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NORMA
INTERNA
PROVISIONAL
PARA
LA
1.
OBJETO Y ALCANCE___________________________________ 2
2. PRESCRIPCIONES GENERALES _______________________ 2 3. PROCEDIMIENTOS DE ADMISIN ____________________ 9 3.1 Admisin de Mercancas peligrosas envasadas o slidas a granel _______________________________________________ 9 3.2 Admisin de carga/descarga de hidrocarburos, gases licuados y productos qumicos __________________________________ 10 3.3 Admisin de contenedores con mercancas peligrosas ____ 10 3.4 Admisin de vehculos cisterna de carretera y tanques porttiles con mercancas peligrosas ______________________ 11 3.5 Admisin de explosivos____________________________ 12
1. OBJETO Y ALCANCE 1.1. Establecer unas directrices bsicas de obligado cumplimiento, para la admisin, manipulacin y almacenamiento de mercancas peligrosas en el Puerto de Marn, con el objeto de evitar daos a las personas, mercancas e instalaciones, as como al Medio Ambiente.
1.2. Establecer los procedimientos operativos y condiciones generales para la admisin, manipulacin y almacenamiento de mercancas peligrosas en el Puerto de Marn, sin perjuicio del cumplimiento de la Legislacin vigente.
2. PRESCRIPCIONES GENERALES 2.1 REAL DECRETO 210/2004, de 6 de febrero, por el que se establece un sistema de seguimiento y de informacin sobre el trfico martimo.
En virtud del artculo 4, el operador, agente o capitn de un buque con destino al Puerto de Marn, al menos con 24 horas de antelacin a la llegada al puerto o en el momento en el que el buque abandone el puerto anterior, si la travesa es inferior a 24 horas, o bien en cuanto dicha informacin est disponible, si el puerto de escala no se conoce o ha cambiado durante la travesa, deber notificar la informacin que a continuacin se relaciona a la Autoridad Portuaria de Marn y Ra de Pontevedra:
a)
Identificacin del buque (nombre, distintivo de llamada, nmero OMI de identificacin o nmero MMSI).
b) c)
Puerto de origen y de destino. Da y hora probable de llegada a la Isla de Ons y da y hora probable de salida del Puerto.
d) e)
Nmero total de personas a bordo. Copia del certificado de gestin de la seguridad (IGS).
En virtud del artculo 12, no podr presentarse para el transporte por va martima o cargarse a bordo de un buque en el Puerto de Marn, cualquiera que sea su tamao, ninguna mercanca peligrosa o contaminante sin la entrega previa a la empresa naviera, al agente o al capitn de una declaracin, que no puede considerarse sustitutiva de la documentacin que se debe presentar de conformidad con el cdigo IMDG cuando ste sea de aplicacin, que incluya los datos que se relacionan a continuacin: a) Denominacin contaminantes b) Nmero de la Naciones Unidas, precedidos de las letras UN c) Categoras de riesgos segn la OMI, siguiendo la nomenclatura de los Cdigos IMDG, CIQ y CIG d) Clase del buque necesario, en su caso, para las cargas CNI, tal como se definen en la regla 14.2 del captulo VII del Convenio SOLAS. e) Cantidades de dichas mercancas. f) Nmero de identificacin cuando se transporten en unidades de transporte de carga que no sean cisternas. g) Direccin en la que pueda obtenerse informacin detallada sobre la carga. tcnica correcta de las mercancas peligrosas o
h) Cualquier otra informacin detallada y relevante, especialmente a efectos de las decisiones que hubieren de adoptarse en casos de emergencia.
En virtud del artculo 13: 1. El operador, la empresa naviera, el agente o el capitn de un buque, cualquiera que sea su tamao, que transporte mercancas peligrosas o contaminantes y abandone el Puerto de Marn notificar a la Capitana Martima del Puerto, a ms tardar en el momento de la salida, todos los datos que a continuacin se relacionan: A) Informacin general a) Nombre, distintivo de llamada, nmero OMI o MMSI, del buque b) Puerto de origen y de destino, con especificacin de quines sean el expedidor y receptor concreto de la carga. c) Hora probable de salida de la zona de atraque y/o fondeadero y da probable de llegada al puerto de destino. d) e) Nmero total de personas a bordo Sociedad de clasificacin, con expresin de la fecha de su entrada en dicha sociedad. B) Informacin relativa a la carga a) Denominacin tcnica correcta de las mercancas peligrosas o contaminantes b) c) Nmero de la Naciones Unidas, precedidos de las letras UN Categoras de riesgos segn la OMI, siguiendo la
nomenclatura de los Cdigos IMDG, CIQ y CIG d) En su caso clase del buque tal como la defina el cdigo CNI, tal como se define en la regla 14.2 del captulo VII del Convenio SOLAS.
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e) f) g)
Nmero de identificacin cuando se transporten en unidades de transporte de carga que no sean cisternas.
h)
i)
j)
Confirmacin de que se encuentra a bordo una lista o un manifiesto o un plan apropiado de carga que d detalles de las mercancas peligrosas o contaminantes transportadas y de su situacin en el buque.
k)
Cualquier otra informacin detallada y relevante, especialmente a efectos de las decisiones que hubieren de adoptarse en casos de emergencia.
2. El operador, la empresa naviera, el agente o el capitn de un buque, cualquiera que sea su tamao, que transporte mercancas peligrosas o contaminantes con origen en un puerto situado fuera de la Unin Europea y con destino al puerto de Marn o que tenga que fondear en la Ra de Pontevedra, deber notificar a la Capitana Martima del Puerto de Marn, antes de abandonar el puerto de carga de dichas mercancas o, en el momento en que conozca el destino, todos los datos que a continuacin se relacionan: A) Informacin general: a) b) Nombre, distintivo de llamada, nmero OMI o MMSI, del buque Puerto de origen y de destino, con especificacin de quines sean el expedidor y receptor concreto de la carga.
c) d) e)
Da probable de llegada a la Isla de Ons Nmero total de personas a bordo Sociedad de clasificacin, con expresin de la fecha de su entrada en dicha sociedad.
B) Informacin relativa a la carga a) Denominacin tcnica correcta de las mercancas peligrosas o contaminantes b) c) Nmero de la Naciones Unidas, precedidos de las letras UN Categoras de riesgos segn la OMI, siguiendo la nomenclatura de los Cdigos IMDG, CIQ y CIG d) En su caso clase del buque tal como la defina el cdigo CNI, tal como se define en la regla 14.2 del captulo VII del Convenio SOLAS. e) f) g) Cantidades de dichas mercancas Localizacin de las mercancas a bordo Nmero de identificacin cuando se transporten en unidades de transporte de carga que no sean cisternas. h) Procedimientos de emergencia previstos en la hoja de seguridad de la mercanca. i) Direccin en la que pueda obtenerse informacin detallada sobre la carga. j) Confirmacin de que se encuentra a bordo una lista o un manifiesto o un plan apropiado de carga que d detalles de las mercancas peligrosas o contaminantes transportadas y de su situacin en el buque. k) Cualquier otra informacin detallada y relevante, especialmente a efectos de las decisiones que hubieren de adoptarse en casos de emergencia.
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2.2 REAL DECRETO 145/1989, de 20 de enero, por lo que se aprueba el Reglamento Nacional de Admisin, Manipulacin y
En virtud de Real Decreto 145/1989, de 20 de enero, por el que se aprueba el Reglamento Nacional de Admisin, Manipulacin y Almacenamiento de Mercancas Peligrosas, se deber presentar, con 48 horas de antelacin, como mnimo, de la llegada de las mismas al recinto portuario, la preceptiva solicitud de admisin dirigida al Director del puerto por cuadruplicado, considerndose como peligrosas las definidas en el artculo 3 apartado 3.24 del mencionado Reglamento.
Dicha solicitud, por cuadruplicado, se deber entregar a la Divisin de Operaciones Portuarias de esta Autoridad Portuaria quien, una vez autorizada, devolver tres ejemplares, debiendo entregarse: Un ejemplar al Capitn Martimo, a quien compete la admisin y el movimiento de los buques con Mercancas peligrosas en las aguas de su jurisdiccin, y que tiene la facultad de autorizar o no la carga y descarga de Mercancas Peligrosas. Otro al Operador del muelle Y el tercero, si las mercancas llegan por va terrestre, al Capitn del buque.
La Divisin de Operaciones portuarias deber introducir en la aplicacin diseada al efecto los datos de las MMPP para conocimiento y consulta por el Servicio de Seguridad y Vigilancia de la Autoridad Portuaria.
Todo bulto que contenga mercancas peligrosas deber llevar inscrito en lugar visible de su exterior, el nombre tcnico correcto de la sustancia de que se trate as como las etiquetas reglamentarias.
Las unidades de transporte, debern llevar los rtulos y placas reglamentarios y en cuanto a los contenedores sujetos al Convenio Internacional sobre la Seguridad de los Contenedores (CSC), se hace referencia al cumplimiento de lo establecido en el artculo 3, entre otros, del Real Decreto 2319/2004, de 17 de diciembre, por el que se establecen normas de seguridad de los contenedores de acuerdo con el Convenio CSC.
La manipulacin de mercancas peligrosas en la zona de servicio del Puerto de Marn, estar sujeta a los trminos especificados en los Ttulos III y IV, del Real Decreto 145/1989, de 20 de enero, por el que se aprueba el Reglamento Nacional de Admisin, Manipulacin y Almacenamiento de Mercancas Peligrosas y Real Decreto 230/1998, de 16 de febrero, por el que se aprueba el reglamento de explosivos, as como, en la Ley 31/1995, de 8 de Noviembre, de Prevencin de Riesgos laborales y legislacin que la reglamenta.
La permanencia o almacenamiento de mercancas peligrosas en las zonas portuarias, estarn sujetas a los trminos especificados en los Ttulos V, VI y VII del Real Decreto 145/1989, de 20 de enero, por lo que se aprueba el Reglamento Nacional de Admisin, Manipulacin y Almacenamiento de Mercancas Peligrosas, Real Decreto 230/1998, de 16 de febrero, por el que se aprueba el reglamento de explosivos y Real Decreto 379/2001, de 6 de abril por el que se aprueba el Reglamento de almacenamiento de productos qumicos y sus instrucciones tcnicas complementarias MIE APQ-1, MIE APQ-2,
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MIE APQ-3, MIE APQ-4, MIE APQ-5, MIE APQ-6 y MIE APQ-7, as como, en la Ley 31/1995, de 8 de Noviembre, de Prevencin de Riesgos laborales y legislacin que la reglamenta.
Para la circulacin de vehculos que transporten mercancas peligrosas por los viales de servicio del Puerto, se deber cumplir con lo estipulado en el Real Decreto 230/1998, de 16 de febrero, por el que se aprueba el reglamento de explosivos, Real Decreto 2115/1998, de 2 de Octubre sobre transporte de mercancas peligrosas por carretera, Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenacin de los Transportes Terrestres, Ley 29/2003, de 8 de octubre, sobre mejora de las condiciones de competencia y seguridad en el mercado de transporte por carretera, por la que se modifica, parcialmente y las normas internas emitidas por la Autoridad Portuaria.
3. PROCEDIMIENTOS DE ADMISIN 3.1 Admisin de Mercancas peligrosas envasadas o slidas a granel El cargador/receptor o consignatario presentar en las oficinas de la Autoridad Portuaria en el Puerto de Marn, en horario de 08:00 horas a 13:00 horas, la solicitud de admisin por va martima, terrestre o transito martimo, en Documento cuadruplicado, segn formularios Anexos, con cuarenta y ocho horas de antelacin, como mnimo, de la llegada a puerto de las mismas.
Declaracin o nota de mercancas peligrosas emitida por el expedidor; o en su defecto manifiesto de carga en el caso de transito martimo. Instrucciones de emergencias. En el caso de abonos a base de Nitrato Amnico el Certificado de Ensayos de detonabilidad realizado por laboratorio acreditado, conforme a la Orden Ministerial PRE/988/2004.
3.2
Admisin de carga/descarga de hidrocarburos, gases licuados y productos qumicos El receptor, cargador o consignatario presentar en las oficinas de la Autoridad Portuaria en el Puerto de Marn, en horario de 08:00 horas a 13:00 horas, la solicitud de admisin por va martima, terrestre o transito martimo, en Documento cuadruplicado, segn el caso y formularios Anexos, con cuarenta y ocho horas de antelacin, como mnimo, de la llegada a puerto de los mismos y la solicitud ir acompaada de las Instrucciones de emergencias
3.3
Admisin de contenedores con mercancas peligrosas El cargador/receptor o consignatario presentar en las oficinas de la Autoridad Portuaria en el Puerto de Marn, en horario de 08:00 horas a 13:00 horas, la solicitud de admisin por va terrestre, martima o transito, en Documento cuadruplicado, segn formularios Anexos, con cuarenta y ocho horas de antelacin, como mnimo, de la llegada a puerto de los mismos.
La solicitud ir acompaada de los siguientes documentos: Declaracin o nota de mercancas peligrosas emitida por el expedidor; o en su defecto, manifiesto de carga para el caso de transito martimo. Certificado de arrumazn, excepto transito martimo. Instrucciones de emergencias.
3.4
Admisin de vehculos cisterna de carretera y tanques porttiles con mercancas peligrosas Admisin por va terrestre o por va martima El cargador/receptor o consignatario presentar en las oficinas de la Autoridad Portuaria en el Puerto de Marn, en horario de 08:00 horas a 13:00 horas, la solicitud de admisin en Documento cuadruplicado, segn formularios Anexos, con cuarenta y ocho horas de antelacin, como mnimo, de la llegada a puerto de las mismas.
La solicitud ir acompaada de los siguientes documentos: Declaracin o nota de mercancas peligrosas emitida por el expedidor. Certificado de arrumazn. En el caso de cisternas fabricadas en Espaa o de propietarios y matrcula espaola que realicen viajes internacionales martimos
martimos
largos
tambin
sern
vlidos
certificados
del
En el resto de casos, Certificado vigente, firmado y sellado por la autoridad extranjera competente o Entidad autorizada por ella que haga referencia a los datos tcnicos de la cisterna, con el n de aprobacin, materiales de construccin, substancias que puede transportar y datos de prueba de la misma. Certificacin o declaracin de que el vehculo cumple las normas del ADR o RID Instrucciones de emergencias Trnsito por va martima El receptor o consignatario presentar en las oficinas de la Autoridad Portuaria en el Puerto de Marn, en horario de 08:00 horas a 13:00 horas, la solicitud de trnsito en Documento cuadruplicado, segn formulario Anexo, con cuarenta y ocho horas de antelacin de la llegada a puerto del buque
La solicitud ir acompaada de los siguientes documentos: Declaracin o nota de mercancas peligrosas emitida por el expedidor; o en su defecto, manifiesto de carga Instrucciones de emergencias
3.5
Admisin de explosivos Admisin por va terrestre o por va martima El cargador/receptor o consignatario presentar en las oficinas de la Autoridad Portuaria en el Puerto de Marn, en horario de 08:00 horas a 13:00 horas, la solicitud de admisin en Documento cuadruplicado,
segn formularios Anexos, con cuarenta y ocho horas de antelacin, como mnimo, de la llegada a puerto de los mismos.
La solicitud ir acompaada de los siguientes documentos: Copia compulsada de la Carta de Porte Copia compulsada de la/s Gua/s de circulacin Declaracin o nota de mercancas peligrosas emitida por el expedidor Certificado de arrumazn Instrucciones de emergencias
Trnsito por Va Martima El receptor o consignatario presentar en las oficinas de la Autoridad Portuaria en el Puerto de Marn, en horario de 08:00 horas a 13:00 horas, la solicitud de trnsito en Documento cuadruplicado, segn formulario Anexo, con cuarenta y ocho horas de antelacin, como mnimo, de la llegada a puerto de los mismos.
La solicitud ir acompaada de los siguientes documentos: Declaracin o nota de mercancas peligrosas emitida por el expedidor; en su defecto, manifiesto de carga. Instrucciones de emergencias.
Si transportan explosivos o cartuchera metlica en cantidad superior a 5.000 cartuchos por medios martimos debern contar tambin en todos los casos con: Contrato con una Empresa de Seguridad para su vigilancia.
Plan de Seguridad aprobado por la Intervencin de Armas y Explosivos de la Comandancia de la demarcacin de Pontevedra.
ANEXO
DE
MATERIAS
REGLAMENTADAS
(EXPLOSIVOS)
En el transporte martimo de las materias reglamentadas (explosivos) se atender, con carcter general, a lo establecido en el Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en la Mar (SOLAS), en el Cdigo Martimo Internacional de Mercancas Peligrosas (IMDG), en el Reglamento de Admisin, Manipulacin y Almacenamiento de Mercancas Peligrosas en los Puertos, aprobado por el RD 145/1989, de 20 de enero y en el RD 210/2004, de 6 de febrero, por el que se establece un sistema de seguimiento y de informacin sobre el trfico martimo.
Asimismo, ser de general aplicacin lo previsto en la Ley y Reglamento de Seguridad Privada y disposiciones concordantes y lo dispuesto en el captulo V del Reglamento de explosivos, aprobado por el RD 230/1998, de 16 de febrero, y en la instruccin Tcnica Complementaria nmero 25, la cual desarrolla el captulo IV del Ttulo VIII del Reglamento de Explosivos, y
1) NORMAS GENERALES Las empresas que transporten explosivos o cartuchera metlica en cantidad superior a 5.000 cartuchos por medios martimos, contarn con los servicios de una empresa de seguridad que ser la encargada de la custodia de los explosivos o cartuchera durante su permanencia en el recinto portuario, estn o no cargados en el buque. La empresa de seguridad presentar un Plan aprobado por la Intervencin de Armas y Explosivos de la Comandancia de la demarcacin de Pontevedra. Ninguna embarcacin podr abarloarse a otra cargada con materias reglamentadas sin autorizacin previa y escrita del Capitn Martimo y la conformidad de los Capitanes de los buques. Durante su estancia en puerto, las embarcaciones debern permanecer en el lugar que les hubiera sido asignado. Solamente podrn efectuar movimiento cuando hubiesen obtenido la oportuna autorizacin de la Capitana Martima y de la Autoridad Portuaria. El buque debe disponer a bordo del personal que constituya las guardias de puerto en cubierta y mquinas, adems del que pueda ser necesario para realizar cualquier maniobra de emergencia, e incluso para maniobrar en cualquier momento.
El buque debe tener, durante su permanencia en puerto, dos cabos a la pendura a una distancia de 1 metro del mar, uno a proa y otro a popa, por la banda contraria a la de atraque. No se efectuar en el buque, ni en un radio menor de 50 metros del lugar de manipulacin de las mercancas, trabajos en caliente o reparaciones que exijan el uso de elementos que produzcan fuegos, llamas o chispas, salvo casos de extremada emergencia, previa autorizacin, respectivamente, del Capitn Martimo y del Director del puerto. Se extremar la vigilancia sobre las prohibiciones de fumar y de acercar cualquier fuente de ignicin o de calor a menos de 50 metros del lugar donde se manipulen las mercancas. No se permitir llevar cerillas ni encendedores. Est terminantemente prohibido la toma de combustible, por el buque, mientras realice operaciones con explosivos. Los vehculos que traigan o lleven materias reglamentadas a/o desde la zona portuaria habrn de cumplir los requisitos de la Gua de Circulacin que precepta el Reglamento de Explosivos y exhibirn las placas y etiquetas que les correspondan. A la entrada en el recinto portuario, el encargado del transporte presentar la gua de circulacin. No se permitir el acceso al muelle o terminal por va terrestre de ninguna clase de materia reglamentada, hasta que el buque que ha de recibirlas est debidamente atracado
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listo
para
iniciar
la
carga
se
hayan
cumplido
las
disposiciones generales pertinentes, o bien hasta que los vehculos que han de recibirlas se encuentren, en el muelle, listos para iniciar el transporte. Tanto los buques que hayan cargado materias reglamentadas, como los vehculos sobre los que se hayan descargado, saldrn del puerto en cuanto termine la carga de cada uno. Ambas operaciones habrn de hacerse cumpliendo las instrucciones del Capitn Martimo y del Director del puerto, respectivamente. Las paletas o contenedores de explosivos se traspasarn directamente de buque a vehculo o viceversa sin depositarlos o apilarlos sobre muelle. Durante las operaciones de carga y descarga de explosivos, los vehculos cargados que estn en espera permanecern a una distancia prudencial del buque en el que se realiza estas operaciones, no inferior a cien metros. Los vehculos se aproximarn al costado del buque de uno en uno, sin que, fuera del estacionamiento reservado, puedan encontrarse juntos dos vehculos cargados con explosivos. El personal portuario que realice cualquier operacin con materias explosivas deber estar instruido respecto a las precauciones bsicas a adoptar en la manipulacin de estos productos. Las operaciones con explosivos solo se efectuarn con luz diurna.
2) ATRAQUE Y ZONAS DE ESPERA DESIGNADOS El atraque para buques cargados o que van a realizar operaciones de carga / descarga de material explosivo, ser el Muelle de Expansin y el buque deber atracar babor al muelle. La zona de estacionamiento de vehculos cargados se encuentra dentro de la Terminal Polivalente de la Zona de Expansin del Puerto a 134 mts. del cantil de muelle de Expansin.
3) CANTIDAD PUERTO
NETA
CONCENTRADA
ADMISIBLE
EN
EL
Se entender por cantidad concentrada, la suma de todas aquellas agrupaciones de vehculos o bultos de explosivos que se encuentren sobre el muelle, separados entre s una
distancia, en metros, inferior a: D = 3 x raz cbica de Q o siendo Qo, en kilogramos, la cantidad neta de sustancia
Se determinar por la frmula: QP = (d / K1)3 donde: d = distancia, explosivos, en a metros, desde la agrupacin y vas de de
edificios
habitados
Hay que distinguir entre QP, como la cantidad total de explosivos en el puerto y Q1, Q2 . QN , como las agrupaciones de elementos de transporte de explosivos no separados entre s distancia superior a 3 x Raz cbica de Qo.
Cada Q1, Q2, QN, est formado por la suma de los elementos de transporte que lo componen: Q1 = n Q0.
Limitacin por la distancia a carreteras: DCARRETERA = 484 m. K1 = 9,3 QP = (484 / 9,3)3 = 140.957 kg
Limitacin por la distancia a edificios: DEDIFICIOS = 517 m. K1 = 15.6 QP = (517 / 15,6)3 = 36.400 kg.
contempla que durante las operaciones de carga y descarga de explosivos, los vehculos cargados que estn en espera
permanecern a una distancia prudencial del buque, en el que se realizan estas operaciones, no inferior a cien metros.
El Puerto de Marn no es un puerto especializado en trfico de explosivos por lo que, en un principio, slo se considerar una nica zona de estacionamiento de estas mercancas. ZONA DE ESTACIONAMIENTO DE VEHCULOS CARGADOS: Zona Oeste Bloque n 5-7 de la Terminal Polivalente Limitacin por la distancia a carreteras: DCARRETERA = 484 m. Q1 = (D/15)3 Q1 = (484 / 15)3 = 33.594 kg
Limitacin por la distancia a edificios: DEDIFICIOS = 517 m. Q1 = (D/20)3 Q1 = (517 / 20)3 = 17.174 kg.
Limita ms la distancia a los edificios, por lo que la mxima carga de explosivos a estacionar en el muelle ser de: Q1 = 17.174 kg.
Depender de la posicin del cargamento y del mtodo de embalaje. Siempre en funcin de la QP: MUELLE DE EXPANSIN Dedificios = 515 m. K1 = 15.6 QP = (515 / 15,6)3 = 35.979 kg. Cargamento en cubierta: - Carga en cajas y bultos sueltos - Carga en unidades tipo paletas ..... - Carga en contenedor . QB = 35.979 kg. QB = 71.958 kg. QB = 143.916 kg.
Cargamento en bodega por encima de la lnea de flotacin: - Carga en cajas y bultos sueltos - Carga en unidades tipo paletas - Carga en contenedor QB = 71.958 kg. QB = 143.916 kg. QB = 287.831 kg.
Cargamento en bodega por debajo de la lnea de flotacin: - Carga en cajas y bultos sueltos QB = 179.895 kg. - Carga en unidades tipo paletas QB = 359.789 kg. - Carga en contenedor . QB = 719.578 kg..
Estas cantidades son de directa aplicacin a Mercancas Explosivas de la clase 1.1 y 1.5. Para mercancas de la clase 1.2 se multiplicara por 10 la
cantidad neta Q. Para la clase 1.3 se multiplicara dicha cantidad por 50. Para las clases 1.4 y 1.6 no ser de aplicacin esta ITC.25.
ANEXO DE FORMULARIOS