LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE MENDES - Ultima 18-11-2004 8pontos

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE MENDES
ESTADO DO RIO DE JANEIRO CMARA MUNICIPAL DE MENDES
PREMBULO
Ns, os representantes do povo de Mendes, constitudos em Poder Legislativo Orgnico deste Municpio, reunidos em Cmara Municipal, com as atribuies previstas no artigo 29 da Constituio Federal, votamos a promulgao da seguinte LEI ORGNICA.
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SUMRIO PREMBULO ............................................................................................... 1 TTULO I Disposies Preliminares (arts. 1o a 6o) CAPTULO I Do municpio (arts. 1o a 4o) CAPTULO II Da Competncia (art. 5o) CAPTULO III Dos Direitos (art. 6o) TTULO II Do Legislativo (arts. 7o a 42) CAPTULO I Disposio Geral (art. 7o) CAPTULO II Dos Vereadores (art. 8o) SEO I Da Posse (art. 8o) SEO II Do Exerccio (arts. 9o a 11) SEO III Do Afastamento (art. 12) SEO IV Da Inviolabilidade e dos Impedimentos (arts. 13 e 14) CAPTULO III Das Atribuies da Cmara Municipal (arts. 15 e 16) CAPTULO IV Da Estrutura e do Funcionamento (arts. 17 a 27) SEO I Da Presidncia da Cmara Municipal (arts. 17 e 18) SEO II Da Mesa Diretora (arts. 19 a 21) SEO III Das Sesses Legislativas (arts. 22 a 24) SEO IV Das Comisses (arts. 25 a 27) CAPTULO V Do Processo Legislativo (arts. 28 a 41) CAPTULO VI Do Plebiscito (art. 42) TTULO III Do Executivo (arts. 43 a 54) CAPTULO I Disposies Gerais (arts. 43 e 44) CAPTULO II Do Prefeito e do Vice-Prefeito (art. 45) SEO I Da Posse (art. 45) SEO II Do Exerccio (arts. 46 a 50) SEO III Do Afastamento (arts. 51 e 52) CAPTULO III Das Atribuies do Prefeito e do Vice-Prefeito (arts. 53 e 54) TTULO IV Das Responsabilidades dos Vereadores, do Presidente da Cmara Municipal e do Prefeito (arts. 55 a 62) CAPTULO I Disposies Gerais (arts. 55 e 57) CAPTULO II Das Infraes Poltico-administrativas dos Vereadores e do Presidente da Cmara Municipal (art. 58) CAPTULO III Das Infraes Poltico-administrativas do Prefeito (art. 59) CAPTULO IV Da Suspenso e da Perda do Mandato (arts. 60 a 62) TTULO V Da Administrao Municipal (arts. 63 a 130) CAPTULO I Disposies Gerais (arts. 63 e 71) 16:50
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SEO I Dos Princpios Fundamentais (art. 63) SEO II Dos Atos Municipais (arts. 64 a 66) SEO III Da Coordenao (art. 67) SEO IV Da Descentralizao e das Desconcentrao (art. 68) SEO V Do Controle (arts. 69 a 71) CAPTULO II Dos Recursos Organizacionais (arts. 72 a 81) SEO I Da Administrao Direta (arts. 72 e 73) SEO II Da Administrao Indireta (arts. 74 a 76) SEO III Dos Servios Delegados (art. 77) SEO IV Dos Organismos de Cooperao (art. 78) SUBSEO I Dos Conselhos Municipais (arts. 79 a 81) CAPTULO III Dos Recursos Humanos (arts. 82 a 91) SEO I Disposies Gerais (arts. 82 a 85) SEO II Da Investidura (arts. 86 a 88) SEO III Do Exerccio (arts. 89 a 91) SEO IV Do Afastamento (arts. 92 e 93) SEO V Da Aposentadoria (art. 94) SEO VI Da Responsabilidade dos Servidores Pblicos (arts. 95 a 99) CAPTULO IV Dos Recursos Materiais (arts. 100 a 112) SEO I Disposies Gerais (arts. 100 a 102) SEO II Dos Bens Imveis (arts. 105 a 110) SEO III Dos Bens Mveis (arts. 111 a 112) CAPTULO V Dos Recursos Financeiros (arts. 113 a 120) SEO I Disposies Gerais (art. 113 a 115) SEO II Dos Tributos Municipais (arts. 116 e 117) SEO III Dos Oramentos (arts. 118 a 120) CAPTULO VI Dos Contratos Pblicos e do Processo Administrativos (arts. 122 a 124) SEO I Dos Contratos Pblicos (art. 121) SEO II Do Processo Administrativo (arts. 122 a 124) CAPTULO VII Da Interveno do Poder Pblico Municipal na Propriedade (arts. 125 a 130) SEO I Disposies Gerais (art. 125) SEO II Da Ocupao Temporrio (arts. 126 e 127) SEO III Da Servido Administrativa (arts. 128 a 129) SEO IV Das Limitaes Administrativas (art. 130) TTULO VI Da Ordem Econmica (arts. 131 a 156) CAPTULO I Dos Principios Gerais da Atividade Econmica (arts. 131 e 132) 16:50
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CAPTULO II Da Poltica Urbana (arts. 133 a 155) SEO I Das Diretrizes da Poltica Urbana (arts. 133 a 136) SEO II Do Planejamento Urbanstico (arts. 137 a 145) SEO III Do Desenvolvimento Urbano (arts. 146 a 149) SEO IV Dos Transportes Coletivos (arts. 150 a 155) CAPTULO III Da Poltica Agrria (art. 156) TTULO VII Da Ordem Social (arts. 157 a 213) CAPTULO I Disposies Gerais (art. 157) CAPTULO II Da Seguridade Social (arts. 158 a 168) SEO I Disposies Gerais (arts. 158 a 168) CAPTULO III Da Educao, da Cultura e do Desporto (arts. 169 a 197) SEO I Da Educao (arts. 169 a 186) SEO II Da Cultura (arts. 187 a 193) SEO III Do Desporto e do Lazer (arts. 194 a 197) CAPTULO IV Do Meio Ambiente (arts. 198 a 213) CAPTULO V Da Famlia, da Criana, do Adolescente, do Idoso e do Deficiente (arts. 214 a 219) CAPTULO VI Da Segurana Pblica (arts. 220 a 223) TTULO VIII Das Disposies Transitrias (arts. 224 a 236)
TTULO I DISPOSIES PRELIMINARES
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CAPTULO I DO MUNICPIO ARTIGO 1o O Municpio de Mendes ente pblico dotado de autonomia poltica, administrativa e financeira, nos termos da Constituio Federal, da Constituio do Rio de Janeiro e desta Lei. ARTIGO 2o So Poderes Municipais, independentes e colaborativos entre si, o Legislativo e o Executivo. PARGRAFO NICO So smbolos do Municpio o Braso, a Bandeira e o Hino, representativos de sua cultura e histria. ARTIGO 3o Constituem bens do Municpio todas as coisas mveis e imveis, direitos e aes que a qualquer ttulo lhe pertenam. ARTIGO 4o A sede do Municpio d-lhe o nome e tem a categoria de cidade. CAPTULO II DA COMPETNCIA ARTIGO 5o Cumpre ao Municpio, na proporo de tudo quanto respeite ao interesse local e ao bem-estar de sua populao, exercendo as competncias, de qualquer natureza, que lhe so cometidas pela Constituio Federal, cabendo-lhe, privativamente, dentre outras, as seguintes atribuies: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX. XX. XXI. XXII. XXIII. XXIV. XXV. XXVI. Organizar o quadro e estabelecer o regime de seus servidores; Dispor sobre a administrao, utilizao e alienao de seus bens; Adquirir bens, inclusive mediante desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social; Elaborar a Lei de Diretrizes Gerais de Desenvolvimento Urbano, o Plano Diretor, o Plano de Controle de Uso, do Parcelamento e de Ocupao do Solo Urbano e o Cdigo de Obras; Dispor sobre a limpeza das vias e dos logradouros pblicos, remoo e destino do lixo domiciliar e de outros resduos; Ordenar as atividades urbanas, fixando condies e horrios para funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais, prestadores de servios e similares; Estabelecer servides administrativas necessrias aos seus servios; Dispor sobre o servio funerrio e cemitrios, encarregando-se da administrao daqueles que forem pblicos e fiscalizando os pertencentes a entidades privadas; Dispor sobre o depsito e a venda, observando o princpio da licitao, de animais e mercadorias apreendidas em decorrncia de transgresso da legislao municipal; Dispor sobre cadastro, vacinao e captura de animais, com a finalidade precpua de preservao da sade pblica; Dispor sobre condies esportivas, espetculos e divertimentos pblicos ou sobre os realizados em locais de acesso pblico; Dispor sobre o comrcio ambulante; Fixar as datas de feriados municipais; Exercer o poder da poltica administrativa; Estabelecer e impor penalidade por infrao de suas leis e regulamentos; Instituir a guarda municipal destinada proteo de seus bens, servios e instalaes, conforme dispuser a Lei; Regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos e, especialmente no permetro urbano, determinando o itinerrio e os pontos de parada dos transportes coletivos; Fixar os locais de estacionamentos de txis e demais veculos; Conceder, permitir ou autorizar os servios de transporte coletivo e de txis, fixando as respectivas tarifas; Fixar e sinalizar as zonas de silncio e de trnsito e trfego em condies especiais; Disciplinar os servios de carga e descarga e fixar a tonelagem mxima permitida a veculos que circulem em vias pblicas municipais; Tornar obrigatria a utilizao da estao rodoviria quando houver; Sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, bem como regulamentar e fiscalizar sua utilizao; Regulamentar, licenciar, permitir, autorizar e fiscalizar a afixao de cartazes e anncios, bem como a utilizao de quaisquer outros meios de publicidade e propaganda, nos locais sujeitos ao poder polcia municipal; Fiscalizar, nos locais de vendas, peso, medidas e condies sanitrias dos gneros alimentcios; Organizar e prestar diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, entre outros os seguintes servios: a) b) c) d) e) 16:50 Mercados e feiras municipais; Construo, pavimentao e conservao de estradas e caminhos municipais; Transportes coletivos estritamente municipais; Iluminao pblica; Abastecimento de gua e esgotos sanitrios;
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XXVII.
Fazer a fiscalizao sanitria de bares, lanchonetes, restaurantes, mercearias, aougues, peixarias, padarias, supermercados e comrcio em geral, bem como por ocasio do fornecimento do habite-se para novas construes, quer residenciais, comerciais ou industriais, bem como qualquer estabelecimento nocivo a sade dos muncipes. CAPTULO III DOS DISTRITOS
ARTIGO 6o Lei Municipal criar, organizar ou suprir distritos, observando o disposto na legislao estadual. TTULO II DO LEGISLATIVO CAPTULO I DISPOSIO GERAL ARTIGO 7o A Cmara Municipal, guardada a proporcionalidade com a populao do Municpio, compe-se de 11 (onze) Vereadores. EMENDA MODIFICATIVA A LEI ORGNICA DO MUNICPIO. RESOLUO DA MESA DIRETORA No 07 DE 28 DE SETEMBRO DE 1995. EMENTA: Dispe sobre Emenda Modificativa no caput do art. 7o da LOM e d outras providncias. A Cmara Municipal de Mendes aprova e a MESA DIRETORA promulga a seguinte, RESOLUO: Artigo 1o O artigo 7o da Lei Orgnica passa a vigorar com a seguinte redao: Artigo 7o A Cmara Municipal de Mendes, guardada a proporcionalidade com a populao do Municpio, compe-se de 13 (treze) Vereadores. Artigo 2o Esta Emenda entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. MESA DIRETORA DA CMARA MUNICIPAL DE MENDES, em 28 de setembro de 1995. EMENDA MODIFICATIVA A LEI ORGNICA DO MUNICPIO. PROJETO DE EMENDA No 17 DE 16 DE AGOSTO DE 2004. EMENTA: Altera o artigo 7o da Lei Orgnica Municipal, reduzindo o nmero de vereadores para 09 (nove). A Cmara Municipal de Mendes aprova e a MESA DIRETORA promulga a seguinte, EMENDA LEI ORGNICA MUNICIPAL Artigo 1o O artigo 7o da Lei Orgnica Municipal, promulgada em 05 de abril de 1990, passa a ter a seguinte redao : Artigo 7o A Cmara Municipal, guardada a proporcionalidade com a populao do Municpio, compe-se de 09 (nove) Vereadores. Artigo 2o Esta Emenda entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. MENDES, em 16 de agosto de 2004. PARGRAFO NICO A populao do Municpio ser aquela existente at 31 de dezembro do ano anterior ao da eleio municipal, apurada pelo rgo federal competente. CAPTULO II DOS VEREADORES SEO I DA POSSE ARTIGO 8o Os Vereadores tomaro posse no dia 1o de Janeiro do primeiro ano de cada legislatura, em sesso solene presidida pelo Vereador mais votado pelo povo, entre os presentes, qualquer que seja o nmero desses, e prestaro o compromisso de cumprir fielmente o mandato, guardando a Constituio e s Leis. 1o - Os Vereadores desincompatibilizar-se-o para a posse. 16:50
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2o O Vereador que no tomar posse na data prevista neste artigo dever faz-lo no prazo de quinze dias, salvo comprovado motivo de fora maior. SEO II DO EXERCCIO ARTIGO 9o O Vereador entrar no exerccio do cargo imediatamente aps a posse. ARTIGO 10 At dez dias aps a posse, o Vereador far declarao de bens, a qual ser publicada no rgo oficial e a renovar, anualmente, em data coincidente com a da apresentao de declarao para fins de imposto de renda, tornandose, ainda, obrigatria a sua apresentao correspondente ao ltimo ano do exerccio do seu mandato. ARTIGO 11 O suplente de Vereador ser convocado nos casos de: I. Vacncia de cargo; II. Afastamento do cargo por prazo superior a 120 (cento e vinte) dias. PARGRAFO NICO O suplente convocado tomar posse em 5 (cinco) dias e far jus, quando em exerccio, remunerao do mandato; ultrapassado o prazo, ser convocado o suplente seguinte. SEO III DO AFASTAMENTO ARTIGO 12 A licena somente ser concedida nos seguintes casos: I. Doena comprovada; II. Gestao, por 120 (cento e vinte) dias, ou paternidade, pelo prazo da lei; III. Adoo, nos termos em que a lei dispuser; IV. Quando a servio ou em misso de representao da Cmara Municipal. PARGRAFO NICO O Vereador investido no cargo de Secretrio Municipal estar automaticamente licenciado, podendo, neste caso, optar pela remunerao do mandato. SEO IV DA INVIOLABILIDADE E DOS IMPEDIMENTOS ARTIGO 13 O Vereador inviolvel por suas opinies, palavras e votos, no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio. ARTIGO 14 O Vereador no poder: I. Desde a expedio do diploma: a) b) II. a) b) c) d) e) Firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, empresa pblica, sociedade de economia mista, empresa concessionria ou permissionria de servio pblico municipal, salvo quando o contrato obedecer a clusula uniformes; Aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que seja demissvel ad nutum, nas entidades constantes da alnea anterior; Desde a posse: Ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada; Ocupar cargo ou funo de que seja demissvel ad nutum nas entidades referidas no Inciso I, letra a; Patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que refere o inciso I, letra a; Ser titular de mais um cargo ou mandato pblico eletivo; Residir fora do Municpio. CAPTULO III DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL ARTIGO 15 Cabe Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, exceto quando se trate de leis orgnicas, dispor sobre as matrias de competncia do Municpio, e especialmente: I. Legislar sobre tributos municipais, isenes, anistias fiscais, remisso de dvidas e suspenso de cobrana da dvida ativa;
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II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. Votar o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais, bem como autorizar abertura de crditos suplementares e especiais; Votar a Lei de Diretrizes Gerais de Desenvolvimento Urbano, o Plano Diretor, o Plano de Controle de Uso, do Parcelamento e de Ocupao do Solo Urbano e o Cdigo de Obras Municipais; Deliberar sobre obteno e concesso de emprstimos e operaes de crditos, bem como a forma e os meios de pagamento; Autorizar subvenes; Autorizar a concesso e a permisso de servios pblicos bem como a concesso de obras pblicas; Autorizar a aquisio de bens imveis, salvo quando se tratar de doao sem encargo; Autorizar a concesso de uso de bens municipais; Autorizar a alienao de bens imveis, vedada a doao sem encargo; Autorizar consrcios com outros Municpios; Atribuir denominao a prprios, vias e logradouros pblicos; Estabelecer critrio para delimitao do permetro urbano; Autorizar convnio que importem em despesas no previstas no oramento anual ou que impliquem criao de entidades dotadas de personalidade jurdica de direito pblico ou privado; Criar, transformar e extinguir cargos, funes e empregos pblicos, e fixar os respectivos vencimentos, inclusive os de seus prprios servios.
EMENDA A LEI ORGNICA No 02 DE 03 DE JUNHO DE 1991. EMENTA: Dispe sobre a Emenda Supressiva aos incisos VI, VII e VIII do artigo 15 e artigo 83 da Lei Orgnica do Municpio de Mendes, promulgada em 05 de abril de 1990. A Cmara Municipal de Mendes aprova e a MESA DIRETORA promulga a seguinte EMENDA: Artigo 1o Ficam suprimidos os incisos VI, VII e VIII do artigo 15 e do artigo 83, da Lei Orgnica do Municpio de Mendes, promulgada em 05 de abril de 1990. Artigo 2o Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. MESA DIRETORA DA CMARA MUNICIPAL DE MENDES, em 03 de junho de 1991. EMENDA ADITIVA A LEI ORGNICA DO MUNICPIO. RESOLUO DA MESA DIRETORA No 01 DE 03 DE MARO DE 1997. EMENTA: Dispe sobre Emenda Aditiva ao inciso XI do art. 15 da LOM. A Cmara Municipal de Mendes aprova e a MESA DIRETORA promulga a seguinte, EMENDA: Artigo 1o O inciso XI do artg. 15 da LOM, promulgada em 05 de abril de 1990 passa a ter a seguinte redao: Inciso XI Atribuir denominaes a prprios, vias e logradouros pblicos, com nome de pessoas que tenham prestado relevantes servios ao municpio, sendo vedada a mudana de designao incluindo as existentes. Artigo 2o Esta Emenda Aditiva entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. MESA DIRETORA DA CMARA MUNICIPAL DE MENDES, em 03 de maro de 1997. ARTIGO 16 A Cmara Municipal cabe, exclusivamente, entre outras previstas nesta Lei Orgnica, as seguintes atribuies: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. Eleger sua Mesa Diretora, bem como destitu-la na forma regimental; Elaborar o Regimento Interno; Dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito, conhecer de sua renncia e afast-los definitivamente do exerccio do cargo; Conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores; Organizar os seus servios administrativos; Fixar, de acordo com a Constituio Federal, a remunerao do Prefeito, Vice-Prefeito e dos Vereadores, no ltimo ano da legislatura, at trinta dias antes das eleies municipais, para vigorar na legislatura seguinte; Criar comisses especiais de inqurito sobre fato determinando que se inclua na competncia municipal, sempre que o requerer pelo menos um tero de seus membros; Solicitar informaes ao Prefeito sobre assuntos referentes administrao; Convocar Secretrio Municipal para prestar, pessoalmente informaes sobre matria previamente determinada e de sua competncia; Outorgar, pelo voto de, no mnimo, dois teros de seus membros, ttulos e honrarias previstos em lei, a pessoas que, reconhecidamente, tenham prestado relevantes servios ao Municpio; Julgar, anualmente, as contas prestadas pelo Prefeito e pela Mesa Diretora, em noventa dias aps a apresentao do parecer prvio pela Corte de contas competente, observando o seguinte: a) O parecer prvio s deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal;
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b) As contas do Municpio ficaro, durante sessenta dias anualmente, na Cmara Municipal, na Prefeitura e nas associaes de moradores que as requerem, para exame e apreciao, disposio de qualquer pessoa fsica ou jurdica, que poder questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei; Durante o perodo referido na alnea anterior, o Presidente da Cmara Municipal e o Prefeito, respectivamente, designaro servidores habilitados para, em audincias pblicas, prestarem esclarecimentos; Publicao, no rgo oficial, do parecer e da resoluo que concluram pela rejeio das contas, que sero encaminhadas ao Ministrio Pblico, sendo o caso.
c) d) XII. XIII. XIV.
Proceder tomada de contas do Prefeito, quando no apresentadas no prazo legal; Estabelecer normas sobre despesas estritamente necessrias com transporte, hospedagem e alimentao individual, e respectiva prestao de contas quando a verbas destinadas a Vereadores em misso de representao da Casa; Sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitarem do poder regulamentar. CAPTULO IV DA ESTRUTURA E DO FUNCIONAMENTO SEO I DA PRESIDNCIA DA CMARA MUNICIPAL
ARTIGO 17 Cumpre ao Presidente da Cmara Municipal, dentre outras atribuies: I. II. III. IV. V. Representar a Cmara Municipal em Juzo ou fora dele; Dirigir os trabalhos legislativos e, supervisionar, na forma do Regimento Interno, os trabalhos administrativos da Cmara Municipal; Interpretar e fazer cumprir Regimento Interno; Promulgar as resolues da Cmara Municipal, bem como as leis, quando couber; Providenciar atravs de Boletim Legislativo mensal, a publicao das Indicaes e Moes dos Vereadores, das Resolues da Cmara Municipal e das Leis por ela promulgadas, bem como dos Atos da Mesa Diretora. A tiragem no poder ser inferior a cinqenta exemplares, tornando-se obrigatrio a sua distribuio para conhecimento pblico; Declarar extinto o mandato dos Vereadores, do Prefeito e de Vice-Prefeito, nos casos e observados os prazos previstos nesta lei; Manter a ordem no recinto da Cmara Municipal, podendo solicitar a fora policial necessria para esse fim; Requisitar o numerrio destinado s despesas da Cmara Municipal quando, por deliberao do Plenrio, as despesas no forem processadas e pagas pela Prefeitura, e apresentar ao Plenrio, at dez dias antes do trmino de cada perodo legislativo, o balancete relativo aos recursos recebidos e s despesas realizadas.
VI. VII. VIII.
ARTIGO 18 Nos seus impedimentos, o Presidente da Cmara Municipal ser substitudo, sucessivamente, pelo VicePresidente, pelo Primeiro Secretrio e pelo Segundo Secretrio. PARGRAFO NICO Na falta de membros da Mesa Diretora, assumir a Presidncia o Vereador que, dentre os presentes, houver sido o mais votado pelo povo. SEO II DA MESA DIRETORA ARTIGO 19 A Cmara Municipal reunir-se- logo aps a posse, no primeiro ano da legislatura, sob presidncia do Vereador mais votado pelo povo, dentre os presentes, para eleio de seu Presidente e de sua Mesa Diretora, por escrutnio secreto e maioria simples, considerando-se automaticamente empossados os eleitos; observar-se- o mesmo procedimento na eleio da Mesa Diretora para o segundo binio da legislatura. 1o No caso de empate, ter-se- por eleito o mais votado pelo povo. 2o No havendo nmero legal, o vereador que tiver assumido a direo dos trabalhos permanecer na presidncia e convocar sesses dirias at que seja eleita a Mesa Diretora. EMENDA MODIFICATIVA A LEI ORGNICA DO MUNICPIO. RESOLUO DA MESA DIRETORA No 005 DE 29 DE OUTUBRO DE 2001. EMENTA: Dispe sobre Emenda Modificativa ao Artigo 19 da Lei Orgnica do Municpio de Mendes.
A Cmara Municipal de Mendes aprova e a MESA DIRETORA promulga a seguinte, EMENDA: 16:50
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Artigo 1o O artigo 19 da Lei Orgnica do Municpio de Mendes, passa a vigorar com a seguinte redao: Artigo 19 A Cmara Municipal reunir-se- logo aps a posse, no primeiro ano da legislatura, sob a presidncia do vereador mais votado pelo povo dentre os presentes, para eleio de seu Presidente e de sua Mesa Diretora, por votao nominal e maioria simples, considerando-se automaticamente empossados os eleitos; observar-se- o mesmo procedimento da Mesa Diretora para o segundo binio da legislatura. Artigo 2o Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao, revogando-se as disposies em contrrio. MESA DIRETORA DA CMARA MUNICIPAL DE MENDES, em 29 de outubro de 2001. ARTIGO 20 A Mesa Diretora ter mandato de dois anos, vedada a reconduo para o mesmo cargo na eleio mediatamente subsequente. PARGRAFO NICO O Presidente da Cmara Municipal presidir a Mesa Diretora, dispondo o Regimento Interno sobre o nmero e as atribuies de seus cargos, assegurada, quando possvel, a representao proporcional dos partidos que participam da Casa. EMENDA A LEI ORGNICA No 15, DE 07 DE ABRIL DE 1998. EMENTA: D nova redao ao artigo 20 da Lei Orgnica do Municpio de Mendes. A Cmara Municipal de Mendes aprova e a MESA DIRETORA promulga a seguinte: EMENDA LEI ORGNICA Artigo 1 O artigo 20 da Lei Orgnica do Municpio de Mendes, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 20 A Mesa Diretora ter mandato de dois anos, podendo ser reeleita para o perodo subsequente. Artigo 2o Esta Emenda entra em vigor na data de sua publicao, revogando-se as disposies em contrrio. ARTIGO 21 Cumpre Mesa Diretora, dentre outras atribuies: I. Elaborar e encaminhar ao Prefeito a proposta oramentria da Cmara Municipal a ser includa na proposta do municpio, e a fazer, mediante ato, a discriminao analtica das dotaes perspectivas, bem como alter-las quando necessrio; se a proposta no for encaminhada no prazo previsto, ser tomado como base o oramento vigente para a Cmara Municipal; Suplementar, mediante ato, as dotaes do oramento da Cmara Municipal, observando o limite da autorizao constante da lei oramentria, desde que os recursos para sua cobertura sejam provenientes de anulao total ou parcial de suas dotaes; Devolver Fazenda Municipal, at o dia 31 de dezembro, o saldo do numerrio que lhe foi liberado durante o exerccio para a execuo do seu oramento; Enviar ao Prefeito, at o dia 1o de maro, as contas do exerccio anterior; Enviar ao Prefeito, at o dia 10 do ms seguinte, para fim de serem incorporados aos balancetes do Municpio, os balancetes financeiros e suas despesas oramentrias relativas ao ms anterior, quando a movimentao do numerrio para as despesas for feita pela Cmara Municipal; Administrar os recursos organizacionais, humanos, materiais e financeiros da Cmara Municipal; Designar Vereadores para misso de representao da Cmara Municipal, limitado em cinco o nmero de representantes, em cada caso; SEO III DAS SESSES LEGISLATIVA ARTIGO 22 A Sesso Legislativa compreender os perodos legislativos de 15 de fevereiro a 30 de junho e de 1 o de agosto a 15 de dezembro. PARGRAFO NICO A Sesso Legislativa no ser interrompida sem aprovao dos projetos de leis de diretrizes oramentrias e de oramento anual. ARTIGO 23
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II.
III.
IV.
V.
VI. VII.
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A Cmara Municipal poder reunir-se extraordinariamente para deliberar somente sobre matria objeto da convocao. PARGRAFO NICO A sesso extraordinria ser convocada pelo Presidente da Cmara Municipal ou a requerimento da maioria de seus membros, ou pelo Prefeito, em caso de urgncia ou de interesse pblico relevante. ARTIGO 24 Durante o recesso, haver uma comisso representativa da Cmara Municipal, eleita na ltima sesso ordinria no perodo legislativo, com atribuies definidas no Regimento Interno, e cuja composio reproduzir, quando possvel, a proporcionalidade da representao partidria.
SEO IV DAS COMISSES ARTIGO 25 A Cmara Municipal ter comisses permanentes e temporrias, constitudas na forma e com a atribuies previstas no Regimento Interno ou no ato de que resultar sua criao. 1o Na constituio de cada comisso assegurada, quando possvel, a representao proporcional dos partidos que participam da Casa. 2o Ser obrigatria a existncia de Comisso Permanente de Constituio e Justia para o exame prvio, entre outras atribuies, da constitucionalidade e da legalidade de qualquer projeto. ARTIGO 26 s comisses, nas matrias de sua respectiva competncia, cabe, entre outras atribuies: I. II. III. IV. V. VI. Oferecer parecer sobre projeto de lei; Realizar audincias pblicas com entidades privadas; Convocar Secretrio Municipal para prestar, pessoalmente, informaes sobre matria previamente determinada e de sua competncia; Receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades da Administrao direta ou indireta do Municpio, adotando as medidas pertinentes; Colher o depoimento de qualquer autoridade ou cidado; Apreciar programa de obras, planos municipais, distritais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer.
ARTIGO 27 As Comisses Parlamentares de Inqurito sero criadas por ato do Presidente da Cmara Municipal, mediante requerimento de um tero de seus membros, para apurao, por prazo certo, de determinado fato da Administrao Municipal. 1o A Comisso poder convocar pessoas e requisitar documentos de qualquer natureza, includos fonogrficos e audiovisuais. 2o A Comisso requisitar presidncia da Cmara Municipal e encaminhamento das medidas judiciais adequadas a obteno de provas que lhe forem sonegadas. 3o A Comisso encerrar seus trabalhos com apresentao de relatrio circunstanciado, que ser encaminhado, em dez dias, ao Presidente da Cmara Municipal para que este: a) b) c) d) D cincia imediata ao Plenrio; Remeta, em cinco dias, cpia de inteiro teor ao Prefeito, quando se tratar de fato relativo ao Poder Executivo; Encaminhe, em cinco dias, ao Ministrio Pblico, cpia de inteiro teor do relatrio, quando esse concluir pela existncia de infrao de qualquer natureza, apurvel por iniciativa daquele rgo; Providencie, em cinco dias, a publicao das concluses do relatrio no rgo oficial, e, sendo o caso, com a transio do despacho de encaminhamento ao Ministrio Pblico. CAPTULO V DO PROCESSO LEGISLATIVO ARTIGO 28 O processo legislativo compreende a elaborao de: I. II. III. IV. V. VI. 16:50 Emendas Lei Orgnica Municipal; Leis complementares; Leis ordinrias; Leis delegadas; Medidas provisrias; Decretos legislativos;
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VII. Resolues.
ARTIGO 29 Esta Lei Orgnica, de carter fundamental, somente poder ser alterada por iniciativa de dois teros, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal, do Prefeito ou por outras leis orgnicas, seqencialmente numeradas, observando o processo legislativo especial correspondente. ARTIGO 30 A iniciativa das leis cabe a qualquer Vereador, Mesa Diretora ou a qualquer Comisso Permanente da Cmara Municipal, ao Prefeito e aos cidados. ARTIGO 31 So de iniciativa exclusiva da Mesa Diretora os projetos de lei que: I. II. Autorizem abertura de crditos suplementares ou especiais mediante anulao parcial ou total de dotao da Cmara Municipal; Criem, transformem ou extingam cargos dos servios da Cmara Municipal e fixem os respectivos vencimentos.
EMENDA MODIFICATIVA A LEI ORGNICA DO MUNICPIO. RESOLUO DA MESA DIRETORA No 11 DE 08 DE DEZEMBRO DE 1994. EMENTA: Dispe sobre Emenda Modificativa ao art. 31 da LOM. A Cmara Municipal de Mendes aprova e a MESA DIRETORA promulga a seguinte, EMENDA: Artigo 1o O art. 31 da LOM, promulgada em 05 de abril de 1990 passa a ter a seguinte redao: Artigo 31 So de iniciativa da Mesa Diretora e dos Vereadores a apresentao dos projetos de Lei que. Artigo 2o Esta Emenda Modificativa entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. MESA DIRETORA DA CMARA MUNICIPAL DE MENDES, em 08 de dezembro de 1994. EMENDA MODIFICATIVA A LEI ORGNICA DO MUNICPIO. RESOLUO DA MESA DIRETORA No 04 DE 26 DE JUNHO DE 1997. EMENTA: Modifica a Redao do Art. 31 da Lei Orgnica do Municpio. A Cmara Municipal de Mendes aprova e a MESA DIRETORA promulga a seguinte, EMENDA: Artigo 1o O art. 31 da Lei Orgnica do Municpio de Mendes, passa a vigorar com a seguinte redao: Artigo 31 So de iniciativa exclusiva da Mesa Diretora os projetos de Resoluo que. CMARA MUNICIPAL DE MENDES, 26 de junho de 1997. PARGRAFO NICO Emendas que aumentem a despesa prevista somente sero admitidas no caso do inciso II, e desde que assinadas por dois teros, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal. ARTIGO 32 As Comisses Permanentes somente tero iniciativa de projeto de lei em matria de sua especialidade. ARTIGO 33 So de iniciativa exclusiva do Prefeito os projetos de lei que: I. II. III. Disponham sobre o plano plurianual de investimento, as diretrizes oramentrias e o oramento anual; Criem cargos, funes ou empregos pblicos, ou aumentem vencimentos ou vantagens dos servidores da Administrao direta, autrquica ou fundacional; Disponham sobre o regime jurdico dos servidores do Municpio.
ARTIGO 34 O Prefeito poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua iniciativa. 1o Se, no caso deste artigo, a Cmara Municipal no se manifestar em at quarenta e cinco dias, a proposio ser includa na ordem do dia, sobrestando-se deliberao quanto a qualquer outra matria. 2o O prazo do pargrafo anterior no flui nos perodos de recesso da Cmara Municipal.
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ARTIGO 35 A iniciativa popular de projetos de lei de interesse especfico do Municpio, de seus distritos ou bairros, depender da manifestao de pelo menos cinco por cento do eleitorado interessado. 1o Os projetos de lei sero apresentados Cmara Municipal firmados pelos interessados, anotados os nmeros do ttulo de eleitor e da zona eleitoral de cada qual. 2o Os projetos de iniciativa popular podero ser redigidos sem observncia da tcnica legislativa, bastando que definam a pretenso dos proponentes. 3o O Presidente da Cmara Municipal, preenchidas as condies de admissibilidade previstas nesta Lei, no poder negar seguimento ao projeto, devendo encaminh-lo s comisses competentes. ARTIGO 36 Todo projeto de lei ser aprovado ou rejeitado pelo Plenrio da Cmara Municipal, em votao nominal. ARTIGO 37 A matria constante do projeto de lei rejeitado ou vetado, total ou parcialmente, somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal. ARTIGO 38 Aprovado o projeto de lei, o Presidente da Cmara Municipal, no prazo de dez dias teis, enviar o texto ao Prefeito, que, aquiescendo o sancionar. 1o Se o Prefeito considerar o projeto, no todo ou em parte inconstitucional, ilegal ou contrrio a esta lei ou ao interesse pblico, vet-lo-, total ou parcialmente, no prazo de quinze dias teis, contados da data do recebimento, e comunicar os motivos do veto, dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente da Cmara Municipal. 2o O veto parcial somente abranger o texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea. 3o O prazo do art. 38, caput, desta lei, no flui no perodo de recesso do legislativo. 4o Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Prefeito importar sano. 5o O veto ser apreciado pela Cmara Municipal em sesso plenria, dentro de trinta dias a contar de seu recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Vereadores, em escrutnio secreto. 6o Se o veto no for mantido, ser o projeto enviado ao Prefeito para promulgao. 7o Esgotado, sem deliberao, o prazo estabelecido no pargrafo quarto, o veto ser colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies at sua votao final. 8o Se o projeto no for promulgado dentro de quarenta e oito horas pelo Prefeito, nos casos dos pargrafos terceiro e quinto, o Presidente da Cmara Municipal o promulgar, e se este no o fizer em igual prazo, caber ao Vice-Presidente faz-lo. ARTIGO 39 O Presidente da Cmara Municipal, antes de remeter s comisses, ou o Prefeito, quando da remessa Cmara Municipal, mandar publicar, na forma do artigo 66, como ato integrante do processo de elaborao legislativa, o inteiro teor do texto, e respectiva exposio de motivos, de qualquer projeto de lei. ARTIGO 40 As resolues destinam-se a regulamentar matria que no seja objeto de lei, nem se compreenda nos limites do ato administrativo. ARTIGO 41 Salvo disposio em contrrio, as deliberaes da Cmara Municipal sero tomadas por maioria de votos, presente a maioria de seus membros. CAPTULO VI DO PLEBISCITO ARTIGO 42 Mediante proposio fundamentada de dois quintos dos Vereadores ou de cinco por cento dos eleitores inscritos no Municpio, ser submetida a plebiscito questo relevante de interesse local. 1o Caber Cmara Municipal, ao prazo de trs meses aps a aprovao da proposta, realizar o plebiscito, nos termos em que dispuser a lei. 2o Cada consulta plebiscitria admitir at quatro proposies, sendo vedada a sua realizao nos seis meses que antecederem eleio nacional, do Estado ou do Municpio. 3o A proposio que j tenha sido objeto de plebiscito somente poder ser apresentada com intervalo mnimo de dois anos. 4o O resultado do plebiscito, proclamado pela Cmara Municipal, vincular o Poder Pblico. 5o O Municpio assegurar Cmara Municipal os recursos necessrios realizao das consultas plebiscitrias. TTULO III DO EXECUTIVO CAPTULO I DISPOSIES GERAIS
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ARTIGO 43 O Prefeito exerce o Poder Executivo do Municpio, auxiliado pelos Secretrios Municipais. ARTIGO 44 O Prefeito e o Vice-Prefeito sero eleitos para mandato de quatro anos, devendo a eleio realizar-se at noventa dias antes do trmino do mandato daqueles a quem devem suceder. EMENDA ADITIVA A LEI ORGNICA DO MUNICPIO. RESOLUO DA MESA DIRETORA No 001 DE 26 DE MARO DE 2002. EMENTA: Dispe sobre Emenda Aditiva ao Artigo 44 da Lei Orgnica do Municpio de Mendes. A Cmara Municipal de Mendes aprova e a MESA DIRETORA promulga a seguinte, RESOLUO Artigo 1o O Artigo 44 da Lei Orgnica do Municpio de Mendes, passa a vigorar acrescido do seguinte pargrafo: Art. 44 - ................... Pargrafo nico Ao Prefeito eleito ser concedido, pelo Prefeito atuante, o direito de levantamentos e estudos atravs de uma Comisso de Transio, conforme Lei Complementar. Artigo 2o Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Mesa Diretora da Cmara Municipal de Mendes, em 26 de maro de 2002. CAPTULO II DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO SEO I DA POSSE ARTIGO 45 O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse na sesso solene de instalao da Cmara Municipal, aps a dos Vereadores, e prestaro o compromisso de manter, defender e cumprir a Constituio, observar as leis e administrar o Municpio visando o bem geral dos muncipes. 1o O Prefeito e o Vice-Prefeito desincompatibilizar-se-o para a posse. 2o Se, decorridos dez dias da data fixada, o Prefeito ou o Vice-Prefeito no tomar posse, salvo comprovado motivo de fora maior, o cargo ser declarado vago. SEO II DO EXERCCIO ARTIGO 46 O Prefeito entrar no exerccio do cargo imediatamente aps a posse. ARTIGO 47 At dez dias aps a posse, o Prefeito e o Vice-Prefeito faro declarao de bens, que sero publicadas no rgo oficial, renovando-se, anualmente, em data coincidente com a apresentao de declarao para fins de imposto de renda, tornando-se, ainda, obrigatria sua apresentao correspondente ao ltimo ano do exerccio de seu mandato. ARTIGO 48 O Vice-Prefeito substituir o Prefeito em seus impedimentos e ausncias e suceder-lhe- no caso de vaga. PARGRAFO NICO Este caso de impedimento do Prefeito ou do Vice-Prefeito, ou de vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccios da chefia do Executivo Municipal o Presidente, o Vice-Presidente e o Primeiro Secretrio da Cmara Municipal. ARTIGO 49 Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, far-se- a eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga. PARGRAFO NICO Ocorrendo a vacncia aps cumprido trs quartos do mandato do Prefeito, o Presidente da Cmara Municipal completar o perodo, licenciado automaticamente da Presidncia. ARTIGO 50 O Prefeito fica obrigado a fixar domiclio no Municpio e dele no ausentar-se por perodo superior a quinze dias, sem prvia licena da Cmara Municipal, sob pena de perda do cargo. 16:50
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SEO III DO AFASTAMENTO ARTIGO 51 O Prefeito ou o Vice-Prefeito comunicar Cmara Municipal quando tiver de ausentar-se do Municpio por perodo superior a cinco dias. ARTIGO 52 A licena somente ser concedida nos seguintes casos: I. II. III. IV. V. Doena comprovada; Gestao, por cento e vinte dias, ou paternidade, pelo prazo de lei; Adoo, nos termos em que a lei dispuser; Quando a servio ou em misso de representao do Municpio; Ao Prefeito, para repouso anual, durante trinta dias, coincidentemente com perodo de recesso da Cmara Municipal.
PARGRAFO NICO O Prefeito e o Vice-Prefeito faro jus a remunerao durante a licena. EMENDA MODIFICATIVA AO INCISO V DO ART. 52 DA LEI ORGNICA DO MUNICPIO. RESOLUO DA MESA DIRETORA No 05 DE 14 DE ABRIL DE 1994. EMENTA: Dispe sobre Emenda Modificativa ao inciso V do art. 52 da LOM. A Cmara Municipal de Mendes aprova e a MESA DIRETORA promulga a seguinte, EMENDA: Artigo 1o O inciso V do art. 52 da LOM passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 52 Inciso V ... Ao Prefeito e ao Vice-Prefeito, este quando ocupando cargo na administrao pblica municipal, para repouso anual, durante trinta dias, coincidentemente com o perodo de recesso da Cmara Municipal, no podendo os dois se ausentarem ao mesmo tempo. Artigo 2o Esta Emenda Modificativa entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. MESA DIRETORA DA CMARA MUNICIPAL DE MENDES, em 14 de abril de 1994. CAPTULO III DAS ATRIBUIES DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO ARTIGO 53 Compete ao Prefeito, privativamente: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. Representar o Municpio, sendo que em Juzo por procuradores habilitados; Nomear, e exonerar os Secretrios Municipais; Exercer com o auxlio dos Secretrios Municipais, a direo superior da administrao local; Iniciar o processo legislativo na forma e nos casos previstos nesta lei; Sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e regulamentos para sua fiel execuo; Vetar projetos de lei, total ou parcialmente; Dispor sobre a organizao e o funcionamento da Administrao Municipal, na forma da lei; Autorizar convnios com entidades pblicas ou particulares; Declarar a utilidade ou necessidade pblica, ou o interesse social, de bens para fins de desapropriao ou de servido administrativa; Declarar o estado de calamidade pblica; Expedir atos prprios da atividade administrativa; Contratar terceiros para prestao de servios pblicos autorizados pela Cmara Municipal; Prover e desprover cargos pblicos, e expedir atos referentes situao funcional dos servidores pblicos, nos termos da lei; Enviar Cmara Municipal o plano plurianual de investimento, o projeto de lei de diretrizes oramentrias e as propostas de oramento previstos nesta lei, nos termos a que se refere o artigo 165, 9o, da Constituio Federal; Prestar, anualmente, Cmara Municipal, dentro de sessenta dias aps a abertura do ano legislativo, as contas referentes ao exerccio anterior, e remet-las, em igual prazo, Corte de Contas competentes;
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XVI. XVII. XVIII. XIX. XX. XXI. XXII. XXIII. XXIV. XXV. Prestar Cmara Municipal, em 30 (trinta) dias, as informaes que esta solicitar; Aplicar multas previstas em leis e contratos ou convnios bem como relev-los quando for o caso; Resolver sobre os requerimentos, reclamaes ou representaes que lhe forem dirigidos, em matria da competncia do Executivo Municipal; Colocar disposio da Cmara Municipal os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e especiais at o dia 20 de cada ms; Remeter mensagem e plano de governo Cmara Municipal por ocasio de abertura da sesso legislativa, expondo a situao do Municpio e solicitando as providncias que julgar necessrias; Aprovar projetos de edificaes e planos de loteamento, arruamento e zoneamento urbano ou para fins urbanos; Solicitar o auxlio da polcia do Estado, para garantia do cumprimento de seus atos; Transferir, temporria ou definitivamente, a sede da Prefeitura; Convocar extraordinariamente a Cmara Municipal; Exercer outras atribuies previstas nesta lei;
PARGRAFO NICO O Prefeito poder delegar as atribuies mencionadas nos incisos XI, XII, XVII, XVIII e XIX aos Secretrios Municipais ou ao Procurador Geral do Municpio, que observaro os limites traados nas respectivas delegaes. ARTIGO 54 O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem cometidas por lei, auxiliar sempre que por ele convocado para misses especiais. TTULO IV DA RESPONSABILIDADE DOS VEREADORES, DO PRESIDENTE DA CMARA MUNICIPAL E DO PREFEITO CAPTULO I DISPOSIES GERAIS ARTIGO 55 Os Vereadores, o Presidente da Cmara Municipal e o Prefeito respondero por crimes comuns, por crimes de responsabilidade e por infraes poltico-administrativas. 1o O Tribunal de Justia julgar o Prefeito nos crimes comuns e nos de responsabilidade. 2o A Cmara Municipal julgar os Vereadores, o Presidente da Casa e o Prefeito nas infraes polticoadministrativas. ARTIGO 56 A Lei estabelecer as normas para o processo de cassao de mandato, observando o seguinte: I. II. III. IV. V. Iniciativa de denncia por qualquer cidado, Vereador local ou associao legitimamente constituda; Recebimento de denncia por maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal; Cassao do mandato por dois teros dos membros da Cmara Municipal; Votaes individuais motivadas; Concluso do processo em at noventa dias, a contar do recebimento da denncia, findos os quais o processo ser includo na ordem do dia, sobrestando-se deliberao quanto a qualquer outra matria, ressalvadas as hipteses que esta Lei define como de exame preferencial.
ARTIGO 57 A ocorrncia de infrao poltico-administrativa no exclui a apurao do crime comum ou de crime de responsabilidade. CAPTULO II DAS INFRAES POLTICO-ADMINISTRATIVAS DOS VEREADORES E DO PRESIDENTE DA CMARA MUNICIPAL ARTIGO 58 So infraes poltico-administrativas dos Vereadores: I. II. III. IV. V. VI. Deixar de fazer declaraes de bens, nos termos do artigo 10; Deixar de prestar contas, ou t-las rejeitadas, na hiptese do artigo 16, XIII; Utilizar-se do mandato para a prtica de ato de corrupo ou de improbidade administrativa; Fixar residncia fora do Municpio; Proceder de modo incompatvel com o decoro parlamentar; Incidir em qualquer dos impedimentos previstos no artigo 14;
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VII.
Quando no exerccio da presidncia da Cmara Municipal, descumprir, nos prazos devidos, as atribuies previstas nos artigos 17, IV, V e VI, e 27, 3o.
PARGRAFO NICO O Regimento Interno da Cmara Municipal definir os casos de incompatibilidade com o decoro parlamentar. CAPTULO III DAS INFRAES POLTICO-ADMINISTRATIVAS DO PREFEITO ARTIGO 59 So infraes poltico-administrativas do Prefeito: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. Deixar de fazer declarao de bens, nos termos do artigo 47; Impedir o livre e regular funcionamento da Cmara Municipal; Impedir o exame de livros, folhas de pagamento ou documentos que devam constar dos arquivos da Prefeitura Municipal, bem como a verificao de obras e servios por comisses de investigao da Cmara Municipal ou auditoria regularmente constituda; Desatender, sem motivo justo, aos pedidos de informaes da Cmara Municipal, quando formulados de modo regular; Retardar a publicao ou deixar de publicar leis e atos sujeitos a essa formalidade; Deixar de enviar Cmara Municipal, no tempo devido, os projetos de lei relativos ao plano plurianual de investimentos, de investimentos, s diretrizes oramentrias e ao oramento anual; Descumprir oramento aprovado para o exerccio financeiro; Praticar ato contra expressa disposio de leis, ou omitir-se na prtica daqueles de sua competncia; Omitir-se negligenciar na defesa de bens, rendas direitos ou interesses do Municpio, sujeitos administrao da Prefeitura; Ausentar-se do Municpio, por tempo superior ao permitido nesta Lei, sem comunicar ou obter licena da Cmara Municipal; Proceder de modo incompatvel com a dignidade e o decoro do cargo.
PARGRAFO NICO Sobre o Vice-Prefeito, ou quem vier a substituir o Prefeito, incidem as infraes poltico-administrativas de que trata este artigo, sendo-lhe aplicvel o processo pertinente, ainda que cessada a substituio. CAPTULO IV DA SUSPENSO E DA PERDA DO MANDATO ARTIGO 60 Nos crimes comuns, nos de responsabilidade e nas infraes poltico-administrativas, facultativo Cmara Municipal, uma vez recebida a respectiva denncia pela autoridade competente, suspender o mandato do Vereador, do Presidente da casa ou do Prefeito, pelo voto de dois teros de seus membros. ARTIGO 61 O Vereador perder o mandato: I. a) b) c) d) II. Por cassao, quando: a) b) c) Deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, Tera parte das sesses ordinrias da Cmara Municipal, salvo licena ou quando em misso por esta autorizada; Sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado; Incidir em infrao poltico-administrativa, nos termos do artigo 58. Por extino, quando: Perder ou tiver suspensos os direitos polticos; O decretar a Justia Eleitoral; Assumir outro cargo ou funo na Administrao pblica municipal, direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico; Renunciar.
PARGRAFO NICO O Vereador ter assegurada ampla defesa, nas hiptese do inciso II. ARTIGO 62 O Prefeito perder o mandato: I. a) b) 16:50 Por extino, quando: Perder ou tiver suspensos os direitos polticos; O decretar a Justia Eleitoral;
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c) d) e) II. Por cassao, quando: a) b) Sentena definitiva o condenar por crime comum; Incidir em infrao poltico-administrativa, nos termos do artigo 59. Sentena definitiva o condenar por crime de responsabilidade; Assumir outro cargo ou funo na Administrao pblica, direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico; Renunciar.
PARGRAFO NICO O Prefeito ter assegurada ampla defesa, nas hiptese do inciso II. TTULO V DA ADMINISTRAO MUNICIPAL CAPTULO I DISPOSIO GERAL SEO I DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS ARTIGO 63 A administrao pblica direta, indireta e fundacional, de qualquer dos poderes do Municpio, fundamentar sua atuao nos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade bem como aos outros princpios estabelecidos na Constituio da Repblica e na Constituio do Estado. SEO II DOS ATOS MUNICIPAIS ARTIGO 64 A motivao suficiente ser requisito essencial dos atos administrativos municipais, excetuados os de provimento e de desprovimento de cargos e funes de confiana, assim declarados por lei. ARTIGO 65 Os agentes pblicos observaro, na expedio dos atos de sua competncia, o prazo de: I. Cinco dias, para despacho de mero impulso e prestao de informaes; II. Dez dias, para providncias a serem procedidas pelos administradores, salvo prazo diverso especialmente fundamentado; III. Quinze dias, para a apresentao de pareceres e relatrios; IV. Vinte dias, para proferir deciso conclusiva. ARTIGO 66 No havendo imprensa oficial a publicidade das leis e atos municipais ser feita em jornal local e, na sua inexistncia, em jornal editado em municpio prximo, admitido o extrato para os atos no normativos. 1o No havendo imprensa oficial, sem prejuzo do estatudo no caput deste artigo, as leis e atos municipais devero ter suas cpias afixadas na sede da Prefeitura, bem como na Cmara de Vereadores, pelo prazo de trinta dias. 2o Havendo a escolha do rgo de imprensa particular para divulgao dos atos municipais, ser feita por meio de licitao em que se levaro em conta, alm dos preos, as circunstncias de periodicidade, tiragem e distribuio. 3o A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dele no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridade ou de servidores pblicos. SEO III DA COORDENAO ARTIGO 67 A execuo dos planos e programas governamentais sero objeto de permanente coordenao, com o fim de assegurar eficincia e eficcia na consecuo dos objetivos e metas fixados.
SEO IV DA DESCENTRALIZAO E DA DESCONCENTRAO ARTIGO 68 A execuo das aes governamentais poder ser descentralizada ou desconcentrada, para: I. II. III. 16:50 Outros entes pblicos ou entidades a eles vinculadas, mediante convnio; rgos subordinados da prpria Administrao municipal; Entidades criadas mediante autorizao legislativa e vinculadas Administrao Municipal;
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IV. Empresa privadas, mediante concesso ou permisso.
1o Cabe aos rgos de direo o estabelecimento dos princpios, critrios e normas que sero observados pelos rgos e entidades pblicas ou privadas incumbidas da execuo. 2o Haver responsabilidade administrativa dos rgo de direo quando os rgos e entidades de execuo descumprirem os princpios, critrios e normas referidas no pargrafo anterior, comprovada a omisso dos deveres prprios da autotutela ou da tutela administrativa. SEO V DO CONTROLE ARTIGO 69 As atividades da Administrao direta e indireta estaro sujeitas a controle interno e externo. 1o O controle interno ser exercido pelos rgos subordinados competentes, observados os princpios da autotutela e da tutela administrativa. 2o O controle externo ser exercido pelos cidados, individual ou coletivamente e pela Cmara Municipal. ARTIGO 70 Os Poderes, Legislativos e Executivos mantero, de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de: I. II. III. IV. Avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos programas de governo e dos oramentos do Municpio; Comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quando eficcia e eficincia, da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da Administrao Municipal, bem como da aplicao dos recursos pblicos por entidades privadas; Exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias bem como dos direitos e haveres do Municpio; Apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.
PARGRAFO NICO Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia Corte de contas competente, sob pena de responsabilidade solidria. ARTIGO 71 A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Municpio e das entidades da Administrao indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao de subvenes e renncia de receitas prprias ou repassadas, sero exercidas pela Cmara Municipal, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno do Poder Executivo. PARGRAFO NICO Prestar contas qualquer pessoa fsica ou entidade pblica ou privada que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos, ou pelos quais o Municpio responda, ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria. CAPTULO II DOS RECURSOS ORGANIZACIONAIS SEO I DA ADMINISTRAO DIRETA ARTIGO 72 Constituem a Administrao direta os rgos integrantes da Prefeitura Municipal e a ela subordinados. ARTIGO 73 Os rgos subordinados da Prefeitura Municipal, sero de: I. II. III. Direo e assessoramento superior; Assessoramento intermedirio; Execuo.
1o So rgos de direo superior, providos de correspondente assessoramento, as Secretarias Municipais. 2o So rgos de assessoramento intermedirio aqueles que desempenhem suas atribuies junto s Chefias dos rgos subordinados das Secretarias Municipais. 3o So rgos de execuo aqueles incumbidos da realizao dos programas e projetos determinados pelos rgos de direo. SEO II DA ADMINISTRAO INDIRETA ARTIGO 74 Constituem a Administrao indireta as autarquias, fundaes pblicas, empresas pblicas e sociedades de economia mista, criada por lei. 16:50
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ARTIGO 75 As entidades da Administrao indireta sero vinculadas Secretaria Municipal em cuja rea de competncia enquadrar-se sua atividade institucional, sujeitando-se correspondente tutela administrativa. ARTIGO 76 As empresas pblicas e as sociedades de economia mista municipais sero prestadoras de servios pblicos ou instrumentos de atuao do Poder Pblico no domnio econmico, sujeitando-se, em ambos os casos, ao regime jurdico das licitaes pblicas, nos termos do artigo 37, XXI, da Constituio Federal. SEO III DOS SERVIOS DELEGADOS ARTIGO 77 A prestao de servios pblicos poder ser delegada ao particular mediante concesso ou permisso, aps autorizao do legislativo. PARGRAFO NICO Os contratos de concesso e os termos de permisso estabelecero condies que assegurem ao Poder Pblico, nos termos da lei, a regulamentao e o controle sobre a prestao dos servios delegados, observado o seguinte: I. II. No exerccio de suas atribuies os servios pblicos investidos de poder de polcia tero livre acesso a todos os servios e instalaes das empresas concessionrias ou permissionrias; Estabelecimento de hipteses de penalizao pecuniria de interveno por prazo certo e de cassao, impositiva esta em caso de contumcia no descumprimento de normas protetoras da sade e do meio-ambiente. SEO IV DOS ORGANISMOS DE COOPERAO ARTIGO 78 So organismos de cooperao com o Poder Pblico os Conselhos Municipais e as Fundaes e Associaes privadas que realizem, sem fins lucrativos, funo de utilidade pblica. SUBSEO I DOS CONSELHOS MUNICIPAIS ARTIGO 79 Os Conselhos Municipais tero por finalidade auxiliar a Administrao na anlise, no planejamento e na deciso de matrias de sua competncia. ARTIGO 80 Lei autorizar o Executivo a criar Conselhos Municipais, cujos meios de funcionamento este prover, e lhes definir, em cada caso, atribuies, organizao, composio, funcionamento, forma de nomeao de titulares e suplentes e prazo do respectivo mandato, observando o seguinte: I. II. Composio por nmero mpar de membros, assegurada, quando for caso, a representatividade da Administrao de entidades pblicas e de entidades associativas ou classistas, facultada, ainda, a participao de pessoas de notrio saber na matria de competncia do Conselho; Dever, para os rgos e entidades da Administrao municipal, de prestar as informaes tcnicas e de fornecer documentos administrativos que lhes forem solicitados.
1o Os Conselhos Municipais deliberaro por maioria de votos, presente a maioria de seus membros, incumbindo-lhes mandar publicar os respectivos atos no rgo oficial. 2o A participao nos Conselhos Municipais ser gratuita e constituir servio pblico relevante, inadmitida reconduo. EMENDA MODIFICATIVA AO INCISO I E AO PARGRAFO 2o DO ARTIGO 80 DA LEI ORGNICA DO MUNICPIO. RESOLUO DA MESA DIRETORA No 32 DE 27 DE SETEMBRO DE 1993. EMENTA: Modifica a redao do inciso I e do pargrafo 2o do art. 80 da LOM. CMARA MUNICIPAL DE MENDES aprova e a MESA DIRETORA promulga a seguinte, EMENDA: Artigo 1o O inciso I e o Pargrafo 2 o do art. 80 da Lei Orgnica do Municpio passam a vigorar com a seguinte redao: Inciso I Composio por nmero impar de membros, ou exceto os casos previstos em Lei Federal ou Estadual, assegurada, quando for o caso, a representatividade da Administrao de entidades pblicas e de entidades associativas ou classistas, facultada ainda a participao de pessoas de notrio saber na matria de competncia do Conselho.
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Pargrafo 2o A participao nos Conselhos Municipais ser gratuita e constituir servio pblico relevante, admitida reconduo dos conselheiros para os mesmos cargos excetos os casos previstos em Lei Federal ou Estadual. Artigo 2o Esta Emenda entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. MESA DIRETORA DA CMARA MUNICIPAL DE MENDES, em 27 de setembro de 1993. ARTIGO 81 As Fundaes e Associaes mencionadas no artigo 78 tero precedncia na destinao de subvenes ou transferncias conta do oramento municipal ou de outros auxlios de qualquer natureza por parte do Poder Pblico, ficando, quando os recebam, obrigadas Prestao de contas. CAPTULO III DOS RECURSOS HUMANOS SEO I DISPOSIES GERAIS ARTIGO 82 Os servidores pblicos constituem os recursos humanos dos Poderes Municipais, assim entendidos os que ocupam ou desempenhem cargo, funo ou emprego de natureza pblica, com ou sem remunerao. PARGRAFO NICO Para fins desta Lei considera-se: I. II. III. IV. Servidor pblico civil aquele que ocupa cargo de provimento eletivo, na Administrao direta ou nas autarquias e fundaes de direito pblico, bem assim na Cmara Municipal; Empregado pblico aquele que mantm vnculo empregatcio com empresas pblicas ou sociedades de economia mista, quer sejam prestadores de servios pblicos ou instrumentos de atuao do domnio econmico; Servidor pblico temporrio aquele que exerce cargo ou funo em confiana, ou que haja sido contratado na forma do artigo 37, IX, da Constituio Federal, na Administrao direta ou nas autarquias e fundaes de direito pblico, bem assim na Cmara Municipal; Os servidores lotados nas reparties aludidas neste artigo, cumpriro carga horria equivalente ao expediente para o pblico, observado o horrio de 11:00 s 17:00 horas, de segunda sexta-feira, salvo aqueles pertencentes aos quadros de servio externo, os quais cumpriro o horrio habitual.
ARTIGO 83 Lei Orgnica estabelecer regime jurdico nico para os servidores pblicos civis, assegurados os direitos previstos no artigo 39, 2o , da Constituio Federal, sem prejuzo de outros que lhes venham a ser atribudos, inclusive licena para os adotantes, nos termos em que a lei dispuser. EMENDA A LEI ORGNICA No 02 DE 03 DE JUNHO DE 1991. EMENTA: Dispe sobre Emenda Supressiva aos incisos VI, VII e VIII do artigo 15 e artigo 83, da Lei Orgnica do Municpio de Mendes, promulgada em 05 de abril de 1990. A Cmara Municipal de Mendes aprova e a MESA DIRETORA promulga a seguinte, EMENDA A LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE MENDES Artigo 1o Ficam suprimidos os incisos VI, VII e VIII do artigo 15 e o artigo 83, da Lei Orgnica do Municpio de Mendes, promulgada em 05 de abril de 1990. Artigo 2o Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. MESA DIRETORA DA CMARA MUNICIPAL DE MENDES, em 03 de junho de 1991.
ARTIGO 84 A cesso de servidores pblicos civis e de empregados pblicos entre os rgos da Administrao direta as entidades da Administrao indireta e a Cmara Municipal, somente ser deferida sem nus para o cedente, que, imediatamente, suspender o pagamento da remunerao ao cedido. PARGRAFO NICO O Presidente da Cmara Municipal ou o Prefeito poder autorizar a cesso sem nus para o cessionrio, em carter excepcional, diante de solicitao fundamentada dos rgos e entidades interessados. ARTIGO 85 Os nomeados para o cargo ou funo em confiana faro, antes da investidura, declarao de bens, que ser publicada no rgo oficial, e as renovaro, anualmente, em data coincidente com a apresentao de declarao para fins de imposto de renda, tomando-se, ainda, obrigatria sua apresentao correspondente ao ltimo ano do exerccio de seu mandato. 16:50
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SEO II DA INVESTIDURA ARTIGO 86 Em qualquer dos Poderes, e, bem assim, nas entidades da Administrao indireta, a nomeao para cargos ou funes de confiana, ressalvada a de Secretrio Municipal, observar o seguinte: I. II. III. Formao tcnica, quando as atribuies a serem exercidas pressuponham conhecimento especfico que a lei cometa, privativamente, a determinada categoria profissional; Exerccio preferencial por servidores pblicos civis; Vedao do exerccio por cnjuge, de direito ou de fato, ascendentes, descendentes, ou colaterais, consangneos ou afins, at segundo grau, em relao ao Presidente da Cmara Municipal, ao Prefeito ou Vice-Prefeito, aos Vereadores e aos Secretrios Municipais.
ARTIGO 87 A investidura dos servidores pblicos civis e dos empregados pblicos, de qualquer dos Poderes Municipais, depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos.
ARTIGO 88 Os regulamentos de concursos pblicos observaro o seguinte: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. Participao, na organizao e nas bancas examinadoras, de representantes do Conselho Seccional regulamentador do exerccio profissional, quando for exigido conhecimento tcnico dessa profisso; Fixao de limites mnimos de idade, segundo a natureza dos servios e as atribuies do cargo ou emprego; Previso de exames de sade e de testes de capacitao fsica necessrios ao atendimento da exigncias para o desempenho das atribuies do cargo ou emprego; Estabelecimento de crditos objetivos de aferio de provas e ttulos, quando possvel, bem como para desempate; Correo de provas sem identificao dos candidatos; Divulgao, concomitantemente com o resultado, dos gabaritos das provas objetivas; Divulgao de reviso de prova quanto a erro material, por meio de recurso em prazo no inferior a cindo dias, a contar da publicao dos resultados; Estabelecimento de critrios objetivos para apurao da idoneidade e da conduta pblica do candidato, assegurada ampla defesa; Vinculao da nomeao dos aprovados ordem classificatria; Vedao de: a) b) c) d) e) Fixao de limite mximo de idade; Verificaes concernentes intimidade e liberdade de conscincia e de crena, inclusive poltica e ideolgica; Sigilo na prestao de informaes sobre a idoneidade e conduta pblica do candidato, tanto no que respeita identidade do informante como aos fatos e pessoas que se referir; Prova oral eliminatria; Presena, na banca examinadora, de parentes, at o terceiro grau, consangneos ou afins, de candidatos inscritos, admitida a argio de suspeio ou de impedimento, nos termos da lei processual civil, sujeita a deciso a recurso hierrquico no prazo de cinco dias.
PARGRAFO NICO A participao de que trata o inciso I ser dispensada se, em dez dias, o Conselho Seccional no se fizer representar, por titular e suplente, prosseguindo-se no concurso. SEO III DO EXERCCIO ARTIGO 89 So estveis, aps dois anos de eletivo exerccio, os servidores pblicos civis e os empregados pblicos nomeados ou admitidos em virtude do concurso pblico. 1o O servidor pblico civil ou empregado pblico estvel s perder o cargo ou o emprego mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa, ou em virtude de sentena judicial transitada em julgado. 2o Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor pblico civil ou do empregado pblico estvel, ser ele reintegrado, garantindo-se-lhe a percepo dos vencimentos atrasados, sendo o eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem sem direito indenizao. 3o Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor pblico civil estvel ficar em disponibilidade remunerada, at seu adequado aproveitamento em outro cargo. ARTIGO 90
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O Municpio, por lei ou mediante convnio, estabelecer a proteo previdenciria de seus servidores, assegurando-lhes, por igual forma, assistncia odonto-mdico-hospitalar de qualquer natureza. ARTIGO 91 O tempo de servio pblico federal, estadual e municipal computado integralmente para efeitos de aposentadoria e disponibilidade. SEO IV DO AFASTAMENTO ARTIGO 92 Lei dispor sobre as hipteses de afastamento dos servidores pblicos. ARTIGO 93 Ao servidor pblico civil e ao empregado pblico em exerccio de mandato eletivo aplica-se o seguinte: I. II. III. IV. V. VI. Tratando-se mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado do cargo, emprego ou funo; Investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendolhe facultado optar pela remunerao que lhe convier; Investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrio, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo, e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior; Em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento; Para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero determinados como se no exerccio estivesse; O servidor ou funcionrio designado para cargo em confiana (Secretrios ou Assessores) fica assegurado a diferena de salrio, enquanto permanecer na funo, porm, ao deixar de exerc-la, esta ser suprimida, voltando a fazer jus ao que recebia em sua funo para a qual foi contratado. SEO V DA APOSENTADORIA ARTIGO 94 O servidor pblico civil ser aposentado: I. II. III. a) b) c) d) Por invalidez permanente, com os proventos integrais decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave contagiosa ou incurvel especificada em lei, e proporcionais nos demais casos; Compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de servio; Voluntariamente: Aos trinta e cinco anos de servio, se homem, e aos trinta, se mulher, com proventos integrais; Aos trinta anos de efetivo exerccio em funes de magistrio, se professor, e vinte e cinco, se professora, com proventos integrais; Aos trinta anos de servio, se homem, e aos vinte e cinco, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de servio; Dos sessenta e cinco anos de idade, se homem, e aos sessenta, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de servio.
1o Lei poder estabelecer excees ao disposto no inciso III, a e c, no caso de exerccio de atividades consideradas penosas, insalubres ou perigosas. 2o Os proventos da aposentadoria sero revistos, na mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores pblicos civis em atividade, sendo tambm estendidos aos inativos quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores pblicos civis em atividade, inclusive quando decorrentes de transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria, na forma da lei. 3o O benefcio da penso por morte corresponder totalidade dos vencimentos ou proventos do servidor pblico civil falecido, at o limite estabelecido em lei, observado o disposto no pargrafo anterior. 4o A lei dispor sobre a aposentadoria em cargos e empregos temporrios. SEO VI DA RESPONSABILIZAO DOS SERVIDORES PBLICOS ARTIGO 95 O Procurador Geral do Municpio, ou o seu equivalente, obrigado a propor a competente ao regressiva em face do servidor pblico de qualquer categoria, declarado culpado por haver causado a terceiro leso de direito que a Fazenda Municipal seja obrigada judicialmente a reparar, ainda que em decorrncia de sentena homologatria de transao ou de acordo administrativo.
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ARTIGO 96 O prazo para ajuizamento da ao regressiva ser de trinta dias a partir da data em que o Procurador Geral do Municpio, ou o seu equivalente, for cientificado de que a Fazenda Municipal efetuou o pagamento do valor resultante da deciso judicial ou do acordo administrativo. ARTIGO 97 O descumprimento por ao ou omisso, ao disposto nos artigos anteriores desta Seo, apurado em processo regular, implicar solidariedade na obrigao de ressarcimento ao errio. ARTIGO 98 A cessao, por qualquer forma, do exerccio da funo pblica, no exclui o servidor da responsabilidade perante a Fazenda Municipal. ARTIGO 99 A Fazenda Municipal, na liquidao do que for devido pelo servidor pblico civil ou empregado pblico, poder optar pelo desconto em folha de pagamento, o qual no exceder de uma quinta parte do valor da remunerao do servidor. PARGRAFO NICO O agente pblico fazendrio que autorizar o pagamento da indenizao dar cincia do ato em dez dias, ao Procurador Geral do Municpio, ou a seu equivalente, sob pena de responsabilidade solidria. CAPTULO IV DOS RECURSOS MATERIAIS SEO I DISPOSIES GERAIS ARTIGO 100 Constituem recursos materiais do Municpio seus direitos e bens de qualquer natureza. ARTIGO 101 Cabe ao Poder Executivo a administrao dos bens municipais, ressalvada a competncia da Cmara Municipal quanto queles utilizados em seus servios. ARTIGO 102 Todos os bens municipais devero ser cadastrados com a identificao respectiva. ARTIGO 103 Os bens pblicos municipais so imprescritveis, impenhorveis, inalienveis e inonerveis, admitidas as excees que a lei estabelecer para os bens do patrimnio disponvel. PARGRAFO NICO Os bens pblicos tornar-se-o indisponveis ou disponveis por meio, respectivamente, de afetao ou desafetao, nos termos da lei. ARTIGO 104 A alienao de bens do Municpio, de suas autarquias e fundaes por ele mantidas, subordinadas existncia de interesse pblico expressamente justificado, ser sempre precedida de avaliao e observar o seguinte: I. a) b) c) II. a) b) c) Quando imveis, depender de autorizao legislativa e concorrncia, esta dispensvel nos seguintes casos: Da ao em pagamento; Permuta; Investidura. Quando mveis, depender de licitao, est dispensvel nos seguintes casos: Doao, permitida exclusivamente para fins de interesse social; Permuta; Venda de aes, que possam ser negociadas em bolsa, ou de ttulos na forma da legislao pertinente.
1o A Administrao conceder direito real de uso preferentemente venda de bens imveis. 2o Entende-se por investidura e alienao, aos proprietrios de imveis lindeiros, por preo nunca inferior ao da avaliao, de rea remanescente ou resultante de obra pblica e que se haja tornado inaproveitvel, isoladamente, para fim de interesse pblico. 3o A doao com encargo poder ser objeto de licitao e de seu instrumento constaro os encargos, o prazo de cumprimento de clusula de reverso, sob pena de nulidade. SEO II DOS BENS IMVEIS
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ARTIGO 105 Conforme sua destinao, os imveis do Municpio so de uso comum do povo, de uso especial, ou dominicais. ARTIGO 106 A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta, depende de prvia autorizao legislativa, que especificar sua destinao. ARTIGO 107 Admitir-se- o uso de bens imveis municipais por terceiros, mediante concesso, cesso ou permisso, aps deciso legislativa. 1o A concesso de uso ter o carter de direito real resolvel e ser outorgada gratuitamente, ou aps concorrncia, mediante remunerao ou imposio de encargos, por tempo certo ou indeterminado, para os fins especficos de urbanizao, industrializao, edificao, cultivo da terra ou outra utilizao de interesse social, devendo o contrato ou termo ser levado ao registro imobilirio competente; ser dispensvel a concorrncia se a concesso for destinada a pessoa jurdica de direito pblico interno ou entidade da Administrao indireta, exceto, quando a esta, se houver empresa privada apta a realizar a mesma finalidade, hiptese em que todas ficaro sujeitas concorrncia. o 2 facultada ao Poder Executivo a cesso de uso gratuitamente, ou mediante remunerao ou imposio de encargos, de imvel municipal pessoa jurdica de direito pblico interno entidade da Administrao indireta ou, pelo prazo mximo de cinco anos, pessoa jurdica de direito privado cujo fim consista em atividade no lucrativa de relevante interesse social. 3o facultada ao Poder Executivo a permisso de uso de imvel municipal, a ttulo precrio, vedada a prorrogao por mais de uma vez, revogvel a qualquer tempo, gratuitamente ou mediante remunerao ou imposio de encargos, para o fim de explorao lucrativa de servios de utilidade pblica em rea ou dependncia pr determinada e sob condies pr fixadas. ARTIGO 108 Sero clusulas necessrias do contrato ou do termo de concesso, cesso ou permisso de uso as de que: I. II. A construo ou benfeitoria realizada no imvel incorpora-se a este, tomando-se propriedade pblica sem direito reteno ou indenizao; A par da satisfao da remunerao ou dos encargos especficos, incumbe ao concessionrio, cessionrio ou do permissionrio manter o imvel em condies adequadas sua destinao, assim devendo restitui-lo.
ARTIGO 109 A concesso, a cesso ou a permisso de uso de imvel municipal vincular-se- atividade institucional do concessionrio, do cessionrio ou do permissionrio, constituindo o desvio de finalidade causa necessria de extino, independentemente de qualquer outra. ARTIGO 110 A utilizao de imvel municipal por servidor ser efetuada sob regime de permisso de uso, cobrada a remunerao por meio de desconto em folha. 1o O servidor ser responsvel pela guarda do imvel e responder por falta disciplinar grave na via administrativa se lhe der destino diverso daquele previsto no ato da permisso. 2o Revogada a permisso de uso, ou implementado seu termo, o servidor desocupar o imvel. SEO III DOS BENS MVEIS ARTIGO 111 expressamente proibido a cesso dos bens mveis pertencentes ao Municpio para qualquer finalidade. ARTIGO 112 A alienao de bens mveis municipais somente poder ser efetuada mediante aprovao do Poder Legislativo alcanado a maioria de dois teros de seus representantes. CAPTULO V DOS RECURSOS FINANCEIROS SEO I DISPOSIES GERAIS ARTIGO 113 Constituem recursos financeiros do Municpio: I. II. III. IV. A receita tributria prpria; A receita tributria originria da Unio e do Estado, entregue consoante o disposto nos artigos 158 e 159 da Constituio Federal; As multas arrecadadas pelo exerccio do poder de polcia; As rendas provenientes de concesses, cesses ou permisses institudas sobre seus bens;
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V. VI. VII. O produto da alienao de bens dominicais na forma desta Lei Orgnica; As doaes e legados, com ou sem encargos, desde que aceitos pelo Prefeito; Outros ingressos de definio legal e eventuais;
ARTIGO 114 O exerccio financeiro abrange as operaes relativas s despesas e receitas autorizadas por lei, dentro do respectivo ano financeiro, bem como todas as variaes verificadas no patrimnio municipal, decorrentes da execuo do oramento. ARTIGO 115 A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos ou a alterao da estrutura de carreira, bem como a admisso de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da Administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, s podero ser feitas se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesas de pessoal e aos acrscimos delas decorrentes. SEO II DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS ARTIGO 116 O poder impositivo do Municpio sujeita-se s regras e limitaes estabelecidas na Constituio Federal, na Constituio Estadual e nesta Lei, sem prejuzo de outras garantias que a legislao tributria assegura ao contribuinte. 1o Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado Administrao tributria, especialmente para conferir efetividade a esse objetivo, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte. 2o S lei especfica poder conceder anistia ou remisso fiscal. 3o vedado: I. II. Conceder iseno de taxas e de contribuies de melhoria; Conceder parcelamento para pagamento de dbitos fiscais, em prazo superior a 12 (doze) meses, na via administrativa ou na judicial.
EMENDA MODIFICATIVA AO PARGRAFO 2o DO ARTIGO 116 DA LEI ORGNICA DO MUNICPIO. RESOLUO DA MESA DIRETORA No 31 DE 23 DE SETEMBRO DE 1993. EMENTA: Modifica redao do pargrafo 2o do art. 116 da Lei Orgnica do Municpio.
A Cmara Municipal de Mendes aprova e a MESA DIRETORA promulga a seguinte, EMENDA: Artigo 1o O pargrafo 2o do artigo 116 da Lei Orgnica do Municpio passa a vigorar com a seguinte redao: Pargrafo 2o Art. 116 As anistias fiscais para quaisquer dvidas com a Municipalidade, ficam proibidas, em qualquer poca, dentro do exerccio financeiro, exceto: I. Quando o critrio a ser adotado no resulte em prejuzo para o errio municipal; II. As negociaes sobre as anistias fiscais, entre o executivo e as partes interessadas devero ser supervisionadas, fiscalizadas e aprovadas pelo Legislativo Municipal. Artigo 2o Esta Emenda Modificativa entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. MESA DIRETORA DA CMARA MUNICIPAL DE MENDES, em 23 de setembro de 1993. ARTIGO 117 O Municpio poder instituir os seguintes tributos: I. II. III. IV. V. VI. Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana (IPTU); Imposto sobre a Transmisso Intervivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como a cesso de direitos a sua aquisio (IBTI); Imposto sobre Vendas a varejo de Combustveis Lquidos e Gasosos, exceto leo diesel (IVVC); Imposto sobre Servios de qualquer natureza (ISS), definidos em lei complementar; Taxas, em razo do exerccio regular do poder de polcia ou pela utilizao, efetiva ou potencial, de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposio; Contribuio de Melhoria, decorrente de obras pblicas.
1o A base de clculo do IPTU o valor venal do imvel ou seu valor locativo real, conforme dispuser a lei municipal, nele no compreendido o valor dos bens mveis mantidos, em carter permanente ou temporrio, no imvel, para efeito de sua utilizao, explorao, aformoseamento ou comodidade. 16:50
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2o Para fins de lanamento do IPTU, considerar-se- o valor venal do terreno, no caso de imvel em construo. 3o Na hiptese de imvel situar-se apenas parcialmente no territrio do Municpio, o IPTU ser lanado proporcionalmente rea nele situada. 4o O valor venal do imvel, para efeito de lanamento do IPTU, ser fixado segundo critrios de zoneamento estabelecidos pela lei municipal, atendido, o requisito mnimo da existncia de, pelo menos, dois melhoramentos construdos ou mantidos pelo Poder Pblico, dentre os seguintes: I. II. III. IV. V. Meio-fio ou calamento, com canalizao de guas pluvias; Abastecimento de guas; Sistema de esgotos sanitrios; Rede de iluminao pblica, com ou sem posteamento para distribuio domiciliar; Posto de sade ou escola primria a uma distncia mxima de trs quilmetros do imvel considerado.
5o O IPTU poder ser progressivo o tempo, especificamente para assegurar o cumprimento da funo social da propriedade, segundo disposto no artigo 182 da Constituio Federal. 6o No se sujeitam ao IPTU os imveis destinados explorao agrcola, pecuria, extrativa vegetal, animal ou mineral ou agro-industrial, qualquer que seja sua localizao. 7o Sujeitam-se ao IPTU os imveis que sejam comprovadamente utilizados como stios de veraneio e cuja produo eventual no se destina ao comrcio. 8o O contribuinte poder, a qualquer tempo, requerer nova avaliao de sua propriedade para fins de lanamento do IPTU. 9o A atualizao do valor bsico para clculo do IPTU poder ocorrer a qualquer tempo, durante o exerccio financeiro, desde que limitada variao dos ndices oficiais de correo monetria. 10 O imposto de transmisso no incide sobre a transmisso de bens e direitos incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens e direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens e direitos, a locao de bens imveis ou o arrendamento mercantil de imveis. 11 Considera-se caracterizada a atividade preponderante quando mais de cinqenta por cento da receita operacional da pessoa jurdica adquirente, nos dois anos anteriores e nos dos anos subseqentes aquisio, decorrer a compra e venda de bens imveis ou de direitos a ele relativos, de locao ou arrendamento mercantil de imveis. 12 Se a pessoa jurdica adquirente iniciar suas atividades aps a aquisio, ou menos de dois anos antes dela apurar-se- a preponderncia referida no pargrafo anterior, levando em conta os trs primeiros anos seguintes data da aquisio. 13 Verificada a preponderncia, tornar-se- devido o imposto, nos termos da lei vigente na data da aquisio, sobre o valor do bem ou direito naquela data. 14 O imposto de transmisso no incidir na desapropriao de imveis, nem no seu retorno ao antigo proprietrio por no mais atender finalidade da desapropriao. 15 Para fins de incidncia sobre Vendas a Varejo de Combustveis Lquidos ou Gasosos, considera-se venda a varejo a realizada a consumidor final. 16 As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos, nem sero graduadas em funo do valor financeiro ou econmico do bem, direito ou interesse do contribuinte. 17 A taxa de localizao ser cobrada, inicialmente, quando da expedio do correspondente alvar e, posteriormente, por ocasio da primeira fiscalizao efetivamente realizada em cada exerccio. 18 Qualquer interrupo na prestao de servios pblicos municipais, salvo relevante motivo de interesse pblico, desobrigar o contribuinte de pagar as taxas ou tarifas correspondentes ao perodo de interrupo, cujo valor ser deduzido diretamente da conta que lhe apresentar o rgo ou entidade prestador de servio. 19 O produto da arrecadao das taxas e das contribuies de melhoria destina-se, exclusivamente, ao custeio dos servios e atividades ou das obras pblicas que lhes do fundamento. 20 Lei municipal poder instituir Unidade Fiscal Municipal para efeito de atualizao monetria dos crditos fiscais do Municpio. 21 O Municpio divulgar, at o ltimo dia do ms subseqente ao da arrecadao, os montantes de cada um dos tributos arrecadados, bem como os recursos recebidos, os valores de origem tributria entregues e a entregar e a expresso numrica dos critrios de rateio. 22 A devoluo de tributos indevidamente pagos, ou pagos a maior, ser feita pelo seu valor corrigido at sua efetivao. SEO III DOS ORAMENTOS ARTIGO 118 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero: I. II. III. O plano plurianual de investimentos; As diretrizes oramentrias; Os oramentos anuais.
1o A lei que instituir o plano plurianual de investimentos, estabelecer as diretrizes, objetivos e as metas para a Administrao, provendo as despesas de capital e outras dela decorrentes bem como as relativas ao s programas de durao continuada. 16:50
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2o A lei de diretrizes oramentrias definir as metas e prioridades para a Administrao, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente. 3o O Poder Executivo providenciar a publicao, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, de relatrio resumido da execuo oramentria. 4o A Lei oramentria anual compreender: a) b) c) O oramento fiscal referente aos Poderes Municipais, seus fundos, rgos e entidades da Administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico; O oramento de investimentos das empresas em que o Municpio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto; O oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da Administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos ou mantidos pelo Poder Pblico.
5o O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrentes de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia. 6o Os oramentos, compatibilizados com o plano plurianual, tero entre suas funes a de reduzir desigualdades entre os diversos distritos do Municpio. 7o A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao das despesas, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos suplementares e contrataes de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receitas, nos termos da lei. 8o Ser permitida a participao popular, nos projetos de lei de que trata este artigo, atravs das suas entidades de classes, organizaes sindicais ou associaes legalmente constitudas. ARTIGO 119 Os projetos de lei relativas ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados pela Cmara Municipal. 1o Caber a uma Comisso Permanente de Vereadores: I. II. Examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e sobre as contas apresentadas anualmente pelo Prefeito Municipal; Examinar e emitir parecer sobre os planos setoriais previstos nesta Lei Orgnica e exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria, sem prejuzo da atuao das demais comisses da Cmara Municipal.
2o As emendas apresentadas na Comisso que sobre elas emitir parecer, e apreciadas, na forma regimental, pelo Plenrio. 3o As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o modifiquem, somente sero aprovadas caso: I. II. a) b) III. a) b) Sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias; Indiquem os recursos necessrios, admitido apenas os provenientes de anulao de despesas, excludas as que indicam sobre: Dotaes para pessoal e seus encargos; Servios de dvida. Sejam relacionadas: Com a correo de erros; Com os dispositivos do texto do projeto de lei.
4o As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser aprovadas quando incompatveis com o plano plurianual. 5o O Prefeito Municipal poder enviar mensagem Cmara Municipal para propor modificao nos projetos a que se refere este artigo enquanto no iniciada a votao na Comisso Permanente da parte cuja alterao proposta. 6o Os projetos de lei do plano plurianual das diretrizes oramentrias e do oramento anual sero enviados pelo Prefeito Municipal Cmara Municipal, nos termos da Lei Complementar a que refere o artigo 165, 9o, da Constituio da Repblica. 7o Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no contrair o disposto nesta seo, as demais normas relativas ao processo legislativo. 8o Os recursos que em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem, sem despesas correspondentes podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa. o 9 Na apreciao e votao do oramento anual o Poder Executivo colocar disposio do Poder Legislativo todas as informaes sobre a situao do individamento do Municpio, detalhados para cada emprstimo existente e acompanhados das agregaes e consolidaes pertinentes. ARTIGO 120 So vedados:
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I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. O incio de programa ou projeto no includo na lei oramentria anual; A realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios ou adicionais; A realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais, com finalidade precisa, aprovados pela maioria absoluta da Cmara Municipal; A vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas as excees previstas na Constituio Federal e na Constituio do Estado do Rio de Janeiro; A abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes; A transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra, ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa; A concesso ou utilizao de crditos ilimitados; Nenhum investimento, cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro, poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade; A utilizao, sem autorizao legislativa especfica de recurso dos oramentos fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos. CAPTULO VI DOS CONTRATOS PBLICOS E DO PROCESSO ADMINISTRATIVO SEO I DOS CONTRATOS PBLICOS ARTIGO 121 O Municpio e suas entidades da Administrao indireta cumpriro as normas gerais de licitao e contratao estabelecidas na legislao federal, e as especiais que fixar a legislao municipal, observando o seguinte: I. II. III. Prevalncia de princpios e regras de direito pblico, aplicando-se os de direito privado supletivamente, inclusive nos contratos celebrados pelas empresas pblicas e sociedades de economia mista; Instaurao de um processo administrativo para cada licitao; Manuteno de registro cadastral de licitantes, atualizado anualmente e incluindo dados sobre o desempenho na execuo de contratos anteriores. SEO II DO PROCESSO ADMINISTRATIVO ARTIGO 122 Os atos administrativos constitutivos e disciplinares sero expedidos e os contratos pblicos sero autorizados ou resolvidos por deciso proferida pela autoridade competente ao trmino do processo administrativo. ARTIGO 123 O processo administrativo, autuado, protocolado e numerado ter incio mediante provocao do rgo, da entidade ou da pessoa interessada, devendo conter, entre outras peas: I. A descrio dos fatos e a indicao do direito em que se fundamenta o pedido ou a providncia administrativa; II. A prova do preenchimento de condies ou requisitos legais ou regulamentares; III. Os relatrios e pareceres tcnicos ou jurdicos necessrios aos esclarecimentos das questes sujeitas deciso; IV. Os atos designativos de comisses ou tcnicos que atuaro em funes de apurao e peritagem; V. Notificaes e editais, quando exigidos por lei ou regulamento; VI. Termos de contrato ou instrumentos equivalentes; VII. Certido ou comprovante de publicao dos despachos que formulem exigncias ou determinem diligncias; VIII. Documentos oferecidos pelos interessados, pertinentes ao objeto do processo; IX. Recursos eventualmente interpostos. ARTIGO 124 A autoridade administrativa no estar adstrita aos relatrios e pareceres, mas explicitar as razes de seu convencimento sempre que decidir contrariamente a eles, sob pena de nulidade da deciso. CAPTULO VII DA INTERVENO DO PODER PBLICO MUNICIPAL NA PROPRIEDADE SEO I DISPOSIES GERAIS ARTIGO 125
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facultado ao Poder Pblico Municipal intervir na propriedade privada mediante desapropriao, parcelamento ou edificao compulsrios, tombamento, requisio, ocupao temporria, instituio de servido e imposio de limitaes administrativas. 1o Os atos de desapropriao, de parcelamento ou edificao compulsrios, de tombamento e de requisio obedecero ao que dispuserem as legislaes federal e estadual pertinentes. 2o Os atos de ocupao temporria, de instituio de servido e de imposio de limitaes administrativas obedecero ao disposto na legislao municipal, observados os princpios gerais fixados nesta Lei. SEO II DA OCUPAO TEMPORRIA ARTIGO 126 facultado ao Poder Executivo o uso temporrio, remunerado ou gratuito, de bem particular durante a realizao de obra, servio ou atividade de interesse pblico. PARGRAFO NICO A remunerao ser obrigatria, se o uso temporrio impedir o uso habitual. ARTIGO 127 O proprietrio do bem ser indenizado se da ocupao resultar dano de qualquer natureza. SEO III DA SERVIDO ADMINISTRATIVA ARTIGO 128 facultado ao Poder Executivo, mediante termo levado ao registro imobilirio, impor nus real de uso a imvel particular, para o fim de realizar servio pblico de carter permanente. PARGRAFO NICO A lei poder legitimar entidades da Administrao indireta e empresas concessionrias ou permissionrias de servios pblicos para a instituio de servido administrativa. ARTIGO 129 O proprietrio do prdio serviente ser indenizado sempre que o uso pblico decorrente da servido acarretar dano de qualquer natureza. SEO IV DAS LIMITAES ADMINISTRATIVAS ARTIGO 130 A lei limitar o exerccio dos atributos da propriedade privada em favor do interesse pblico local, especialmente em relao ao direito de construir, segurana pblica, aos costumes, sade pblica, proteo ambiental e a esttica urbana. PARGRAFO NICO As limitaes administrativas tero carter gratuito e sujeitaro o proprietrio ao poder de polcia de autoridade municipal competente, cujos atos sero providos de auto executoriedade, exceto quando sua efetivao depender de constrio somente executvel por via judicial. TTULO VI DA ORDEM ECONMICA CAPTULO I DOS PRINCPIOS GERAIS DA ATIVIDADE ECONMICA ARTIGO 131 A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social.
ARTIGO 132 O Municpio, nos limites de sua competncia, com observncia dos princpios inseridos na Constituio Federal, dever: I. Promover o desenvolvimento das atividades industriais, comerciais e agropecurias, estimulando a instalao, em seu territrio, de indstrias bsicas e de, modo especial, dispensar tratamento favorecido s empresas brasileiras de capital nacional de pequeno porte; Defender a economia pblica e particular de toda a explorao de carter parasitrio e no compatvel com os interesses superiores da vida humana; Assegurar e desenvolver a funo social da propriedade e do capital;
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IV. V. VI. VII. VIII. Promover o amparo produo e velar pela adoo de condies de trabalho compatveis com a proteo social do trabalhador e os interesses econmicos da coletividade; Dispensar especial proteo ao trabalho, reconhecimento como principal fator de produo de riqueza; Reprimir quaisquer formas de abuso econmico; Sempre que possvel, municipalizar os servios de abastecimento dgua populao, os de iluminao e fora par o consumo pblico e privado, como tambm os de saneamento e remoo de lixo; Organizar e prestar diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, sempre por licitao, os servios pblicos de interesse local, includo o de transporte coletivo, organizando um plano geral rodovirio e ferrovirio, regulamentando os servios de transporte de aluguel; Intervir diretamente na gerncia das atividades econmicas particulares, quando haja de financi-las e para conseguir benefcios sociais superiores aos que seriam obtidos sem a sua interveno; Garantir a participao das organizaes populares e entidades civis na ocasio da elaborao do Plano Diretor. CAPTULO II DA POLTICA URBANA SEO I DAS DIRETRIZES DA POLTICA URBANA ARTIGO 133 A poltica urbana do Municpio tem como objetivos bsicos: I. II. III. Garantir acesso moradia, transporte pblico, saneamento bsico, energia eltrica, iluminao pblica, sade, lazer, educao, cultura, segurana, coleta de lixo, abastecimento de guas e manuteno de vias de circulao; Preservar o patrimnio ambiental e cultural; Promover no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle de uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano, atravs de um Plano Diretor, visando proteo ambiental e estabelecendo parmetros urbansticos bsicos; Promover o desenvolvimento urbano, atravs de normas compatveis com as estaduais, metropolitanas e federais preservados sempre os interesses do Municpio; Delimitar as zonas industriais e nelas estimular a instalao de empresas; Exercer seu poder de poltica urbanstica, especialmente quanto ao controle de loteamento, licenciamento e fiscalizao de obras em geral, principalmente as de uso comum do povo.
IX. X.
IV. V. VI.
ARTIGO 134 O imposto progressivo, contribuio de melhorias e a edificao compulsria no podero incidir sobre terrenos de at trezentos metros quadrados destinados moradia do proprietrio que no tenha outro imvel. PARGRAFO NICO Dever ser controlada a qualidade e a adequao das edificaes, evitando com isto a construo de edificaes precrias destinadas a uma subutilizao, em relao ao potencial do terreno. ARTIGO 135 Sendo prioridade social a criao de poltica habitacional capaz de atender s necessidades da populao, o Municpio incentivar a construo de novas habitaes, atravs de um parcelamento justo do solo, como tambm atravs, entre outros, da recuperao de reas degradadas, regularizao fundiria, visando ao uso e ocupao do solo de forma ordenada. ARTIGO 136 Na represso especulao imobiliria e fundiria, o Municpio manter registro pblico, acessvel a todos os cidados, contendo o cadastro imobilirio e fundirio. SEO II DO PLANEJAMENTO URBANSTICO ARTIGO 137 O planejamento urbanstico municipal atua no processo de urbanizao com a funo de coordenao e na compatibilizao das atividades humanas com a preservao de ecossistemas e do meio ambiente, obedecidos aos princpios e orientao fixados nas legislaes urbanstica e ambientais estadual e federal. ARTIGO 138 O planejamento urbanstico municipal compe-se dos seguintes instrumentos: I. II. III. 16:50 Plano Urbanstico Geral; Planos Urbansticos Setoriais; Plano Urbano ou Plano Diretor da Cidade.
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1o O Plano Urbanstico Geral abrange toda a rea do Municpio. 2o Os Planos Urbansticos Setoriais abrangem as reas do Municpio onde seja mais intenso o processo e urbanizao e depredao ambiental ou que se considerem prioritrias para efeito de urbanizao ou proteo ambiental. 3o O Plano Urbano ou Plano Diretor da Cidade abranger toda a rea do Municpio com a finalidade de ordenar o processo de urbanizao ou correo pela reurbanizao. ARTIGO 139 Ao planejamento urbanstico aplicam-se, entre outras as seguintes diretrizes: I. II. III. IV. V. a) b) c) d) e) f) g) h) i) Controle do processo de urbanizao com visitas manuteno do equilbrio entre a populao urbana e a preservao do equilbrio ambiental; Organizao, nos limites da competncia municipal, de todas as funes da vida comunitria ligadas ao trabalho, habitao, circulao e recreao; Promoo de melhoramentos nas reas reservadas s atividades agropecurias visando ao bem-estar da populao; Proteo ao meio ambiente; Classificao de uso do solo em rea com destinao: Residencial; Comercial; Residencial-comercial; Comercial-residencial; Industrial; Universitria e de pesquisa; Turismo-residencial; Recreao e lazer; Preservao ambiental.
1o Nas reas destinadas recreao e lazer esto includas reas verdes e equipamentos comunitrios. 2o A legislao municipal definir a forma de uso de todas as reas podendo ampliar a classificao prevista neste artigo. 3o Nas hipteses das alneas a, d e g, dar-se- prevalncia para a primeira destinao ali prevista. ARTIGO 140 O planejamento urbanstico municipal ser realizado com a cooperao das associaes representativas dos diversos segmentos sociais interessados, especialmente aqueles dedicadas s questes comunitrias e ambientais. ARTIGO 141 As alteraes no zoneamento sero procedidas por leis, precedidas de consulta populao interessada, atravs de audincias pblicas. ARTIGO 142 O Municpio, de acordo com as diretrizes do planejamento urbanstico, estabelecer normas para edificao e loteamento, atendidas as peculiaridades locais e respeitadas as legislaes federal e estadual, especialmente as de proteo ao meio ambiente. ARTIGO 143 Para atendimento ao disposto no artigo anterior, lei municipal fixar requisitos, dimenso de reas e de todas as caractersticas essenciais, objetivando: I. II. III. IV. V. VI. O estmulo construo de unidades e conjuntos residenciais de carter popular; A reserva de reas verdes em proporo mnima de doze metros quadrados por pessoa; A formao de centros comunitrios e sociais; A instalao de ciclovias para transporte; O incentivo criao de reas de recreao e lazer e construo de clubes e reas esportivas; A preservao das reas de interesse ecolgico, histrico paisagstico, turstico, paleontolgico e arqueolgico.
ARTIGO 144 O planejamento municipal dos meios de transportes visar primordialmente: I. II. III. IV. V. integrao total da rea do Municpio; circulao de veculos e pedestres; utilizao, em condies de segurana, das vias e logradouros pblicos; instalao de redes de ciclovias e todas as vias de trfego, em condies de segurana tanto para o ciclista quanto para a guarda da bicicleta; estruturao adequada dos transportes no poluentes.
ARTIGO 145 Os planos urbansticos e urbano disporo sobre a preservao do meio ambiente visando a proporcionar melhor qualidade de vida populao urbana, proteger os ecossistemas, observadas as legislaes ambientes. 16:50
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SEO III DO DESENVOLVIMENTO URBANO ARTIGO 146 So instrumentos capazes de proporcionar o desenvolvimento urbano no Municpio: I. Plano Diretor, elaborado atravs de rgo tcnico municipal ou rgo conveniado, dispondo sobre: a) b) c) d) e) f) g) II. a) b) c) d) e) III. a) b) c) d) e) f) g) Zoneamento de todo territrio municipal; Diretrizes de uso e ocupao do solo; Parcelamento do solo; ndices urbansticos; Diretrizes econmico-financeira e administrativa; Proteo ao meio ambiente; Patrimnio histrico, artstico, arqueolgico e paisagstico; Instrumento tributrios e financeiros, constitudos por: Imposto predial e territorial urbano progressivo e diferenciado por zonas ou outros critrios de ocupao e uso do solo; Taxas e tarifas diferenciadas por zonas; Contribuies de melhorias; Incentivos e benefcios fiscais e financeiros; Fundos destinados ao desenvolvimento urbano. Os seguintes institutos jurdicos: Discriminao de terras pblicas; desapropriao; parcelamento ou edificaes compulsrios; medidas de proteo ao meio ambiente e de combate poluio; servido administrativa; tombamento de imveis; cesso ou concesso de uso.
PARGRAFO NICO O plano instrumento bsico da poltica de desenvolvimento urbano e s poder ser revisto a cada cinco anos. ARTIGO 147 A participao comunitria ocorrer obrigatoriamente na elaborao do Plano Diretor. 1o A participao popular ser assegurada pela representao de entidades e associaes comunitrias, atravs de grupos de trabalho, colegiados provisrios ou permanentes e mediante audincias pblicas convocadas por editais. ARTIGO 148 Atravs de sua poltica tributria, o Municpio regulamentar a aplicao de tributos e instrumentos jurdicos necessrios para incentivar utilizao, o destino e a ocupao de terras ociosas ou subutilizadas. ARTIGO 149 Para assegurar a funo social da propriedade, poder o Municpio determinar o parcelamento, a edificao ou a utilizao de terrenos ociosos, fixando as condies e os prazos necessrios sua execuo. SEO IV DOS TRANSPORTES COLETIVOS ARTIGO 150 dever do Municpio planejar, organizar e prestar, diretamente ou sob o regime de concesso ou permisso, o servio de transporte coletivo, que possui carter essencial. PARGRAFO NICO A lei dispor sobre: I. II. III. IV. V. O planejamento; A organizao; A prestao dos servios; A poltica tarifria; Os direitos dos usurios.
ARTIGO 151 Compete ao Poder Executivo, atendendo aos critrios do Plano Diretor, planejar e definir as tarifas, os itinerrios, o controle de vetores poluentes de natureza sonora ou atmosfrica e as normas mnimas de segurana para o trfego virio. ARTIGO 152 16:50
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Definidas as normas de planejamento virio e respeitado o Plano Diretor, o poder concedente priorizar: I. II. III. IV. A regulamentao de horrios; O estabelecimento do nmero mnimo e do tipo dos veculos utilizados; A obrigatoriedade de instalaes mecnicas que possibilitem acesso aos veculos por parte de pessoas portadoras de deficincia fsica e dos idosos; A fiscalizao dos servios.
ARTIGO 153 As concesses ou permisses para explorao dos servios de transportes coletivos somente podero ser efetivadas mediante aprovao do Poder Legislativo, alcanada a maioria de dois teros de seus representantes, aps o que atendero s seguintes normas: I. II. III. IV. Sero precedidas de concorrncia pblica; A concesso ser dada pelo prazo de 04 (quatro) anos, no caso de permisso, sero estabelecidas normas especficas pelo poder concedente; As concesses e permisses podero seder prorrogadas, a critrio do poder concedente; As concesses e permisses podero ser suspensas a qualquer tempo desde que no sejam satisfatrios os respectivos servios prestados.
ARTIGO 154 dever do Municpio fornecer transporte coletivo condizente com o poder aquisitivo dos usurios, respeitado o custo de sua utilizao. ARTIGO 155 So isentos de tarifas, nos servios de transportes coletivos municipais, mediante a apresentao de documento de passe livre, a ser institudo pelo poder concedente: I. II. III. IV. Os maiores de 65 (sessenta e cinco) anos de idade; Os menores de 07 (sete) anos de idade; Os estudantes do primeiro e segundo graus, diurno e noturno, da rede oficial de ensino na forma da lei; As pessoas portadoras de deficincias fsicas que as impeam de locomoo e seu respectivo acompanhante.
EMENDA A LEI ORGNICA No 03 DE 30 DE MARO DE 1992. RESOLUO No 06 DE 30 DE MARO DE 1992. EMENTA: Dispe sobre Emenda Modificativa ao inciso III do art. 155 da Lei Orgnica do Municpio, promulgada em 05 de abril de 1990..
A Cmara Municipal de Mendes aprova e a MESA DIRETORA promulga a seguinte, EMENDA: Artigo 1o O item III do art. 155 da Lei Orgnica passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 155 ... III. Os estudante do primeiro grau, diurno e noturno da rede oficial de Ensino da forma da Lei,
Artigo 2o Esta Emenda entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. MESA DIRETORA DA CMARA MUNICIPAL DE MENDES, em 30 de maro de 1992. EMENDA MODIFICATIVA, QUE DISPE SOBRE O RESTABELECIMENTO DO INCISO III, DO ART. 155 DA LEI ORGNICA DO MUNICPIO. RESOLUO DA MESA DIRETORA No 02 DE 03 DE MARO DE 1994. EMENTA: Restabelece o inciso III, do art. 155 da LOM. A Cmara Municipal de Mendes aprova e a MESA DIRETORA promulga a seguinte, EMENDA: Artigo 1o Fica restabelecida a redao do inciso III, do art. 155, da Lei Orgnica do Municpio, conforme foi promulgada em 05 de abril de 1990. Artigo 2o Fica revogada a Resoluo No 06 de 30 de maro de 1992. Artigo 3o Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. SALA DAS SESSES, em 03 de maro de 1994. EMENDA ADITIVA A LEI ORGNICA DO MUNICPIO. 16:50
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RESOLUO DA MESA DIRETORA No 04 DE 08 DE ABRIL DE 1994. EMENTA: Dispe sobre Emenda Aditiva ao inciso III do art. 155 da LOM. A Cmara Municipal de Mendes aprova e a MESA DIRETORA promulga a seguinte, EMENDA: Artigo 1o Ao inciso III do art. 155 da Lei Orgnica do Municpio, inclua-se: Inciso III ... Aos alunos do 1o e 2o graus diurno e noturno da rede particular de ensino. Artigo 2o Esta Emenda Aditiva entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. MESA DIRETORA DA CMARA MUNICIPAL DE MENDES, em 08 de abril de 1994. EMENDA A LEI ORGNICA DO MUNICPIO No 16 DE 25 DE MAIO DE 1998. EMENTA: D nova redao do inciso III do art. 155 da LOM. A Cmara Municipal de Mendes aprova e a MESA DIRETORA promulga a seguinte, EMENDA: Artigo 1o Ao inciso III do art. 155 da Lei Orgnica do Municpio, passa a vigorar com a seguinte redao: Inciso III ... Os estudantes da rede oficial de ensino matriculados na educao bsica, formada pela educao infantil, ensino fundamental e ensino mdio, podendo a iseno ser concedida aos estudantes da rede particular, na forma em que dispuser a lei municipal. Artigo 2o Esta Emenda Aditiva entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Mendes, em 25 de maio de 1998. CAPTULO III DA POLTICA AGRRIA ARTIGO 156 O Municpio, atravs do Poder Executivo, criar a Secretaria de Agricultura, que ter a seguinte finalidade: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. Estimular de todas as formas o desenvolvimento das atividades agropecurias no Municpio; Incentivar o pequeno agricultor atravs da distribuio de insumos, tais como sementes, adubos, fertilizantes, corretivos do solo e medicamentos; Orientao quanto tecnologia rural a ser aplicada a cada caso; Criar espao permanente para comercializao e estocagem dos produtos agropecurios do Municpio, de forma permitir o seu acesso populao local; Estimular e apoiar eventos como feiras, amostras, exposies, concursos, etc., que promovam a atividade de agropecuria no Municpio; Conservar trafegveis as estradas de acesso s zonas de produo para permitir o escoamento dos produtos; Celebrar convnios com entidades de ensino e pesquisa de extenso rural com a finalidade de manter atualizado o produtor; Desenvolver aes junto aos poderes pblicos estadual e federal no sentido de carrear recursos financeiros e materiais para atender s necessidades bsicas dos produtores; Manter atualizado o cadastro agropecurio do Municpio. TTULO VII DA ORDEM SOCIAL CAPTULO I DISPOSIES GERAIS ARTIGO 157 A ordem social tem como fundamento a prioridade do trabalho e, como objetivo o bem-estar, o desenvolvimento e a justia social. EMENDA ADITIVA A LEI ORGNICA DO MUNICPIO. RESOLUO DA MESA DIRETORA No 05 DE 15 DE ABRIL DE 1993. EMENTA: Dispe sobre Emenda Aditiva aos arts. 157, 162, 163 e 168 da Lei Orgnica do Municpio promulgada em 05 de abril de 1990.
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A Cmara Municipal de Mendes aprova e a MESA DIRETORA promulga a seguinte, EMENDA: Artigo 1o Aos artigos 157, 162, 163 e 168 da Lei Orgnica do Municpio, promulga em 05 de abril de 1990, inclua-se: Art. 157 Da Assistncia Mulher Pargrafo 1o O Municpio garantir assistncia integral sade da mulher em todas as fases da vida atravs da implantao de poltica especfica, assegurando: I. II. Direito auto-regulao da fertilidade, com livre deciso da mulher, do homem ou do casal, tanto para exercer a procriao, como para evit-la; Fornecimento de recursos educacionais, cientficos e assistncial, bem como acesso gratuito aos mtodos anticoncepcionais e informaes sobre os resultados, indicaes e contra-indicaes, vedado qualquer forma coercitiva ou de induo por parte de instituies pblicas ou privadas; Assistncia pr-nupcial, pr-natal, ao parto e ao puerprio e incentivo ao aleitamento, alm de assistncia clnico-ginecolgica, com garantia de exames preventivos para o cncer ginecolgico; Ampla proteo constituio da famlia em suas diversas fases; No caso de distribuio de contraceptivos de comprovada eficcia cientfica, isto se far mediante receita mdica, a qual ficar retida; O municpio garantir assistncia mulher, em caso de aborto, provocado ou no, na forma da Lei, assim como os casos de violncia contra a mulher; Proteo maternidade, especialmente gestante pobre.
III. IV. V. VI. VII.
Artigo 2o Esta Emenda entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. MESA DIRETORA DA CMARA MUNICIPAL DE MENDES, em 15 de abril de 1993. CAPTULO II DA SEGURIDADE SOCIAL SEO I DISPOSIES GERAIS ARTIGO 158 O Municpio zelar pelo conjunto de aes e iniciativas dos poderes pblicos e da sociedade, destinado a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social, de conformidade com as disposies da Constituio da Repblica e demais leis. PARGRAFO NICO O Municpio assumir as despesas com o sepultamento, inclusive o fornecimento de esquife para os que percebam at um salrio mnimo, os desempregados e para os reconhecidamente pobres na forma da lei. ARTIGO 159 A sade direito de todos os muncipes e dever do Poder Pblico, assegurada mediante poltica social e econmica que visem eliminao ou risco de doenas e outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para a sua promoo, proteo e recuperao. ARTIGO 160 Para atingir aos objetivos estabelecidos no artigo anterior, o Municpio promover por todos os meios ao seu alcance: I. II. III. Condies dignas de trabalho, saneamento, moradia, alimentao, educao, transporte e lazer; Respeito ao meio ambiente e controle da poluio ambiental; Acesso universal e igualitrio de todos os habitantes do Municpio s aes e servios de promoo, proteo e recuperao da sade, sem qualquer discriminao.
ARTIGO 161 As aes de sade so de relevncia pblica, devendo sua execuo ser feita preferencialmente atravs de servios pblicos e, completamente, atravs de servios de terceiros. PARGRAFO NICO vedado ao Municpio cobrar do usurio pela prestao de servios de assistncia sade mantidos pelo Poder Pblico ou contratados com terceiros. ARTIGO 162 So atribuies do Municpio, no mbito do Sistema nico de Sade: I. Planejar, organizar, gerir, controlar e avaliar as aes e os servios de sade;
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II. III. IV. a) b) c) V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. Planejar, programar e organizar a rede regionalizada e hierarquizada do SUS, em articulao com a sua direo estadual; Gerir, executar, controlar e avaliar as aes referentes s condies e aos ambientes de trabalho; Executar servios de: Vigilncia epidemiolgica; Vigilncia sanitria; Alimentao e nutrio. Planejar e executar a poltica de saneamento bsico em articulao com o Estado e a Unio; Executar a poltica de insumos e equipamentos para a sade; Fiscalizar as agresses ao meio ambiente que tenham repercusso sobre a sade humana e atuar, junto aos rgos estaduais e federais competentes para control-las; Formar consrcios intermunicipais de sade; Gerir laboratrios pblicos de sade; Avaliar e controlar a execuo de convnios e contratos, celebrados pelo Municpio, com entidades privadas prestadoras de servios de sade; Autorizar a instalao de servios privados de sade e fiscalizar-lhes o funcionamento.
EMENDA ADITIVA A LEI ORGNICA DO MUNICPIO. RESOLUO DA MESA DIRETORA No 05 DE 15 DE ABRIL DE 1993. EMENTA: Dispe sobre Emenda Aditiva aos arts. 157, 162, 163 e 168 da Lei Orgnica do Municpio promulgada em 05 de abril de 1990.
A Cmara Municipal de Mendes aprova e a MESA DIRETORA promulga a seguinte, EMENDA: Artigo 1o Aos artigos 157, 162, 163 e 168 da Lei Orgnica do Municpio, promulga em 05 de abril de 1990, inclua-se: Art. 162 XII. XIII. Propor convnios com Universidades, Fundaes e outros rgos tcnicos, formadores de conhecimentos na rea de sade; Desenvolver poltica de recursos humanos na rea de sade, garantindo admisso atravs de aprovao prvia em concurso pblico de provas, de provas e ttulos e a capacitao tcnica e reciclagem peridicas, de acordo com as polticas; Nacional, Estadual e Municipal de Sade, buscando proporcionar sua adequao, s necessidades do Municpio; Criar e implantar sistema municipal pblico de sangue, componentes e derivados, para garantir a auto suficincia do Municpio, no setor, assegurando a preservao da sade do doador e do receptor de sangue; Viabilizar a assistncia odontolgica, fonaudiolgica, fisioterpica, oftalmolgica e psicolgica de boa qualidade para atender demanda da populao; Participar da fiscalizao da segurana e da sade do trabalhador para a preveno de acidentes de trabalho, em conjunto com os sindicatos e associaes tcnicas, mediante: a) b) c) d) Informao aos trabalhadores a respeito de atividades que comportem riscos sade; Notificao compulsria pelos ambulatrios mdicos dos rgos de empresas pblicas ou privadas, das doenas profissionais e dos acidentes de trabalho; Interveno do Poder Pblico, atravs do SUS, no local de trabalho em caso de risco iminente para o trabalhador; Direito de recusa do trabalho em ambiente sem controle adequado de riscos, assegurando a permanncia no emprego, aps parecer do Conselho Municipal de Sade; Formular poltica de preveno integral do uso indevido de drogas, em harmonia com as iniciativas vigentes na esfera Federal e Estadual, no setor; Fiscalizar e inspecionar alimentos, bem como bebidas e guas para consumo humano; Formular e implantar poltica de atendimento sade de portadores de deficincias fsicas ou mental, bem como coordenar e fiscalizar os servios de aes especficas de modo a garantir a preveno de doenas ou condies que favoream o seu surgimento, podendo oferecer o direito habitao, reabilitao e integrao social, com todos os recursos necessrios, inclusive o acesso aos materiais e equipamentos de reabilitao.
XIV. XV. XVI.
XVII. XVIII. XIX.
Artigo 2o Esta Emenda entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. MESA DIRETORA DA CMARA MUNICIPAL DE MENDES, em 15 de abril de 1993. 16:50
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ARTIGO 163 As aes e os servios de sade realizados no Municpio integram uma rede regionalizada e hierarquizada constituindo o Sistema nico de Sade no mbito do Municpio, organizado de acordo com as seguintes diretrizes: I. II. Comando exercido pela Secretaria Municipal de Sade e Conselho Comunitrio de Sade; Integralidade e fiscalizao na prestao das aes de sade, coibindo a impercia, a negligncia, a imprudncia e a omisso de socorro nos estabelecimentos hospitalares oficiais e particulares existentes no Municpio, cominando penalidades severas para os responsveis pelo ato. Organizao de distritos sanitrios com alocao de recursos, tcnicas e prticas de sade adequadas realidade epidemiolgica local; Participao em nvel de deciso de entidades representativas dos usurios, dos trabalhadores de sade e dos representantes governamentais na formulao, gesto e controle da poltica municipal e das aes de sade atravs do Conselho Municipal de carter deliberativo e paritrio; Direito do indivduo de obter informaes e esclarecimentos sobre assuntos pertinentes promoo, proteo e recuperao de sua sade e da coletividade.
III. IV.
V.
1o Quando se tratar de estabelecimento particular, as penalidades podero variar da imposio de multas pecunirias cassao da licena de funcionamento. 2o Os limites dos distritos sanitrios referidos no inciso III constaro do Plano Diretor de Sade e sero fixados segundo os seguintes critrios: I. II. III. rea geogrfica de abrangncia; Inscrio de clientela; Resolutividade de servios disposio da populao.
A Cmara Municipal de Mendes aprova e a MESA DIRETORA promulga a seguinte, EMENDA: Artigo 1o Aos artigos 157, 162, 163 e 168 da Lei Orgnica do Municpio, promulga em 05 de abril de 1990, inclua-se: Art. 163 II a)
b)
O tratamento aos pacientes ser controlado pelo Conselho Municipal de Sade que atravs de uma junta mdica por ele, apresentar relatrio conjunto, periodicamente, direcionado ao Poder Pblico executivo, no qual poder sugerir o descredenciamento da instituio privada, ou sem fim lucrativo, prestadora eventual desses servios e declarada a sua idoneidade para continuar a funcionar em tais atividades; O Poder Pblico, poder, aps o parecer do Conselho Municipal de Sade, intervir nos servios de sade de natureza privada, filantrpica e sem fins lucrativos que descumprirem as diretrizes do Sistema nico de Sade no municpio ou termos contratuais. As instituies privadas podero participar de forma complementar no Sistema nico de Sade, mediante o contrato de direito pblico ou convnio, tendo preferncia as entidades filantrpicas e sem fins lucrativos; A contratao de servios de sade privados, devero ser precedido de audincia com os conselhos municipais de sade.
III a) b)
Artigo 2o Esta Emenda entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. MESA DIRETORA DA CMARA MUNICIPAL DE MENDES, em 15 de abril de 1993. ARTIGO 164 O Prefeito convocar anualmente a Conferncia Municipal de Sade para avaliar a situao do Municpio, com ampla participao da sociedade e fixar as diretrizes gerais da poltica de sade do Municpio. ARTIGO 165 A lei dispor sobre a organizao e o funcionamento do Conselho Municipal de Sade que ter as seguintes atribuies: I. Formular a poltica municipal de sade, a partir das diretrizes emanadas da Conferncia Municipal de Sade;
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II. III. Planejar e fiscalizar a distribuio dos recursos destinados sade; Aprovar a instalao e o funcionamento de novos servios pblicos ou privados de sade, atendidas s diretrizes do plano municipal de sade.
ARTIGO 166 As instituies privadas podero participar de forma complementar do Sistema nico de Sade, mediante contrato de direito pblico ou convnio, tendo preferncia as entidades filantrpicas e sem fins lucrativos. ARTIGO 167 O Sistema nico de Sade no mbito do Municpio ser financiado com recursos do oramento do Municpio, do Estado, da Unio e da seguridade social, alm de outras fontes. 1o Os recursos destinados s aes e aos servios de sade no Municpio constituiro o Fundo Municipal de Sade, conforme dispuser a lei. 2o O montante das despesas de sade no ser inferior s despesas globais do oramento anual do Municpio. 3o vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios ou subvenes s instituies privadas com fins lucrativos. ARTIGO 168 dever do Municpio promover programa de sade visando a preveno de doenas de vrias naturezas: I. II. III. IV. V. Atravs de campanhas educativas de populao, nas instituies de sade as associaes de moradores, clubes, sindicatos e em qualquer outra entidade civil; Em todo estabelecimento de ensino pblico ou privado no Municpio; Garantindo a instalao de gua potvel e canalizada nas escolas pblicas do Municpio; Criando usinas de tratamento de lixo, visando tambm, o aproveitamento econmico sob forma de adubo orgnico, com reciclagem de outros materiais; Exercendo controle rigoroso do uso de substncias txicas ou produtos de origem radioativa, garantindo aos muncipes, atravs de suas associaes e organizaes civis, o acesso ao cadastramento para controle.
A Cmara Municipal de Mendes aprova e a MESA DIRETORA promulga a seguinte, EMENDA: Artigo 1o Aos artigos 157, 162, 163 e 168 da Lei Orgnica do Municpio, promulga em 05 de abril de 1990, inclua-se: Art. 168 VI A assistncia farmacutica, faz parte da assistncia global de sade e suas aes, devem ser integradas ao Sistema nico de Sade; a) Garantir o acesso de toda a populao do municpio aos medicamentos bsicos atravs da elaborao de lista padronizada desses medicamentos; b) Prover a criao de programa suplementar que poder oferecer medicamentos s pessoas portadoras de necessidades especiais, nos casos em que o seu uso seja imprescindvel vida; c) O Municpio, s adquirir medicamentos produzidos pela rede privada, quando a rede pblica no estiver capacitada a fornec-los. Artigo 2o Esta Emenda entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. MESA DIRETORA DA CMARA MUNICIPAL DE MENDES, em 15 de abril de 1993. CAPTULO III DA EDUCAO, DA CULTURA E DO DESPORTO SEO I DA EDUCAO ARTIGO 169 A educao, direito de todos, dever do Municpio e da famlia ser promovida e incentivada com a colaborao da Unio, do Estado, da Comunidade, visando o pleno desenvolvimento da pessoa e seu preparo para a cidadania, aprimoramento da Democracia e dos direitos humanos. ARTIGO 170
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O Municpio manter obrigatoriamente e gratuitamente a Educao Infantil e o Ensino Fundamental a todos os educandos, proporcionando igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola, independente de idade, e ainda, os seguintes princpios: I. a) b) c) Gesto democrtica do ensino pblico municipal, na forma da lei, atendendo s seguintes diretrizes: Participao da Comunidade na formao da poltica educacional e no acompanhamento de sua execuo; Criao de mecanismos para prestao de contas comunidade da utilizao dos recursos destinados educao; Participao de estudantes, professores, pais e funcionrios, atravs do funcionamento de Conselhos Comunitrios em todas as unidades escolares para acompanharem o nvel pedaggico da escola, segundo as normas dos Conselhos Estaduais e Municipais de Educao; Assistncia sade dos educandos, no que se refere ao tratamento mdicoodontolgico ou destes decorrentes, independente da idade etria dos educandos; Eleies diretas, na forma da lei, para a Direo das Instituies de Ensino, mantidas pelo poder pblico municipal, com a participao da comunidade escolar a que pertenam. A no oferta ou a oferta insuficiente do ensino obrigatrio e gratuito pelo Poder Pblico, importar na responsabilidade direta da autoridade competente nos termos da lei.
d) e)
II.
ARTIGO 171 A Educao Infantil abranger as classes de Pr-Escolar constituindo responsabilidade obrigatria do Municpio no excluindo a ao direta em Assistncia Tcnica e Financeira da Unio e do Estado. ARTIGO 172 O Ensino Fundamental abranger as classes seriadas e multisseriadas do primeiro segmento do 1o grau. ARTIGO 173 Os recursos para a manuteno e desenvolvimento da Educao compreendero: 1o Vinte e cinco por cento no mnimo da receita resultante dos impostos, compreendida e proveniente de transferncias e far publicar bimestralmente o relatrio da execuo oramentria da despesa, discriminando os gastos mensais na manuteno e conservao de Escolas. 2o As transferncias especificas de Unio e o Estado. o 3 As dotaes oramentrias da Educao sero intransferveis. ARTIGO 174 Integra o atendimento ao educando os programas suplementares de material didtico, alimentao, assistncia sade e transporte que sero financiados com os recursos provenientes de contribuies e outros recursos oramentrios previstos na Constituio Estadual bem como s escolas de natureza filantrpicas ou comunitrias, comprovadamente sem fins lucrativos e que ofeream ensino gratuito a todos, poder ser destinado um percentual mximo de 3% (trs por cento) dos recursos de que trata o art. 312, pargrafo nico, da Constituio Estadual. ARTIGO 175 Sero fixados contedos significativos para o ensino Fundamental de maneira a assegurar a formao bsica comum e respeito aos valores culturais e artsticos, locais, regionais e nacionais enfatizando a Ecologia e a Formao Cvica. ARTIGO 176 O Ensino Religioso de matrcula facultativa, constituir disciplina nos horrios das escolas pblicas municipais de Ensino Fundamental. ARTIGO 177 Em consonncia com a Constituio Estadual, fica assegurado a participao dos Poderes Pblicos Municipais para assistncia ao educando portador de deficincias em postos de atendimentos com mdicos, psiquiatras, psiclogos, fisioterapeutas, fonaudilogos e, quando comprovadamente necessrio, por professores de educao especial. ARTIGO 178 Ser assegurado ao professor pblico municipal, cursos de atualizao, treinamento e reciclagem na rea pedaggica para garantir a qualidade de ensino. EMENDA ADITIVA AOS ARTIGOS 178 e 192 DA LEI ORGNICA DO MUNICPIO. RESOLUO DA MESA DIRETORA No 07 DE 26 DE ABRIL DE 1993. EMENTA: Dispe sobre Emenda Aditiva aos arts. 178 e 192 da Lei Orgnica do Municpio promulgada em 05 de abril de 1990. A Cmara Municipal de Mendes aprova e a MESA DIRETORA promulga a seguinte, EMENDA:
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Artigo 1o Aos artigos 178 e 192 da Lei Orgnica do Municpio, promulga em 05 de abril de 1990, inclua-se: Art. 178 Pargrafo 1o assegurado aos meninos e meninas que esto nas ruas, aos rfos e s crianas, cujas mes trabalham fora em emprego comprovado, o atendimento na rede de ensino pblico, em horrio integral e alimentao, no importando o seu bairro de origem e do perodo de matrcula; Artigo 2o Esta Emenda Aditiva entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. MESA DIRETORA DA CMARA MUNICIPAL DE MENDES, em 26 de abril de 1993. ARTIGO 179 Os portadores de deficincia mental e sensorial, tero matrcula preferencial e atendimento educacional na rede regular municipal de ensino. ARTIGO 180 A Educao Fsica considerada disciplina curricular regular e obrigatria nas escolas municipais, equipadas materialmente e com recursos humanos qualificados. ARTIGO 181 A implantao de novas escolas no municpio se far mediante recenseamento escolar in loco e que indique ser prioridade a necessidade da medida. ARTIGO 182 Compete ao Poder Pblico, recensear, periodicamente, as crianas em idade escolar, com a finalidade de orientar a poltica de expanso da rede pblica municipal e a elaborao do plano municipal de educao, bem como zelar e fiscalizar junto aos pais ou responsveis pela freqncia escola do educando. ARTIGO 183 Fica assegurada a liberdade de organizao dos alunos, professores, funcionrios e pais de alunos, sendo facultativa a utilizao das instalaes dos estabelecimentos de ensino para as atividades das associaes com fins de estudos e reunies de interesse da comunidade.
ARTIGO 184 Os membros do magistrio pblico municipal no podero ser afastados do exerccio da Regncia de Turma, salvo para ocupar funes diretivas ou Chefias onde sejam absolutamente indispensveis, ressalvado o disposto no pargrafo nico, do artigo 84, da Constituio Estadual. ARTIGO 185 Quando o nmero de vagas no Ensino Fundamental Municipal e Estadual for inferior demanda de matrculas, ficar assegurada Secretaria Municipal de Educao e ao Conselho Municipal de Educao, criar comisso e estabelecer critrios para a concesso de bolsas de estudo. ARTIGO 186 O governo municipal dever criar e incentivar a manuteno de creches para os filhos dos trabalhadores, preferencialmente nos bairros onde estes residam, para a guarda e educao das crianas de zero a seis anos de idade. SEO II DA CULTURA ARTIGO 187 O Municpio garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e acesso s fontes da cultura local, regional, estadual e nacional, apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das manifestaes culturais. ARTIGO 188 O Municpio zelar pelo seu patrimnio cultural e natural e pelo seu acervo histrico e artstico visando preservar a memria e as razes culturais de sua populao. ARTIGO 189 Constituem o patrimnio cultural municipal os bens de natureza material e imaterial tomados individualmente ou em conjunto portadores de referncia identidade, ao, memria dos diferentes grupos formadores da sociedade nas quais incluem: I. II. III. IV. As formas de expresso; Os modos de criar, fazer e viver; As criaes artsticas e tecnolgicas; As obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados s manifestaes culturais.
ARTIGO 190 Os recursos para a manuteno dos projetos e manifestaes culturais compreendero:
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1o Cinco por cento no mnimo da receita resultante dos impostos do Municpio. 2o Captao de recursos e fundos do Estado, da Unio e de Empresas de acordo com a legislao vigente. ARTIGO 191 O Municpio constituir-se- em agente socializador na formao da identidade cultural das novas geraes atravs da integrao Educao/Cultura. ARTIGO 192 O Municpio criar e manter espaos pblicos devidamente equipados e acessveis populao para as diversas formas de manifestaes culturais inclusive atravs de uso de prprios municipais com a: I. II. Instalao de Bibliotecas Pblicas na sede do Municpio e bairros; Proteo do patrimnio histrico-cultural, observada a legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual.
EMENDA ADITIVA AOS ARTIGOS 178 e 192 DA LEI ORGNICA DO MUNICPIO. RESOLUO DA MESA DIRETORA No 07 DE 26 DE ABRIL DE 1993. EMENTA: Dispe sobre Emenda Aditiva aos arts. 178 e 192 da Lei Orgnica do Municpio promulgada em 05 de abril de 1990. A Cmara Municipal de Mendes aprova e a MESA DIRETORA promulga a seguinte, EMENDA: Artigo 1o Aos artigos 178 e 192 da Lei Orgnica do Municpio, promulga em 05 de abril de 1990, inclua-se: Art. 192 ... III A Secretaria Municipal de Educao e Cultura, ter o prazo de seis meses a contar da data da promulgao desta Emenda, para atravs de seu rgo competente, fazer chegar s Escolas Pblicas e Particulares do Municpio e s Bandas de Msica do Municpio, quando esta estiver em atividade, as partituras de Instrumentos do Hino do Municpio. Artigo 2o Esta Emenda Aditiva entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. MESA DIRETORA DA CMARA MUNICIPAL DE MENDES, em 26 de abril de 1993. ARTIGO 193 Os danos e ameaas do Patrimnio Cultural sero punidos na forma da lei. SEO III DO DESPORTO E DO LAZER ARTIGO 194 dever do Municpio fomentar prticas formais e no formais, com direito de cada um, observados: I. II. Destinao de recursos pblicos para a promoo prioritria do desporto educacional; A proteo e o incentivo s manifestaes desportivas do Municpio.
PARGRAFO NICO O Municpio incentivar o lazer como forma de promoo social. ARTIGO 195 O Municpio assegurar a criao, a manuteno de espaos adequados prtica de esportes com o objetivo de: I. II. Promover jogos e competies desportivas inclusive de alunos da rede pblica; Executar programas culturais, recreativos e projetos tursticos inter-municipais.
ARTIGO 196 O Municpio orientar, estimular por todos os meios a educao fsica como desporto e lazer. ARTIGO 197 Os recursos para o desenvolvimento das prticas desportivas a serem desenvolvidas compreendero: 1o Dois por cento da receita resultante dos impostos do Municpio. CAPTULO IV DO MEIO AMBIENTE ARTIGO 198 Todos tem direito ao meio ambiente ecologicamente saudvel e equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial qualidade de vida, impondo-se a todos, e em especial ao Poder Pblico, o dever de defend-lo, zelar por sua recuperao e proteo em benefcio das geraes atuais e futuras.
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1o Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Municpio: I. II. III. IV. V. VI. Fiscalizar e zelar pela utilizao racional e sustentada dos recursos naturais; Proteger e restaurar a diversidade e a integridade do patrimnio genrico, biolgico, ecolgico, paisagstico, histrico, paleontolgico e arquitetnico; Implantar sistema de unidades de conservao representativo de todos os ecossistemas originais do espao territorial do Municpio, vedada qualquer utilizao ou atividade que comprometa seus atributos essenciais; Proteger e preservar a fauna e a flora, em especial as espcies ameaadas de extino, as vulnerveis e raras assegurando sua preservao e reproduo, vedadas as prticas que submetam os animais a crueldade; Estimular e promover o reflorestamento ecolgico em reas degradadas, objetivando especialmente a proteo de encostas e dos recursos hdricos bem como a consecuo de ndices mnimos de cobertura vegetal; Promover o gerenciamento integrado dos recursos hdricos, com a participao das associaes civis e usurios, diretamente ou mediante permisso de uso, com base nos seguintes princpios: Adoo das reas das bacias e sub-bacias hidrogrficas como unidade de planejamento e execuo de planos, programas e projetos; Unidade na administrao da quantidade e da qualidade das guas; Compatibilizao entre os usos mltiplos, efetivos e potenciais; Participao dos usurios no gerenciamento e obrigatoriedade de contribuio para a recuperao e manuteno da qualidade em funo do tipo intensidade do uso; nfase no desenvolvimento e no emprego de mtodos e critrios biolgicos de avaliao de qualidade das guas. Promover os meios defensivos necessrios para evitar a pesca predatria; Promover o zoneamento agrcola do territrio, estabelecendo normas para a utilizao dos solos que evitam a ocorrncia de processos erosivos e a reduo da fertilidade, estimulando o manejo integrado e a difuso de tcnicas de controle biolgico; Controlar e fiscalizar a produo, a estocagem, o transporte, a comercializao e a utilizao de tcnicas, mtodos e instalaes que comportem risco efetivo ou potencial para a vida, a qualidade de vida, e o meio ambiente, incluindo materiais geneticamente alterados pela ao humana e fontes de radioatividade, som, calor e outras; Condicionar a implantao de instalaes ou atividades efetiva ou potencialmente causadoras de alteraes significativas do meio ambiente e prvia elaborao de estudos de impacto ambiental, a que se dar publicidade e realizao de audincias pblicas, e de plebiscito com a populao envolvida; Requisitar a realizao peridica de auditorias nos sistemas de controle da poluio e preveno de riscos de acidentes das instalaes e atividades de significativo potencial poluidor, incluindo a avaliao detalhada dos efeitos de sua operao sobre a qualidade de fsica, qumica e biolgica dos recursos ambientais, bem como sobre a sade de seus trabalhadores e da populao afetada; Estabelecer, controlar e fiscalizar padres de qualidade ambiental, considerando os efeitos sinrgicos e cumulativos da exposio s fontes de poluio, includa a absoro de substncias qumicas atravs da dieta alimentar, com especial ateno para aquelas efetivas ou potencialmente cancergenas, mutagnicas e teratognicas; Garantir o amplo acesso dos interessados as informaes sobre as fontes e causas da poluio e da degradao ambiental e, em particular, aos resultados das monitoragens e das auditorias a que se refere o inciso I deste artigo; Informar sistematicamente a populao sobre os nveis de poluio, a qualidade do meio ambiente, as situaes de risco de acidentes e a presena de substncias danosas sade na gua potvel e nos alimentos; Promover medidas judiciais e administrativas de responsabilizao dos causadores de poluio ou de degradao ambiental e as que praticarem pesca predatria, obrigandoos, alm das sanes que sofrerem, a repararem o dano causado, vedada a concesso de financiamento governamentais e incentivos fiscais ou facilidades de qualquer espcie s atividades que desrespeitam as normas e padres de proteo ambiental; Buscar a integrao das universidades, centros de pesquisa, associaes civis e organizaes sindicais nos esforos para garantir e aprimorar o controle de poluio, inclusive no ambiente de trabalho; Estimular a pesquisa, o desenvolvimento e a utilizao de fontes de energia alternativa, no poluente, bem como as tecnologias poupadoras de energia; Estabelecer poltica tributria visando a efetivao do princpio poluidor-pagador e o estmulo ao desenvolvimento e implantao de tecnologias de controle e recuperao ambiental mais aperfeioadas; Acompanhar e fiscalizar as concesses e direitos de pesquisa, explorao de recursos naturais efetuadas pela Unio ou pelo Estado no territrio do Municpio, especialmente os hdricos e minerais; Promover a conscientizao permanente e sistemtica da populao e a adequao do ensino dentro do princpio de conscientizar-mobilizar, de forma a incorporar os princpios e objetivos de Educao Ambiental na escola e comunidade;
a) b) c) d) e) VII. VIII. IX.
X.
XI.
XII.
XIII. XIV. XV.
XVI. XVII. XVIII. XIX. XX.
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XXI. XXII. Implementar poltica setorial visando a coleta, transporte, tratamento e disposio final de resduos urbanos, com nfase nos processos que envolvem sua reciclagem; Instituir rgo especfico, composto de um tero de representantes da coletividade notoriamente ligados s questes ambientais no Municpio, um tero de representantes de entidades ambientalistas com sede no Municpio e um tero de representantes do Poder Pblico, ao qual caber, entre outras atribuies definidas por lei Complementar, dispor sobre sua formao e funcionamento, definir a Poltica Municipal do Meio Ambiente, bem como aprovar as normas de proteo ambiental, atendidos, ainda, os seguintes princpios: Ser presidido por pessoa especialmente designada pelo Prefeito, dentre os membros do Conselho; Mandato no remunerado e por um perodo de dois anos podendo ser reconduzido; Vaga para a entidade ambientalista, que poder trocar o representante a seu critrio.
a) b) c)
2o As condutas e atividades lesivas ao meio ambiente sujeitaro s infratores a sanes administrativas, com a aplicao de multas dirias e progressivas nos casos de continuidade da infrao ou reincidncia, includas a reduo do nvel de atividades e a interdio, alm da obrigao de restaurar os danos causados; 3o Aquele que utilizar recursos ambientais fica obrigado a realizar programas de monitoragem, a serem estabelecidos e fiscalizados pelos rgos competentes, e recuperar gradativamente, medida do uso, o meio ambiente degradado, a critrio do rgo de controle ambiental. 4o Os servidores pblicos, bem como acessores em cargo de chefia ou responsveis por setores da Administrao Pblica, especialmente os encarregados da execuo da Poltica Municipal do Meio Ambiente, tero poderes para fazer cumprir a legislao ambiental em vigor, podendo intimar, multar, autuar ou embargar obra ou ilcito, pessoalmente ou com auxlio de fora policial, tendo prioridade em encaminhamentos diante do Poder Pblico. 5o Os servidores pblicos, especialmente dos diretamente encarregados da execuo da Poltica Municipal do Meio Ambiente, que tiverem conhecimento de infraes persistentes, intencionais ou por omisso as normas e padres ambientais, devero, imediatamente comunicar o fato ao Ministrio Pblico e, do prazo mximo de dez dias, apresentar seus relatrios, sob pena de responsabilidade administrativa. ARTIGO 199 O Poder Pblico estabelecer especial encargo financeiro sobre a utilizao, por particulares, dos recursos naturais, correspondente aos custos dos investimentos necessrios recuperao e manuteno dos padres de qualidade ambiental. PARGRAFO NICO O encargo a que se refere este artigo ser estabelecido com base no tipo, na intensidade e na lesividade dos recursos ambientais. ARTIGO 200 A instalao e a operao de atividade efetiva ou potencialmente causadora de alteraes significativas do meio ambiente estaro condicionadas a aprovao, por plebiscito, mediante convocao pelo Poder Legislativo, inclusive por iniciativa de cinco por cento do eleitorado, nos termos do art. 14 da Constituio Federal. ARTIGO 201 As obras pblicas ou privadas cuja implementao em remoo massiva de moradores s podero ser executadas depois de assegurado o reassentamento da comunidade atingida, na mesma regio ou em local prximo. ARTIGO 202 O Municpio promover, com a participao das comunidades, o zoneamento econmico-ecolgico de seu territrio. 1o O zoneamento ser feito com o concurso das associaes civis, especialmente aquelas dedicadas s questes ambientais. 2o A efetiva implantao de reas ou plos industriais, bem como quaisquer transformaes de uso do solo, depender de estudo de impacto ambiental do correspondente licenciamento. 3o O registro dos projetos de loteamento depender do prvio licenciamento, na forma da legislao de proteo ambiental. 4o As propriedades rurais ou consideradas como tal ficam obrigados a preservar, ou recuperar em espcies nativas, um mnimo de vinte por cento de sua rea. ARTIGO 203 So reas de preservao permanente: I. II. III. IV. V. Os manguezais, pntanos e brejos; Os esturios, lagos, lagoas e lagunas e as reas estuarinas e baias e seus diversos estgios de evoluo; Os costes rochosos; As nascentes e as faixas de proteo de gua superficiais; As reas que abriguem exemplares raros, os ameaados de extino, vulnerveis ou pouco conhecidos da fauna e flora silvestres, bem como aquelas que sirvam como local de pouso, alimentao e reproduo;
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VI. VII. VIII. As reas de interesse arqueolgico, histrico, cientfico, paisagstico e cultural; As reas sujeitas a eroso, deslizamento e inundao peridicas; Aquelas assim declaradas por lei.
ARTIGO 204 So reas de relevante interesse ecolgico, cuja utilizao depender de prvia autorizao dos rgos ambientais competentes, preservados seus atributos essenciais: I. II. III. IV. As coberturas florestais nativas e primitivas; As serras e florestas; As fontes hidrominerais e quedas dgua; Grutas e cavernas.
ARTIGO 205 O Poder Pblico estabelecer restries administrativas de uso de reas privadas para fins de proteo de ecossistemas. ARTIGO 206 As coberturas florestais nativas e primitivas, bem como as rvores que compem o verde urbano existentes no Municpio, pblicas ou privadas, so consideradas patrimnio especial de interesse pblico e indispensvel ao processo de desenvolvimento equilibrado e sadia qualidade de vida de seus habitantes, e no podero ter suas reas reduzidas, cabendo ao Poder Pblico estabelecer polticas e regulamentos de proteo e incentivo arborizao, levando em considerao os seguintes princpios: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. Estimular a ampliao das reas; Estabelecer exigncias de plantio de rvores proporcional rea utilizada; Elaborar programas de arborizao, estabelecendo padres mnimos anuais de rea verde por habitante, visando atingir o mnimo de doze metros quadrados por pessoa, conforme exigido pela Organizao Mundial de Sade; Estimular projetos de arborizao privados, especialmente aqueles elaborados por associaes ambientalistas; Proteger do corte qualquer rvore pblica ou privada, a no ser em caso de ameaa a sade ou segurana pblica, ou em casos especiais, comprovados e a critrio do rgo ambiental municipal; Punir o corte no autorizado de rvores no Municpio com, alm das sanes que o infrator vier a sofrer, obrigatoriedade de plantar ao mesmo local ou vizinhana, dez novas rvores da mesma espcie para cada uma cortada; Condicionar a aprovao de projetos de construo ou loteamento a manter as rvores existentes na propriedade; Condicionar a aprovao de novos loteamentos ao plantio de rvores nativas de matas subtropical estabelecendo proporcionalidade entre distncia de plantio e portes mximos das rvores; Criar poltica especial de proteo as rvores de relevantes interesses ecolgicos, histrico, paisagstico, tornando-as imunes ao corte.
ARTIGO 207 As empresas concessionrias ou permissionrias de servios pblicos devero atender rigorosamente aos dispositivos de proteo ambiental, no sendo permitida a renovao da permisso ou concesso nos casos de infraes persistentes, intencionais ou por omisso. ARTIGO 208 Fica proibida a introduo no meio ambiente de substncias cancergenas, mutagnicas e teratognicas, segundo relaes peridicas a serem divulgadas pelo Executivo. ARTIGO 209 A implantao e operao de atividades efetivas ou potencialmente poluidoras depender da adoo de tecnologias de controle para proteo do meio ambiente, independentemente da capacidade de absoro dos corpos receptores. 1o Aplica-se o dispositivo deste artigo aos sistemas pblicos e particulares de coleta de esgoto sanitrio, cujos lanamentos finais devero ser precedidos, no mnimo, de tratamento primrio completo. 2o O lanamento de esgoto em lagos, reservatrios, dever ser precedidos de tratamento tercirio. 3o Fica vedada a implantao de sistemas de coleta conjunta de gua pluviais e esgotos domsticos ou industriais. 4o Fica vedada a implantao de atividades a que se refere este artigo quando conferirem ao corpo receptor caractersticas em desacordo com a Legislao. 5o As atividades poluidoras devero dispor de bacias de conteno para as guas de drenagem, de forma a assegurar seu tratamento adequado, quando necessrio, a critrio do rgo de controle ambiental. ARTIGO 210 Nenhum padro ambiental do Municpio poder ser menos restritivo do que os padres fixados pela Organizao Mundial de Sade. ARTIGO 211
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A lei definir poltica e regulamentos para coibir atividades que causem poluio atmosfrica, especialmente a combusto ao ar livre, emisso de gases por veculos chamins. ARTIGO 212 O Poder Pblico instituir taxas de servio pblico para a coleta, tratamento e destinao do lixo domstico, hospitalar e industrial, proporcional ao custo das operaes. 1o A coleta seletiva do lixo receber tratamento diferenciado e privilegiado, sendo estimulada atravs da educao e conscientizao ambiental nas escolas e comunidade, e da concesso de incentivos tributrios e outras vantagens. 2o Fica vedado o lanamento de lixo de um distrito em outro, cabendo ao Poder Pblico descentralizar a destinao final do lixo atravs da instalao de usinas para tratamento e reciclagem do lixo em cada distrito, respeitada a legislao ambiental em vigor. 3o O lixo contaminado ou contaminante dever ser regido por regulamento especfico a ser determinado em lei. EMENDA MODIFICATIVA A LEI ORGNICA DO MUNICPIO. RESOLUO DA MESA DIRETORA No 04 DE 12 DE ABRIL DE 1993. EMENTA: Dispe sobre Emenda Modificativa aos pargrafos 1o, 2o e 3o do art. 212 da Lei Orgnica do Municpio promulgada em 05 de abril de 1990. A Cmara Municipal de Mendes aprova e a MESA DIRETORA promulga a seguinte, EMENDA: Artigo 1o Os pargrafos 1o, 2o e 3o do art. 212 da Lei Orgnica do Municpio, passam a vigorar com a seguinte redao: Art. 212 ... Pargrafo 1o Controle de higienizao hospitalar: I O Poder Pblico estabelece mecanismos de controle de higienizao do municpio e taxa de servio pblico para a coleta: a) o tratamento do lixo hospitalar dentro da rea hospitalar de responsabilidade do Diretor Tcnico e fora da rea hospitalar de responsabilidade da vigilncia sanitria e dos rgos de meio ambiente.
Pargrafo 2o permitida a transferncia de lixo de um municpio para o outro, desde que, para usina de reciclagem e que no seja material patolgico ou nocivo a sade. Pargrafo 3o Fiscalizar a utilizao de coletores seletivos de lixo patolgicos em todos os estabelecimentos pblicos ou privados. I Dever ser construda em local e poca oportuna, usina de reciclagem de lixo, pelo municpio ou atravs de consrcio com os municpios vizinhos; II Na falta de usina de reciclagem, o lixo hospitalar dever ser incinerado ou ir para um aterro sanitrio, distante dos mananciais e das bacias hidrogrficas. Artigo 2o Esta Emenda entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. MESA DIRETORA DA CMARA MUNICIPAL DE MENDES, em 12 de abril de 1993. ARTIGO 213 As associaes civis, com finalidade ambientalistas, recebero incentivos e apoio do Poder Pblico, para sua formao, atuao e divulgao. CAPTULO V DA FAMLIA, DA CRIANA, DO ADOLESCENTE, DO IDOSO E DO DEFICIENTE ARTIGO 214 A famlia ter especial proteo do Poder Pblico, que lhe assegurar o exerccio dos direitos e garantias fundamentais reconhecidas pela Constituio Federal. ARTIGO 215 No exerccio do dever da proteo famlia, o Municpio promover programas de assistncia integral sade da criana e do adolescente, podendo conveniar-se com o Estado ou entidades civis, visando o cumprimento de que estabelece o art. 227 da Constituio Federal. ARTIGO 216 O Municpio aplicar percentual de recursos pblicos destinados sade na assistncia materno infantil. ARTIGO 217 O Municpio criar e manter, com recursos prprios, diretamente ou por convnios escolas profissionalizantes, para adolescentes entre 12 e 18 anos. 16:50
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ARTIGO 218 O Municpio criar e manter Centro de Repouso e Reabilitao, com assistncia social para idosos. PARGRAFO NICO Os programas de amparo aos idosos sero executados preferencialmente em seus lares. ARTIGO 219 O Municpio desenvolver junto s escolas pblicas municipais programas de orientao e encaminhamento do adolescente portador de deficincias fsicas aos rgos especializados. CAPTULO VI DA SEGURANA PBLICA ARTIGO 220 A segurana pblica dever do Municpio nos termos do art. 144 da Constituio Federal, nos limites de sua competncia e possibilidade materiais. ARTIGO 221 Os agentes municipais tm o dever de cooperar com os rgos federais e estaduais de segurana pblica para a preservao de ordem pblica. ARTIGO 222 Lei poder criar, definindo-lhe as caractersticas organizacionais e atribuies, Guarda Municipal para a proteo dos bens, servios e instalaes do Municpio. ARTIGO 223 Para exercer atividades auxiliares e complementares da defesa civil, o Municpio poder criar organizaes de voluntrios, que atuaro segundo os padres do Corpo de Bombeiros e, de preferncia, mediante convnio com o Estado. TTULO VIII DAS DISPOSIES TRANSITORIAS ARTIGO 224 A remunerao do Prefeito Municipal no poder ser inferior remunerao paga a servidor do Municpio na data de sua fixao. ARTIGO 225 Nos 10 (dez) primeiros anos da promulgao da Constituio Federal, o Municpio desenvolver esforos com a mobilizao de todos os setores organizados da sociedade e com a aplicao de, pelo menos 50% (cinqenta por cento) dos recursos a que se refere o art. 212 da Constituio Federal, para eliminar o analfabetismo e universalizar o ensino fundamental, como determina o artigo 60 do ato das Disposies Constitucionais Transitrias.
ARTIGO 226 O Municpio mandar imprimir esta Lei Orgnica para distribuio nas escolas e entidades representativas da comunidade, gratuitamente, de modo que se faa a mais ampla divulgao do seu contedo. ARTIGO 227 At a entrada em vigor da lei complementar federal o projeto do plano plurianual para vigncia at o final do mandato em curso do Prefeito, e o projeto de lei oramentria anual, sero encaminhados Cmara Municipal at 4 (quatro) meses antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvidos para sano at o encerramento de sesso legislativa. ARTIGO 228 Os combustveis poluentes utilizados nos servios de transportes coletivos sero substitudos por outros no poluentes, no prazo de 10 (dez) anos, a contar da promulgao desta lei, cabendo ao Municpio abreviar a implementao da substituio, adotando expedientes, estmulos e investimentos para sua execuo. ARTIGO 229 Dentro do prazo de 180 (cento e oitenta) dias, a contar da promulgao desta Lei o Poder Executivo, estudar e promover a fixao e delimitao das reas rurais para fins de agricultura, atravs de lei municipal. ARTIGO 230 O Poder Executivo, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, a contar da promulgao desta Lei, efetuar obras bsicas de proteo e manuteno higinica das nascentes de gua potvel, especialmente aquelas situadas margem de vias pblicas, servides e em terras devolutas, a fim de form-las acessveis e teis a comunidade. ARTIGO 231 O Poder Executivo, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, a contar da promulgao desta Lei, elaborar e encaminhar aprovao legislativa Plano de Cargos, Carreira e Salrios dos Funcionrios Municipais. ARTIGO 232
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O vale-transporte ser emitido, comercializado e distribudo pelas empresas operadoras de transporte coletivo de passageiros, custeado pelos empregadores, sendo vedado o repasse tarifrio e admitida a delegao. PARGRAFO NICO Ficam estendidos os benefcios do vale-transporte a todos os servidores pblicos municipais, da administrao direta e indireta, qualquer que seja o regime jurdico, a forma de remunerao e da prestao de servios. ARTIGO 233 Fica estabelecido o prazo de 90 (noventa) dias, a contar da data da promulgao desta Lei Orgnica, para que a Cmara Municipal elabore lei no sentido de que seja criada a Tribuna Livre. ARTIGO 234 O Municpio no poder dar nome de pessoas vivas a bens e servios pblicos de qualquer natureza. ARTIGO 235 O Poder Executivo, conceder atravs da Lei Ordinria, a ttulo de incentivo fiscal, iseno de IPTU e ISS, decorrentes de qualquer construo no Municpio, iniciada a partir da promulgao desta Lei, at 31 de dezembro de 1992. ARTIGO 236 Esta Lei Orgnica aprovada e assinada pelos membros da Cmara Municipal, promulgada pela Mesa e entra em vigor na data de sua promulgao, revogadas as disposies em contrrio. Mendes, 05 de abril de 1990.
Presidenta: Vice-Presidente: 1o Secretrio: 2o Secretrio:
Edith Coimbra Braga Montebrunhuli Paulo Srgio Peres Garcia Adlcio Veiga Dirceu Moreira
Comisso Especial Presidente: Darcy de Siqueira Santos Relator: Agostinho da Silva Pereira Demais Membros: Walter Jos de Macedo Rogrio Rocha Joo Alves Maciel Moiss Baptista Figueiredo Narciso Porto
CMARA MUNICIPAL DE MENDES MESA DIRETORA Presidente: Vice-Presidente: 1o Secretrio: 2o Secretrio: Paulo Srgio Peres Garcia Darcy Siqueira Santos Agostinho da Silva Pereira Joo Alves Maciel
Vereadores - Plenrio Adlcio Veiga Dirceu Moreira Edith Coimbra Braga Montebrunhuli Moiss Baptista de Figueiredo Narciso Porto Rogrio Rocha Walter Jos de Macedo
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ESTADO DO RIO DE JANEIRO CMARA MUNICIPAL DE MENDES

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TTULO I DISPOSIES PRELIMINARES

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c) d) XII. XIII. XIV.

VI. VII. VIII.

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III. IV. V. VI. VII.

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XIV. XV. XVI.

XVII. XVIII. XIX.

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a) b) c) d) e) VII. VIII. IX.

XIII. XIV. XV.

XVI. XVII. XVIII. XIX. XX.

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Presidenta: Vice-Presidente: 1o Secretrio: 2o Secretrio:

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