TEORIA CONSTITUCIONAL PROFESSOR ANTNIO LEAL

I CONSTITUIO E CONSTITUCIONALISMO 1. O Estado Constitucional: origem e evoluo do constitucionalismo 2. O surgimento do Direito Constitucional 3. As Declaraes de Direitos 4. Teoria dos Direitos Fundamentais II TEORIA GERAL DA CONSTITUIO 1. 2. 3. 4. Conceito e Concepes de Constituio A fora Normativa da Constituio e a concretizao da vontade da Constituio Classificao das Constituies A histria das Constituies brasileiras

III PODER CONSTITUINTE 1. 2. 3. 4. Conceito de Poder Constituinte Espcies de Poder Constituinte Limites do Poder Constituinte Clusulas Ptreas

IV INTERPRETAO CONSTITUCIONAL 1. 2. 3. 4. Interpretao da Constituio Mutao Constitucional Princpios e Regras Constitucionais Princpio da Proporcionalidade

V CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE 1. Conceito de Controle de Constitucionalidade 2. Espcies e Sistemas de Controle 3. Controle de Constitucionalidade no Brasil

2. DA CONSTITUIO 2.2. CONCEITO 2.2. CONCEPES SOBRE AS CONSTITUIES I - SENTIDO SOCIOLGICO- FERDINAND LASSALE FORAS REAIS II - SENTIDO POLTICO- CARL SCHMITT III - SENTIDO JURDICO- HANS KELSEN 2.3. CONSTITUIO MODERNA 2.4. CLASSIFICAO DAS CONSTITUIES 2.1- Quanto ao Contedo o o Materiais Formais

2.2- Quanto Forma Escritas No escritas 2.4- Quanto Origem o o o Promulgadas Outorgadas Pactuadas

2.5- Quanto Estabilidade o o o o Imutveis Rgidas Flexveis Semi-rgidas

2.7- Quanto Extenso o o Concisas Prolixas.

2.4. ELEMENTOS DAS CONSTITUIES 1. ELEMENTOS ORGNICOS 2. ELEMENTOS LIMITATIVOS 3. ELEMENTOS SCIO-IDEOLGICOS

4. ELEMENTOS DE ESTABILIZAO CONSTITUCIONAL 5. ELEMENTOS FORMAIS DE APLICABILIDADE

SUPREMACIA DA CONSTITUIO SUPERLEGALIDADE FORMAL SUPERLEGALIDADE MATERIAL RIGIDEZ CONSTITUCIONAL.

3. A DEFESA DA CONSTITUIO 3.1. GARANTIAS DA CONSTITUIO 3.1.1 MEIOS E INSTITUTOS DE DEFESA DA CONSTITUIO 3.2. DAS SANES

4. NOVA CONSTITUIO E O DIREITO ANTERIOR 4.1. VIGNCIA DA NOVA CONSTITUIO APLICABILIDADE IMEDIATA - (RETROATIVIDADE MNIMA)

4.3.NOVA CONSTITUIO X CONSTITUIO PRETRITA 4.3.1.TESE DA DESCONSTITUCIONALIZAO 4.4.NOVA CF X DIREITO ORDINRIO PR-CONSTITUCIONAL VIGENTE 4.5.INCONSTITUCIONALIDADE SUPERVENIENTE

EXERCCIOS 1. Qual o impacto que a nova ordem constitucional provoca nas normas jurdicas vigendo validamente, por fora do regime constitucional precedente? 2. Quais os fenmenos resultantes desse suposto choque de normas e princpios normativos que integram as ordens constitucional e infraconstitucional? 3. Em sendo omisso o texto constitucional, quando ser o momento em que o texto comear a vigorar, i.e. ter aplicabilidade?

INTERPRETAO E HERMENUTICA CONSTITUCIONAL 1. O ATO INTERPRETATIVO 2. INTERPRETAO INTERPRETAO: CONFORME A CONSTITUIO E REGRAS DE SUA

3. Eficcia e Aplicabilidade das Normas Constitucionais: I - auto-aplicveis:

1. eficcia plena (absoluta) so normas constitucionais de eficcia plena so aquelas

que, desde a entrada em vigor da Constituio, tem imediata aplicao, no dependendo de legislao posterior e futura, e no podem sofrer emendas supressivas (clusulas ptreas).

2. Eficcia contida (restringvel) as normas constitucionais de eficcia contida so

aquelas que possuem efeito imediato e podem vir a sofrer quaisquer emendas constitucionais, inclusive supressiva. (mandato presidente). II No auto-aplicveis:

a) Eficcia Limitada Institutiva ou organizativa

PODER CONSTITUINTE 1. CRESTOMATIA SOBRE PROBLEMTICA DO PODER CONSTITUINTE: I. II. III. IV. O que o poder constituinte? Quem o titular desse poder? Qual o procedimento e forma do seu exerccio? Existem ou no limites jurdicos e polticos quanto ao exerccio desse poder?

2. A DIMENSO GENTICA: REVELAR, DIZER OU CRIAR UMA LEI FUNDAMENTAL

3. TITULAR DO PODER CONSTITUINTE 4. VINCULAO JURDICA DO PODER CONSTITUINTE ORIGINRIO: 5. EXERCCIO DO PODER CONSTITUINTE ORIGINRIO: A) CONVENO: B) REFERENDO OU PLEBISCITO: C) OUTORGA: D) CESARISTA

5. TIPOS DE PODER CONSTITUINTE PCO E PCD

II - DERIVADO OU INSTITUDO OU CONSTITUDO - est subordinado e condicionado, pois s age nas condies fixadas pelo Poder Constituinte Originrio. a) Reformador b) Decorrente DO PROCEDIMENTO PARA A EMENDA CONSTITUCIONAL LIMITAES: I - LIMITAES EXPRESSAS A) MATERIAIS - art. 60, pargrafo 4 B) CIRCUNSTANCIAIS - art. 60, pargrafo 1 C) PROCEDIMENTAIS OU FORMAIS referem-se as disposies especiais, em relao ao processo legislativo. (60, I, II e III, pargrafos 2, 3 e 5). C3) Por fim, ainda como limitao procedimental o pargrafo 5 do art. 60 da CF 5.2.1.2. LIMITAES IMPLCITAS 1. as concernentes ao titular do poder constituinte originrio 2. as referente ao titular do poder reformador

3. as relativas ao processo da prpria emenda

5.2.2. PODER CONSTITUINTE DECORRENTE PRINCPIOS SENSVEIS ART. 34, VII

EXERCCIOS. 1 - (AGENTE PF/97): Quanto ao poder constituinte derivado, este encontra limitaes impostas pelo poder constituinte originrio. 2 - (AGENTE PF/97): Ao poder constituinte institudo, h limitaes de ordens temporal, circunstancial e material. 3 - (AGENTE PF/97): Do ponto de vista do direito interno, considera-se o poder constituinte originrio no sujeito a qualquer limitao. 4 - (PAPILOSCOPISTA PF/97): O poder constituinte originrio est sujeito, juridicamente, a limitaes oriundas das normas subsistentes da ordem constitucional anterior. 5 - (PAPILOSCOPISTA PF/97): O poder constituinte derivado est sujeito, do ponto de vista do direito interno, a certas limitaes, cuja observncia pode ser aferida por meio do controle de constitucionalidade. 6 (AFCE/TCU/2000) pacfico, entre ns, que no existem limitaes implcitas ao poder constituinte de reforma. 7 - (AFCE/TCU/2000) Uma proposta de emenda Constituio que tenda a abolir uma clusula ptrea no pode sequer ser levada deliberao do Congresso Nacional. 8 - (AFCE/TCU/2000) As emendas Constituio expressam meio tpico de manifestao do poder constituinte originrio. 9 - (AFCE/TCU/2000) O poder de reforma ou de emenda um poder ilimitado na sua atividade de constituinte de primeiro grau. 10 O poder constituinte originrio, tambm chamado poder de reforma, ilimitado na sua atuao. GABARITO: 1C 2C 3C 4E 5C 6E 7C 8E 9E 10E 1. Quais os limites ao Poder Constituinte Decorrente? 2. Que so clusulas ptreas? CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE 1. FORA E SUPREMACIA NORMATIVA DA CONSTITUIO superlegalidade material superlegalidade formal 2. ESPCIES NORMATIVAS O PRINCPIO DA PRESUNO DE CONSTITUCIONALIDADE NORMAS CONSTITUCIONAIS originrias e derivadas NORMAS INFRACONSTITUCIONAIS atos normativos primrios e atos normativos no primrios

3. FORMA DE INCONSTITUCIONALIDADE (REQUISITOS DE CONSTITUCIONALIDADES DAS ESPCIES NORMATIVAS)

I Vcio Material II Vcio Formal objetivos e subjetivos a) inconstitucionalidade formal subjetiva a) inconstitucionalidade formal objetiva

4. O DESRESPEITO CONSTITUIO: TIPOS DE INCONSTITUCIONALIDADES A) INCONSTITUCIONALIDADE POR AO B) INCONSTITUCIONALIDADE POR OMISSO 4.1. MOMENTOS DE CONTROLE.

I - PREVENTIVO II - REPRESSIVO

5.CONTROLE REPRESSIVO EM RELAO AO RGO CONTROLADOR I - CONTROLE POLTICO. II - CONTROLE JURISDICIONAL a) controle difuso b) controle concentrado III - CONTROLE MISTO

6. O CONTROLE REPRESSIVO DE CONSTITUCIONALIDADE NO DIREITO BRASILEIRO controle de constitucionalidade repressivo jurdico ou judicirio H dois sistemas: a) concentrado (via de ao)

b) difuso ou aberto (via de exceo ou defesa).

7. CONTROLE REPRESSIVO REALIZADO PELO PODER JUDICIRIO 7.1. O CONTROLE DIFUSO NO DIREITO BRASILEIRO 7.1.1 A QUESTO PREJUDICIAL PODE SER DISCUTIDA * NOS PROCESSOS DE CONHECIMENTO, EXECUO, DECLARTORIAS * MS, HC, HD, MI, ADPF, AP

7.1.2. NO CASO CONCRETO, A QUESTO PODE SER LEVANTADA: * PELO RU CONTESTAO RECONVENO EXCEO PELO LITISCONSORTE AUTOR DA AO MINISTRIO PBLICO OBS: O JUIZ PODE DECLARAR EX OFFICIO 7.2. CLUSULA DE RESERVA DE PLENRIO ART.97 DA CF. OBS: EXCEO APONTADA PELO STF

7.3. CONTROLE DIFUSO E SENADO FEDERAL ART. 52, X, CF. 7.3.1. NATUREZA DA ATRIBUIO DO SENADO - DISCRICIONRIA 7.4. EFEITOS DA DECLARAO DE INCONSTITUCIONALIDADE CONTROLE DIFUSO I - ENTRE AS PARTES DO PROCESSO II - EX TUNC MODULAO DOS EFEITOS

EXERCCIO DE FIXAO III 1. Discorra sobre o controle Difuso no Brasil. 2. O que significa clusula de reserva de plenrio?

3. Feita a comunicao ao Senado Federal, esta tem fora de determinao? O Senado Federal est obrigado a suspender a executoriedade da lei declarada inconstitucional pelo Supremo Tribunal Federal? 4. E se o Senado Federal no suspender a eficcia da lei? 5. Qual a norma jurdica que o Senado Federal se utiliza para a suspenso da execuo da lei declarada inconstitucional? 6. vlida a declarao de inconstitucionalidade de lei proferida incidentalmente pelos rgos fracionrios do Tribunal?

7.6. CONTROLE LEGISLATIVO

DIFUSO

DE

CONSTITUCIONALIDADE

DURANTE

PROCESSO

OBS: PODE O CONTROLE INCIDIR SOBRE O PROCESSO LEGISLATIVO EM TRMITE? 7.6.1. REQUISITOS

8. CONTROLE CONCENTRADO OU VIA DE AO DIRETA 8.1. ESPCIES DE CONTROLE CONCENTRADO A AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE GENRICA (ART. 102, I, a); B AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE INTERVENTIVA (ART. 36, III); C AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE POR OMISSO (ART. 103, p. 2); D AO DECLARATRIA DE CONSTITUCIONALIDADE (ART. 102, I, a, in fine; EC n03/93). E ARGIO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL (ART 102, P. 1) 8.2. LEIS E ATOS NORMATIVOS ART. 59 EC LO LC LD MP DL - RES I Requisitos Materiais II Requisitos Formais objetivos e subjetivos

1. inconstitucionalidade formal subjetiva diz respeito fase introdutria do processo

legislativo

2. inconstitucionalidade formal objetiva Referem-se s duas outras fases do

processo legislativo: constitutiva e complementar. 8.3. AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE GENRICA -(ART. 102, I, a, CF e LEI 9.868/99 8.4. OBJETO DA ADIN OBS: ATOS NORMATIVOS DE EFEITOS CONCRETOS O STF PASSOU A ADMITIR ADI.

OBS: O STF NO ADMITE: 8.5. ADI E O CONTROLE CONCENTRADO DE LEI OU ATO NORMATIVO MUNICIPAL OU ESTADUAL EM FACE AS CONSTITUIES ESTADUAIS 8.6. CONTROLE CONCENTRADO DE LEI OU ATO NORMATIVO MUNICIPAL EM FACE DA CF 8.7. CONTROLE CONCENTRADO DE LEI OU ATO NORMATIVO DISTRITAL EM FACE DA CF. 8.8. CONTROLE CONCENTRADO DE LEI OU ATO NORMATIVO ANTERIOR CONSTITUIO 8.9. TRATADOS INTERNACIONAIS E CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE 8.10. LEGITIMIDADE ATIVA PARA PROPOSITURA DA ADIN LEGITIMADOS DO ART. 103, I a IX, CF. UNIVERSAIS ESPECIAIS 8.3. O PAPEL DO PROCURADOR-GERAL CONSTITUCIONALIDADE DA REPBLICA NO CONTROLE

8.4. O PAPEL DO ADVOGADO-GERAL DA UNIO NO CONTROLE ABSTRATO DE CONSTITUCIONALIDADE - ART. 103, PAR. 3 8.4.1. AMICUS CURIAE 8.5. A POSSIBILIDADE DO PEDIDO DE MEDIDA CAUTELAR EM AO PROPOSTA NO CONTROLE ABSTRATO DE NORMAS PERICULUM IN MORA FUMUS BONI JURIS

8.5.1. EFEITOS DA DECISO CAUTELAR OBS: MODULAO EFEITOS ART.11 DA LEI 9.868/99 8.6. CARTER DPLICE OU AMBIVALENTE DA ADI 8.6.1. EFEITOS DA SENTENA QUE DECLARA A INCONSTITUCIONALIDADE NA ADI: OBS : MODULAO DOS EFEITO - O ART. 27 DA LEI 9.868/99

9.0 PRINCPIOS JURISPRUDENCIAIS DO CONTROLE CONCENTRADO 9.1. DA RECLAMAO PARA GARANTIA DA AUTORIDADE DO STF EM SEDE DE CONTROLE CONCENTRADO DE CONSTITUCIONALIDADE ATRAVS DA ADI ART.102,I, 1 9.2. RITO DA AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE

I petio inicial indicar: dispositivo de lei impugnado e o fundamento jurdico do pedido. II procurao advogado (PARTIDOS POLTICOS E AS CONFEDERAOS SINDICAIS OU ENTIDADES DE CLASSE DE MBITO NACIONAL; cpia da lei e documentos necessrios para comprovar impugnao; (os demais possuem capacidade processual plena). OBS: Proposta a ADIN no cabe desistncia. (princpio da indisponibilidade). III MEDIDA CAUTELAR - efeitos erga omnes e ex nunc. (pode ter efeito ex tunc (efeitos repristinatrios) IV Requisitar informao ao rgo ou autoridade de onde emanou o ato normativo impugnado; 30 dias para prest-la; V AMICUS CURIAE VI ADV GERAL DA UNIO (art. 103, p. 3, da CF e art. 8 da Lei 9.868/99). VII Relator lanar o relatrio e solicitar dia para o julgamento; VIII JULGAMENTO somente ocorrer presente oito (8) ministros na sesso de julgamento e o quorum dever ser de maioria absoluta 6 ministros dos 11, devem deliberar se a norma ou no inconstitucional.. IX efeitos ex tunc, erga omnes, repristinatrio, coisa julgada material.

10. AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE INTERVENTIVA AUTONOMIA E EQUILBRIO FEDERATIVO 10.2 - A INTERVENO FEDERAL NOS ESTADOS E NO DISTRITO FEDERAL ATRAVS DA ADIN INTERVENTIVA PRINCPIOS SENSVEIS 10.3. - PROCEDIMENTO DA ADIN INTERVENTIVA 10.4.- CESSAO DA INTERVENO: CONSEQNCIAS

11. AO DE INCONSTITUCIONALIDADE POR OMISSO - ADO ART. 103, p. 2 CF; LEI 12.063/2009 11.3. TIPOS DE OMISSO ABSOLUTA PARCIAL 1.4. LEGITIMADOS PARA PROPOR A AO LEGITIMADOS DO ART. 103, I a IX, CF. UNIVERSAIS E ESPECIAIS 11.5. O PAPEL DO PROCURADOR-GERAL DA REPBLICA 11.6 O PAPEL DO ADVOGADO-GERAL DA UNIO 11.7. ADI POR OMISSO E MEDIDA CAUTELAR EXCEPCIONAL URGNCIA E RELEVNCIA DA MATRIA STF POR MAIORIA ABSOLUTA DOS MEMBROS PODER CONCEDER MEDIDA CAUTELAR 11.8. EFEITOS DA DECISO DO STF OBS: STF FIXAO TEMPORAL RAZOVEL (ADO3.682)

12. AO DECLARATRIA DE CONSTITUCIONALIDADE ADC ART. 102, I, a, in fine; EC n03/93) 12.2. FINALIDADE 12.3. LEGITIMIDADE 12.4. OBJETO 12.5. PRESSUPOSTO PARA AJUIZAMENTO 12.5.1. O julgamento da ADECON ou ADC feito em duas fase: A JUZO DE ADMISSIBILIDADE

B ANLISE DO MRITO 12.6. PGR E AGU 12.7. PROCEDIMENTO E JULGAMENTO LEI 9.868, DE 10 DE NOVEMBRO DE 1999, estabeleceu o procedimento da ao declaratria de constitucionalidade. 1. PETIO INICIAL EM DUAS VIAS 2. CPIAS DO ATO NORMATIVO QUESTIONADO 3. INDICAR DISPOSITIVO DA LEI OU DO ATO NORMATIVO QUESTIONADO 4. DEMONSTRAR A EXISTNCIA DE CONTROVRSIA JUDICIAL RELEVANTE QUE PONHA EM RISCO A PRESUNO DE CONSTITUCIONALIDADE DA LEI OU DO ATO NORMATIVO 5. IMPOSSIBILIDADE DE DESISTNCIA 6. DESNECESSIDADE DA OITIVA DO ADVOGADO-GERAL DA UNIO 7. OITIVA DO PGR, NA QUALIDADE DE CUSTOS LEGIS, 15 DIAS. 8. QUORUM MAIORIA ABSOLUTA 12.8. MEDIDA CAUTELAR 12.9. EFEITOS DA DECISO DEFINITIVA PROCEDENTE IMPROCEDENTE PODER AINDA JULGAR: PROCEDENTE PARCIALMENTE OBS: COGNIO PLENA DA MATRIA OBS: AO RESCISRIA

12.10 . CARTER DPLICE OU AMBIVALENTE

QUADRO COMPARATIVO ADIN X ADC

ITENS OBJETO LEGITIMAO Pertinncia temtica Controvrsia judicial Medida cautelar

ADIN LEIS/ATOSNORMATIVOS FEDERAIS/ESTADUAIS CF, art. 103, I ao IX Sim, Mesa AL, CLDF, Gov. Conf. Entidade Class no Sim maioria absoluta, salvo no recesso

ADC LEIS/ATOSNORMATIVOS FEDERAIS Idem Idem Sim Sim ma, salvo no recesso

Prazo eficcia da cautelar Participao PGR Participao AGU Natureza ambivalente Efeitos definitiva deciso

No h prazo legal sim sim sim Erga omnes, vinulante e extunc Maioria absoluta

180 dias Sim No Sim Idem idem

Quorum de votao

SMULA VINCULANTE LEI N 11.417, DE 19 DE DEZEMBRO DE 2006. Regulamenta o art. 103-A da Constituio Federal e altera a Lei no 9.784, de 29 de janeiro de 1999, disciplinando a edio, a reviso e o cancelamento de enunciado de smula vinculante pelo Supremo Tribunal Federal, e d outras providncias. O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1o Esta Lei disciplina a edio, a reviso e o cancelamento de enunciado de smula vinculante pelo Supremo Tribunal Federal e d outras providncias. Art. 2o O Supremo Tribunal Federal poder, de ofcio ou por provocao, aps reiteradas decises sobre matria constitucional, editar enunciado de smula que, B) a partir de sua publicao na imprensa oficial, ter efeito vinculante C) em relao aos demais rgos do Poder Judicirio D) e administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal, E) bem como proceder sua reviso ou cancelamento, na forma prevista nesta Lei. F) OBJETO - 1o O enunciado da smula ter por objeto a validade, a interpretao e a eficcia de normas determinadas, acerca das quais haja, entre rgos judicirios ou entre esses e a administrao pblica, controvrsia atual que acarrete grave insegurana jurdica e relevante multiplicao de processos sobre idntica questo. G) O PGR - 2o O Procurador-Geral da Repblica, nas propostas que no houver formulado, manifestar-se- previamente edio, reviso ou cancelamento de enunciado de smula vinculante. H) QUORUM 3o A edio, a reviso e o cancelamento de enunciado de smula com efeito vinculante dependero de deciso tomada por 2/3 (dois teros) dos membros do Supremo Tribunal Federal, em sesso plenria. I) 4o No prazo de 10 (dez) dias aps a sesso em que editar, rever ou cancelar enunciado de smula com efeito vinculante, o Supremo Tribunal Federal far publicar, em seo especial do Dirio da Justia e do Dirio Oficial da Unio, o enunciado respectivo. J) LEGITIMADOS Art. 3o So legitimados a propor a edio, a reviso ou o cancelamento de enunciado de smula vinculante: I - o Presidente da Repblica; II - a Mesa do Senado Federal; III a Mesa da Cmara dos Deputados; IV o Procurador-Geral da Repblica; V - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;

VI - o Defensor Pblico-Geral da Unio; VII partido poltico com representao no Congresso Nacional; VIII confederao sindical ou entidade de classe de mbito nacional; IX a Mesa de Assemblia Legislativa ou da Cmara Legislativa do Distrito Federal; X - o Governador de Estado ou do Distrito Federal; XI - os Tribunais Superiores, os Tribunais de Justia de Estados ou do Distrito Federal e Territrios, os Tribunais Regionais Federais, os Tribunais Regionais do Trabalho, os Tribunais Regionais Eleitorais e os Tribunais Militares. 1o O Municpio poder propor, incidentalmente ao curso de processo em que seja parte, a edio, a reviso ou o cancelamento de enunciado de smula vinculante, o que no autoriza a suspenso do processo. L) AMICUS CURIAE 2o No procedimento de edio, reviso ou cancelamento de enunciado da smula vinculante, o relator poder admitir, por deciso irrecorrvel, a manifestao de terceiros na questo, nos termos do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal. H) MODULAO EFEITOS - Art. 4o A smula com efeito vinculante tem eficcia imediata, mas o Supremo Tribunal Federal, por deciso de 2/3 (dois teros) dos seus membros, poder restringir os efeitos vinculantes ou decidir que s tenha eficcia a partir de outro momento, tendo em vista razes de segurana jurdica ou de excepcional interesse pblico. I) REVISO OU CANCELAMENTO Art. 5o Revogada ou modificada a lei em que se fundou a edio de enunciado de smula vinculante, o Supremo Tribunal Federal, de ofcio ou por provocao, proceder sua reviso ou cancelamento, conforme o caso. Art. 6o A proposta de edio, reviso ou cancelamento de enunciado de smula vinculante no autoriza a suspenso dos processos em que se discuta a mesma questo. J) DA RECLAMAO - Art. 7o Da deciso judicial ou do ato administrativo que contrariar enunciado de smula vinculante, negar-lhe vigncia ou aplic-lo indevidamente caber reclamao ao Supremo Tribunal Federal, sem prejuzo dos recursos ou outros meios admissveis de impugnao. 1o Contra omisso ou ato da administrao pblica, o uso da reclamao s ser admitido aps esgotamento das vias administrativas. 2o Ao julgar procedente a reclamao, o Supremo Tribunal Federal anular o ato administrativo ou cassar a deciso judicial impugnada, determinando que outra seja proferida com ou sem aplicao da smula, conforme o caso. Art. 8o O art. 56 da Lei no 9.784, de 29 de janeiro de 1999, passa a vigorar acrescido do seguinte 3o: Art. 56. ............................ ........................................ 3o Se o recorrente alegar que a deciso administrativa contraria enunciado da smula vinculante, caber autoridade prolatora da deciso impugnada, se no a reconsiderar, explicitar, antes de encaminhar o recurso autoridade superior, as razes da aplicabilidade ou inaplicabilidade da smula, conforme o caso. (NR)

Art. 9o A Lei no 9.784, de 29 de janeiro de 1999, passa a vigorar acrescida dos seguintes arts. 64-A e 64-B: Art. 64-A. Se o recorrente alegar violao de enunciado da smula vinculante, o rgo competente para decidir o recurso explicitar as razes da aplicabilidade ou inaplicabilidade da smula, conforme o caso. Art. 64-B. Acolhida pelo Supremo Tribunal Federal a reclamao fundada em violao de enunciado da smula vinculante, dar-se- cincia autoridade prolatora e ao rgo competente para o julgamento do recurso, que devero adequar as futuras decises administrativas em casos semelhantes, sob pena de responsabilizao pessoal nas esferas cvel, administrativa e penal. Art. 10. O procedimento de edio, reviso ou cancelamento de enunciado de smula com efeito vinculante obedecer, subsidiariamente, ao disposto no Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal. Art. 11. Esta Lei entra em vigor 3 (trs) meses aps a sua publicao. Braslia, 19 de dezembro de 2006; 185o da Independncia e 118o da Repblica. LUIZ INCIO LULA DA SILVA