Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE
1.1 Contribuţia MĂSURII 07 – „Servicii de bază şi reînnoirea satelor în zonele
rurale” la domeniile de intervenție:
Submăsura7.2 “Investiții în crearea și modernizarea infrastructurii de bază la scară mică” se
încadrează, conform Regulamentului (CE) 1305/ 2013, art.20, în Măsura 07 – “Servicii de bază şi
reînnoirea satelor în zonele rurale” și contribuie la domeniul de intervenție DI 6B - Încurajarea
dezvoltării locale în zonele rurale
Încadrarea cererii de finanțare se va face pe domeniul
de intervenție DI6B – “Încurajarea dezvoltării locale în zonele Important!
rurale”. Spaţiul rural eligibil în
Sprijinul acordat prin Submăsura7.2, pentru investițiile de accepţiunea acestei măsuri,
înființare, extindere și îmbunătățire a infrastructurii rutiere cuprinde totalitatea comunelor,
locale din zonele rurale, investiții de înființare, extindere şi ca unităţi administrativ-
teritoriale împreună cu satele
îmbunătățire a infrastructurii de apă / apă uzată în localitățile
componente.
rurale din aglomerările umane între 2.000 - 10 000 l.e., Satele aparţinătoare de oraşe
investiții în infrastructura educațională și socială, va contribui nu sunt eligibile.
la îmbunătățirea condițiilor de trai pentru populația rurală și la
stoparea fenomenului de depopulare din mediul rural prin
reducerea decalajelor rural-urban.
Zonă montană: este definită conform ”Delimitării zonelor care se confruntă cu constrângeri naturale sau
cu alte constrângeri specifice și ajustarea (fine-tuning) zonelor”, Anexa 3 la Ghidul Solicitantului, și se
regăseşte în localităţile marcate cu abrevierea ANC-ZM.
Capitolul 2
PREZENTAREA SUB-MĂSURII 7.2
Este important ca înaintea depunerii cererii de finanţare să stabiliti, obiectiv, punctajul pe care
aceasta îl realizează şi să specificaţi valoarea punctajului în cererea de finanţare, secţiunea A „Date
despre tipul de proiect şi beneficiar”.
ATENȚIE! Pentru justificarea condiţiilor minime obligatorii specifice proiectului dumnevoastră este
necesar să fie prezentate în cuprinsul Studiului de Fezabilitate / Documentaţiei -de Avizare-pentru
Lucrări- de Intervenţii toate informaţiile concludente, informaţii pe care documentele justificative
anexate le vor demonstra şi susţine.
• Solicitantul trebuie să respecte valoarea totala/comună, pentru investiții care vizează un singur
tip de sprijin pe toată perioada de programare 2014-2020, cu excepţia:
1. Valorii maxime/comună/tip sprijin, pentru un ADI, poate fi depășită, în cazul în care
investiția este justificată funcțional și deservește mai multe comune. În acest caz, valoarea totală a
proiectului, nu poate depăși valoarea maximă /comună/tip sprijin înmulțit cu numărul de comune
direct beneficiare ale proiectului dar nu mai mult de 4.000.000 Euro.
2. Valorii totale /tip de sprijin a unei comunei (indiferent ca aplică singură sau ca membru
ADI) care nu trebuie să depașească valoarea maximă
Important!
prevazută în fișa măsurii cu excepția situației prevazute
Pentru investiţiile care vizează
la pct 1.
înfiinţarea de drumuri noi, este
Se va verifica valoarea totală/tip de sprijin a unei
necesar ca la depunerea Cererii de
comune in Baza de date AFIR;
Finanţare, Autorităţile Locale
(comunele) sau ADI-ul să prezinte
• Solicitantul trebuie să se angajeze că va asigura
inventarul domeniului public al UAT, în
mentenanţa investiției pe o perioadă de minimum 5 ani
care sunt marcate terenurile pe care
de la data ultimei plăţi;
urmează să se realizeze investiţia.
Înainte de a se depune la AFIR ultima
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i – s u b M ă s u r a 7 . 2 – V E R Scerere I U N EdeCplată,
O N S drumul
U L T A Ttrebuie
I V A să 6 fie
clasificat
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea camaterial
acestui drum şipublic şi informaţiilor
utilizarea să fie inclus
în inventarul
conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul domeniului
AFIR. Toate publicAFIR.
drepturile rezervate al UAT.
Se vor verifica declarația pe propria răspundere, Hotărârea Consiliului local (Hotararile
ConsiliilorLocale în cazul ADI), Hotărârea Adunarii Generale a ONG;
• Investiția trebuie să se încadreze în cel puțin unul din tipurile de sprijin prevăzute prin
submăsură;
ATENȚIE! Proiectul de investitii în infrastructura rutieră de interes local trebuie să prevadă
structuri rutiere cu îmbracaminți din mixturi asfaltice și/sau betoane de ciment;
Nu se admit la finanțare proiecte de investiții în infrastructura rutieră de interes local care prevăd
structuri rutiere cu îmbracaminți de tip pietruire macadam, precum și îmbracaminți provizorii
(macadam semipenetrat cu bitum, macadam penetrat cu bitum, macadam penetrat cu emulsie,
macadam protejat cu tratamente bituminoase)!
Se va verifica Studiul de Fezabilitate / Documentația de Important!
Avizare pentru Lucrări de Intervenții; Pentru proiectele care vizează
infrastructura de apă/apă uzată
• Investiţia trebuie să se realizeze în spaţiul rural; este necesar ca solicitanții să se
Se va verifica dacă investiția se realizeză la nivel de informeze la Operatorul Regional
comună, respectiv în satele componente. dacă investiția propusă nu este
Documente verificate Studiile de finanțată/urmează a fi finanțată
Fezabilitate/Documentațiile de Avizare pentru Lucrări de prin POIM
Intervenții
și
Inventarul bunurilor ce aparţin domeniului public al comunei, întocmit conform legislaţiei în
vigoare privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, atestat prin Hotărâre a
Guvernului şi publicat în Monitorul Oficial al României (copie după Monitorul Oficial)
sau
Hotărârea Consiliului Local privind aprobarea modificărilor şi/sau completărilor la inventar în
sensul includerii în domeniul public sau detalierii poziției globale existente sau clasificării unor
drumuri neclasificate, cu respectarea prevederilor Art. 115 alin (7) din Legea nr. 215/ 2001,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, a administraţiei publice locale, adică să fi
fost supusă controlului de legalitate al Prefectului, în condiţiile legii
sau
Contract de concesiune/delegare
a administrării bunului imobil, ATENTIE!
valabil pentru o perioadă de cel Pentru proiectele caree vizează investiiții ce se vor realiza în UAT-urile
ITI Delta Dunări, apelul pentru primriea Cereerilor de finanțare se va
puțin 10 ani de la data
deschide după aprobarea Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabilă
depunerii Cerere de Finantare în a Deltei Dunării (SIDDD). Până la acel moment, solicitanții nu vor
cazul ONG; putea depune proiecte în cadrul apelului național de proiecte în
conformitate cu prevederile R 1303/2013.
• Investiția trebuie să fie în Din momentul deschiderii apelului de proiecte cu alocare distinctă
corelare cu orice strategie de pentru zona aferentă ITI, solicitanții din arealul vizat vor putea
dezvoltare naţională/regională/ depune proiecte exclusiv în cadrul apelului dedicat, însoțit de avizul
județeană/ locală aprobată, de conformitate proiect cu obiectivele SIDDD emis de Asociația
corespunzătoare domeniului de Dezvoltare Intercomunitară Delta Dunării.
investiţii: Proiectele depuse înaintea aprobării Strategiei Integrate de
Dezvoltare Sustenabilă a Deltei Dunării, încadrate pe alocarea
Ghidul Solicitantului–subM aferentă
ă s u r a„Restul
7 . 2 –teritoriului”
V E R S I Usau N E „Zona
C O NMontană”
S U L T A TșiI Vcare A vizează
7
investiții în teritoriul ITI, nu vor fi evaluate și vor fi declarate
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor
neeligibile.
conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul AFIR. Toate drepturile rezervate AFIR.
Se va verifica extrasul din strategie, din care rezultă că investiția este în corelare cu orice strategie
de dezvoltare națională/regional/județeană/ locală aprobată, corespunzătoare domeniului de
investiții precum şi copia hotărârii de aprobare a strategiei.
Pentru proiectele care vizeaza investiţii din teritoriul ITI, se verifică Anexa 11 – Lista UAT care se
regăsesc în teritoriu ITI Delta Dunării și Avizul privind relevanţa investiţiei cu obiectivele Strategiei
Integrate de Dezvoltare Sustenabilă a Deltei Dunării 2030 emis de ADI ITI DELTA DUNĂRII.
• Proiectul de investiţii în infrastructura de apă apă uzată trebuie să deţină avizul Operatorului
Regional ce atestă funcţionalitatea sistemului şi conformitatea pentru soluţia de funcţionare.
Se va verifica documentul eliberat de Operatorului Regional;
• Investiția în sistemul de alimentare cu apă trebuie să se realizeze în mod obligatoriu împreună cu
rețeaua de apă uzată, dacă aceasta nu există.
Se vor verifica Studiile de Fezabilitate/ Documentațiile de Avizare pentru Lucrări de Intervenții .
În cazul proiectelor care vizează înfiintarea, extinderea sau modernizarea infrastructurii de apă, se
va verifica autorizaţia de funcţionare pentru infrastructura de apă uzată, iar în cazul extinderii
infrastructurii apa /apa uzată, autorizația de funcționare a infrastructurii existente de apă/apă
uzată.
Nu se admit la finanțare proiecte de investiții în infrastructura apă/apă uzată care vizează
utilizarea unor elemente din cadrul rețelelor finanțate din fonduri europene sau din alte fonduri/
surse de finanțare (ex: gospodării de apă, rezervoare, staţii de tratare, staţii de pompare, staţii de
epurare, bazine de decantare, aerare etc.), dacă acestea nu sunt în stare de funcționare și nu sunt
autorizate în acest sens.
În cadrul unui proiect cheltuielile pot fi eligibile şi neeligibile. Finanţarea va fi acordată doar
pentru rambursarea cheltuielilor eligibile, cu o intensitate a sprijinului în conformitate cu Fişa
submăsurii, în limita valorii maxime a sprijinului.
Fondurile nerambursabile vor fi acordate beneficiarilor eligibili pentru investiții corporale și/sau
necorporale, conform următoarei listei indicative a cheltuielilor eligibile:
• Pentru proiectele privind infrastructura rutieră de interes local și infrastructura de apă / apă
uzată:
» construcția, extinderea și/sau modernizarea rețelei publice de apă în localități rurale
care fac parte din aglomerări umane între 2.000 - 10.000 l.e.;
» construcția, extinderea și / sau modernizarea rețelei publice de apă uzată în localități
rurale care fac parte din aglomerări umane între 2.000 - 10.000 l.e.;
» construcția, extinderea și/sau modernizarea rețelei de drumuri de interes local.
a) sunt realizate efectiv după data semnării contractului de finanţare şi sunt în legătură cu
îndeplinirea obiectivelor investiţiei;
- Investițiile în infrastructura de apă / apă uzată din aglomerările umane sub 2.000 l.e.
-Investițiile în infrastructura de apă / apă uzată pentru localitățile rurale care intră sub incidența
proiectelor regionale finanțate prin POS Mediu sau POIM;
- Investițiile în infrastructura de apă / apă uzată din aglomerările umane peste 10.000 l.e.
- Grădinițele, creşele şi infrastructura de tip “after-school” din incinta şcolilor din mediul rural.
Proiectele prin care se solicită finanţare prin FEADR sunt supuse unui sistem de selecţie, în baza
căruia fiecare proiect este punctat conform principiilor privind stabilirea criteriilor de selecție:
Principii generale
Toate proiectele eligibile vor fi punctate în acord cu principiile de selecţie mai sus menţionate, iar
sistemul de punctare este următorul:
» construcția, extinderea și / sau modernizarea rețelei publice de apă în localități rurale care fac
parte din aglomerări umane între 2.000 - 10.000 l.e.
» construcția, extinderea și / sau modernizarea rețelei publice de apă uzată în localități rurale
care fac parte din aglomerări umane între 2.000 - 10.000 l.e.
Nr. Principii de
Criterii de selecţie Punctaj Observaţii
Crt. selecţie
Principii generale: max 80 p
1. Principiul 1. Investiţii în
prioritizării infrastructura de apă / Se acordă punctaj numai pentru
max 20 p
tipului de apă uzată punctul a) sau pentru punctul b)
investiții în
sensul a) Pentru proiecte Lista localitatilor/aglomerărilor cu
prioritizării care fac parte din lista proiecte de investiţii în apa/apă uzată
20 p
investițiilor în proiectelor de investiţii în neconforme (în pericol de
infrastructura apă / apă uzată infringement) Anex 9 si Avizul
de apă / apă neconforme (în pericol de Operatorului Regional
uzată infringement)
b) Pentru proiectele 10 p Reţelele (investiţiile) de apă/apă
care vin în completarea uzată deja existente trebuie să fie în
unor investiții deja stare de funcţionare şi să fie
existente finanțate și autorizate în acest sens.
finalizate prin fonduri Proces Verbal de Recepție la
europene sau din alte Terminarea Lucrărilor, Autorizații de
fonduri / surse de funcționare). În cazul proiectelor
finanțare finanțate şi finalizate prin POS Mediu
și / sau POIM, acest criteriu nu se
Ghidul Solicitantului–subMăsura 7.2 – VERSIUNE CONSULTATIVA 12
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor
conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul AFIR. Toate drepturile rezervate AFIR.
punctează, ele fiind punctate la
criteriul de selecție 3.1
INFRASTRUCTURĂ RUTIERĂ
» construcţia, extinderea şi / sau modernizarea reţelei de drumuri de interes local
Nr. Principii de
Criterii de selecţie Punctaj Observaţii
Crt. selecţie
Principii generale: max 40 p
Principiul prioritizării tipului de investiții în
10
1. sensul prioritizării investițiilor în
puncte*
infrastructura de apă / apă uzată
2.1 Proiecte care max 20 p
deservesc localităţi cu o
populație cât mai mare
Se consideră numărul Numărul total al populaţiei
total de locuitori ai comunei este conform Rezultatului
comunei, conform final al recensământului populaţiei şi
recensământului locuinţelor din anul 2011 - Tabelul
populaţiei şi locuinţelor nr.3 „Populaţia stabilă pe sexe şi
din anul 2011 – Rezultate grupe de vârstă - judeţe, municipii,
finale - Tabel 3 oraşe, comune”, (se va consulta
1) Peste 6.499 20 p coloana nr.1), Anexa 7
2) 5.500 – 6.499 19 p În cazul A.D.I. dacă:
3) 4.500 – 5.499 18 p - prin investiţia propusă nu
Principiul 4) 3.500 – 4.499 17 p există nici un interes comun, la
gradului de 5) 2.500 – 3.499 16 p calculul punctajului va fi luată în
2. acoperire a 6) 1.500 – 2.499 15 p considerare, numai comuna cu cel
populației 7) 500 – 1.499 14p mai mic număr de locuitori;
deservite - prin investiţia propusă există
un interes comun între două sau mai
multe comune, atunci la calculul
punctajului va fi luată în considerare
suma locuitorilor comunelor pentru
care investiţia este comună.
INFRASTRUCTURĂ EDUCAŢIONALĂ/SOCIALĂ
» înființarea și modernizarea (inclusiv dotarea) grădinițelor, numai a celor din afara incintei școlilor din
mediul rural, inclusiv demolarea, în cazul în care expertiza tehnică o recomandă;
» extinderea și modernizarea (inclusiv dotarea) instituțiilor de învățământ secundar superior, filiera
tehnologică cu profil resurse naturale și protecția mediului și a școlilor profesionale în domeniul agricol;
» înființarea și modernizarea (inclusiv dotarea) creșelor precum și a infrastructurii de tip after-school,
numai a celor din afara incintei școlilor din mediul rural, inclusiv demolarea, în cazul în care expertiza
tehnică o recomandă.
Nr. Principii de
Criterii de selecţie Punctaj Observaţii
Crt. selecţie
Principii generale: max 40 p
Principiul prioritizării tipului de investiții în 10
1. sensul prioritizării investițiilor în puncte
infrastructura de apă / apă uzată
Proiecte care deservesc max 40 p
localităţi cu o populație
cât mai mare
Se consideră numărul
total de locuitori ai Numărul total al populaţiei
comunei, conform comunei este conform Rezultatului
Principiul recensământului final al recensământului populaţiei şi
gradului de populaţiei şi locuinţelor locuinţelor din anul 2011 - Tabelul
2.
acoperire a din anul 2011 – Rezultate nr.3 „Populaţia stabilă pe sexe şi
populației finale - Tabel 3 grupe de vârstă - judeţe, municipii,
deservite Peste 6.499 40 p oraşe, comune”, (se va consulta
5.500 – 6.499 35 p coloana nr.1), Anexa 7
4.500 – 5.499 30 p
3.500 – 4.499 25 p
2.500 – 3.499 20 p
1.500 – 2.499 15 p
500 – 1.499 10 p
Principii specifice: max 50 p
Valoarea totală /tip de sprijin a unei comunei (indiferent că vine de sine stătătoare sau ca
membru ADI) nu trebuie să depășească valoarea maximă prevazută în fişa măsurii cu excepția
situației prevăzute în paragraful anterior.
Sprijinul public nerambursabil acordat în cadrul acestei Sub-Măsuri va fi de max. 80% din totalul
cheltuielilor eligibile pentru proiectele generatoare de venit aplicate de ONG-uri şi care vizează
infrastructura educațională (grădinițe) și socială (creșe și infrastructura de tip after-school) și nu va
depăși 100.000 Euro.
Pentru proiectele generatoare de venit, se va a plica Schema 7.2- Sprijin pentru investiții în
crearea și modernizarea infrastructurii de bază la scară mică în domeniul educațional și social,
conform Ordinului MADR nr. 2111/2015.Informațiile cu privire la accesarea acestei scheme se vor
regăsi în Ghidul solicitantului aferent acesteia.
Cererea de Finanţare trebuie completată într-un mod clar şi coerent pentru a înlesni procesul de
evaluare a acesteia.
În acest sens, se vor furniza numai informaţiile necesare şi relevante, care vor preciza modul în
care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia şi în ce
măsura proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului.
Beneficiarul poate opta pentru obţinerea unui avans prin bifarea căsuţei corespunzătoare în
Cererea de finanţare.
Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de Finanţare, are posibilitatea de a
solicita obţinerea avansului ulterior semnării Contractului de Finanţare FEADR cu condiţia să nu
depaşească data depunerii primului dosar al Cererii de plată la Autoritatea Contractantă și atunci
când are avizul favorabil din partea AFIR pentru finalizarea tuturor achizitiilor. Avansul se
recuperează la ultima tranşă de plată.
În cazul în care restul documentelor din Cererea de Finanţare nu sunt în conformitate cu forma
cerută la cap. 4.1 „Documentele necesare întocmirii Cererii de finanţare”, Cererea de finanţare
va fi declarată neeligibilă.
Ghidul Solicitantului–subMăsura 7.2 – VERSIUNE CONSULTATIVA 26
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor
conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul AFIR. Toate drepturile rezervate AFIR.
3. Verificarea pe teren a cererilor de finanţare
Verificarea pe teren se realizează de către entităţile care instrumentează cererea de finanţare,
respectiv:
CRFIR - pentru toate cererile de finanţare;
AFIR nivel central - pentru proiectele incluse în eşantionul de verificare prin sondaj
Scopul verificării pe teren este de a controla datele și informaţiile cuprinse în anexele tehnice și
administrative ale Cererii de Finanţare şi concordanţa acestora cu elementele existente pe
amplasamentul propus. Se procedează la verificarea anumitor criterii de eligibilitate evidenţiate în
etapa verificării administrative prin comparaţie cu realitatea de pe teren, pentru a se obţine o
decizie rezonabilă privind corectitudinea încadrării în criteriile de eligibilitate și selecție.
5. Selecţia proiectelor
Alocarea financiară publică a sub-măsurii aferentă perioadei de depunere continue, criteriile de
selecție, punctajele de selecție, criteriile de departajare şi pragul minim sunt realizate la inițiativa
Autorităţii de Management pentru PNDR cu consultarea prelabilă a Comitetului de Monitorizare.
În ANUNŢUL DE LANSARE A LICITAŢIEI sunt prezentate: alocarea anuală corespunzatoare
domeniilor de intervenţie, alocarea pe actiuni in cadrul sub-masurii intervalul de depunere a
proiectelor, pragul minim și pragurile de calitate lunare.
Depunerea continuă a proiectelor, în cadrul sesiunii anuale, se oprește înainte de termenul limită,
conform prevederilor OMADR nr. 763/2015 privind aprobarea Regulamentului de organizare și
funcționare a procesului de selecție și al procesului de verificare a contestațiilor pentru proiectele
aferente măsurilor din Programul Național de Dezvoltare Rurală 2014 – 2020 (PNDR), cu
modificările și completările ulterioare.
Depunerea continuă a proiectelor în cadrul sesiunii anuale se opreşte înainte de termenul limită,
atunci când valoarea publică totală a proiectelor depuse având un punctaj estimat
(autoevaluare/pre-scoring) mai mare sau egal decât pragul de calitate aferent lunii respective
ajunge la nivelul alocării sesiunii anuale.
Toate proiectele depuse într-o lună calendaristică, care au punctajul mai mare sau egal decât
pragul de calitate corespunzător lunii respective, vor fi admise pentru evaluare de către AFIR.
Celelalte proiecte vor fi evaluate în lunile următoare, atunci când punctajul estimativ
(autoevaluare/pre-scoring) va deveni mai mare sau egal cu pragul de calitate corespunzator lunii
respective, și vor intra în competiție cu proiectele depuse în lunile respective.
După publicarea raportului de selecție lunar pe site-ul AFIR, beneficiarii au la dispoziţie 10 zile
lucrătoare pentru a depune on-line contestaţii cu privire la rezultatul selecției.
AFIR va proceda la selecția proiectelor cu punctajul total mai mare sau egal decât pragul de
calitate aferent ultimei sesiuni pentru care s-a întocmit un raport de selecție lunar și care nu au
depus contestații, iar proiectele eligibile cu punctajul total mai mic decât ultimul prag de calitate
aferent lunii pentru care s-a întocmit un raport de selecție lunar vor rămâne în așteptare până la
soluționarea contestațiilor sau vor intra în competiție cu proiectele depuse ulterior.
După soluționarea contestațiilor de către Comisia de Contestații și publicarea raportului de
contestații pe pagina de internet a AFIR, se vor selecta proiectele care, urmare a analizării și
aprobării contestației, au punctajul total mai mare sau egal decât pragul de calitate aferent ultimei
luni pentru care s-a întocmit un raport de selecție lunar. Proiectele cu punctajul total mai mic
decât ultimul prag de calitate aferent lunii pentru care s-a întocmit un raport de selecție lunar vor
rămâne în aşteptare şi vor intra în competiţie cu proiectele depuse ulterior.
După aprobarea Raportului de selecţie în care sunt incluse proiectele aprobate pentru finanţare,
AFIR notifică Beneficiarul privind Decizia de Selecţie prin documentul „Notificarea beneficiarului
privind selectarea Cererii de Finanţare și semnarea Contractului de Finanţare”.
3. Proiectul Tehnic, în vederea avizării de către CRFIR, în termen de maxim 3 luni, respectiv în
maxim 6 luni de la primirea notificării, în situaţiile în care există contestaţii sau litigii privind
procedura de achiziţii de servicii de proiectare.
În urma avizării Proiectului Tehnic, Autoritatea Contractantă va proceda la încheierea contractului
de finanţare. De asemenea, beneficiarul va avea posibilitatea de a publica în SEAP (cazul
beneficiarului public) sau pe site-ul AFIR anunţul pentru derularea procedurilor de achiziţii.
Durata de execuţie prevăzută mai sus poate fi prelungită cu maximum 6 luni, cu acordul prealabil
al AFIR şi cu aplicarea penalităţilor specifice beneficiarilor publici sau privaţi, prevăzute în
contractul de finanţare, la valoarea rămasă de rambursat.
Durata de execuţie prevăzute mai sus se suspendă în situaţia în care, pe parcursul implementării
proiectului, se impune obţinerea, din motive neimputabile beneficiarului, de avize/ acorduri/
autorizaţii, după caz, pentru perioada de timp necesară obţinerii acestora.
Garanţia aferentă avansului trebuie constituită la dispoziţia AFIR pentru o perioadă de timp mai
mare cu 15 zile calendaristice faţă de durata de execuţie a contractului și va fi eliberată în cazul
în care AFIR constată că suma cheltuielilor reale efectuate, care corespund contribuţiei
În cazul constatării unei nereguli cu privire la încheierea ori executarea Contractului, inclusiv în
cazul în care beneficiarul este declarat în stare de incapacitate de plată sau a fost declanşată
procedura insolvenţei/falimentului, precum şi în situaţia în care Autoritatea Contractantă
constată că cele declarate pe proprie răspundere de beneficiar, prin reprezentanţii săi, nu
corespund realităţii sau documentele/autorizaţiile/avizele depuse în vederea obţinerii finanţării
nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevărate/ false/ incomplete/ expirate/ inexacte/ nu
corespund realităţii, Autoritatea Contractantă poate înceta valabilitatea Contractului, de plin
3.3 ACHIZIŢIILE
3.4 PLATA
Dosarul Cererii de Plată se depune de beneficiar la CRFIR, în două exemplare pe suport de hârtie,
la care ataşează pe suport magnetic documentele întocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de Plată
trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute în INSTRUCŢIUNILE DE PLATĂ (vezi Anexa
V la Contractul de finanţare) pe pagina de internet a AFIR www.afir.info .
Termenul limită de efectuare a plăţilor către beneficiar este de maxim 90 de zile calendaristice de
la data înregistrării cererii de plată conforme.
3.2. În situaţia în care în Inventarul bunurilor care alcătuiesc domeniul public drumurile care fac
obiectul proiectului nu sunt incluse în domeniul public sau sunt incluse într-o poziţie globală sau
Ghidul Solicitantului–subMăsura 7.2 – VERSIUNE CONSULTATIVA 34
Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui material şi utilizarea informaţiilor
conţinute în acest Ghid al Solicitantului se vor realiza în mod gratuit şi doar cu acordul AFIR. Toate drepturile rezervate AFIR.
nu sunt clasificate, solicitantul trebuie să prezinte Hotărârea/hotararile consiliului local privind
aprobarea modificărilor şi / sau completărilor la inventar în sensul includerii în domeniul public sau
detalierii poziţiei globale existente sau clasificării unor drumuri neclasificate, cu respectarea
prevederilor Art. 115 alin (7) din Legea nr. 215/ 2001, republicată, cu modificările şi completările
ulterioare, a administraţiei publice locale, adică să fi fost supusă controlului de legalitate al
Prefectului, în condiţiile legii.
sau
3.3 Documente doveditoare de către ONG-uri privind dreptul de proprietate /administrare pe o
perioadă de 10 ani, asupra bunurilor imobile la care se vor efectua lucrări, conform cererii de
finanţare;
6. Hotărârea Consiliului Local / Hotărârile Consiliilor Locale în cazul ADI/ Hotărârea Adunării
Generale în cazul ONG pentru implementarea proiectului, cu referire la însuşirea / aprobarea de
către Consiliul Local/ONG a următoarelor puncte (obligatorii):
necesitatea, oportunitatea și potenţialul economic al investiţiei;
lucrările vor fi prevăzute în bugetul/bugetele local/e pentru perioada de realizare a investiţiei în
cazul obţinerii finanţării;
angajamentul de a suporta cheltuielile de mentenantă a
investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la data Important!
efectuării ultimei plăţi; Din actul de înfiinţare şi statutului
numărul de locuitori deserviţi de proiect/utilizatori ADI trebuie să reiasă că obiectivele
direcţi (pentru grădiniţe, licee/şcoli profesionale, ADI includ şi investiţiile specifice
structuri tip „after-school”, creşe); Măsurii 7, Sub-Măsura 7.2 „Investiţii
caracteristici tehnice (lungimi, arii, volume, capacităţi
etc.); în crearea şi modernizarea
agenţii economici deserviţi direct de investiţie (dacă infrastructurii de bază la scară
este cazul, număr și denumire); mică”
nominalizarea reprezentantului legal sau administratorului public al comunei/ADI/ONG pentru
relaţia cu AFIR în derularea proiectului.
Angajamentul de asigurare a cofinantarii, daca este
cazul. Important!
Modelul de hotarare a consiliului local (Anexa 10) Solicitanţii publici au obligaţia de
este orientativ! excludere a oricărei contribuţii publice
directe de la Bugetul de stat pentru
7.1. Certificat de înregistrare fiscală investiţiile care urmează a se realiza,
7.2. Încheiere privind înscrierea în registrul plăţile (pentru cheltuielile neeligibile
asociaţiilor şi fundaţiilor, definitivă si irevocabilă/ etc.) urmând să fie efectuate numai
Certificat de înregistrare în registrul asociaţiilor şi din surse proprii sau atrase – a se
fundaţiilor vedea planul financiar.
şi
7.2.1. Actul de înfiinţare şi statutul ADI/ONG
8. Document de la bancă / trezorerie cu datele de identificare ale băncii / trezoreriei şi ale
contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa băncii / trezoreriei, codul IBAN al contului
în care se derulează operaţiunile cu AFIR).
11.1 Autorizaţia de funcţionare pentru infrastructura de apă uzată în cazul proiectelor care
vizează înfiintarea, extinderea sau modernizarea infrastructurii de apă:
11.2 Autorizatia de functionare a infrastructurii existente de apa/apa uzata în cazul extinderii
infrastructurii apă /apă uzată.
12. Lista agentilor economici deserviţi de proiect, care va conţine denumirea, adresa, activitatea
desfăşurată, codul proiectului cu finanţare europeană și valoarea totală a investiţiei, pentru fiecare
investiţie accesibilizată şi a institutiilor - sociale și de interes public deservite direct de proiect.
13. Notificare, care sa certifice conformitatea proiectului cu legislatia în vigoare pentru domeniul
sanitar veterinar și că prin realizarea investiției în conformitate cu proiectul verificat de DSVSA
județeană, construcția va fi în concordanță cu legislația în vigoare pentru domeniul sanitar
veterinar și pentru siguranța alimentelor, dacă este cazul.
14. Extrasul din strategie, care confirma daca investiția este în corelare cu orice strategie de
dezvoltare națională / regional / județeană / locală aprobată, corespunzătoare domeniului de
investiții precum și copia hotărârii de aprobare a strategiei.
14.1. Avizul privind relevanţa investiţiei cu obiectivele Strategiei de dezvoltare sustenabilă
integrată a Deltei Dunării 2030 emis de ADI ITI DELTA DUNĂRII, pentru proiectele din teritoriul ITI
DELTA DUNĂRII.
16. Alte documente justificative (se vor specifica de către solicitant, după caz).
ATENŢIE! Documentele trebuie să fie valabile la data depunerii Cererii de Finanţare, termenul de
valabilitate al acestora fiind în conformitate cu legislaţia în vigoare.
4.3 DICŢIONAR
Beneficiar – persoană juridică / ONG care a realizat un proiect de investiţii şi care a încheiat un
contract de finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR;
Politica Agricolă Comună (PAC) – set de reguli și mecanisme care reglementează producerea,
procesarea şi comercializarea produselor agricole în Uniunea Europeană şi care acordă o atenţie
crescândă dezvoltării rurale. Are la bază preţuri comune și organizări comune de piaţă;
Solicitant – persoană juridică / ONG, potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR;
Strategia integrată de dezvoltare durabilă a Deltei Dunării (ITI) - document strategic care
orientează dezvoltarea regiunii Deltei Dunării. Instrumentul ITI va fi utilizat, prin contribuția
tuturor Programelor FESI 2014-2020, într-un areal format din 38 de unități administrativ teritoriale
(din care 34 de unitati administrativ teritoriale in spatiul rural) din cadrul Rezervației Biosfera Delta
Dunării, Județul Tulcea și Nordul Județului Constanța.
Valoare eligibilă a proiectului – suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii, lucrări care se
încadrează în Lista cheltuielilor eligibile precizată în prezentul manual și care pot fi decontate prin
FEADR; procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin raportare la valoarea
eligibilă a proiectului;
Valoarea neeligibilă a proiectului – reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii şi / sau
lucrări care sunt încadrate în Lista cheltuielilor neeligibile precizată în prezentul manual şi, ca
atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate în calcul pentru
stabilirea procentului de cofinanţare publică; cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar
integral de către beneficiarul proiectului;
Abrevieri:
AFIR – Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, instituţie publică cu personalitate juridică,
subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale – scopul AFIR îl constituie derularea
Fondului European Agricol pentru Dezvoltare, atât din punct de vedere tehnic, cât și financiar;
APIA – Agenţia de Plăţi şi Intervenţie în Agricultură – instituţie publică subordonată Ministerului
Agriculturii şi Dezvoltării Rurale – derulează fondurile europene pentru implementarea măsurilor
de sprijin finanţate din Fondul European pentru Garantare în Agricultură;
CRFIR – Centrele Regionale pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, structură organizatorică la
nivelul regiunilor de dezvoltare ale României a AFIR (la nivel naţional există 8 centre regionale);
OJFIR – Oficiile Judeţene pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, structură organizatorică la nivel
judeţean a AFIR (la nivel naţional există 41 Oficii judeţene);
FEADR – Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală, este un instrument de finanţare creat
de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune.
MADR – Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale;
PNDR – Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea fi
accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile directoare
strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene.
AM POIM – Autoritatea de Management Program Operaţional Infrastructură Mare
POS MEDIU – Programul Operaţional Sectorial Mediu
Fiecare cetăţean al României, precum și persoanele juridice de drept român care se încadrează în
aria de finanţare a Măsurilor din cadrul PNDR, au dreptul să beneficieze de fondurile europene
nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de investiţii pentru dezvoltare rurală.
AFIR vă stă la dispoziţie de luni până vineri între orele 8:30 și 16:30 pentru a vă acorda informaţii
privind modalităţile de accesare a PNDR, dar și pentru a
primi propunerile sau sesizările dumneavoastră privind AFIR, prin cele 8 Centre Regionale și
derularea PNDR. cele 41 de Oficii Judeţene, vă poate
Experţii AFIR vă pot acorda, pe loc sau în termenul legal acorda informaţiile necesare pentru a
(maxim 30 de zile), orice informaţie necesară în demersul solicita finanţarea proiectului
dumneavoastră pentru accesarea fondurilor europene. dumneavoastră.
Însă, nu uitaţi că experţii AFIR nu au voie să vă acorde Dacă doriți să obțineți informații sau
consultanţă privind realizarea proiectului. consideraţi că sunteţi defavorizat în
Echipa AFIR vă poate ajuta ori de câte ori aveţi o accesarea fondurilor europene
plângere, o reclamaţie sau o petiţie privind o situaţie care spuneți-ne!
intră în aria de competenţă a AFIR.
Bucureşti, Str. Ştirbei Vodă, nr. 43,
De asemenea, dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit,
sector 1
defavorizat sau sesizaţi posibile neregularităţi în
reclamatii@afir.info
derularea PNDR, nu ezitaţi să vă adresaţi în scris Agenţiei
pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, pentru www.afir.info
soluţionarea problemelor. www.facebook.com/afir.info
Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza twitter: @AFIR_RO
eventuale neregularităţi informaţi-ne în scris. Trebuie să 031 – 860.11.00
ţineţi cont că pentru a putea demara investigaţiile și aplica eventuale sancţiuni, reclamaţia sau
***