4 | JORNAL DA UNIVERSIDADE | SETEMBRO DE 2010

DEBATES
FLVIO DUTRA/JU

Dbora Lapa Gadret*

ms de setembro de 2010 marcou os 60 anos da televiso no Brasil. Nas ltimas seis dcadas, a sociedade acompanhou transformaes polticas e culturais atravs de programas de fico, de jornalismo e de entretenimento, produzidos para a pequena tela. Os brasileiros assistiram sua histria pelas narrativas da tev. Imagem e som ajudaram a formar o imaginrio da populao sobre si prpria, sobre o pas e sobre os seus governantes. Naquele dia 18, em 1950, os paulistanos puderam ver a transmisso inaugural pela TV Tupi, canal 3, em um dos 200 televisores distribudos em lojas e bares da cidade por Assis Chateaubriand, dono do primeiro oligoplio de mdia brasileiro, o grupo Dirios Associados. O Brasil foi o quinto pas do mundo e o primeiro da Amrica Latina a implantar o sistema. A televiso representava a modernidade, com propagandas de geladeiras, foges e lavadoras eltricas, e tinha tambm algo de extico e de inusitado para uma populao familiarizada com o rdio e concentrada em reas rurais. Em seus primeiros quinze anos devido falta de recursos das emissoras, ao pequeno nmero de lares com tev, ao preo elevado do aparelho e ao carter de improvisao com que eram gerenciadas as empresas e realizadas as produes , seria difcil imaginar a centralidade que esse meio de comunicao viria a ter no Brasil. O momento, no entanto, foi favorvel sua implantao. Passava-se por um perodo de transformao social, no qual a industrializao e a urbanizao davam condies para a formao de um mercado cultural de massa. No que tange ao contexto poltico, as relaes com o poder perpassam a histria da televiso. Estabeleceuse um vnculo de interdependncia entre os controladores de emissoras e os atores polticos, sejam eles da esfera civil ou militar. Desde o incio, as concesses foram moeda para negociao. Determinada pelo Executivo at 1988, a distribuio de canais era realizada de forma a favorecer aliados. Apenas no ms que antecedeu promulgao da Nova Carta, 257 concesses foram distribudas pelo ento presidente. Com a Constituio e a necessidade de aprovao de novas concesses pelo Congresso, a prtica tornou-se mais intricada, mas ainda possvel. Visto que boa parte de deputados e senadores so detentores de emissoras de rdio e televiso, os canais de radiodifuso brasileiros tornaramse praticamente direito adquirido. Reflexo disso a concentrao de emissoras nas mos de poucas famlias, muitas diretamente vinculadas a partidos e tambm a instituies religiosas. Foi durante o regime militar que a tev consolidou-se e expandiuse por todo o territrio nacional. Isso porque o modelo econmico desenvolvimentista e o iderio poltico de integrao da nao e de formao de uma identidade nacional deram condies financeiras, tcnicas e sociais para o seu crescimento. Era de interesse dos militares, como em todo regime de exceo, um meio de comunicao de massa que pudesse servir de instrumento poltico. Para isso, foi tomada uma srie de medidas que resultaram em condies favorveis tanto para donos de emissoras quanto para o governo, atribuindo-se, este ltimo, a censura prvia de produtos culturais e do

Os 60 anos da TV brasileira
contedo jornalstico. O contexto econmico facilitou o estabelecimento de indstrias de fabricao de aparelhos de televiso para atender ao mercado interno em expanso. Este, por conseguinte, foi estimulado por linhas de crdito que permitiam a aquisio de televisores em at 36 meses. O maior nmero de espectadores representou tambm mais verbas publicitrias de grupos nacionais e multinacionais que eram igualmente beneficiados pelo chamado milagre econmico. Vale lembrar que, desde o incio dos anos 70, o governo federal, estadual e municipal representa o maior anunciante individual do pas, aumentando ainda mais o vnculo entre emissoras e poder poltico. Alm disso, a criao da Empresa Brasileira de Telecomunicaes (Embratel) deu condies tcnicas para o crescimento de emissoras e para a transmisso de programas em rede nacional, pelo sistema de micro-ondas. Foi nesse contexto de desenvolvimento tecnolgico que se formou a maior rede de televiso do pas e da Amrica Latina, atualmente a 4. maior do mundo. A Rede Globo encontrou no plano de integrao nacional uma oportunidade para fazer frente TV Tupi e TV Excelsior, ambas em declnio. A primeira entrou em decadncia com a morte de Chateaubriand, e a segunda sofreu sanes dos militares por ter sido ligada ao presidente deposto Joo Goulart. dessa conjuntura que nasce o Jornal Nacional, em 1969, o primeiro programa transmitido em rede nacional no Brasil. A infraestrutura proporcionada pelo governo foi plenamente aproveitada por Roberto Marinho, a fim de ampliar o potencial mercado de consumo e diminuir os custos de produo de programao. Era possvel, a partir de ento, produzir o mesmo contedo para ser exibido simultaneamente em diversas emissoras e retransmissoras do grupo, abrangendo consumidores de diferentes localidades. Ao mesmo tempo em que a Rede Globo aumentava seu lucro, colaborava tambm para a realizao do projeto poltico de integrao nacional do governo militar. Precursora na exibio de programas em rede, a Globo rapidamente desenvolveu uma linguagem televisiva que buscava comunicar-se com todo o Brasil. Sotaques e expresses regionais foram neutralizados, e o pas acostumou-se a um portugus falado somente na telinha. Uma programao local foi substituindo aos poucos a compra de programas estrangeiros, e criou-se um mercado, inclusive para exportao, das produes brasileiras. As novelas foram, desde o incio, o principal produto a ser comercializado no exterior. Mas o vertiginoso crescimento durante a ditadura no veio sem polmicas. Negociaes que contrariavam a legislao vigente, como a compra da TV Paulista e o acordo com o grupo Time-Life, no levaram a sanes, e suspeitas de uma estreita relao entre a emissora e o poder poltico foram levantadas. O perodo de redemocratizao foi especialmente tenso para a Rede

Globo. O silncio inicial em seus telejornais sobre a campanha das Diretas J e, posteriormente, em 1989, a edio do debate entre Collor e Lula, favorecendo o primeiro, mostravam no somente as preferncias polticas da emissora. Tornavam claro, tambm, que havia muitas mudanas a serem feitas para que ela sobrevivesse em um regime democrtico. Fora das amarras da censura, outros veculos de comunicao expunham suas estratgias, acadmicos debruavamse sobre sua cobertura e a populao exclamava gritos de guerra contra a emissora em manifestaes. A televiso, entretanto, e sempre ser usada pelos atores polticos na construo de suas imagens. Independentemente de propriedade ou linha editorial, ela o veculo de comunicao de massa por excelncia. No Brasil, estudo realizado este ano pela prpria Secretaria de Comunicao da Presidncia da Repblica aponta que 96,6% da populao brasileira assiste televiso. tambm o meio mais utilizado para se obter informao sobre o cenrio poltico. Nos espaos jornalsticos ou no horrio de propaganda eleitoral gratuita pela tev que grande parte dos cidados brasileiros conhece seus representantes e constri imagens sobre eles. O que preocupa que, apesar da entrada da TV paga nos anos 90 ou das possibilidades abertas pela tecnologia digital, o cenrio atual indica que o sistema de mdia brasileiro permanecer sob um modelo de concentrao. Desde que o sinal digital comeou a ser transmitido no pas em 2007, o foco das emissoras tem sido a qualidade de imagem. O marketing em torno disso movimentou o mercado de venda de aparelhos de televiso, concentrando a expectativa dos consumidores apenas em ver seus programas em alta definio. Porm, as reais mudanas em relao ao modelo de tev hoje vigente esto na possibilidade de multiprogramao, de interatividade e de convergncia entre mdias. A ltima ainda tem recebido ateno das empresas de telecomunicao e operadoras de telefonia mvel pelos interesses econmicos em jogo, que permitiriam aumentar seu escopo de atuao. por isso, inclusive, que as empresas de radiodifuso e as teles regidas por legislaes diferentes tm entrado em um embate. Recursos que permitem a interao com o telespectador e a exibio de at seis programaes diferentes em um mesmo canal so pouco debatidos e parecem uma realidade muito distante. Seriam essas as mudanas que realmente possibilitariam uma democratizao da televiso por meio de incluso e participao de um grupo muito maior de pessoas na produo de contedo. A legislao prev que, em 2016, toda a transmisso de televiso ser digital no Brasil. So apenas seis anos de transio, e a discusso sobre o modelo de tev brasileira est restrita ao governo e aos dois grandes grupos de interesse: empresas de radiodifuso e de telecomunicaes. Alguns movimentos, como o Frum Nacional pela Democratizao da Comunicao e a Associao Brasileira de Radiodifuso Comunitria, buscam ampliar o debate, mas ainda ser preciso uma grande mobilizao popular para que realmente possamos ter uma tev mais plural no pas.
*Jornalista e mestranda do Programa de Ps-graduao em Comunicao da Fabico-UFRGS