Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Chiinu 2010
CZU
Femeile din Moldova. Conferina republican tiinifico - practic, 25 marie
2010, Chiinu
Colegiul de redacie:
Cojocari Eugenia, doctor habilitat n drept, profesor universitar,
efalCatedreiDrept al Antreprenoriatului aUniversitii de Stat din Moldova
Custreabova Stepanida, doctor habilitat n istorie, profesor universitar al
Universitii Pedagogic de Stat Ion Creang
Cvilincova Elizaveta, doctor habilitat n istorie, cercettor tiinific superior al
Institutului Patrimoniului Cultural al Academiei de tiine a Moldovei
Balan Elena, doctor n politologie, cercettor tiinific superior al Institutului
Integrare European i tiine Politice al Academiei de tiine a Moldovei
Daradur Natalia, doctor n istorie, metodist principal al Institutului de Stat din
Transnistria pentru Dezvoltare Educaional
Aceast culegere conine materialele conferinei republicane tiinifico-practice
Femeile din Moldova, care a fost organizat la 25 martie 2010 de Institutul
Naional al Femeilor din Moldova Egalitate cu sprijinul Fondului Mrii Negre
pentru Cooperare Regional.Materialele snt redactate de autori, reprezint punctele
lor de vedere i nu reflect n mod obligatoriu poziia organizatorilor conferinei
ISBN
This publication was funded by the Black Sea Trust for Regional Cooperation, a
project of the German Marshall Fund of the United States. Opinions expressed in the
publication do not necessarily represent those of the Black Sea Trust for Regional
Cooperation, the German Marshall Fund, or its partners
Cuprins
Cojocari Eugenia. Unele drepturi ale femeilor
n amprenta dreptului roman i actual...............................................5
Costachi Gheorghe. Egalitatea de anse ntre femei i brbai:
realiti i deziderate.........................................................................9
Bejan-Volc Iulia, Balan Elena. Socializarea i orientrile valorice:
aspecte gender rural........................................................................15
, .
-...............................................................25
. ...36
. :
...................................................................42
. :
.............................................................51
Zabolotnaia Lilia. Femeile n tiin. Aciuni sindicaliste..............55
, .
....................................................................58
, .
............................67
, .
.................72
Lisnic Angela. Ponderea de gen n sistemul de nvmnt din
Republica Moldova (referine demografice)...................................78
. :
...................................................................86
Muruianu Ion. Rspunderea constituional factor de asigurare
a egalitii de anse ntre femei i brbai.......................................94
, .
.......100
.
...................................................105
.
( xix - xx .)................. 115
. :
.................................122
.
.............................................................132
.
..................................137
.
( )................................143
Spre deosebire de sistemul pretorului n care mama venea la succesiunea copiilor n calitate de cognat n sistemul dreptului imperial, mama
i motenete copiii n calitate de rud legitim alturi de ceilali agnai.
In conformitate cu senatusconsultus Orfitianus aprut n vremea mpratului Marc Aurelius femeia mritat fr manus, strin fa de copii ei
dup dreptul civil, i poate chema la succesiune n baza cognaiunii. De
asemenea sunt chemai la succesiunea mamei chiar i copii nelegitimi.
Cnd nu exist succesori testamentari, fie pentru c, defunctul nu a lsat un testament, fie c testamentul nu a fost valabil ntocmit, se deschide
succesiunea ab intestat.
Succesiunea legal era riguros reglementat n timpul legii celor XII
Table.
Cu toate acestea, concepia romanilor de a se considera ceteni demni
dac mor, lsnd un testament, a fcut ca succesiunea testamentar s
capete prioritate fa de succesiunea ab intestat.
Pe lng cele dou tipuri de succesiuni, n dreptul roman mai exist un
al treilea, respectiv succesiunea diferit contra testamentului.
Potrivit principiului libertii de a testa, testatorul putea institui sau
dezmotenii pe descendenii si, dup cum crede de cuviin, cu condiia
s respecte formele solemne1.
Codul civil al RM prevede c o persoan devine major la vrsta de
18 ani, dat de la care ncepe capacitatea deplin de exerciiu..Codul familiei al RM prevede c dac o femeie se cstorete la vrsta de 16 ani,
ea dobndete, potrivit textului de lege mai sus citat, capacitatea deplin
de exerciiu.
Avnd capacitatea deplin de exerciiu, femeia cstorit la 16 ani,
poate dispune prin testament (i prin donaie) de ntreaga sa avere, dei
are vrsta de 16 ani, vrsta la care minorii potrivit art.806 Cod civil au o
incapacitate total de a dispune prin testament sau donaie.
Este firesc ca, din moment ce legea i-a oferit capacitatea deplin de
exerciiu, femeia cstorit ntre 16/18 ani trebuie s fie considerat o
persoan major cu toate consecinele ce decurg de aici privind ncheierea actelor juridice n general. Practica ne demonstreaz ns c exist
multe litigii n legtur cu realizarea acestor drepturi.
1
Abordarea rolului femeii n politic are tangene tot mai des cu doctrina feminismului n lumea contemporan. Potrivit filosoful britanic M.
Friden, feminismul se deosebete de doctrinele tradiionale prin faptul
c nu se ocup de aranjamentele politice i social general-umane, ci de
problemele i scopurile femeilor.
n societile occidentale, feminismul are o construcie teoretic solid i o reprezentare puternic n dezbaterea public. Feminismul este
interpretat ca propulsarea femeii n prim-plan ameliorarea i extinderea
rolului femeilor n societate, sprijinirea ei n obinerea unui rol social superior, acordarea de anse n acest sens i relevan social.
Conceptul de feminism a cunoscut diferite interpretri, concretiznduse n esen n emanciparea femeilor sub aspect intelectual, moral, economic, social-politic sau instituional.
Sub aspect politic, feminismul implic participarea femeii la conducere, excluderea ei din viaa public fiind echivalat cu excluderea unei
jumti a naiunii din viaa de conducere a statului1.
Unul din obiectivele principale ale micrii feministe ine de asigurarea respectrii drepturilor femeii, printre care cel mai important se prezint a fi dreptul la anse egale ntre brbai i femei.
A avea anse egale nseamn lips de bariere n participarea, pe baz
de egalitate a femeilor i brbailor, la activiti din sfera politic, economic, social, cultural i din alte domenii ale vieii. Astfel, participarea
egal a femeilor i brbailor n toate sferele vieii ar corespunde noiunii
1
10
egalitate ntre genuri. Aceast egalitate vizeaz n special domeniul public, domeniul social economic i domeniul sntii i educaiei.
Egalitatea n domeniul public se refer la accesul egal la ocuparea
funciilor publice, precum i la egalitatea de anse n plan electoral. n
obligaia partidelor i a altor organizaii social-politice ar intra asigurarea
egalitii de drepturi i de anse ntre membrii si: femei i brbai, fiind
asigurat reprezentarea n organele de conducere i asigurarea reprezentrii n listele de candidai fr discriminare dup criteriul de gen1.
n pofida faptului c dreptul fundamental al brbailor i femeilor la
participarea la viaa politic este recunoscut demult, n practic continu
s se nregistreze o diferen considerabil dintre situaia de jure i cea de
facto privind participarea echivalent a femeilor la activitatea structurilor
puterii i la adoptarea deciziilor.
n Recomandarea adoptat n anul 2003 de Comitetul de Minitri al
Consiliului Europei se menioneaz despre aceea c este necesar ca prezena femeilor la posturile de conducere s se asigure pn la nivelul de
patruzeci de procente.
Sub acest aspect, cele mai bune condiii pentru femei, n ceea ce privete accederea la procesele decizionale, sunt create n Suedia (45% dintre membrii parlamentului sunt femei), n Norvegia (37,9%) i n Finlanda (37,5%), conform datelor din 31 decembrie 2005. Republica Moldova
s-a clasat pe locul 21 (din 128 de ri), avnd n vedere faptul c din cei
101 deputai n parlament, doar 22 sunt femei 2.
n Republica Moldova, conform datelor Biroului Naional de Statistic, la nceputul anului 2008, femeile constituiau 51,9% din populaia
rii. ns potrivit Raportului de baz privind situaia din domeniul drepturilor omului n Republica Moldova, pregtit de Parlamentul Republicii
Moldova i Programul de Dezvoltare al ONU, participarea femeilor la
adoptarea deciziilor i la conducerea statului nu corespunde normelor democratice. n raport se menioneaz c n Republica Moldova nu exist
nici un organ legislativ sau executiv, n care femeile ar fi reprezentate
1
Raport cu privire la situaia drepturilor omului n Republica Moldova. Retrospective anului 2005. Chiinu, 2006. P. 52.
Cernencu M., Boan I. Evoluia pluripartidismului pe teritoriul Republicii Moldova. Chiinu: ARC, 2009. P. 157.
11
Sergheeva
T. Dreptul femeii la participarea n viaa politic a Moldovei // . -
(16.09.2008). Chiinu: Pontos, 2008. P. 101-102.
12
Un pas important n aplicarea prevederilor i recomandrilor internaionale, a obiectivelor Platformei de Aciune a Conferinei Mondiale
a Femeilor (Beijing, 1995), l-a reprezentat constituirea unui mecanism
naional, menit s asigure transpunerea n via a principiului drepturilor
egale, libertilor i oportunitilor egale, garantnd participarea femeilor
n organele de conducere i procesul de luare a deciziilor. Au fost obinute
anumite realizri n acest domeniu, n special, n ceea ce privete crearea
cadrului instituional naional.
Este de menionat c pe parcursul anilor 1998-2007 n Republica Moldova au funcionat diverse structuri de protecie i promovare a femeii n
societate i a egalitii genurilor1:
Comisia pentru problemele femeii i familiei pe lng Preedintele Republicii Moldova (mai 1999 - n ianuarie 2001);
Subcomisia pentru oportuniti egale n cadrul Comisiei parlamentare pentru drepturile omului, culte, minoriti naionale i comuniti externe (1998 - decembrie 2000);
Comisia pentru problemele femeii pe lng Guvern (februarie
1999 - 2006); din mai 2006 a fost modificat denumirea n Comisia guvernamental pentru egalitate de anse ntre femei i brbai;
Structuri funcionale n cadrul Ministerului Muncii i Proteciei
Sociale i anume:
Direcia politici familiale i oportuniti egale, 1999-2001;
Departamentul oportuniti egale i politici familiale, 2001
prezent.
Departamentul oportuniti egale i politici familiale (2001
aprilie 2005);
Direcia oportuniti egale i politici familiale (mai 2005-prezent) MSPS / MPSFC;
Focare gender din cadrul ministerelor i departamentelor (1999
present);
Comisii locale pentru problemele femeii;
Specialiti n problemele anselor egale n teritoriu 2001-2003.
Mecanismul naional creat avea menirea s asigure egalitatea genurilor, s soluioneze ntreaga gam de probleme gender din societatea mol1
http://www.gender-centru.md/ru/situation.html
13
14
15
16
Pop Preot Octavian. Gnditori cretini despre rolul femeii n mntuirea lumii.
Buc., 1999. P.15.
Bejan-Volc Iulia. Femeile din comunitile rurale. Tendine i afirmri. Chiinu,
2000. P. 8.
Pop Preot Octavian.. Gnditori cretini despre rolul femeii n mntuirea lumii.
Buc., 1999. P.16.
17
18
19
auzit tot mai des n Zona Codrilor spune: Cu rbdarea treci i marea,
iar cu rul, nici prul. Aceast nelepciune popular a trecut din gur
n gur, determinnd un aspect socio-psihologic al modului de trai rural.
Conceptul de cunoatere a realitii rurale include diverse procese de interaciuni umane, ce au loc ntre oamenii din comunitile rurale, acestea
constituind anumite ateptri de reacii, atitudini i comportimente.
Sistemul de viziuni asupra cercetrii temei se raporteaz direct la formele de socializare i la orientrile valorice ale oamenilor din mediul
rural transmise din generaii. Orientrile valorice ale stencei constituie
o parte a universului individual al fiecreia toate determinate de reprezentri social-psihologice colective. Reputatul sociolog francez Emile
Durkheim a subliniat rolul important al reprezentrilor sociale colective, analizndu-le ca nite categorii logice ale spiritului uman, ce includ
toate modurile de cunoatere. n acest context menionm c orientrile
valorice se alimenteaz din imaginarul familial i cel cotidian, apelnd
la anumite norme de socializare, reguli, stiluri de via ale comunitii
rurale. Aadar, reprezentrile n genere sunt prescriptive, ni se impun ca
o for irezistibil, mai cu seam fa de tradiie, care decreteaz ce ar
trebui s gndim1.
Concluzia noastr este, c n comunitatea rural sunt constituite
interptrunderea formelor civilizaiei materiale cu structurile vieii spirituale, determinndu-se reciproc, atribuindu-se o trstur specific i
permanent a vieii sociale steti, care este legat de relaiile femeie familie, iar, ea, steanca, rmne n toate timpurile promotorul de
ndejde al valorilor materiale i moral-spirituale2. Investigaiile de
teren, cercetrile tiinifice, efectuate la tema propus, scot n eviden
o serie de prejudeci ale genurilor. Acestea demonstreaz c n tradiia
intelectual a gndirii umane gsim destule argumente teoretice pentru
a evita posibile provocri referitor la rolul i locul femeii n societatea
contemporan. n viziunea multor teoreticieni relaiile gender ca fenomen
n cercetarea proceselor social-culturale, politice i economice cuprinde
paradigma socializare gender, care nseamn nsuirea normelor/meto1
2
20
21
22
23
24
n viziunea genurilor (femei i brbai) pentru formarea cuplului familie n prezent n contextul naional-tradiional trebuie s existe: o dragoste frumoas (69% femei, 52% brbai); dorina de a avea copii (respectiv 30% i 42%); pentru c aa este dat de la Dumnezeu (respectiv
46% i 32%). Pentru alii motive importante sunt dorina de a avea un
prieten de suflet (47% pentru femei, 42% pentru brbai); dorina de a se
afirma (respectiv 28% i 24%); credina n dragoste (29% pentru femei,
23% pentru brbai).
Ct privete etapa actual de dezvoltare a societii n tranziie, a
schimbrilor de orientri valorice, a tendinelor de socializare a genurilor,
cercettoarea romn Mihaela Miroiu subliniaz: Idealul unei societi,
n care femeile i brbaii sunt parteneri egali, n condiiile unei societi
pluraliste, bazate pe dreptatea de gen, trebuie s conin un hibrid de
interese i orientri care plaseaz femeile ntr-un echilibru ntre victimizare i autonomie1. Astfel, Mihaela Miroiu pledeaz (noi fiind de acord cu
ea) pentru o ideologie a emanciprii femeilor, considernd, prin excelen
cauza tuturor relelor patriarhatul, explicat ca o ideologie, care plaseaz
brbaii pe un loc superior fa de cel al femeilor n cadrul social i familial, n termeni de gndire i exprimare. Drept soluie nentrziat, n
acest caz, este considerat primirea unor decizii la diferite niveluri, care
ar completa legislaia n vigoare referitoare la problematica de gen. Astfel, se cere a se efectua o schimbare de sus n jos i invers, care ar ameliora atmosfera relaiilor gender i n special ar orienta politicile oficiale
n direcia reglrii inegalitii de gen prin orientarea modului de trai i a
valorilor naionale ctre standardele europene i a neamului strmoesc.
25
-
,
,
. .
,
,
,
.
, ,
,
,
, , .
XIXXX ., . , ,
.
XIX- . ..1, .. 2, .. ,
1
2
.. . , 1973.
..
(1918-1940), ., 1947; ..
(1918-1940 .)//
. , , 1981. . 35-46.
26
.. 1 . 1998-2007 . , ., , . , .2.
(-)
. ..
- , - . 3, .. 4. ,
.
,
,
. :
5, ,
2008 .,
4- : , ,
- - .
.
3
... ..
// .: . .: , 1977.
Mosntaga V, Esanu C., Krauze A. Securitatea nationala si migratia // MOLDO
SCOPIE: (Probleme de analiz politic). Partea XII. Chisinau, USM, 1999;
, ., .
// Moldova, Romania, Ucraina:
Integrarea in structurile europene. Chisinau, Perspectiva, 2000; .
. , Perspectiva, 1999.
. / .
.. , , 2006; / . .
. ., , 2006. .362.
..
//. . ., 2006.
. . 2. . Ch.: Statistica, 2006.
27
.
- .
1. ,
, ,
.
.
.
,
- . ,
, . dependants (, ). , unattached migrants,
. ,
2.
.
,
.
28
, , ,
, . , .
90- XX -
, 1.
- . ( ,
), ,
. , ,
,
. , , , . ,
.
, ,
. XX
- XXI . , , , .
,
, .
,
, ,
, , -
.
1
: .
49- , -, 28 11 2005 .
29
,
- .
, , ,
-
, .
2007
159,8 . ,
94,5 . 65,7%.
,
16703 10,5%
.
2007 7,9% 12,2% .
5 : , , ,
, .
14,7% .
3 :
- 17,7%;
- - 12,3% 14,7%;
- ,
-6,8% 6,7%
, ,
. , , , -
, -
30
, ,
, ..
, , -. ,
,
,
, , , .
, ,
,
, , . .
1595
798 762 .
1
3%
0%
1%
96%
, , ,
, .
. -
31
, ,
.
2
, , ,
,
, , . . (20-45 ).
3
10%
0%
2%
41%
0-14
15-29
30-49
50-59
60+
47%
32
, , ,
,
, , , 1595 ,
4
26
11
762
779
10
7
0
200
400
600
800
1000
, , ,
,
- 68%. - 22%,
, 15% -
33
.
-
. , , ,
. ,
, , - 2%.
, , , .
5.
5%
2%
1%
2%
5%
15%
-
68%
, , ,
,
: - -
,
.
,
,
, . ,
.
34
6.
0%
19%
15%
1%
6%
14%
45%
, , ,
,
, , ,
. , 14%, - 6% (, ,
, , ..).
, , , .
,
, . , ,
,
. , .
,
, , .
35
, .
6%,
.
- ;
- ,
, ,
,
cei 7 ani de acas
. ,
,
.
. , , , .
1 2008 5 543 ,
, 1780
.
430 .
, -
, : ;
, , , . , -
. ,
, .
36
,
,
, , .
- .. :
, , , 1.
.
,
- , ,
.
, .
, , ,
:
, .
1
.
. ., 1936. . 72-74.
37
,
1.
.
, , ,
.
1949-1959
, 20 1952 ,
, 29 1957 ,
, , 7 1962 ,
,
, 1 1965 2.
, ,
.
,
, , ,
, ,
1
. A. //
: .
. ., , 1994. . 8-16.
., . : // . 2008. 11. . 37-41.
38
, ,
.
. 2 - ,
.
-
,
, ,
, (. 7).
1997
,
.
, , ,
, . :
,
.
,
.
,
.
-
39
. ,
.
, -
,
19% . .
,
10% , . 20 30% , ,
, 1.
: , , .
. ,
.
- . , .
.
. , , 2.
., . //
Revista Naional de Drept. 2008. Nr. 9. C. 61.
. A. . . . 8-16.
40
, - ,
, .
, .
,
, , .
: , , -
1.
.
, , , , 2.
,
,
,
. 90
.
,
- , . 1
., . //
Revista Naional de Drept. 2008. Nr. 9. C. 63.
., . : // . 2008. 11. . 37-41.
41
: ,
, , . ,
,
. .
,
: ; ; ,
; ;
.
, .
, ,
,
.
, ,
, .
, . :
, ,
.
,
, ,
.
42
:
,
,
, , ,
. , . , ,
, , , , ,
.
1V
. ,
,
,
.
,
, .
, .
,
43
,
, ,
, , ,
, .
,
,
- . , ,
, , , .
, .
.
,
,
- -
, .
, . ,
, . ,
, , ,
(, , , ).
-
44
, . , ,
: ,
, ,
. .
, , , , 1.
.
, . , , ,
, . , -,
,
,
, .
90- ,
,
, ,
. ,
, ,
1
., . // Revista
Naional de Drept. 2008. Nr. 9. C. 61.
45
1.
.
- (Unitate-, ),
( ),
(
), (-
), - (Moldova Unit ). . (
-98), ( ),
(- ),
( ), ( ),
( ),
(- ), (- ) .
.
,
, . , ,
. , ,
1
.., . . :
// . 1995. 7. C. 68, 69; .
// Organizaiile nonguvernamentale i impactul lor asupra proceselor
transformare / Coord. V. Moneaga .a. Chiinu, Pan Europe, 2004. C. 216-241.
46
10% ,
. 20-30% ,
, 1.
,
, .
, -
: 1998 8,7 %, 2001 15,8%, 2005 20,7%
-. ,
. ( )
. 29 2009 V111
(24,7%), .
.
1998, 2001,
2005 2009 , , .
. - , (17,5%), , -,
. , ,
2008 (,
-),
(29,4%): ;
- ;
1
., . . . C. 61.
47
; ; ,
. - ( ),
( ), ..
(
), - ( , ). , , , ,
.
, ,
- (
, ). - :
( , ),
( ), ( ). : (
), ( ), (
), ( ).
,
, ,
/
, ,
.
, .
,
-
. , , ,
, ,
, , ,
,
48
( ), , . .
, , , -
1.
, , (, , ) : , ,
,
, , , , , .
, - . (
), ( La Strada), ( 50/50),
( ),
( - ), ( ), ( ), ( , ( Salvgardare),
( )
. ,
. ,
:
1
. . . C. 216-241.
49
. , ,
-
, (
(Barometrul de opini public). , 2008
, 62%
, 1. ,
. ,
- ,
.
,
, .
, , ,
.
- , , , ,
40%. , , - ,
2.
1
2
., . . . C. 64.
. C. 63.
50
, 2010-2015 .
,
2010 2012
2013 2015 .
, ,
. , :
, :
)
;
) ,
1.
,
.
51
:
,
, ,
, - ,
,
- ,
. - , ,
, , , - .
,
XIX XX . .
1.
.
().
.
, .
(
).
(), 1
.. ( , ). Chiinu:
Pontos, 2005. 308 .
; .. : . : -, 2007. 840
.; ..
// . 9 (166). , 2005. . 27-31. .
52
, 1.
.
,
. , , . ; . , XIX .,
2. . .
: ,
, , , , 3.
, , .
.
. : 23
. .
7 .
.
. ,
,
, ,
( ).
1
2
.. 2003-2007 .
. - // , 1875. 24. . 908.
. . // ,
1901. 1. . 129.
53
,
, .
. ,
.
,
. .
,
,
. , , .
, ,
, ,
. .
,
, 1.
, , ,
.
1
. , .
. ,
. , 1902. . 88.
54
, .
.
:
( ,
, ..). ,
.
:
;
40 , ,
( ) ..
,
, .
,
( ), . -
. , , : ,
..
,
,
,
, .
55
56
57
58
,
,
,
, , ..
;
. ,
.
, ,
, . ,
, , ,
, , , , ,
. , ,
.
,
59
. ,
.
,
. , .
,
.
,
,
.
,
-
. , ,
, ,
,
.
, . , , ,
.
, .
60
( , ; ; )1. ,
, .
, ,
.
. ,
.
(2001 .) , , , ,
,
,
2.
.
.
( )
.
1
..
( 60- XIX ) // .
2003. 6. . 47.
2001 5 21
2002// Monitorul oficial al Republicii Moldova. 2002. 20.
61
1809 . XX .
.
,
.
.
: , ,
,
, ,
,
.
, ,
, ,
. , . , 35- ,
,
(. 3 ).
, , ,
.
. ,
62
(),
.
.
, ,
. ()
, ,
,
, ,
, .
,
.
, ,
,
. .
,
,
.
,
() .
,
, ,
10 ,
.
63
, ()
,
,
, ( 2003
35 ).
,
, . , ,
.
, ,
, ,
. 2003 2 , 2002
- 21 , 2001 - 8 .
.
, ,
,
,
, .
, , ,
64
, , ,
.
.
,
, ,
.
. ,
.
,
,
, , , 1.
- , , . , ,
2.
52 .
, . .
1
, , ,
Nr.208 31.03.1995 // Monitorul oficial al Republicii Moldova.
1995. 24.
.. . , 2004. .176.
65
, , , , ,
,
.
, . , ,
,
,
, .
, , ,
,
.
1.
. 8 30- , - 15 .
, ,
.
,
,
, . , .
, , .
.
15 ,
1
3465-XI 01.09.1989// . 1989. 9.
66
, ,
.
, ,
, ,
, ,
, - , .
, , 1.
67
,
,
; ..
,
.
. , ,
, ,
1.
, , , , .
(2) . 16 ,
, , , , , , , ,
.
,
29.07.1994 . 2, 5, 16, 19, 20, 21, 26, 58, 74 79
1
/ . .., ..,
, 2004. . 563.
68
( ) 1316-XIV
26.10.2000 1.
. 5 . (1) . 5 ,
, , , ,
, , , , .
.
,
.
.
17
.
(1) . 19 ,
, .
(1) . 20 ,
,
.
(2) . 20 , :
) , :
- ;
- ;
- ;
b) , , ( ,
..);
) .
, 1
. , 2009.
69
,
, , , ,
,
( (3) . 20 ).
. 39
25 1998 .
(4) . 20 , ,
.
, , .
21 ,
, .
,
.
26
,
/ .
(2) . 26
,
, 1.
, (2) . 26 ,
,
70%.
1
70
(1) . 58
. (2) . 58 ,
.
(1) . 20 1107-XV
06.06.2002
, .
(2) . 20 , , .
.
, .
(3) . 20 ,
, ,
,
. () ,
, ,
.
(2) (3) . 20 , , , .. .
- ,
17 ,
.
(2) . 82
3 .
.
. d) (1) . 170
- 225-XV 10.02.2003
, -
71
,
1.
(1) . 85
.
. 183-191
.
(2) . 192 ,
, ,
, , , , , ,
.
(1) . 256
, :
) ;
b) ,
, , ,
;
) , ,
;
d)
.
.
d) . 345 , () .
. , 2009.
72
,
,
,
- . - ,
.
, .
1. 1977
32/142, 8
.
16 .
, , , , , ,
, , 2.
. 176 ,
, , , , , , , ,
1
2
. , 2008. . 202-235.
. , 2009.
73
, ,
, ,
,
300 600 ,
150 240
, 3
2 5 .
,
(. 8).
, , , , , , , ,
, ,
,
, 1.
,
, , , ,
.
,
.
.
, ,
- ,
2.
1
2
. , 2009.
., . : // . 2008. 12. . 40-41.
74
, ,
2008 51,9% .
,
,
. ,
,
.
2006
, , ,
1.
5 ,
.
, ,
. , - , . ,
, .
.
-
,
.
.
Nr. 5 09.02.2006 , , ,
// Monitorul Oficial al RM. 2006. Nr. 47-50.
75
7 ,
-
: ;
.
, . , ,
. ,
,
1.
: , , ,
; ,
; ;
, ;
;
.
: , , ;
;
. , 2008. . 202-235.
76
, , ;
,
;
;
; ,
;
.
, , , , : -
;
, ;
; , c , ; , .
11,
, , . , ,
,
, . ,
, 30 .
.
13 , - :
77
; , ; ;
; ;
1.
,
.
, ,
.
, , (. 5 16),
2.
,
.
.
, ,
- ,
.
Nr. 5 09.02.2006 , , ,
// Monitorul Oficial al RM. 2006. Nr. 47-50.
. , 2009.
78
Favoarea face lumea i o desface, poate s-i dea i spirit, dar poate i s
i-l ia. Este deci mai important s pstrezi favoarea celor mari dect propria
i avere1. Pentru o ar, care i dorete o dezvoltare prosper trebuie s in
cont de a menine favoarea posibilitii i oportuniti de evoluare activ i
benefic a fiecrui cetean al ei. Dar Situaia demografic din R. Moldova
a revenit n atenia Organizaiei Naiunilor Unite (ONU). Deoarece numrul persoanelor cu vrste de peste 60 de ani crete continuu, fapt care poate
afecta dezvoltarea economiei. Reprezentanii ONU i membrii Seciei de
tiine Medicale a Academiei de tiine din Moldova (A..M.) au discutat
subiectul ntr-o edin la A..M.2 i pe acest fondal al srciei i exodului
masiv de populaie, dup afirmaiile ex-deputatului Ion Varta, - se amplific
un alt fenomen social negativ abandonul colar i reducerea gradului de
colarizare a tinerei generaii3. i n continuare Ion Varta susine ideea c
lipsesc cercetri profunde cu privire la tendinele demografice negative
din Republica Moldova i politicile pe care trebuie s le implementeze n
acest domeniu autoritile statului. Nu se aloc surse financiare din bugetul
naional pentru efectuarea unor studii academice fundamentale, necesare
pentru identificarea unor soluii adecvate pentru depirea fenomenelor negative demografice. Executivul se mulumete deocamdat doar cu acumularea unor studii efectuate de un ir de organisme internaionale4.
1
79
Reieind din cele expuse mai sus n prezentul studiu ne-am propus
drept obiect de cercetare situaia demografic, care s-a constituit n sistemul de nvmntul din Republica Moldova la etapa actual. Scopul
preconizat pentru examinare l constituie analiza parametrilor i indicilor
demografici ce s-au constituit n sistema de nvmnt din Republica
Moldova din 2000 pn n 2009, pentru definirea acelor carene ce-au
constituit n aceast sistem i acele efecte ce le poate avea n continuare aceast stare de lucruri. Ca obiective de examinare am cutat:- a determina situaia existent n acest domeniu, definirea indicilor principali
ce caracterizeaz aceast situaie, evidenierea problemelor ce rezid din
aceti parametri i indici, prognozarea unor scenarii de evoluare a situaiei existente n aceast sfer ca parte component a societii noastre. Ca
surse de examinare am luat referinele oficiale ale Biroului Naional de
Statistic pe anul 2007, 2008, 2009 ct i alte referine cu caracter demografic din sursele internet accesibile pentru studiu i observaiile empirice
din activitatea didactic cu profesorii de la cursurile de perfecionare de
la Institutul de tiine ale Educaiei.
Astfel putem constata c n Republica Moldova femeile constituie
53% din populaie, totui condiia femeii n societatea noastr este nc
destul de dificil, fiind afectat de consecinele crizei economice, ct i
de statutul ei de mam i soie pe care deseori trebuie s l combin i
cu statutul su de ntreintorul familiei. Chiar dac n ultimii ani s-au
ntreprins diverse activiti n scopul instituirii egalitii gender, un ir de
situaii fac tot mai simit necesitatea unor noi abordri pluri-dimensionale din perspectiva gender n care att femeile, ct i brbaii s aib anse
egale de a participa la toate tipurile de activiti sociale, s beneficieze n
egal msur de privilegii economice, politice i culturale i s divizeze
n mod echitabil responsabilitile i obligaiunile1.
Aceast stare de fapt are o conotaie specific n sistema de nvmnt. Constatm c pentru anul de nvmnt 20062007 n nvmntul primar i secundar general numrul elevilor de gen masculin
a fost cu cca. 100 persoane mai mare fa de cel al numrului de elevi
de gen feminin, iar n anul urmtor (2007/2008) numrul se egaleaz.
n cel secundar profesional numrul bieilor este de aproape dou ori
mai mare. Mai multe fete dect biei urmeaz instituii de nvmnt
1
http://www.iubire.md/ro/familylaw/asigurarea_egalitatii.shtml
80
2
3
4
5
6
http://www.statistica.md/public/files/publicatii_electronice/populatia/Pop_virste_sex_terit_2009.pdf
Ibidem
Ibidem
Ibidem
Ibidem
http://www.statistica.md/public/files/publicatii_electronice/populatia/Pop_virste_sex_terit_2009.pdf
81
Feminin, %
Female, %
Masculin, %
Male, %
2005- 2006- 2007- 2008- 2005- 2006- 2007- 2008- 2005- 2006- 2007- 20082006 2007 2008 2009 2006 2007 2008 2009 2006 2007 2008 2009
Instituii de nvmnt
primar i secundar
general
40977 40131 38743 36986
83,1
83,2
83,8
84,2
16,9
16,8
16,2
Instituii de nvmnt
secundar profesional
2432
2478
2447
2344
52,9
52,9
51,5
53,7
47,1
47,1
48,5
Vocational
46,3 schools
Colegii
1972
1999
1967
2027
57,3
68,3
68,3
69,3
42,7
31,7
31,7
30,7 Colleges
Instituii de nvmnt
superior
6221
6571
6447
6415
54,1
54,7
54,3
54,0
45,9
45,3
45,7
Higher
education
46,0 institution
73,9
74,7
75,1
76,1
26,1
25,3
24,9
23,9 Total
Total
45.3
30.0
70.0
50.0
50.0
Instituii de nvmnt primar i secundar
general (de zi)
19.2
80.8
0
20
40
Femei
60
80
100
Brbai
82
fapt pe umerii femeilor revine responsabilitatea rezolvrii tuturor problemelor organizatorice i manageriale. Aceast situaie perturbeaz i clieele stereotipice comportamentale att n mediu didactic ct i n mediul
studios. Are loc o tendin de substituire a modelelor comporamentale
tradiionale cu altele noi. Aceasta din urm purtnd n sine o nou sistem
de valori i strategii de existen, pe care profesorii greu o identific sau
cu car cu nu sunt de acord s o accepte. Astfel se creeaz o coliziune la
nivel conceptual i existenial ntre profesori i tineretul studios. Fapt care
este dificil de estimat prin indici cantitativi, dar care se pot evidenia doar
prin studiile cu caracter sociologic, i care ar fi necesare s fie efectuate
nu numai pe vertical dar i pe orizontala n sistema de nvmnt.
Un alt indice cantitativ constatat n prezenta analiz l atestm n indicele de vrsta a cadrelor didactice care sunt incluse n sistema de nvmnt. Astfel n rndul subiecilor de educaie exist i anumite coliziuni
n componena de vrst a cadrelor didactice din nvmnt. n ultimii
ani se atest o mbtrnire inadmisibil a corpului profesoral didactic,
circa 7% din toate cadrele didactice au depit deja vrsta de pensionare,
53% din cadrele didactice au o vechime de munc de peste 18 ani. Conform situaiei din 1 octombrie 2001, 1357 de cadre didactice au pn la
pensie doar 1-3 ani, ns numrul de tineri specialiti angajai la lucru n
coli este nesemnificativ.
CADRE DIDACTICE N COLI DE ZI, GIMNAZII, LICEE, DUP VECHIMEA N MUNC
PEDAGOGICAL STAFF IN DAY SCHOOLS, BY SENIORITY
2000/01
2005/06
2006/07
2007/08
2008/09
42271
40877
40036
38647
36892
3339
4109
5587
7235
22001
3468
3762
3707
5236
24704
3331
3804
3540
4922
24439
3168
3606
3286
4443
24144
2916
3460
2975
4052
23489
n procente - total
cu vechimea n munca pedagogic:
pn la 3 ani
3-8 ani
8-13 ani
13-18 ani
18 ani i peste
100,0
7,9
9,7
13,2
17,1
52,1
100,0
8,5
9,2
9,1
12,8
60,4
100,0
8,3
9,5
8,8
12,3
61,0
100,0
8,2
9,3
8,5
11,5
62,5
100,0
7,9
9,4
8,1
11,0
63,6
83
Dup ultimele date statistice aceast situaie s-a agravat i mai mult.
Astfel procentul de pedagogi cu vechime de munc mai mare de 18 ani a
crescut de la 52, 1% n anul 2000 la 63,6,% n anul 2009. Mai mult dect
att % de cadre tinere a crescut parial n 2005, 2006, dar a sczut din nou
n 2009. Creterea relativ a numrului de tineri poate fi explicat prin
acele alocaii pe care l-a luat statul n anii 2005-2006, referitor la tineri
specialiti din acest domeniu. Dar aceste alocaii nefiind satisfctoare
pentru nivelul de trai i dificultile ntmpinate de tineri n activitatea sa
pedagogic a condiionat un exod considerabil de tineri din aceast sfer.
n anii 1998-2000 au abandonat coala circa 4200 de cadre didactice, iar
n anul 2000-2497 de profesori1. i cum se constat n hotrrea de Guvern din 2003, pedagogii care au rmas n coli snt nevoii s predea un
numr exagerat de ore, revenindu-le n medie cte 1,5-2 norme fiecruia.
n multe coli disciplinele la care lipsesc profesorii respectivi nici nu se
predau, fapt ce blocheaz accesul copiilor la studii de baz de calitate.
Din cauza salariilor mici i a lipsei de cadre didactice, muli angajai din
sistemul de nvmnt nu au pregtirea profesional cerut, nu cunosc
noile tehnologii educaionale, nu coreleaz metodele de predare-nvare
cu particularitile individuale ale fiecrui copil, fapt ce se reflect negativ
asupra calitii nvmntului. Se formeaz o discrepan ntre asigurarea logistic i soluiile financiare propuse, ntre cerinele curriculare moderne i asigurarea cu cadre didactice competitive. Lipsa acut de cadre
competitive, a echipamentelor necesare pentru dotarea laboratoarelor i a
materialelor didactice intuitive pune sub semnul ntrebrii nsi reuita
procesului de reformare a nvmntului2.
Una din cauzele unei astfel de stri de fapt o vedem n mrimea salariul cadrelor didactice din nvmnt, care reprezint doar 66% din
salariu mediu pe ar. Constatarea efectuat n 2003 rmne a fi prezent
i actualmente.
http://www.edu.md/files/unsorted/5.%20Strategia%20nationala%20-%20Educatie%20pentru%20toti,%202004-2015.doc
Ibidem
84
2000
2005
2006
2007
2008
407,9
1318,7
1697,1
2065,0
2529,7
n nvmnt, lei
247.7
881.8
1209.3
1351.2
1670.5
in education, lei
60.7
66.9
71.3
65.4
66.0
n % fa de salariul mediu
pe economie
http://www.statistica.md/public/files/publicatii_electronice/Educatia/
Education08_09.pdf
Din tabela de mai sus se vede destul evident n plan republican salariu
cadrelor didactice rmne a fi doar 66% din salariul mediu pe ar. Lipsa
unor aciuni urgente de redresare a situaiei create n mediu studios risc
s aib repercusiuni de durat.
Dac s prognozm o atare stare de lucruri n aceast sfer i n baza
observailor empirice putem susine c nu numai lipsa atractivitii din
punct de vedere a distribuirii salariale afecteaz nvmntul din Republica Moldova. Discordana din experiena social a pedagogilor i distorsionarea sistemelor de valori n societate este un pericol pentru criza
n sistema d nvmnt. Concurena informaional ce exist la moment
impune profesorul s i reexamineze propria pregtire profesional. Deoarece paradigma cunoaterii n ultimii 30 de ani a cunoscut o perturbare
considerabil i impune revizuirea viziunilor asupra cunoaterii propriu
zise ct i a modalitilor de nvare a lor. De asemenea schimbrile sociopolitice tind s influeneze situaia din nvmnt.
Cci dup cum susinea Anatol France arta instruirii este arta de a
trezi n sufletele tinere curiozitatea, iar apoi de a o satisface1. Dar dac
1
85
86
:
,
,
-, .
. , , ,
. ,
,
. , . . 1999
, .
, .
2004 ,
, .
, 2004 ,
155646 , - 127835 82%1.
1
, 2004 .: . 4- . .1.
, , , .
, 2006. .49.
87
. .40 - 41.
, 2004 .: . 4- . .2. . , 2006. .168.
88
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
10000
8000
6000
4000
2000
2000
4000
6000
8000
10000
* : , 2004 .: .
4- . .1. , , ,
. , 2006. .168
,
,
, , .
1
, 2004 .: . 4- . .1. , , , . ,
2006. . 168.
89
: 1959
21,4 , 2004 34,6 .
. 65-69
3080 , 2035 , 75 2 . 33,1 , 36,1 1.
- , .
1959 45,0 , ,
1989 22,3 2, 2004 - 11,6 3.
. , ,
(1549 ) 65,9%
15 ,
(50 ) 34,1%.
99,7% .
, ,
, 17,3%, 29,5%,
16,6%, 5,9% 6,2% . 24,5% 4.
.. (50
90- XX )// . 17. ., 1993. .35;
, 2004 .: . 4- . .1. ,
, , . , 2006. .
168.
.. -
. , 1984. .3.
2005 . ,
2005..49.
, 2004 .: . 4- . .1. , , , . ,
2006. .298-299.
90
, , ,
.
(46,8%), ,
. ( ) 23%,
( ) 6,2%.
, . 1519 4,2% (3,9% 0,3% ); 2024 40,5%
(32,3% - , 7,5% - ,
- 0,7%); 2529
76,8% ( 37,7% , 31,4% , - 7,4%, 0,3%
); 3034 90,0% ( 26,1%,
44,7%, - 17,8%, 1,4%);
3539 94,4% (
16,3% , 47,6% - , -
28,3%, 2,2% - ); 4044
96,0% ( 12,4%,
45,3%, - 35,1%, 3,2%);
4549 95,6%
( - 11,6%, 43,7%, -
36,4% 3,9% - ). (50 ) 91,5% (
13,6%, 30,0%, - 32,9% 15,0% -
).
: 19
95,8% , 2024 59,5% , 2529
23,2%. 30- 60% , ,
,
91
, XX
.
30 ;
195070- . -
,
70- .
, 60- . - , ; , ,
,
. ,
,
. 70 3383 , 6069
- 2774 , 5059 2328 ,
3039 1965 , 2029 872 , 20
45 1.
:
- ,
,
- .
2004 , , 16909 10,9% , 51,7%, 48,3%.
: 014 3,0% , 1519 11,9% , 84,6%
(2059 ),
1
92
0,5%. ,
, 20-24 ( 5,0%), 30 , 4059
( 9,6%)1.
65,9%; 25,0%
; 6,4% ; 2,7%
2.
.
, ,
. , , .
,
.
, . ,
,
. . , ,
1
93
, , , .
, , .
. , ,
.
94
Odat cu ratificarea n anul 1994 a Conveniei cu privire la eliminarea tuturor formelor de discriminare fa de femei (CEDAW) (din 18 decembrie 1979), Republica Moldova s-a angajat, n virtutea art. 2 pct. 1,
s nscrie n constitutie sau n alte dispoziii legislative corespunztoare
principiul egalitii brbailor i femeilor, . i s asigure, pe cale legislativ sau pe ci adecvate, aplicarea efectiv a acestui principiu.
Respectiv, n cuprinsul art. 16 alin. (2) al Constituiei Republicii Moldova1, printr-o formul general este reglementat principiul egalitii:
Toi cetenii sunt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr deosebire de ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinie,
apartenen politic, avere sau origine social.
O reglementare concret a egalitii dintre brbai i femei s-a reuit
abia n anul 2006, prin adoptarea Legii cu privire la asigurarea egalitii
de anse ntre femei i brbai2.
Printre prile pozitive ale acestui act normativ trebuie menionate:
introducerea noiunilor de baz (abordare complex a egalitii ntre
femei i brbai, aciuni afirmative, discriminare dup criteriul de sex ,
egalitate de anse, hruire sexual);
specificarea aciunilor nediscriminatorii;
determinarea aciunilor discriminatorii ale angajatorului;
specificarea mecanismului naional;
specificarea rolului avocatului parlamentar;
1
95
., . //
. 2009. 2. . 49.
..
( ). M, 1997.
Codul Penal al Republicii Moldova, nr. 985 din 18.04.2002 //
R
epublicat n Mo
nitorul Oficial al Republicii Moldova. 2009. 72-74.
96
97
constituionale1. n acest sens, cercettorul rus V. O. Lucin2 susine c rspunderea constituional survine i pentru nclcarea principiilor general
acceptate, a normelor dreptului internaional i a tratatelor (conveniilor)
internaionale, care sunt recunoscute a fi parte integrant a sistemului de
drept din ara respectiv.
Evident, caracterul de sine stttor al acestei forme de rspundere nu
este determinat doar de momentele enunate. Autonomia ei este fundamentat i de statutul specific al subiecilor pasibili de rspundere (este
vorba exclusiv de subiecii raporturilor juridice de drept constituional),
de specificul sanciunilor, de mecanismul aplicrii acestora etc., momente
destul de frecvent polemizate n prezent n arealul tiinific.
n acest sens, considerm important de a sublinia faptul c majoritatea
cercettorilor recunosc statul ca fiind subiect al rspunderii constituionale n virtutea faptului c dispune de drepturi i obligaii constituionale.
Mai mult ca att, potrivit lui O. E. Kutafin3 exist i o instan competent
de aplicare a rspunderii Curtea Constituional, care este n drept s
oblige statul s-i onoreze obligaiile constituionale.
Prin urmare, obiectivul rspunderii constituionale este recunoscut a fi
ocrotirea i protecia Constituiei i a raporturilor juridice constituionale,
respectarea principiilor constituionale. Rolul major al acesteia rezid n
crearea unui mecanism eficient, care s asigure realizarea de ctre stat a
obligaiilor sale fundamentale ce in de recunoaterea, respectarea i protejarea drepturilor i libertilor omului i ceteanului, crearea condiiilor
necesare pentru o via decent i dezvoltarea armonioas a persoanei4.
n lumina acestor realiti, necesit a fi abordat i asigurarea egalitii de drepturi i anse ntre femei i brbai ca obligaie a Republicii
Moldova asumat la nivel internaional i condiie indispensabil unei
democraii participative.
2
3
4
98
.. (
). , 1997; . //
. 2004. 1. . 107.
.
. , , 1997.
// :
/.
. ... 4- ., . . , , 2003.
,
28 1996 // http://kievgrad.info/page/1/1.
99
n obinerea studiilor i pregtirii profesonale, n munc i n remunerarea pentru aceasta; msuri speciale de protecie a muncii i a sntii
femeilor, stabilirea compensaiilor de pensie, crearea condiiilor n care
femeia s poat cumula munca cu ngrijirea copiilor; protecia juridic,
susinerea material i moral a mamelor i copiilor, inclusiv acordarea
de concedii pltite i a altor compensaii femeilor nsrcinate i celor cu
copii.
n virtutea acestui fapt va fi posibil dezvoltarea unui mecanism eficient de rspundere constituional att pentru neonorarea obligaiei respective, ct i pentru nclcarea unei asemenea prevederi constituionale
de ctre organele de stat i demnitarii publici (de subiecii cu statut
specific).
n acelai context, se nscrie i posibilitatea realizrii unui control de
constituionalitate a actelor normative care contravin dispoziiilor constituionale, tratatelor i conveniilor internaionale la care Republica Moldova este parte, mecanism de natur s garanteze o abordare integrativ
a problemei egalitii de gen n societatea noastr, un efort conjugat n
asigurarea i promovarea eficient a egalitii de anse pentru femei i
brbai.
100
,
,
,
,
,
, ,
.
,
, .
, .
,
, .
- . , , ,
.
. ,
39 - ( IV )
.
101
, ,
- .. ,
.
, , , .
, , . ,
, . , , , - 1.
,
2. ,
, ,
,
.
.
3.
()
,
, ,
, .
2
3
. //
.2000. 6.
. , 2008. . 210-240.
2006
102
180
, , . : ) ; b) ; c) 1.
181 . ,
,
, , ,
. ,
, - , , , .
Nr.837
17.05.96 , , ,
,
, , , .
, , ,
;
, , ,
; , ,
; ; , ;
; ;
. , 2007
103
; ,
1. , , (). , , .
, -
, 18 , - . 2. 19
(c
),
.
, , , 3.
: )
; b)
; ) ; d)
() ; ) , , ,
; f) ; g) -
2
3
104
,
, ,
, ; h)
,
, , , , ; i) , ,
, , ; j)
- - ,
,
,
; k) ; l)
,
.
m) 1.
105
,
,
.
,
, .
, ,
,
,
1.
, XX
. , - ,
( , , ).
: , , .
. ,
. . :
. , 2000. . 157.
106
1. ,
50% ,
12% .
, .
, .
, ,
2.
. ,
3.
. -
:
;
, -
: / . . .
. . . : , , 1997. . 571.
. ., .
. : , 2002. . 50-51.
., .
// .2009. 2. . 47.
107
;
,
.
. ,
.
14%
6% .
1.
- ( 33 40% ). . 12 28% -.
, ,
, , ,
.
.
, .
. , , , , 2.
1
2
. // . 2004. 1. . 103.
Ibidem. . 107.
108
, ,
.
, , , .
, , ,
,
. , ,
25-30% , ,
, . ,
.
,
,
, .
,
.
,
, . , , , , .,
.
, , .
, : , -
109
, , , ,
, , , . ,
.
, , -
, , , , ,
. , -
,
.
, :
;
, ;
, ;
- , , , , , , , ;
- 1.
,
, .
, .
. ., .
. : , 2002. . 32-33.
110
(33%) .
, 1.
, , / ( ).
,
, .
,
.
,
.
.
, ,
- ,
2.
, ,
. (. . -), -,
1
2
Ibidem. . 69.
., . : // . 2008. 12. . 40-41.
111
. ,
, (52
%) 60 .
( 1 2).
, ,
, 1.
1. ,
1998
2001
2005
2008
8,7
16
15,8
21
20,8
22
21,8
101
2. ,
1999
06.08.2003
14.10.2005
14.10.2008
38
32
32
32
851
93
10,9%
898
138
15,3%
898
133
14,8%
898
157
17,5%
- . .
// : ./ . . . . . . :
, 2008. . 370-371.
112
,
, . ,
,
- .
:
.
, 75% ,
1.
, , . , -
(, , .)
. ,
,
, ,
( ) , .
-
,
, ,
,
., . // . 2009. 2. . 50-51.
113
.
1.
. ,
, , , ,
,
2.
, :
,
, ? : ,
.
. ,
, . ,
, .
, ,
, 3.
1
2
Ibidem. . 52.
., . :
// . 2008. 8. .35-36.
. // . 2004. 1.
. 105-106.
114
, ,
.
.
, ,
. ,
,
. .
, ,
.
, ,
, , .
,
,
.
.
. ,
.
.
115
( XIX - XX .)
,
. . .
. .
, ,
.
,
,
, ,
. ,
. ,
,
.
1861 1917 .
.
.
: , , 1.
: , . . ., 1993.
116
.
: ., ., ., .,
.1
,
(
1812 1917 . ):
1 - 1861 -1905 .
, .
2 1905-1917 .
, , .
3 .
4 .
,
, . 30- 20 , . ,
, ,
..
, , .
,
. ,
, .
1
. . ., 1998. . . : //
. 1997.6; .
(1860-1917). , 1994; . . XIX XX
: ( )//. . -. . 18.
. 1997. 2; .
XIX . //: . . . ., 1993.
117
, -,1 , .
- , ,
: , ,
XIX ,
: , , .
XIX , , ,
, . ,
. :
- , . :
, - 2.
, ,
. , .
, , ,
- , ,
, .
, , , , .
.
.. :
// .. (.) .
, 2002.
.
118
1861
. ,
, - , ,
,
. , , , , - ,
.
.
, ,
, .
, 1867 .. , ..,
.. . 100 .
. ,
, 1.
: 1869 , ;
1870 (
..), .
1872 -
- ,
.. 1878 1
119
,
- . . -1.
, XX
, . 19 .
, . 1864. , . . . 1872 .
.. , 1883 . .. , 1890 . . .
, 1894 . . . , 1895 .
.,
. . .
( 1872 .), (1876), ( 1880 .),
(1894 .) (1900 .), 1904 . . . , 1912 . . . . .2
,
19 , -
.
- 1861 1905 . ,
,
, , ;
- , , , .
1
2
.
. . XX . , 1989 . .17.
120
XX , , , , , . .
. -
,
.
1905 .
17 .
.
, . .
- .
1905 .
(C), 1908 . C , ,
, , . C
.
,
.
10-16 1908 . , 1000 .
, , .
,
121
. (). .
,
1917 1918 .
, , , 1905 1917 .
.
,
, , .
, , .
- .
, ,
. , .
122
:
,
, , 1.
2,
.
, . .
,
, ,
; , ; , , .
, , .
, .
1
. .: . , // . 2004. 19; . ,
// . 1997. 2; . //
( ). , 1975;
, ., 1982. 9. .9, .1. . 340 348.
, . .:
. //
Anuarul Institutului de Cercetri Interetnice. Vol. IV. Chiinu, 2003. P. 194-197.
123
, .
.
. : -,
; -, , . ?
, ,
: , , . , 1,
.
. , .
, ,
,
. , ,
, !
.
. ,
, ,
.
, ,
, ,
1
( ) ( ),
; , .
124
. .
, , ,
. , , : ,
, . ( ,
; ,
).
, . , ( !) ,
;
, ,
.
,
, , .
- ( ).
, -, ( ), .
, , ,
1 ( , ,
), . , .
. . ., 1986. . 331.
125
.
.
( , ).
, : ,
: , ,
1!
,
. --, .
--2.
.
.
?
- 3. ,
, .
, , , .
. ,
1
2
. - . .,1982. . 5.
. //
Anuarul Institutului de Cercetri Interetnice. Vol. IV. Chiinu, 2003. P. 194-197.
. . // .
2003. 3-4; . , , , // .
1991. 4; ., . . , 1979. . 4 5.
126
, ,
, .
, 1.
.
, . , , .
- , ,
, . , , , .
, ,
.
,
.
, , , ,
. , , . ,
.
. ,
,
1
, ,
: , ,
,
.
. , , ,
.
;
,
; .: . // .. . ., 1986.
127
.
, , (
, ).
, :
, 1.
.
. ,
, .. 1
, , ; , , , .
,
, ;
.
, ,
, , . . !
.
.
.
- ,
- .
. . - . . , ,
. ,
, , , . ? . .
, , .
, .
. , , ()
. . -
, , . .
- ; .
128
.
, .
, ,
.
, . : , .
, . .
, .
, . . , .
, . . , ,
, ,
1.
, , , : 2.
1
, , .
, , , ,
. , (
) .
, .
, ,
; -, , . . ! .
. , , .
, ,
, , . , , , , , .
129
, , : .
. , .
. , .
;
, . .
.
: , ,
,
.
, .
. , . ,
, . , . ,
,
.
. .
, , .
,
. ,
, -
130
. 1.
. ;
. ,
.
, . ,
,
; . , 2.
. ,
,
. , , , . , , , . , ,
, .
1
, , ( ), . , , . , , , . ,
,
, . .
,
(-- . . . ., 1991. . 200-201).
, : , ,
, (
. , // . 1997. 2).
131
. , . ,
,
, .
,
.
, ; ( ) ,
.
132
,
,
, 29.07.1994 , .
(2) . 16
, , , , , , , , .
(2) . 48 ,
,
,
, .
19 ()
154-XV 28.03.2003 , 20 () 1316-XIV
26.10.2000 .
. 19 ,
, .
,
.
133
1.
b) . 5 (1) . 8
, .
247-252
.
(1) . 247
,
, . ,
, , .
.
, .
, ,
, .
, .
, ,
,
.
,
, ,
1
134
624 06.10.1993 .
562
07.09.1993 ,
, ,
1.
, . 255 .
(1) . 255
/ , ,
,
( , , , ,
, ).
, .
249 .
, , ,
, , , .
I II , ,
(- ), , ,
. 126 (2) . 127, ,
.., .. . . . 162
135
,
,
.
.
,
3 , . 250 .
, ,
, , .
, ,
, .
, ,
, , ,
.
. 251
, , , ,
, 124, 126 127 ,
.
, . 251 , 3 ,
, ), )-g) (1)
. 86 , .
,
3 , .
103 28
136
1952 ,
994-XIII 15.10.1996 .
.
, , ,
, () 225-XV
30.05.2003 .
793-XIV 10.02.2000
.
, ,
, 21.01.1959 1.
4 1950, 1 - 14
.
.
// . 2005. 9. . 55.
137
, .
,
. 52% . 20%.
. .
,
: , .
. , 50% , ,
65% , 57% ,
74% , 88% 1. -
.. . 2001. 2.
138
30% , 25% .
.
,
, 30-40-
, , .
. : .
,
. ,
( ),
.
2009 : ,
(World Economic Forum), 2009
16 : 20- 2008
36- 2009 ( 134 ).
,
, , . , ,
,
.
,
, (14- ), (30-)
139
//
Monitorul Oficial al RM. 2006. Nr. 47-50
140
1;
2.
, ,
.
, 2006 ,
, , ,
.
,
.
.
,
, .
.
,
-
. , ,
-
.
//Monitorul Oficial
al RM. 2005. Nr. 164-167
//Monitorul Oficial
al RM. 2008. Nr. 55-56
141
,
: , , , 25.09.2009 .
: 1)
; 2)
- .
;
; ,
; , -,
; ;
; .
, ,
,
.
: , ,
. , , ,
, , , , . ,
142
, -, -.
, ,
, , , . , , ,
,
.
143
( )
,
,
. , 20-
, , .
.
, ; , ;
.
,
. ,
,
, .
, , ,
. ,
. ,
,
.
.
144
20- , .
. ,
(1941): .
, ,
, - ,
;
, ; , ,
, , 1.
, , .
,
.
,
. , - .
, . . 1
. , 1941. 100.
145
, ,
, 1.
,
. 36 . 32 . . 100
2.
, 2918 , 1044
36 % 3.
.
, .
( 20- ), .
() 20 () 17 1945 ,4 ,
: -
, ,
. ,
, ?
1
146
, .
, , , , , - , , ; ; 1.
. ?
,
, ,
?
, .
, Homo Soveticus.
.
, , ,
. , .
,
. -
, , , - , ;
- , 2. , ,
, .
- , .
1
2
147