Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1
CHIŞINĂU, 2015
CUPRINS:
Lista abrevierilor ............................................................................................................................. 2
Introducere ..................................................................................................................................... 4
Politica Europei privind deşeurile - o politică fără deşeuri .............................................................. 5
Ierarhia deşeurilor în Uniunea Europeană...................................................................................... 6
Deşeurile: o problemă sau o resursă?............................................................................................ 7
Republica Moldova - pe drumul Uniunii Europene „zero deşeuri” .................................................. 8
Analiza SWOT privind gestionarea deşeurilor în Republica Moldova ............................................ 9
Proiectul „Modernizarea serviciilor publice locale în Republica Moldova” ................................... 10
Domeniul de intervenție 1: servicii publice locale ......................................................................... 11
Modernizarea serviciilor publice locale - gestionarea deşeurilor solide în raionul Şoldăneşti,
Rezina, Floreşti ............................................................................................................................ 12
Domeniul de activitate 1– Planificarea și programarea strategică locală ..................................... 13
Lecţiile învăţate: Valorificarea experienţei în „Planificarea și programarea strategică locală” ..... 15
Domeniul de activitate 2 – Cooperarea intercomunitară pentru furnizarea serviciilor publice
locale ............................................................................................................................................ 16
Lecţiile învăţate: Valorificarea experienţei în „cooperarea intercomunitară pentru furnizarea
serviciilor publice locale” .............................................................................................................. 18
Domeniul de activitate 3 – Îmbunătăţirea infrastructurii serviciilor locale ..................................... 19
Lecţiile învăţate: valorificarea experienţei în „Îmbunătăţirea infrastructurii serviciilor locale” ....... 21
Domeniul de activitate 4 – Consolidarea capacităților apl-urilor și a furnizorilor de servicii locale 22
Lecţiile învăţate: Valorificarea experienţei în „Consolidarea capacităților apl-urilor și a
furnizorilor de servicii locale” ........................................................................................................ 24
Domeniul de activitate 5 – Mobilizarea comunității și implicarea cetățenilor în procesul de
îmbunătățire a serviciilor publice locale ........................................................................................ 25
Lecţiile învăţate: Valorificarea experienţei în „Mobilizarea comunității și implicarea cetățenilor în
procesul de îmbunătățire a serviciilor publice ............................................................................... 27
Repere istorice a procesului de implementare a proiectului-pilot ................................................. 28
Surse de referinţă ......................................................................................................................... 31
Anexa 1 Regionalizarea managementului deşeurilor prin divizarea teritorială în 8 regiuni de
management al deşeurilor conform Strategia de gestionare a deşeurilor în Republica Moldova
pentru anii 2013-2027 .................................................................................................................. 32
Anexa 2 Model de Acord de cooperare ........................................................................................ 33
Anexa 3 Model de decizie de aprobare a acordului de cooperare de către consiliul local............ 36
Anexa 4 Model de decizie ........................................................................................................... 37
Anexa 5 Model de Manual Operaţional pentru servicii publice de salubrizare ............................. 38
2
............................................................................................................
LISTA ABREVIERILOR
UE Uniunea Europeană
ME Ministerul Economiei
MÎ Memorandum de Înțelegere
3
INTRODUCERE
Deşeurile reprezintă o problemă din ce în ce mai importantă la nivel global, regional dar şi local.
Deşeurile solide rezultate din activităţile umane sunt de obicei aruncate, fiind considerate
inutile. Ca urmare a creşterii rapide a producţiei şi consumului, comunităţile produc în mod
regulat din ce în ce mai multe reziduri solide, ceea ce conduce la o creştere a volumului
deşeurilor generate din diferite surse. Deşeurile solide au un potenţial ridicat de poluare a
tuturor componentelor vitale ale mediului înconjurător atât la nivel local cât şi la nivel global. În
aceste condiţii, managementul adecvat al deşeurilor solide constituie pilonul central al politicilor
pe termen lung vizând dezvoltarea durabilă, prioritare fiind minimizarea cantităţilor de deşeuri
generate, reciclarea, refolosirea şi eliminarea cât mai puţin poluantă a deşeurilor.
4
POLITICA EUROPEI PRIVIND DEŞEURILE - O POLITICĂ FĂRĂ
DEŞEURI
Politica de gestionare a deşeurilor a UE, este stabilită în diferitele Programe de Acţiune pentru
Mediu, este implementată prin Strategia de Gestionare a Deşeurilor şi măsurile legislative
ulterioare, prin Directive, Regulamente şi Decizii ale UE referitoare la probleme specifice de
gestionare a deşeurilor.
Transformarea deşeurilor într-o resursă face parte din „închiderea buclei” în cadrul
sistemelor bazate pe economia circulară. Obiectivele şi ţintele stabilite în legislaţia
europeană au fost factori primordiali în ceea ce priveşte o mai bună gestionare a
deşeurilor; acestea stimulează inovarea în domeniul reciclării şi al reutilizării, limitează
depozitarea deşeurilor, reduc pierderile de resurse şi creează stimulente pentru
schimbarea comportamentelor.
5
IERARHIA DEŞEURILOR ÎN UNIUNEA EUROPEANĂ
- Prevenire;
- Pregătire pentru reutilizare;
- Reciclare;
- Alte operațiuni de valorificare, de
exemplu valorificarea energetică;
- Eliminare.
6
DEŞEURILE: O PROBLEMĂ SAU O RESURSĂ?
Transformarea deşeurilor într-o resursă până controlate. Digestia anaerobă produce biogaz
în 2020 este unul dintre obiectivele principale şi materii reziduale care, la rândul lor, pot fi
ale Foii de parcurs a UE către o Europă utilizate ca îngrăşăminte, precum compostul.
eficientă din punct de vedere energetic. Foaia Aproximativ 10 % din totalul deşeurilor
de parcurs subliniază, de asemenea, generate în Europa reprezintă ceea ce se
necesitatea de a asigura o reciclare de înaltă numeşte „deşeuri municipale" – deşeuri
calitate, eliminarea depozitelor de deşeuri, generate, în principal, de gospodării şi, în
limitarea recuperării de energie la materialele mai mică măsură, de întreprinderile mici şi
nereciclabile şi stoparea transporturilor de clădirile publice, precum şcolile şi
ilegale de deşeuri.
spitalele.
În multe ţări, deşeurile provenite din bucătarii
Cantitatea de deşeuri pe care o generăm
şi grădinărit constituie cea mai mare parte din
este strâns legată de tiparele noastre de
deşeurile municipale solide. Deşeurile de
consum şi de producţie. Numărul foarte
acest tip, atunci când sunt colectate separat,
mare de produse care intră pe piaţă
pot fi transformate într-o sursă de energie
reprezintă o altă provocare. Schimbările
sau îngrăşăminte.
demografice, precum creşterea numărului
Digestia anaerobă reprezintă o metodă de de gospodării alcătuite dintr-o singură
tratare a deşeurilor care implică trecerea persoană, afectează, de asemenea,
deşeurilor biodegradabile printr-un proces de cantitatea de deşeuri pe care le generăm
descompunere biologică, similar celui din (de exemplu, ambalarea produselor în
depozitele de deşeuri, dar în condiţii pachete mai mici).
7
REPUBLICA MOLDOVA - PE DRUMUL
UNIUNII EUROPENE „ZERO DEŞEURI”
8
ANALIZA SWOT PRIVIND GESTIONAREA
DEŞEURILOR ÎN REPUBLICA MOLDOVA
10
DOMENIUL DE INTERVENȚIE 1: SERVICII PUBLICE LOCALE
11
MODERNIZAREA SERVICIILOR PUBLICE LOCALE - GESTIONAREA
DEŞEURILOR SOLIDE ÎN RAIONUL ŞOLDĂNEŞTI, REZINA, FLOREŞTI
12
DOMENIUL DE ACTIVITATE 1: PLANIFICAREA ȘI
PROGRAMAREA STRATEGICĂ LOCALĂ
13
DOMENIUL DE ACTIVITATE 1: PLANIFICAREA ȘI
PROGRAMAREA STRATEGICĂ LOCALĂ
14
LECŢIILE ÎNVĂŢATE: VALORIFICAREA EXPERIENŢEI ÎN „PLANIFICAREA
ȘI PROGRAMAREA STRATEGICĂ LOCALĂ”
15
DOMENIUL DE ACTIVITATE 2: COOPERAREA INTERCOMUNITARĂ
PENTRU FURNIZAREA SERVICIILOR PUBLICE LOCALE
Dacă autoritățile publice locale din Republica Așadar, în esență, autoritățile publice locale
Moldova își propun să reprezinte un rol au dreptul și baza legală elementară necesară
important în dezvoltarea locală și în creșterea pentru cooperare, totuși legislația actuală lasă
calității vieții cetățenilor, aceştea ar trebui să nereglementate unele aspecte importante ce
opteze pentru cooperarea intercomunitară țin de mecanismul de instituționalizare a
(CIC), fără de care multe dintre ele vor fi în cooperării.
imposibilitate de a satisface cerințele de
Legea nr. 436 din 28.12.2006 privind
servicii publice, puse în sarcina lor.
administraţia publică locală , prevede la
Strategiile Raionale de Dezvoltare Socio- art. 14, aliniatul 1, litera j) competența
Economică formează cadrul pentru consiliului local de a decide, în condiţiile legii,
cooperarea eficientă a APL-urilor în domeniul asocierea cu alte APL, inclusiv din străinătate,
furnizării comune a serviciilor publice locale. pentru realizarea unor lucrări şi servicii de
În urma asistenţei pe care experţii şi interes public, pentru promovarea şi
consultanţii proiectului MSPL au oferit-o în protejarea intereselor autorităţilor APL,
iniţierea şi implementarea CIC în localităţile precum şi colaborarea cu agenţi economici şi
proiectului pilot, cooperarea dintre localităţile asociaţii obşteşti din ţară şi din străinătate în
publice locale s-a intensificat. scopul realizării unor acţiuni sau lucrări de
Legislaţia Republicii Moldova prevede expres interes comun. În mod similar, art. 43, alin. (1),
dreptul autorităților publice locale de a lit. t) din aceeași lege prevede dreptul
coopera, atât în apărarea intereselor comune, consiliului raional de a decide asocierea cu
cît și în realizarea de lucrări și prestarea de alte autorități ale administrației publice locale
servicii publice de interes comun. în realizarea serviciilor publice locale.
16
DOMENIUL DE ACTIVITATE 2: COOPERAREA INTERCOMUNITARĂ
PENTRU FURNIZAREA SERVICIILOR PUBLICE LOCALE
17
LECŢIILE ÎNVĂŢATE: VALORIFICAREA EXPERIENŢEI ÎN „COOPERAREA
INTERCOMUNITARĂ PENTRU FURNIZAREA SERVICIILOR PUBLICE LOCALE”
19
DOMENIUL DE ACTIVITATE 3: ÎMBUNĂTĂŢIREA INFRASTRUCTURII
SERVICIILOR LOCALE
„Echipamentu şi utilajul trebuie sa fie procurate în baza necesităţilor reale şi este necesară
monitorizarea şi evaluarea acţiunilor pentru a putea demonstra beneficiarilor şi ce
valoare adaugată s-a obţinut.”
Autospecialele cu capacitatea de 22 m3 și 14 m3
sunt echipate cu un mecanism special de ridicare și
descărcare a containerelor de tip Euro, cu deșeuri.
Două autospecialele, repartizate Întreprinderii
Municipale de salubritate din Șoldănești, iar una la
Florești, folosite pentru colectarea și transportarea
deșeurilor menajere solide. Ele deservesc localitățile
partenere din cadrul proiectului din raioanele
Șoldănești, Rezina și Florești.
Va fi construit un depozit sanitar la Șoldănești, două centre de reciclare la Șoldănești și Florești
și două stații de transfer la Cotiujenii Mari și Florești. La această etapă, au fost construite peste
470 de platforme și procurate containerele.
20
LECŢIILE ÎNVĂŢATE: VALORIFICAREA EXPERIENŢEI ÎN
„ÎMBUNĂTĂŢIREA INFRASTRUCTURII SERVICIILOR LOCALE”
22
DOMENIUL DE ACTIVITATE 4: CONSOLIDAREA CAPACITĂȚILOR
APL-URILOR ȘI A FURNIZORILOR DE SERVICII LOCALE
23
LECŢIILE ÎNVĂŢATE: VALORIFICAREA EXPERIENŢEI ÎN
„CONSOLIDAREA CAPACITĂȚILOR APL-URILOR ȘI A FURNIZORILOR
DE SERVICII LOCALE”
În urma desfăşurării unei serii de şedinţe şi ateliere de lucru în domeniul MDS, se evedenţiază
aspectele esenţiale şi însușite lecții importante care pot fi utile pentru toate autoritățile locale
din Moldova care doresc să urmeze exemplul:
24
DOMENIUL DE ACTIVITATE 5: MOBILIZAREA COMUNITĂȚII ȘI
IMPLICAREA CETĂȚENILOR ÎN PROCESUL DE ÎMBUNĂTĂȚIRE A
SERVICIILOR PUBLICE LOCALE
Pentru o protecţie a mediului eficientă este natura trebuie îmbunătăţit iar acest deziderat
necesar un complex de activităţi şi acţiuni poate fi atins printr-o educaţie susţinută şi
judicios corelate în vederea îmbunătăţirii conştientă.
condiţiilor de mediu şi sănătate a populaţiei şi Dacă nu schimbăm comportamentul acum,
care implică dezvoltarea unei mentalităţi viitorul nostru va fii mai puţin sigur şi tot mai
adecvate a comunităţii, evaluarea cu realism a
mulţi oameni se vor lupta pentru resurse
problemelor de mediu, stabilirea priorităţilor
naturale din ce în ce mai reduse.
şi elaborarea strategiilor corespunzătoare de
Va trebui să schimbăm modul în care
rezolvare a acestora şi, nu în ultimul rând,
consumăm resursele naturale. Consumăm tot
schimbarea atitudinii şi comportamentului
mai mult din resursele naturale, poluăm din
faţă de mediul înconjurător şi
ce în ce mai mult şi punem în pericol
responsabilizarea civică, pentru transmiterea
componentele de mediu.
către generaţiile viitoare a unui mediu curat şi
sănătos cu respectarea celor trei dimensiuni Locuitorii raioanelor Şoldăneşti, Floreşti şi
ale dezvoltării durabile – economică, Rezina în cadrul proiectului- pilot sunt
ecologică şi socială. informaţi continuu despre beneficiile
colectării separate a deşeurilor, despre
Printr-un proces permanent de conştientizare,
responsabilitatea cetăţenilor de a achita la
informare şi sensibilizare asupra necesităţii
timp facturile pentru noul serviciu public.
promovării tehnologiilor şi modelelor de
producţie de ultimă generaţie, sectorul public
trebuie să aibă iniţiative care să producă .
efecte concrete şi cuantificabile.
25
DOMENIUL DE ACTIVITATE 5: MOBILIZAREA COMUNITĂȚII ȘI
IMPLICAREA CETĂȚENILOR ÎN PROCESUL DE ÎMBUNĂTĂȚIRE A
SERVICIILOR PUBLICE LOCALE
26
mediul înconjurător şi responsabilizarea civică.
1. Organizaţiile non-guvernamentale existente la nivel local care sunt în stare să crească nivelul
d esensibilitate în rândul populaţiei, desfăşoară activităţi de creştere a sensibilităţii în
colaborare cu autorităţile locale (APL1 şi APL2) prin diverse metode, precum ar fi zile naţionale
de curăţenie, campanii de informare în şcoli sau expoziţiile publice.
2. Implementarea cu succes a proiectului pilot necesită implicarea fiecărui consiliu local în parte.
În multe cazuri, este suficientă informarea unui primar sau a adunării primarilor raionali
pentru a mobiliza locuitorii în a colabora cu autorităţile locale;
3. Pentru a contribui eficient la modificarea în domeniul unei politici, de ex. managementul
deșeurilor, este probabil să fie necesare eforturi suplimentare pentru a discuta cu consiliile
locale și pentru a implica, de asemenea, ministerul de resort relevant, într-o măsură mult mai
intensă;
4. Cu cât procesul este mai participativ, cu cât sunt implicaţi mai mulţi factori interesaţi
importanţi, cu atât şansele unei implementări cu succes a procesului de
Obstacolele dezvoltare-Pilot
Proiectului raională
sunt mai mari.
1. Nu există o abordare şi orientare sistemică la nivel naţional privind campaniile de
mobilizare naţională în domeniul MDS;
2. Insuficienţă implicare a cetățenilor în dezbateri publice, corelată cu existența unei
percepții preponderent negative în rândul cetățenilor cu privire la rolul și
impactul dezbaterilor și consultărilor publice cultură administrativă
conservatoare definită prin rezistență la schimbare și lipsă de inițiativă;
3. Educaţia ecologică lipseşte cu desavârşire, atat timp cât se observa pasivitate din
partea locuitorilor
27
REPERE ISTORICE A PROCESULUI DE IMPLEMENTARE A PROIECTULUI-
PILOT
Octombrie 2011 - Primul atelier de coordonare la nivel inter-raional a comunităților din raionul
Șoldănești, Florești și Rezina ce a dat start procesului de actualizare a Strategiilor raionale de
dezvoltare socio-economică (SDSE), pe componenta managementului integrat al deșeurilor solide,
pentru a formula o viziune comună pentru crearea unei sistem integrat al serviciului public de
gestionare a deșeurilor.
28
Martie 2013 - Monitorizarea finală a construcției obiectului „Platforma pentru depozitarea
selectivă a deșeurilor menajere solide, lotul 9, în localitățile Băhrinești, Prajila, Ghindești și Gura
Camencii" din raionul Florești din Regiunea de Dezvoltare Nord. În calitate de membri ai comisiei de
monitorizare au fost primarii localităților beneficiare, reprezentanți GIZ, ADR Centru, ADR Nord și
operatorul economic. Invitați în cadrul aceleiași comisii au fost reprezentanți ai serviciilor deconcentrate
din raionul Florești. Comisia a efectuat vizite în localitățile unde au fost construite platforme și au evaluat
calitatea lucrărilor efectuate. În urma vizitelor comisia de recepție a constatat că lucrările sunt îndeplinite
conform documentației de proiect.
Aprilie 2013 - Inaugurarea sediul renovat pentru prestatorul de servicii Î.M. „Regia-Apă
Șoldănești". La eveniment au fost prezenți peste 70 de persoane, printre care reprezentanți ai
autorităților naționale, regionale și locale. Invitații au subliniat importanța că toți cetățenii să
beneficieze de servicii publice de calitate, pe de o parte, și să fie responsabili și grijulii cu mediul
înconjurător, pe de altă parte. Sediul Î.M. „Regia-Apă Șoldănești" a fost reconstruit, valoarea
lucrărilor cifrându-se la cca 940 de mii de lei. Pentru a optimiza capacitățile operaționale ale
întreprinderii, au fost procurate mașini specializate în valoare de peste 24 de milioane de leI:
echipament pentru reciclare, compactare, buldozere, tractoare, uniforme pentru cei 30 de angajați
și achiziționată tehnică pentru oficiu.
29
desemnată firma Bras SRL din România..
30
SURSE DE REFERINŢĂ
1. HOTĂRÎREA GUVERNULUI nr. 248 din 10 aprilie 2013 ”Strategia de gestionare a deşeurilor în
Republica Moldova pentru anii 2013-2027”
2. CĂLIN, R., Politica de mediu, Ed. Triotonic, Bucureşti, 2007
3. COMĂNESCU, M., Creşterea responsabilităţii faţă de mediu, Economie teoretică şi aplicată,
Volumul XVII , No. 5(546), Bucureşti, 2010, pp. 39-52
4. Consiliul Uniunii Europene, Carte verde privind gestionarea deşeurilor biologice în Uniunea
Europeană, Bruxelles, 19 decembrie 2008.
5. JACKSON, J., Ghid de cooperare intercomunitară Chișinău,2015
6. Directiva privind răspunderea pentru mediul înconjurător Protejarea resurselor naturale ale
Europe, Luxemburg: Oficiul pentru Publicații al Uniunii Europene, 2013
7. Inițierea cooperării intercomunitare ı̂ n domeniul Managementului integrat al Deșeurilor
solide – exemplul Comunităților din raioanele Șoldănești, Florești și Rezina, GIZ, CALM,
Chişinău, 2013
8. Ghid de bune practici în domeniul protecţiei mediului, Bucureşti, 2013
9. Mediul pentru europeni (ec.europa.eu/environment/news/efe/index_ro.htm)
10. Raporte de progres nr. 1- 11 cu privire la proiectele: Modernizarea Serviciilor Publice Locale
în Republica Moldova şi Dezvoltarea Capacităţilor pentru Cooperare Regională şi
Transfrontalieră în Republica Moldova
11. EU Waste Legislation. http://ec.europa.eu/environment/waste/legislation/index.htm
12. EU focus on waste management. http://ec.europa.eu/environment/waste/
13. Politica de mediu: principii generale și cadrul de bază a Uniunii Europene.
http://www.europarl.europa.eu/atyourservice/ro/displayFtu.html?ftuId=FTU_5.4.1.html
14. Politica Uniunii Europene de management al deşeurilor. http://www.environ.ro/politica-
uniunii-europene-de-management-al-deseurilor
15. Prevenirea și gestionarea deșeurilor. http://ec.europa.eu/environment/basics/green-
economy/managing-waste/index_ro.htm
16. http://www.mdrc.gov.md/
17. http://serviciilocale.md/
18. http://adrnord.md/
19. http://adrcentru.md/
20. http://www.calm.md
31
21. http://serviciilocale.md/doc.php?l=ro&idc=51&id=115&t=/Publicatiii resurse/Management-
al-deseurilor/Extinderea-managementului- integrat-al-deseurilor-solide-in-localitatile-din-
bazinul-raului- Ciorna-RAPORT-STUDIU-DE-REFERINTA
22. http://serviciilocale.md/doc.php?l=ro&idc=51&id=896&t=/Publicatiii-resurse/Management-
al-deseurilor/Strategia-de-Dezvoltare- Socio-economica-pentru-raionul-Soldanesti-
Componenta-Managementul- Deseurilor-Solide-2014-2019
ANEXA 1
Regiunea Raioane
32
Regiunea 8 Briceni, Ocniţa, Edineţ, Donduşeni
PRIMĂRIA_________________
ANEXA 2
ACORD DE COOPERARE
ÎN DOMENIUL MANAGEMENTULUI INTEGRAT AL DEŞEURILOR ÎN RAIOANELE ȘOLDĂNEȘTI,
FLOREȘTI ŞI REZINA
PREAMBUL
Fiind conștienți de responsabilitatea pe care o avem față de generațiile actuale și cele viitoare,
înțelegând faptul că este nevoie să acționăm acum, în comun și să fim solidari,
Înțelegând că interesul comun este mult mai important decât diferențele și interesele fiecărei
localități în parte, precum și de faptul că prin soluționarea problemelor de mediu la nivelul întregii
regiuni – vom beneficia cu toții,
33
Model de Acord de cooperare
Făcând trimitere la articolul 10 din Carta Europeană a Autonomiei Locale, care prevede că
colectivităţile locale au dreptul, în exerciţiul competenţelor lor, de a coopera în cadrul legii și de a
se asocia cu alte colectivități locale pentru realizarea unor sarcini de interes comun,
I. DISPOZIȚII GENERALE
f) să participe la întruniri, mese rotunde, ateliere de lucru și alte evenimente organizate în legătură cu
dezvoltarea și implementarea programului;
a) să delege în comun cu celelalte localități din raion care au semnat prezentul acord, 5
reprezentanți/membri în grupul de lucru pe aspectele legale și instituționale și 5 în grupul de lucru pe
aspectele tehnice și financiare;
e) să beneficieze de asistență tehnică și consultanță din partea partenerilor (GIZ, CALM, Ministerul
Mediului și Ministerul Construcțiilor și Dezvoltării Regionale, ADR-urile, etc.) în dezvoltarea și
implementarea programului de cooperare
4.1 Prezentul acord este semnat în 3 copii identice și intră în vigoare din momentul semnării;
4.2 Depozitarul acordului este GIZ Moldova, care v-a păstra o copie a acordului;
Nume, prenume________________
Semnătura__________
35
Model de decizie de aprobare a acordului de cooperare de către consiliul local
(Antetul localității)
Republica Moldova
DECIZIA
În temeiul art.14 alin.(2) lit. j din Legea administraţiei publice locale nr. 436 din 28.12.2006, cu modificările şi
completările ulterioare și a articolului 5 din Legea cu privire la descentralizarea administrativă nr. 435 din
21.12.2006,
având în vedere prevederile art.10 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15
octombrie 1985, ratificată prin Hotărârea Parlamentului nr.1253-XIII din 16.96.1997 şi in vigoare din 1
februarie 1998,
ţinând seama de prevederile pct. 11 al Statutului-cadrul al satului (comunei), oraşului (municipiului), aprobat
prin Legea nr. 436 din 06.11.2003,
Înțelegând că obiectivul cooperării este sporirea calității serviciilor publice de gestionarea a deșeurilor, precum
și a ariei de acoperire a acestora, prin identificarea și utilizarea celor mai bune tehnologii disponibile,
accesibile din punct de vedere financiar, fezabile din punct de vedere economic, care sunt prietenoase cu
mediul și sunt acceptabile din punct de vedere politic, pentru a obține un impact ecologic pozitiv pentru
populația regiunii de cooperare,
Art.3 Executarea prezentei decizii este pusă în sarcina primarului comunei (satului, oraşului,
municipiului)_______________________
DECIZIE nr.
din_____________ 2014
În conformitate cu prevederile art.14, alin.(2), lit.h), q) din Legea nr.436 din 26.12.2006 privind administraţia
publică locală; art.4, alin.(1), litb) din Legea nr.435 din 28.12.2006 privind descentralizarea administrativă;
art. (3), lit.d), alin.(5), art.6, lit.h), alin.(2), art.14, 15 din Legea nr.1402 privind serviciile publice de gospodărie
comunală; în baza al.7, lit.a), partea III din Regulamentul cu privire la modul de prestare şi achitare a
serviciilor locative, comunale şi necomunale pentru fondul locativ, contorizarea apartamentelor şi condiţiile
deconectării acestora de la/reconectării la sistemele de încălzire şi alimentare cu apă, aprobat prin H.G.
nr.191 din 19.02.2002
1.Se aprobă tarifele, diferenţiate pe consumatori, pentru serviciile de salubrizare prestate pe teritoriul
_____________________________, r-nul Floreşti, începând cu ______._____________.2014, după cum urmează:
Preşedinte al şedinţei_____________________
Secretar al Consiliului_____________________
37
Model de Manual Operaţional pentru servicii publice de salubrizare
ANEXA 5
MANUAL OPERAŢIONAL
PENTRU SERVICIILE
PUBLICE DE SALUBRIZARE
38
Manualul descrie condiţiile de desfăşurare a activităţilor de precolectare, colectare, transport şi
cântărire a deşeurilor. Alte activităţi conexe sunt descrise în Anexele la prezentul manual
operaţional.
Manualul conţine specificaţiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ,
tehnic şi de performanţă, siguranţa în exploatare, precum şi sisteme de asigurare a calităţii,
terminologia, condiţiile pentru certificarea conformităţii cu standarde relevante sau altele
asemenea. Specificaţiile tehnice se referă, de asemenea, la algoritmul executării activităţilor, la
verificarea, inspecţia şi condiţiile de recepţie a lucrărilor, precum şi la alte condiţii ce derivă din
actele normative şi reglementările în legătură cu desfăşurarea serviciului de salubrizare.
SECŢIUNEA 2
Sortarea deşeurilor
SECŢIUNEA 3
Organizarea prelucrării, neutralizării şi valorificării materiale
39
şi energetice a deşeurilor
SECŢIUNEA 4
Depozitarea controlată a deşeurilor
SECŢIUNEA 5
Alte servicii ce pot fi presate de către operator
40