Banii pentru copiii cu CES în 2023 / Ministerul Educației:

Drepturile financiare se majorează cu 50% dacă copilul cu CES are

și certificat de încadrare în grad de handicap și se aplică tuturor
copiilor, nu doar celor din centrele de plasament

Ramona Florea

 9 ianuarie 2023
 13 minute read
 No comments

 1.052 de vizualizări
Foto: 121532034 / Anonymous Children © Damir Đuhera | Dreamstime.com
Copiii cu CES (cerințe educaționale speciale) beneficiază de alocația zilnică de hrană și de cea pentru
rechizite școlare, cazarmament, îmbrăcăminte și încălțăminte, potrivit Hotărârii de guvern nr. 564 din
2017. În 2022, au avut loc schimbări legislative care au vizat cuantumul sumelor acordate copiilor cu CES,
prevederi valabile pentru anul școlar 2022-2023. La solicitarea Edupedu.ro, Ministerul Educației a
precizat care sunt drepturile financiare ale copiilor cu CES, sursele de finanțare și cuantumul stabilite prin
lege.

Cea mai importantă clarificare din partea Ministerului este cea care arată
că aceste drepturi se majorează cu 50% în anul școlar 2022-2023 și
pentru copiii pentru care nu s-a stabilit o măsură de protecție specială,
adică pentru toți, indiferent că sunt în centre de plasament sau nu.
Măsura se aplică copiilor din grădinițe, școli, licee, din învățământul de
masă și special, public sau privat, potrivit reglementărilor în vigoare.
Avem peste 100 de mii de elevi cu cerințe educaționale speciale (CES), potrivit fostului ministru al
Educației, Sorin Cîmpeanu.

Drepturile financiare ale copiilor cu CES sunt cuprinse și în Legea Educației Naționale, conform  art. 51 alin. (2)
din Legea educaţiei naţionale nr. 1/2011. Mai exact, textul legii prevede: „Copiii și tinerii cu cerințe
educaționale speciale, școlarizați în unitățile de învățământ special sau de masă, inclusiv cei școlarizați în alt județ
decât cel de domiciliu, beneficiază de asistență socială constând în asigurarea alocației zilnice de hrană, a
rechizitelor școlare, a cazarmamentului, a îmbrăcămintei și a încălțămintei în cuantum egal cu cel pentru copiii aflați
în sistemul de protecție a copilului, precum și de găzduire gratuită în internate sau centrele de asistare pentru copiii
cu cerințe educaționale speciale din cadrul direcțiilor generale județene/a municipiului București de asistență socială
și protecția copilului”.

Drepturile financiare se acordă copiilor cu certificat de orientare școlară, obținut de la centrele CMBRAE/CJRAE,
din învățământul preuniversitar, inclusiv celor din învățământul confesional și privat, potrivit Hotărârii de
guvern nr. 564 din 2017. 

Care sunt drepturile financiare ale copiilor cu CES

1. Alocația zilnică de hrană

Cuantum minim de hrană pentru 2022 este de 22 de lei și este stabilit prin Legea nr. 143 din 20 mai 2022. 

Se plătește în primele 10 zile lucrătoare ale lunii pentru luna/lunile precedentă.

Cuantumul se actualizează anual prin hotărâre a Guvernului.

 Alocația zilnică de hrană se acordă lunar, în funcție de numărul de zile de școlarizare și de prezența școlară,
indiferent de numărul de ore de curs pe zi la care participă copilul, pe perioada de valabilitate a certificatului
de orientare școlară și profesională, Hotărârii de guvern nr. 564 din 2017.
 Alocația zilnică de hrană nu se acordă pentru zilele în care copiii cu CES au absentat nemotivat, zilele de
sâmbătă, duminică, sărbătorile legale și nici în perioada vacanțelor școlare.
 Fac excepție de la condiția de acordare a alocației de hrană, în funcție de prezența școlară, copiii cu CES
școlarizați la domiciliu și/sau internați în unitățile sanitare.

Sumele destinate acoperirii cheltuielilor pentru alocația zilnică de hrană se suportă din aceleași fonduri din care sunt
finanțate instituțiile și unitățile publice de asistență socială. 

În limita bugetelor aprobate, consiliile județene, consiliile locale ale sectoarelor municipiului București și consiliile
locale ale municipiilor, orașelor și comunelor pot aproba, prin hotărâre, la propunerea direcțiilor generale de
asistență socială și protecția copilului, respectiv a serviciilor publice de asistență socială, un cuantum al alocației de
hrană mai mare decât cel stabilit. 

2. Cazarmamanet
Cazarmamentul constă în bani pentru îmbrăcăminte, încălțăminte, materiale igienico-sanitare, rechizite/manuale,
jucării, transport, materiale cultural-sportive. Este vorba de o suma fixa care se acordă pe an școlar, în funcție de
varsta copilului, in doua transe.  

Hotărârea Guvernului nr. 838 din 29 iunie 2022 stabilește valoarea, în funcție vârstă. De precizat că
cuantumul nu mai fusese modificat din 2014. Astfel, prin această hotărâre s-a abrogat Hotararea de Guvern nr. 904
din 15 octombrie 2014, pe care anumite școli o luau încă în considerarea la stabilirea drepturilor financiare pe care le
primesc copiii, potrivit unor mesaje primite de Edupedu de la părinți.

Cuantum minim cazarmament 2022 -2023

Limitele minime de cheltuieli aferente drepturilor la îmbrăcăminte, încălțăminte, materiale igienico-sanitare,

rechizite/manuale, jucării, transport, materiale cultural-sportive

Valoare drepturi îmbrăcăminte, încălțăminte, materiale igienico-

Grupa de sanitare, rechizite/manuale, jucării, transport, materiale
vârstă cultural-sportive (lei/an/copil/tânăr)
De la 0 până la 2 580 lei
ani inclusiv
De la 3 până la 6 789 lei
ani inclusiv
De la 7 până la 968 lei
13 ani inclusiv
De la 14 până la 1.195 lei
17 ani inclusiv
De la 18 până la 1.338 lei
26 de ani
inclusiv
Mama protejată 1.338 lei
în centru
maternal

Cum se acordă, practic, aceste drepturi

Drepturile financiare ale copiilor și tinerilor cu cerințe educaționale speciale școlarizați în sistemul de învățământ
preuniversitar se acordă potrivit Hotărârii de guvern nr. 564 din 4 august 2017. Copiii cu CES beneficiază de
alocație zilnică de hrană și de alocație pentru rechizite școlare, cazarmament, îmbrăcăminte și încălțăminte,
denumite în continuare drepturi.

Ce trebuie să facă părinții pentru a obține aceste drepturi / Model de Cerere

Drepturile se acordă pe bază de cerere scrisă, depusă la unitatea de învățământ la care este înscris copilul cu CES, în
perioada 1-30 septembrie a fiecărui an școlar, de către beneficiarul major, părintele sau alt reprezentant legal al
copilului cu CES, după caz, însoțită de următoarele documente, în copie:
 certificatul de naștere al beneficiarului;
 actul de identitate al beneficiarului, după caz;
 actul de identitate al părintelui sau, după caz, al reprezentantului legal;
 certificatul de orientare școlară și profesională eliberat de CJRAE/CMBRAE;
 declarație pe propria răspundere a beneficiarului major sau reprezentantului legal al copilului cu CES conform
căreia acesta nu beneficiază de aceleași drepturi acordate ca urmare a stabilirii unei măsuri de protecție
specială, al cărei model este prevăzut în anexa nr. 1;
 declarații pe propria răspundere a beneficiarului major, părintelui sau reprezentantului legal al copilului cu
CES conform căreia alocațiile prevăzute la art. 3 alin. (1) vor fi folosite doar în acest scop, conform modelelor
prevăzute în anexele nr. 2.a) și 2.b).

 um se asigură finanțarea drepturilor financiare pentru copiii cu CES

 Finanțarea drepturilor pentru copiii/elevii/tinerii cu CES integrați în învățământul de masă, care
urmează curriculumul învățământului de masă, se asigură din sume defalcate din taxa pe valoarea
adăugată prin bugetul local, iar pentru cei din învățământul special și pentru cei integrați în
clase/grupe speciale organizate în învățământul de masă, din sume defalcate din taxa pe valoarea
adăugată prin bugetul județului/al sectoarelor municipiului București, prin unitățile de învățământ
la care sunt înscriși copiii cu CES, potrivit Hotărârii de guvern nr. 564 din 2017.

 Când se plătesc drepturile financiare pentru copiii cu CES

 Unitățile de învățământ plătesc beneficiarilor sumele aferente reprezentând

alocația zilnică de hrană în primele 10 zile lucrătoare ale lunii pentru
luna/lunile precedentă(e), în funcție de numărul de zile de școlarizare și de prezența
școlară înregistrată în luna/lunile anterioară(e), prin totalizarea numărului de zile în care
copiii/elevii/tinerii cu CES au fost prezenți la școală sau au absentat motivat.
 Sumele aferente drepturilor de care beneficiază copiii/elevii/tinerii cu CES, cu excepția celor
reprezentând alocația zilnică de hrană, se plătesc în două tranșe: prima tranșă va fi acordată în
perioada aprilie-iunie, aferentă semestrului I calendaristic, iar a doua tranșă în perioada
octombrie-noiembrie pentru al doilea semestru calendaristic, potrivit Hotărârii de guvern nr. 564
din 2017.

 Majorarea cu 50% a drepturilor financiare în cazul în care copilul cu CES are și certificat de
încadrare în grad de handicap

 În cazul copiilor cu handicap, infectați cu HIV sau bolnavi de SIDA, cuantumul sumelor necesare
acordării drepturilor prevăzute la alin. (1) se majorează cu 50% în raport cu sumele acordate,
potrivit Legii nr. 272 din 21 iunie 2004. Insă, au existat mai multe interpretări și nelămuriri legate
de această lege, astfel că, în vederea clarificării situaţiei, Ministerul Muncii şi Solidarității Sociale
prin Autoritatea Naţională pentru Protecția Drepturilor Persoanelor cu Dizabilităţi a trimis o
informare către Consiliile Județene în 2019.
 Din această clarificare a jurisprudenței, rezultă
în mod neîndoielnic faptul că în cazul
copiilor cu cerințe educaționale speciale care au și certificat de incadrare in
grad de handicap cuantumul sumelor necesare acordării drepturilor
 prevăzute la art. 51 alin. (2) din Legea nr. 1/2011 se majorează cu 50%
raport cu sumele acordate.
 În 2022, Legea nr. 191 din 28 iunie pentru modificarea și completarea Legii nr. 272/2004 privind
protecția și promovarea drepturilor copilului, schimbă articolul din legea veche privind majorarea
cu alin. (3): În cazul copiilor cu dizabilități încadrați în grad de handicap, pentru care s-a stabilit o
măsură de protecție specială în condițiile legii, cuantumul sumelor necesare acordării drepturilor
prevăzute la alin. (1) ( n.red alocatia de hrana si cazarmamanet)  se majorează cu 50%. Astfel că a
apărut o nouă confuzie legată de aplicarea majorării, unele școli considerând că s-ar aplica doar
copiilor pentru care s-a stabilit o măsură de protecție specială.
 Ministerul Educației precizează explicit că prevederile alin. (3) se aplică în
mod corespunzător şi în cazul copiilor cu cerinţe educaţionale speciale,
şcolarizaţi în unităţile de învățământ de masă, dacă aceştia sunt încadrați şi
în grad de handicap. 

 Ce pot face părinții când nu se respectă drepturile copiilor cu CES

 „Copiii cu CES au nevoie de sprijinul nostru al tuturor pentru a avea acces la educație. Școlile
trebuie să ofere şanse egale la educaţie fiecărui copil, indiferent de posibilităţile sale de învăţare,
participare şi dezvoltare. Iar comunitatea trebuie și ea pregătită să accepte nevoile acestor copii”,
potrivit site-ului Ministerului Muncii şi Solidarității Sociale pe care părinții pot găsi model de
sesizare către Inspectoratul Școlar și model pentru cazul în care părintele semnalează o situație de
discriminare. 

Răspunsul oficial al Ministerului Educației la întrebările Edupedu.ro privind drepturile financiare ale
copiilor cu CES:

 În conformitate cu prevederile art. 3 din Hotărârea nr. 564/2017 privind modalitatea de acordare a
drepturilor copiilor cu cerinţe educaţionale speciale şcolarizaţi în sistemul de învăţământ
preuniversitar, „(1) Copiii cu CES beneficiază de alocaţie zilnică de hrană şi de alocaţie pentru
rechizite şcolare, cazarmament, imbrăcăminte şi încălţăminte, denumite în continuare drepturi. (2)
Alocaţia zilnică de hrană se acordă Iunar, în funcţie de numărul de zile de şcolarizare şi de
prezenţa şcolară, indiferent de numărul de ore de curs pe zi la care participă copilul, pe perioada
de valabilitate a certificatului de orientare şcolară şi profesională.”
 Conform art. 6, alin. 1), alin 2) şi alin.4) din actul normativ, mai sus menţionat, vederea
fundamentării sumelor necesare finanţării drepturilor de care beneficiază copiii/elevii/tinerii cu
CES, ordonatorii de credite ai unităţilor de învăţământ şi ordonatorii principali de credite ai
bugetelor locale au obligaţia întocmirii şi transmiterii documentelor solicitate de administraţiile
judeţene ale finanţelor publice/direcţiile generale regionale ale finanţelor publice la termenele
precizate. Sumele aprobate anual judeţului/municipiului Bucureşti prin legea bugetului de stat se
repartizează pe unităţi/subdiviziuni administrativ-teritoriale prin decizie a directorului direcţiei
generale regionale a finanţelor publice/şefului administraţiei judeţene a finanţelor publice, potrivit
fundamentărilor transmise la proiectul de buget. Finanţarea drepturilor pentru copiii/elevii/tinerii
cu CES integraţi în învățământul de masă, care urmează, curriculumul învățământului de masă, se
asigură din sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată prin bugetul local, iar pentru cei din
învățământul special şi pentru cei integraţi în clase/grupe speciale organizate în învăţământul de
 masă, din sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată prin bugetul judeţului/al sectoarelor
municipiului Bucureşti, prin unităţile de învățământ la care sunt înscrişi copiii cu CES.”
 Potrivit art. 8 din actul normativ, mai sus menţionat, „(1) ln execuţie, unităţile de învățământ
plătesc beneficiarilor sumele aferente reprezentând alocaţia zilnică de hrană în primele 10 zile
lucrătoare ale lunii pentru luna/lunile precedentă(e), în funcţie de numărul de zile de şcolarizare şi
de prezenţa şcolară înregistrată în luna/lunile anterioară(e), prin totalizarea numărului de zile în
care copiii/elevii/tinerii cu CES au fost prezenţi la şcoală sau au absentat motivat. (2) Sumele
aferente drepturilor de care beneficiază, copiii/ elevii /tinerii cu CES, cu excepţia celor
reprezentând alocaţia zilnică de hrană, se plătesc în două tranşe: prima tranşă va fi acordată în
perioada aprilie – iunie, aferentă semestrului 1 calendaristic, iar a doua tranşă în perioada
octombrie – noiembrie pentru al doilea semestru calendaristic.
 În conformitate cu art. 129 din Legea nr. 272/2004, cu modificările şi completările ulterioare
privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, „ (1) copiii şi tinerii pentru care s-a stabilit o
măsură de protecţie specială, mamele protejate şi copiii acestora din centre maternale au dreptul
la hrană, îmbrăcăminte, încălţăminte, materiale igienico-sanitare, rechizite/manuale, jucării,
transport, materiale cultural-sportive, precum şi sume de bani pentru nevoi personale.

(2) Necesarul de îmbrăcăminte, încălţăminte, materiale igienico-sanitare, rechizite/manuale, jucării,

materiale cultural-sportive se stabileşte în funcţie de vârsta şi nevoile copilului, prin hotărâre a consiliului
judeţean, respectiv a consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti sau, după caz, a organului de
conducere al furnizorului privat acreditat.

(3) În cazul copiilor cu încadraţi în grad de handicap, pentru care s-a stabilit o măsură de protecţie
specială în condiţiile legii, cuantumul sumelor necesare acordării drepturilor prevăzute la alin. (1) se
majorează cu 50%.

(4) Copiii pentru care s-a stabilit măsura plasamentului, în condiţiile legii, precum şi mamele protejate în
centre maternale au dreptul, la ieşirea din sistemul de protecţie specială, la o indemnizaţie care se acordă
o singură dată, egală cu valoarea salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată, stabilit potrivit
legii. Indemnizaţia se acordă, la ieşirea din sistemul de protecţie specială, şi copiilor pentru care s-a
pronunţat o hotărâre definitivă de încuviinţare a adopţiei.

(4^1) Tinerii pentru care s-a stabilit o măsură de protecţie specială, în condiţiile art. 55 alin. (2) şi (3), au
dreptul, la ieşirea din sistemul de protecţie specială, la o indemnizaţie care se acordă o singură dată, al
cărei cuantum reprezintă de trei ori valoarea salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată,
stabilit potrivit legii.

(4^2) Tinerii care au beneficiat de o măsură de protecţie specială, în condiţiile legii, şi au împlinit vârsta de
18 ani pot opta pentru continuarea măsurii de protecţie specială în condiţiile art. 55 alin. (2) şi (3) sau
pentru primirea unei indemnizaţii lunare în valoare de 4,8 ISR. Beneficiază de această indemnizaţie până la
împlinirea vârstei de 26 de ani tinerii care fac dovada că urmează o formă de învățământ la zi sau au un
loc de muncă.

(4^3) Indemnizaţiile prevăzute la alin. (4) şi (4^1) se acordă de direcţia generală de asistenţă socială şi
protecţia copilului care a propus măsura de protecţie specială şi se suportă din bugetul acestei iar cea
prevăzută la alin. (4^2) se suportă de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Muncii şi Solidarităţii
Sociale.

(4^4) Procedura de acordare şi plată a indemnizaţiei prevăzute la alin. (4^2) se stabileşte prin ordin
comun al ministrului muncii şi solidarităţii sociale şi al ministrului familiei, tineretului şi egalităţii de şanse.

(5) Cuantumul limitelor minime de cheltuieli aferente drepturilor prevăzute la alin. (1), respectiv dreptul la
‘îmbrăcăminte, încălţăminte, materiale igienico-sanitare, rechizite/manuale, jucării, transport, materiale
cultural-sportive, precum şi sumele de bani pentru nevoi personale, pentru copiii şi tinerii pentru care s-a
stabilit o măsură de protecţie specială într-un serviciu public de tip rezidenţial, mamele protejate şi copiii
acestora din centre maternale, se stabilesc prin hotărâre a Guvernului**).

(6) Cuantumul alocaţiei de hrană pentru copiii din serviciile de zi publice şi pentru copiii şi tinerii pentru
care s-a stabilit o măsură de protecţie specială într-un serviciu public de tip rezidenţial, pentru copiii aflaţi
în case de tip familial, precum şi pentru mamele protejate în centre maternale este de 22 de lei.
Cuantumul alocaţiei de hrană pentru copiii din serviciile de zi este aplicabil şi copiilor din creşe şi alte
unităţi de educaţie timpurie.

(6^1) Cuantumul prevăzut la alin. (6) se actualizează anual prin hotărâre a Guvernului.

(7) Cuantumul limitelor minime de cheltuieli stabilite în condițiile alin. (5) şi cuantumul alocaţiei de hrană
stabilit în condiţiile alin. (6) sunt aplicabile şi în cazul copiilor şi tinerilor cu cerinţe educaţionale speciale,
şcolarizaţi în unităţile de învățământ special sau de masă, inclusiv celor şcolarizaţi în alt judeţ decât cel de
domiciliu, în conformitate cu prevederile art. 51 alin. (2) din Legea educaţiei naţionale nr. 1/2011, cu
modificările şi completările ulterioare.

(7^1) Prevederile alin. (3) se aplică în mod corespunzător şi în cazul copiilor cu cerinţe educaţionale
speciale, şcolarizaţi în unităţile de învățământ de masă, dacă aceştia sunt încadrați şi în grad de
handicap.

(8) Alocaţia de hrană pentru copiii din serviciile de zi organizate de furnizorii privaţi acreditaţi se stabileşte
cel puţin la acelaşi nivel cu cel prevăzut pentru copiii din serviciile de zi publice.

(9) În limita bugetelor aprobate, consiliile judeţene, consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti
sau, după caz, consiliile locale ale municipiilor, oraşelor şi comunelor pot aproba, prin hotărâre, la
propunerea direcţiilor generale de asistenţă socială şi protecţia copilului, respectiv a serviciilor publice de
asistenţă socială, un cuantum mai mare al limitelor minime de cheltuieli, respectiv al cuantumului alocaţiei
de hrană aferente drepturilor stabilite conform prevederilor alin. (5) şi (6).

Conform art. alin. (2) din Legea nr. 191/2022, prevederile art. 129 alin. (4^1) şi (4^2) din Legea nr.
272/2004, republicată, intră în vigoare la data de 28 septembrie 2022 [90 de zile de Ia data publicării Legii
nr. 191/2022. A se vedea Hotărârea Guvernului nr. 838/2022 privind stabilirea cuantumului limitelor
minime de cheltuieli aferente drepturilor la îmbrăcăminte, încălţăminte, materiale igienico-sanitare,
rechizite/manuale, jucării, transport, materiale cultural-sportive, precum şi sumele de bani pentru nevoi
personale, pentru copiii şi tinerii pentru care s-a stabilit o măsură de protecţie specială într-un serviciu
public de tip rezidenţial, precum şi pentru mamele protejate în centre maternale.”