Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
LUCRARE DE LICENȚĂ
Coordonator ştiinţific:
Lect. Univ. dr. Alexandru Cornescu
Absolvent:
Panțu Anca Georgiana
Bucureşti
2019
1
2
UNIVERSITATEA “NICOLAE TITULESCU” DIN BUCUREŞTI
FACULTATEA DE RELAŢII INTERNAŢIONALE ŞI
ADMINISTRAŢIE
LUCRARE DE LICENȚĂ
Coordonator ştiinţific
Lect. Univ. dr. Alexandru Cornescu
Absolvent:
Panțu Anca Georgiana
Bucureşti
2019
3
CUPRINSUL LUCRĂRII DE LICENŢĂ (STUDIU DE CAZ)
Introducere………………………………………………………………………………….5
2.3.4 Salariul…………………………………………………………………………………………….……..…29
Bibliografie.....................................................................................................................45
4
CAPITOLUL 1
CONTRACTUL İNDİVİDUAL DE MUNCǍ
Ulterior, cei care beneficiau de pe urma muncii altora au abuzat de drepturile lor, munca
devenind pentru o mare parte a membrilor societății munca zilnică.
Dreptul modern a adus mutații în sfera dreptului în general, punând și bazele apariției
dreptului muncii ca știința și disciplina juridică.
O data cu conturarea drepturilor fundamentale ale omului s-au afirmat idei călauzitoare și
pentru dreptul muncii cum ar fi: dreptul la muncă, interzicerea muncii zilnice, remunerația
muncii prestate etc. (sfârsitul sec. al XIX-lea).
Într-o alta opinie, dreptul muncii1 reprezinta totalitatea regulilor aplicabile relatiilor individuale si
colective care se nasc între angajatori si salariati care muncesc sub autoritatea lor, cu ocazia
1
V.Nistor, Dreptul muncii - Edit Didactică şi Pedagogică Bucureşti, 2008, pag. 26
5
prestarii muncii în baza unui contract individual de munca, precum si acele reglementari care se
suprapun sau conditioneaza relatiile de munca.
Munca, înteleasa ca activitate creatoare de valori materiale sau spirituale este indisolubil
legata de viata omului. Munca reprezinta o necesitate sub aspect social ea prezentând un rol
important în formarea personalitatii umane.
Munca se poate presta într-o multitudine de forme, care se integreaza potrivit specificului
lor, diverselor ramuri de drept. Din perspectiva dreptului muncii aceasta se poate presta si în
cadrul unor raporturi juridice de munca, categorie din care fac parte raporturile juridice de munca
nascute în baza încheierii unui contract individual de munca. Astfel se denota importanta acestui
contract, faptul ca raporturile nascute în baza încheierii lui prezinta anumite caracteristici
specifice cum sunt:
persoana care presteaza munca este în toate cazurile o persoana fizica; cealalta parte
(unitatea, patronul, angajatorul) poate fi o persoana juridica sau o persoana fizica;
sub aspectul ambelor sale subiecte raportul juridic de munca are o natura personala; prestarea
muncii facându-se doar de catre acea persoana care a încheiat contractul de munca;
prestarea muncii se face continuu, are un caracter succesiv, de durata;
salariatul se afla dupa încheierea contractului individual de munca într-un raport de
subordonare fata de celalalt subiect în folosul caruia presteaza munca; de aici deriva si
obligatia salariatului de a respecta disciplina muncii, munca prestata trebuie sa fie renumerata
(salariul);
protectia pe multiplele planuri a persoanei care presteaza munca.
Rezulta deci ca un contract individual de munca se refera strict la o persoana fizica în
timp ce contractul colectiv de munca stabileste cadrul general, adica negocierea colectiva a
conditiilor de munca, a conflictelor colective, protectia sociala a angajatilor, deci stabileste
conditiile generale în care se va încheia un contract individual de munca.
6
Munca este o trasatura esentiala a activitatii umane, omul fiind singura fiinta care depune
efort în mod constient în vederea obtinerii unor foloase.
În acelasi timp, munca reprezinta o conditie a traiului, deoarece fara a presta munca nu se
pot obtine bunurile necesare vietii.
De cele mai multe ori, munca depusa reprezinta si o masura a bunastarii indivizilor.
Munca constituie pentru economisti factor de productie, o activitate prin care oamenii utilizeaza
aptitudinile lor, fizice si intelectuale, în scopul obtinerii de bunuri si beneficii.
În Roma antică lucrătorul sau muncitorul era privit ca o forţă sau ca o putere aservită unei
persoane, iar figura juridică a contractului de locaţiune de servicii, creator de obligaţii reciproce,
a apărut într-o perioadă târzie a dreptului roman. În dreptul roman s-a făcut distincţie între
locatio operis faciendi, conductio operarum şi locaţiunea de lucruri.
Aceste forme erau grupate în locatio conductio, al căror model a fost creat de cenzorii
statului, ce încheiau afaceri în numele statului.
În locatio operis, care cu timpul a făcut o figură juridică cu totul distinctă, conductor sau
redemtor operis se obliga să execute o lucrare pentru locator operis, avându-se în vedere aşadar
rezultatul final al lucrului.
Redactorii Codului civil francez, ţinând seama de caracterul pur civil al raporturilor care
decurg între patron şi salariat din contractul de locaţiune de servicii, au încadrat locatio operis et
operarum în Codul civil, consacrându-i câteva dispoziţii din care se desprinde atenţia acordată
mai degrabă intereselor patronului decât celor ale prestatorilor de servicii.
7
Ulterior, simţindu-se nevoia unor reglementări distincte a contractelor de muncă, s-a
trecut la elaborarea unor legi separate de dreptul comun, expresia „contract de muncă”
impunându-se treptat şi definitiv.
Prin Legea din 5 aprilie 1929, lucrătorul este pus pe un plan de egalitate cu patronul,
textul art.1472 fiind implicit abrogat prin art.43 din această lege. Acest act normativ conţine
dispoziţii privind aspectele încheierii contractului individual de muncă2. Astfel, în ce priveşte
condiţiile de fond cerute, acestea sunt: capacitatea de a contracta, consimţământul valabil al
părţii care se obligă, obiectul licit, o prestaţiune de muncă şi o remuneraţie. În ce priveşte minorii
sub 18 ani, legea prevedea condiţii mai restrictive, fiind nevoie pentru încheierea valabilă a
contractului acestuia de autorizaţia reprezentantului său legal sau a persoanei care îl are spre
protecţia şi îngrijirea sa. Această autorizaţie nu trebuia să fie dată în scris, fiind posibilă în
consecinţă şi o autorizaţie verbală ori chiar tacită.
2
Art.172 din Codul civil roman, prevede o dispozitie care incalca principiul egalitatii partilor contractante, stabilind
ca patronul se crede pe cuvantul sau: pentru cuantumul salariului; pentru plata salariului anului expirat si pentru
aconturile date pentru anul urmator
8
Contractul individual de muncă
Definiţie: contractul individual de muncă este intelegerea incheiată in scris, prin care o
parte salariatul – se obliga la prestarea in timp a unei munci in folosul şi in subordinea celeilalte
părţi – angajatorul – iar acesta ii asigură , la randul său, plata salariului si condiţii adecvate de
muncă .
Elementele esenţiale3 ale CIM sunt : partile ( subiectele ) , felul muncii si locul muncii.
Are un caracter comutativ , atat prestatia salariatului cat si cea a angajatorului sunt
cunoscute de la inceput , din momentul inchieierii contractului.
Se incheie intuitu personal, se i-au in consideraţie atat calitatile persoanei care urmeaza
a presta munca si respectiv conditiile pe care le ofera angajatorul . ( salariatul nu-si poate
indeplini obligatiile contractuale prin intermediul sau cu ajutorul altei persoane , nu poate
transmite aceste obligaţii prin moştenire, iar eroarea asupra persoanei constituie viciu de
consimţamânt, ceea ce conduce la anulabilitatea contractului.
Are caracter consensual, incheindu-se prin simplul acord de vointa al partilor , forma
scrisa fiind pretinsa de lege numai pt proba contractului si nu pt insasi existenta lui.
4 Ghimpu, S., Ţiclea, A., Dreptul muncii, Ed. All Bek, 2000-2001,p.34
10
Capacitatea deplina de a incheia un contract de munca se dobandeste la implinirea varstei
de 16 ani . Prin exceptie pt anumite functii ( posturi ) capacitatea deplina de a incheia un contract
de munca se dobandeste numai la varsta de 18 ani ( gestionari ), 20 ani ( domeniul silvic ).
Incuviintarea parintilor, pentru tanarul intre 15 si 16 ani , trebuie sa fie prealabila sau
cel mult concomitenta inchieierii contractului de munca, speciala ( sa vizeze un anumit contract )
si expresa ( sa aiba o forma clara, precisa ) .
Nu pot incheia un contract de munca ( orice contract de munca )in calitate de salariat:
minorii in varsta de pana la 15 ani si persoanele puse sub interdictie judecatoreasca din cauza
alienatiei sau a debilitatii mintale ( chiar daca au peste 16 ani ).
Contractul individual de muncă este caracterizat de mai multe trăsături care-l definesc;
dintre acestea, unele pot fi regăsite, în nuanţe specifice şi la alte raporturi juridice, dar altele sunt
proprii acestuia.
O primă caracteristică este acea că raportul juridic de muncă are un caracter eminamente
social, el reglementând relaţiile sociale născute între participanţii la procesul muncii, atât cea
productivă, cât şi cea creatoare.
11
Raportul juridic de muncă este întotdeauna bilateral, încheindu-se între două persoane,
dintre care una, aceea care prestează munca este, obligatoriu, o persoană fizică.
Raportul juridic de muncă are un caracter oneros, activitatea pe care o prestează persoana
angajată fiind întotdeauna remunerată. Drepturile şi obligaţiilor părţilor, legate de recompensa
pentru muncă în formă de salariu, stipulate la încheierea contractului de muncă. În plan
economic caracterul oneros al raporturilor juridice de muncă, mărirea recompensei pentru munca
lucrătorului angajat reflectă măsura exploatării lui de către patron – proprietarul întreprinderii.
Chiar dacă la începutul raporturilor juridice de muncă între cele două părţi există o
poziţie de egalitate în stabilirea condiţiilor raportului, ulterior se instaurează o poziţie de
subordonare a angajatului, cel puţin în următoarele sensuri:
Aşa cum s-a subliniat foarte sugestiv, subordonarea constă în dreptul subiectiv al unităţii
de a organiza munca persoanei fizice încadrate; ea nu se analizează în raport cu unitatea, ca
subordonare între subiectele raportului juridic5.
În aceste condiţii este evident că raportul juridic de muncă oferă ambelor părţi o
stabilitate, deopotrivă profitabilă.
Subiectele contractelor de munca (fie ele individuale sau colective) se clasifică după:
5 Ghimpu, S., Ţiclea, A., Dreptul muncii, Ed. All Bek, 2000-2001,p.67.
6
Antonie Iorgovan, Tratat de drept administrativ, Bucureşti, 1996, p. 156-157
13
- după natura conţinutului - deosebim subiectul activ (creditorul) şi subiectul pasiv
(debitorul). În dreptul civil sunt titularul dreptului şi titularul obligaţiei. În dreptul penal subiectul
activ se numeşte: făptuitor, învinuit, inculpat sau condamnat7 ; iar subiectul pasiv se numeşte:
parte vătămată, parte civilă, victimă etc.
- după numărul subiectelor – în funcţie de raportul juridic creat se distinge subiectul unic
şi colectiv.
- după prezenţa condiţiilor necesare – pentru realizarea unui anumit tip de raporturi
juridice, subiecţii pot fi clasificaţi (militar, funcţionar, persoană fizică, gestionar) şi subiecte
necalificate.
7
Ghimpu, S., Dicţionar juridic, Ed. Albatros, Bucureşti, 2000
14
Starea civilă – este mijlocul de identificare a unei persoane realizată prin indicarea unor
calităţi personale cum ar fi: căsătorie, adoptat, căsătorit, necăsătorit, divorţat, văduv, recăsătorit,
rudă, afin, etc.
15
patrimoniului prin afectaţiune, teoriile realităţii (teoria realităţii tehnice şi teoria organică sau
organicistă)8.Principalele categorii de persoane juridice sunt:
- persoane juridice mixte: organizaţiile publice din sectorul economic (unităţi la care
statul este acţionar majoritar; regiile autonome şi societăţile comerciale), asociaţii obligatorii din
sectorul profesional constituie în baza activităţii profesionale de interes public şi instituite prin
lege (asociaţii avocăţeşti, notariale, ale medicilor etc.).
- persoane juridice constituite prin voinţa particularilor, cum ar fii partidele politice,
societăţi comerciale, de credit, de consum.
Ceea ce este însă de reţinut este faptul că, începutul capacităţii de folosinţă a persoanei
juridice este momentul dobândirii personalităţii juridice 9. Conţinutul capacităţii de folosinţă este
dat de scopul pentru care a fost înfiinţată. Iar capacitatea de exerciţiu a persoanei juridice o
întâlnim reglementată in diverse publicatii, în care este precizează că persoana juridică îşi
exercită drepturile şi obligaţiile prin organele sale. Existenţa capacităţii de exerciţiu este
realizată de organele sale proprii de conducere.
Deducem ca organele sale proprii de conducere sunt create odată cu înfiinţarea persoanei
juridice rezultând dobândirea capacităţii de exerciţiu odată cu capacitatea de folosinţă.
Definiţia drepturilor subiective10, s-au desprins următoarele idei: faptul că orice raport
juridic este alcătuit din drepturile şi obligaţiile subiecţilor, că aceste drepturi şi obligaţii sunt
8
Popa, N, Teoria generală a dreptului, Ed. Actami, Bucureşti, 1998;
9
I. T. Ştefănescu. Dicţionar de drept al muncii, Ed. Lumina Lex, Bucureşti, 1997
10
Ceterchi, I., Craiovan, I., Introducere in teoria generala a dreptului, Editura All , Bucuresti, 1993
16
corelative şi că în normele juridice sunt stipulate atât conduita posibilă cât şi cea de urmat de
părţile raportului juridic concret creat.
După criteriul provenienţei lor drepturile subiective se clasifică în trei mari categorii:
- drepturi fundamentale;
- drepturi care decurg din inserţia individului în viaţa socială;
- drepturi care derivă din însăşi voinţa individului.
După gradul de opozabilitate drepturile subiective se împart în:
- drepturi absolute;
- drepturi relative.
După conţinutul drepturilor subiective:
- drepturi patrimoniale (drepturi reale şi drepturi de creanţă);
- drepturi nepatrimoniale (dreptul la viaţă, dreptul la nume şi domiciliu, dreptul de autor).
După criteriul corelaţiei dintre ele:
- drepturi principale;
- drepturi accesorii.
După gradul de certitudine conferit titularului:
- drepturi eventuale;
- drepturi în curs de formare;
- drepturi afectate de modalităţi şi a căror existenţă sau exerciţiu depind de un eveniment
viitor;
- drepturi câştigate.
După criteriul finalităţii lor:
- drepturi “egoiste”;
- drepturi “funcţiunii”.
Obligaţia juridică
17
Obligaţia este celălalt element al contractului de munca corelativ dreptului subiectiv şi
care constă în a face, a nu face sau în a da ceva. Atât dreptul cât şi obligaţia, apar în baza normei
juridice şi sunt garantate în realizarea lor de forţa de coerciţiune etatică.
Faptele juridice cumulativ trebuie să întrunească trei condiţii : norma juridică, subiectele
de drept şi faptele juridice.Pentru ca un raport să ia naştere în baăa unei norme de drept, este
necesar să se producă anumite fapte, pe care norma le prevede în mod ipotetic.
Aceste fapte juridice sunt denumite şi izvoarele raporturilor juridice şi sunt evenimente
sau acţiuni de care este legată naşterea, modificarea sau stingerea raporturilor juridice.Este de
18
repmarcat faptul că nu orice fapt, eveniment sau acţiune produce efecte juridice şi are valoare de
fapt juridic, ci numai acelea pe care, norma de drept le consideră astfel, fapte juridice de care
sunt legate naşterea, modifiarea sau stingerea raporturilor juridice.
După criteriul structurii lor, faptele juridice, pot fi clasificate ca fapte juridice simple şi
complexe11:
1) Evenimentele sunt acele împrejurări (fapte naturale prevăzute în norma juridică) care
se produc independent de voinţa omului şi de care norma leagă naşterea, modificarea sau
dispariţia unor raporturi juridice concret.
2) Acţiunile reprezintă actele oamenilor, manifestările de voinţă ale acestora, care pot da
naştere, modifica sau stinge anumite raporturi juridice. În cadrul acţiunilor un loc important îl
deţin actele juridice. Acestea sunt manifestări de voinţă făcute în scopul de a naşte modifica sau
stinge un raport juridic.
CAPITOLUL 2
incheierea acestuia.
11
Ghimpu, S., şi colectivul. Dicţionar juridic, Ed. Albatros, Bucureşti, 2000
19
Conditiile de validitate pot fi clasificate in conditii generale obligatorii, adica acele comune
tuturor contractelor si conditii speciale obligatorii, care se cer a fi indeplinite, inafara conditiilor
generale, pentru incadrarea in anumite posturi, sau in cazul unor persoane, pentru incadrarea lor
in munca12.
Contractele individuale de munca se aplica ( isi produc efectele ) de la data inregistrarii lor,
nu vor fi inregistrate, daca :
Organul administratie publice nu poate refuza inregistrarea contractului colectiv de munca decat
in situatiile prevazute expres de lege .
Relaţiile de ucenicie apar în urma încheierii unui contract special între angajat şi patron,
prin care ultimul se obligă să organizeze învăţămîntul individual, cursuri pentru obţinerea unei
noi specialităţi, iar angajatul să însuşiască specialitatea în termenele stabilite ca ulterior să
profeseze în această organizaţie. Contractul poate fi încheiat atât cu un începător în scopul
obţinerii unei specialităţi, cât şi cu persoana care munceşte (de exemplu, în legătură cu
reorganizarea teritorială a întreprinderii).
Este necesar de menţionat că între relaţiile de ucenicie şi cele de muncă există multe
afinităţi: ele decurg în procesul muncii; în cadrul colectivului organizaţional; subiectele acestor
relaţii coincid; şi asupra muncitorilor şi asupra ucenicilor în aceiaşi măsură ele răsfrîng normele
disciplinei de muncă interne şi răspunderea pentru încălcarea lor. Însă după conţinutul şi scopul
lor final ele se deosebesc. Dacă relaţiile de muncă se formează în procesul prestării muncii,
atunci acele de ucenicie – în cadrul învăţământului profesional. Această deosebire constă în
faptul că ucenicia include numai învăţământul teoretic, dar şi obţinerea specialităţii în procesul
muncii pentru a acumula deprinderi practice.
21
Raporturile de pregătire profesională a cadrelor se pot forma şi în legătură cu ridicarea
calificării. Apariţia acestor relaţii de ridicare a calificării este legată de contractul respectiv,
încheiat între muncitor şi organizaţia cu care el intră în raporturi juridice de muncă.
Relaţia ucenic-meşter a devenit în prezent sofisticată, aşa după cum au devenit relaţiile de
muncă în general. Iar aici legea a avut rolul determinant. Ucenicul modern este o persoană cu
multe drepturi - cu mult mai multe decât în trecut, iar "meşterul" de odinioară - o persoană cu
mult mai multe obligaţii. Toate acestea se regăsesc în nou apăruta Lege 279/2005 privind
ucencia la locul demuncă.
Raportul de forţe dintre ucenic şi meşter este determinat de cine are nevoie de cine. Într-un
fel, viitorul acestei relaţii de muncă depinde de acest răspuns. În măsura în care angajatorii vor
considera relaţia de ucenicie ca fiind absolut necesară pentru desfăşurarea activităţii lor, ea va
continua să existe şi poate chiar să se extindă.
Criteriile după care un angajator se poate orienta pentru a decide în ce măsură va accepta
sau nu ucenic sunt următoarele:
1. Oferta pe piaţa muncii de forţă de muncă având o anumită calificare. Oferta redusă
poate să oblige angajatorul să-şi formeze singur personalul calificat.
pentru dobândirea tuturor competenţelor prevăzute de standardul ocupaţional sau cel de pregătire
profesională.
Certificarea calificării se face de către angajator, salariul de bază lunar este salariul
minim brut pe tara aferent unui program de lucru de 8 ore/zi, 40 de ore/săptămână. Aşa după
23
cum este formulată prevederea, acest salariu trebuie asigurat indiferent de programul de lucru
stabilit prin contractul de ucenicie. Subvenţiile se acordă doar pentru anumite calificări, aşa cum
se va stabili ulterior prin ordin ANOFM.
Subvenţiile au regim de ajutor de stat şi se vor acorda doar după autorizarea acestora de
către Consiliul Concurenţei. În plus, vor fi aplicabile prevederile privind monitorizarea şi
raportarea ajutoarelor de stat.
Un alt aspect este acela de a forma personalul necalificat dar într-un mod non-formal.
Aceasta înseamnă că angajatorul poate angaja o persoană necalificată şi o poate forma într-o
anumită meserie, fără ca acest lucru să fie recunoscut prin intermediul unui atestat. Aici se
ridică o mai veche problemă şi anume condiţiile pe care Camera de muncă le cere a fi îndeplinite
pentru ca o persooană să ocupe un anumit post.
Aceste condiţii sunt greu de desluşit pentru angajatori, drept pentru care se pune
întrebarea dacă ele există cu adevărat sau sunt doar capriciile unui inspector sau altul.O astfel de
formare este permisă conform HG 522/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesională a
adulţilor: "Art. 11.(...) sunt supuşi autorizării numai furnizorii de formare profesională care
doresc să elibereze certificate de calificare sau de absolvire cu recunoaştere naţională. Ceilalţi
furnizori de formare profesională pot organiza programe de formare profesională finalizate cu
documente de absolvire proprii, care nu sunt însă certificate cu recunoaştere naţională."
24
Contractul individual de munca este contractul in temeiul caruia o persoana fizica,
denumita salariat, se obliga sa presteze munca pentru si sub autoritatea unui angajator, persoana
juridica sau fizica, in schimbul unei remuneratii denumite salariu.
O persoana poate fi angajata in munca numai in baza unui certificat medical, care
constata faptul ca cel in cauza este apt pentru prestarea acelei munci. Nerespectarea acestei
conditii atrage nulitatea contractului individual de munca. In situatia in care angajatul prezinta
certificatul medical dupa momentul incheierii contractului individual de munca, iar din cuprinsul
certificatului rezulta ca cel in cauza este apt de munca, contractul astfel incheiat ramane valabil.
13
Filip, G.,Craciun, D., Mantale, M., Panainte, S.,Butnariu, R., Dreptul muncii si securitatii sociale
25
personal si in regulamentul intern, in masura in care legea nu dispune altfel. Incadrarea
angajatilor la institutiile si autoritatile publice si la alte unitati bugetare se face numai prin
concurs sau examen, dupa caz.
Informatiile cerute, sub orice forma, de catre angajator persoanei care solicita angajarea
cu ocazia verificarii prealabile a aptitudinilor nu pot avea un alt scop decat acela de a aprecia
capacitatea de a ocupa postul respectiv, precum si aptitudinile profesionale.
Angajatorul poate cere informatii despre persoana care solicita angajarea de la fostii sai
angajatori, insa numai cu privire la functiile indeplinite si la durata angajarii si numai cu
incunostiintarea prealabila a celui angajat.
Incadrarea in munca in locuri de munca grele, vatamatoare sau periculoase se poate face
numai dupa implinirea varstei de 18 ani. Este interzisa incadrarea in munca a persoanelor sub
varsta de 15 ani, precum si a persoanelor puse sub interidictie judecatoreasca.
Angajator poate fi o persoana fizica sau juridica ce poate sa angajeze forta de munca pe
baza de contract individual de munca cu respectarea conditiilor legale. Persoana juridica poate
incheia contracte individuale de munca din momentul dobandirii personalitatii juridice, iar
persoana fizica din momentul dobandirii capacitatii depline de exercitiu - de la implinirea varstei
de 18 ani.
Prin demisie se intelege actul unilateral de vointa al angajatului care, printr-o notificare
scrisa, comunica angajatorului incetarea contractului individual de munca, dupa trecerea unui
termen de preaviz.
26
Pe durata preavizului contractul individual de munca continua sa isi produca toate efectele.
Salariatul poate demisiona fara preaviz daca angajatorul nu isi indeplineste obligatiile asumate
prin contractul individual de munca.
Acest lucru este reglementat atat prin Codul Muncii (art. 12 alin 1), conform caruia,
contractul individual de munca se incheie pe durata nedeterminata, iar în alin 2 al aceluiasi
articol se prevede ca se pot incheia si contracte individuale de munca pe durata determinata,
dar numai prin exceptie si în conditiile expres prevazute de lege.
27
Unitatea şi localitatea sunt elemente esenţiale ale contractului de muncă şi nu pot fi
schimbate decât prin consimţământul părţilor. În raport cu acestea apar unele drepturi şi
obligaţii ale părţilor, aşa cum ar fi în cazul delegării, detaşării, etc. În legislaţia muncii potrivit
Legii nr. 31/1991 sunt definite locurile de muncă având condiţii deosebite, vătămătoare,
grele sau periculoase, în raport cu natura şi intensitatea factorilor nocivi, durata de expunere la
aceşti factori, condiţii de muncă ce implică un efort fizic mare sau o solicitare nervoasă
deosebită etc. Ele se stabilesc de inspectoratele teritoriale de muncă, pe baza determinărilor
efectuate de personalul medical specializat. Ca efect principal se poate reduce programul de
muncă sub 8 ore pe zi, durata şi nominalizarea personalului negociindu-se între patroni şi
sindicate. În legislaţia securităţii sociale, potrivit Legii nr. 19/2000, sunt stabilite locurile de
muncă deosebite şi speciale, (faţă de cele normale). Cele deosebite sunt locurile de muncă
de natură să afecteze esenţial capacitatea de muncă datorită gradului mare de expunere la
risc (permanent sau în anumite perioade). Locurile de muncă în condiţii deosebite se stabilesc
pe baza hotărârii de Guvern prin contractul colectiv de muncă cu avizul obligatoriu al
inspectoratului teritorial de muncă. Locurile de muncă speciale sunt stabilite limitativ de art. 20
şi anexele 1şi 2 din Legea nr. 19/2000 (personalul care munceşte în subteran, personalul din
aviaţie etc.).
Criteriul principal pentru determinarea felului muncii îl reprezintă profesia, funcţia sau
meseria.
Profesia este specialitatea (calificarea) deţinută de o persoană prin studii.
Ocupaţia este activitatea utilă aducătoare de venit.
Ocupaţia poate fi exprimată şi prin funcţia sau meseria exercitată de cel în
cauză.
Meseria este complexul de cunoştinţe obţinut prin şcolarizare şi prin practică, necesar
pentru executarea anumitor operaţii sau pentru prestarea anumitor lucrări sau servicii în cadrul
unei ierarhii funcţionale (organizatorice).
28
Funcţia constă în totalitatea atribuţiilor sau sarcinilor de serviciu pe care persoana
încadrată trebuie să le aducă la îndeplinire pe baza unei anumite calificări profesionale 54.
Funcţiile pot fi de conducere sau de execuţie. În domeniul administraţiei publice se vorbeşte de
funcţia publică, definită ca un fascicol de atribuţii şi responsabilităţi, stabilite de autoritatea sau
instituţia publică, în temeiul legii, în scopul realizării competenţei sale în domeniul
administraţiei publice.55
Postul constă în conţinutul activităţii pe care trebuie s-o desfăşoare titularul, conţinut
stabilit prin fişa postului.
2.3.4 Salariul
Timpul de muncă reprezintă timpul pe care salariatul îl folosește pentru îndeplinirea sarcinilor de
muncă stabilite prin contractul individual de muncă, fișa postului, contractul colectiv de muncă,
regulamentul intern și dispozițiile obligatorii ale conducătorului unității (sub rezerva legalității
lor).
Legiuitorul definește în art. 111 din Codul muncii timpul de munca ca orice perioada în care
salariatul prestează munca, se afla la dispoziția angajatorului și îndeplinește sarcinile și
29
atribuțiile sale, conform prevederilor contractului individual de munca, contractului colectiv de
munca aplicabil și/sau ale legislației în vigoare.
Tinerii sub 18 ani au o durată a timpului de lucru de 6 ore/zi, 30 ore /săptămână (fără ca
drepturile lor să fie diminuate).
În situația în care tânărul cumulează mai multe funcții în baza unor contracte individuale de
muncă , timpul de muncă efectuat se însumează și nu poate depăși, cumulat , durat de 6 ore/zi, 30
ore/săptămână. (b) repartizarea programului de lucru este, de regulă, uniformă – 8 ore/zi, 5
zile/săptămână.
Pentru anumite sectoare de activitate, unități sau profesii stabilite prin contractul colectiv de
muncă aplicabil, se pot negocia, prin contractul colectiv de muncă respectiv, perioade de
referință mai mari de 4 luni, dar care să nu depășească 6 luni.
La stabilirea perioadelor de referință nu se vor lua în calcul durata concediului de odihnă anual și
situațiile de suspendare a contractului individual de muncă.
Pentru tinerii care nu au împlinit vărta de 18 ani, prevederile cu privire la orele suplimentare nu
se aplică.
-programul de lucru inegal în cadrul săptămânii de lucru de 40 de ore se poate stabili pentru
anumite sectoare de activitate prin negocieri individuale sau colective sau prin regulamentul
intern.
30
Noţiunea şi formele timpului de odihnă
Deşi nu este definit explicit în Codul muncii într-o opinie se poate aprecia că timpul de
odihnă este reprezentat de perioadele în care salariaţii nu prestează activitatea pentru care sunt
plătiţi, în baza contractului individual de muncă.
În doctrină, prin timp de odihnă se înţelege durata de timp necesară pentru recuperarea
energiei fizice şi intelectuale cheltuite în procesul muncii şi pentru satisfacerea nevoilor
sociale şi cultural-educative, durata în care salariatul nu prestează activitatea pe care o
efectuează în temeiul contractului individual de muncă.107
Categoriile timpului de odihnă sunt:
CAPITOLUL 3
31
Salariaţii nu pot renunţa la drepturile ce le sunt recunoscute prin lege. Orice tranzacţie prin
care se urmăreşte renunţarea la drepturile recunoscute de lege salariaţilor sau limitarea acestor
drepturi este lovită de nulitate.
În cazul salariatului, fiind vorba despre un raport juridic având la bază contractul
individual de muncă, deci de o convenţie, regula o reprezintă modificarea prin acordul părţilor,
modificarea unilaterală putând interveni numai în cazurile şi în condiţiile prevăzute de lege.
33
Contractul individual de muncă poate fi modificat numai prin acordul părţilor.
a) durata contractului;
b) locul muncii;
c) felul muncii;
d) condiţiile de muncă;
e) salariul;
f) timpul de muncă şi timpul de odihnă.
Locul muncii poate fi modificat unilateral de către angajator prin delegarea sau detaşarea
salariatului într-un alt loc de muncă decât cel prevăzut în contractul individual de muncă. Pe
durata delegării, respectiv a detaşării, salariatul îşi păstrează funcţia şi toate celelalte drepturi
prevăzute în contractul individual de muncă.
Detaşarea este actul prin care se dispune schimbarea temporară a locului de muncă, din
dispoziţia angajatorului, la un alt angajator, în scopul executării unor lucrări în interesul acestuia.
În mod excepţional, prin detaşare se poate modifica şi felul muncii, dar numai cu
consimţământul scris al salariatului.
Detaşarea poate fi dispusă pe o perioadă de cel mult un an. În mod excepţional, perioada
detaşării poate fi prelungită pentru motive obiective ce impun prezenţa salariatului la angajatorul
la care s-a dispus detaşarea, cu acordul ambelor părţi, din 6 în 6 luni.
34
Salariatul poate refuza detaşarea dispusă de angajatorul său numai în mod excepţional şi
pentru motive personale temeinice.
Pe durata detaşării salariatul beneficiază de drepturile care îi sunt mai favorabile, fie de
drepturile de la angajatorul care a dispus detaşarea, fie de drepturile de la angajatorul la care este
detaşat.
Angajatorul care detaşează are obligaţia de a lua toate măsurile necesare pentru ca
angajatorul la care s-a dispus detaşarea să îşi îndeplinească integral şi la timp toate obligaţiile
faţă de salariatul detaşat.
Dacă angajatorul la care s-a dispus detaşarea nu îşi îndeplineşte integral şi la timp toate
obligaţiile faţă de salariatul detaşat, acestea vor fi îndeplinite de angajatorul care a dispus
detaşarea.
În cazul în care există divergenţă între cei doi angajatori sau nici unul dintre ei nu îşi
îndeplineşte obligaţiile salariatul detaşat are dreptul de a reveni la locul său de muncă de la
angajatorul care l-a detaşat, de a se îndrepta împotriva oricăruia dintre cei doi angajatori şi de a
cere executarea silită a obligaţiilor neîndeplinite.
prin delegarea sau detaşarea salariatului într-un alt loc de muncă decât cel prevăzut
în contractul individual de muncă.
Pe durata delegării, respectiv a detaşării, salariatul îşi păstrează funcţia şi toate celelalte
drepturi prevăzute în contractul individual de muncă. Chiar dacă în cazul delegării, detaşării,
trecerii temporare în altă muncă modificarea contractului este urmarea unui act unilateral emis de
angajator, această modificare are la bază consimţământul general şi prealabil dat de salariat la
încheierea contractului.
situaţia în care angajatorul aplică sancţiunea retrogradării din funcţie, cu acordarea salariului
corespunzător funcţiei în care s-a dispus retrogradarea, pentru o durata ce nu poate depăşi 60 de
zile.
În caz de forţă majoră – aceasta poate avea loc numai pe perioada unui eveniment
imprevizibil şi de neînlăturat. Sunt considerate cauze de forţă majoră: catastrofele naturale
(cutremure, secetă, inundaţii, furtuni).
În situaţia în care salariatul consideră că această măsură a fost luată fără respectarea
dispoziţiilor legale, se poate adresa instanţei de judecată competente potrivit legii.
37
să îndeplinească întocmai şi la timp atribuţiile noului loc de muncă;
să respecte disciplina la locul de muncă fiind răspunzători pentru nerespectarea
normelor legale, a atribuţiilor de serviciu precum şi a ordinelor superiorilor ierarhici;
Modificarea prin acordul părţilor nu este, de regulă, supusă unor restricţii sau limitări.
Trebuie, avut în vedere ca modificarea contractului de muncă să nu aducă vreo atingere
drepturilor salariaţilor, care sunt ocrotite prin dispoziţii imperative ale legii.
De asemenea, salariaţii nu pot renunţa la drepturile ce le sunt recunoscute prin lege. Orice
tranzacţie prin care se urmăreşte renunţarea la aceste drepturi sau limitarea lor, este lovită de
nulitate.
Dispariţia fizică a uneia din părţile contractante duce la încetarea contractului individual
de muncă. Certificatul de deces este documentul pe baza căruia contractul încetează, la data
menţionată ca dată a decesului.
38
În cazul decesului angajatorului persoană fizică poate apărea o situaţie deosebită:
salariatul îşi continuă munca şi după data decesului necunoscând acest fapt sau pur şi simplu
deoarece activitatea nu poate fi oprită. În această situaţie apare o neconcordanţă între data
încetării contractului şi data încetării activităţii. Codul muncii nu precizează ce se întâmplă în
acest caz dar salariatul care şi-a continuat activitatea după data încetării de drept a contractului
de muncă, trebuie să beneficieze de toate drepturile prevăzute de codul muncii, inclusiv vechime
în muncă şi stagiu de cotizare pentru asigurări sociale.
Dizolvarea angajatorului persoană juridică, la data la care persoana juridică îşi încetează
existenţa prin dizolvare, contractele individuale de muncă ale angajaţilor încetează de drept. În
situaţia parcurgerii unei etape de reorganizare şi faliment anterior dizolvării, este foarte probabil
ca toţi salariaţii să fi fost concediaţi datorită încetării activităţii şi desfiinţării posturilor.
Salariatul pensionat pentru limită de vârstă sau pentru invaliditate de gradul III, îşi poate
continua raporturile de muncă şi după comunicarea deciziei de pensionare, dar pentru acest lucru
este necesară încheierea unui nou contract individual de muncă.
Nulitatea contractului nu se produce atunci când una sau mai multe clauze sunt afectate
de nulitate deoarece stabilesc drepturi sau obligaţii pentru salariaţi, care contravin unor norme
legale imperative sau contractelor colective de muncă aplicabile. Acea clauză este înlocuită de
drept cu dispoziţiile legale sau convenţionale aplicabile, salariatul având dreptul la despăgubiri.
Oricum, în scopul protejării acestui salariat, angajatorul este obligat să-i ofere alte locuri
de muncă vacante din unitate, compatibile cu pregătirea profesională şi capacitatea de muncă
stabilită de medicul de medicină a muncii, salariatul având la dispoziţie un termen de 3 zile
lucrătoare pentru a-şi manifesta expres opţiunea pentru locul de muncă oferit. Dacă angajatorul
nu dispune de locuri de muncă vacante, are obligaţia de a solicita sprijinul agenţiei judeţene de
ocupare a forţei de muncă, pentru găsirea unui loc de muncă pentru salariatul concediat.
Retragerea avizelor sau atestărilor, pentru exercitarea unor profesii este obligatorie
obţinerea unor avize, atestări sau autorizaţii. Lipsa acestora pune salariatul într-o situaţie de lipsă
a capacităţii juridice speciale pentru ocuparea acelui post.
discriminare prin utilizarea unor criterii bazate pe sex, orientare sexuală, caracteristici
genetice, vârstă, apartenenţă naţională, rasă, culoare, etnie, religie, opţiune politică,
origine socială, handicap, situaţie sau responsabilitate familială, apartenenţă sau
activitate sindicală;
motivată de participarea la grevă a salariatului sau exercitarea celorlalte drepturi
sindicale;
pe durata incapacităţii temporare de muncă, stabilită prin certificat medical conform
legii;
pe durata concediului pentru carantină;
pe durata în care femeia salariată este gravidă, în măsura în care angajatorul a luat
cunoştinţă de acest fapt anterior emiterii deciziei de concediere;
pe durata concediului de maternitate;
pe durata concediului pentru creşterea copilului în vârstă de până la 2 ani sau, în cazul
copilului cu handicap, până la împlinirea vârstei de 3 ani;
41
pe durata concediului pentru îngrijirea copilului bolnav în vârstă de până la 7 ani sau,
în cazul copilului cu handicap, pentru afecţiuni intercurente, până la împlinirea vârstei
de 18 ani;
pe durata îndeplinirii serviciului militar;
pe durata exercitării unei funcţii eligibile într-un organism sindical, cu excepţia
situaţiei în care concedierea este dispusă pentru o abatere disciplinară gravă sau pentru
abateri disciplinare repetate, săvârşite de către acel salariat;
pe durata exercitării concediului de odihnă.
În cazul concedierii pentru motive ce intervin ca urmare a reorganizării judiciare sau a
falimentului angajatorului interdicţia de mai sus nu este aplicabilă. Angajatorul îşi reduce sau îşi
încetează actvitatea, iar în aceste condiţii de insolvabilitate menţinerea contractelor de muncă nu
mai are nici o motivaţie. Salariaţii care beneficiază de indemnizaţii de asigurări sociale vor fi
preluaţi în plată de casele teritoriale de pensii
Codul muncii a consacrat un capitol special încetării contractului în cadrul titlului referitor la
contractul individual de muncă. Totuşi, deşi modalităţile de încetare a contractului individual de
muncă s-au dorit a fi grupate în acelaşi capitol şi prezentate clar şi explicit, există situaţii de
încetare care decurg logic din cuprinsul altor articole, dar nu sunt prevăzute expres în capitolul
special creat.
42
Anularea deciziei de concediere, fără reintegrare
În urma unei acţiuni în instanţă promovată de salariat, instanţa de judecată hotărăşte anularea
deciziei de concediere emisă de angajator, fără însă a pronunţa repunerea părţilor în situaţia
anterioară, respectiv reintegrarea salariatului pe postul avut anterior. Se naşte întrebarea, care
este modalitatea prin care a încetat contractul individual de muncă, din moment ce decizia de
încetare la iniţiativa angajatorului a fost anulată de instanţă, fără reluarea raporturilor de muncă.
Transferul întreprinderii
În cazul în care întreprinderea, unitatea, sau părţi ale acesteia sunt transferate către un alt
angajator, cesionarul va prelua de la angajatorul cedent, drepturile şi obligaţiile în raport cu
salariaţii, decurgând din contractele individuale de muncă.
Putem vorbi în această situaţie de un transfer colectiv al salariaţilor, care vor deveni
salariaţii angajatorului care preia mijloacele de producţie. Faţă de angajatorul cedent, raporturile
de muncă încetează ireversibil, locurile de muncă ocupate de salariaţii implicaţi nemaifiind în
proprietatea şi sub autoritatea acestuia.
1. Art.172 din Codul civil roman, prevede o dispozitie care incalca principiul egalitatii
partilor contractante, stabilind ca patronul se crede pe cuvantul sau: pentru cuantumul
44
salariului; pentru plata salariului anului expirat si pentru aconturile date pentru anul
urmator
2. Ceterchi, I., Craiovan, I., Introducere in teoria generala a dreptului, Editura All ,
Bucuresti, 1993
3. Codul muncii
4. Filip, G.,Craciun, D., Mantale, M., Panainte, S.,Butnariu, R., Dreptul muncii si
securitatii sociale
5. Filip, G.,Craciun, D., Mantale, M., Panainte, S.,Butnariu, R., Dreptul muncii si
securitatii sociale
6. Ghimpu, S., Ţiclea, A., Dreptul muncii, Ed. All Bek, 2000-2001
7. Ghimpu, S., Colectivul, Dicţionar juridic, Ed. Albatros, Bucureşti, 2000;
8. Ghimpu, S., Dicţionar juridic, Ed. Albatros, Bucureşti, 2000
9. Ghimpu, S., Dreptul muncii, Ed. Didactica si Pedagogica, Bucuresti, 1985
10. Iorgovan,A., Tratat de drept administrativ, Bucureşti, 1996,
11. Legea nr. 54/2003-legea de organizare şi functionare a sindicatelor
12. Legea Nr. 319 din 14 iulie 2006
13. Nistor,V., Dreptul muncii, Ed. Did.şi Ped.Bucureşti, 2008;
14. Nistor,V.,Obiectul si cauza contractului individual de munca, Ed. Fundatiei
Academice„Danubius”Galati 2001
15. Nistor, V., Dreptul muncii de la A la Z- Ed. Ed. Did.şi Ped.Bucureşti, 2005;
16. Popa N., Teoria generală a dreptului, Ed. Actami, Bucureşti, 1998;
17. Popa, V., Pana, O., Dreptul muncii comparat , Ed. Lumina Lex, Bucuresti 2003
18. Ştefănescu, T., I., Dreptul muncii, ed. a II-a, Bucureşti, 2002;
19. Ştefănescu, T., I., Tratat de dreptul muncii, vol. I, Ed. Lumina Lex, Bucureşti, 2003;
20. Ştefănescu, T., I., Tratat elementar de dreptul muncii, Ed. Lumina Lex, Bucureşti,1999;
45