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sob o sigNo da rePblica: Notas sobre o estatuto do sistema de coNselhos No PeNsameNto de haNNah areNdt Carmelita Brito de Freitas Felcio (UCG)
E-mail: carmelaf@terra.com.br

Resumo: uma das possibilidades de interpretao do apreo de Arendt pela res publica faz-nos pensar em uma forma de governo que, potencialmente, seja capaz de estimular os cidados ao exerccio da liberdade pblica. Essa forma de governo, baseada no sistema de conselhos, constitui, segundo Arendt, a verdadeira repblica, que, embora tenha surgido no bojo de um dos ramos da tradio revolucionria, foi destruda pela burocracia do Estado e pelas mquinas dos partidos. trata-se de evocar aqui o potencial ainda pouco conhecido do princpio de organizao desses espaos de liberdade, que brotam da prpria experincia da ao poltica. Palavras-chave: liberdade pblica, ao poltica, estado-conselho, repblica, Arendt.

os esPaos Pblicos e a co-gesto da Vida Poltica Desde os anos 80, a julgar pelas vrias apropriaes do pensamento arendtiano (habermasianos, comunitaristas, tericos defensores da democracia representativa, as recentes teorizaes feministas), na tentativa de interpretar o esforo de Arendt de recuperar a esfera pblica uma esfera que teria se fragmentado e perdido a sua dignidade como conseqncia da invaso das questes privadas/domsticas no domnio poltiPhilsophos 11 (1) : 31-48, jan./jun. 2006

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co-pblico, gerando o que Arendt chamou de o social ora vm apontando Arendt como uma democrata, comprometida com o projeto de recuperar uma esfera pblica unitria, integrada e robusta, ora vm apontando a impossibilidade de se resgatar uma esfera pblica unificada como ideal regulador. A minha prpria interpretao segue a orientao segundo a qual Arendt nos oferece elementos para pensar a reconstruo da esfera pblica no luz de um nico critrio e/ou modelo, uma vez que a esfera pblica parte do mundo comum que habitamos, caracterizado pela pluralidade, no se reduzindo, pois, a um nico espao topograficamente determinado. se houve uma retrao do espao pblico, a ponto de chegarmos a confundi-lo com uma nica esfera onde se desenrolariam todos os negcios humanos, porque o mundo compartilhado nos aparece sob um ponto de vista particular e no na sua multiplicidade. No lugar de pensar os espaos pblicos como uma unidade, o que Arendt faz apresent-los na sua multiplicidade, da a sua nfase ser na pluralidade e no na unidade. A pluralidade a lei da terra (ARENDt, 1993, p. 17). Arendt no reduz o espao pblico ao Estado. Por isso, o pensamento arendtiano muito tem contribudo para subsidiar os debates tericos e polticos sobre o embaralhamento das questes ligadas aos mbitos privado, pblico e social em nossa contemporaneidade. dessa perspectiva que questes e problemas que venham a emergir nas esferas privada ou social, se tornados pblicos por meio da participao poltica organizada dos interessados (negros, mulheres, homossexuais, etc.), podem se tornar temas polticos relevantes, porque comuns ao mundo compartilhado. Com essa estratgia de publicizao, as reivindicaes sociais deixam de ser idiossincrasias de grupos sociais restritos ou mesmo a imposio de interesses privados sobre a esfera pblica. Ao ganharem publicidade, passam a ser de interesse comum e, com isso, ganham importncia poltica. a partir, pois, da estratgia de tornar visvel o que antes parecia estar fadado ao silncio e invisibilidade das quatro
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paredes sagradas do lar, que se pode compreender, por exemplo, o refro feminista o privado [tambm] poltico, que procurou traduzir, pelo menos, um princpio: nenhuma instituio ou prtica social deve ser excluda a priori da discusso ou expresso pblica. Nessa linha de interpretao, uma das apropriaes mais interessantes da teoria arendtiana do espao pblico e que, certamente, podem contribuir para as lutas antidiscriminatrias e por justia de nosso tempo, aquela que nos oferece Bonnie honig:
E se tomssemos a distino arendtiana, to firmemente encastelada, como se ela fosse uma linha traada na areia, (...) como um texto clamando para ser contestado, aumentado, emendado? Por que no comeamos por dispensar as metforas geogrficas e de propriedade em se tratando do pblico e do privado? E se tratssemos a noo arendtiana do espao pblico no como um lugar especfico, como a gora, mas como uma metfora para uma variedade de espaos, tanto topogrficos quanto conceituais, os quais pudessem ocasionar a ao? (hoNiG apud DUARtE, 2000, p. 284)

Com efeito, se essa interpretao possvel, porque, para Arendt, as palavras e a sua circulao contam mais do que o espao material, pois so elas que modelam a esfera pblica e tecem a opinio pblica. Por outro lado, a ao em que um ns est sempre engajado em mudar nosso mundo comum (...) esse ns surge onde quer que haja homens vivendo juntos (ARENDt, 1993, p. 336; os itlicos so nossos).1 ora, pensar a constituio de espaos pblicos luz dessa breve descrio implica relacion-los diretamente com a ao de cidados e no de indivduos isolados. implica, ainda, pensar que a liberdade e a espontaneidade dos diferentes homens so pressupostos necessrios para o surgimento de um espao entre homens, onde s ento se torna possvel o exerccio da cidadania poltica, a co-gesto da vida poltica. Vista assim, o sentido da poltica a liberdade (ARENDt, 1998, p. 38)
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e seu domnio de experincia a ao (ARENDt, 1988, p. 192). liberdade, ao Poltica e a exPeriNcia de NoVos comeos A liberdade, nos termos em que Arendt a concebe, a condio indispensvel para a ao, e os homens a experimentam, primeiramente, quando se relacionam com os outros e no no relacionamento consigo prprios. Assim, diferentemente de possurem o dom da liberdade, os homens so livres quando agem em um espao pblico, politicamente organizado. todavia, a liberdade pblica, para ser experimentada, depende da liberao das necessidades da vida.2 A liberdade brota de um princpio. Mas, princpios no operam no interior do eu como o fazem motivos (...), pois, ao contrrio do juzo do intelecto que precede a ao e do imprio da vontade que a inicia, o princpio inspirador tornase plenamente manifesto somente no prprio ato realizador (ARENDt, 1988, p. 199).3 Assim, a manifestao de princpios somente se d atravs da ao, e eles se manifestam no mundo enquanto dura a ao e nada mais. Quais seriam esses princpios? A honra, a glria, o amor igualdade, a distino, a excelncia, mas tambm, a desconfiana, o medo ou o dio. por isso que a liberdade ou o seu contrrio surgem no mundo sempre que tais princpios so atualizados; o surgimento da liberdade, assim como a manifestao de princpios, coincide sempre com o ato em realizao (ARENDt, 1988, p. 199). A liberdade, no sentido arendtiano, est, ainda, assentada em dois pressupostos: negativamente como o no-serdominado e no-dominar, e, positivamente como um espao que s pode ser produzido por muitos, onde cada qual se move entre iguais. sem esses outros que so meus iguais no existe liberdade alguma (ARENDt, 1998, p. 48). nesse sentido que se deve ver, ento, a preocupao de nossa autora em pensar as
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revolues como o palco onde se desenrola, na modernidade poltica, o confronto expresso no aparecimento e no sbito desaparecimento da liberdade e da ao poltica que visavam fundar um espao pblico que pudessem acolh-las. No entanto, para que possamos nos deter neste fenmeno tpico de nossa modernidade poltica, antes faz-se necessrio recorrer tradio poltica do nosso mundo ocidental para reencontrarmos o sentido original da liberdade como fenmeno poltico, contemporneo das cidades-Estados gregas. Arendt relembra que,
desde herdoto, ela foi entendida como uma forma de organizao poltica em que os cidados viviam juntos em condies de no-mando, sem uma distino entre governantes e governados. Essa noo de no-mando era expressa pela palavra isonomia, cuja caracterstica mais importante, entre as formas de governo enumeradas pelos antigos, era a de que a noo de mando (a arquia), em monarquia e oligarquia, ou a cracia (em democracia), estava inteiramente ausente dela. (ARENDt, 1988a, p. 24)

Contudo, mesmo que o esprito revolucionrio dos dois ltimos sculos, ou a nsia de libertar e de construir uma nova morada onde a liberdade [pudesse] habitar (ARENDt, 1988a, p. 178), seja algo sem precedentes e sem paralelo em toda a histria anterior, o fato que no foi a liberdade que se tornou a principal categoria do pensamento poltico e revolucionrio. Arendt lamenta e critica severamente a Declarao francesa dos direitos do homem e do cidado, por ela ter escamoteado o verdadeiro contedo da liberdade, a qual significa participao nas coisas pblicas, ou admisso ao mundo poltico (ARENDt, 1988a, p. 26). Em outras palavras: liberdade poltica ou significa participar do governo ou no significa nada (ARENDt, 1988a, p. 175). o problema que a revoluo, como a conhecemos na Era Moderna, confundiu libertao com liberdade e, por isso mesmo, foi a necessidade que se tornou a principal categoria

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do pensamento revolucionrio moderno. ocorre que a libertao, se pode ser equacionada com os sentidos de necessidade e de libertao da opresso, no o que ocorre com o desejo de liberdade que significa muito mais, na medida em que envolve uma opo poltica de vida. Evidentemente, Arendt no deixou de reconhecer a dimenso expropriativa do moderno processo de produo, o papel da liberdade privada e o problema da necessidade. todavia, a sua contribuio maior no est neste campo. Est em chamar a nossa ateno para o fato de que a liberao da necessidade no se confunde com a liberdade; a liberdade exige um espao prprio o espao pblico da palavra e da ao (lAFER, 1991, p. 350). Assim, o interesse maior de Arendt, expresso na maioria de seus livros e, em especial, em Da revoluo, a res publica. Res publica que pensada de forma articulada com a liberdade pblica de participao democrtica e com a experincia de novos comeos, diferentemente da forma da liberdade moderna e privada da no-interferncia. se o debate pblico to necessrio, porque existem no mundo muitos e decisivos assuntos que requerem uma escolha que no pode encontrar o seu fundamento no campo da certeza (lAFER, 1991, p. 317). o debate pblico existe, afirma Arendt, para lidar com aquelas coisas de interesse coletivo que no so suscetveis de serem regidas pelos rigores da cognio e que no se subordinam, por isso mesmo, ao despotismo do caminho de mo nica e de uma s verdade (ARENDt apud lAFER, 1991, p. 351). Quando Arendt volta ento o seu olhar para refletir sobre as experincias de novos comeos, nossa autora centra sua ateno nos eventos revolucionrios da idade Moderna e resgata, por um lado, o vnculo que liga a participao poltica liberdade pblica no sentido forte, positivo, como capacidade de criao de um espao que s pode ser produzido por muitos, onde cada qual se move entre iguais. Por outro lado, o que Arendt quer refletir sobre o fato da revoluo, ao recorrer ao sistema representativo, ter represado o desejo de partici36
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pao poltica, abortando a possibilidade de um exerccio ativo da liberdade no espao pblico. o sistema de coNselhos rePblica liVre
ou a

Forma suPrema

de uma

A forma de governo, baseada no sistema de conselhos, constitui, para nossa autora, a verdadeira repblica. trata-se aqui de evocar, como j acenamos, o potencial ainda pouco conhecido do princpio de organizao desses espaos de liberdade que brotam da prpria experincia da ao poltica. A alternativa de um Estado democrtico, tal como apontada pela autora de Da revoluo, construda a partir das experincias com o surgimento espontneo das sociedades populares no curso da Revoluo Francesa. segundo Arendt, essas sociedades constituam o germe de uma nova forma de governo, isto , uma repblica federativa fundada no sistema de conselhos, tal como se apresentaria em todas as revolues posteriores de 1776 na Amrica e de 1789 em Frana.4 o sistema de conselhos e a espontaneidade do seu modo de acontecer esto no centro da anlise de Arendt sobre a democracia. se a autora o valoriza tanto, porque v nele a grande vantagem do sistema federativo e participativo que a de que neste o poder no vem nem de cima nem de baixo, mas dirigido horizontalmente de modo que as unidades federadas refreiam e controlam mutuamente os seus poderes (ARENDt, 1999, p. 198). Em um sistema de conselhos plenamente desenvolvido, Arendt conjeturou a possibilidade do surgimento de uma estrutura poltica piramidal em que a autoridade no viria do topo e sim da base da pirmide, conciliando-se assim igualdade e autoridade de um modo como nenhuma outra forma de governo moderno o conseguiu at hoje. Assim, na viso da autora, o sistema de conselhos traria ainda a possibilidade de enfrentar um dos problemas das democracias modernas, j que ela traz todos os carimbos da sociedade de massas (WoliN, 1995, p. 257).
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Com efeito, as grandes massas que povoam as cidades esto a merc de partidos polticos demaggicos e de seu poder de arregimentar grandes movimentos de massa pseudopolticos. todavia, em um sistema de conselhos, Arendt cr que seria possvel impedir o desastre de uma adeso das massas a ideologias totalitrias, como se dera nos casos do nazismo alemo e do estalinismo sovitico. Arendt est convencida, por fim, de que o sistema de conselhos seria a nica forma de governo que permitiria o exerccio da felicidade pblica por parte de todos aqueles para quem a felicidade no se restringe fruio privada da liberdade (DUARtE, 2000, p. 313). Desde muito cedo, h de se ressaltar, a reflexo sobre o aparelho de Estado vinculada noo de conselho, encontra-se presente no pensamento arendtiano. No artigo Zionism Reconsidered (1944), nossa autora alertara para o fato de que solues mais profcuas para o estabelecimento da nao judaica bem que poderiam ser buscadas em uma organizao poltica federativa. Criticando severamente qualquer recurso ao modelo do antigo estado nacional e ao conceito de soberania que lhe d sustentao e contrapondo-se idia da formao de um estado soberano judeu, o que Arendt propunha era a idia de uma ptria judaica (homeland) ancorada na diviso federativa do poder que inclua a comunidade palestina. Nessa direo, Arendt via a possibilidade de formao de um estado palestino binacional ou uma Commonwealth Judaica, nica soluo poltica vivel, ainda que complexa e de difcil realizao e que, para ser materializada, dependeria de acordos com os rabes e outros povos mediterrneos (DUARtE, 2000, p. 303). Em um texto de maio de 1948, to save the Jewish homeland, ela reafirmava a necessidade da colaborao poltica entre judeus e rabes e da sua participao em conselhos municipais e rurais, ao mesmo tempo em que criticava com veemncia a tendncia sionista de criar um estado judeu ancorado na noo de soberania nacional, cujas conseqncias seriam desastrosas. Ao defender a proposta poltica de formao de uma comunidade de conselhos Judeu-rabe, o que Arendt
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esperava era que o conflito pudesse se resolver, embora estivesse consciente das enormes dificuldades quanto sua aplicao, em meio ao clima de intolerncia e de hostilidades que desembocavam no terrorismo. hoje, possvel avaliar a pertinncia das anlises de Arendt, pois, infelizmente, a proposta federativa, ao ser recusada tanto pelos judeus como tambm pelos rabes, conduziu aos resultados polticos desastrosos que, no nosso tempo, mostram claramente o quanto estavam corretas as predies arendtianas (DUARtE, 2000, p. 303-304). se em Arendt h uma utopia5, h de se localiz-la no seu desejo de renovar e preservar um sistema de governo que permita a participao poltica ativa e estvel nos negcios polticos em condies de igualdade, nico remdio capaz de evitar a repetio do delrio totalitrio (DUARtE, 2000, p. 315). Arendt chega a essa constatao ao proceder uma avaliao da Revoluo hngara (1956) e da lio que extrara dela.6 A expresso do desejo de Arendt de fundar (renovar) e, a um s tempo, preservar um sistema de governo que permita a participao ativa e estvel dos cidados nos negcios pblicos em condies de igualdade e de liberdade, representa uma das novidades do pensamento republicano de hannah Arendt. luz desse registro, possvel, ento, compreender a sua crtica democracia que, com efeito, recai sobre a poltica de partidos. se ela desconfiava dos partidos [] porque eles deixavam para trs, rpido demais, as razes da ao da cidadania (YoUNGBRUEhl, 1997, p. 266). Contudo, aps 1956, com a Revoluo hngara, ela comeou a falar publicamente em como os partidos polticos poderiam conservar suas razes o sistema de conselhos (YoUNG-BRUEhl, 1997, p. 267). Qual a questo a ser considerada aqui? Na verdade, so duas questes para as quais eu chamaria a ateno. Primeira: os conselhos no resultam de uma tradio ou teoria revolucionria consciente, mas brotaram repetidas vezes de forma totalmente espontnea, parecendo corresponder e brotar da prPhilsophos 11 (1) : 31-48, jan./jun. 2006

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pria experincia da ao poltica; segunda questo: o princpio de organizao por meio do qual esses conselhos apareceram completamente diferente: comeando de baixo, continuando para cima e, finalmente, chegando ao parlamento. E aqui eu chego a um ponto crucial que nos faz pensar, como j me referi antes, em uma forma de organizao poltica que, se vista a partir dos pressupostos arendtianos, com efeito, est assentada em um princpio de sociabilidade que nos permite pensar o exerccio da liberdade pblica de forma inseparvel da gerao do poder e de manuteno do espao pblico por meio de promessas e compromissos recprocos. Nesse sentido,
a Repblica parece oferecer a combinao ideal de estabilidade institucional e abertura para a participao e para a inovao. Ela a forma moderna de gerao do poder e de manuteno do espao pblico atravs das promessas recprocas, e desse modo talvez devssemos definir o pensamento arendtiano como uma espcie de republicanismo. (DRUCKER, 2004, p. 8)

Resta saber que tipo de republicanismo. Assim, ao reivindicar a participao dos cidados nas decises sobre os assuntos da cidade, o republicanismo de Arendt convoca os cidados a assumir as responsabilidades com sua repblica. Uma cidadania republicana que apela para o poder de iniciativa dos cidados interessados em uma forma de vida que se conjuga com uma outra concepo de ao poltica, segundo a qual o fim visado no seja o interesse pessoal e as vantagens materiais. ora, se as reivindicaes que apelam para a satisfao de interesses individuais podem ser consideradas justas, o republicanismo de Arendt rejeita essa idia. os interesses pertencem esfera da necessidade, conquanto, na esfera pblica, as virtudes derivadas da honra, da glria, do amor igualdade, so as que contam. Ao conceber a condio humana como sendo tambm a capacidade de iniciar, Arendt aposta no poder humano de
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iniciar espaos pblicos e mant-los abertos participao de cidados interessados com os destinos da res publica. Assim, Arendt aposta em uma teoria da democracia que aponta para uma co-gesto da vida poltica por todos os cidados. luz dessa concepo de democracia, possvel perceber que, de fato, na tenso entre participao poltica e representao poltica que se decide, na poca moderna, a prpria dignidade do espao poltico democrtico. Na verdade, o que os tempos modernos esperavam de seu Estado e o que esse Estado fez, de fato, em grande escala, foi uma libertao dos homens para o desenvolvimento das foras produtivas sociais, para a produo comum de mercadorias necessrias para uma vida feliz (ARENDt, 1998, p. 74). No houve a constituio da liberdade; no houve, de fato, a constituio de um espao pblico democrtico. CONCLUsO o fato de que o homem no pode contar consigo mesmo nem ter f absoluta em si prprio (e as duas coisas so uma s) o preo que os seres humanos pagam pela liberdade; e a impossibilidade de permanecer como senhores nicos do que fazem, de conhecer as conseqncias de seus atos e de confiar no futuro o preo que pagam pela pluralidade e pela realidade, pela alegria de conviver com outros num mundo cuja realidade assegurada a cada um pela presena dos outros. Arendt reata o fio mais persistente da tradio de pensamento que o ocidente denominou poltico, pois sob o signo da Repblica que vimos designando as exigncias consideradas fundamentais para a plena realizao da vida social e poltica. Pensar a Repblica com hannah Arendt significa, assim, introduzir, de pronto, uma sociabilidade exigente de novas formas de organizao poltica, permitindo-nos pensar o problema da participao poltica para alm da poltica de partidos. Em face
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da poltica moderna, que nos confronta com a incapacidade do sistema de partidos de proporcionar ao cidado a possibilidade de participar nos assuntos pblicos e de criar uma opinio pessoal sobre a vida poltica, possvel apreender o quanto oportuna a crtica arendtiana natureza burocrtica e rotinizada da poltica, no contexto poltico do nosso tempo em que, com efeito, os horizontes de expresso poltica se contraram de forma radical. Minha suspeita a de que - e aqui eu no estou subestimando a dificuldade da empresa - faz todo sentido empenhar-se na obra de reconstruo de uma elite democrtica. Um dos graves problemas da nossa repblica est ligado qualidade da classe poltica, ou melhor, falta de qualidades da elite poltica. A poltica tornou-se uma profisso, uma carreira, e a elite est sendo escolhida atendendo a padres e critrios que so, eles prprios, profundamente apolticos (ARENDt, 1988a, p. 221). soma-se a isso a crescente oposio entre a incompetncia do cidado, confrontado com problemas de progressiva complexidade, e a necessidade de solues tcnicas acessveis unicamente a especialistas (oRtEGA, 2000, p. 16). Diante deste quadro, talvez nossa autora tenha razo ao sugerir a constituio de um sistema de conselhos por meio de um processo auto-seletivo que pudesse agrupar uma elite poltica verdadeira num pas (ARENDt, 1999, p. 201). bem verdade que a moderna transformao da atividade poltica em administrao de interesses privados conspira contra a viabilidade poltica do sistema de conselhos, cuja prpria natureza apartidria e plural os distingue dos chamados grupos de presso, sendo, portando, ineficazes para representar interesses meramente privados. Para alm das controvrsias que marcam a anlise arendtiana dos conselhos, o aspecto que gostaria de ressaltar aqui o fato de que eles funcionariam como ilhas de liberdade. Enquanto tais, eles so as prprias bases de fundao de uma nova forma de governo, a verdadeira repblica, e
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da prpria transformao possvel do Estado, a partir do fortalecimento dos princpios federativo e participativo. o sistema de conselhos constituiria, assim, a nica alternativa para a fundao de repblicas baseadas na participao poltica direta em territrios extensos. nessa direo que Arendt viu a possibilidade de se formar um novo conceito de estado. Um estado-conselho para o qual o princpio da soberania fosse totalmente discrepante, seria admiravelmente ajustado s mais diversas espcies de federaes, em particular, porque nele o poder seria constitudo horizontalmente e no verticalmente (ARENDt, 1999, p. 201 e 233). A par disso, no se pode deixar de considerar que a ao poltica uma atividade de criao e de experimentao. No existem regras a priori da ao. Como Arendt declara em seu belo ensaio sobre Rosa luxemburgo, aprende-se agindo, da mesma maneira que se aprende a nadar, nadando. Certamente, Arendt aprendeu com Rosa luxemburgo que a boa organizao no precede a ao, mas seu produto (ARENDt, 1987, p. 53). A essncia de uma boa organizao, tanto para luxemburgo, quanto para a prpria Arendt, estaria amparada em uma forma de governo onde o povo tivesse voz. Esse o argumento que leva Arendt a assumir sua preferncia pela repblica e a considerar que este o melhor regime porque concede aos seus cidados mais espao para agir. Alm disso, a tese de Arendt a de que o homem se faz mais homem quando se manifesta na esfera pblica. Examinar essa tese com mais acuidade, avaliando o alcance poltico e moral dessa proposio, pode nos ajudar a encarar de frente o problema de vivermos hoje em um mundo onde os cidados se tornaram seres apticos, refugiados nas tiranias da intimidade. A crise do poltico, em nosso tempo, bem o sabemos, manifesta-se na incapacidade do sistema de partidos ou da democracia representativa de abrir espao aos cidados, garantindo-lhes, assim, o direito de participao nas decises dos
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assuntos pblicos de interesse comum. Alm disso, vale notar que, de uma perspectiva arendtiana, o mundo deve conter um espao pblico porque o espao pblico tambm um mbito espiritual (ARENDt, 1987, p. 68). A humanitas, diz Arendt, nunca adquirida em solido. s pode ser alcanada por algum que lanou sua vida e sua pessoa na aventura do mbito pblico. seguindo Rosa luxemburgo, nossa autora acredita que,
sem uma total liberdade de imprensa e de associao, sem um livre debate de opinies, a vida se esvai em todas as instituies pblicas, e se transforma numa mera aparncia de vida, na qual apenas a burocracia permanece como elemento ativo. A vida pblica aos poucos adormece, apenas um pequeno grupo de lderes partidrios, dotados de uma energia inexaurvel e de uma ampla experincia, dirige e governa. Entre esses, na verdade, apenas um nmero ainda mais reduzido de figuras de proa exerce a liderana, enquanto uma elite da classe trabalhadora convidada, de tempos em tempos, a aplaudir os discursos dos lderes e a aprovar unanimemente as resolues propostas no fundo, portanto, apenas uma questo de conluio. (ARENDt, 1988a, p. 253)

Atentemo-nos, por fim, expresso do desejo arendtiano de refundar (renovar) e, a um s tempo, preservar um sistema de governo que permita a participao ativa e estvel nos negcios polticos em condies de igualdade. talvez resida a uma das novidades do pensamento republicano de hannah Arendt. o essencial, no nosso modo de ver, no est em saber se Arendt estava mesmo convencida ou no acerca da possibilidade de uma instituio poltica da sociedade baseada no sistema de conselhos. A fecundidade do seu pensamento, relativamente questo dos Conselhos, reside no estatuto que a prpria autora lhes confere na economia do seu pensamento sobre a repblica. luz desse registro que os conselhos desempenham o papel de ideal regulador para uma reflexo crtica em torno das falhas do sistema representativo, da poltica de partidos, enfim, do funcionamento atual da democracia.
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Abstract: one of the possible interpretations for the esteem Arendt had for the res publica makes us think of a form of government which is potentially capable of stimulate citizens to the exercise of public liberty. this form of government, based on a system of councils, constitutes, according to Arendt, the real republic which, although born from inside one of the branches of the revolutionary tradition, was destroyed by the state bureaucracy as well as by party apparatuses. the point in this essay is to analyse the not so well known principal of organisation of these areas of liberty, which are born from the experience of the political action per se.

Key-words: public liberty, political action, Estate-council, republic, Arendt.

Notas 1 Uma das passagens de A condio humana bastante esclarecedora a propsito desta questo. Arendt diz: A polis no a cidade-estado em sua localizao fsica; a organizao da comunidade que resulta do agir e falar em conjunto, e o seu verdadeiro espao situa-se entre as pessoas que vivem juntas com tal propsito, no importa onde estejam. onde quer que vs, sers uma polis: estas famosas palavras no s vieram a ser a senha da colonizao grega, mas exprimiam a convico de que a ao e o discurso criam entre as partes um espao capaz de situar-se adequadamente em qualquer tempo e lugar (ARENDt, 1991, p. 211). Com efeito, como bem o notou um comentador da obra de Arendt: se a participao poltica e a cidadania (...) pressupem que o ator poltico no esteja sujeito dura coero das necessidades, e se todos tm de ter a oportunidade de participar do debate poltico, ento torna-se evidente que a autora reconhecia a importncia de se ga45

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rantir as condies para que todos pudessem efetivamente participar da atividade poltica (DUARtE, 2000, p. 314). o conceito de virt em Maquiavel, a excelncia com que o homem responde s oportunidades que o mundo abre ante ele guisa de fortuna (ARENDt, 1988, p. 199), lembrado pela autora para ilustrar o fato de que a virtuosidade est no prprio desempenho da atividade e no no seu produto final, como o caso das artes da fabricao. organizao espontnea de sistemas de conselho ocorreu em todas as revolues: na Revoluo Francesa, com Jefferson na Revoluo Americana, na Comuna de Paris, nas revolues russas, no despertar das revolues na Alemanha e ustria, no fim da Primeira Guerra Mundial e finalmente na Revoluo hngara. E mais, estes sistemas de conselho nunca apareceram como resultado de uma tradio ou teoria revolucionria consciente, mas de um modo totalmente espontneo; cada vez como se nunca tivesse havido nada semelhante antes. Assim, o sistema de conselho parece corresponder e brotar da prpria experincia da ao poltica. (ARENDt, 1999, p. 199). Desde o sculo XViii, todo grande levante desenvolveu realmente os rudimentos de uma forma completamente nova de governo, que surgiu independente de teorias revolucionrias precedentes (...). Esta nova forma de governo o sistema de conselho que, como sabemos, pereceu em todo lugar e em toda poca, destrudo diretamente pela burocracia dos estados-naes ou pelas mquinas dos partidos. se este sistema uma pura utopia de qualquer modo seria uma utopia do povo, no a utopia de tericos e idelogos eu no posso dizer (ARENDt, 1999, p. 199). se levarmos em considerao o surpreendente ressurgi-

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mento do sistema de conselhos durante a revoluo hngara, ento como se estivssemos diante de duas novas formas de governo em nosso prprio tempo, as quais s podem ser compreendidas no contraponto da falncia do corpo poltico do estado nacional. o governo da dominao total o que certamente corresponde da melhor forma s tendncias inerentes de uma sociedade de massas, em relao a qualquer outra coisa que conhecamos. Mas o sistema de conselhos tem sido claramente, j desde um longo tempo, o resultado dos desejos do povo, e no o das massas, e quase possvel que ele contenha os prprios remdios contra a sociedade de massas e contra a formao do homem da massa, que vimos procurando em vo em outro lugar (ARENDt apud DUARtE, 2000, p. 314). REFERNCIAs ARENDt, hannah. Crises da repblica. traduo Jos Volkmann. 2 ed. so Paulo: Perspectiva, 1999. ____. O que poltica? Fragmentos das obras pstumas. traduo Reinaldo Guarany. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 1998. ____. A vida do esprito. traduo Antnio Abranches, Cesar Augusto R. de Almeida, helena Martins. Rio de Janeiro: Relume-Dumar, 1993. ____. A condio humana. traduo Roberto Raposo. 5 ed. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 1991. ____. Entre o passado e o futuro. traduo Mauro W. Barbosa de Almeida. so Paulo: Perspectiva, 1988. (Coleo Debates)
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