FONDO AGUA POR LA VIDA Y LA SOSTENIBILIDAD FAPVS

TRMINOS DE REFERENCIA PRIMERA CONVOCATORIA

14 MAYO de 2010

CONTENIDO I. INFORMACIN GENERAL 1.1. Presentacin 1.2. Justificacin II. GENERALIDADES DE LA CONVOCATORIA 2.1. Objeto de la convocatoria 2.2. Quin convoca? 2.3. Presupuesto disponible 2.4. Quines pueden participar? 2.5. Modalidad y vigencia de la convocatoria 2.5.1. Momentos de la convocatoria 2.5.2 Presentacin de perfiles 2.5.3 Contenido del perfil 2.5.4. Presentacin del Proyecto 2.5.5 Contenido del proyecto 2.6. Cuanta de cofinanciacin 2.7. Duracin de los proyectos 2.8. Criterios y Condiciones fundamentales de asignacin de recursos 2.9. Preferencias 2.10. Rgimen jurdico 2.11 Metodologa III. TEMAS ESTRATGICOS COFINANCIABLES 3.1 Matriz de indicadores ambintales. 3.2 Acciones cofinanciables

IV. CULES SON LOS CRITERIOS, INSTANCIAS EVALUACIN DE PERFILES Y PROYECTOS? 4.1 Criterios de evaluacin 4.2. Instancias de evaluacin 4.3 Ruta de evaluacin

RUTAS

DE

I. INFORMACIN GENERAL 1.1. Presentacin Teniendo en cuenta las consideraciones del Acuerdo de Entendimiento firmado el 29 de diciembre de 2008 y la Enmienda al Acuerdo de Entendimiento firmado el 15 Octubre de 2009 en donde se manifiesta: Que las entidades se encuentran unidas por una comunidad de intereses y objetivos. Que de conformidad con lo establecido en los estatutos de ASOCAA, ASOAMAIME, ASURNIMA, ASOBOLO, ASODES, ASOFRAYLE, FUNDACIN RIOS TULUA-MORALES, VALLENPAZ, TNC, PROCAA, CORPOPALO, ASOZABALETAS Y ASOGUABAS estas entidades pueden celebrar contratos y convenios con las entidades sin nimo de lucro cuyo objeto sea la defensa y proteccin del medio ambiente, los recursos naturales y los bienes y servicios ambientales. Que es inters de las partes establecer un mecanismo para financiar proyectos de conservacin y uso sostenible de la biodiversidad y de los ecosistemas, asociados a las actuales y futuras fuentes de abastecimiento de agua para los departamentos del Valle del Cauca, Norte del Cauca, Quindo y Risaralda. Con el objeto de mantener los caudales de agua para consumo humano, conservacin de la diversidad biolgica, riego agrcola, desarrollo industrial, mejorar la representacin ecosistmica, contribuir a la mitigacin del cambio climtico, el sector azucarero se uni para cofinanciar y promover proyectos con acciones dirigidas a la conservacin de las cuencas hidrogrfica. Por otra parte, las cuencas hidrogrficas son los lugares de enorme importancia para la conservacin de la diversidad biolgica y cultural existente en el territorio colombiano especialmente en el Norte del Cauca y Valle, toda vez que el proyecto va intervenir los gradientes altitudinales que van desde los 900 msnm hasta los pramos a 4200 msnm donde la diversidad biolgica tiene sus hbitats. El FAPVS apoya las asociaciones de usuarios de las cuencas de los ros, las organizaciones y/o comunidades de base con un grado de pertenencia y reconocimiento en el rea de influencia del proyecto. A la sociedad civil, actores de las entidades sin nimo de lucro de carcter ambiental, bienvenidos a la convocatoria del Fondo Agua por la Vida y la Sostenibilidad - FAPVS. El FAPVS es un programa liderado por el sector azucarero colombiano. Es importante sealar a los proponentes que el FAPVS, por decisin de sus asociados, es administrado por ASOCAA y por lo tanto se rige por el derecho privado.
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Los proponentes debern seguir, para la presentacin de la propuesta, la metodologa sealada en los presentes trminos de referencia, con el objeto de obtener una propuesta clara, coherente y enmarcada dentro de los parmetros establecidos, lo cual permitir una evaluacin y seleccin objetiva de la misma. Por lo anterior, la propuesta debe ceirse a cada uno de los aspectos de los trminos de referencia, para poder ser tenida en cuenta para la evaluacin. Es fundamental comprender que el formulario para presentar la propuesta, siendo suficiente para la evaluacin tcnica, no pretende reemplazar un documento completo de proyecto. As como en el formulario se solicita limitar sus respuestas a unos espacios predeterminados o el presupuesto limita su presentacin a rubros principales, un proyecto completo debe soportar debidamente cada concepto y discriminar con detalle las necesidades presupuestales. 1.2. Justificacin El Fondo agua por la vida y la sostenibilidad cuenta con las siguientes ventajas: i). Metodolgica. Para lograr localizar los servicios ambientales ms importantes para enfocar las metas de conservacin del proyecto y las actividades de conservacin y cambios de uso del suelo. Cuenta con la capacidad instalada de TNC con experiencia en capacitacin a organizaciones locales (ONGs, Universidades, Institutos de Investigacin) en el uso de sus metodologas adecuadas para la conservacin y proteccin de ecosistemas estratgicos. ii). Financiera. El Fondo agua por la vida y la sostenibilidad aporta recursos financieros de contravalor - provenientes de la alianza, ASOCAA, TNCentidades de cooperacin internacional, empresa privada y otros aliados-, con el fin de apalancar recursos de las entidades pblicas municipales, regionales, departamentales y nacionales para cofinanciar los costos de operacin. Esto con el propsito de hacer viable su gestin de largo plazo sobre la base de planes de manejo concertados. Los principales atributos de El Fondo agua por la vida y la sostenibilidad son: i) La reduccin en los costos de transaccin asociados a la proteccin y conservacin de cuencas hidrogrficas, usando las metodologas creadas por TNC y CIAT para este fin y el Manual Operativo para adelantar estos procesos de manera ordenada y eficiente; ii) Un esquema transparente, con reglas claras y procedimientos sencillos, para seleccionar y cofinanciar las propuestas ms atractivas y viables; iii) Amplia comunicacin de los resultados del Fondo agua por la vida y la sostenibilidad como mecanismo de visibilidad y reconocimiento del esfuerzo
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concertado por las entidades pblicas y el sector privado, los aliados y donantes as como un monitoreo permanente del progreso e informes de desempeo. II. GENERALIDADES DE LA CONVOCATORIA

Los proponentes deben examinar los presentes trminos de referencia, los cuales constituyen una obligatoriedad legal en caso de que le sea aprobado el perfil y el proyecto. Corresponde a todo proponente efectuar los estudios y verificaciones que considere necesarios para formular la propuesta con base en su propia informacin, asumiendo todos los gastos, costos y riesgos que ello implique. 2.1. Objeto de la convocatoria El Objeto de la convocatoria es aunar esfuerzos tcnicos, metodolgicos, y financieros para desarrollar el programa Agua por la vida y la sostenibilidad, ubicado en los municipios de Tulu, Buga, Guacar, Ginebra, Palmira, El Cerrito, Pradera, Candelaria, y Florida en el Departamento del Valle del Cauca y Miranda, Corinto, Toribio, Jambal, Silvia y Santander de Quilichao, en el Departamento del Cauca, Colombia y cualquier otro municipio que se estipule en un futuro, para contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de la regin. El Fondo contribuye a la proteccin y conservacin de las cuencas de los Ros Tulu-Morales, Zabaletas, Guabas, Nima, Amaime, Bolo, Frayle, Desbaratado, Palo y cualquier otra cuenca que se estipule en un futuro como abastecedores del agua para la poblacin, para la conservacin de la biodiversidad, la produccin agropecuaria y la produccin manufacturera. As las cosas, el objeto de esta convocatoria es cofinanciar propuestas que contribuyan a preservar, proteger, conservar, el agua, la diversidad biolgica y hacer uso sostenible de los recursos naturales en el rea de influencia del programa FAPVS que va desde la cuenca del Tulu- Morales, en el centro del Valle, hasta la cuenca del ro Palo en el Norte del Cauca. Las inversiones se realizarn en la parte media y alta de las cuencas hidrogrficas. 2.2. Quin convoca? El Fondo agua por la vida y la sostenibilidad - FAPVS - se constituye como una alianza de concertacin mltiple entre ASOCAA, TNC, ASOAMAIME, ASURNIMA, ASOBOLO, ASODES, ASOFRAYLE, FURTUMO, VALLENPAZ, ASOZABALETAS, ASOGUABAS, CORPOPALO y PROCAA. ASOCAA, en calidad de entidad coordinadora y administradora del FAPVS por Mandato del Acuerdo de Entendimiento firmado el 15 de octubre de 2009, ser la encargada de operar esta convocatoria.

2.3. Presupuesto disponible Los recursos de esta convocatoria provienen de los aportes de los 12 ingenios comprometidos en aportar un capital semilla de hasta 3.600.000 pesos en 36 meses, al FAPV. La convocatoria se abre para un rubro de $500 millones de pesos. 2.4. Quines pueden participar? Pueden aplicar las Asociaciones de Usuarios de las cuencas de los ros, las organizaciones no gubernamentales de carcter ambiental y/o comunidades de base, Cabildos indgenas, Asociaciones de Autoridades Indgenas, Asociaciones de Cabildos Indgenas y Consejos Comunitarios de Comunidades Negras, con un alto grado de pertenencia y reconocimiento por parte de la poblacin del rea de influencia del proyecto. Una organizacin no gubernamental de carcter ambiental y/o comunidades de base, Cabildos indgenas, Asociaciones de Cabildos Indgenas y Consejos Comunitarios de Comunidades Negras podr participar en alianza estratgica con una Asociacin de Usuarios. Para aplicar a los recursos del FAPVS, las organizaciones no gubernamentales de carcter ambiental y/o comunidades de base, Cabildos indgenas, Asociaciones de Autoridades Indgenas, Asociaciones de Cabildos Indgenas y Consejos Comunitarios de Comunidades Negras podrn presentar la propuesta sin alianza estratgica, en casos especiales, pero con el aval de la Asociacin (es) de Usuarios del rea de influencia donde se vayan a hacer las intervenciones. El aval debe ir firmado por el Representante Legal y Director ejecutivo de la Asociacin de Usuarios donde se va a intervenir con la propuesta. Son casos especiales: Cuando La Asociacin de usuarios no tiene capacidad de intervencin en un rea determinada. Decisin autnoma de la Asociacin de usuarios para que otras organizaciones trabajen en el rea de influencia de la cuenca. La organizacin demuestra experiencia de trabajo con la comunidad y adems tiene experticia en temas especficos. Se espera que las organizaciones proponentes presenten un proyecto que refleje tcnica y financieramente los lineamientos de las acciones a llevar a cabo en las zonas de influencia en la parte media y alta de las cuencas hidrogrficas priorizadas por el FAPVS. Las cuencas priorizadas para la proteccin y conservacin son:

Ros Tulu-Morales, Bugalagrande, Riofro, Piedras, Pescador, Sabaletas (Ginebra, El Cerrito y Guacari), Guabas, Nima, Amaime, Bolo, Frayle, Desbaratado, Palo, y cualquier otra cuenca que se estipule en un futuro como abastecedores del agua para la poblacin, para la conservacin de la biodiversidad, la produccin agropecuaria y la produccin manufacturera. Pueden aplicar organizaciones que cumplan con los siguientes requisitos: 1. La organizacin proponente debe tener una existencia jurdica mnima de cuatro aos. 2. Demostrar experiencia especfica en procesos de conservacin in-situ de recursos naturales con las comunidades del rea de influencia donde se vaya a intervenir (demostrable). 3. Garantizar una contrapartida por lo menos del 30% del valor total del proyecto. La contrapartida podr ser en efectivo y/o especie. 4. Tener sede en uno de los municipios de rea de influencia del FAPVS. 5. Demostrar el cumplimiento de las obligaciones tributarias y legales para entidades sin nimo de lucro. 7. Todo proponente ser objeto de una revisin previa, con el propsito de determinar si es elegible. 8. No estar involucrada en actividades criminales, incluyendo pero no limitado a, crmenes relacionados con el trfico de drogas, ofensas asociadas con narcticos, lavado de activos o asociacin conocida con el terrorismo. 9. La participacin en la convocatoria est sujeta a que las organizaciones interesadas no estn involucradas en cualquier forma de trabajo, abuso y maltrato hacia la niez. 2.5. Modalidad y vigencia de la convocatoria 2.5.1 Momentos de la convocatoria La convocatoria tiene dos momentos: 1. Un primer momento en el cual las organizaciones presentan un perfil de proyecto. 2. Un segundo momento en el cual se presenta un proyecto por parte de las organizaciones a las cuales se les haya seleccionado el perfil de proyecto. Solo se dar si la organizacin ha recibido una invitacin escrita del FAPVS para presentar un proyecto. Para presentacin de perfiles la convocatoria estar abierta entre el 14 de mayo y el 31 de mayo de 2010. Los perfiles que se reciban sern evaluados en las oficinas del FAPVS en Asocaa, Cali. Los perfiles se recibirn hasta las 5:00 PM del da 31 de mayo de 2010 en las oficinas del FAPVS en ASOCAA, Cali.

Las organizaciones a quienes se les seleccione los perfiles tendr derecho a la presentacin del Proyecto, Las organizaciones recibirn invitacin directa del FAPVS, la convocatoria para la presentacin de proyectos estar abierta entre 11 de junio hasta el 25 de junio de 2010. Los proyectos se recibirn en las oficinas del FAPVS en ASOCAA, Cali a ms tardar el 25 de junio de 2010 hasta las 5:00 PM. En la convocatoria sern cofinanciados proyectos con un aporte del FAPVS de hasta 100 millones cada uno. Solo podrn presentar proyectos las organizaciones que previamente hayan presentado un perfil y que como respuesta a ese perfil hayan recibido una invitacin directa del FAPVS para presentar un proyecto en el marco de la convocatoria. Ambas cosas deben darse en el marco de la misma convocatoria y dentro de las fechas indicadas. Los perfiles y proyectos deben ser presentados al FAPVS en el formato diseado para ese fin. Este debe ser diligenciado completamente. Adicionalmente, el proponente debe incluir los anexos solicitados correspondientes a perfil y proyecto. El formato se corre en el programa Excel. La pgina Web de ASOCAA tendr disponible el formato mediante un vnculo electrnico. Otras pginas Web como la de PROCAA (www.procana.org) tendr disponible el link al sitio de la pgina Web de ASOCAA. Para la presentacin de perfiles y proyectos se deben enviar: Dos (2) copias impresas del formato diligenciado. Un (1) original y una (1) copia de todos los anexos o documentos de soporte solicitados. Una (1) copia, en medio magntico del formato electrnico completamente diligenciado. Si hay diferencias de datos entre la copia impresa del formato y la copia en medio magntico; el FAPVS optar por la informacin contenida en la copia en medio magntico. El perfil o proyecto debe ser entregado en las oficinas de ASOCAA donde el FAPVS tiene su sede: Fondo Agua por la Vida y la Sostenibilidad Calle 58N No 3N-15 Cali, Valle, Colombia

El perfil o proyecto debe ser entregado en sobre sellado identificado con la siguiente informacin: Primera convocatoria Fondo Agua por la Vida y la Sostenibilidad. Ttulo de la propuesta: Nombre de la persona contacto en la organizacin proponente: Nombre de la organizacin proponente: Direccin de correo postal, municipio y departamento: Telfono fijo y/o Celular de la persona contacto: Fax: Direccin electrnica: El perfil o proyecto puede ser enviado por correo postal o entregado en las oficinas del FAPVS dentro de las fechas indicadas. No se recibirn perfiles ni proyectos remitidos por correo electrnico. 2.5.2. Presentacin de perfiles Las organizaciones que sean elegibles, podrn presentar un perfil de proyecto usando el formato establecido para ese fin, disponible en las pginas Web www.asocana.org. Adems otras pginas Web como la de PROCAA, www.procana.org harn el link con la pgina de Asocaa. El formato deber estar completamente diligenciado para ser considerado dentro de la convocatoria y debe traer todos los anexos. Como garanta de equidad y transparencia para todas las organizaciones participantes, el Fondo no considerar perfiles que lleguen en formatos distintos al establecido en estos trminos de referencia. El contenido requerido en el perfil (ver formato electrnico) es necesario para que el Grupo Evaluador tenga en cuenta los contenidos, realice la debida calificacin, analice la viabilidad, coherencia y pertinencia de la propuesta y haga sugerencias de ajuste al proponente o , si fuera el caso, negar el avance con la formulacin de un proyecto. A continuacin se relaciona el contenido mnimo que debe tener el perfil y los documentos que debe traer anexos. 2.5.3 Contenido de perfil Nombre de la propuesta. rea donde va a intervenir Temas o lneas estratgicas a desarrollar Datos de la organizacin proponente Objeto social de la organizacin proponente Experiencia en ejecucin de proyectos Experiencia del equipo ejecutor
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Actores presentes en el rea de intervencin Aspectos importantes del contexto Mapa del rea a intervenir Breve descripcin del problema Causas a resolver Matriz del problema con lnea base Matriz de objetivos Justificacin Metodologa Matriz general de planificacin Matriz de planificacin para cada meta Cronograma Presupuesto. Los anteriores tems se desarrollaran en el formato anexo Perfil FAPVS. Documentos Anexos rea de Trabajo expresada en un mapa aproximado. Certificado de existencia y representacin legal con mximo 30 das de expedicin, otorgado por la entidad competente. (La organizacin proponente debe tener una existencia jurdica mnima de cuatro aos). Actas de terminacin, liquidacin de convenios o documentos equivalentes que demuestren la experiencia de la organizacin en el rea de influencia donde se va a ejecutar la propuesta. Copia de las dos ltimas declaraciones de renta 2008, 2009. Aval de la Asociacin para casos especiales. 2.5.4. Presentacin de proyectos Las organizaciones que hayan recibido invitacin directa del FAPVS a presentar un proyecto debern registrarlo en el formato electrnico establecido para ese fin, disponible en las pginas Web de ASOCAA y PROCAA. El formato deber estar completamente diligenciado para ser considerado dentro de la convocatoria y debe traer todos los anexos. Como garanta de equidad y transparencia para todas las organizaciones participantes, el FAPVS no considerar proyectos que lleguen en formatos distintos al establecido en estos trminos de referencia. Se entendern como recibidos solamente los proyectos que lleguen al FAPVS en medio fsico y magntico en las fecha antes indicadas. En caso que una organizacin presente ms de un proyecto simultneamente, el FAPVS se reserva el derecho de analizar la capacidad de ejecucin de la

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organizacin y aprobar solo un proyecto, independientemente de la calidad tcnica de los dems. 2.5.5 Contenido del Proyecto. Nombre del proyecto Datos de la organizacin proponente Misin visin y Objeto social de la organizacin proponente Estructura administrativa Experiencia en ejecucin de proyectos Experiencia del equipo ejecutor Actores presentes en el rea de intervencin Anlisis de contexto, caractersticas y ubicacin del rea a intervenir. Mapa del rea a intervenir Anlisis del problema Identificacin de las Causas crticas a resolver Matriz del problema con lnea base Matriz de objetivos Antecedentes del problema Justificacin, razones por las cuales se cree que es necesario llevar a cabo al proyecto. Esta articulacin debe hacer evidente que el proyecto en cuestin es una accin complementaria y que efectivamente apunta a realizar acciones previstas por el FAPVS. Metodologa, que corresponde a una descripcin clara de la secuencia de trabajo a seguir para la creacin del rea y las alianzas que se desarrollaran para lograrlo Matriz general de planificacin. Marco Lgico. Matriz de planificacin para cada meta Cronograma Presupuesto por actividades. Presupuesto por rubros. Los anteriores tems se desarrollaran en el formato anexo Proyecto FAPVS. Documentos Anexos Certificado de existencia y representacin legal, otorgado por la entidad competente (con mximo 30 das de expedicin). Compromiso formal de los propietarios de los predios donde se van hacer las intervenciones. Fotocopia del Nmero de Identificacin Tributaria NIT - RUT Fotocopia de la cdula de ciudadana (ampliadas al 150% de su tamao original) de: el (la) representante legal de la organizacin proponente. (Si es Alianza estratgica de los representantes legales de las organizaciones vinculadas al proyecto.
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Si la propuesta la presenta una Asociacin de usuarios ms otra Organizacin se debe anexar el documento autenticado de la alianza estratgica. Certificaciones de contrapartida: En efectivo, aportada por el proponente, para pago de plizas. Certificados de portes de terceros, cuando haya lugar. Certificado firmado por un contador pblico, donde conste que la organizacin tiene al da sus libros de contabilidad y las obligaciones tributarias legales. Mapa con la ubicacin geogrfica del proyecto (fuentes hdricas, coberturas vegetales/ecosistemas). Actas de terminacin, liquidacin de convenios o documentos equivalentes que demuestren la experiencia de la organizacin en el rea de influencia donde se va a ejecutar la propuesta. Copia de todas las hojas de vida del equipo ejecutor. Aval de la Asociacin de usuarios en casos especiales. Certificado de cumplimiento de obligaciones parafiscales: El Revisor Fiscal del proponente o el Representante Legal, segn el caso, deber declarar bajo la gravedad de juramento, que la firma que representa a la fecha de presentacin de la propuesta se encuentra al da en sus obligaciones con los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, ICBF y SENA, cuando a ello haya lugar. Responsables fiscales: De comprobarse que la organizacin o su representante legal figuran en el boletn de responsables fiscales, la propuesta ser rechazada. Anexar todos los permisos y licencias si son necesarios para obras o productos que se van a realizar en la ejecucin del proyecto, exigidos por la ley o las normas regulatorias. Estados financieros con corte al 31 de diciembre de 2008 y al 31 de diciembre de 2009, debidamente firmados por Contador con matrcula profesional vigente. Fotocopias de las declaraciones de renta correspondientes al ao 2008 y 2009, con sello del banco donde se haya efectuado el pago. Dictamen del Revisor Fiscal en los casos que estn obligados a tenerlo. 2.6. Cuanta de cofinanciacin

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Se cofinanciar hasta el 70% del valor total del proyecto siendo el valor mximo a cofinanciar por parte del FAPVS hasta $100 millones de pesos. Los costos y gastos en que se incurra para la formulacin de los proyectos, as como para la legalizacin de los convenios, corrern por cuenta de las organizaciones proponentes. Durante la ejecucin del proyecto, no se harn ajustes econmicos ni financieros. El FAPVS no cofinanciar actividades relacionadas con educacin ambiental sean ests dirigidas a nios, jvenes o adultos, los costos y gastos de estas actividades sern aceptadas como contrapartidas. El proponente debe tener en cuenta que podr destinar hasta un mximo del 10% del aporte del FAPVS para cubrir gastos administrativos asociados a la ejecucin del proyecto. En estos gastos administrativos se pueden incluir los gastos de servicios pblicos, telefona celular, Internet, correspondencia, papelera, aseo, asesoras administrativas y similares. Algunos rubros no pueden ser cubiertos con los recursos aportados por el FAPVS. Se aclara que pueden ser incluidos en el presupuesto del proyecto si son cubiertos con recursos de contrapartida, siempre y cuando contribuyan al cumplimiento de los objetivos del proyecto. Los siguientes rubros no son elegibles para cofinanciacin: Impuestos a cargo del proponente, incluido el impuesto de timbre Compra de ttulos valores Arrendamiento de tierras Compra de tierras Construccin de edificaciones Compra de vehculos Pago de deudas o pasivos de la organizacin proponente Plizas de garanta Si la propuesta es aprobada, el proponente deber cubrir los costos de las cuatro plizas de garanta (anticipo; cumplimiento; responsabilidad civil; y salarios y prestaciones). Como no es posible cubrir estos gastos con el aporte del FAPVS, el proponente debe estimar una contrapartida en efectivo para hacerlo. 2.7. Duracin de los proyectos La duracin de los proyectos a ejecutarse, debe ser mnimo de 12 meses y mximo de 24 meses. 2.8. Criterios y Condiciones fundamentales de asignacin de recursos

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El FAPVS ha definido los siguientes criterios para la seleccin de proyectos: 2.8.1. Criterio bsico: Proyectos a ejecutarse en reas prioritarias en la modelacin de cuencas hidrogrficas para la conservacin, proteccin del agua, conservacin de la diversidad biolgica y uso sostenible del los recursos naturales. Los proyectos deben corresponder a los temas y/o lneas estratgicas definidos por el FAPVS numerales 3.1 y 3.2 de esta convocatoria. Los mapas de la modelacin de las cuencas priorizadas para esta convocatoria se estregan en documento PDF. El Grupo Consultor y el Comit Directivo darn un valor de 100% a este criterio, por lo tanto propuesta que no cumpla con este criterio ser descartada. 2.8.2. Criterios fundamentales: 1. Que generen efectos e impacto significativo, cuantificable a travs de indicadores ambientales, de produccin sostenible y social. El Grupo Consultor y el Comit Directivo darn un valor del 30% a este criterio. 2. Que generen una nueva cultura en las relaciones entre el ser humano y su entorno, a travs de intervencin con acciones en campo. El Grupo Consultor y el Comit Directivo darn un valor de 15% a este criterio. 3. Proyectos que ofrezcan mayor contrapartida con recursos propios o cofinanciacin de otras fuentes de recursos pblicos y/o privados. El Grupo Consultor y el Comit Directivo darn un valor de 30% a este criterio. 4. Experiencia comprobada de ejecucin de proyectos en el rea a intervenir con la propuesta. El Grupo Consultor y el Comit Directivo darn un valor de 25% a este criterio. El FAPVS financiar mximo el 70% del valor total del proyecto. Las Organizaciones deben cofinanciar al menos el 30% del valor total del proyecto en calidad de contrapartida la cual puede ser en especie y/o efectivo; la contrapartida puede ser con recursos propios o de otras fuentes comprobables con certificados de asignacin presupuestal. 2.9. Preferencias 1. Apoyo a procesos en marcha o multiplicacin de proyectos que muestren impactos positivos para la conservacin de las cuencas hidrogrficas. 2. Proyectos que complementen otros (ejecutados o en ejecucin), que en conjunto produzcan resultados agregados. 3. Proyectos que incorporen alianzas institucionales representativas para el fortalecimiento y el xito del proyecto.

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2.10. Rgimen jurdico En todo caso se regir por el derecho penal y civil. 2.11 Metodologa El FAPVS cuenta con el apoyo cientfico y tcnico de TNC que proporciona los modelos hdricos para la intervencin en las cuencas. TNC es responsable de correr los modelos SWAT, FIESTA e INVEST para priorizar las reas de intervencin en cada cuenca hidrolgica. Una condicin fundamental para el desarrollo y sostenibilidad del proyecto es la participacin activa de la comunidad desde, el dialogo de saberes, su capacidad social de organizacin y de participacin en la formulacin y desarrollo de soluciones capaces de transformar realidades. As las cosas, el proceso de formacin debe estar orientado y articulado a fortalecer los procesos de organizacin, participacin ciudadana y participacin alrededor de la proteccin de la cuenca hidrogrfica. En la fase de formacin tambin se debe incluir el impulso a las iniciativas productivas sostenibles. III. TEMAS ESTRATGICOS COFINANCIABLES Los temas estratgicos son agrupaciones dinmicas y cambiantes que el FAPVS quiere contribuir a resolver o fortalecer. Los temas estratgicos permiten organizar el desarrollo de la gestin ambiental, articular las acciones concretas en el territorio a ser ejecutadas por las organizaciones proponentes con recursos de inversin del FAPVS. A continuacin se presenta la matriz de indicadores ambientales que sern la base de calificacin de propuestas. 3.1 MATRIZ DE INDICADORES AMBEINTALES
DEMENSIN CUENCAS HIDROGRFICAS VARIABLES INDICADORES Estabilidad de la cantidad de 1. Cambio de cobertura vegetal en agua cuencas intervenidas protegidas 2. Cambios en el nmero de microcuencas protegidas 3. Cambio en el nmero de nacimientos de agua protegidos. 4. Cambio en el rea y extensin de aislamientos de corrientes de agua 5. Cambio en caudales de corrientes de aguas. 6. Cambio en acuferos Mejoramiento de la calidad de 7. Cambio hidrobiolgicos agua 8. Cambios fisicoqumicos 9. Cambios Microbiolgicos

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DEMENSIN SOCIAL

PROTECCIN CONSERVACIN

INDICADORES 10. Cambio en los centros escolares inclusin de la educacin ambiental 11. Cambio en la resolucin y prevencin de conflictos ambientales 12. Cambio en el nmero de familias beneficiadas. Y Disminucin de presiones 14. Cambio en la extensin de sobre ecosistemas estratgicos coberturas vegetales en el rea de intervencin. 15. Cambio en la cantidad y calidad de los recursos naturales relacionados con el proyecto. Promocin de sistemas de 16. Cambio en la diversidad de conservacin in situ. especies (fauna y flora). 17. Cambio en la extensin de reas protegidas. 18. Cambio en la conectividad de fragmentos de bosques. 19. Cambio en los vacos de representatividad de ecosistemas bajo figuras de conservacin. Adaptacin a cambio climtico 20. Proyecto REDD (Deforestacin evitada). 21. Cambios de diversidad biolgica por gradientes altitudinales. DE Recuperacin de ecosistema 9. Cambio en la diversidad de naturales especies (fauna y flora). 10. Cambio en la extensin de coberturas en el rea de intervencin. Aumento en la oferta de bienes 11. Cambios en el rea de ocupacin de especies en el rea y servicios ambientales. de intervencin. 12. Cambio en la capacidad productiva del suelo. 14. Efectividad del pago por servicios ambientales como incentivo para la conservacin. 15. Grado de permanencia de los acuerdos de conservacin suscritos durante y despus del proyecto.

VARIABLES Cultura ambiental

RESTAURACIN ECOSISTEMAS NATURALES

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DEMENSIN PRODUCCIN SOSTENIBLE

VARIABLES INDICADORES Consolidacin de sistemas 16. Cambio en el grado de productivos sostenibles. adopcin de prcticas sostenibles. 17. Cambio en la extensin de coberturas, (silvopastoreo, agroforestales) en el rea de intervencin. 18. Cambio en la participacin de mercados. 19. Cambio en la riqueza de especies del sistema de produccin (flora y fauna). 20. Cambio en la estratificacin vegetal del sistema de produccin. 21. Cambio en la utilizacin de agroqumicos. 22. Cambio en el nmero de unidades productivas que adquieren licencias o sellos de calidad.

3.2 Acciones cofinanciables Teniendo en cuenta la matriz de indicadores ambientales que ha definido el FAPVS se tendr preferencia por las acciones que desarrollen procesos de: Fortalecimiento de la capacidad de conservacin (in situ y ex situ) de fauna y flora; conservacin y restauracin de reas privadas y ecosistemas, incluyendo la creacin de corredores biolgicos y el manejo de zonas de amortiguacin. Proteccin, manejo adecuado y recuperacin de cuencas y nacimientos de agua. Incentivar procesos para el uso sostenible de la biodiversidad y los recursos naturales y para la implementacin de actividades productivas sostenibles. Apoyo a la produccin sostenible para la seguridad alimentaria. Aumento de cobertura vegetal en el rea real bajo proteccin y/o manejo para la conservacin de los ecosistemas y el uso sostenible de la biodiversidad. Resolucin y prevencin de conflictos ambientales en las reas silvestres. Recuperacin de suelo en zonas con grado de erosin natural y moderada Recuperacin de suelo en zonas de erosin severa Aislamientos de corrientes de agua con cercas de alambre de pa

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Aislamientos lineales de franjas de fuentes de agua y reforestacin con franja amarilla. Aislamiento de nacimientos de agua en proceso de recuperacin. Regeneracin natural, enriquecimiento de ecosistemas y en restauracin ecolgica. Procesos de inscripcin como reservas naturales de la sociedad civil. Proyectos productivos establecidos para consolidar el proceso de produccin sostenible para la seguridad alimentaria y comercializacin de excedentes. Ganadera sostenible. Pago por servicios ambintales hdricos bajo modelos probados y sostenibles de largo plazo. IV. CULES SON LOS CRITERIOS, INSTANCIAS EVALUACIN DE PERFILES Y PROYECTOS? Y RUTAS DE

4.1 Criterios de evaluacin Los perfiles y proyectos que se reciban en el marco de la convocatoria sern evaluados con base en los criterios definidos, pero en distinta profundidad, segn se trate de un perfil o de un proyecto. Para el caso de los perfiles el resultado de la evaluacin ser un concepto cuantitativo y cualitativo que define la viabilidad o inviabilidad para que la propuesta sea llevada a nivel de proyecto. En el caso de los proyectos el resultado de la evaluacin ser una ficha que incluye evaluacin cuantitativa y cualitativa y un concepto final. Los criterios sern aplicados por un mismo Grupo Evaluador a perfiles y proyectos constituido por profesionales expertos en evaluacin de proyectos. La evaluacin de perfiles y proyectos estar a cargo de un equipo interdisciplinario, coordinado por el FAPVS, conformado por especialistas y, cuando sea necesario, por expertos externos. Los criterios de evaluacin son los siguientes: El Grupo Evaluador calificar cada tem del contenido del perfil de la propuesta y de los proyectos. Es importante tener claridad en la delimitacin y caracterizacin intervenir se aplicar el numeral 2.8 de estos trminos de referencia. del rea a

Conocimiento y experiencia de la organizacin proponente sobre el proceso a desarrollar y la zona de trabajo a intervenir. Este criterio apunta a: (a) Experiencia
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de la organizacin en la zona; b) Reconocimiento de la poblacin a la organizacin en el rea propuesta a intervenir. c). Reconocimiento de los procesos y los esfuerzos previos en la generacin de capacidades de la organizacin. Eficiencia y viabilidad econmica de la propuesta. En este punto la evaluacin se har a partir de elementos del proyecto como: (a) la propuesta de distribucin de recursos entre los rubros del proyecto; (b) la relacin entre el costo del proyecto y las metas; (c) la composicin y monto de las contrapartidas ofrecidas; y (c) el anlisis de la relacin costo-beneficio. 4.2 Instancias de evaluacin En el proceso de evaluacin de perfiles y proyectos participan tres instancias del Incentivo: El Grupo Evaluador est conformado por especialistas en asuntos tcnicos, financieros y jurdicos. Cuando sea necesario se integrarn a este equipo, expertos externos que apoyen la evaluacin de los perfiles y proyectos. Este Grupo emitir conceptos de viabilidad o inviabilidad de perfiles y proyectos al Grupo Consultor y al Comit Directivo. El Grupo Consultor es la instancia responsable de construir los acuerdos y dar los lineamientos relacionados con la implementacin. Est conformado por ocho personas, las mismas que hacen parte del Comit Directivo del Fondo, as las cosas, El Comit Directivo del FAPVS, con la participacin de los ocho integrantes es la instancia donde se toman las decisiones de aprobacin o no aprobacin de los perfiles y proyectos que apliquen. 4.3. Ruta de evaluacin La ruta de evaluacin de los perfiles y proyectos presentados a la convocatoria, el procedimiento empieza con la presentacin de un perfil por parte una organizacin, que puede dar lugar o no a la presentacin posterior de un proyecto. El momento siguiente empieza con la presentacin de un proyecto siguiendo los trminos de referencia de la convocatoria y termina con la respuesta de aprobacin o no del proyecto por parte del Comit Directivo del FAPVS. En la revisin previa de perfiles se verifica: Que cumpla con el criterio bsico que exige que la propuesta debe ejecutarse en reas prioritarias en la modelacin de cuencas hidrogrficas para la conservacin, proteccin del agua, conservacin de la diversidad biolgica y uso sostenible del los recursos naturales. Que tenga el mapa indicando el rea a intervenir y que esta corresponda a las reas priorizadas en la modelacin de las cuencas.

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Que cumpla con los requisitos presentados en los trminos de referencia. Se verificar mediante lista de chequeo. Si la organizacin proponente es elegible para participar. Si el perfil est registrado en el formato indicado por el FAPVS y cumple los requisitos. Si el perfil pasa la revisin previa es evaluado, de lo contrario es devuelto a la organizacin proponente. De la evaluacin de perfiles pueden derivarse dos situaciones: Primera: Una carta con el concepto de evaluacin del perfil negando la presentacin de un proyecto. Segunda: Una carta con el concepto de evaluacin del perfil y la invitacin a la organizacin para que presente el proyecto. En el marco de la convocatoria solo sern recibidos y evaluados los proyectos de organizaciones que hayan sido invitadas a presentarlos. En la revisin previa de proyectos se verifica: Si la organizacin proponente es elegible para participar Si el proyecto es elegible segn los requerimientos de la convocatoria. Como resultado del procedimiento de evaluacin, para cualquier proyecto evaluado, sea aprobado o no, el Fondo construir una ficha de evaluacin recogiendo los conceptos y discusiones del Grupo Evaluador. El contenido de esta ficha ser reflejado de manera resumida en la carta de respuesta que al final del procedimiento el Fondo enve a cada organizacin proponente. Se tendr un formato nico de evaluacin que contiene los tems del contenido de la formulacin del proyecto, al cual se aplicarn conceptos de: Pertinencia: En cuanto a la formulacin del proyecto, est dada si se apunta a solucionar el problema planteado o el logro de objetivo de planes y programas en la temtica de la conservacin y proteccin de cuencas hidrogrficas, con los cuales quiere contribuir la organizacin. Por lo tanto, un proyecto es pertinente si arroja resultados que beneficien y sean importantes para la comunidad ubicada en su rea de influencia y su compromiso de conservar y proteger las cuencas o microcuencas que se intervienen. Coherencia: Es el hilo conductor del proyecto. Lnea de interrelaciones entre componentes de un todo, indica cmo estn ligados los componentes del proyecto de manera complementaria. Lgica interna de las diferentes fases del
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proyecto, correlacin entre: contexto, anlisis del problema, objetivos, lnea de base, niveles de planificacin, indicadores - meta, actividades, metodologa, cronograma y presupuesto. Suficiencia: Es la cualidad que deben contener todos los componentes del un proyecto. Por ejemplo: La metodologa es insuficiente cuando no se puede establecer con claridad el cmo se van a desarrollar las fases del proyecto. Las metas e indicadores son insuficientes cuando no cumplen con las expectativas de los objetivos. Integralidad: Un proyecto es integral si es pertinente, coherente y suficiente. Capacidad institucional: La organizacin proponente debe tener un grado de solidez (administrativa y financiera), lo cual permitir culminar con xito el proyecto y garantizar su sostenibilidad. Presupuesto: Garantiza el cumplimiento de los objetivos, cuando se ha programado minuciosamente la inversin vs. las distintas actividades. Articulacin con las lneas estratgicas del FAPVS: Valor agregado del proyecto a procesos de desarrollo local y regional. Sostenibilidad: Capacidad de permanencia en el tiempo de los efectos positivos provocados por un proyecto, despus de terminado el apoyo financiero. Esta se da en tanto exista vinculacin y compromiso real de la comunidad involucrada.

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LISTA DE CHEQUEO ASPECTO SI Datos de la organizacin y la persona contacto para el proyecto Certificado de existencia y representacin legal o documento pertinente. Mapa del rea de influencia a intervenir, en reas priorizadas en la modelacin de cuencas Documentos que demuestran experiencia de la organizacin en el rea de influencia a intervenir. (Actas de liquidacin, terminacin de convenios o documento equivalente) rea a intervenir con el nombre de la cuenca, microcuencas, subcuencas, municipio y veredas. Temas - Lnea (as) estratgicas a desarrollar Documentos que certifican la experiencia de la organizacin en el rea de influencia del proyecto Aval de la Asociacin de Usuarios, en caso que la propuesta no sea en alianza estratgica con una Asociacin de usuarios del rea de influencia de la cuenca hidrogrfica a intervenir. Declaraciones de renta de los aos 2008-2009 Dos copias impresas del Perfil completo de la propuesta y una copia en medio magntico NO

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