FORMAO, SUSPENSO E EXTINO DO PROCESSO

FORMAO DO PROCESSO O processo civil comea por iniciativa da parte (artigo 262), atravs de uma petio ao juiz, dita petio inicial, formulando uma pretenso. Tal petio ser diretamente despachada pelo juiz, onde houver um juiz nico ou um cartrio nico. Haja mais de um juiz ou mais de um cartrio, ser primeiro levada distribuio e depois despachada pelo juiz a quem foi distribuda. Pela s distribuio ou pelo s despacho do juiz, considera-se proposta a ao: Considerase proposta a ao, tanto que a petio inicial seja despachada pelo juiz, ou simplesmente distribuda, onde houver mais de uma vara(artigo 263). Tomando conhecimento da petio inicial e despachando-a inicia-se a relao processual, que se passa entre o autor e o juiz. Este defere ou indefere a petio inicial. No primeiro caso, que o mais comum, mandar citar o ru. Uma vez citado o ru, completa-se a relao processual, que se integra com os seus trs sujeitos autor, ru e juiz. Alis, sem a citao do ru o processo nulo: Para a validade do processo, indispensvel a citao inicial do ru (artigo 214). No segundo caso, indeferindo a inicial, o processo se encerra no seu nascedouro. O ato de indeferimento, que tem o carter de sentena (artigo 296), dever amparar-se numa das situaes mencionadas no artigo295. EFEITOS DA CITAO Como pela citao do ru se completa a formao da relao processual, daquela resultam vrios efeitos.

O primeiro que, muito embora se considere proposta a ao, tanto que a petio inicial seja despachada pelo juiz, ou simplesmente distribuda (artigo 263), a propositura da ao, todavia, s produz, quanto ao ru, os efeitos mencionados no artigo 219, depois que for validamente citado (artigo 263, segunda parte). Outro efeito da citao diz respeito estabilidade das partes na relao processual. Feita a citao, devero manter-se as mesmas partes, salvo as substituies permitidas por lei (artigo 264, in fine). A substituio das partes matria regida pelos artigos 41 a 43 e 1.055 a 1.062 do Cdigo de Processo Civil. Terceiro efeito concerne petio inicial que, em princpio, inaltervel, quanto ao pedido ou causa de pedir: Feita a citao, defeso ao autor modificar o pedido ou a causa de pedir, sem consentimento do ru (artigo 264). A inalterabilidade da petio inicial de tal forma requisito de um bom processo que, mesmo com o consentimento do ru, a modificao do pedido ou da causa de pedir terminantemente proibida aps o saneamento do processo: A alterao do pedido ou da causa de pedir em nenhuma hiptese ser permitida, aps o saneamento do processo (artigo 264, pargrafo nico). DESENVOLVIMENTO DO PROCESSO Iniciado o processo caminha ele, conforme o procedimento que lhe couber. O andamento do processo se dar por impulso oficial (artigo 262), com a colaborao necessria do impulso das partes. Comeado o processo, ter um termo final. Normalmente, o processo de conhecimento termina com a sentena de mrito, pela qual o juiz julga procedente ou improcedente a ao, acolhendo ou rejeitando a pretenso do autor. Mas termina pela sentena transitada em julgado. Donde, mesmo proferida a sentena, se esta for impugnada, isto , se contra ela interpuser-se recurso, o processo persiste, pela persistncia da mesma relao processual de conhecimento. Termina pela sentena de mrito transitada em julgado, quando se d a entrega da prestao jurisdicional: o juiz d por cumprida a sua funo.
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Mas o processo de conhecimento pode terminar de modo anormal. Assim, poder encerrar-se por sentena terminativa, que pe termo ao processo sem julgamento do mrito. O processo se extingue. Ocorre, ainda, que o processo, pelos mais diversos motivos, previstos em lei, pode paralisar-se temporariamente: suspende-se o seu andamento. SUSPENSO DO PROCESSO No desenvolvimento da relao processual podem surgir incidentes que lhe suspendam o curso normal. Ento o processo se suspende, deixa de fluir temporariamente. A relao processual no se encerra, mas estaca por certo espao de tempo, durante o qual no se desenvolve. CAUSAS DA SUSPENSO DO PROCESSO As causas suspensivas do processo de conhecimento so as previstas no artigo 265 do Cdigo de Processo Civil, que reza: Suspende-se o processo: I pela morte ou perda da capacidade processual de qualquer das partes de seu representante legal ou de seu procurador; II pela conveno das partes; III quando for oposta exceo de incompetncia do juzo, da cmara ou tribunal, bem como de suspeio ou impedimento do juiz; IV quando a sentena de mrito: a) depender do julgamento de outra causa, ou da declarao da existncia ou inexistncia da relao jurdica, que constitua o objeto principal de outro processo pendente; b) no puder ser proferida seno depois de verificado determinado fato, ou de produzida certa prova, requisitada a outro juzo; c) tiver por pressuposto o julgamento de questo de estado, requerido como declarao incidente; V por motivo de fora maior; VI nos demais casos, que este Cdigo regula. Na hiptese do n II, a suspenso do processo convencional, nas demais necessria.

A morte de qualquer das partes afeta a relao processual, que perde um dos seus sujeitos. Interrompe-se a relao processual, que se reatar e prosseguir com os herdeiros do falecido. Interrompida a relao, e durante a interrupo, suspende-se o andamento do processo, a fim de que se processe a habilitao dos herdeiros, que se far na forma dos artigos 1.055 a 1.062. Todavia, advirta-se que, se a ao for de natureza intransmissvel, no ser caso de suspenso do processo, mas sim de extino do processo (artigo 267, n IX).
A)

Qualquer das partes que perder capacidade, decretada sua interdio, no poder ela prosseguir no processo seno atravs de seu representante legal (artigo 8). A morte do representante legal de qualquer das partes, estaciona o processo, aguardando a nomeao do novo representante legal e sua interveno no feito, sem o que este no poder ter andamento. O mesmo sucede se o representante legal for declarado incapaz. A morte ou perda de capacidade do advogado impe a nomeao de um novo, ficando o processo suspenso pelo prazo de vinte dias (artigo 265, 2) a fim de que a parte se desincumba desse nus. B) Suspende-se o processo por conveno das partes (artigo 265, n II). Acordam as partes, por motivos que no precisam aduzir no requerimento, suspender o processo por certo tempo, no superior a seis meses (artigo 265, 3). Trata-se de conveno de natureza processual, ou seja, de negcio processual. C) A terceira causa de suspenso do processo decorre do ato de ser oposta exceo de incompetncia do juzo, da cmara ou do tribunal, bem como da suspeio ou impedimento do juiz (artigo 265, n III). Como pela oposio de qualquer dessas excees, uma vez recebida, o processo ficar suspenso, at que seja definitivamente julgada (artigo 306), a suspenso do processo, no caso, est duplamente prevista na lei processual.

D) O artigo 265, n IV, arrola trs casos de suspenso do processo, que ocorrem quando a sentena de mrito depender: a) de outro julgamento; b) da verificao de determinado fato ou produo de certa prova; c) de julgamento de questo de estado, requerido como declarao incidente. Se a sentena de mrito depender do julgamento de outra causa, j ajuizada, diz-se que a deciso desta constitui prejudicial quela. Na dependncia desse outro julgamento, tudo aconselha, inclusive a lgica jurdica e o princpio da economia processual, que se suspenda o processo que a esse se acha condicionado. Artigo 110 a suspenso do processo poder dar-se de ofcio ou a requerimento da parte interessada. Ainda por depender a sentena de mrito de outro julgamento, em outro processo j ajuizado, relativo declarao da existncia ou inexistncia da relao jurdica sobre a qual aquela sentena dever se pronunciar, suspender-se- o processo. Aqui tambm a deciso sobre a relao jurdica, em outro processo, prejudicial do processo que se suspende. Condio que a declarao da existncia ou inexistncia da relao jurdica constitua objeto principal de outro processo pendente (artigo 265, n IV,a). Suspende-se o processo para fins probatrios, quando a sentena de mrito no puder ser proferida seno depois de verificado determinado fato, ou de produzida certa prova, requisitada a outro juzo (artigo 265, n IV, b). O inciso refere-se ao caso de haver sido requerida a verificao daquele fato ou a produo daquela prova por carta. Condio que dita prova tenha sido requerida antes do despacho saneador: a carta precatria e a carta rogatria no suspendem o processo, no caso de que trata o artigo 265, n IV, b, seno quando requeridas antes do despacho saneador (artigo 338). A sentena de mrito pode ter por pressuposto julgamento de questo de estado. Desde que o julgamento sobre essa questo tenha sido requerido como declarao incidente, o julgamento dessa questo constitui prejudicial quela sentena, donde acertado suspender-se o processo em que esta deva ser proferida (artigo 265, n IV, c). A suspenso do processo constitui aplicao dos artigos 5 e 325 do CPC.

E) A fora maior empregada no texto (artigo 265, n V) como causa que torna impossvel a prtica de atos processuais, impedindo o funcionamento normal dos tribunais. o que se explica por circunstncias invencveis pelos interessados e por todos que tiverem de praticar atos processuais. So extraordinrios fatos sociais (guerra, revoluo) ou cataclismos (epidemias, inundaes, terremotos), que impedem a administrao da justia, no permitindo o funcionamento dos tribunais. F) A suspenso do processo se d nos demais casos regulados pelo Cdigo (artigo 265, n VI). MOMENTO DA SUSPENSO DO PROCESSO Como regra, a suspenso do processo ser determinada por deciso do juiz, assim que tiver conhecimento, por denncia do interessado, ou por outra forma, do fato determinante da suspenso. O momento desta, portanto, ser o do conhecimento pelo juiz do fato suspensivo. Tomar o juiz conhecimento do fato suspensivo: a) No caso de morte ou perda da capacidade processual de qualquer das partes, ou de seu representante legal, pela denncia do fato, com o respectivo comprovante, que lhe fizer o interessado (artigo 265, 1). Todavia, se a denncia ocorrer quando j tiver iniciado a audincia de instruo e julgamento, o processo prosseguir at a publicao da sentena, funcionando o mesmo advogado. Vale dizer, se a denncia do fato suspensivo se der quando j iniciada a audincia: 1) o advogado continuar no processo at o encerramento da audincia; 2) o processo s se suspender a partir da publicao da sentena ou acrdo (artigo 265, 1, b). b) No caso de morte ou perda de capacidade processual do procurador de qualquer das partes, feita a denncia do fato, ainda que iniciada a audincia, o processo ser imediatamente suspenso (artigo 265, 2).

c) No caso de ser oposta exceo de incompetncia, de suspeio ou de impedimento, uma vez recebida a exceo o processo ser suspenso (artigo 306). d) Nos casos do artigo 265, n IV, a e c, tomando o juiz conhecimento da prejudicial, resolver ou no pela suspenso do processo, podendo assim deliberar mesmo de ofcio. No caso do artigo 265, n IV, b, o processo suspenderse- desde o momento da expedio da carta precatria ou da rogatria (artigo 338).
e)

No caso de conveno das partes (artigo 265, n II), no ato em que o juiz despachar o requerimento de suspenso formulado pelas partes.
f)

No caso de fora maior, o processo se suspender assim que o juiz reconhecer a sua existncia.
g)

DURAO DA SUSPENSO DO PROCESSO O tempo durante o qual o processo ficar suspenso varia conforme o fato determinante da suspenso.
a)

Tratando-se de morte ou de perda de capacidade processual do advogado de qualquer das partes, ainda que o fato seja denunciado na audincia de instruo e julgamento, ou em sesso de julgamento de tribunal superior, o processo se suspende pelo prazo de vinte dias, a fim de que a parte constitua novo procurador (artigo 265, 2). Em caso de morte de qualquer das partes, o processo se suspende para a habilitao dos respectivos herdeiros ou sucessores. Enquanto se processar a habilitao (artigos 1055 a 1.062), suspenso ficar o processo, que dela depende para prosseguir.

b)

Com referncia aos casos de perda de capacidade processual de qualquer das partes ou do seu representante legal, o processo ficar suspenso at que seja nomeado o representante legal ou o novo representante legal. A suspenso do processo por conveno das partes nunca poder exceder de seis meses (artigo 265, 3). Nada obsta a que as partes convencionem a suspenso por prazo menos a esse, podendo pedir a sua prorrogao at perfazer aquele prazo mximo.
c)

A suspenso pelo fato de ser oposta exceo de incompetncia do juzo, de suspeio ou de impedimento do juiz, dura at que a exceo seja definitivamente julgada (artigos 307 a 314).
d)

Nas hipteses mencionadas nas letras a, b e c do n IV do artigo 265, a suspenso do processo nunca poder exceder de um ano (artigo 265, 5). Em todas as cartas declarar o juiz o prazo do qual devero ser cumpridas, atendendo facilidade das comunicaes e natureza da diligncia (artigo 203).
e)

Se a suspenso do processo se der por motivo de fora maior, a sua durao ficar condicionada persistncia desta, a critrio do juiz.
f)

g) Nos demais casos de suspenso do processo regulados pelo CPC (artigo 265, n VI), ter ela a durao reclamada pelo ato ou atos determinantes da suspenso. EFEITOS DA SUSPENSO DO PROCESSO Suspenso o processo, paralisa-se a relao processual. Da resultam vrios efeitos. O primeiro deles consiste na vedao da prtica de atos processuais enquanto durar a suspenso. Sero ineficazes e, pois, inexistentes os atos que se realizarem nesse perodo. Expressa a lei a respeito: Durante a suspenso defeso praticar qualquer ato processual (artigo 266). A regra comporta uma exceo, tendo em vista a realizao de atos urgentes: poder o juiz

determinar a realizao dos atos urgentes, a fim de evitar dano irreparvel (artigo 266). O segundo efeito concerne aos prazos. Suspenso o processo, suspendem-se os prazos, para continuarem, pelo tempo restante, finda a suspenso. O terceiro efeito diz respeito ao prosseguimento do processo, por impulso oficial, esgotado o tempo durante o qual esteve suspenso (artigo 265, 2, 3, 5). Exemplo o que ocorre se a parte no constituir novo advogado no prazo de vinte dias, quando o que vinha representando falecer ou perder a capacidade processual. Suspenso o processo por esse motivo, o juiz marcar, a fim de que a parte constitua novo mandatrio, o prazo de vinte dias, findo o qual extinguir o processo sem julgamento do mrito, se o autor no nomear novo mandatrio, ou mandar prosseguir no processo, revelia do ru, tendo falecido o advogado deste (artigo 265, 2). DA EXTINO DO PROCESSO Normalmente, o processo de conhecimento termina com deciso quanto ao seu mrito, julgando procedente ou improcedente a ao, isto , acolhendo ou rejeitando o pedido do autor. Mas aquele processo pode terminar, por acontecimentos de vrias naturezas, de modo anormal, sem penetrar o julgador no exame do mrito. Artigos 267 e ss. configura os dois casos: da extino do processo sem julgamento do mrito e da extino do processo com julgamento do mrito. EXTINO DO PROCESSO SEM JULGAMENTO DO MRITO O artigo 267 do Cdigo de Processo Civil aponta os casos em que se d a extino do processo, sem julgamento do mrito. I quando o juiz indeferir a petio inicial. II quando ficar parado durante mais de um ano por negligncia das partes. O processo se desenvolve por impulso oficial (artigo 262), mas com a colaborao do impulso das partes. Quando para seu desenvolvimento depender do impulso de uma delas ou de ambas e, no obstante, ficar parado durante mais
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de um ano, pelo menos um ano e um dia, presumem-se negligncia das partes e desrespeito ao seu dever de colaborao com a justia. Cumpre ao juiz, verificado o decurso daquele tempo, mandar seja intimada a parte, pessoalmente, para suprir a falta em quarenta e oito horas (artigo 267, 1). III quando, por no promover os atos e diligncias que lhe competir, o autor abandonar a causa por mais de trinta dias. A sano, aqui, resulta da inrcia do autor por no promover, por mais de trinta dias, os atos e diligncias que lhe competir. Assim, ter lugar a extino do processo, se a promoo dos atos e diligncias couber ao autor e este deixar de promov-los. Tal inrcia do autor equivale a abandono da causa por mais de trinta dias, o que constitui manifesto desinteresse pela soluo do litgio. A declarao de extino do processo poder dar-se de ofcio ou a requerimento do ru, ou do Ministrio Pblico, se funcionar no feito. IV quando se verificar a ausncia de pressupostos de constituio e de desenvolvimento vlido e regular do processo.. A relao processual no tem existncia vlida, se no coexistirem os pressupostos processuais de constituio e desenvolvimento. Na falta de qualquer deles, o processo nulo e como tal pode ser declarado. Ou ser essa a soluo ou a extino do processo, por declarao de ofcio (artigo 267, 3) ou por solicitao do ru (artigo 301, incisos III e VIII). A falta de pressupostos processuais poder ser conhecida de ofcio, em qualquer tempo ou grau de jurisdio, enquanto no proferida a sentena de mrito (artigo 267, 3). Cumpre, entretanto, ao ru argi-la na primeira oportunidade em que lhe caiba falar nos autos (artigo 267, 3), pois quando assim no proceda, responder ele pelas custas de retardamento (art. 267, 3), alm de perder direito a honorrios de advogado (artigo 22). V quando o juiz acolher a alegao de perempo, litispendncia ou de coisa julgada. A perempo a denominao que se d ao efeito de um dos casos de extino do processo (artigo 268, pargrafo nico). H litispendncia, quando se repete ao que est em curso; h coisa julgada, quando se repete ao que j foi decidida por sentena, de que no caiba recurso (artigo 301, 3). Certo que o juiz poder conhecer de ofcio qualquer dessas situaes extintivas do processo (artigo 267, 3). Mas dever do ru aleg-las na primeira oportunidade que lhe caiba falar
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nos autos, sob pena de responder pelas custas de retardamento (artigo 267, 3), alm de perder direito a honorrios de advogado (artigo 22). VI quando no concorrer qualquer das condies da ao, como a possibilidade jurdica, a legitimidade das partes e o interesse processual. A existncia da ao depende da concorrncia das suas condies. Inexista qualquer delas, h carncia de ao, donde incabvel o processo, que o seu instrumento. Na falta de qualquer das condies da ao dever o ru aleg-la j na contestao (artigo 301, X), pedindo a declarao de carncia da ao. Ou poder pedir a extino do processo. Poder o juiz, de ofcio, em qualquer tempo ou grau de jurisdio, enquanto no proferida a sentena de mrito (artigo 267, 3), conhecer da falta de concorrncia das condies da ao e declarar extinto o processo. Mas, quando a falta no tenha sido argida pelo ru, na primeira oportunidade em que lhe caiba falar nos autos, responder ele pelas custas de retardamento (artigo 267, 3), alm de perder direito a honorrios de advogado (artigo 22). VII pela conveno de arbitragem. Pessoas com capacidade de contratar podem convencionar que as lides, entre elas, se resolvam mediante conveno de arbitragem (Lei n 9.307, de 23-91996, artigo 1). Essa conveno pode ser anterior propositura da ao ou no curso do processo desta. No primeiro caso, impede a instaurao do processo judicial; no segundo o extingue. Ainda no primeiro caso, proposta a ao judicial apesar da conveno, cumpre ao ru argi-la na contestao (artigo 301, n IX); no segundo caso, a qualquer das partes cabe denunci-la, para pedir a extino do processo. VII quando o autor desistir da ao. Desistindo o autor da ao, no h por que prosseguir o processo: ele se encerra desde o momento da homologao da desistncia. IX quando a ao for considerada intransmissvel por disposio legal.Se a ao intransmissvel por disposio de lei, a morte do autor ou a cesso que dela fizer fazem-na perder a sua finalidade e o processo se extingue. X quando ocorrer confuso entre autor e ru. D-se confuso, extinguindo-se a obrigao, por se confundirem as qualidades de credor e devedor na mesma pessoa.

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XI nos demais casos previstos neste Cdigo. Assim no caso do artigo 47, pargrafo nico, referente ao litisconsrcio: O juiz ordenar ao autor que promova a citao de todos os litisconsortes necessrios, dentro do prazo que assinar, sob pena de declarar extinto o processo. Ou num dos casos do 2 do artigo 265 do CPC. O ato do juiz, decretando a extino do processo, sem o julgamento do mrito, tem o carter de sentena sentena terminativa e impugnvel por via de apelao (artigo 513); o que indefere pedido de extino do processo, sem julgamento do mrito, formulado pela parte interessada, se classifica como deciso e recorrvel de agravo de instrumento (artigo 522).

EFEITOS DA EXTINO DO PROCESSO Com a decretao da extino do processo por um dos motivos enumerados no artigo 267 do CPC, aquele se encerra sem julgamento do mrito. Permanece ntegra a pretenso do autor, que, entretanto, no pode ser apreciada e decidida no processo, pois que se extinguiu. Se o autor der causa a trs extines do processo, com esse fundamento, ficar perempto o direito de demandar o ru sobre o mesmo objeto (artigo 268, pargrafo nico). Quer dizer que da ocorrncia de trs extines do processo, com dito fundamento, resultar a perempo, ou melhor, a perempo da ao. Assim dispe o art. 268, pargrafo nico, do CPC: Se o autor der causa, por trs vezes, extino do processo pelo fundamento previsto no n III do artigo anterior, no poder intentar nova ao contra o ru com o mesmo objeto.... EXTINO DO PROCESSO COM JULGAMENTO DO MRITO Normalmente, o processo, se extingue com julgamento do mrito. Em face do pedido, formulado pelo autor, da defesa produzida ou no pelo ru, e das provas constantes dos autos, profere o juiz uma sentena, acolhendo ou rejeitando a pretenso daquele, isto , o pedido. Mas, ou por manifestao de vontade de uma ou de ambas as
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partes, ou por provocao do ru, atravs de exceo material por ele suscitada, ou mesmo de ofcio, o processo pode extinguir-se com julgamento do mrito, embora esse julgamento, em certas hipteses, se faa atravs de simples homologao por sentena. Artigo 269 do Cdigo de Processo Civil: I quando o juiz acolher ou rejeitar o pedido do autor. Sentena procedente ou improcedente. O juiz encerra a sua funo jurisdicional e a relao processual se extingue. II quando o ru reconhecer a procedncia do pedido. Aqui trata-se de uma declarao de vontade do ru: este reconhece expressamente que o pedido deve ser acolhido pelo juiz. Reconhecimento do pedido consiste na afirmao daquele contra a qual foi formulado de que a sua procedncia lhe manifesta. O reconhecimento tem por pressupostos necessrios: que se trate de relao jurdica de direito material em que se permita a transao; que as partes sejam capazes. III quando as partes transigirem. Transigncia transao. So pressupostos da transao: a) que as partes sejam capazes de contratar e, assim, de dispor dos seus direitos; b) que diga respeito a direitos patrimoniais (artigo 1.035). IV quando o juiz pronunciar a decadncia ou a prescrio. Decadncia a extino do direito, diretamente, e com ele a ao que o protege. A prescrio a extino da ao. Esta no foi proposta a tempo de ser conhecida e, assim, o direito deixou de ser exigvel por via de ao. A prescrio pressupe um direito que, embora nascido e efetivo, no foi exigido, em caso de sua violao, por via judicial, isto , por ao que lhe correspondesse, em tempo oportuno. O interessado na afirmao do direito no promoveu a ao dentro do tempo que a lei assina. Em ambos os casos decadncia ou prescrio uma vez declarada por sentena, extingue-se o processo. V quando o autor renunciar ao direito sobre que se funda a ao. Aqui, o autor renuncia ao direito sobre que se funda a ao. Com esse ato de vontade do autor, renuncia este sua
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pretenso, em relao qual, portanto, nada h que decidir. A ao perdeu o seu objeto, donde extinguir-se o processo por ela instaurado. A renncia ao direito dever ser apreciada e declarada pelo juiz por meio de sentena.

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