PÎNTEA DANIEL ESEU

În Republica Moldova, reglementarea activității antreprenoriale în domeniul la alegere trebuie

să fie ghidată de următoarele principii de bază:

a) predictibilitatea reglementării;

b) transparența luării deciziilor și reglementarea activității antreprenoriale;

c) Analiza impactului reglementărilor;

d) reglementarea materială și procedurală a înființării, dezvoltării și lichidării întreprinderilor prin acte

legislative;

e) Echitatea (proporționalitatea) în relația dintre stat și antreprenori.

Potrivit art. Legea nr. 15 Decretul-lege nr. 235 din 20 iulie 2006, privind principiile fundamentale care
guvernează activitatea de întreprinzător, că administrația publică nu poate întreprinde acțiuni dincolo
de ceea ce este necesar pentru realizarea scopurilor companiei.

Reformele inițiate au generat inter alia amendamente pentru legislația în domeniul turismului, prin
modificarea Legii nr. 352/2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica
Moldova. Astfel, prin Legea nr. 185/2017, pentru modificarea și completarea unor acte legislative, a fost
eliminată licența pentru desfășurarea activității de turoperator și agenție de turism, iar obținerea
certificatului de clasificare a structurilor de primire turistică a devenit un drept al agenților economici
care desfășoară activitate de unitate de cazare turistică.Deși recentele modificări legislative au eliminat
un set de constrângeri administrative în sectorul turismului, cadrul normativ‐regulatoriu și instituțional‐
public în domeniu necesită o revizuire sistemică și complexă, cu reevaluarea instituțiilor juridice, a
mecanismelor regulatorii, a barierelor și stimulentelor pentru industrie, precum și a modelelor
instituționale de guvernare și gestionare a industriei de turism din Moldova.În conformitate cu Acordul
de Asociere Republica Moldova – Uniunea Europeană, părțile s‐au obligat să coopereze în domeniul
turismului, urmărind consolidarea unui sector al turismului competitiv și durabil, ca factor generator de
creștere și emancipare economică, de ocupare a forței de muncă și de schimburi externe.

Totodată, se evidențiază următoarele direcții de cooperare ale părților contractante în domeniul

turismului:

1) schimb de informații și tehnologie;

2) Crearea de parteneriate strategice între interesele publice, private și comunitare

Asigurarea dezvoltării durabile a turismului;

3) Promovarea și dezvoltarea produselor și piețelor turistice, a infrastructurii, a

resursă
Structuri umane și instituționale și identificarea și eliminarea barierelor

Servicii de călătorie;

4) Dezvoltarea și implementarea strategiilor și politicilor eficiente, inclusiv

aspectele juridice, administrative și financiare corespunzătoare;

5) Formarea în turism și îmbunătățirea capacității

Același standard de servicii

6) Dezvoltarea și promovarea turismului local.

În procesul de evoluare a întreprinzătorilor au fost analizate mai multe acte normative, precum:
1) Legea nr. 352 din 24.11.2006, cu privire la organizarea și desfășurarea activității turistice în Republica
Moldova https://www.legis.md/cautare/getResults?lang=ro&doc_id=121972

2. Legi ce conțin atât norme generale, cât și norme speciale pentru raporturi juridice aferente activității
turistice:
Legea nr. 1107 din 06.06.2002, Codul civil al Republicii Moldova

https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=112573&lang=ro

Legea nr. 1163‐XIII din 24.04.1997, Codul fiscal al Republicii Moldova

https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=79111&lang=ro

Legea nr. 218‐XVI din 24.10.2008, Codul contravențional al Republicii Moldova

https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=125094&lang=ro

3. Legi ce conțin norme generale aplicabile inter alia domeniului turismului:

Legea nr. 105 din 13.03.2003, privind protecția consumatorilor

https://www.legis.md/cautare/getResults?lang=ru&doc_id=110237

Legea nr. 131 din 08.06.2012, privind controlul de stat asupra activității de întreprinzător
https://www.legis.md/cautare/getResults?lang=ro&doc_id=107513

Legea nr. 7 din 26.02.2016, privind supravegherea pieței în ceea ce privește comercializarea produselor
nealimentare

https://www.legis.md/cautare/getResults?lang=ro&doc_id=106102

Legea nr. 160 din 22.07.2011, privind reglementarea prin autorizare a activității de întreprinzător

https://www.legis.md/cautare/getResults?lang=ro&doc_id=126366
Legea nr. 220 din 19.10.2007, privind înregistrarea de stat a persoanelor juridice și a întreprinzătorilor
individuali

https://www.legis.md/cautare/rezultate/110183

Lege nr. 231 din 23.09.2010, cu privire la comerțul interior

https://www.legis.md/cautare/getResults?lang=ro&doc_id=112409

Legea nr. 98 din 04.05.2012, privind administrația publică centrală de specialitate

https://www.legis.md/cautare/getResults?lang=ro&doc_id=115202

Legea nr. 152 din 17.07.2014, Codul educației

https://www.legis.md/cautare/getResults?lang=ro&doc_id=110112

4. Legi în domenii conexe activității turistice:

Regimul de intrare a străinilor pe teritoriul țării

Legea nr. 215 din 04.11.2011, cu privire la frontiera de stat

https://www.legis.md/cautare/getResults?doc_id=121977&lang=ru

Legea nr. 200 din 16.07.2010, privind regimul străinilor în Republica Moldova

https://www.legis.md/cautare/getResults?lang=ro&doc_id=124308

Implementați programe de reglementare pentru a crea un mediu favorabil pentru creștere Turismul
vigilent și durabil în Moldova prezentat în raportul va juca un rol Este necesară modificarea ambelor legi.
352 din 24.11.2006, privind organizarea si Dezvoltarea activităților turistice în Republica Moldova și
cadrul normativ aferent.De asemenea, este necesară implementarea unui plan de acțiune Strategia
2018-2020, luând în considerare prioritățile de dezvoltare a turismului intern. Având în vedere că
actualul plan atașat strategiei se limitează la o descriere a activităților pentru anii 2014-2016.În același
context, se remarcă faptul că, în funcție de natura modificărilor legislative sugerate, în procesul de
elaborare a proiectelor de acte normative și analizelor impactului de reglementare aferente, urmează să
fie implicate autoritățile administrației publice centrale responsabile de elaborarea politicilor în
respectivul domeniu (e.g. Ministerul Finanțelor, Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului
și Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale).Privit prin prisma conținutului său și în corelație cu
economia națională de ansamblu,turismul acționează ca un factor stimulator al sistemului economic
global. Desfășurarea călătoriei turistice presupune o cerere si, respectiv, un consum de bunuri si servicii
specifice, ceea ce duce la o creștere a sferei producției acestora. Totodată, cererea turistică determină o
adaptare a ofertei, care se concretizează, printre altele, în dezvoltarea bazei tehnico-materiale a acestui
sector și, indirect, în stimularea producției ramurilor implicate în construcții. si dotarea spatiilor de
cazare și alimentație, modernizarea rețelei de drumuri, realizarea mijloacelor de transport, a facilităților
de agrement. Prin dezvoltarea turismului se obține o creștere semnificativă a producției; turismul intern
participând la această creștere considerabil.

Bibliografie

1) https://www.rasfoiesc.com/business/afaceri/turism/Turismul-si-importanta-luiin-62.php

2) https://particip.gov.md/ro/download_attachment/10816

3)https://drive.google.com/file/d/1W0IAoXYSkjPhLFXTC4WO4ZnyB6zSHaR/view?
usp=drive_web&authuser=1

4) https://www.legis.md