INDICADORES SOCIOAMBIENTAIS PARA AVALIAO DE IMPACTO: SISTEMA ESPECIALISTA AMBIENTAL COMO INSTRUMENTO GESTO AMBIENTAL.

Gisele Victor Batista, Gegrafa, Doutoranda em Engenharia Civil Universidade Federal de Santa Catarina, Brasil, giselebatista@yahoo.com.br Dora Maria Orth, Arquiteta, Prof. Dr. do Programa de Ps-Graduao em Engenharia Civil - Universidade Federal de Santa Catarina, Brasil, ecv1dmo@ecv.ufsc.br Abstract: This article aims to present the relation between the selected socio environmental indicators used to make the expert system environment (SEA) as tool for automate the process of viability consultation for implementation of new constructions, which tends to increase the agility of the public administration within the control of use and occupation of municipal land. The development of this tool is justified since the urban growth in most Brazilian cities has promoted sociospatial segregation, marginalization of the poor and degradation of natural environments. To elaborate the conceptual model of the SEA, the present study has selected socio environmental indicators and, also, has used parameters of environmental law and land use. For each indicator was determined a value that is measured by a checklist procedure and for the analysis of the legislation and crossed with the citys basemap. Thus, it was made a connection between the characterizations of the environment versus the type of work in viability, resulting in a graph which allowed measuring the significant environmental impact. The implementation of the environmental modeling system encounters the instrumentalization of the municipal administration, which will feature modern land management tool. Keywords: environmental management, environmental modeling, socio environmental indicators. Introduo O modelo de ocupao urbana adotado pela maioria dos municpios brasileiros (Censi (2009), Sarti (2009), IPEA (2001), Carlos (2004)) est centrada na lgica capitalista, onde prevalece a acumulao de capital em detrimento da cidade como o direito terra. Neste contexto, no h um controle efetivo sobre o uso e a ocupao do solo, decorrendo na implantao de infraestrutura em alguns bairros em detrimento de outros, o que acaba conduzindo a populao menos favorecida a ocupar reas imprprias urbanizao. Para que esse quadro seja revertido, as municipalidades devem fazer uso de rol de instrumentos, administrativos e legais, para que se proceda a gesto ambiental

do espao urbano, com vistas equidade social e a sustentabilidade ambiental. A gesto ambiental (De Mio (2005), Silva (2008), Castro (2005)) pode ser entendida como um conjunto de procedimentos que visam a administrao dos recursos naturais, pelo poder pblico, buscando consolidar desenvolvimento econmico com a qualidade ambiental. A principal funo da gesto ambiental (Meyer (2000), Milar (2002) Menegat ata all (2004)) manter o ambiente saudvel, controlando e monitoramento atividades potencialmente degradadoras do meio ambiente. um processo de interveno no espao geogrfico, em forma de obras ou aes, necessrio melhoria do meio ambiente. Para tanto, a gesto ambiental deve integrar quatro esferas: conhecimento do ambiente, articulao da sociedade com a economia, educao e informao cultural, e participao social. No Brasil, a gesto ambiental nas administraes municipais tornou-se uma realidade atravs da implantao da Poltica Nacional de Meio Ambiente (PNMA - Lei N. 6.938 de 1981), a qual determina que de resposabilidade da administrao, pelo governo, o uso dos recursos ambientais, por meio de aes ou medidas econmicas, investimentos e providncias institucionais e jurdicas, com a finalidade de manter ou recuperar a qualidade do meio ambiente, assegurar a produtividade dos recursos e o desenvolvimento social. Para que as municipalidades exeram a gesto ambiental com equitativa distribuio dos benefcios urbanos e com resultados favorveis qualidade de vida da populao, as novas obras devem passar por uma rigoriza avaliao, no que se refere aos impactos negativos que possam causar ao meio ambiente. A esse respeito, destaca-se a utilizao de indicadores para avaliao de impacto j que so um importante instrumento de gesto urbana (IBGE (2008), Rees at. all (2008), Repetti e Desthieux (2005)), permitindo identificar e mensurar o impacto ambiental significativo e avaliar as consequncias destes sobre o espao geogrfico. Os indicadores (IBGE (2008), Repetti e Desthieux (2005)) devem considerar o sistema como um todo e no a soma de elementos individualizados e devem ser analisados no seu conjunto (Kayano & Caldas (2001)), pois valem mais pelo que apontam no todo do que pelo seu valor absoluto ou seu exame particular. Para que o indicador cumpra a finalidade para a qual concebido (Kayano & Caldas (2001), Joering at. all (2009)) ele deve apresentar algumas caractersticas

como simplicidade e facilidade em ser compreendido, comparabilidade temporal e espacial, validade, estabilidade, seletividade, sensibilidade, especificidade para expressar caractersticas essenciais e mudanas esperadas, fincionaliade na tomada de deciso, independncia no condicionada por fatores externos, confiabilidade da qualidade dos dados e baixo custo. A Agenda 21 da Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (UNCED, 1992), em seu Captulo 40, que trata da informao para a tomada de decises, salienta a necessidade de desenvolver indicadores do desenvolvimento sustentvel que sirvam de base slida para a tomada de deciso em todos os nveis e que contribuam para uma sustentabilidade auto-regulada dos sistemas integrados de meio ambiente e desenvolvimento. Salienta-se, com isso, a importncia dos indicadores para os tomadores de deciso, uma vez que permitem representar a rede de causalidades presente num determinado meio, podendo ser empregados para avaliar e comparar territrios de diferentes dimenses e de diversas complexidades. O conjunto de indicadores (Silva (2008) e Sanchez (2008)) deve ser flexvel para responder s diferentes necessidades da gesto ambiental e em diferentes nveis do sistema urbano, j que desempenham um papel chave no processo poltico ao reduzirem incertezas na tomada de deciso e permitirem uma avaliao sobre uma obra potencialmente degradadora e sua possvel evoluo, no espao e no tempo. Como garantia de implementao de polticas urbanas, torna-se necessrio investir na capacitao tcnica dos municpios, para o desenvolvimento de bases de informao territorial e de sistemas informatizados de controle do uso do solo. Neste sentido, este artigo tem como objetivo apresentar a relao de indicadores socioambientais para avaliao de impacto significativo, selecionados para compor um sistema especialista ambiental (SEA). A aplicabilidade do sistema a automatizao dos processos de emisso de consulta de viabilidade, aumentando a agilidade das administraes pblicas municipais no controle sobre o uso e ocupao do solo. No Brasil, a implantao de obras e atividades consideradas potencialmente degradadoras da natureza necessitam de uma avaliao para averiguar a adequao em relao s legislaes federais para promover a preservao ambiental. Atualmente, este processo realizado manualmente pelo prprio

requerente do processo do projeto, com preenchimento de formulrio e croqui de localizao, sem o compromisso com a acurcia das informaes declaradas. O tema faz parte do projeto de tese de doutorado do Programa de PsGraduao em Engenharia Civil, cujo produto o modelo conceitual de Sistema Especialista Ambiental para automatizao do processo administrativo, permitindo maior controle do uso do solo para implantao de novas obras e a agilidade nos licenciamentos ambientais, indispensveis gesto territorial ambiental. Materiais e Mtodos Para elaborao deste artigo, efetuou-se um minucioso levantamento bibliogrfico no banco de Tese da Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior CAPES, rgo federal que responsvel pela coletnea das principais produes cientficas das universidades brasileiras, e no o banco de peridicos de revistas internacionais do portal CAPES1, onde foi possvel encontrar artigos cientficos internacionais sobre o tema em estudo utilizando-se as revistas consideradas com conceito A1, A2, B1 e B2, para a rea das Engenharia I, da qual a tese origem deste artigo faz parte. Nas duas fontes, pesquisaram-se trabalhos acadmicos entre os anos de 2005 a 2010, utilizando-se as palavras-chaves do artigo para encontrar o material bibliogrfico. Esta tarefa teve algumas limitaes, tanto na disponibilidade e localizao do material pesquisado, como alguns conceitos-chave no foram encontrados, fazendo com que o levantamento bibliogrfico fosse estendido a anos anteriores a 2005 ou a seleo do tema ocorresse com outra palavra-chave. Resultados Obtidos Seleo dos Indicadores Socioambientais do Modelo Conceitual do SEA Para compor o modelo conceitual do Sistema Especialista Ambiental (SEA) recorreu-se seleo de indicadores socioambientais, com o intuito de caracterizar o meio ambiente de instalao da obra potencialmente degradadora do meio ambiente. A escolha de indicadores se deve ao fato de que estes, se bem
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Disponvel em http://novo.periodicos.capes.gov.br/ acesso em junho de 2010.

estruturados, facilitam a integrao dos aspectos que compe o espao geogrfico, simplificando o manejo do banco de dados e a apresentao das informaes, sem prejuzo para a qualidade da interpretao. A escolha dos indicadores centrou-se na sua capacidade de simplificar e quantificar a informao scio-espacial. Para compor o modelo conceitual foram selecionados 17 indicadores socioambientais, levantados na reviso bibliogrfica, os quais so validados por rgos estaduais e nacionais e na legislao brasileira (ambiental e de uso do solo urbano). A determinao do nmero de indicadores levou em considerao a escala de anlise, mas, tambm, a complexidade da rede de elementos do meio de insero do empreendimento em processo de avaliao de impacto. Assim sendo, na triagem dos indicadores, optou-se por aqueles que possuam qualidade e confiabilidade da informao, apresentando validade cientfica, em funo da sua elaborao e explicitao quanto ao modo de obteno e medida. Nestes termos, a triagem dos indicadores do SEA levou em considerao caractersticas que favoreceram a seleo mais lgica e rigosora, permitindo uma melhor exposio dos fatos, aproximando-se da realidade local, e gerando maior confiabilidade na aplicao de cenrios. As principais caractersticas para seleo dos indicadores foram: fonte de informao, forma de coleta e elaborao do dado, atualizao da informao em intervalos regulares, clareza e objetividade dos procedimentos, validade cientfica, valores de referncia, redundncia, conformidade temporal, representatividade, traduo, convenincia da escala cartogrfica, sensibilidade mudana, natureza preventiva, sries temporais, conectividade, tipo de relao, integrador, prescritivo, descritivo, capacidade de linha divisria, disponibilidade, acessibilidade, custo e facilidade em informar. A escolha do conjunto de indicadores do SEA buscou aproximar-se da realidade do local, sem a inteno de encontrar o indicador ideal, ou seja, aquele que atenderia, na prtica e de forma absoluta, todas as caractersticas que um indicador deveria ter para caracterizar o meio socioeconmico. Diante disso, procedeu-se a anlise do contexto, de forma a selecionar um grupo de indicadores que melhor qualificasse o espao geogrfico e os potenciais impactos decorrentes da implantao de obras e empreendimentos em consulta de viabilidade. Para facilitar a avaliao do impacto, organizaram-se os indicadores em meio fsicobitico e meio socioeconmico, cujo agrupamento apresentado a seguir.

Seleo dos Indicadores do Meio Fsico-Bitico Para compor o conjunto de indicadores do meio fsico-bitico, utilizaram-se os indicadores de desenvolvimento sustentvel adotados pelo IBGE (2008) e os decorrentes de pesquisa bibliogrfica no contexto nacional e internacional: 1. Tipologia de Ambientes: a diviso de tipologias de ambientes serve para orientar os analistas durante o processo de licenciamento ambiental, discriminando-os de acordo com o nvel de preservao e importncia ecolgica e cultural do ambiente. Peso 1 - Ambiente de uso antrpico intensivo: os impactos sero mais importantes no meio antrpico; Peso 2 - Ambiente de uso antrpico extensivo: locais que foram antropicamente alterados, mas ainda apresentam ambientes ecolgicos originais, relativamente mantidos; Peso 3 - Ambientes conservados: locais com pouca ou nenhuma alterao antrpica; 2. reas alagveis ou sujeitas a escorregamento de encosta: a caracterizao da topografia local serve para evitar ocupaes em lugares imprprios urbanizao, conforme legislao federal ambiental e de parcelamento do solo urbano. rea de encosta desmatada (rea de risco): rea com potencial erosivo forte que ocorre em relevos com maior inclinao e sem cobertura vegetal expressiva; Peso 1 - No Peso 3 - Sim rea de encosta vegetada/rea ondulada: rea com potencial erosivo pequeno que ocorre na presena de relevo com vegetao protetora entre a vertente inclinada da colina e a sua base; a topografia inferior a 15% e superior a 8% de inclinao; Peso 1 - No Peso 3 - Sim rea plana ou alagveis: topografia inferior a 5% de inclinao, formando um ambiente de baixo potencial para o escoamento superficial das guas; Peso 1 - No Peso 3 Sim 3. Formao de Corredor Ecolgico X Fragmentao do Ambiente Natural: a fragmentao ambiental o processo no qual um habitat contnuo dividido em

manchas isoladas de vegetao, dificultando o estabelecimento um corredor ecolgico para as espcies de animais silvestres, o que promoveria a conservao da biodiversidade. Peso 1 - rea com pouca vegetao e/ou bastante fragmentada: local de insero da obra ou atividade possui algumas machas isoladas de vegetao; Peso 3 - rea com cobertura vegetal contnua e que forma corredor ecolgico: local com faixas de vegetao que ligam fragmentos florestais separados pela atividade humana; 4. Proximidade com a Unidade de Conservao (UC): Conforme estabelece a Resoluo Conselho Nacional de Meio Ambiente N. 428/2010. Peso 1 - Mais de 03 km de afastamento da UC: atividade fora da zona de amortecimento; Peso 3 - Menos de at 03 km de afastamento da UC: atividade afetar o bioma local; 5. Impermeabilizao do solo: a cimentao e o asfaltamento formam uma capa sobre o solo, impedindo a absoro da gua pluvial e aumentando o escoamento superficial, o que tende a provocar alagamentos em pocas de chuvas intensas. Peso 1 - rea com solo impermevel: so reas que perdem a capacidade de absoro das guas pluviais, devido ao solo acimentado, asfaltado, calado etc.; Peso 3 - rea com solo livre e com cobertura vegetal: so reas que possuem boa absoro das guas pluviais, em virtude do solo possuir cobertura vegetal; 6. Emisso de poluentes gasosos: a poluio atmosfrica decorrente de aes que introduzem substncias qumicas no ar, prejudicando a sade humana e os ecossistemas. Peso 1 - A emisso de poluentes no gera conflito de uso do solo: os gases gerados pelo empreendimento no prejudicam a sade humana ou o meio ambiente; Peso 3 - A emisso de poluentes gera conflito de uso do solo: o local no possui um zoneamento compatvel com o empreendimento em avaliao;

7. Produo de Ilhas de Calor: a ilha de calor um fenmeno climtico que ocorre em locais com elevado grau de urbanizao, onde a temperatura mdia local costuma ser mais elevada do que nas regies prximas. Peso 1 - rea sem alterao do microclima: reas no adensadas e com reas verdes. Peso 3 - rea com alterao do microclima: a obra ou atividade gerar as ilhas de calor; 8. Destino dos Efluentes e Poluio das guas: existem, basicamente, duas categorias de efluentes lquidos: os sanitrios e os industriais. O tratamento destes efluentes necessita de um monitoramento confivel, a fim qualificar e quantificar o descarte para o meio ambiente. Peso 1 - Compatibilidade dos efluentes com o zoneamento municipal: os efluentes emitidos so compatveis com a Lei de Zoneamento Municipal. Peso 3 - Atividade emite efluente: a obra ter efluentes que sero lanados na natureza e/ou prejudicam a sade humana e sedentao animal; Seleo dos Indicadores do Meio Socioeconmico Para a escolha dos indicadores do meio socioeconmico, fez-se uso dos parmetros apontados nos Estudos de Impacto de Vizinhana, previstos pelo Estatuto das Cidades (Lei Federal N10.257 de 2001): 1. Adensamento populacional: o controle do uso do solo deve estabelecer o equilbrio da ocupao, evitando terrenos vazios e a periferizao subutilizada dos servios urbanos. Peso 1 - Regio de entorno com pouco adensamento populacional: so reas de expanso urbana e/ou prximas a vazios urbanos, com poucos equipamentos e servios pblicos; Peso 3 - Regio de entorno com muito adensamento populacional: ncleos urbanos com elevado adensamento e com sobrecarga dos equipamentos comunitrios e urbanos;

2. Equipamentos urbanos e comunitrios: obedecendo a lei zoneamento, os municpios devem atentar para o fato da demanda de novas reas institucionais no licenciamento ambiental. Peso 1 - Utilizao dos equipamentos existentes: sem sobrecarga dos servios instalados no local; Peso 3 - Necessidade de instalao de novos equipamentos: empreendimento altera a rotina local, havendo a necessidade de aumentar a rede de servios pblicos e comunitrios. 3. Uso e ocupao do solo: a gesto do municpio d-se atravs de instrumentos variados, que estabelecem regras para o desenvolvimento das atividades urbanas. Peso 1 - Atividade est de acordo com o zoneamento municipal: consiste na adequao satisfatria entre os nus e os benefcios do empreendimento; Peso 3 - Atividade est desacordo com a lei de zoneamento: atividade estar em desacordo com a Lei do Zoneamento, Cdigo de Obras e Edificaes e Cdigo de Postura; 4. Valorizao imobiliria: o gestor municipal deve controlar o espao urbano, para que ocorra o cumprimento da funo social da propriedade, evitando a especulao imobiliria especialmente a decorrente do investimento pblico ou de sua capacidade construtiva. Peso 1 - rea sem atrativos para reserva de mercado: a implantao da obra ou atividade no influenciar na valorizao imobiliria da rea de entorno. Peso 3 - rea situada prxima a vazios urbanos - reserva de mercado imobilirio: as transformaes induzidas pelo empreendimento tero influncia no valor dos imveis da vizinhana; 5. Sistema de Circulao - Gerao de trfego e demanda por transporte pblico: o tipo da obra ir desencadear o nvel de impacto gerado pelo aumento do trfego de veculos, bem como uma maior demanda de transporte pblico. Peso 1 - Utilizao do sistema virio e transporte coletivo existentes sem comprometimento com a circulao urbana: a obra no causar prejuzo ao fluxo de veculos e pessoas;

Peso 3 - Necessidade de incremento de novas vias de acesso e/ou aumento do contingente de usurios do transporte coletivo: a implantao da obra implica na reformulao viria, adequao ao trfego e introduo e ampliao das linhas de transporte coletivo. 6. Ventilao e iluminao: o empreendimento poder interferir no curso da corrente de ar, responsvel pelo arrefecimento dos logradouros e edificaes vizinhos. O sombreamento excessivo do terreno prejudicial sade fsica de seus usurios. Formao de sombreamento nas edificaes vizinhas: o empreendimento causar a diminuio de insolao e luminosidade das edificaes vizinhas; Peso 1 - No Peso 3 - Sim Diminuio da circulao do ar nas edificaes vizinhas: ventilao das edificaes vizinhas ser prejudicada pela obra com a alterao do microclima da rea lindeira. Peso 1 - No Peso 3 - Sim

7. Paisagem urbana e patrimnio cultural: a interveno na paisagem urbana deve preservar a histria e a cultura das cidades. Situado em reas de interesse histrico, arqueolgico ou cultural: a implantao da obra ou atividade deve preservar patrimnios histricos. Peso 1 - No Peso 3 - Sim reas de ocorrncia de populaes tradicionais: so reas que possuem alta relevncia cultural, as quais devem ser preservadas. Peso 1 - No 8. Peso 3 - Sim

Redes de infraestrutura: A rea de implantao deve ter os servios urbanos

de telefonia, eletricidade, esgotamento sanitrio, abastecimento de gua e coleta de guas pluviais, para melhor atender a populao que habitar o local. Peso 1 - No Peso 3 - Sim

9. Poluio Sonora: os gestores municipais devem adotar padres rigorosos para o funcionamento de empreendimentos produtores de rudos e para atividades como carga e descarga, obras de construo civil e realizao de eventos pblicos.

Peso 1 - No emite rudo: a obra est em conformidade com o zoneamento municipal; Peso 3 - Emite grande produo de rudo: a obra estar em desacordo com a lei do zoneamento e causar conflitos de uso e ocupao do solo. Seleo dos Indicadores do Meio Legal Cabe destacar que a modelagem do SEA visa a utilizao de indicadores legais, onde as restries da legislao ambiental e de uso do solo federal foram transformadas em polgonos e inseridas no banco de dados do sistema. Com isso, possvel realizar o cruzamento entre a localizao da obra ou atividade em estudo e a base cartogrfica municipal, cuja contraposio indica os impedimentos ambientais existentes no terreno. Assim, para a triagem dos indicadores do meio legal, recorreu-se s restries de uso do solo estipuladas pela legislao brasileira vigente: Cdigo Florestal (Lei Federal N4771 de 1965 e suas alteraes) e Parcelamento do Solo Urbano (Federal - Lei N. 6.766 de 1979 e suas alteraes). Cabe destacar que o SEA tambm permite espacializar a Lei do Zonemaneto do Plano Diretor Municipal, indicando o tipo zoneamento (residencial, comercial, mista etc.), o gabarito, a taxa de ocupao, afastamentos etc. Este procedimento de grande valia para adequar o empreendimento aos usos e ocupaes estipulados como ideais para o ordenamento da cidade. Determinao e escalonamento dos pesos dos indicadores socioambientais No SEA, a mensurao do impacto ambiental significativo realizada atravs do procedimento de checklist, conforme foi apresentado na relao dos indicadores socioambientais (itens 3.1.1 e 3.1.2). Cada alternativa a ser selecionada possui um peso que indica o nvel do impacto que o empreendimento pode causar ao meio ambiente. A escolha dos pesos para a determinao do impacto ambiental aquela apresentada no Decreto Federal n. 6.848 de 2009, com a seguinte descrio: 00 ausncia de impacto ambiental significativo negativo, 01 pequena magnitude, 02 mdia magnitude, e 03 alta magnitude do impacto ambiental negativo.

Aps o procedimento de checklist, ocorre o escalonamento dos pesos, onde a soma dos indicadores analisados resulta numa escala de valores que contm o nvel de degradao ambiental. Para tanto, estabeleceu-se a relao entre a caracterstica do meio ambiente versus os empreendimentos potencialmente degradadores, onde se determinou: para o eixo x utilizou-se os indicadores do meio fsico-bitico e socioeconmico (SEA) e, para o eixo y, recorreu-se relao de atividades sujeitas ao licenciamento ambiental, determinado pelo Conselho Estadual de Meio Ambiente de Santa Catarina CONSEMA N04/20082 e com validao reconhecida pela Fundao Estadual de Meio Ambiente de Santa Catarina (FATMA). Para determinar valores que compem o eixo x procedeu-se o somatrio de todas as possibilidades de ocorrncia dos pesos 03, da relao de indicadores do SEA, sendo que o valor encontrado foi 57. Desta forma, o valor mximo para determinar que um ambiente degradado o 57; os valores de 19 e 38 so 1/3 e 2/3x2 (do valor 51), respectivamente. Para o eixo y recorreu-se listagem apresentada pelo CONSEMA N04/2008, a qual classifica, genericamente, o grau de impacto (pequeno, mdio e grande) que certa obra ou atividade pode causar ao meio ambiente. A partir dessa determinao, reorganizaram-se as atividades pelo seu grau de impacto e designou-se o valor mximo que a presso da obra pode exercer sobre o meio ambiente como sendo 10. Com isso, estipulou-se para grande impacto o valor 09, para mdio impacto o valor 06, para pequeno impacto o valor 03 e para impacto nulo o valor 0. O cruzamento dessas informaes possibilita identificar o potencial do impacto ambiental a ser gerado pela implantao da obra, cuja localizao dos resultados nos quadrantes servir de apoio emisso do relatrio de consulta de viabilidade. A figura 1 mostra, de maneira simplificada, o fluxograma do modelo conceitual do SEA, que um resumo do funcionamento do sistema, onde as consultas de viabilidade so divididas em dois processos: o primeiro pelo procedimento checklist para analisar os indicadores do meio fsico-bitico e socioeconmico; e o segundo pelo procedimento de cruzamento dos indicadores do meio legal com a base cartogrfica municipal.

Publicado: DOE n.18.359 de 13/05/2008, DOE n.18489 de 14/11/2008 e DOE n.18755 de 18/12/2009. Disponvel em < http://www.fatma.sc.gov.br/images/stories/sinfat/listagem_site18mai2010.doc>

Figura 1 Fluxograma do SEA.

O SEA visa um relatrio automatizado de consulta de viabilidade para construo civil, agilizando o processo administrativo nas prefeituras municipais e oferecendo ao proprietrio do terreno informaes suficientes para elaborar um projeto de engenharia de acordo com as especificidades da rea da obra. Outro benefcio que as informaes fornecidas pelo sistema so decorrentes de sofisticadas tcnicas de anlise espacial, o que garante acurcia e confiabilidade no parecer emitido pelo tcnico municipal. Consideraes Finais A seleo do conjunto de indicadores socioambientais que compe o SEA considerada satisfatria para caracterizar o meio ambiente onde ser instalada a obra ou atividade potencialmente degradadora da natureza. Neste sentido, os indicadores so fundamentais para os tomadores de deciso e para a sociedade, pois permitem tanto criar cenrios sobre o estado do meio, quanto monitorar os resultados de uma deciso tomada. A maior contribuio est no fato de que o processo de deciso requer agilidade e eficincia no emprego de recursos, sendo inconcebvel a medio de todas as variveis ambientais ao mesmo tempo. O SEA tende a ser um procedimento simples, automatizado, menos burocrtico que os verificados

atualmente nas prefeituras municipais brasileiras e aberto para a insero de novos parmetros de anlise para se adequar s especificidades de cada espao geogrfico. Assim, constitui-se numa importante ferramenta de gesto ambiental, que permite gerar informaes sobre o territrio para monitorar o crescimento urbano e controlar o uso e ocupao do solo. Referncias Bibliogrficas BRASIL Palcio do Planalto. Lei N6938. Disponvel em

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