UNIVERSIDAD CATOLICA LOS ANGELES DE CHIMBOTE FACULTAD DE DERECHO

CURSO TEMA CICLO

: ORATORIA FORENSE : BENEFICIOS PENITENCIARIOS : IV

INTEGRANTES: CESAR AUGUSTO CARRERA PINEDO ABOGADO: WILLIAN ROJAS QUINTANA

2011
Ucayali - Per

DEDICATORIA A mis padres y a mi menor hijo que gracias a ellos me motivan da a da a seguir con la carrera que escog.

INDICE INTRODUCCION I.- BENEFICIO PENITENCIARIO 1.1.-DEFINICIN 1.2.-NATURALEZA JURIDICA II.- TRABAJO Y EDUCACION EN LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS 2.1.-TRABAJO 2.2.- EDUCACION 2.3.- REDENCION DE LA PENA POR TRABAJO Y EDUCACION.III.- LIBERTAD POR CUMPLIMIENTO DE CONDENA.IV CONCLUSIONES V BIBLIOGRAFIA

BENEFICIOS PENITENCIARIOS EN EL PERU: REDENCION DE LA PENA POR TRABAJO Y/O EDUCACION INTRODUCCION La ejecucin de las penas en el Per se encuentra regulada en el Cdigo de Ejecucin Penal- Decreto Legislativo 654, as como en el Reglamento

de dicho Cdigo, publicado mediante Decreto Supremo 015-2003- JUS, as como otros dispositivos legales. Dichas normas se encuentran inspiradas en los avances de las investigaciones criminolgicas y la Ciencia Penitenciaria, as como en las reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos aprobadas por el I Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente, y de las diversas normas que las modifican, tambin recibe influencias de las Reglas Mnimas adoptadas por el Consejo de Europa el 19 de Enero de 1973; por otro lado tambin toma en cuenta al precedente nacional, esto es al Decreto Ley N 17581, el mismo que a sus vez ha tenido como principales fuentes legislativas a la Ley Orgnica Penitenciaria de Espaa de 1979, la Ley Penitenciaria Alemana del 16 de Marzo de 1976 y la Ley Penitenciaria Sueca de 1974, tal como se aprecia en los antecedentes de su exposicin de motivos del Cdigo de Ejecucin Penal vigente. El objetivo primordial de la regulacin de la ejecucin de la pena, es pues lograr la reeducacin, resocializacin y reincorporacin del penado a la sociedad; objetivo que responde a lo normado por nuestra carta magna y que se encuentra especficamente sealado en su articulo 139 numeral 2, y que es congruente con el articulo 10, numeral 3, del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, en el que se seala claramente que el rgimen penitenciario consistir en un tratamiento cuya finalidad esencial ser la reforma y readaptacin social de los penados; es s que inspirados adems en la institucin de la prevencin especial que destaca como fin de la pena la resocializacin y reincorporacin del penado en la sociedad, es que dentro de nuestras legislaciones, que regulan la ejecucin de la pena se han desarrollado instituciones que contribuyan con dicho objetivo, como es el caso de los beneficios penitenciarios. Hay que tener en cuenta adems que el interno de un establecimiento penitenciario, no es una persona eliminada, excluida o separada de la sociedad, sino que por el contrario, sigue siendo parte de ella, tal es as que incluso la ley, no le impide el goce de los mismos derechos que el ciudadano en libertad, sino que slo no podr ejercerlo plenamente en algunos casos, cuando la misma ley le restringa o cuando la sentencia que lo condena, as lo seale. Tal como reza el articulo primero del Cdigo de Ejecucin Penal vigente. Siendo esto as y estando adems que el tema de beneficios penitenciarios es un muy poco desarrollado, he considerado importante desarrollar dentro de stos los beneficios referidos a la redencin de la pena por el interno, a travs del trabajo y la educacin, detallando en forma clara y ordenada las diferentes normativas vigentes para la aplicacin de stos beneficios de acuerdo al delito por el cual ha sido sentenciado el interno.

I.- BENEFICIO PENITENCIARIO.1.1.-DEFINICIN Analizando la palabra Beneficio segn el Diccionario de la Real Academia Espaola, se tiene que la misma proviene del latn beneficum, que significa bien que se hace o se recibe1, as pues al buscar la definicin de penitenciario el mismo diccionario nos informa que dicha palabra proviene de penitencia, significado que calificndolo como un adjetivo, corresponde a lo perteneciente o relativo a la penitenciara o penal, sealando adems en una segunda acepcin como lo que se dice de cualquiera de los sistemas modernamente adoptados para castigo y correccin de los penados, y del rgimen o del servicio de los establecimientos destinados a este objeto2. Consecuentemente la definicin de beneficios penitenciarios, partiendo de las antes mencionadas, podra resumirse como el bien que recibe el interno sentenciado y recluido en un establecimiento penitenciario, con la finalidad de corregirlo, esto es que los beneficios en si vendran a ser acciones favorecedoras para los internos sentenciados y recluidos en los penales. 1.2.-NATURALEZA JURIDICA.Es importante esclarecer claramente la naturaleza jurdica de los beneficios penitenciarios, toda vez que existe una gran controversia sobre si deben ser considerados como derechos o como incentivos, al respecto se tiene que Small Arana en su libro Situacin carcelaria en el Per y beneficios penitenciarios, seala: los beneficios penitenciarios son verdaderos incentivos, concebidos como derechos expectativos del interno, que le permitirn observar las normas de conducta en el campo penitenciario, tendientes a lograr menor permanencia en el establecimiento penitenciario mediante los mecanismos de la redencin de la pena por el trabajo y la educacin para luego alcanzar la semi libertad y la libertad condicional, accediendo paulatinamente a la libertad 3 . As tambin tenemos la definicin dada por el Diccionario de la Real Academia Espaola, quien seala que son medidas que, articuladas como derechos en el marco penitenciario y con el fin de facilitar la reeducacin y la reinsercin social del recluso, permiten la reduccin de la duracin de la condena o el adelantamiento de la libertad condicional 4.
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http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=cultura. Extrado el 26/05/2010.- hora 10:55pm. 2 http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=cultura. Extrado el 26/05/2010.- hora 11:15pm 3 Comentarios a la jurisprudencia y praxis jurdica Editorial Grijley, edicin febrero 2008, Pg. 217. 4 http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=cultura. Extrado el 26/05/2010.- hora 11:30pm.

Por otro lado tenemos la definicin dada por el Tribunal Constitucional Peruano que seala en la sentencia expedida en el expediente 2700-2006PHC lo siguiente: en estricto los beneficios penitenciarios no son derecho fundamentales, sino garantas previstas por el derecho de ejecucin penal, cuyo fin es concretizar el principio constitucional de resocializacin y reeducacin del interno. En efecto a diferencia de los derechos fundamentales, las garantas no engendran derechos subjetivos, de ah que puedan ser limitadas. Las garantas persiguen el aseguramiento de determinadas instituciones jurdicas y no engendran derechos fundamentales a favor de las personas. Por otro lado no cabe duda de que aun cuando los beneficios penitenciarios no constituyen derechos, su denegacin, revocacin o restriccin de acceso a los mismos, debe obedecer a motivos objetivos y razonables, por lo que la resolucin judicial que se pronuncia al respecto debe cumplir con la exigencia de la motivacin de las resoluciones judiciales5 As pues con la ltima definicin dada por el mximo interprete de la constitucin, se tiene que los beneficios penitenciarios, no son derechos, sino que son incentivos a los que pueden acceder los internos que se encuentran recluidos en los establecimientos penitenciarios cumpliendo una pena privativa de la libertad, a efectos de que puedan salir del establecimiento penitenciario antes de que cumplan su pena efectiva, siempre y cuando observen los requisitos que se encuentran bien definidas en las leyes pertinentes, debindose tener en cuenta adems la naturaleza del delito cometido, ya que existe la prohibicin del goce de estos beneficios por lo internos que han cometido determinados delitos, por otro lado es necesario considerar la conducta del interno dentro del penal, esto es, si ste ha cumplido con las reglas de disciplina que seala el Cdigo de Ejecucin Penal, aplicables dentro de los establecimiento penitenciarios y que facilitan la convivencia entre todos los recluidos; as tambin es necesario evaluar la personalidad del agente, esto es si se trata de un habitual, de un reincidente, de un primario, y otros aspectos relevantes a tener en cuenta, ya que segn el criterio adoptado por el Tribunal Constitucional en la sentencia recada en el caso de Mximo Llarajuna Sare, se seal que la determinacin de si corresponde o no otorgar a un interno un determinado beneficios penitenciario, en realidad no puede ni debe reducirse a verificar si ste cumpli o no con los supuesto formales que la normativa contempla6 Nuestra legislacin de ejecucin penal en su artculo 42 seala 5 beneficios penitenciarios: Permiso de salida, redencin de la pena por el trabajo y la educacin, semi-libertad, liberacin condicional, visita ntima y otros que se encuentran regulados en el artculo 59 del mismo Cdigo de Ejecucin Penal y son consideradas como recompensas: autorizacin para trabajar en horas extraordinarias, desempear labores auxiliares de la
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Sentencia Expediente 0965-2007-PHC/TC, fundamento 4. Tribunal Constitucional, publicado en pgina web del Tribunal Constitucional; 6 Sentencia Expediente 1594-2003-HC/TC, fundamento 14 . Tribunal Constitucional, publicado en pgina web del Tribunal Constitucional;

Administracin Penitenciaria, que no impliquen funciones autoritativas, concesin extraordinaria de comunicaciones y visitas y otras que determine el Reglamento. Pero en el presente trabajo nos ocuparemos sobre el beneficio de la redencin de la pena por trabajo y educacin. II.- TRABAJO Y EDUCACION PENITENCIARIOS.2.1.-TRABAJO El trabajo dentro de los establecimiento penitenciarios, es considerado como un derecho deber que tiene los internos, y es parte del tratamiento penitenciario que adems contribuye con el proceso de rehabilitacin de los internos, siendo que el mismo tiene el carcter de voluntario, El trabajo es un derecho y un deber del interno, contribuye a su rehabilitacin, se organiza y planifica atendiendo a su aptitud y calificacin laboral compatible con la seguridad del establecimiento penitenciario. El trabajo que realicen los internos procesados tiene carcter voluntario."7 Esta labor tiene adems como finalidad propiciar un carcter creador o conservador de hbitos laborales, productivos y teraputicos, a efectos de procurar al interno una opcin laboral competitiva en libertad. Reconocindosele adems las siguientes caractersticas: No tendr carcter aflictivo, no ser aplicado como medida disciplinaria, no atentar contra la dignidad del interno8. Por otro lado tambin se reconoce el trabajo ad honorem con derecho a redimir su pena por trabajo, siempre que realicen las siguientes actividades: de cocina, enfermera, lavandera, panadera, almacn, limpieza, biblioteca, jardinera y otros similares. La organizacin del trabajo del interno dentro del penal, se rige de acuerdo a su reglamento y teniendo en cuenta adems la legislacin laboral, en lo que le sea pertinente. Por otro lado hay que tener en cuenta que el trabajo que se realiza dentro de los establecimientos penitenciarios es remunerado, pero el 10% de esta remuneracin, deber ser abonado obligatoriamente a favor del Instituto Nacional Penitenciario y servir para costear los gastos que genera la actividad laboral del interno y el 90% para gastos propios del interno y su familia. En el caso de que el interno se atrase en los pagos, esta prohibido que se cobre por este concepto intereses, moras u otros derechos. Cuando el interno cumple con su actividad laboral y adems de esto no se encuentra atrasado en sus cuotas, esta en pleno derecho de solicitar la entrega de un certificado de cmputo laboral, debiendo pagar para tal efecto una tasa sealada por el Instituto Nacional Penitenciario, dicho EN LOS ESTABLECIMIENTOS

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Cdigo de Ejecucin Penal de 1991 articulo 65 Reglamento del Cdigo de Ejecucin Penal D.S. 015-2003-JUS, artculo 104.

documento servir al interno como documento probatorio a efectos de hacerse merecedor de una redencin de la pena, en caso le corresponda. En el caso del establecimiento penal de Pucallpa los internos pueden acceder a diferentes tipos de trabajo, existiendo talleres con las maquinarias necesarias, tales como el de carpintera dentro de los cuales los internos realizan trabajos con madera, como son tallado, lijado de madera, elaboracin de diversas clases de muebles de madera; taller de zapatera, en el que se ensea la elaboracin de zapatos, taller de industrias metlicas, dentro de los cuales por ejemplo en la poca de navidad se realizan adornos navideos con iluminacin, muebles de mimbre con armazn de fierro, y otros ms, bienes que generan ingresos a los internos que se dedican a este tipo de trabajos, llegando incluso algunos de ellos a participar y colaborar con el sostenimiento de sus familias. Trabajos que evidencias que los internos en algunos de los casos han logrado rehabilitarse, ya que han aprendido un oficio, que le permitir reintegrarse a la sociedad con mayor facilidad. 2.2.- EDUCACION.La promocin de la ejecucin en los establecimientos penitenciarios, obedece a un objetivo comn que es segn el artculo 69 del Cdigo de Ejecucin Penal: la formacin profesional o capacitacin ocupacional del interno. En el caso de los internos analfabetos la educacin es obligatoria: El interno analfabeto participa obligatoriamente en los programas de alfabetizacin y educacin primaria para adultos.9 Esto debido a que la educacin es un derecho inherente a la persona, ya que mejora su calidad de vida, el interno que obligatoriamente es sometido a aprender a leer y escribir va a salir con otra perspectiva sobre su proyecto de vida, permitiendo de esta manera que su proceso de reeducacin, rehabilitacin y resocializacin, sea ms efectivo. Adems hay que tener en cuenta que segn el cdigo de ejecucin penal, se mantiene el derecho del interno a disponer de libros, peridicos y revistas y a ser informado a travs de audiciones radiofnicas, televisivas y otras, permitiendo que mantenga vinculacin con el exterior, factor que va a influir positivamente en el proceso de su resocializacin. La labor educativa dentro del establecimiento penitenciario de Pucallpa, se da a nivel primaria, de lunes a viernes, en los meses de abril a diciembre, siendo que los internos que intervienen en dicho proceso, pueden solicitar, la constancia de estudios respectiva a efectos de poder gozar de la redencin de la pena por educacin. 2.3.- REDENCION DE LA PENA POR TRABAJO Y EDUCACION.-

Articulo 70 del Cdigo de Ejecucin Penal de 1991

En realidad el trabajo y la educacin se encuentran legislados en el cdigo de ejecucin penal como parte del tratamiento penitenciario, en el titulo III, Capitulo II y III, dentro del cual se le define y se establece los presupuestos para su goce, y tambin se encuentra regulado en ttulo II, captulo IV, en lo que corresponde a beneficios penitenciarios, seccin II: Redencin de la Pena por trabajo y educacin, de la misma forma se encuentra regulado en el Reglamento del Cdigo de Ejecucin en la parte pertinente.. Es as que segn los artculos 44 y 45 del Cdigo de Ejecucin Penal se tiene que el interno redime un da de pena por dos das de trabajo o de educacin, pero hay que tener en cuenta que stos no son acumulables cuando se realiza en forma simultanea. En el texto del artculo 46 del mismo cdigo mencionado, nos seala que existen casos especiales de redencin y dentro de stos menciona a los delitos tipificados en los artculos 129, 173, 173 A, 200, segunda parte, 325 a 332 y 346 del Cdigo Penal, en los cuales el interno redime la pena mediante el trabajo o la educacin a razn de un da de pena por cinco das de labor efectiva o de estudio, segn sea el caso; y segn el artculo 47 del mismo cuerpo legal, seala que para los delitos tipificados en los artculos 296, 297, 301, 302 y 319 a 323 del Cdigo Penal, el beneficio de la redencin de la pena por el trabajo o la educacin no es aplicable a los agentes sentenciados por estos delitos. AL respecto cabe destacar que el Cdigo de Ejecucin Penal es del ao 1991, y el cdigo Penal ha sufrido varias modificaciones, sustituciones y derogaciones en algunos de sus artculos, despus de la dacin del Cdigo de Ejecucin Penal. Es por este motivo que en la mayora de los casos, los artculos del Cdigo Penal, que se hacen mencin en los 46 y 47 del Cdigo de Ejecucin, han sido derogados tcitamente por la dacin de otra ley, o en otros casos modificados o sustituidos por otros. Es importante resaltar que muchas veces los operadores de justicia, toman en cuenta antes de evaluar los beneficios penitenciarios se semi libertad y liberacin condicional, la labor realizada por el interno en el establecimiento penitenciario donde se encuentra recluido, esto es que valora si es que el interno se ha dedicado a trabajar o a estudiar durante su estancia en el penal, y el tiempo que viene trabajando y estudiando, ya que esto es un indicador de que el interno, esta cumpliendo con el tratamiento penitenciario, y adems est colaborando con su rehabilitacin. Redencin de la pena por trabajo y educacin para el artculo 129 del Cdigo Penal, sealado en el artculo 46 del Cdigo de Ejecucin Penal.-

Tal es el caso del artculo 129 del Cdigo Penal, se tiene que ste en el ao de 1991 corresponda al delito de genocidio, pero el 21 de febrero de 1998, ste artculo fue sustituido segn el artculo 3 de la ley 26926, el mismo que qued redactado de la siguiente manera: "Artculo 129.- En los casos de los Artculos 125 y 128, si resulta lesin grave o muerte y stas pudieron ser previstas, la pena ser privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos en caso de lesin grave y no menor de cuatro ni mayor de ocho en caso de muerte."10 Por lo que al haberse sustituido el artculo 129 del Cdigo Penal del ao 1991 que corresponda a genocidio, por otro que actualmente corresponde a las formas agravadas del delito de exposicin a peligro o abandono de persona en peligro, dicho requisito especial no es aplicable a este artculo, por lo que la redencin de la pena por trabajo y la educacin en este tipo de delito es el de dos das de trabajo o educacin por un da de pena. Redencin de la pena por trabajo y educacin el los delitos de violacin de la libertad sexual.

Con respecto a los artculos 173 y 173 A del Cdigo Penal, referidos a violacin de menores de edad, segn ley 28704 del 05 de abril del 2006, los beneficios penitenciarios de redencin de la pena por el trabajo y la educacin, semi-libertad y liberacin condicional, ya no son aplicables para los sentenciados por estos delitos, y en los casos de los delitos previstos en los artculos 170, 171, 172 y 174, referidos a violacin sexual de mayor de edad, violacin sexual de persona en estado de inconsciencia o en la imposibilidad de resistir, violacin de persona en incapacidad de resistencia y violacin de persona bajo autoridad o vigilancia, el interno redime la pena mediante el trabajo o la educacin a razn de un da de pena por cinco das de labor efectiva o de estudio, en su caso11. Por lo que la ley 28704 es la que rige actualmente para la regulacin de este beneficio en el caso de los delitos de violacin de la libertad sexual ya mencionados. Redencin de la pena por trabajo y educacin en los delitos de terrorimos, extorsin, secuestro y sustraccin de menor.

Los delitos de extorsin y secuestro que se encuentran tipificados en los artculos 200 y 152 del Cdigo Penal, antiguamente eran regulados por el Decreto Legislativo 927, que regulaba tambin los beneficios penitenciarios para los delitos de terrorismo; pero mediante ley 29423 publicado el 14 de octubre del 2009, se derog el decreto legislativo 927 y al mismo tiempo se decret en el artculo 2 de esta ley, la derogacin
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Cdigos Grijley 9 edicin, - abril del 2007, pg. 85. Artculo 173 y ley 28704 publicada el 05 abril 2006, extrado del Sistema Peruano de Informacin Jurdica (SPIJ) Cdigo Penal.-

de los beneficios penitenciarios para los delitos de terrorismo y traicin a la patria. Con respecto a los delitos de extorsin y secuestro se tiene que los beneficios penitenciarios para estos tipos penales, son regulados por el articulo 3 de la ya mencionada ley, en la que adems incluye al delito tipificado en el artculo 147, referido a sustraccin de menor, establecindose que la redencin de la pena por trabajo y educacin es en razn de un da de pena, por siete das de labor efectiva por trabajo o educacin. Gracias a la redencin de la pena por trabajo y educacin, en estos tipos de delitos, permite al interno acceder anticipadamente a la libertad por cumplimiento de condena y en el caso de los delitos de extorsin y secuestro, podrn acogerse al beneficio de la liberacin condicional, previa cumplimiento de los requisitos sealados por el Cdigo de Ejecucin Penal y su reglamento para este beneficio; y en el caso del delito de sustraccin de menor, el interno sentenciado por este delito, gracias a la redencin de la pena, podr acogerse adems al beneficios de la semi libertad, cumpliendo los requisitos especficos para este beneficio. Es as que en el caso de los artculos 325 a 332 y 346 del Cdigo Penal, sealados en el articulo 46 del Cdigo de Ejecucin Penal, referidos a los delitos contra el estado y a la defensa nacional, y dentro de ste a los delitos considerados como atentados contra la seguridad nacional y traicin a la patria, especficamente: atentado contra la integridad nacional, participacin en grupo armado dirigido por extranjero, destruccin o alteracin de hitos fronterizos as como sus forma agravadas, inteligencia desleal con Estado extranjero, revelacin de secretos nacionales, espionaje, favorecimiento blico a Estado extranjerofavorecimiento agravado, se rigen igualmente por la ley 29423. Por ultimo en el caso del delito tipificado en el artculo 346 del Cdigo Penal y que corresponde al delito de rebelin, la redencin de la pena por trabajo y educacin segn corresponda, se da a razn de cinco das de trabajo o educacin por un da de pena, tal como seala el artculo 46 del Cdigo de Ejecucin Penal. Redencin de la pena por trabajo y educacin, trafico ilcito de drogas.en los delitos de

Para este tipo de delitos, tenemos que segn ley 26320, que en su artculo 4 regula los beneficios penitenciarios para los delitos tipificados en los artculos 296, 298, 300, 301 y 302 del Cdigo Penal, referidos a promocin o favorecimiento al trfico ilcito de drogas, microcomercializacin o microproduccin, suministro indebido de droga, coaccin al consumo de droga, induccin o instigacin al consumo de droga, seala que el interno sentenciado por estos tipos de delitos, podrn

acogerse al beneficio penitenciario de redencin de la pena por trabajo y educacin, siempre que sea su primera condena a pena privativa de libertad, siendo que la redencin de la pena en el caso del delito tipificado en el artculo 298 del Cdigo Penal, es de dos das de trabajo o de educacin por un da de pena, y en el caso de los dems artculos ya mencionados es de cinco das de trabajo o educacin por un da de pena. Los beneficios previstos en este artculo no alcanzan a los sentenciados por los delitos contemplados en los artculos 296 A, 296-B, 296 C Y 297 del Cdigo Penal12 Al respecto se hace la precisin que en el caso de los artculos 296 C, del Cdigo Penal, ha sido derogado mediante el artculo 3 de la ley 28002. Otro delito relacionado con estos delitos es el de lavado de activos regulado mediante ley 27765, en la que se establece que en el caso de las formas agravadas para este tipo de delitos y que se encuentran tipificadas en el artculo tercero de la mencionada ley, el interno sentenciado por este tipo penal, no podr acogerse al beneficio penitenciario de redencin de la pena por trabajo o educacin, as como tampoco podr acceder a la semi libertad ni liberacin condicional. Redencin de la pena por trabajo o educacin en los delitos contra la administracin de justicia.-

Segn ley 27770, se regulan los beneficios penitenciarios para los delitos de concusin en todas sus modalidades, peculado en todas sus modalidades, excepto al culposa, corrupcin de funcionarios en todas sus modalidades, incluidas las cometidas por particulares, y la asociacin ilcita para delinquir, cuando los hechos materia de condena se hallen relacionados con atentados contra la Administracin de Pblica, contra el Estado y la Defensa Nacional o contra los Poderes del Estado y el Orden Constitucional13 Es as que los internos sentenciados por los delitos ya mencionados, la redencin de la pena por trabajo o educacin podrn redimir su pena a razn de cinco das de labor efectiva o de estudio, debidamente comprobada, por un da de pena. Redencin de la pena por trabajo o educacin en los delitos de Trata de personas.

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Ley 26320 extrada del Sistema de Informtica Jurdica del Ministerio De Justicia (SPIJ) Ley 27770 extrada del Sistema de Informtica Jurdica del Ministerio De Justicia.(SPIJ)

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La ley contra la trata de personas y el trfico ilcito de migrantes, signada con el nmero 28950, en artculo 8 regulacin de los beneficios penitenciarios de la siguiente manera: los agentes del delito de trata de personas, previstos en el artculo 153 del Cdigo Penal, podrn recibir a su favor los siguientes beneficios penitenciarios: a) Redencin de la pena por el trabajo y la educacin, a que se refieren los artculos 44 al 47 del Cdigo de Ejecucin Penal, a razn de un da de pena por cinco das de labor efectiva o de estudio debidamente comprobada. Los agentes del delito de trata de personas, en sus formas agravadas, previstas en el artculo 153-A del Cdigo Penal no podrn acogerse a ninguno de los beneficios penitenciarios.14 Por lo que esta vendra a ser la ley aplicable para la regulacin de los beneficios penitenciarios en estos tipos penales. III.- LIBERTAD POR CUMPLIMIENTO DE CONDENA.Mediante el goce del beneficio de la redencin de la pena por trabajo o educacin, el interno, no slo podr acceder a peticionar los beneficios penitenciarios de semi libertad y liberacin condicional, sino que adems podr solicitar la libertad por cumplimiento de su condena, que permite al sentenciado egresar de manera definitiva del establecimiento penitenciario, esta figura se encuentra regulada en los artculos 208 al 210 del Reglamento del Cdigo de Ejecucin Penal, siendo que especficamente en el artculo 210 seala: Para el cumplimiento de la condena, el interno podr acumular el tiempo de permanencia efectiva en el establecimiento penitenciario, con el tiempo de pena redimido por trabajo o educacin. En este caso, dentro del trmino de cuarenta y ocho horas antes de la fecha de cumplimiento de la pena, a solicitud del interno, el director del establecimiento penitenciario organizar un expediente de libertad por cumplimiento de condena15 Con lo que se aprecia que el beneficio penitenciario de redencin de la pena por trabajo y educacin, segn sea el caso, permite al interno sentenciado, segn el tipo de delito por el cual se encuentra sentenciado, acceder a muchos otros beneficios que le permiten salir anticipadamente del centro de reclusin en donde se encuentra, por lo que es de vital importancia que los trabajadores del Instituto Nacional Penitenciario, especialmente el equipo tcnico encargado de la evaluacin de los internos, realice un trabajo minucioso y exhaustivo, ya que de dicho informe depende el hecho de que el interno pueda egresar anticipadamente del establecimiento penitenciario en el que se encuentra
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Ley 28950, extrado del Sistema de Informtica Jurdica (SPIJ) del Ministerio de Justicia. Reglamento del Cdigo de Ejecucin Penal D.S. 015-2003-JUS, artculo 210.

recluido, con la firme creencia de que en realidad la pena ha cumplido con el fin para el cual fue impuesta, esto es la resocializacin, reeducacin y reinsercin del penal en la sociedad, y por lo tanto ya no es una persona que pone en peligro la seguridad de la sociedad, tal como claramente lo ha establecido el tribunal constitucional en la sentencia emitida en el expediente Expediente N. 010-2002-AI/TC, fundamento 151: Dentro de la condiciones como se ejecutar la pena, se encuentra, desde luego, la posibilidad de que el legislador autorice la concesin de determinados beneficios penitenciarios, pues ello obedece y es compatible con los conceptos de reeducacin y rehabilitacin del penado. En ese sentido, el Tribunal Constitucional considera que estos principios suponen, intrnsecamente, la posibilidad de que el legislador pueda autorizar que los penados, antes de la culminacin de las penas que les fueron impuestas, puedan recobrar su libertad si los propsitos de la pena hubieran sido atendidos. La justificacin de las penas privativas de libertad es, en definitiva, proteger a la sociedad contra el delito. Tal proteccin slo puede tener sentido, "si se aprovecha el periodo de privacin de libertad para lograr, en lo posible, que el delincuente una vez liberado no solamente quiera respetar la ley y proveer a sus necesidades, sino tambin que sea capaz de hacerlo". 16. Por lo que es de vital importancia tener en cuenta las consideraciones ya expuestas para la correcta aplicacin de este beneficio, para todos los involucrados con la administracin de justicia, as como para personal del Instituto Nacional Penitenciario y los mismos internos de los establecimientos penitenciarios.

IV CONCLUSIONES Los beneficios penitenciarios son derechos subjetivos condicionados que tienen los internos ya que su aplicacin no procede automticamente sino est sujeto al criterio del juzgador. Los beneficios penitenciarios son tambin un estmulo para el cumplimiento de los fines del Rgimen penitenciario que tiene por objeto la reeducacin, rehabilitacin y reincorporacin del penado a la sociedad, siendo que para cumplir tan importante finalidad tanto el INPE, el Ministerio Pblico y el rgano jurisdiccional deben de adoptar las medidas necesarias que hagan que el Estado no sea simplemente un carcelero, por lo que el INPE al ser el rgano que dirige y administra el Sistema penitenciario debe adoptar medidas necesarias para el control de los
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EXP. N. 02345-2009-PHC/TC, LIMA NORTE, publicado en http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2009/02345-2009HC.html, del Tribunal Constitucional.

informes y dictmenes que emite el Concejo Tcnico Penitenciario en la formacin de expedientes sobre beneficios penitenciarios y as stos reflejen el verdadero desarrollo y evolucin del interno para su reinsercin a la sociedad, siendo que por su trascendencia el representante del Ministerio Pblico teniendo en cuenta la naturaleza del delito y grado de peligrosidad que pudo tener el interno, debe realizar trabajo de campo y verificar tambin la evaluacin realizada por el Consejo Tcnico Penitenciario sometiendo al interno, por ejemplo, a un nuevo examen psicolgico a travs de su departamento de medicina legal proponiendo para tal fin la modificacin el cdigo de ejecucin penal en el sentido que el plazo de cinco das para emitir dictamen debe ser prorrogable por causa justificada a fin de realizar las diligencias necesarias y hacer que la reinsercin del interno a la sociedad sea definitiva. Los beneficios penitenciarios son normas procedimentales ya que a travs de ellas se establecen los presupuestos necesarios de su aplicacin, correspondindoles los parmetros del principio tempos regis actun, es decir se debe aplicar la ley vigente al momento de solicitarse el beneficio, salvo que se expidan leyes posteriores la cuales podrn ser utilizadas si es que favorecen al interno. En caso de revocarse un beneficio penitenciario por la comisin de un nuevo delito, se debe acumular la pena que resta por cumplir con la segunda pena interpuesta, ello al ser penas diferentes y haberse cometido un nuevo delito despus de sentenciarse el primero.

V BIBLIOGRAFIA
(*) Postgrado en Derecho Penal y Ciencias Criminolgicas, por la Universidad Nacional de Trujillo. Curso de Derecho penitenciario. Barcelona, Cedecs 1996, p. 99 Situacin actual de la ejecucin penal en el Per. Lima, Consejo de Coordinacin Judicial 1998, p. 89 En el Informativo del Instituto de Ciencia procesal Penal, Sobre el principio de irretroactividad de la ley, penal penitenciaria perjudicial al condenado Cf. Germn Small Arana, Alejandro Sols Espinoza, Jelio Paredes Infanzn, Walter Snchez Lomparte. Villavicencio Terreros. Derecho Penal, Parte General, Lima. Grijley 2006. p. 71,72 Resolucin Administrativa N 041-2006-P-CSJLI/PJ (junio 2006) Artculo publicado en la Revista Electrnica de la Universidad de Fribourg, Aplicacin temporal de la ley penal y beneficios penitenciarios

Claux Roxin, Derecho Penal: Parte General, Tomo I, Editorial Civitas S.A. Madrid 1997, p. 161 HURTADO POZO, Jos, Manual de Derecho Penal: Parte General, Editorial y Distribuidora de Libros S.A. Lima 1987, p. 294 Es pertinente precisar que esta Ley 28704, prohbe la concesin de indulto, conmutacin de pena o derecho de gracia a los sentenciados por los delitos previstos en los artculos 173 y 173-A. Art. 4 de la Ley 26320 Parte in fine del Art. 4 de la Ley 26320 Art. 4 de la Ley 26320 Art. 7 de la Ley 27765 Ley 28950