1 ANTECEDENTES DE LAS GARANTAS INDIVIDUALES.

No es posible hablar de la existencia de los derechos del hombre, considerados como un conjunto de prerrogativas del gobernado, de observancia jurdicamente obligatoria e imperativa para los gobernantes, sino ni siquiera de potestades o facultades de hecho de que pudiera gozar el individuo dentro de su comunidad. En los regmenes matriarcales y patriarcales, la autoridad de los jefes era absoluta, sin que tuviera lmites, fcticos o jurdicos. Los jefes de la tribu, gozaban de total respeto por parte los subalternos, sobre los cuales incluso tena derechos de vida o muerte. Se observaba la existencia de la esclavitud, lo cual presupone una negacin a los derechos del hombre o garantas individuales. La sancin a la rebelda contra los mandatos supremos e inapelables de los jefes, consista en el destierro de la comunidad. Tiempos Primitivos. En los regmenes sociales orientales, los derechos del hombre no solamente no existieron, sino que la libertad del hombre fue desconocida, o al menos, menospreciada a tal grado que imperaba el despotismo. El individuo tena que obedecer y callar, porque los mandamientos que reciba eran conceptuados como provenientes del representante de Dios en la Tierra, es decir, el gobernante. Las arbitrariedades autoritarias del poder eran acatadas por los sbditos porque las consideraban emanaciones o designios de una voluntad sobrenatural. Casi todos los regmenes de gobierno eran teocrticos (egipcio, hebreo) y el derecho y la religin se confundan; los monarcas eran venerados como dioses. Todas las legislaciones primitivas tuvieron su origen divino (revelacin) y por ello su aplicacin se encomend a una casta privilegiada que las interpretaba y provea a su observancia, el sacerdocio. En los Estados Orientales, el hombre estaba cercado por una multitud de prohibiciones inherentes al rgimen teocrtico en que estaban organizadas. En algunos pueblos de Oriente antiguo, como el hebreo, la actividad de los gobernantes, se hallaba restringida por normas religiosas teocrticas, en las que implcitamente se reconocan ciertos derechos a los sbditos, pues se supona que dichas normas eran producto de un pacto entre Dios y el pueblo. "Los regmenes gubernamentales basados en esos principios o creencias, evidentemente pugnaban con toda idea de libertad humana, y ms aun con su reconocimiento, por lo que no es posible asegurar que en los pueblos orientales de la antigedad existiera tal derecho, y mucho menos de preservarlo, pues el individuo estaba reducido a un plano nfimo y sino es que haba incidido en la esclavitud." La India no estaba dotada de un gobierno teocrtico. El Estado era independiente de la religin y los sacerdotes no deban intervenir en la vida poltica. Estimaban los pensadores hindes que deba existir una autoridad o poder social, superior a las voluntades individuales, encargado de implantar el equilibrio entre las conductas desiguales de los hombres. Ese poder debera ejercerse por el monarca, quien deba actuar de acuerdo con un

sentido de equidad y de justicia, asesorado por personas ms cultas. El pensamiento hind, abrigaba la tendencia a respetar la personalidad humana, principalmente por lo que se ve al derecho de la libertad. En China, se predicaba la igualdad de los hombres, sostuvieron la democracia como forma de gobierno y abogaron por el derecho legtimo del gobernado para revelarse contra los mandatos arbitrios del gobernante, circunstancia sta que ya prev, aunque vagamente, las garantas individuales. Estados Orientales. En Grecia, el individuo no gozaba de los derechos fundamentales como persona reconocidos por la polis y oponibles a las autoridades, no tena derechos subjetivos pblicos individuales. La esfera jurdica de los hombres en Grecia estaba integrada casi exclusivamente por derechos polticos y civiles (participaba activa o pasivamente en los destinos sociales como elector o funcionario), en cuanto intervena directamente en la constitucin y funcionamiento de los rganos del Estado, ms no gozaba de ninguna prerrogativa frente al poder pblico. Esparta, por su parte, estaba dividida en 3 clases sociales. Ante esta jerarqua social es intil hablar de la existencia de derechos del hombre o garantas individuales, porque no exista la situacin de igualdad que presupone todo derecho pblico individual. En Atenas, la situacin social era diferente a la de Esparta. No exista esa diferenciacin jerrquica, haba cierta desigualdad entre los hombres, aunque no tan marcada como en el rgimen espartano. El ateniense gozaba de una libertad fctica frente al poder pblico; poda libremente actuar ante ste y aun criticar o impugnar su proceder en las asambleas, pero esa libertad slo era de hecho, no implicaba un derecho pblico individual, una exigencia jurdica frente al Estado con la obligacin ineludible de parte de sus autoridades en el sentido de acatarlo. Grecia. En Roma, la situacin del hombre era parecida a la de Grecia. La libertad en el rgimen romano estaba reservada a cierta categora de individuos, como el pater-familias, quien gozaba de amplio poder sobre los miembros de su familia y sobre los esclavos. La libertad del hombre como tal, como un derecho pblico individual inherente a la personalidad humana, oponible al Estado en sus diversas manifestaciones y derivaciones no exista en Roma, pues se disfrutaba como un hecho sin consagracin jurdica alguna, respetable y respetada slo en las relaciones de derecho privado y como facultad de ndole poltica. "La nica garanta del pueblo frente a las arbitrariedades posibles de la autoridad radicaba en la acusacin del funcionario cuando expiraba el trmino de su cargo, lo cual de ninguna manera implicaba un derecho subjetivo pblico individual, pues ste es un obstculo jurdico, cuyo titular es el gobernado, frente al poder pblico, que siempre tiene que respetarlo, mientras que la mencionada acusacin era el acto inicial de una especie de juicio de responsabilidad iniciado en contra de la persona fsica que encarnaba la autoridad y nunca un dique a la actividad de sta, la cual, en dicha hiptesis, se presuma ya desplegada. Adems, el juicio de responsabilidad

3 tiene como finalidad esencial sancionar al funcionario pblico y nunca implica una verdadera proteccin del gobernado frente al gobernante, como lo es la Garanta Individual." En resumen, debido a la existencia de los patricios y plebeyos, clases sociales que predominaban en Roma, as de la esclavitud, como institucin del Derecho Romano, nos obligan a pensar que en el rgimen jurdico romano, la desigualdad entre los individuos fue la caracterstica principal de las tres etapas de su historia. Roma. Existen tres perodos que comprenden el medioevo: Los pueblos llamados "brbaros" no estaban organizados perfectamente, pues estaban constituidos por tribus dispersas y aisladas. Esta etapa se caracteriz por el predominio de la arbitrariedad y el despotismo sobre la libertad humana. Es intil hablar de un medio de proteccin al individuo. poca de las Invasiones: Se caracteriz por el predominio del poseedor de la tierra, respecto de aquellos que la cultivaban. La propiedad territorial otorgaba a su titular un poder de hecho y derecho sobre los que la trabajaban, pudiendo disponer de su persona casi ilimitadamente. No fue posible concebir un orden de derecho que garantizara la libertad del hombre frente a los actos autoritarios y muchas veces despticos del seor feudal. poca Feudal: poca Municipal: Edad Media. Cuando las ciudades libres de la Edad Media fueron desarrollndose, los citadinos supieron imponerse a la autoridad del seor feudal. Hubo el reconocimiento de ciertos derechos que integraban una legislacin especial (derecho cartulario). Se cre de esta forma durante el periodo municipal, un rgimen de legalidad que limitaba y someta la autoridad del seor feudal en beneficio de los habitantes de las ciudades. La contravencin y violaciones no tuvieron ninguna sancin jurdica a favor de los afectados. 1.2 ANTECEDENTES NACIONALES. Los regmenes sociales en que estaban estructurados los principales pueblos prehispnicos se basaban en formas primitivas y rudimentarias, y conforme a las cuales la autoridad suprema, con facultades absolutas, era el rey o emperador. El derecho pblico en estos tiempos se traduca en un cmulo de reglas consuetudinarias que establecan la manera de designar al jefe supremo, as como en una especie de conciencia jurdica que, consideraba al soberano investido de un poder ilimitado. En algunos pueblos exista un consejo de ancianos y sacerdotes que aconsejaban al jefe supremo en las cuestiones trascendentales para la vida pblica, pero tambin es cierto que ste no estaba obligado a acatar las opiniones de sus consejeros. As, podemos considerar que en los regmenes sociales y polticos primitivos el gobernado no era titular de ningn derecho frente al gobernante, pero s exista un conjunto de prcticas que

regulaban las relaciones propiamente civiles entre los miembros de la comunidad y fijaban cierta penalidad para hechos considerados como delictuosos. poca Prehispnica. Nueva Espaa. El derecho colonial se integr con el derecho espaol y por las costumbres indgenas, principalmente. Al consumarse la conquista de Mxico, la penetracin jurdica espaola se encontr con un conjunto de hechos y prcticas sociales autctonas, las cuales, lejos de desaparecer y quedar eliminadas por el derecho espaol, fueron consolidadas por diversas leyes reales y posteriormente por la Recopilacin de Leyes de Indias de 1681, que autorizaba su validez en todo aquello que no fueses incompatibles con los principios morales y religiosos que formaban al derecho espaol. As, en la Nueva Espaa estuvo vigente en primer trmino la legislacin dictada exclusivamente para las colonias de Amrica, dentro de la que ocupan un lugar preeminente las leyes de indias. En el orden poltico, la autoridad suprema en las colonias espaolas de Amrica era el rey de Espaa, quien era representado por virreyes o capitanes generales. El monarca espaol, concentraba en su persona las tres funciones en que se desarrolla la actividad integral del Estado, y en el mbito judicial, delegaba sus atribuciones propias inherentes a su soberana en tribunales que l mismo nombraba. En un rgimen jurdico-poltico como el espaol y, por extensin, como el de la Nueva Espaa, en el que la autoridad suprema del rey descansaba sobre el origen divino de su investidura, sera intil descubrir en el sistema de derecho que lo estructuraba alguna institucin que reconociera ciertas prerrogativas inherentes al gobernado como contenido de una potestad jurdica. c) Mxico Independiente. La invasin napolenica de Espaa y los sucesos polticos que ella produjo, suscitaron en la Nueva Espaa la tendencia a establecer entre las colonias espaolas de Amrica y la metrpoli una situacin poltica igualitaria. Pero pese a tales sucesos, la tendencia a establecer la igualdad poltica entre Espaa y sus colonias no se extingui sino que trajo como resultado en octubre de 1810 que las cortes extraordinarias y generales expidiesen un decreto en el que se declaraba que los naturales dominios espaoles de ultramar eran iguales en derechos a los de la pennsula y que un mes despus, en noviembre del citado ao, se reconociese por las mismas cortes la libertad de imprenta en materia poltica. El 18 de marzo de 1812 se expidi por las cortes generales y extraordinarias de la nacin espaola la primera Constitucin Monrquica de Espaa y cuyo ordenamiento puede decirse estuvo vigente en Mxico hasta la consumacin de su independencia el 27 de Septiembre de 1821 con la entrada el ejrcito trigarante a la antigua capital de la Nueva Espaa. Dicho ordenamiento suprimi las desigualdades que existan entre espaoles, criollos, mestizos, indios y dems sujetos de diferentes razas, al reputar como espaoles a todos los hombres libres nacidos y avecindados en los territorios sujetos al imperio de Espaa. El rgimen jurdico-poltico de la Nueva Espaa experiment un cambio radical con la expedicin de la Constitucin de Cdiz de 1812, en virtud de la cual "Espaa deja de ser un Estado absolutista para convertirse en

una monarqua constitucional; al rey se le despoja del carcter de soberano ungido por la voluntad divina, para considerarlo como un mero depositario del poder estatal cuyo titular es el pueblo, reduciendo su potestad gubernativa a las funciones administrativas, y diferenciando stas de las legislativas y jurisdiccionales, que se confiaron a las cortes y tribunales, respectivamente." El movimiento iniciado por Miguel Hidalgo y Costilla que en sus albores pareca dirigirse contra el mal gobierno, a medida que se fue extendiendo fue adquiriendo impulsos legislativos que, aunque no se hayan traducido en un documento unitario y sistemtico, tuvieron como resultado la expedicin de diferentes decretos que denotaron una clara manifestacin de las tendencias ideolgicas de los insurgentes. Entre ellos, el ms importante fue el que declar abolida la esclavitud y suprimida la exaccin que pesaba sobre las castas expedido por Hidalgo el 6 de Diciembre de 1810. Jos Mara Morelos, no slo no continu la lucha emancipadora, sino que pretendi hacerla culminar en una verdadera organizacin constitucional. As, se form una especie de asamblea constituyente denominada Congreso de Anhuac, que el 6 de noviembre de 1813 expidi el Acta Solemne de la Declaracin de la Independencia de Amrica Septentrional, en la que se declar la disolucin definitiva del vnculo de dependencia del trono espaol. El 22 de octubre de 1814 el propio congreso expide un documento jurdico-poltico llamado Decreto Constitucional para la Libertad de la Amrica Mexicana, conocido como Constitucin de Apatzingn, en l se encuentran plasmados los fundamentales principios de la ideologa insurgente y, sin en varios aspectos sigue los lineamientos demarcados por la Constitucin espaola de 1812, diverge radicalmente de sta en cuanto que tendi a dotar a Mxico de un gobierno propio, independiente de Espaa. La constitucin de Apatzingn contiene un captulo especial dedicado a las garantas individuales como elementos insuperables por el poder pblico, que siempre deba respetarlos en toda su integridad, al estimar que los derechos del hombre son superiores a toda organizacin social, cuyo gobierno, en ejercicio del poder pblico, debe considerarlos intangibles, pues su proteccin no es sino la nica finalidad del Estado. El movimiento insurgente pareca haberse sofocado indefinidamente a consecuencia del fusilamiento de Morelos, y los principios poltico-jurdicos sobre los que descansaba la ideologa de la independencia nacional adoptados en el Acta de Emancipacin de 1813 y en la Constitucin de Apatzingn, desgraciadamente no fueron proclamados por los continuadores de los movimientos libertarios posteriores. El Plan de Iguala contiene prescripciones relativas a la unin de los mexicanos y europeos, la conservacin de la religin catlica sin tolerarse ninguna otra y el establecimiento de una monarqua moderada que debiera intitularse "Imperio Mexicano". La junta provisional gubernativa que haba sido constituida para preparar la organizacin jurdico-poltica del nuevo Estado, expide el da 6 de octubre de 1821 la llamada Acta de Independencia del Imperio Mexicano, en la que adems de declararse la emancipacin definitiva de la nacin mexicana respecto de la antigua Espaa, se previ la estructuracin del pas con arreglo a las bases que en el Plan de Iguala y tratados de Crdoba estableci el primer jefe del Ejrcito Imperial de las Tres Garantas. El 24 de febrero mediante un decreto se determin que Mxico adoptaba para su gobierno la monarqua moderada constitucional con la denominacin de imperio mexicano. El gobierno imperial de Iturbide tuvo una efmera duracin, pues el congreso constituyente por decreto del 31 de marzo de 1823 declar que el poder ejecutivo cesaba en sus funciones, estableciendo que dicho poder lo ejercera provisionalmente un cuerpo compuesto por tres miembros. Por decreto del 21 de mayo de 1823, el congreso constituyente mexicano lanz una convocatoria para la formacin de un nuevo congreso. Este nuevo congreso constituyente se enfrent al dilema de si haba de

6 organizarse a Mxico como repblica federal o como repblica central. El triunfo de las ideas federalistas cristaliz primeramente en el Acta Constitutiva de la Federacin decretada el 31 de enero de 1824, y en este documento se consagraron los fundamentales principios de todo rgimen constitucional federal de naturaleza democrtica. En dicha acta se declara que la soberana reside radical y esencialmente en la nacin; que el poder supremo de la federacin se divide para su ejercicio en legislativo, ejecutivo y judicial y que jams podrn reunirse dos o ms de dichos poderes en una corporacin o persona, ni depositarse el legislativo en un solo individuo; y que las constituciones particulares de cada estado federado no podrn oponerse a dicha acta. Los lineamientos generales del Acta constitutiva de la federacin se adoptan por nuestra primera Ley Fundamental, la Constitucin Federal del 4 de Octubre de 1824, la cual representa una cristalizacin, en una normacin positiva, del pensamiento jurdico-poltico de la poca. No obstante que Mxico contaba con una Constitucin como la federal de 1824, su expedicin no fue obstculo para que durante su vigencia comenzara la trgica etapa de pronunciamientos militares, fruto de las ambiciones personales de poder de los personajes fuertes de aqulla poca. El sistema federal establecido en la Constitucin de 1824 se substituy por el rgimen central, expidindose en diciembre de 1835 las llamadas Siete Leyes Constitucionales, ordenamiento que a pesar de haber cambiado la forma estatal de Mxico, conserv el principio de la divisin poderes. Las Siete Leyes formaron la primera constitucin centralista del pas. La primera de las siete leyes se refiere a los derechos y obligaciones de los mexicanos y habitantes de la Repblica y en sus preceptos se contiene diversas garantas de seguridad jurdica, tanto en relacin con la libertad personal como con la propiedad, al disponerse que nadie poda ser detenido sin mandamiento de juez competente y que la privacin de los bienes de una persona, de su libre uso y de su aprovechamiento slo podra llevarse a cabo cuando lo exigiera la utilidad pblica. Adems, en la propia Primera Ley se consagra la libertad de emisin del pensamiento, prohibindose la previa censura para los medio escritos de expresin, as como la libertad de traslacin personal y bienes fuera del pas. El 4 de agosto de 1846, el general Mariano Salas formul un plan en la ciudadela de Mxico desconociendo el rgimen centralista y pugnando por la formacin de un nuevo congreso. El congreso a que aluda el Plan de la Ciudadela, debera quedar instalado el 6 de diciembre de 1846, en la inteligencia de que mientras se expeda una nueva constitucin, regira la federal de 1824, y hasta el da 10 de febrero de 1847 se restaur la vigencia de la constitucin de 1824, reimplantndose as el rgimen federal. Este ordenamiento constitucional evidentemente necesitaba de modificaciones para adaptarse al estado de cosas que prevaleca en 1847, y en tal virtud el 18 de mayo de ese ao, se expidi el Acta de Reformas. Las prescripciones ms importantes de dicha acta fueron las siguientes: declaracin que una ley secundaria fijara las garantas de libertad, seguridad, propiedad e igualdad a favor de todos los habitantes de la repblica y la institucin del juicio de amparo. La eficacia jurdica de las garantas individuales declarados simplemente en el Acta de Reformas se supedit a la expedicin de una ley constitucional que las instituyera de manera especfica. La proclamacin del Plan de Ayutla se revela en la historia de nuestro pas como un acontecimiento iniciador de una autntica revolucin que culmin con la expedicin de la constitucin federal de 1857, rectora de la vida del pas hasta 1913. As, el Plan de Ayutla propendi a derrocar violentamente la dictadura de Santa Anna; tuvo como propsito establecer la "igualdad republicana" mediante la abolicin de rdenes, tratamientos y privilegios abiertamente opuestos a ella; pugn por la organizacin "estable y duradera" del pas mediante el

establecimiento de un orden constitucional, "bajo la forma de repblica, representativa y popular"; hizo surgir con perfiles ideolgicos perfectamente marcados al partido liberal que sostuvo con las armas la constitucin del 57 y las leyes de Reforma. La revolucin reformista originada por el Plan de Ayutla y continuada por el partido liberal, estalla contra una dictadura asfixiante, se basaba en los principios de la ideologa liberal: el republicanismo, el federalismo, la igualdad individual ante la ley, el respeto a los derechos de la persona humana, la limitacin del poder pblico frente a los gobernados, la formacin democrtica del gobierno y la separacin de la iglesia y el Estado; principios que se consagran en la Constitucin de 57 y en las leyes de reforma. La constitucin de 1857 implanta el liberalismo e individualismo como regmenes de las relaciones entre el Estado y sus miembros. Dicha constitucin fue el reflejo autntico de las doctrinas imperantes en la poca de su promulgacin para las que el individuo y sus derechos eran el primordial y nico objeto de las instituciones sociales, que siempre deban respetarlos como elementos superestatales. La constitucin de 1857 consider que los derechos del hombre no slo son el objeto de las instituciones jurdicas, sino su base misma. Los autores de dicha constitucin, adems, implcitamente se declararon partidarios del iusnaturalismo en materia de derechos del hombre, pues de la exposicin de motivos se advierte que el congreso deba respetar los derechos concedidos al hombre por su creador, adems considera que los derechos del hombre son la base y el objeto de las instituciones sociales. La constitucin vigente se aparta de la doctrina iusnaturalista, pues a diferencia de la de 57, ya no considera a los derechos del hombre como la base y objeto de las instituciones sociales, sino que los reputa como un conjunto de garantas individuales que el Estado concede u otorga a los gobernados. El individualismo, adoptado por el ordenamiento constitucional prximo anterior, establece que los derechos del hombre, inherentes e inseparables de su personalidad, son supraestatales, es decir, que estn por encima de todo orden creado por el Estado, el que, por ende, debe respetarlos siempre y convertirlos en el objeto y base de sus instituciones. Contrariamente a esta tesis, nuestra constitucin de 1917 ya no hace figurar a los derechos del hombre como el exclusivo contenido de los fines estatales, sino que, considerando que el pueblo constituido polticamente en Estado es el nico depositario del poder soberano, ha expresado que las garantas individuales son instituidas o creadas por el orden jurdico constitucional. Nuestra ley fundamental actual, asevera que las garantas de que pueden gozar los individuos frente al poder pblico son otorgadas a stos por la propia sociedad. A diferencia de la constitucin de 1857, que nicamente consagraba garantas individuales como mediosrecognoscitivos y protectores de los derechos del hombre, la constitucin vigente consigna, adems, las llamadas garantas sociales, un conjunto de derechos otorgados a determinadas clases sociales que propenden a consolidar su situacin econmica primordialmente. 1.3 ANTECEDENTES INTERNACIONALES. Inglaterra.

8 La situacin jurdica del gobernado en Inglaterra se gest y efectu de manera espontnea y naturalmente dentro de la vida evolutiva del pueblo britnico. La costumbre fue suministrando los hechos que la prudente interpretacin de los tribunales ingleses, a travs del decurso de los aos, convirti en normas de derecho, integrando as el CommonLaw, complementado en forma trascendental por los diversos ordenamientos escritos configurando la constitucin inglesa. Las Instituciones del derecho ingls no obedecieron a teoras o doctrinas, como sucedi diversamente en Francia. Esta afirmacin no significa que en Inglaterra no hayan existido pensadores que hubiesen contribuido al desarrollo del derecho poltico universal, pero stos tuvieron mayor repercusin fuera de Inglaterra. Francia. El rgimen gubernamental se basaba en un sistema teocrtico, puesto que se consideraba que la autoridad monrquica tena su origen y fundamento en la voluntad divina, por lo que se reputaba como absoluta. Surgieron en Francia, corrientes polticas en el siglo XVIII, las cuales pretendan proponer medidas y reformas para acabar con el rgimen absolutista. A diferencia de Inglaterra, en donde el constitucionalismo surge paulatinamente y sucesivamente merced a distintos hechos histricos, en Francia de manera sbita y repentina se destruye el rgimen monrquico absolutista y se implant uno nuevo, democrtico, individualista y republicano. Si las garantas individuales, el respeto a la libertad surgieron en Inglaterra por impulsos propios del pueblo, sentidos y experimentados por su misma idiosincrasia, en Francia, en cambio, fueron producto de elaboraciones doctrinarias, corrientes tericas, propias y ajenas, que encontraron en el pueblo francs, campo de desarrollo. Fue as como el pueblo rompi los moldes jurdicos y polticos de la Francia absolutista. El documento ms importante en que cristaliz el ideario de la Revolucin Francesa fue la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789. instituy la democracia como sistema de gobierno, afirmando que el origen del poder pblico y su fundamental sustrato es el pueblo. Contena un principio individualista, porque consideraba al individuo como el objeto esencial y nico de proteccin del Estado y de sus instituciones jurdicas; consagraba el principio liberal porque vedaba al Estado toda injerencia en las relaciones entre los particulares. No fue un ordenamiento de tipo constitucional, porque no organiz el Estado francs mediante la creacin de rganos de gobierno, sino que representa un documento que sirvi de modelo a los diferentes cdigos polticos que rigieron la vida institucional de Francia a partir de 1791. Estados Unidos de Norteamrica. Los Estados Unidos surgieron como una nacin unitaria, organizados en una federacin, con la promulgacin de los Artculos de Confederacin y Unin Perpetua. En su lucha de independencia, las colonias inglesas tuvieron que reunir sus pocos recursos y combinar sus esfuerzos en una accin conjunta en contra de Inglaterra. Consumada ya la ruptura del vnculo de dependencia entre la metrpoli y las colonias, stas no se sintieron lo suficientemente fuertes por s solas, aisladas unas de las otras, para defender su recin conquistada autonoma en caso de cualquier intento de nueva sojuzgacin. Permanecieron unidas, y para que esa unin fuera ms

9 estable, se expidieron los mencionados "Artculos", cuyas signatarias eran trece colonias, que ms tarde fueron entidades de la Unin Americana. El referido cuerpo normativo no estableci aun la federacin, aunque cada Estado se despoj de ciertas facultades inherentes a su soberana, cuyo ejercicio depsito en un organismo que se llam "Congreso de los Estados Unidos", siendo una autoridad meramente consultiva, pues no exista un poder ejecutivo central que hiciera cumplir los mandatos supremos. Como el sistema de unin entre los estados norteamericanos fracas, se propuso una revisin de los "Artculos". Despus de varios debates de la reticencia de los estados a formar parte de una federacin, se formul el proyecto de Constitucin Federal, que fue sometido a la consideracin de los estados particulares en convenciones locales. Por fin se logr que la constitucin federal fuese aceptada por las entidades particulares, que en nmero de trece fueron las que originariamente integraron la nacin norteamericana. La Constitucin de los Estados Unidos, no contuvo al ser promulgada en 1787, ningn catlogo o captulo destinado a la enumeracin de los derechos del gobernado. Esta omisin se explica en virtud de que sus autores tuvieron como propsito primordial convertir el rgimen confederal en federativo, mediante la creacin de una nueva entidad jurdica y poltica con personalidad distinta de la de los Estados miembros. Adems los derechos o prerrogativas de la persona ya se encontraban consagrados en las constituciones locales, por lo que se consider que dicha cuestin deba ser de la incumbencia interior de los estados. Sin embargo, al poco tiempo de que la constitucin federal entr en vigor, surgi la necesidad de elevar a rango de garanta nacional, algunos de los mencionados derechos; y fue as como se le introdujeron enmiendas, es decir, reformas o adiciones. Durante el periodo de vigencia de la constitucin de los Estados Unidos, que abarca ya casi dos siglos, se le han practicado veintids enmiendas aproximadamente. Entre ellas, se encuentran algunas que se refieren a la consagracin de ciertos derechos del gobernado o garantas individuales, a saber: la primera, que establece la libertad de religin; la segunda concerniente a la libertad de posesin y portacin de armas; la cuarta que instituye la garanta de legalidad frente a actos que lesionen el domicilio y la persona del gobernado; la quinta, que consigna la garanta de audiencia y de justa indemnizacin en materia expropiatoria. Estas enmiendas fueron propuestas y aprobadas en 1791; y al terminar la guerra de secesin con el triunfo de los Estados del norte, abolicionistas de la esclavitud que prevaleca en los del sur, se incorporaron a la constitucin las enmiendas que instituye la igualdad humana. Cuba. El rgimen cubano se encuentra estructurado bajo las tesis marxistas-leninistas, y entraa una dictadura implantada por Fidel Castro Ruz y plasmada en su orden jurdico. As, la constitucin cubana expedida en 1976, elimina la libertad poltica al implantar el sistema unipartidista, negativo de toda democracia, considerando al partido comunista de Cuba, como la vanguardia organizada marxista-leninista de la clase obrera, y que organiza y orienta los esfuerzos comunes hacia los altos fines de la construccin del socialismo y el avance hacia la sociedad comunista.

10 En cuanto a las expresiones artsticas prohbe todas aquellas que sean contrarias a la revolucin, y por lo que atae a la libertad de palabra y prensa, slo permite a los ciudadanos si su ejercicio se despliega conforme a los fines de la sociedad socialista. Suprime adems, la libertad religiosa al declarar que es ilegal y punible oponer la fe o la creencia religiosa a la revolucin, a la educacin o al cumplimiento de los deberes de trabajar, defender la patria con las armas, reverenciar sus smbolos y dems deberes establecidos por la constitucin. Y adems, sobresale de la constitucin cubana la subordinacin en que coloca a los tribunales frente a la Asamblea Nacional del Poder Popular y al Consejo del Estado y a la obligacin que impone de "mantener y reforzar la legalidad socialista". Se advierte, que la situacin del gobernado en el rgimen castrista denota una plena supeditacin a la voluntad autocrtica y arbitraria de los rganos del Estado y especialmente del Primer Ministro que los encabeza. LAS GARANTAS INDIVIDUALES. El contenido normativo del Derecho debe estar garantizado, en cuanto a su imperatividad, por un poder superior a la voluntad de cada individuo. Ese poder, recibe el nombre de autoridad, considerando este concepto no en su acepcin de rgano estatal dotado de funciones de ejecucin y decisin, sino como actuacin suprema, radica en la comunidad misma, en el propio grupo social, y es ejercido por entidades creadas a posteriori, a las cuales expresamente se les ha conferido esa facultad. La autoridad de un Estado implica un poder, un conjunto de facultades y actos tendientes a garantizar el orden de derecho mediante su idnea aplicacin contra posibles contravenciones por parte de los individuos de la comunidad, asegurando as el orden social. De la misin que tiene que realizar ese poder social, cuyo titular es el Estado como organizacin formal jurdicopoltica de la sociedad y cuya depositaria es sta, se desprende con evidencia una de sus caractersticas fundamentales: la de ser soberano. La soberana es un atributo del poder del Estado, que permanece radicado en uno de sus elementos que es la comunidad. La soberana reside jurdica y polticamente en el Estado, en virtud de su personalidad propia, artificial; y real y socialmente en la sociedad o pueblo, entendido ste en su acepcin jurdica, como conjunto de individuos con derechos cvicos activos y pasivos. La fundamentacin real de la soberana como poder social que ficticiamente se imputa al Estado, que es la forma en que se organiza, tanto poltica como jurdicamente, una sociedad, se atribuye por el artculo 39 constitucional al pueblo mexicano. As, la soberana popular es llamada as porque es en el pueblo en quien radica, es aquella potestad suprema que no reconoce ningn otro poder superior a s; es el poder supremo e independiente. "De esta concepcin de soberana podemos derivar dos de sus caractersticas principales; la consistente en la imposibilidad de que exista un poder superior a ella dentro del Estado, y en segundo, la de que exteriormente no dependa de otra potestad". As, estas dos caractersticas implican que el Estado, es decir, su titular jurdico y poltico, es autnomo, pues es capaz de darse sus propias normas para regir su vida interior, adems, es independiente, en cuanto a que en sus relaciones con los dems, no est supeditado a ellos.

11 Pero dicha soberana como potestad suprema del Estado, no es ilimitada, sino que est sujeta a restricciones; ms stas no provienen de una imposicin, de un poder ajeno y extrao a ella, sino que obedecen a su propia naturaleza. El pueblo, siendo el depositario real del poder soberano, en ejercicio de ste decide desplegar su actividad suprema dentro de ciertos cauces jurdicos que l mismo crea, es decir, se autolimita. Adems, selecciona l mismo la manera de constituirse y el sistema de funcionamiento, es decir, se autodetermina. Los atributos de autolimitacin y autodeterminacin son inherentes a la soberana e implican la negacin misma de la arbitrariedad al traducirse en creacin de un orden de derecho. La facultad de autodeterminacin del pueblo investido de soberana se corrobora con el artculo 40 constitucional. La facultad de autolimitacin se encuentra prevista en el artculo 1 constitucional. Son los derechos pblicos individuales los factores o elementos en que se concreta la autolimitacion popular, al reputarlos como obstculos de la actuacin arbitraria o ilegal de los rganos autoritarios por conducto de los cuales se desempea la soberana del pueblo. Adems, dentro de un rgimen de legalidad, la autolimitacin se contiene en todo el derecho positivo, que es el que complementa a las garantas constitucionales. El Estado necesariamente tiene que actuar mediante representantes o agentes que se llaman autoridades, establecidas por la norma jurdica y cuyo conjunto integra el gobierno estatal. Las autoridades representan al Estado y cuando actan lo hacen en representacin del mismo, como persona jurdica y del pueblo como realidad social o en ejercicio debido o indebido de una funcin estatal. Ninguna autoridad es depositaria o titular del poder soberano; a ella slo le corresponde su ejercicio de acuerdo con el mbito de competencia que la ley le impute. Si el propio Estado es el que se autolimita en cuanto al poder que le es inherente para cumplir sus fines; esta autolimitacin se traduce en una serie de restricciones jurdicas impuestas a la actividad de las autoridades estatales. La autolimitacin y las limitaciones o restricciones a la conducta de las autoridades, se establecen por todo el orden jurdico del Estado, independientemente de la ndole jerrquica de las distintas normas que lo integran. La autolimitacin estatal y las limitaciones jurdicas a la actuacin de las autoridades se revelan en las garantas individuales. En la vida de cualquier Estado o sociedad existen fundamentalmente, 3 tipos de relaciones, a saber: Son aquellas que se entablan entre sujetos que, en el momento de establecerlas mediante actos o hechos jurdicos de diversa naturaleza, no operan como entidades de imperio. Tales relaciones son reguladas generalmente por el derecho privado y social. De Coordinacin: De Supraordinacin:

12 Implican los vnculos que se forman entre dos o ms sujetos colocados en la misa situacin de Imperio o soberana. Son las relaciones entre dos o ms autoridades del Estado a propsito del ejercicio de sus respectivas funciones imperativas. 3. De Supra a Subordinacin: Son las que se entablan entre los rganos del Estado, por una parte, y en ejercicio del poder pblico traducido en diversos actos de autoridad, y por la otra, los sujetos en cuya esfera jurdica operen tales actos, mismos que tienen como atributos distintivos: Unilateralidad: Porque su existencia no requiere de la voluntad del particular al que va dirigido o frene al que se realiza.

Imperatividad: Porque se impone contra y sobre la voluntad en contrario del gobernado, quien tiene la obligacin de obedecerlo, y sin perjuicio de que lo impugne jurdicamente como corresponda.

Coercitivo: Si no se acata por rebelda u oposicin de la persona contra quien se pretenda ejecutar puede realizarse coactivamente, incluso mediante la fuerza pblica. La concurrencia de los tres elementos indicados forma la ndole propia del acto autoritario o de gobierno; faltando cualquiera de ellos el acto que provenga de un rgano estatal y que se realice frente a un particular no ser de autoridad. Cuando las relaciones de supra a subordinacin se regulan por el orden jurdico su normacin forma parte tanto de la constitucin como de las leyes administrativas, principalmente, implicando en el primer caso las llamadas "garantas individuales", stas se traducen en: Relaciones jurdicas que se entablan entre el gobernado, por un lado, y cualquier autoridad estatal de modo directo e inmediato, y el Estado de manera indirecta o mediata por el otro. La relacin jurdica de supra a subordinacin en que se manifiesta la garanta individual consta de dos sujetos: el Activo o gobernado y el Pasivo, constituido por el Estado y sus rganos de Autoridad. Todos los actos autoritarios que dichos rganos realicen, frente a cualquier gobernado, deben observar las exigencias, las prohibiciones, los requisitos o las condiciones consignadas en los preceptos constitucionales. Tales preceptos son susceptibles de violarse por cualquier acto de autoridad en perjuicio de todo sujeto o ente que se encuentre en la situacin de gobernado. Los preceptos constitucionales que demarcan y encauzan el ejercicio del poder pblico frente al gobernado han recibido el nombre de "Garantas Individuales", que son todas aquellas exigencias ineludibles que debe observar todo acto de autoridad para ser constitucionalmente vlido frente al gobernado. Todo ente en cuyo detrimento se realice cualquier acto de autoridad contraventor a los preceptos que condicionan la actuacin del poder pblico puede promover el Juicio de Amparo.

13 SUJETOS: SUJETO ACTIVO: Es el gobernado, es decir, aquella persona en cuya esfera operen o vayan a operar actos de autoridad, actos atribuibles a algn rgano estatal que sean de ndole unilateral, imperativa y coercitiva. Los sujetos activos pueden ser: Personas Fsicas o individuos en sentido estricto. Personas Morales de derecho privado. (Sociedades y Asociaciones). Personas Morales de derecho social.(Sindicatos y ejidos). Personas Morales de derecho pblico. (Personas Morales oficiales). Organismos descentralizados. Est integrado por el Estado, aquella "organizacin jurdica de una sociedad bajo un poder de dominacion que se ejerce en determinado territorio", aquella entidad jurdica y poltica en que se constituye el pueblo y por las autoridades del mismo. Estas son las directamente limitadas en cuanto a su actividad frente a los gobernados por las Garantas Individuales, como manifestaciones de la restriccin jurdica del poder de imperio, siendo el Estado el sujeto pasivo mediato de la relacin de derecho respectivo. El gobernado titular de las garantas individuales, tiene el goce y disfrute de stas inmediata o directamente frente a las autoridades estatales, y mediata e indirectamente frente al Estado, el cual tiene que estar representado por aquellas, quienes a su vez, estn dotadas del ejercicio del poder de imperio en su distinta esfera de competencia jurdica. SUJETO PASIVO. 1.- Desde el punto de vista del sujeto activo de la relacin jurdica en que se revela la garanta individual, sta implica para dicho sujeto un derecho, esto es, una potestad jurdica que hace valer obligatoriamente frente al Estado en forma mediata y de manera inmediata frente a sus autoridades, surgiendo para el sujeto pasivo (autoridades y Estado) una obligacin correlativa. Siendo las prerrogativas fundamentales del hombre inherentes a su personalidad, lo que constituye el objeto tutelado por las garantas individuales principalmente, el derecho que se establece por la relacin jurdica en que stas se traducen consiste en una exigencia imperativa que el gobernado reclama del sujeto pasivo de la aludida relacin, en el sentido de que se le respete un mnimo de actividad y de seguridad indispensables para el desarrollo de la personalidad humana. La potestad de reclamar al Estado y a sus autoridades el respeto a las prerrogativas fundamentales del hombre, tiene la naturaleza de un derecho subjetivo pblico. En efecto, dicha potestad es un derecho, esto es, tiene el calificativo de jurdica, porque se impone al Estado y a sus autoridades, o sea, porque estos sujetos pasivos de la relacin estn obligados a respetar su contenido, el cual se constituye por las prerrogativas fundamentales del ser humano.

14 Dicha potestad prevalece contra la voluntad estatal expresada por conducto de las autoridades, la cual debe acatar las exigencias, los imperativos de aqulla, por estar sometida obligatoriamente. La potestad de referencia es un derecho subjetivo, porque implica una facultad que la ley (en este caso la Constitucin) otorga al sujeto activo (gobernado) para reclamar del sujeto pasivo (autoridades y Estado) determinadas exigencias, ciertas obligaciones La potestad es un derecho subjetivo pblico, porque se hace valer frente a un sujeto pasivo de esta ndole, como son las autoridades estatales y el Estado mismo. El derecho subjetivo pblico no slo es atribuible a los individuos o personas fsicas, sino a todo ente que se halle en la situacin de gobernado. En cuanto a su existencia para el gobernado, los derechos subjetivos pueden ser originarios o derivados. En el primer caso, el nacimiento de los mencionados derechos opera a per-se, esto es, sin la verificacin de ningn acto o hecho jurdico previo, bien porque sean inherentes a la personalidad humana o bien porque se imputen directamente por la ley a una persona o entidad. Cuando se trata de derechos subjetivos derivados, su acusacin proviene de un acto o de un hecho jurdico previo y necesario, como sucede con los derechos que nacer de un contrato, de un testamento, etc. Los derechos subjetivos originarios son aquellos que corresponden a una situacin jurdica concreta, para cuya formacin no es menester el cumplimiento o la realizacin de un hecho o de un acto jurdico particular y determinado, sino que resulta de la imputacin directa que hace la ley a una persona de una situacin jurdica abstracta, imputacin o referencia que personaliza o particulariza a sta. Los derechos subjetivos derivados pertenecen a una situacin jurdica concreta que se crea por un acto o hecho concreto y previo, el cual reproduce, entre partes y sujetos determinados, una situacin jurdica abstracta. Los derechos pblicos subjetivos que nacen de la relacin jurdica que implica la garanta individual, son evidentemente originarios. La titularidad de los derechos que integran el objeto de las garantas individuales surge por la imputacin inmediata y directa que hace la Constitucin a los gobernados respecto de las situaciones jurdicas abstractas que se contienen en los preceptos que las instituyen. Los derechos subjetivos pblicos son absolutos en cuando a su exigibilidad y validez frente al sujeto de la obligacin correlativa. Existen derechos subjetivos relativos y absolutos. Los relativos son los que tienen un obligado particular, concreto y determinado, pudindose solamente ejercitar contra l. Los absolutos, pueden hacerse valer frente a un nmero indeterminado de obligados, como acontece con el derecho de propiedad. Las Garantas Individuales evidentemente participan de este carcter absoluto, desde el momento en que los derechos pblicos subjetivos que de ellas derivan pueden hacerse valer contra cualquier autoridad del Estado que los viole o incumpla, existiendo, por ende, un sujeto obligado universal que se traduce en todas las autoridades del pas.

15 La Garanta Individual se traduce en una relacin jurdica de rango constitucional entre el gobernado, por una parte, y las autoridades del Estado. 2.- Si la relacin jurdica que implica la garanta individual engendra para el sujeto activo de aqulla (gobernado) un derecho, y para el sujeto pasivo (autoridades estatales y Estado) genera una obligacin correlativa. Esta obligacin se revela en el respecto que el sujeto pasivo debe observar frente a los derechos pblicos subjetivos del gobernado derivados de la garanta individual. El cumplimiento de dicha obligacin, puede llevarse a cabo por el sujeto pasivo en trminos generales, y segn el caso, mediante una abstencin o un no hacer o a travs de una conducta positiva. En el primer caso, la obligacin que para el Estado y sus autoridades genera la relacin jurdica en que se traduce la garanta individual, es de carcter pasivo, mientras que la segunda hiptesis es de ndole activa. La obligacin a cargo de todos los rganos estatales tiene su fundamento directo en el principio de juridicidad, que implica la ineludible subordinacin de todos los actos del poder pblico a normas preestablecidas. Ese deber no slo incumbe a las autoridades administrativas y judiciales, sino que tambin atae al legislador ordinario, en cuanto que las leyes que expida no deben contrariar las invocadas garantas. 3.- El derecho a favor del gobernado y la obligacin correlativa a cargo de las autoridades estatales y del Estado mismo, que surgen de la relacin jurdica en que se traduce la garanta individual, existen unilateralmente, es decir, que no hay derechos u obligaciones recprocas por parte de los sujetos activo y pasivo del citado vnculo. As, el sujeto activo o gobernado slo es titular de un derecho subjetivo pblico que enfrenta a las autoridades estatales y al Estado mismo, sin que a su vez est obligado hacia el sujeto pasivo. es decir, el Estado y sus autoridades no tienen ningn derecho, ninguna facultad de imperio frente al gobernado en la relacin que implica la garanta individual. OBJETO: La fuente formal de las garantas individuales puede ser, o bien la costumbre jurdica, o bien la legislacin escrita. Los derechos pblicos subjetivos, cuyo titular es todo gobernado, se instituyen en el ordenamiento fundamental o bsico del orden jurdico estatal, es decir, la Constitucin. Por ello, sta es la fuente formal de las garantas individuales. Es pues, la Ley Fundamental, el ordenamiento primario y supremo del orden jurdico del Estado que obliga a gobernantes y gobernados y encauza el poder pblico que regula dicha relacin. Por ende, los derechos pblicos subjetivos son de creacin constitucional conforme al artculo 1 de nuestra Ley Suprema. LA FUENTE: Siendo nuestra Constitucin la fuente de las Garantas Individuales, o sea el ordenamiento en el cual stas se consagran, formando, por ende, parte de la ley fundamental, es lgico y evidente que estn investidas de los principios esenciales que caracterizan al cuerpo normativo supremo respecto de la legislacin secundaria. Por consiguiente, las garantas individuales participan del principio de supremaca constitucional, en cuanto que tienen prevalencia sobre cualquier norma o ley secundaria que se les contraponga y primaca de aplicacin

16 sobre la misma, por lo que las autoridades deben observarlas preferentemente a cualquier disposicin ordinario. Por otra parte, las garantas individuales, estn investidas del principio de rigidez constitucional, en el sentido de que no pueden ser modificadas o reformadas por el poder legislativo ordinario, sino por un poder extraordinario integrado en los trminos del artculo 135 constitucional. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE RIGEN A LAS GARANTAS INDIVIDUALES: EXTENSIN DE LAS GARANTAS INDIVIDUALES EN CUANTO A SU CONSAGRACIN CONSTITUCIONAL. Por garantas individuales no deben entenderse nicamente los 29 primeros artculos de la Constitucin, sino que aqullas pueden hacerse extensivas a otros preceptos de la Ley Fundamental que signifiquen una explicacin, ampliacin o reglamentacin de las normas que expresamente las prevn. Los primeros 29 artculos de la Constitucin, solamente enuncian a las garantas individuales en forma ms o menos sistemtica, sino que se deben referir a todos aquellos preceptos constitucionales que por su espritu mismo vengan a complementar, en diversa manera, las primeras 29 disposiciones, toda vez que la declaracin contenida en el artculo 1 es lo suficientemente amplia para inferir que es a travs de toda la Constitucin como se consagran las garantas individuales o del gobernado. CONCEPTO. El concepto se forma, mediante la concurrencia de los siguientes elementos: Relacin jurdica de supra a subordinacin entre el gobernado (sujeto activo) y el Estado y sus autoridades (sujetos pasivos). Derecho pblico subjetivo que emana de dicha relacin a favor del gobernado (objeto). Obligacin correlativa a cargo del Estado y sus autoridades, consistente en respetar el consabido derecho y en observar o cumplir las condiciones de seguridad jurdica del mismo (objeto). Previsin y regulacin de la citada relacin por la Ley Fundamental (fuente). Los derechos del hombre se traducen substancialmente en potestades inseparables e inherentes a su personalidad; son elementos propios y consubstanciales de su naturaleza como ser racional, independientemente de la posicin jurdico-positiva en que pudiera estar colocado ante el Estado y sus autoridades; en cambio, las garantas individuales equivalen a la consagracin jurdico-positiva de esos elementos, en el sentido de investirlos de obligatoriedad e imperatividad para atribuirles respetabilidad por parte de las autoridades estatales y del Estado mismo. Por ende, los derechos del hombre, constituyen el contenido parcial de las garantas individuales, considerando a stas como meras relaciones jurdicas entre los sujetos activo y pasivo. La palabra "garanta" proviene del trmino anglosajn "warranty" o "warrantie", que significa la accin de asegurar, proteger, defender, salvaguardar, por lo tanto tiene una connotacin muy amplia.

17 Garanta equivale en su sentido amplio a aseguramiento, o afianzamiento, pudiendo notar tambin proteccin, respaldo, defensa, salvaguardia o apoyo. CONCEPTO GRAMATICAL. El concepto de garanta en el derecho pblico ha significado diversos tipos de seguridades o protecciones a favor de los gobernados dentro de un estado de derecho, es decir, dentro de una entidad poltica estructurada y organizada jurdicamente, en que la actividad del gobierno est sometida a normas preestablecidas que tiene como base de sustentacin el orden constitucional. Kelsen alude a las "garantas de la constitucin" y las identifica con los procedimientos o medios para asegurar el imperio de la Ley fundamental frente a las normas jurdicas secundarias, es decir, para "garantizar el que una norma inferior de ajuste a la norma superior que determina su creacin o contenido". Fix Zamudio, sostiene que "slo pueden estimarse como verdaderas garantas los medios jurdicos de hacer efectivos los mandatos constitucionales, aclarando que para l existen dos especies de garantas: las fundamentales (individuales, sociales e institucionales) y las de la Constitucin. Las garantas fundamentales son las establecidas por los primeros veintiocho artculos de nuestra Carta Fundamental, y por el contrario, las garantas de la constitucin mexicana son los preceptos establecidos por los artculos 103, y 107 (amparo), 105 (conflictos entre los Estados y la Federacin o los estados entre s), y 111 (proceso de responsabilidad de funcionarios), que ya son normas estrictamente procesales, de carcter represivo y reparador. Alfonso Noriega identifica a las garantas individuales con los llamados "derechos del hombre", sosteniendo que estas garantas son "derechos naturales, inherentes a la persona humana, en virtud de su propia naturaleza y de la naturaleza de las cosas, que el Estado debe reconocer, respetar y proteger, mediante la creacin de un orden jurdico y social, que permite el libre desenvolvimiento de las personas, de acuerdo con su propia y natural vocacin, individual y social. CONCEPTOS DOCTRINALES. CLASIFICACION DE LAS GARANTAS INDIVIDUALES. Jellinek clasifica las "garantas de derecho pblico" en garantas sociales, tales como la religin, las costumbres, las fuerzas culturales y, en general, los elementos diversos que se dan en la dinmica de la sociedad; garantas polticas, dentro de las que comprenden la organizacin misma del Estado y el principio de divisin de poderes; y jurdicas que se traducen en los sistemas de fiscalizacin de los rganos estatales, de responsabilidad oficial, de jurisdiccin y de los medios para hacer efectivas las normas de derecho objetivo. Para clasificar en trminos generales las garantas individuales disponemos de dos criterios fundamentales: uno que parte del punto de vista de la ndole formal de la obligacin estatal que surge de la relacin jurdica que implica la garanta individual, y otro que toma en consideracin el contenido mismo de los derechos subjetivos pblicos. Teniendo en cuenta las dos especies de obligaciones a que se ha aludido, las garantas que respectivamente las impongan al Estado y sus autoridades, se pueden clasificar en:

18 Garantas Materiales: se incluyen las que se refieren a las libertades especficas del gobernado, a la igualdad y a la propiedad. Los sujetos pasivos (Estado y autoridades) asumen obligaciones de no hacer o de abstencin (no vulnerar, no prohibir, no afectar, etc.). Garantas Formales: que comprende las de seguridad jurdica, entre las que destacan las de audiencia y legalidad. Las obligaciones correlativas a los derechos subjetivos pblicos correspondientes son de hacer, o sea, positivas, consistentes en realizar todos los actos tendientes a cumplir u observar las condiciones que someten la conducta autoritaria para que sta afecte con validez la esfera del gobernado. Desde el punto de vista de la naturaleza formal de la obligacin estatal que surge de la relacin jurdica que denota garanta individual, sta puede ser negativa (en tanto que impone al Estado y sus autoridades un no hacer, una abstencin, una conducta pasiva de no violar, de no vulnerar, de no prohibir, etc.), o positiva (en tanto que las autoridades estatales y el Estado, por la mediacin representativa de stas, estn obligados a realizar en beneficio del titular del derecho subjetivo pblico o gobernado una serie de prestaciones, hechos, actos, etc., o sea, a desempear un comportamiento tal como la observancia de ciertos requisitos o formalidades, el desarrollo de un procedimiento previo para poder privar a una persona de la vida, de la libertad, etc.) Tomando en consideracin el segundo punto de vista, el que se refiere al contenido del derecho subjetivo pblico que para el gobernado se deriva de la relacin jurdica en que se manifiestan las garantas individuales, stas pueden ser: de igualdad, de libertad, de propiedad y de seguridad jurdica. Todo derecho subjetivo tiende a exigir o reclamar algo del sujeto obligado frente a su titular. Ese "algo" constituye, pues, el contenido de exigencia del derecho subjetivo. El gobernado tiene varias esferas jurdicas oponibles y reclamables contra las autoridades del Estado. Estas rbitas o esferas jurdicas conciernen al respeto de su situacin de igualdad con sus semejantes, al de su libertad en todas sus manifestaciones, y al de su propiedad y a la observancia de determinadas formalidades, requisitos o medios, condiciones, etc., por parte del poder pblico para que la actuacin de ste sea constitucionalmente vlida en la acusacin de determinada afectacin al gobernado, circunstancias que implican una seguridad jurdica para ste. Por ende, el contenido de la exigencia de los derechos subjetivos que emanan de la relacin en que se traduce la garanta individual consiste precisamente en oponer a las autoridades estatales el respeto y la observancia de esas diferentes esferas jurdicas. En conclusin, las garantas se clasifican en garantas de igualdad, de libertad, de propiedad y de seguridad jurdica.