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LA SITUACIN EN HAIT

Introduccin

La Repblica de Hait se encuentra en la regin centroamericana, ubicada en el sector oeste de la isla La Espaola, limitando al este con la Repblica Dominicana. Su capital y ciudad ms importante es Puerto Prncipe, y los idiomas hablados son el heredado francs y el criollo haitiano.

Resea histrica

Nacidos como hijos de la alternancia entre la dominacin imperialista espaola y ms tarde de la francesa1, los haitianos fueron el primer pueblo latinoamericano en alcanzar la independencia. Tal vez una de las razones ms contundentes por las cuales la revolucin independentista se dio primero aqu, haya sido el rgido y atroz sistema de esclavitud que los franceses impusieron en este sector de la isla. En un proceso que abarca desde el ao 1791 al 1804, los criollos supieron hacerse con el poder e instalar un gobierno independiente. Sin embargo, la emancipacin no implic una abolicin de los privilegios de unos pocos y la elite enriquecida sigui gobernando en base a las pautas de poder heredadas de la corona francesa.
En 1697 Espaa ceder mediante acuerdo la parte occidental de la isla a la Corona Francesa, quien fundar su propio Saint Domingue en ese territorio.
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En 1915 el pas sufrir una intervencin de Estados Unidos, que se ver motivada por la gran inestabilidad que sobrelleva Hait en su intento por consolidar un gobierno nacional. El control absoluto quedar en manos del Estado del norte, hasta 1934. En los hechos que sucedern posteriormente, los Estados Unidos de Amrica seguirn siendo importantes interventores de la poltica islea, como lo demuestra el gobierno autoritario en 1957 de Franois Duvalier, quien cont con el apoyo especfico de fuerzas militares y fondos econmicos de aquel pas. Fiel a su estilo dictatorial, instaur un gobierno vitalicio. Su hijo Jean-Claude Duvalier le sucedi en el ao 1971. El pueblo no estaba dispuesto a soportar otra tirana Duvalier y en 1986 logr mediante revueltas destituirlo y mandarlo al exilio, para que finalmente quedaran al mando las fuerzas armadas. A partir de aqu se dar una seguidilla de golpes de Estado, con los que distintos sectores nacionales no quedaran del todo conformes. Ser recin en 1991 con Jean-Bertrand Aristide que se dar el primer gobierno popularmente electo en la historia de la repblica, quien tambin ver su mandato interrumpido en varias ocasiones, siendo la crisis del 2004 la ms significativa. En circunstancias no muy claras, el Presidente abandon el pas y su lugar fue ocupado por Boniface Alexandre, quien inmediatamente solicit a la Organizacin de las Naciones Unidas una intervencin para controlar la excesiva violencia que estaba instalada en toda la sociedad. Naciones Unidas respondi enviando una Fuerza Multinacional Provisional (FMP), la que una vez finalizado su mandato sera reemplazada por la actual Mission des Nations Unies pour la Stabilisation en Haiti (MINUSTAH). sta fue la primera misin que el Consejo de Seguridad envi a Amrica Latina, y su principal objeto fue el de garantizar la seguridad de la zona para alcanzar el deseado proceso de transicin poltica y un desarrollo socioeconmico sostenible.

El conflicto actual

En este contexto convulsionado se ha hecho muy difcil cumplir con el lema de la Constitucin Haitiana de 1987 por el que se proclaman los valores de Libertad, Igualdad y Fraternidad. El pas ha debido recurrir a la ayuda extranjera por su incapacidad para dar sus propias respuestas a un estado colapsado. Entre los motivos que dan lugar a este endeble pas podemos mencionar:

Escasez y empobrecimiento crnico del suelo causado por las grandes deforestaciones, con todo lo que implica en un pas convulsionado por los conflictos sociales un suelo pobre, ya que impide la provisin de alimentos tanto para consumo interno -afectando la calidad de vida de las personas-, como para exportar y generar entrada de divisas por exportaciones.

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Zona de tormentas tropicales. La isla es parte del recorrido habitual de grandes tormentas como los huracanes, los cuales generan bajas de vidas humanas, destruccin de la ya escasa infraestructura y paralizacin de los procesos productivos. Ms all de las tormentas, Hait ha sido vctima de otro desastre natural en el ao 2010: un terremoto histrico que dej al pas en una situacin ms grave que muchos de los huracanes que ya ha debido afrontar la poblacin. Carencia de inversiones sostenidas. La misma inestabilidad del pas y la violencia imperante hacen poco amigable el mercado haitiano, por lo que los grandes inversores prefieren llevar sus negocios a lugares ms seguros. PBI muy dependiente de la ayuda financiera que provenga de otros pases -como ha quedado muy claro a lo largo de toda su historia, en la que se ve claramente la intervencin de Estados Unidos principalmente-, y de la demanda del resto del mundo de productos de produccin nacional islea. Como la mayora de los pases subdesarrollados, Hait carece de influencia en el precio de sus bienes y depende completamente de la fluctuacin de los precios a nivel internacional. Adems, por ser exportador de materias primas e importador de manufacturas, sus ingresos de divisas son menores que sus gastos, lo que genera un endeudamiento permanente.

Como resultado general tenemos al pas ms pobre del continente americano, lo que constituye un caldo de cultivo para el estallido de la violencia, un descontento constante que genera desconfianza y descreimiento de la poltica, y una encarnizada lucha de intereses. Entre las problemticas ms actuales que enfrenta el pas podemos mencionar tres: Reconstruccin del pas luego del terremoto del 12 de Enero de 2010. Disputa en torno a la legalidad de las elecciones presidenciales. Tratamiento de la epidemia del clera.

El 6 de Abril de 2011 el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas emiti un comunicado en el que declaraba la necesidad de hacer mayor nfasis en la interconexin entre desarrollo y paz en Hait. Si para alcanzar la tan ansiada paz se requiere de avances en el desarrollo, entonces la reconstruccin del pas es un aspecto fundamental. Cabe recordar aqu que el sismo de 7 grados en la escala de Richter, dej ms de 200.000 muertos, 300.000 heridos y un cuarto de la poblacin desplazada. Adems, el Gobierno perdi a miles de sus empleados y sus edificios principales fueron destruidos.2 En este contexto de necesidad de reconstruccin se ha creado el Fondo de Reconstruccin de Hait (FRH), que financia la creacin de escuelas y organiza la reparticin de semillas para
Piden renovacin de compromiso con Hait. 12 de Enero de 2011. Disponible en Internet en http://www.un.org/spanish/News/fullstorynews.asp?newsID=20048
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productores rurales. Pero el desarrollo no pasa slo por la reconstruccin de los sectores que an se encuentran inmersos en las consecuencias del catico terremoto, si no tambin por otros aspectos como lo son el trfico de nios, el problema de los desplazados internos y la violencia sexual y de gnero. Se requiere una proyeccin integral que abarque todos los aspectos de la vida de la poblacin, incluyendo el fortalecimiento de las instituciones democrticas. En lo que respecta a las instituciones democrticas podemos mencionar las elecciones que tuvieron lugar el 28 de noviembre de 2010 para elegir al Presidente de la Repblica de Hait. Los comicios se llevaron a cabo en medio de hechos violentos que alertaron a la comunidad internacional y especialmente a Naciones Unidas, que permaneci expectante. Tanto esta organizacin como la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) y la Unin Europea (UE) se pronunciaron por la utilizacin de recursos legales para lograr que el proceso electoral en curso sea creble y para garantizar que los resultados finales reflejen la voluntad del pueblo haitiano. () tambin la necesidad de que los mecanismos sean transparentes y respeten la Constitucin del pas.3 Finalmente, en relacin a la epidemia del clera que comenz en octubre del ao pasado, ya ha dejado como saldo 4000 muertos y aun no ha sido erradicado. S se afirma como aspecto positivo que la incidencia diaria de esta enfermedad se ha reducido ligeramente, pero ste sigue siendo un tema acuciante para un pas al que no le faltan problemas de ninguna ndole. Adems se observa con preocupacin que en las reas rurales la situacin no ha mejorado nada debido a la falta de acceso a los servicios de salud y a la carencia de informacin adecuada sobre prevencin.4 La accin en materia de asistencia que estn realizando distintos organismos internacionales no es nada desdeable.

El papel de Naciones Unidas: la MINUSTAH

Haciendo uso de sus atribuciones detalladas en el captulo VII de la Carta de Naciones Unidas, el Consejo de Seguridad determin que la situacin de Hait constitua una amenaza a la paz y seguridad de la regin, por lo que el primero de junio de 2004 establece la Misin de Estabilizacin de las Naciones Unidas en Hait a travs de una resolucin 5. Su sede se ubica en Puerto Prncipe y tiene una autorizacin actual hasta el 15 de octubre de 2011. La MINUSTAH se establecer en el marco de las siguientes tareas:
Hait: ONU y comunidad internacional alienta uso de recursos legales tras elecciones. 13 de Diciembre de 2010. Disponible en Internet en http://www.un.org/spanish/News/fullstorynews.asp?newsID=19888 4 Hait: OMS ubica en 4000 las muertes por clera. 31 de Enero de 2011. Disponible en Internet en http://www.un.org/spanish/News/fullstorynews.asp? NewsID=20168 5 Resolucin del Consejo de Seguridad S/RES/1542 (2004)
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Seguridad Dilogo poltico y elecciones Extensin de la autoridad del Estado Estado de derecho y Derechos Humanos Socorro humanitario Desarrollo socioeconmico

El nfasis puesto en estos campos de la realidad haitiana no es arbitrario, y se genera a partir de la observacin de distintos hechos que confluyen en la misma poca, tales como la crisis alimentaria que enfrenta el pas, la crisis financiera y econmica mundial, la temporada de huracanes de 2008 que dej devastado el territorio haitiano, la pobreza extrema y el desempleo juvenil como fuentes de disturbios civiles, el trfico de drogas como un problema acuciante, vinculado adems a la cuestin de la corrupcin y la falta de capacidad del Estado para controlar sus fronteras, lo que perpeta ciertas actividades ilegales. En este contexto, los miembros tanto civiles como militares de la Misin estn desarrollando diversas actividades, entre las cuales podemos mencionar: la capacitacin y profesionalizacin de la Polica Nacional de Hait, para que ella misma pueda hacerse con el control del pas cuando los miembros de MINUSTAH terminen su mandato; el despliegue de patrullas martimas a cargo del personal policial y de operaciones integradas de patrullaje con la Polica Nacional de Hait utilizando medios martimos, terrestres y areos; el desarrollo de programas para eliminar la violencia en la comunidad a travs del desmantelamiento, desarme y reinsercin en sectores clave de la poblacin; el apoyo logstico al Consejo Electoral Provisional y asistencia prestada en materia de seguridad; el asesoramiento y colaboracin para aumentar la capacidad institucional de Hait, etc.

Tal como hemos visto hasta aqu, los problemas que enfrenta Hait son muchos y de distinta naturaleza, lo que genera una realidad compleja y difcil de abordar. Sin embargo, podemos sintetizar algunos de estos principales problemas en las siguientes categoras:

1. Gobierno y corrupcin Aqu entendemos a la corrupcin como el abuso del poder pblico para beneficio personal. La corrupcin en s misma ya es un problema a tratar, pero en el caso de Hait la gravedad es extrema porque la vida de miles de personas depende del buen uso de los fondos. La corrupcin en Hait se asocia principalmente al desvo de la ayuda internacional que va originalmente destinada a auxiliar a los damnificados por desastres naturales. Primero suceda con el dinero para socorrer a las vctimas de los huracanes, ms tarde volvi a ocurrir con el terremoto de 2010. El problema es que la corrupcin genera una profunda desconfianza que lleva a los pases y donantes particulares a dejar de

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enviar dinero, porque saben que quedar en manos de los funcionarios y jams llegar a solucionar los problemas reales de la sociedad desesperada. La administracin de Hait es considerada una de las ms corruptas del mundo y la menos efectiva.

2. Desplazamientos internos, repatriaciones forzosas y deportaciones Se consideran desplazados internos a las personas o grupos de personas que han sido forzados u obligados a huir de sus hogares o lugares de residencia habitual, o a abandonarlos, en particular a causa de un conflicto armado, de situaciones de violencia generalizada, de violaciones de los derechos humanos o desastres naturales o causados por el hombre, y que an no han cruzado una frontera reconocida internacionalmente entre Estados o que lo hacen a fin de evitar los efectos de todo ello.6 En Hait, los desplazamientos internos se intensificaron a partir del terremoto del 12 de enero de 2010. En particular, las vctimas del terremoto fueron trasladadas a campos de refugiados que se encuentran esparcidos por todo el pas, y a ms de un ao del desastre, continan viviendo en tiendas de campaa donde no tienen garantizados los servicios bsicos. Adems, existen desplazamientos -no internos-, que cruzan las fronteras, los cuales tambin se multiplicaron a partir de enero de 2010, constatndose que el trfico de nios se convierte en un problema acuciante y de primer orden. De los 800.000 desplazados luego del sismo, 500.000 son nios los cuales son sacados ilegalmente del pas para luego ser vendidos u ofrecerlos en adopcin en condiciones completamente ilegales. En cuanto a repatriaciones forzosas, entendemos que implican el mandato mediante el cual se devuelve a una persona a su pas de origen, sin que sea necesario su consentimiento. Son principalmente tres los estados que practican las repatriaciones de haitianos con mayor frecuencia: Repblica Dominicana, Estados Unidos y recientemente el estado independiente de Bahamas. Especialmente es Repblica Dominicana la ms afectada ya que es el nico pas limtrofe con Hait. A partir de la epidemia del clera, los controles en frontera se intensificaron con el objetivo de mantener un cordn sanitario que asle a Dominicana de la enfermedad. Como la poltica de este pas es la de cooperar con Hait, las autoridades se excusan diciendo que no se trata de repatriaciones si no de devoluciones de indocumentados, que se perpetran cuando estn ingresando al territorio nacional o slo sobre los que han llegado durante el ltimo ao en curso.
Principios rectores aplicados a los desplazamientos internos. Documento de Naciones Unidas.
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En lo que respecta a Estados Unidos, ha sido un poco ms contemplativo a la hora de ejecutar repatriaciones, ya que comprende la situacin catica que sta nacin est enfrentando. Devolver a los haitianos a su pas implica generar un mayor caos, ya que Hait no cuenta con infraestructura para atender a los que regresan. Sin embargo, a un ao del terremoto, Estados Unidos ha puesto fin al plazo de moratoria a las deportaciones y ha reanudado esta prctica. Entendemos a las deportaciones como la expulsin de extranjeros que se encuentran en una situacin de ilegalidad en el pas de acogida. Tanto las repatriaciones como las deportaciones no estn prohibidas por ningn tratado internacional, pero es necesario preguntarse por las condiciones en que dichas acciones son ejecutadas. En muchos casos se vulneran los siguientes derechos: no separacin de las familias, derecho a recuperar bienes y salarios, y el derecho al debido proceso. Adems, si son devueltos a un pas donde no se garantizan mnimamente la satisfaccin de sus necesidades se estn vulnerando sus derechos a la vida y a la dignidad humana.

3. Derechos de los grupos vulnerables Segn la Constitucin Haitiana, un nio es un menor -cualquiera sea su sexo- de 18 aos. En un pas donde el contexto sociopoltico y econmico no ayuda, lo ltimo en la agenda de temas a priorizar son los nios. Sin embargo, podemos decir que Hait no es completamente ajeno a la problemtica ya que adhiere a los siguientes instrumentos internacionales: Convencin sobre los Derechos del Nio (1995), Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (1991), Convencin Internacional sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin racial (1972). Ms all de la adhesin a estos importantes acuerdos, aun queda mucho por hacer en otras materias. Particularmente, Hait no ha adherido a los siguientes tratados: Convencin contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a la participacin de nios en los conflictos armados, Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la pornografa. Este pas presenta falencias graves en cuanto al trabajo infantil, ya que es frecuente que los nios sean trabajadores domsticos. En general, provienen de zonas rurales, y se los entrega con la esperanza de que tengan una vida mejor, pero en la mayora de los casos su situacin empeora. Las familias de acogida suelen ser tambin pobres y son mnimas las posibilidades que tienen de dar bienestar a los nios que llegan a sus hogares. Los derechos vulnerados en estos casos son variados: derecho al cuidado de sus padres, derecho al juego, derecho a la libre expresin, derecho a no ser sometidos a abusos fsicos y sexuales. En este mbito UNICEF

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lleva a cabo varios programas para la atencin psicosocial y apoyo de nio y nias que trabajan como empelados domsticos. Entre otros males que sufren los nios podemos mencionar su trfico a travs de la frontera, la explotacin sexual, el analfabetismo, etc. Otro grupo vulnerable es el de las mujeres haitianas. Hait es parte de la Convencin Americana de Derechos Humanos (1977), pero no adhiere a la Convencin Interamericana sobre la prevencin, la sancin y la eliminacin de la violencia contra la mujer. Claro est que no puede desligarse la problemtica de los nios de la de las mujeres. Por un lado, porque son las mujeres quienes desempean un papel fundamental en la crianza y cuidado de los nios, y por otro, porque ms de la mitad de la poblacin haitiana es femenina y el 42% de ellas es menor de 15 aos. Entre algunas problemticas graves podemos encontrar el analfabetismo -al igual que los nios, cerca del 60% de las mujeres no sabe ni leer ni escribir-, un alto ndice de fertilidad acompaado por un nmero elevado de casamientos tempranos y un importante porcentaje de mortalidad materna (lo cual sigue repercutiendo sobre los nios que quedan sin madre). Adems, Hait tiene el promedio ms alto de violencia de gnero en la regin, y uno de los ms altos del mundo. La Constitucin de este pas no prohbe la discriminacin sexual, ni cuenta con leyes contra la violencia de gnero. Gran parte de los casos de abuso no son denunciados, y en caso de que s sean declarados, no son investigados como corresponde, lo que genera una cultura de impunidad.

4. Inestabilidad y desarrollo sostenible Segn la definicin utilizada en 1987 por la Comisin Mundial del Medio Ambiente de Naciones Unidas, entendemos por desarrollo sostenible, a aquel que satisfaga las necesidades del presente sin poner en peligro la capacidad de las generaciones futuras para atender sus propias necesidades. Hay una relacin clara entre el factor inestabilidad y el posible desarrollo sostenible que pueda generarse. Si volvemos a los motivos que generan un pas tan carente de estabilidad que vimos ms arriba, podremos darnos cuenta de esta relacin: un suelo deforestado como el de Hait genera una carencia de recursos naturales de importancia, lo que le quita al pas parte de su potencial exportador de materias primas. Un pas que no exporta, no genera ingresos y slo gasta ms de lo que puede permitirse. Una isla que frecuentemente afronta desastres naturales de gran envergadura no puede sostener obras de mediano y largo plazo y vive en una situacin crnica de carencia de infraestructura bsica, adems de todos los fondos que deben ir dirigidos a subsanar las consecuencias de huracanes y del terremoto, dinero que no se invertir en proyectos de largo plazo.

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Un gobierno tan inestable junto a una sociedad en descontento constante no da seguridad a los inversores, quienes son los que cuentan con el capital que puede ayudar a salir a Hait de su crisis perpetua. Un pas donde nada es cierto, donde no hay seguridades ni garantas de ningn tipo no tiene un punto de partida ni una base de apoyo, lo que hace muy difcil que se plantee un desarrollo sostenible creble. Hait est para atender las cuestiones urgentes del hoy, sin tener tiempo ni recursos para plantearse un desarrollo de cara al maana.

Conclusin

Se puede decir que si bien Hait viene sufriendo penurias desde viejos tiempos y luchando por acabar con tanta miseria, hay un antes y un despus del terremoto de enero de 2010. El terremoto gener un caos total, dando a pensar qu cosa peor podra haber sucedido para un pas tan devastado. Es difcil imaginarse algo ms crtico. Semejante crisis fue recibida por todo el mundo con profundo dolor, y se generaron al instante respuestas desde todos los rincones del planeta. Adems de MINUSTAH que ya estaba trabajando en el terreno desde haca aos, diversos pases como Repblica Dominicana, Brasil, Argentina, Francia y Estados Unidos enviaron colaboradores para tratar de aliviar la carga al Estado haitiano. Organizaciones Internacionales como la Cruz Roja, el Banco Interamericano de Desarrollo y Naciones Unidas tambin se encargaron del envo de ayuda financiera y asesores expertos. La nica respuesta que es posible articular para tremenda realidad es la de promover e insistir en una cooperacin internacional en la que todos los actores sean parte, se involucren y colaboren de buena fe y con esperanzas de lograr un cambio cierto y concreto.

Para ampliar informacin: http://old.omct.org/pdf/cc/haiti_esp.pdf http://content.undp.org/go/newsroom/2010/march/women-strugglefor-rights-as-haiti-recovers.es;jsessionid=aWIy5Ykd-ntg?lang=es http://www.un.org/spanish/News/focus_ht.asp?cr=haiti http://www.un.org/es/comun/docs/?symbol=S/2005/302 Informes de Naciones Unidas: http://www.un.org/spanish/docs/missionreps/scmissionss.htm

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Ultimas noticias de Hait: http://noticias.univision.com/americalatina/haiti/article/2011-04-13/el-fondo-reconstruccion-de-haiti http://www.un.org/es/comun/docs/?symbol=S/2009/175

HAITI Y El CONSEJO DE SEGURIDAD

Informe de la misin del Consejo de Seguridad a Hait (11 a 14 de marzo de 2009). La misin constituy una clara demostracin del compromiso del Consejo de Seguridad con la estabilidad de Hait a la vez que una oportunidad para pedir respuestas inmediatas y soluciones a largo plazo de los problemas a los que se enfrenta Hait. Esos problemas guardan relacin con los mbitos siguientes: seguridad, dilogo poltico y elecciones, extensin de la autoridad del Estado, estado de derecho y derechos humanos, socorro humanitario y desarrollo socioeconmico. La misin sali de Nueva York el 11 de marzo y regres el 14 del mismo mes. Era la segunda visita que haca el Consejo de Seguridad a Hait; la anterior se haba realizado en 2005. La misin comprob que se haba realizado un progreso significativo en materia de seguridad debido a la funcin desempeada por la MINUSTAH y el gradual fortalecimiento de la Polica Nacional de Hait. El Consejo de Seguridad observ avances slidos en el establecimiento de una proporcin adecuada entre polica y poblacin, que era de 1.366 agentes de polica por cada 1.000 habitantes. Con respecto a la seguridad, podemos decir que varios acontecimientos han afectado la situacin general de seguridad, que sigue siendo frgil. Hait ha sufrido graves contratiempos debido a los efectos combinados de la crisis alimentaria, la crisis financiera y econmica mundial y las devastadoras consecuencias de la temporada de huracanes de 2008, que incidi negativamente en la situacin socioeconmica al menoscabar la sostenibilidad de la seguridad en el pas. La persistente pobreza y el desempleo juvenil de las zonas urbanas han creado un entorno vulnerable a los disturbios civiles y, posiblemente, a la reanudacin de las actividades de las bandas. Desde diciembre de 2008 han aumentado los incidentes de disturbios civiles violentos y en febrero de 2009 se tuvo noticia de 64 manifestaciones, dos terceras partes de las cuales estaban motivadas por cuestiones socioeconmicas. La falta de capacidad del Estado de Hait para controlar sus fronteras terrestres y martimas, que contribuye a las actividades ilegales en curso, se consider uno de los principales motivos de preocupacin. A este respecto, la misin acogi favorablemente el inicio de las patrullas martimas a cargo de las fuerzas militares y de polica de la MINUSTAH y la Polica Nacional de Hait utilizando las embarcaciones que tiene la MINUSTAH en los puertos de Port Salut, Killick y Fort Libert, as como de operaciones conjuntas integradas de patrullaje de fronteras, utilizando medios terrestres, areos y martimos. No obstante, los miembros del Consejo reconocieron que esas 10

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actividades tendran que complementarse mediante iniciativas y cooperacin bilaterales, en particular de los pases de la regin, puesto que la MINUSTAH no dispone del mandato ni de las capacidades necesarias para realizar eficazmente operaciones de intercepcin y todava no se ha desarrollado la capacidad de Hait para asumir tales responsabilidades. En relacin a la poltica que se est desarrollando en estos tiempos, Hait no puede permitirse otra crisis poltica. El Gobierno y el Parlamento deben cooperar para sentar las bases de la estabilidad y el desarrollo del pas a largo plazo. El proceso de reforma constitucional debe conducir a una propuesta que asegure el funcionamiento de las instituciones y la promocin del desarrollo social y econmico. Al mismo tiempo, es fundamental que el Gobierno siga trabajando con los partidos polticos, el sector privado y la sociedad civil para forjar un amplio consenso sobre cuestiones de gran importancia para la estabilidad y el desarrollo del pas. Es necesario proceder a una reforma para simplificar el sistema electoral, lo que a su vez contribuir a reducir la carga en el presupuesto del Gobierno y aumentar la estabilidad del pas. Es preciso hacer todo lo posible para que el proceso electoral sea libre, limpio e inclusivo.

Algunas noticias demuestran la participacin y el inters del Consejo de Seguridad sobre el estado de la situacin en Hait.

Martes, 19 de enero de 2010 El Consejo de Seguridad aprueba enviar 3.500 "cascos azules" a Hait. El Consejo de Seguridad de la ONU aprob hoy por unanimidad enviar a Hait otros 3.500 militares y policas que durante seis meses se sumarn a los 9.000 que la misin de estabilizacin del organismo internacional tiene en ese pas. "Este envo contribuir al mantenimiento de la paz y apoyar los esfuerzos para ayudar a la recuperacin de Hait", dijo el presidente de turno del Consejo, el embajador chino Zhang Yesui, tras la votacin. El mximo rgano de decisiones del organismo internacional dio as su luz verde a la propuesta que el lunes realiz en ese sentido el secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, que consider a esas fuerzas necesarias para reforzar la seguridad y mejorar la distribucin de la asistencia a Hait. El diplomtico chino subray que la resolucin aprobada se ajustaba al requerimiento de Ban, que haba pedido 1.500 agentes de polica suplementarios y 2.000 militares ms. "Manda una seal clara de que el mundo est ayudando a Hait. Tenemos que hacer todo lo que podamos, y hacerlo tan pronto como sea posible, para contribuir a mantener el orden y distribuir la ayuda", dijo Ban a la prensa al trmino del Consejo. El contingente militar de la misin de estabilizacin de la ONU en Hait (Minustah), que opera desde 2004 y est dirigido por el general brasileo 11

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Floriano Peixoto Vieira Neto, est integrado por 9.065 uniformados, de los que 7.031 proceden de diferentes ejrcitos que participan en la misin y 2.034 policas, segn la ltima actualizacin de la ONU. De ellos, 3.000 estn destacados en Puerto Prncipe y encargados, junto a lo que queda de la Polica Nacional haitiana, de mantener la seguridad de la capital y escoltar a las organizaciones que distribuyen la asistencia humanitaria. Tambin participan en esa misin, que est bajo el mandato global del guatemalteco Edmond Mulet, 488 civiles internacionales, 1.212 locales y 214 voluntarios. En Minustah participan con fuerzas militares 18 pases y con policas otros 41, entre los que estn Argentina, Bolivia, Brasil, Canad, Chile, China, Colombia, El Salvador, Espaa, EEUU, Ecuador, Francia, Guatemala, Per y Uruguay, entre otros. El terremoto que devast la capital haitiana se ha cobrado la vida de 57 integrantes de Minustah: 37 militares, 7 policas, 8 civiles internacionales y 5 locales. "Pido a todas las organizaciones no gubernamentales y de ayuda que trabajen junto a la ONU en las labores de asistencia", seal Ban, que admiti que la situacin de Puerto Prncipe, la capital haitiana, es "crtica".

Viernes 20 de Mayo de 2011 El Consejo de Seguridad insta al nuevo gobierno de Hait a centrarse en las tareas crticas de la reconstruccin del pas y garantizar la estabilidad y el imperio de la ley. En una declaracin el Consejo alent a todos los polticos en Hait para resolver los conflictos de la encuesta restante de ser "transparentes y eficientes" lo que significa garantizar que las elecciones reflejen la voluntad del pueblo. "Los miembros del Consejo de Seguridad alientan a los nuevos lderes de Hait para seguir centrndose en las tareas crticas de la reconstruccin del pas, garantizar el respeto al imperio de la ley, y garantizar un futuro de paz, la estabilidad y la prosperidad para todos los Haitianos", dijo el Consejo. El Presidente recin elegido, Michel Martelly, prest juramento el sbado pasado, en reemplazo de Ren Prval. El Consejo tambin expres su profundo reconocimiento a los esfuerzos del personal de las Naciones Unidas para la Misin de Estabilizacin en Hait por prestar apoyo logstico y de seguridad a las autoridades haitianas en todo el proceso electoral. El Consejo asegur al pueblo de Hait que la comunidad internacional se mantiene firme en su compromiso de apoyar los esfuerzos de las autoridades para hacer frente a los desafos crticos por venir en la nacin caribea, y felicit al pas por la celebracin de las elecciones.

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06 de abril de 2011 Hait: el Consejo desarrollo. de Seguridad reafirma la importancia del

El Consejo de Seguridad de la ONU emiti hoy una declaracin presidencial en la que subray la interconexin entre desarrollo y paz en Hait. Durante una sesin especial convocada por Colombia y presidida por su jefe de Estado, Juan Manuel Santos, el Consejo reafirm que para que la nacin caribea alcance una estabilidad duradera, es necesario acelerar su recuperacin y reconstruccin. El rgano de seguridad tambin reconoci los desafos que afronta el pas. El Consejo de Seguridad expresa su preocupacin por la situacin de los grupos vulnerables, incluidos los desplazados internos y los nios vctimas de la trata, y por el aumento de la violencia sexual y de gnero, dijo Santos al leer la declaracin. El presidente colombiano agreg que la estabilidad y el desarrollo sostenible tampoco se pueden lograr sin el fortalecimiento de las instituciones democrticas. En la declaracin, el Consejo exhort a la comunidad internacional a cumplir sus promesas de contribuciones a Hait sin demoras, y a seguir ayudando a las autoridades en la reconstruccin del pas.

06 de abril de 2011 El Consejo de Seguridad celebra una sesin especial sobre Hait. El Consejo de Seguridad de la ONU celebra hoy una sesin especial de alto nivel para debatir la recuperacin y reconstruccin de Hait. La reunin fue convocada por Colombia, pas que preside el Consejo durante este mes, y la encabeza el mandatario colombiano, Juan Manuel Santos, adems de contar con la participacin de siete ministros de Relaciones Exteriores de Amrica Latina. Santos dijo que la actual proliferacin de organizaciones en Hait sin coordinacin entre s o con las autoridades, socava cualquier esfuerzo de fortalecer las instituciones. Agreg que la falta de resultados concretos y la sensacin de fracaso, alimenta el crculo vicioso de la pobreza y la corrupcin. Pensemos en construir un mejor Hait no slo hoy, no slo maana, sino en los prximos 25 aos. Debemos imaginarnos el Hait del futuro, y poner los cimientos para que sean los haitianos, los haitianos mismos, quienes continen su reconstruccin, puntualiz.

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El presidente colombiano inst a no abandonar a ese pas por pensar que todo esfuerzo es insuficiente e invit a la comunidad internacional a reanudar sus contribuciones con metas de ejecucin precisas y claras.

BIBLIOGRAFIA

http://www.latindailyfinancialnews.com/index.php? option=com_content&view=article&id=9570%3Ahaiti-security-councilurgeshaitis-new-government-to-ensure-stability-and-rule-of-law&catid=209%3Afinance&Itemid=673&lang=es http://www.un.org/es/comun/docs/?symbol=S/2009/175 http://www.un.org/spanish/News/fullstorynews.asp? newsID=20664&criteria1=Haiti&criteria2=Consejo http://www.un.org/spanish/News/fullstorynews.asp? newsID=20655&criteria1=Haiti&criteria2=Consejo http://www.deia.com/2010/01/19/sociedad/estado/el-consejo-deseguridadde-la-onu-aprueba-el-envio-de-tropas-adicionales-a-haiti

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