DINMICAS SOCIOECONMICAS NO PROCESSO DE FORMAO DE LONDRINA COMO UM PLO TECNOLGICO

Patricia Campana de Castro Fvaro

paty.favaro@yahoo.com.br Pedagoga, Especialista em Metodologia do Ensino Superior e Mestre em Geografia, Meio Ambiente e Desenvolvimento pela Universidade Estadual de Londrina, Graduanda em Geografia pela Universidade Estadual de Ponta Grossa . Atua com assessoria, pesquisa e planejamento a travs de tecnologia e informao geoespacial. Professora e Assessora Tcnica de Projetos e Captao de Recursos da Prefeitura do Municpio de Londrina Paran Brasil.

Introduo

Atualmente um grande progresso em vrias reas do conhecimento tem se dado com o avano da cincia e da tecnologia . Conhecimentos que produzem vrios tipos de rebatimentos ou desdobramentos, tanto espaciais, temporais, como tambm territoriais. Entender a formao dos plos de crescimento e desenvolvimento regional a fim de compreender o que leva um municpio a gerar desenvolvimento socioeconmico, poltico e ambiental, e fomentar para seus municpios vizinhos, a possibilidade tambm de serem inseridos nesse processo, buscando desvendar de que forma a realidade se propaga pelo espao, influindo no cotidiano e nas igualdades e/ou desigualdades que se ampliam pelo territrio , objeto de grande interesse de estudiosos e pesquisadores das mais diversas reas . Essas novas formas de organizao espacial com base em cincia, tecnologia e inovao apontam para alguns plos de crescimento paranaense, como o Municpio de Londrina Paran Brasil, que tem se destacado, sobretudo, pelo crescimento de base cient fica e tecnolgica voltada para a atividade produtiva ou de servios de nvel superior.

Do global ao local: gesto urbana regional

Termos como mundializao, globalizao, vinculam -se noo de uma macroestrutura econmica e comercial de complexa compreenso, que, antes de tudo exige uma compreenso contextualizada do prprio processo do desenvolvimento capitalista brasileiro , conforme relatado por Fvaro (2009). O desenvolvimento socioeconmico, poltico e ambiental est atrelado maneira como as relaes entre o elemento humano e o capital vem influenciar na modific ao do espao que serviro para sanar as necessidades imediatas, tais como de sobrevivncia, bem como de outras necessidades, estas ligadas ao bem -estar econmico e social. A implementao e diversificao nas atividades produtivas e no consumo possibilitam favorecer o surgimento dos plos de desenvolvimento regional, bem como aes voltadas a implantao de plos tecnolgicos. A economia mundial tem passado por processos de transformao na estrutura produtiva, desde os anos de 1970, destacando que os ncleos de alta tecnologia tornaram-se muito importantes para o desenvolvimento regional. Tambm conhecidos como plos tecnolgicos, esses ncleos, ligados s inovaes tecnolgicas, so fundamentados na interao entre agentes como universidades, incubadoras de empresas, instituies financeiras, centros de pesquisas, governos etc., sendo que podem surgir e se consolidar de tal maneira que a interao entre esses agentes seja algo fundamental para gerar m o de obra de qualidade, emprego, renda e desenvolvimento, conforme exposto por Carvalho e Chaves (2007). No caso brasileiro, o setor industrial e mesmo a rea de servios, passou por um processo de reestruturao produtiva, nos ltimos 20 anos. Os esforos de interao entre universidades, empresas e governo, voltados para a produo industrial de po nta, por exemplo, so numerosos. Cada vez mais so encontradas aglomeraes produtivas importantes para a regio onde esto localizadas favorecendo o desenvolvimento regional . Esse processo de mudana scio-estrutural caracteriza-se
[...] pelo carter endgeno (autonomia, reinvestimento, inovao, identidade), pelo papel dos recursos, em especial aqueles no materiais do lugar, pelos ag entes e suas relaes, tanto diretas quanto mediadas, pela escala e funcionalidade das organizaes, pela cultura local, cujo produto uma sinergia que causa um

progresso sistemtico do territrio (at atingir a condio de sujeito coletivo), do tecido so cial (at atingir a condio de comunidade imaginada) e de cada um dos seres humanos que o habita (at atingir a condio de pessoa). (BOISIER, 2006, p. 70)

As relaes existentes entre os diversos atores envolvidos no processo de reestruturao produtiva, resultado da interao do territrio com sua vizinhana, e da prpria interao interna do sistema, acabaram por favorecer na forma de evoluo das atividades econmicas, demonstrando que a proximidade ou no em relao a alguns plos de crescimento j c onhecidos, influiu no processo de desenvolvimento regional e na prpria hierarquia urbana desses municpios , como o caso de Londrina. Ao buscar descrever e explicar o processo de desenvolvimento econmico, Franois Perroux (1955; 1969), elaborou o concei to de plos de desenvolvimento, cuja idia bsica estava centrada na concepo de que os efeitos propulsores, intrnsecos ao desenvolvimento, seriam gerados por um agrupamento de atividades econmicas e, consequentemente, propiciariam um crescimento econmico para o conjunto da economia. Capel (1998) quando destacou a importncia da inovao nos novos modelos de desenvolvimento regional e local, assinalou que
Tambin se sabe que el conocimiento es un hecho econmico, en el sentido de que el dinamismo cien tfico y cultural se difunde al conjunto de la economa. La ciudad est constituida por un conjunto de economas urbanas estrechamente asociadas entre s y estas ventajas urbanas son a menudo de tipo inmaterial. La dimensin de la aglomeracin modifica el coste de las ventajas urbanas y tiene influencia sobre su calidad. Es decir esas ventajas urbanas inmateriales son tanto mayores cuanto mayor es la ciudad. (CAPEL, 1998, p. 7)

Segundo Richard Florida (2005), professor de Desenvolvimento Econmico Regional de Carnegie Mellon University, a tecnologia, a inovao e o capital humano exercem papel fundamental no crescimento das cidades . A questo da inovao tem seus desdobramentos espaciais no s na localizao e atrao de investimentos, como tambm na conce ntrao e melhoramento da qualidade de mo -de-obra que pode influir no desenvolvimento urbano-regional. Portanto, [...] a valorizao das atividades de cincia e tecnologia e de pesquisa e desenvolvimento, para estados nacionais e empresas, so evidncias

claras desse processo. Nesse contexto, a inovao tecnolgica surge como a varivel decisiva para alcanar e sustentar vantagens competitivas de empresas, setores e espaos econmicos (RESENDE, 2009). Os processos inovadores, expressos em novos produtos, processos e patentes, tm relao direta com o desenvolvimento econmico, a gerao de emprego e renda e o aumento da competitividade, fator essencial para o progresso das empresas e das economias nacionais (FERNANDES JNIOR; OLIVEIRA, 2004). Manuel Castells e Peter Hall em sua obra Las Tecnpolis del mundo. La formacin de los complejos industriales del siglo XXI, cujo original foi publicado em 1994, pela Routledge, Londres, sob o ttulo Technopoles of the World The making of 21st Century Industrial Compl exes, expe que
existem en la actualidade cinco formas de desarrollo de alta tecnologia en los pases industrializados: en primer lugar los complejos industriales; en segundo las ciudades cientficas; en tercero los parques tecnolgicos; en cuarto el cambio industrial de grandes ciudades mundiales hacia uma base de industria de alta tecnologia; por ltimo, el processo conflictivo de formacin tecnolgica. (CASTELLS; HALL, 1994 )

Segundo os autores os tecnopolos planificados em regies especficas vinculado s a universidades, institutos de pesquisa so desejos deliberados de agentes pblicos e privados com viso de futuro, com o intuito de ajudar a controlar e guiar transformaes fundamentais que recentemente tem comeado a incidir na sociedade, na economia e nos territrios dos pases que esto redefinindo as condies e os processos de desenvolvimento regional e local. As recentes descobertas no campo tcnico e cientfico, com tambm social, econmico, poltico e cultural, tem modificado no s comportament os como tambm atitudes individuais e coletivas para fazer frente aos desafios que esto sendo colocados no mundo atual, principalmente nas grandes cidades. Portanto, est na pauta do dia a questo da economia global e da circulao financeira influindo na tomada de decises. Torna-se cada vez mais importante as pesquisas no mbito do tcnico-cientfico ao lado das questes scio -culturais, ou seja, no privilegiar somente o homem econmico, mas tambm questes relativas vida do planeta e de todos os se res que nele habitam.

Segundo as autoras Ferreira e Fvaro (2009), n a era do conhecimento e com o avano tecnolgico em comunicao e informao, as barreiras geogrficas deixaram de existir. Hoje o conhecimento tcnico -cientfico propicia mudanas no desenvolvimento regional, como tambm a nvel local, gerando riquezas e melhorando a qualidade de vida de seus ha bitantes. A gesto do territrio tanto a nvel local, como regional, extra -regional, ou a nvel mais abrangente, tem sido um dos assuntos muito debatidos tanto pelos governantes como dentro da academia, buscando estratgias para minimizar custos e maximizar resultados, atraindo e promovendo a constituio de aglomerados industria is vinculados a produo de alta tecnologia. Os primeiros aglomerados de empresas com base tecnolgica surgiram na dcada de 1950, na Califrnia Vale do Silcio, nos Estados Unidos. Foi to promissor esse modelo de gesto empresarial, que na dcada de 1970 ganhou notoriedade na Europa, e nos anos 80 e 90 se difundiu pelo mundo. Era um novo modelo para promover e viabilizar o desenvolvimento regional, baseado na cooperao entre os setores pblicos e privado: os parques tecnolgicos. Estava surgindo uma nova indstria e uma nova economia baseada em conhecimento.

Londrina, de Capital do Caf a Plo Tecnolgico

A regio onde se insere o municpio de Londrina (figura 01), denominada de Norte do Paran fruto de uma organizao espacial como continuidade do processo de expanso cafeeira paulista, das dcadas de 1930 -1940 quando se inicia um rpido processo de ocupao desta regio. Importantes atores no s privados como pblicos definiram as linhas mestras desta organizao como companhias colonizadoras estrangeiras e projetos de colonizao do Estado do Paran (FERREIRA, 1993).

Bela ista do Paraso ertanpolis Rol ndia Camb Ibipor ataizinho

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Figura 01: Localizao do municpio de Londrina. Elaborao: Patrcia C. C. Fvaro

O prprio momento histrico por que passava o processo de ocupao do Brasil, atravs dos avanos demogrficos em reas de fronteira agrcola, como tambm a cultura cafeeira, base da ocupao norte paranaense, favoreceu a formao de uma boa camada de classe mdia rural. As terras, constitudas de solos muito frteis, facilitaram o empreendimento imobilirio colonizador, como tambm as condies topogrfic as, em sua maior parte com espiges de topos planos, e suavemente inclinados. As condies climticas e principalmente a fertilidade do solo, propcias cultura cafeeira, favoreceram tambm esse empreendimento. A procura e a consequente valorizao das te rras atraram outros tipos de investimentos, nas reas comerciais, industriais e de servios. Na dcada de 1950, Londrina j se destacava como um importante ncleo urbano, centralizando atividades comerciais atacadistas e servios como educacionais, de sade e bancrios (NAKAGAWARA, 1985). A rpida urbanizao demonstra, principalmente a partir da dcada de 1970, que a estruturao anterior da regio com base na cafeicultura, sofreu um forte processo de mudana no uso do solo e tambm na estrutura fundiria cujo processo de agregao de propriedades indica um novo tempo em todas suas relaes sociais e econmicas: de uma regio voltada cafeicultura, com muita utilizao da mo-de-obra da populao rural, passa a ser uma regio que substitui rapidamente essa mo-de-obra em funo da intensa mecanizao que se estabelece para viabilizar a produo de gros soja e trigo. Isso ocasionou um

Elabora o or: Patricia C. C. Fvaro - 009

  



a: unicpios da R L

Londrina



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esvaziamento da populao rural em direo s cidades mdias da regio ou alm da regio, para outros estados. Essa rpida transformao regional de base fortemente agrcola fez despontar alguns municpios como capitais regionais, como por exemplo, Londrina, Maring, Apucarana, Umuarama, Cornlio Procpio e outras cidades, localizadas principalmente no Norte do Paran (FERREIR A, 1993). Essa desestruturao regional fortalece alguns municpios, ao mesmo tempo em que enfraquece outros municpios pelo esvaziamento da populao, pela desestruturao da economia, tanto da rea urbana com o rural, pelo decrscimo de atividades, pela f alta de renda e emprego, concentrados maciamente em torno da atividade cafeeira durante o ano todo, fazendo com que a estrutura urbana e rural se desestruture sem uma substituio eficiente para gerar renda a populao e a sobrevivncia das cidades, assin ala Ferreira. Entre os municpios que se fortalecem, alguns se solidificam como centros urbanos, onde a prestao de servios passa a ser uma grande absorvedora de mo de obra, sem, entretanto ser capaz de devolver o dinamismo para toda regio. Para se compreender a formao de plos regionais e surgimento de alguns plos tecnolgicos no Paran, necessrio registrar que desde 1960, a economia paranaense tem registrado modificaes significativas, em especial no que se refere construo de infra-estruturas, modernizao agrcola e industrial, como tambm no mbito do crescimento dos vrios segmentos da cincia e tecnologia. A industrializao decorreu de alguns fatores ligados s economias regionais, como tambm a forte interferncia do Estado, particula rmente na regio prxima rea metropolitana de Curitiba. nesse contexto que na dcada 1970 surge um plano de desenvolvimento regional que passa a ser denominado de Metrpole Linear do Norte do Paran METRONOR, que buscava um cunho mais identitrio co m a realidade regional para esse desenvolvimento. A partir de 1990 novas referncias comeam a surgir como substituio da denominao Capital do Caf. Um grupo de pessoas ligado ao Instituto Agronmico do Paran e Universidade Estadual de Londrina passaram a discutir a situao socioeconmica, as perspectivas futuras e as possibilidades de se mobilizar as estruturas de produo de conhecimento cientfico que, na poca, j vinham surgindo na regio, visando orientar o processo de desenvolvimento de

Londrina e regio no sentido de industrializao para sua insero mais competitiva no mercado nacional e internacional. Nesse sentido, nos anos de 1995 e 1996 foi elaborado o Plano de Desenvolvimento Industrial de Londrina PDI, que indicou os setores econmicos potenciais da regio, que levaram a elaborao de um Plano Estratgico de Desenvolvimento Tecnolgico nos setores de alimentos, frmaco-qumico e eletroinfocomunicao telecomunicaes). Em 2003 inicia-se a implantao do Parque Tecnolgico de Londrina Francisco Sciarra PTL, cuja misso fomentar a criao, desenvolvimento, consolidao e atrao de empresas de base tecnolgica, objetivando movimentar econmica, social e culturalmente a tecnolgico so biotecnologia, cidade e regio, adicionando valor tecnologia da informao, (conhecimento) a seus produtos e servios. Seus principais setores de atuao agronegcios, telecomunicaes e software. Para formao de um caminho para o desenvolvimento tecnolgico as instituies pblicas ou privadas, pelas suas caractersticas tecnocientficas, so parte fundamental da base tecnolgica na consolidao do municpio de Londrina como um plo tecnolgico. Essas instituies, j instaladas em Londrina, possuem importantes ativos tecnolgicos para inovao, integrao e divulgao do conhecimento entre as instituies e a sociedade. Esses ativos so as universidades e os institutos de pesquisas, destacando-se a Universidade Estadual de Londrina UEL, a Universidade Tecnolgica Federal do Paran UTFPR Londrina, o Instituto Politcnico de Londrina IPOLON/FUNTEL, a Universidade Norte do Paran UNOPAR, o Centro Universitrio Filadlfia UNIFIL, o Instituto Agronmico do Paran IAPAR e a Empresa Brasileira de Agropecuria EMBRAPA. Londrina, no s em quantidade, pela variedade de cursos existentes em vrios setores de conhecimento, desde a graduao, ps -graduao e cursos tcnicos, at consultorias de vrias naturezas, tanto tcnica como educacionais, mas principalmente pela sua qualidade, demonstra seu destaque perante o cenrio nacional e internacional se consolidando como um plo tecnolgico. (eletroeletrnica, eletromecnica, informtica e

Consideraes finais

O eixo de oportunidade que se refere ampliao e expanso de infra-estruturas voltadas para o transporte, energia, telecomunicaes, cincia e tecnologia, em especial o setor de cincia e tecnologia, vem proporcionando ao Estado do Paran, identificar oportunidades para criao de plos tecnolgicos, incubadoras e infovias. Os projetos de desenvolvimento local e regional passam a privilegiar os arranjos locais de produo, as sinergias entre os diferentes atores, a criao de ambientes favorecedores da inovao tecnolgica e organizacional e a implantao de infra-estruturas multi-institucionais de fomento agregao de valor produo local e regional . Nesse contexto, Londrina com 506.645 mil habitantes, tendo se consolidado como uma capital regional com a presena de muitas atividades dos setores secundrios e tercirios superior, atendendo a uma vasta regio de mais de um milho de habitantes em sua influncia direta, ampliando -se para cerca de 2,5 milhes para tipos de servios especializados nas reas de educao, sade, construo, produtos industriais e de tecnologia, demonstra sua fora e destaque como plo tecnolgico, ampliando o aporte de inovaes economia local e regional.

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