valor compatvel ao dano. Uma grande preocupao evitar o que a mdia chama de indstria das indenizaes. Vrios critrios so adotados, desde o tipo e a extenso do dano at a disponibilidade financeira do condenado. O que no pode acontecer a indenizao representar enriquecimento ilcito. Em um dos seus votos, a ministra Nancy Andrighi destacou a importncia do valor adequado da reparao, afirmando que a indenizao no apenas uma punio contra o causador do dano. tambm uma maneira de restaurar a integridade da vtima. Relaes homoafetivas podem ser reconhecidas juridicamente A parcela homossexual da populao brasileira, estimada em cerca de 17,9 milhes de pessoas*, comemorou no ltimo ms de agosto uma deciso do Superior Tribunal de Justia (STJ) que admitiu a possibilidade de anlise pela Justia do reconhecimento da unio estvel entre pessoas do mesmo sexo. Para muitos casais um grande passo, j que a legislao brasileira no v, na unio homossexual, uma famlia. A servidora pblica Marina**, 36 anos, que vive h cinco anos com outra mulher, acha que qualquer medida tomada para reconhecer direitos vlida, seja para homossexuais ou qualquer outra pessoa. Segundo ela, essa deciso, especificamente, demonstra que o preconceito, ainda muito grande, est perdendo espao. As pessoas deviam respeitar os outros por sua tica e seu carter e no ficar se importando com o que eles fazem ou deixam de fazer dentro de suas casas, em sua vida particular. A menos que sejam coisas nocivas aos outros, ningum tem nada a ver com isso, afirma. Em sua opinio, muito triste duas pessoas se unirem, constiturem um patrimnio e, de repente, algo acontece e uma delas fica prejudicada. Isso sem falar na dificuldade para conseguir incluso em plano de sade, reconhecimento herana ou transferncia funcional, por exemplo. Acho que decises como a do STJ so passos importantes para o reconhecimento do que uma realidade, avalia. Na deciso da Quarta Turma do Tribunal, ficou estabelecido que no existe vedao legal para que prossiga o julgamento do pedido de declarao de unio estvel ajuizado por um casal homossexual na Justia estadual do Rio de Janeiro. Segundo o ministro Lus Felipe Salomo, que desempatou a questo, os dispositivos legais limitam-se a estabelecer a possibilidade de unio estvel entre homem e mulher, desde que preencham as condies impostas pela lei, quais sejam, convivncia pblica, duradoura e contnua, sem, contudo, proibir a unio entre dois homens ou duas mulheres. O objetivo da lei conferir aos companheiros os direitos e deveres trazidos pelo artigo 2 (Lei n. 9.278/96), no existindo qualquer vedao expressa de que esses efeitos alcancem unies entre pessoas do mesmo sexo. Poderia o legislador, caso desejasse, utilizar expresso restritiva, de modo a impedir que a unio entre pessoas de idntico sexo ficasse definitivamente excluda da abrangncia legal. Contudo, assim no procedeu, afirma o ministro em seu voto. Direito de Famlia As relaes homoafetivas so uma realidade no Brasil e no mundo. A Dinamarca foi o primeiro pas a reconhecer a unio de homossexuais, em 1989. A Constituio da frica do Sul, de 1996, foi a primeira a proibir, explicitamente, a discriminao em razo da orientao sexual. A Holanda foi o primeiro pas a autorizar o casamento civil entre pessoas do mesmo sexo, em 2001. Entretanto, a lei brasileira at o momento no disciplina especificamente a questo da unio homoafetiva. A doutrina unnime em considerar que no pode haver casamento entre pessoas do mesmo sexo, considerando-se a diversidade de sexos como requisito fundamental para a caracterizao do casamento, assim como a forma solene e o consentimento. Assim, no se concebe a unio homossexual com natureza jurdica de casamento. Segundo o advogado Gustavo Mouro, mestre pela Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG), muito embora o conjunto das leis civis no proba a unio ou casamento entre pessoas do mesmo sexo, no se pode deixar de reconhecer que os princpios gerais e os costumes, quando aplicados ao casamento ou unio civil, presumem a proteo dos institutos enquanto entidade familiar, o que, potencialmente, s ocorreria entre homem e mulher. Outro operador do Direito, o advogado Lus Roberto Barroso, em seu artigo intitulado Diferentes, mas iguais: O reconhecimento jurdico das relaes homoafetivas no Brasil, ressalta que a defesa do modelo tradicional de famlia no pressupe a negao de outras formas de organizao familiar. Segundo ele, no h incompatibilidade entre a unio estvel entre pessoas do mesmo sexo e a unio estvel entre pessoas de sexos diferentes, ou entre estas e o casamento. O no-reconhecimento jurdico das unies homoafetivas no beneficia, em nenhuma medida, as unies convencionais e tampouco promove qualquer valor constitucionalmente protegido, destaca no artigo. Direito Patrimonial

Independentemente de reconhecer ou no a unio entre pessoas do mesmo sexo como entidade familiar, as relaes homoafetivas procuram encontrar, de uma forma ou de outra, amparo judicial. Questes como constituio de patrimnio, penso, partilha de bens, incluso de companheiro como dependente em plano de assistncia mdica etc. no so novidades no STJ. A Corte j estabeleceu jurisprudncia sobre os temas patrimoniais. O primeiro caso apreciado no STJ (Resp 148.897) foi relatado pelo ministro Ruy Rosado de Aguiar, hoje aposentado. Em 1998, o ministro decidiu que, em caso de separao de casal homossexual, o parceiro teria direito de receber metade do patrimnio obtido pelo esforo comum. Tambm foi reconhecido pela Sexta Turma do STJ o direito de o parceiro receber a penso por morte do companheiro falecido (Resp 395.904). O entendimento, iniciado pelo saudoso ministro Hlio Quaglia Barbosa, que o legislador, ao elaborar a Constituio Federal, no excluiu os relacionamentos homoafetivos da produo de efeitos no campo de direito previdencirio, o que , na verdade, mera lacuna que deve ser preenchida a partir de outras fontes do direito. Em uma deciso recente (Resp 238.715), o ministro Humberto Gomes de Barros negou um recurso da Caixa Econmica Federal que pretendia impedir um homossexual de colocar o seu companheiro h mais de sete anos como dependente no plano de sade. O ministro destacou que a relao homoafetiva gera direitos e, analogicamente unio estvel, permite a incluso do companheiro dependente em plano de assistncia mdica. Projeto de Unio J existem algumas iniciativas para tornar realidade, em nosso ordenamento jurdico, o reconhecimento da unio civil entre pessoas do mesmo sexo. O Projeto de Lei 1.151/95 um deles. A proposta garante que duas pessoas que compartilhem uma vida em comum com laos afetivos, independentemente do sexo, tenham a possibilidade de regularizar essa situao, constituindo, por exemplo, bem de famlia e partilhando o patrimnio construdo em conjunto. No mais, a proposio tambm assegura a possibilidade de inscrever como dependente em planos de sade e direitos previdencirios. O projeto sofreu algumas alteraes e um substitutivo est aguardando a incluso na pauta do Plenrio da Cmara dos Deputados. * estimativa da Associao Brasileira de Gays, Lsbicas, Bissexuais, Travestis e Transexuais (ABGLT). ** nome fictcio Clique aqui e acesse a ntegra do acrdo que permitiu a anlise sob a tica do direito de famlia. E acesse aqui o voto que desempatou o julgamento. Leia tambm: STJ reconhece possibilidade jurdica de discutir ao sobre unio homoafetiva

Crianas e adolescentes garantem direitos no STJ Proteger, orientar, preservar, garantir. Com apenas dezoito anos de existncia, completados recentemente, o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) nasceu com maioridade jurdica, poltica e social. Apesar da pouca idade, a Lei n. 8.069, de 13 de julho de 1990, foi gerada com o objetivo serissimo de pr fim a um dos grandes flagelos da humanidade: a violncia, em qualquer de suas formas, contra crianas e adolescentes. verdade que, num mundo ideal, tal documento seria desnecessrio. Assim como, no mundo real, sem a presena de um Judicirio forte para garantir a aplicao da lei, tal instrumento seria incuo. E o Superior Tribunal de Justia, responsvel pela unificao da legislao federal, vem deixando claro a cada deciso que, quando o assunto garantir os direitos dos pequenos, no est para brincadeiras. A Terceira Turma garantiu recentemente av de uma criana de cinco anos a guarda do neto, considerando o melhor para os interesses da criana, apesar de os pais, ambos desempregados, compartilharem a mesma residncia. Dessa forma, ele poder ser acompanhado de perto pelos genitores e ter a continuidade do afeto e a proximidade da av materna, sua guardi desde tenra idade, que sempre lhe destinou todos os cuidados, ateno, carinhos e prov sua assistncia moral, educacional e material, afirmou a relatora do caso, ministra Nancy Andrighi. O mesmo cuidado se revela no entendimento de que o menor sob guarda dependente para todos os efeitos, a exceo dos previdencirios. Consciente do seu papel norteador, o Tribunal ressalva, em suas

decises, que o dinheiro no fator determinante para perder o ptrio poder ou conseguir a guarda da criana. Em sua preocupao com os direitos infantis e juvenis, o STJ ressalta, por exemplo, no serem os pais ou os tios que tm direito ao filho ou sobrinho, mas sim, e sobretudo, o menor que tem direito a uma estrutura familiar que lhe confira segurana e todos os elementos necessrios a um crescimento equilibrado. Em processos de guarda para maiores de 12 anos, por exemplo, o adolescente tem o direito de se manifestar. Por isso, tambm, afirma que a proibio de expulsar estrangeiro que tenha filho brasileiro objetiva resguardar os interesses no apenas materiais, mas a proteo em sentido integral da criana, inclusive com a garantia dos direitos identidade, convivncia familiar, assistncia dos pais. Algumas vezes, no entanto, e para vergonha da raa humana, a criana deve ser protegida dos prprios pais. E o Tribunal no se omite: em casos de denncia de abuso sexual, por exemplo, o STJ determina que a visitao seja feita sob superviso das varas de infncia. Crime e correo Em suas decises, o STJ deixa claro que jamais uma criana ou adolescente pode ser considerada um caso perdido. Segundo jurisprudncia firmada, o crime de corrupo de menores formal, no podendo o criminoso afirmar que a criana ou adolescente j era corrompido, pois cometera crimes anteriormente, ou que uns cascudos de diretor de instituio para menores podem ser justificados pelas alegadas ms aes do pequeno infrator. A mesma linha de raciocnio serviu para decidir que, em relao sexual com menores de 14 anos, a presuno de violncia de carter absoluto, ou seja, no vale o argumento de que a menor tambm quis ou j havia experimentado antes. Segundo o STJ, pessoas menores de 14 anos, ainda imaturas, no possuem o discernimento necessrio para responder por atos dessa natureza, sendo, portanto, irrelevante a anuncia do menor. Com o objetivo de resguardar o desenvolvimento fsico, mental, moral, espiritual e social dos menores, em condies de liberdade e de dignidade, o STJ obriga o Estado a fornecer medicamentos para crianas carentes, garante pagamento de indenizaes ou penses em caso de acidentes envolvendo o Poder Pblico, como penso aos pais da garota que morreu aps queda de rvores em escola pblica ou ao garoto que perdeu parte da audio ao receber uma bolada. Determina, ainda, obrigao de fazer ou no-fazer, concede ou nega habeas-corpus a quem atenta contra os direitos infantis e juvenis, prov recursos do Ministrio Pblico que visam proteger tais direitos, como em deciso que obrigou municpio paulista a providenciar creche para crianas de 0 a 6 anos, como previsto na lei. Em casos de medida de internao como medida scio-educativa por prazo maior do que o permitido, por exemplo, considera que as razes devem ser bem fundamentadas e concretas, levando sempre em conta a necessidade de ressocializao. Mas destaca: a gravidade do ato infracional no suficiente para, de per si, justificar a insero do adolescente em medida scio-educativa de internao por prazo indeterminado, porque a finalidade principal do Estatuto da Criana e do Adolescente no punitiva, mas visa reeducar e conferir proteo integral ao menor infrator. Trs smulas, 265, 338 e 342, baseiam-se no ECA para tratar de questes penais envolvendo menores. A fim de facilitar e agilizar a prestao jurisdicional, afirmou que a competncia para julgar aes envolvendo interesses de menores do foro do domiclio dos pais ou responsvel. Se ambos tiverem o ptrio poder, as aes devero ser propostas no foro do domiclio daquele que detm a respectiva guarda. ltima palavra na melhor interpretao da legislao federal, o STJ no um tribunal de leis, mas de justia. Ao julgar questo sobre aposentadoria, por exemplo, observou que a proibio de trabalho ao menor foi estabelecida em seu benefcio, no em seu prejuzo, devendo o tempo de atividade rural exercida a partir dos 12 anos, em regime de economia familiar ser computado para fins previdencirios, sem recolhimento das contribuies a ele correspondentes. A deciso reconheceu a procedncia de uma ao rescisria e permitiu a uma senhora conseguir aposentadoria com o cmputo do tempo em que era criana, quando j trabalhava. Tal situao o Estatuto da Criana e do Adolescente tenta, a todo custo, evitar ou, pelo menos, impedir, afinal um tempo que para ser de brincadeiras e estudos no deve se tornar razo de escravido. Num mundo ideal, as leis realmente seriam desnecessrias. Mas, na impossibilidade dele, o mundo real no pode prescindir de um Judicirio forte e eficaz. E, ao garantir que os direitos da s crianas e

adolescentes sejam respeitados, o STJ, tribunal da cidadania, pode tambm ser lembrado como o Tribunal comprometido com o futuro do Pas e a esperana na construo de um mundo ideal.