Sunteți pe pagina 1din 71

1

CUPRINS INTRODUCERE.................................................................................................................2 CAPITOLUL I PDUREA UN ECOSISTEM COMPLEX............................5 1.1. Rolul pdurilor n ecosistemul mondial i din ara noastr........................5 1.2.Componentele structurale i funciile social economice ale pdurilor............................................................................................................................13 1.3. Pdurea - component vital a spaiului rural din Romnia...................20 CAPITOLUL II GESTIONAREA DURABIL A PDURILOR I ROLUL LOR N ECOSISTEMUL NAIONAL..................................................25 2.1.Categorii de pduri din fondul forestier naional .........................................25 2.2.Politicii i strategii de gestionare durabil a pdurilor n Romnia................................................................................................................................28 2.3.Exploatarea durabil a pdurilor din Romnia n condiiile meninerii i accenturii rolului ecologic i social al acestora.................................................36 CAPITOLUL III STUDIU DE CAZ EFECTELE

DEFRIRILOR/DESPDURIRII N ROMNIA............................................43 3.1. Studiul principalelor efecte ale defririi n Romnia.................................43 3.2. Efectele despduririi asupra populaiei i asupra diferitelor specii de flor i faun n Romnia i n Judeul Arge........................................................ 51 3.3. Msuri impuse privind prevenirea fenomenelor de despdurire............58 BIBLIOGRAFIE..................................................................................................................66

INTRODUCERE Pdurile joac un rol esenial pentru viaa de pe Pmnt. Ele regleaz clima, filtreaz aerul, cur apa i mpiedic eroziunea, atenueaz aria, gerul, seceta i furtunile. Pdurea planetar reprezenta n prima jumtate a sec. XIX, 2/3 din suprafaa solului Terrei. n zilele noastre, la nivel global, pdurile mai acoper doar 25% din cele dou treimi existente. n anul 2005, resursele forestiere au continuat s scad cu circa 13 milioane ha anual, continund tendina de defriare barbar din ultimii zeci de ani. n acelai timp, plantaiile i extinderea natural a pdurilor la nivel mondial au fost semnificativ reduse n comparaie cu despduririle, balana dintre despduriri i mpduriri fiind una negativ. Concret, n perioada 2000 - 2005, 7,3 milioane ha de pdure erau defriate anual (ceea ce este egal cu suprafaa Sierra Leone sau a Statului Panama), n scdere uoar fa de 8,9 milioane ha anual, ct se nregistra n perioada 1990 - 2000. ns, cele mai mari rni aduse pdurilor s-au nregistrat n America de Sud - 4,3 milioane ha anual n perioada 2000 - 2005, apoi n Africa cu 4 milioane ha anual. Distrugerea acestora a fcut ca unele organizaii neguvernamentale s depun ani la rnd eforturi pentru a proteja pdurile sau pentru a restriciona exploatarea lor, deoarece prin despdurire i gestionarea defectuoas a resurselor forestiere, se reduce carbonul pstrat n pduri, iar msurile de reconstrucie ecologic a pdurilor deteriorate, prin plantaii, poate crete cantitatea de carbon stocat. Aa cum aprecia i senatorul Ion Iliescu n cadrul Aula Magna a Academiei de tiine Agricole i Silvice Gheorghe Ionescu-ieti din

Bucureti care a gzduit Forumul Starea i importana patrimoniului forestier din Romnia la nceput de mileniu, evidenia c resursele forestiere ale lumii stocheaz 283 gigatone de carbon numai n biomasa sa, iar carbonul stocat n biomasa forestier, n lemnul mort, n litier i n solurile forestiere, toate mpreun, constituie mai mult dect cantitatea de carbon atmosferic. Situaia defrisrilor i a efectelor considerabile asupra ecosistemului n general, a fcut ca unele instituii publice de talie mondial, cum ar fi Banca Mondial, s i-a n considerare, n mod sistematic, atitudinea fa de o industrie forestier suportabil, ntruct bioxidul de carbon este cel mai incriminat gaz n procesul de nclzire global a Terrei. Dei omenirea este departe de a-i gopodri bine pdurile, conceptul de gospodrire forestier prinde rdcini n multe zone ale globului. Cel puin el poart n sine sperana c pierderea anual de pduri, de peste 10 miliarde de hectare, din rile n curs de dezvoltare va putea fi redus i chiar eliminat n cele din urm, pe msur ce se restabilete echilibrul de protecie i recoltarea produselor forestiere. Stoparea despduririlor ar ajuta i la protejarea serviciilor pe care n mod curent ni le furnizeaz pdurile. Pierderea progresiv a pdurii are consecine duble: economice i ecologice. Din punct de vedere economic rile care i-au pierdut sursele exportabile de produse forestiere sunt acum total dependente de importul produselor forestiere. Efectele pe care despdurirea le are asupra mediului devin foarte vizibile. Foarte multe ri sufer de inundaii ca rezultat al defririlor. n 1998, bazinul Fluviului Galben care a pierdut 85% din ptura forestier original, a suferit cea mai cumplit inundaie din istoria sa. n Romnia, efectele despduririi au fost la fel de simite ca i n zonele menionate. Teritoriul Romniei era acoperit de pduri cu 2/3 din suprafaa de teren n cea de-a doua jumtate a secolului XIX. n acest moment, Romnia nu mai dispune nici mcar de 23 de procente din totalul care se nregistra atunci. i aceasta din cauz c, n ultimii ani, pdurile autohtone au cunoscut defriri
4

nemiloase masive. Problemele determinate au fost, creterea gazelor cu efect de ser, ntre acestea, peste 80 de procente sunt reprezentate de dioxidul de carbon, rezultat al dezvoltrii fr precedent a omenirii i ca urmare a folosirii iresponsabile a resurselor de hidrocarburi, iar continuarea n aceeai direcie ar fi dezastruoas. De aceia, rempdurirea este esenial pentru restabilirea echilibrului ecologic, fiind considerat o piatr de temelie a economiei i nu numai, ntruct reduce inundaiile i eroziunea solului, reciclarea precipitaiilor nspre interior i refacerea ratei de reciclare a acviferiilor, depind nu doar de simpla ncetinire a ritmului defririlor sau de oprirea lor, ci de rempdurirea ct mai intens a suprafeei de pmnt a tuturor statelor.

CAPITOLUL I PDUREA UN ECOSISTEM COMPLEX 1.1. Rolul pdurilor n ecosistemul mondial i din ara noastr Pdurea a reprezentat din totdeauna pentru om o bogat i inepuizabil surs de materii prime, care i-au adus, n decursul mileniilor, servicii dintre cele mai diferite, chiar vitale. n oraele rii noastre, ca i n alte orae ale lumii, odat cu creterea numeric a populaiei, dezvoltarea vertiginoas a construciilor de locuine, a industriei, a tiinei i tehnicii, a instalaiilor de transport, nevoile de recreare n mediul natural devin din ce n ce mai mari. Aceasta o dovedesc sutele de mii de oreni care, la sfrit de sptmn prsesc oraul i caut s evadeze temporar n mijlocul naturii, mai ales n pdurile care le pot oferi acea ambian de frumusee, linite, odihn, reconfortare de care omul citadin are atta nevoie. Pdurile ocup pe glob o treime din ntinderea uscatului; din 11.337 mil de ha suprafa uscat a globului terestru, 3.779 mil ha sunt terenuri forestiere, reprezentnd1: Europa 31,7%; Africa 23,1%; America de Nord 31,9%; America Central 23,9%; America de Sud 53,1%;
1

Ion S. Constantin P., Cristiana S.,Posirca R Ecologie si protecia mediului nconjurtor, Ed. Independena Economic, Piteti, 2003

Rusia 41,1%;
Asia 19,8%;

Zona Oceanului Pacific 17,8%. Dup cum s-a putut observa n enumerarea de mai sus o treime din ntinderea terenurilor forestiere de pe glob se afl n Rusia i America de Sud. Cea mai mare suprafa mpdurit din lume se afla n N Rusiei, ntre 55 lat nordic i cercul arctic. Pdurile de rinoase ocup pe glob 1.216 milioane hectare, concentrate n emisfera nordic mai ales, n rile puternic industrializate. Mai mult de dou treimi din ntinderea total a pdurilor e ocupat de arborete de foioase. Pdurile tropicale ocup aproape jumtate din suprafaa fondului forestier mondial. Dintre toate tipurile de pdure, cel mai greu de izbit a fost pdurea ecuatorial i cea tropical umed. Chiar n zilele noastre mai exist inuturi ntregi de pduri tropicale umede n care omul nu a putut ptrunde i care-i ascund nc detaliile.. Din toate pdurile tropicale i ecuatoriale, cea amazonian sau mai simplu, Amazonia, este cea mai profund, mai variat dar i cea mai puin cunoscut n detaliile ei geografice. Ea i dezvluie nc greu misterele, dei dincolo de marginile acestei pduri virgine, care pstreaz nealterate vestigii ale preistoricului, orae mari ca Rio de Janeiro, Brasilia, Sao Paulo, La Paz, Bogota, etaleaz viaa trepidant a acestui secolul al marilor explozii, revoluii i crize. Dar cu toat opulena sa, Amazonia i dezvluie treptat misterele, pentru c omul n-a abandonat niciodat lupta. Mai mult, n inima "infernului verde" a fost implantat oraul Manaus, oaz a civilizaiei, capitala statului brazilian Amazonas, asezare urban impuntoare, cu aspect european, nconjurat de inevitabila estur vegetal i de imensa albie a amazonului, la confluena cu Rio Negro, la 2000 km de Atlantic. De aici pornesc cteva drumuri tiate cu mult sudoare n pienjeniul vegetaiei slbatice, cum e oseaua ManausItacoatiera, lung de 250 km. Cea mai important amenajare e ns magistrala
7

transamazonian; alt osea a fost inaugurat n 1976 ntre oraul Cuiaba di Mata Grisso i portul Santarem de pe Amazon, avnd o lungime de 1777 km. Estimrile specialitilor arat c dac din fiecare 4 arbori ce cresc pe scaora terestr unul se afla n Amazonia, unul din fiecare 5 litrii de ap dulce curge n matca Amazonului, uriaul cu 1100 de aflueni, ce vars n medie n Atlantic, 4 miliarde litrii de ap pe minut, debit far rival n lumea apelor curgtoare. n sezonul ploios, Amazonul i afluenii si i ridic nivelul cu peste 10 m, asaltnd locuinele fragile ale btinailor i smulgnd insule plutitoare din maluri, cu animale i uneori cu oameni cu tot. n aceste intervale de timp, dar i n rest, Amazonul vrs n ocean odat cu apele, enorme cantiti de aluviuni, totaliznd ntr-un an circa 1 miliard tone. ntre ramurile uriaului sistem hidrografic al Amazonului, pdurea luxuriant nal o bolt pestri, sprijinit n tulpinile puternice i dese ale copacilor, aidoma coloanelor care susin edificiile antice. n nici un alt continent pdurea ecuatorial nu se extinde pe suprafee att de mari ca n America de Sud, unde cuprinde n ntregime bazinul Amazonului i al fluviului Orinoco . Vzut de sus i de departe, bolta pdurii impresioneaz prin varietatea culorilor frunzisului, prin multitudinea de nuane verzi care alterneaz pe suprafee imense, n largul arborii, aparinnd celor mai felurite familii de plante (mirtacee, leguminoase, lauracee, palmieri, moracee, graminee etc) i etaleaz n tot timpul anului florile albe, galbene, roii sau frunzele tinere adesea de un rou viu ori galben-portocaliu. Sub bolta aceasta mai sunt nc 2-3 straturi de arbori mai scunzi, legai i prin liane, iar la civa metrii deasupra solului arbutii i lianele ierbacee formeaz pe alocuri un ultim strat vegetal. Pe solul afnat i gol datorit aciunii foarte active a termitelor, ciupercilor i microorganismelor de tot felul care descompun resturile vegetale, copacii i lesc rdcinile pentru a-i asigura o rezisten temeinic. Palmierul se distinge prin trunchiul su cu lefuirea i culoarea unei coloane de beton. Pe solul umed, ferigi mari, arborescente, dau impresia unor uriae evantaie, n timp ce sus, pe
8

ramurile care rzbesc spre lumin, alte epifite i deschid florile bizare i crude fie sub mngierea razelor fierbini de soare, fie sub stropii mari ai frecventelor ploi toreniale. Din loc n loc, cte un exemplar de nuc de Para, viguros produs al pdurii tropicale braziliene, cu semine bogate n substane hrnitoare, nal bolta pn la 60 m. O extrem de variat lume animal completeaz peisajul biogeografic al pdurii ecuatoriale sud-americane, fiecrui etaj forestier corepunzndu-i o anumit faun. Unele animale dein diferite recorduri, aa cum e cazul cu leneul (cel mai lent mamifer), anaconda (cel mai lung i greu arpe:10,25 m) etc. Bogia arborilor roditori, a faunei din pdure i a petilor ofer btinailor, minimul alimentar necesar vieii, ns un minim nc dup standardul preistoric. Revenind pe meleagurile noastre, se poate meniona c suprafaa mpdurit este de 6.337.000 ha, reprezentnd 26,4% din teritoriul rii. Acest procent este mai redus fa de cel de pe glob i din Europa. Aceste pduri se caracterizeaz printr-o repartiie neechilibrat: 67% la munte; 25% la deal; 8% la cmpie. Cele mai mari procente de mpdurire pe judee se ntlnesc n judeele Suceava, Gorj, Vlcea etc. Judeele cu cele mai sczute suprafee mpdurite sunt: Constana, Dolj i Botoani. Pdurile Romniei sunt compuse din: foioase 70%, din care: - fag 34%; - cvercinee (stejri) 18-20%; - diverse specii cu lemn tare 12%; - diverse specii cu lemn moale 4,6%; rinoase 30%, din care:
9

- molid 25%; - brad 4%; - altelele 1%. Din cele relatate se poate desprinde ca i caracteristic a rspndirii pdurilor pe glob, inegala repartiie pe plan regional. Repartiia inegal a pdurilor pe glob are un triplu caracter:2
inegalitatea repartizrii pdurilor pe regiuni geografice (peste 1% din

ntinderea terenurilor forestiere se afl n Rusia i America de Sud, n timp ce n Europa, America Central i Zona Pacificului luate la un loc se afl la 11%); inegalitatea repartizrii pdurilor n raport cu densitatea populaiei n Europa i Asia revin la un locuitori 0,3 ha pdure, n timp ce n Rusia i America de Sud i Zona Pacificului revin peste 5 ha pdure la un locuitor); inegalitatea repartizrii pdurilor n raport cu dezvoltarea economic (n regiunile industrializate de pe glob se afla cca. 48% din ntinderea pdurilor, fa de cele peste 52% existente n rile n curs de dezvoltare). Pdurile de rinoase din zona climatului rece ocupa ntinse suprafee n Canada, Alaska, rile scandinave, Finlanda. Speciile principale aparin genurilor Picea, Pinus i Larix. Arboretele au un aspect n general uniform, cu arbori de dimensiuni reduse. Pdurile de amestec rinoase i foioase sunt localizate, de asemenea, n emisfera nordic. Mai mult de 2/3 din ntinderea total a pdurilor este ocupat de arboretele de foioase. Speciile de foioase mai bine reprezentate aparin genurilor: Betula (mesteacn), Populus (plop), Fagus (fag), Quercus (tejar) i
2

Petraru C., Petria L, Ecologie i legislaia mediului, Editura Independena Economic, Piteti, 2001, p.25.

Acer (artar). Pe lng speciile de rinoase menionate sunt frecvente genurile: Abies (brad), Pseudostuga (duglas), Juniperus (ienupar) i Cryptomeria (criptomeria). Pdurile umede din zona climatului temperat cald sunt localizate n regiunile muntoase din America de Sud i Asia n zona Pacificului, n S-E SUA. Sunt formate dintr-un numr mare de specii de foioase care vegeteaz n condiii bune, formnd arborete de productivitate ridicat. Dintre rinoase sunt frecvente speciile aparinnd genului Pinus (pin). Pdurile xerofite din zona climatului temperat cald cuprind formaiuni de trecere de la zona forestier la step. Predomin specii cu caracter xerofit fiind frecvente speciile de Quercus, care formeaz arborete n productivitate redus. Aceste pduri ocup suprafee apreciabile n regiunea central a Americii de Nord i n vestul continentului asiatic. Pdurile de tip mediteranean sunt localizate n sudul Spaniei, Franei, Italiei, Greciei, Serbiei, sud-vestul Turciei i nordul Algeriei, Marocului i Tunisiei. n regiunile muntoase din aceast zon domin arboretele amestecate de rinoase cu foioase. Pdurile tropicale ocup aproape jumtate din suprafaa fondului forestier mondial. Cuprinse, n general, ntre cele dou tropice, aceste pduri sunt localizate n America Central, America de Sud (n Antile i din zona central a Mexicului pn n sudul Braziliei i n nordul Argentinei), Africa (exclusiv Sahara i regiunile din nordul i sudul continentului), Asia (Pakistan i India pn n Filipine inclusiv Malaysia, Indonezia i Zona Pacificului). Sub aspect ecologic, pdurea i schimb componena n funcie de variaia combinaiei de factori ai mediului fizic i de capacitatea de adaptare a speciilor forestiere. Astfel, distingem o zonalitate biogeografic n plan orizontal unde intervine latitudinea i una n plan vertical unde intervine altitudinea. Uniti zonale n plan orizontal (pe latitudine) sunt:

zona de step;
1

zona de silvostep: subzonele de silvostep nordic i sudic; zona pdurilor de tejar: subzona pdurilor de cer i grni i subzona pdurilor de tejar pedunculat. Uniti zonale pe altitudine: etajul pdurilor de foioase: - subetajul pdurilor de gorun; - subetajul pdurilor de fag; - subetajul pdurilor de amestec de fag i rinoase; etajul pdurii de molid; etajul subalpin; etajul alpin. Cerinele de ordin practic, ndeosebi cele de organizarea n timp i n spaiu a pdurii i de fundamentarea temeinic a msurilor de gospodrie, au impus instituirea unor uniti de rang inferior dar de mare omogenitate. n acest fel, s-a analizat o tipizare, respectiv o tipologie, a condiiilor ecologice forestiere din ara noastr, care au condus la constituirea i descrierea unui numr de peste 400 de pduri i a unui numr de peste 180 tipuri de staiune. Din punct de vedere tiinific arborii din pdurile noastre se mpart n dou categorii: foioase i rinoase. Foioasele cuprind speciile de arbori i arbuti cu frunzele late i turtite, care n marea majoritate a cazurilor se usuc i cad toamna. Foioasele se mai caracterizeaz prin faprul c formeaz fructe care pot fi foarte diferite ca aspect. Fagul este specia cea mai important de foioase din ar. El este foarte rspndit. Ca suprafa ocupat, se situeaz pe primul loc dintre toi arborii notri, cu cca. 1/3 din toat ntinderea. n general, este un arbore de munte i deal. Dup fag, vin ca importan speciile de tejari. Cei mai rspndii sunt tejarul pedunculat i gorunul, specii destul de asemntoare. Cresc foarte mult

n grosime, mai ales tejarul pedunculat ajunge la diametre foarte mari. Triesc foarte mult, n ara noastr, sunt exemplare uriae de tejari de 500-600 ani. n sudul i estul rii, se gsete stejarul brumriu, care seamn foarte mult cu pedunculatul, dar este adaptat la via n inuturi mai secetoase, n apropierea stepei; este frecvent mai ales n Dobrogea i pe marginea Brganului. Mai rezistent la secet este tejarul pufos. Acesta are un lemn de bun calitate. Un lemn valoros este furnizat i de paltini. Sunt dou specii: paltin de munte i paltin de cmpie. Alte specii mult rspndite sunt : ararul ttresc, n partea sudic a rii, mai mult la cmpie; apoi teiul cu speciile sale: argintiu, pucios, fluturesc. O specie de amestec cu arie larg de rspndire este carpenul. Acesta crete la cmpie i dealuri, pe terenuri fertile, cu umiditate suficient, uneori se ridic i n partea inferioar a muniilor. Mai rare sunt speciile: ulmul, pomii pdurei, sorbul de cmp, scoruul comestibil, aninul, mesteacnul, plopul, salcia, salcmul (este un arbore strin, originar din America de Nord) etc. Rinoasele sunt denumite astfel pentru c n organele lor i n lemn se gsete rina. Ele au frunze aciculare, foarte nguste, deseori neptoare la vrf, care la majoritatea speciilor nu cad toamna, ci rmn n continuu verzi pe ramuri civa ani. Seminele lor sunt cuprinse n nite conuri, de aceea aceti arbori se mai numesc i conifere. La noi n ar, triesc puine specii de rinoase. Dou sunt principale: molidul si bradul. Se mai pot meniona pinul (cel mai rspndit este pinul silvestru, apoi pinul negru, jneapdnul, zmbrul, laricele (zad), tisa (foarte rar). Toate rinoasele n rspndirea lor sunt legate de lanul carpatic. n Drobogea, nu crete n mod spontan nici o specie de rinoase.

1.2. Componentele structurale i funciile social economice ale pdurilor Coninutul mediului nconjurtor reprezint o mbinare de elemente naturale i construcii omeneti ce modific peisajul natural crend structuri funcionale ce s-au difereniat de cadrul natural primordial n decursul evoluiei istorice. n cele ce urmeaz se cuvine s evideniem cteva dintre cele mai importante componente structurale ale pdurilor ca fiind biotopul i bioceneza.3 Biotopul i bioceneza sunt att de strns conectate ntre ele nct nu pot fi separate, astfel nct o reprezentare schematic a componentelor ecosistemului forestier este urmtoarea: Bioceneza sau comunitatea organismelor vii este alctuit din:
a) Fitoceneza sau comunitatea plantelor care cuprinde:

- ansamblul arborilor (arboretul) compus de regul dintr-un etaj superior format din specii lemnoase sau arbori de mari dimensiuni i dintr-un etaj inferior (subetaj) compus din specii s-au arbori de dimensiuni mai mici; - subarboretul (nu este ntotdeauna prezent) cu una sau mai multe populaii de specii arburistice; - seminiul, format din plantule i puieii; - ptura vie: arbuti, ierburi, muchi, ciuperci; - microflora i alte plante inferioare: din sol, litier, de pe trunchi i coroane. b) Zoocenoza conine populaii de specii supraterase (de litier), de trunchiuri, de coroane. Biotopul (mediul fizic, staiunea forestier) ecosistemului include ansamblul condiiilor de mediu ale fitocenezelor i ale zoocenozelor i se compune din:

Lestar R., Ecologie economic. Crearea unei economii pentru planeta noastr, Ed. Tehnic Bucureti, 2001, p.67.

climatopul care la rndul lui cuprinde energia radiat (terestr, solar etc), precipitaii, constituienii aerului, micarea aerului, presiunea aerului etc.

geotopul cuprinde relieful, altitudinea, expoziia, panta, poziia pe versant, substratul litologic etc; edafotopul (caracteristicile solului) cuprinde resturile organice, caracteristicile edatice (profunzime, textur, schelet, structur etc) componentele orizonturilor de natur organic, organomineral, influenate mai mult sau mai puin de natura materialului geologic din care a luat natere solul.

Toate aceste componente structurale ale ecosistemului reprezint, n acelai timp, un ansamblu de factori care se intercondiioneaz i influeneaz reciproc. Referindu-ne la funciile social economice ale pdurilor, acestea au o importan deosebit pentru ecosistem i exercit urmtoarele funciunii4:

funcia sanitar care include tipurile funcionale: moderator climato terapeutic i igienic; funcia recreativ cu tipurile: cinegetic, piscicol, turistic, cadru pentru camping, sport i alte instalaii i de agrement; funcia estetic cu tipurile: peisagistic, peisagistic pentru alte obiective.

Referindu-ne la funcia sanitar a pdurilor vom enumera cteva aspecte care descriu cel mai elocvent aceast funciune prin urmtoarele caracteristici. Temperatura aerului este influenat efectiv de diferenele structuri ale pdurilor din zonele temperate, micoreaz maximele i mresc minimele temperaturilor anuale, dei n timpul iernii temperaturile din pdure nu difer mult de cele din teren descoperit (fig 1.1.).
4

Scurtu I., Ecologia i protecia mediului nconjurtor, Ed. Independena Economic, Piteti, 2004, p.56.

Fig. 1.1. Comparaie ntre temperaturile medii lunare ale aerului n pdure i n teren descoperit

Umiditatea aerului este influenat considerabil de pdure. n pdure, umiditatea relativ a aerului este mai mare dect n terenul descoperit. Acesta variaz sensibil n raport cu o serie de factori precum: structurea arboretului, temperatura aerului, viteza vntului,
expoziia, altitudinea, speciile dominante etc.

Temperatura solului este, de asemenea, puternic influenat de pdure. Astfel, n regiunile temperate i reci, pdurea reduce ecarturile de temperatur ale solului, cobornd maximele i ridicnd minimele, ndeosebi n orizonturile superioare care, de fapt, concentreaz cea mai mare parte din activitatea biotic. Indicele de confort termic sau zona de temperatur n care organismul uman relativ sntos, mbrcat uor, n repaus, nu pierde i nu primete cldur, poart denumirea de zona de neutralitate, indiferen termic sau confort termic i este i ea influenat de pdure. Acest indicator se menine, cu att mai mult, cu ct pdurea are o biomas mai mare la hectar i o structur mai compact
1

datorit unei stagnri mai favorabile, marginilor mai bine nchise etc. n regiunile de dealuri i munte, confortul termic este influenat de mrimea pantelor, expoziie i deci de insolaie. Valorile fluxului radiativ solar sunt influenate evident de vegetaia forestier. S-a constat c cea mai mare parte din radiaii este absorbit de pdure n scopul realizrii funciilor acesteia, fotosintez, schimb caloric cu mediul etc. Efectul de ecranare a radiaiei solare directe este deosebit de favorabil n timpul verii pentru o serie de bolnavi (cum sunt persoanele cu afeciuni cardiovasculare). Efectele pdurii asupra caracteristicilor climei din afara pdurii. Au fost cercetate att "microclimatele de lizier", ct i efectele pdurii n plan orizontal i vertical, pn la mari distane. Influenele pdurii n plan orizontal, la distane mai mari, se manifest prin frnarea vitezei vnturilor. Pdurile contribuie la purificarea sau filtrarea aerului de praf. Aceast aciune de purificare a aerului se datoreaz capacitii pdurilor de a micora viteza vntului i prin aceasta de a reduce viteza de antrenare a prafului care sedimenteaz conform legii lui Stokes. Sedimentarea este favorizat n mare parte de asperitile, de rugozitatea obstacolelor din pdure. Fenomenul de reinere a prafului este mai intens la arbori i vegetaia situat n marginea pdurilor. Arborii i vegetaia forestier absorb poluanii din atmofer. Pdurile n schimb elimin i absorb oxigen i gaz carbonic din aer. Procesul de cretere i dezvoltare a vegetaiei forestiere este datorat n principal activitii de fotosintez, de respiraie i de transpiraie. Prin fotosintez, plantele capteaz i transform energia solar care mpreun cu dioxidul de carbon preluat din atmosfer i apa extras din sol sunt transformate n materie organic, eliminnd n schimb oxigen. Pdurile i peisajele silvestre influeneaz pozitiv psihicul ntruct au o nsemnat capacitate de absorbie (atenuare) sonor (fonic). Absoria sunetelor
1

pe distana de pn la 60 m de sursa de emisie este evident mai mare n pdure dect n cmpul liber. Deosebirile ntre valorile determinate n pdure i cele n cmp liber pot ajunge pn la 15 decibeli, mai frecvent ntre 4 i 10 decibeli. Multitudinea i varietatea calitilor estetice ale pdurilor a determinat pe oameni s delimiteze, s rezerve i s gospodreasc o serie de pduri pentru a satisface nevoile estetice ale societii (pduri cu funcie estetic). Dintre acestea, pe primul plan sunt pdurile parc, pdurile cu grad mare de prelucrare artistic, i cele ce au mare valoare artistic datorit nsuirilor naturale (efectul peisagistic), precum i vegetaia forestier cu rol de cadru peisagistic pentru diferitele ansambluri arhitectonice sau alte obiective, cum este, de exemplu, vegetaia din spaiile verzi ale oraelor. Pdurile influeneaz pozitiv ionizarea aerului5 Ionizarea aerului este un fenomen care se produce sub aciunea unor factori naturali: raze ultraviolete, raze cosmice, emanaii de substane radioactive din sol, roci ori ape subterane, precum i descrcri electrice n aer. Pdurile constituie mediu de via pentru o bogat faun silvestr, cinegetic i piscicol. Tot mai muli oameni de tiin, mai puin politicienii de la noi din ar contientizeaz faptul c pdurea nu este numai un bun ce trebuie exploatat pentru a face loc agriculturii sau pentru a obine bani de pe urma lemnul vndut, ea constituie i o imens avuie, mai ales prin existena ei n diferite locuri. Din punct de vedere ecologic, funciile de protecie ale pdurii se constituie n tot attea motive pentru a justifica importana protejrii fondului forestier n condiiile n care acesta este supus unei presiuni crescnde, exercitate de civilizaie.

Petraru, C., Aeroionizarea natural i implicaiile ei n calitatea mediului, Ed Almarom, 2000,

p. 34.

Principalii factori ce contribuie la scderea suprafeei mpdurite sunt defriarea n scopul extinderii suprafeei agricole (cereale, puni), nevoia de combustibil i de materiale de construcii n prezent chiar i d elocuit, din ce n ce mai multe vile sunt ridicate n preajma acestora. Intensitatea acestor procese se caracterizeaz printr-o dinamic crescnd, determinat de ritmul creterii demografice. n ultimele decenii ale secolului trecut, poluarea atmosferic i n special ploile acide au adus moartea pentru mari suprafee mpdurite din Europa (Germania, Scandinavia). Astfel, n Germania, la un moment dat, pentru a degaja suprafeele afectate, lemnul se comercializeaz la un pre ce se situa mult sub nivelul de pe pia. n acelai timp, prezena noxelor (SO2 NOx) conduce la creterea sensibilitii arborilor la atacul agenilor patogeni i insectelor duntoare. Implicit apare nevoia unor tratamente fitosanitare, cu substane chimice al cror impact ecologic nu este pe deplin estimat. Defriarea, indiferent de scop, rmne nc cel mai important factor de risc pentru ecosistemul forestier att n zona temperat, ct, mai ales, n cea cald. Tierea abuziv n ultimii 40 de ani a determinat exportarea, peste capacitatea de regenerare, a 143 milioane m3 de lemn din Romnia. La fel i n cazul, Thailandei care a pierdut din acest cauz peste din suprafaa forestier, n ultimii 20 de ani. Principalele consecine ale defririi se datoreaz anulrii funciilor de protecie, exercitate de pdure. Un efect imediat l constituie degradarea solului, ce se poate realiza prin diferite procese, n funcie de zona geografic sau altitudinea la care ne situm. Astfel, pe pantele abrupre ale munilor, se constat o cretere a torenialitii i deci a eroziunii pluviale a solului. Extinderea exploatrilor forestiere, la altitudini din ce n ce mai mari, amplific acest potenial, pantele fiind din ce n ce mai abrupte. La astfel de altitudini numai construirea drumului forestier constituie un important factor de dezechilibru (cum a lost cazul n
1

bazinele

Cernei,

Olteului

Buzului).

De

asemenea,

modificrile

microclimatului pot fi att de grave nct regenerarea pdurii s fie foarte dificil sau chiar imposibil (Munii Fgra, Lotru, Apuseni). Defriarea jnepeniului, practicat frecvent n practica pastoral (adesea chiar prin incendiere), nu contribuie la extinderea suprafeei punabile ci dimpotriv contribuie la deteriorarea accelerat a celor existente (platoul Bucegilor}.6 Modificarea peisajului, prin efectuarea tierilor rase, duce la scderea valorii estetice a acestuia i deci la diminuarea potenialului turistic al zonei. n zonele de cmpie, lipsa perdelelor forestiere permite antrenarea particulelor de sol de cureni de aer, ce se deplaseaz cu viteze mai mari, astfel c n perioadele uscate cantitatea de sol transportat prin deflaie devine apreciabil. Modificarea condiiilor topoclimatice, prin defriarea pdurii, se reflect n valoarea parametrilor ce caracterizeaz regimul precipitaiilor. Cantitatea total a acestora poate nregistra scderi considerabile, astfel nct se manifest o aridizare treptat a topoclimatului, iar n cazuri extreme se poate ajunge chiar la deertificare (suprafaa deerturilor crete anual cu 60.000 km2). Ca un efect n lan al acestei modificri, reeaua hidrografic este i ea afectat. n cazul despduririlor se declaneaz procese erozionale, iar lacurile de acumulare reprezint principalul rezervor pentru solul transportat din etajul alpin i cel al pdurilor, colmatarea acestora fiind iminent n bazinele rurilor n care proporia suprafeelor despdurite este prea rnare (Brlad, Bahlui, Jijia, Trnava, Prahova). n perioadele cu precipitaii excesive sau n perioada de topire a zpezilor, n aceste zone, riscul unor inundaii catastrofale, prin ruperea barajelor, crete foarte mult.

Negrei, C., Bazele economiei mediului, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 2003, p.89.

De asemenea din solul dezgolit se degaj n continuare cantiti importante de metan (CH4), gaz ce contribuie, de asemenea, la nclzirea global a atmosferei. n acest context, nevoia protejrii pdurii reprezint un imperativ al prezentului (n ritmul actual de defriare, pdurea tropical va mai exista numai o perioad msurabil n decenii). n acest sens, pe lng stat, care intervine prin msuri legislative, un rol important revine, i, educaiei, respectiv schimbrii atitudinii omului fa de mediul nconjurtor n general, i fa de pdure n special. 1.3. Pdurea - component vital a spaiului rural din Romnia n cele ce urmeaz vom prezenta, pe scurt, unele aspecte ale dezvoltrii rurale din punct de vedere silvic, cu precizarea c dezvoltarea durabil a silviculturii este o component important, uneori chiar predominant, a dezvoltrii spaiului rural.7 Spaiul rural nu poate fi abordat, neles i gestionat dect n concepie sistemic. Orice proiect avnd ca obiectiv optimizarea spaiului rural va fi sortit eecului, dac nu vor fi luate n considerare pdurea i silvicultura, cu deosebire n condiiile Romniei.8 Pdurea face obiectul tiinei silvice i este privit ca un sistem cibernetic de o considerabil complexitate. Acest adevr este recunoscut nu doar de silvicultori, ci i de coala romneasc de ecologie. Ilustrul biolog, academician Emil Pop (1973), spunea Pdurea este ecosistemul cel mai complex i mai puternic n domeniul terestru [...]; este nainte de toate o fiin colectiv, cea mai grandioas din cte exist, nfiorat de o via proprie, nchegat la rndu7

A se vedea Recomandarea nr. 1296 din anul 1996 a Adunrii Parlamentare a Consiliului Europei cu privire la Carta european a spaiului rural. 8 Dezbaterea naional Lumea rural astzi i mine, desfurat n Aula Academiei Romne ( 31 octombrie, 2005).

i din milioane de viei individuale, ct se poate de diverse contopite ntr-o fizic armonic i ntr-un duh unitar, care impresioneaz copleitor i ntr-un fel unic spiritul omenesc. Cu toat importana ei pentru dezvoltarea durabil a spaiului rural romnesc, n literatura de specialitate i n dezbaterile pe aceast tem, componenta silvic a gestionrii ruralului nu s-a bucurat de toat atenia cuvenit. Chiar i n structurile ministeriale de profil, componenta silvic a fost marginalizat, ca i alte domenii neagrare (cultura, educaia etc.). Problemele silvice au fost situate pe un plan inferior chiar i n cazul spaiului rural montan unde pdurea ocup locul predominant. Un ilustru silvicultor romn Marin Drcea (1940) meniona: suntem datori s nelegem un lucru, c reformele care ignor aceast realitate, pdurea, au fost i vor fi funeste i pmntului i neamului. Importana complex a ecosistemului forestier romn a cptat o arecare consideraie n perioada de preaderare la UE, cnd Guvernul sub impulsul unor directive internaionale accept importante cofinanri din fondurile nerambursabile venite din partea Uniunii Europene n cadrul Programului Sapard, avndu-se n vedere noi mpduriri, gestionarea durabil a pdurilor existente, exploatarea i prelucrarea primar a lemnului, n beneficiul persoanelor fizice, autoritilor locale, structurilor asociative, societilor private de prelucrare primar a materiei lemnoase. Importana pdurilor pentru gestionarea durabil a spaiului rural rezid, n primul rnd, n faptul c fondul forestier deine 26,7% din suprafaa rii i cca. 30% din suprafaa ruralului. Dac se va lua n considerare toat vegetaia forestier, respectiv i cea situat pe terenuri din afara fondului forestier actual, indiferent de consistena arboretelor, atunci pdurile de folosin forestier mpreun cu pdurile de folosin silvopastoral ocup aproape o treime din spaiul rural.
2

Fa de cele prezentate anterior, se cuvine s aducem cteva precizri importante. La prima vedere lucrurile nu stau chiar cum sunt prezentate datorit faptului c nu toate terenurile menionate mai sus ndeplinesc condiiile pentru a fi considerate pduri autentice, capabile s exercite funcii multiple ecologice, economice, sociale i spirituale. O bun parte din aceste terenuri sunt pduri puternic destructurate, degradate, brcuite, bolnave, nefuncionale, unele chiar fr vegetaie forestier, ele nsele necesitnd acum ample i costisitoare lucrri de reconstrucie ecologic. Adevrata acoperire forestier a rii raportat la pdurea funcional, nu depete 23%. Altfel spus, doar o ptrime din spaiul rural al rii este acoperit cu pduri autentice, funcionale, fa de cca. 40%, ct reprezint procentul optim de mpdurire pentru condiiile naturale i sociale ale spaiului geografic romnesc i fa de 75-80% ct a fost gradul de mpdurire natural a teritoriului n trecutul foarte ndeprtat. Considerabilul decalaj dintre actualul procent de mpdurire efectiv a rii de 23% i nivelul natural al acestui indicator (75-80%), pe de o parte, i fa de nivelul considerat ca optim pentru actualele condiii (cca. 40%), pe de alt parte, explic dezechilibrul ecologic n care se afl acum ara noastr, cu deosebire spaiul rural, dezechilibru favorabil producerii hazardurilor climatice, hidrologice i geomorfologice (secete, inundaii, alunecri de teren, eroziuni .a.). Fenomenele menionate stau la originea tuturor inundaiilor catastrofale care au devastat teritoriul romnesc ncepnd din anii 1970, 1975 i 2005 ntruct a existat o minim implicare n rempdurirea rii i gestionarea defectuoas (nedurabil) a celor motenite. Cobornd cu analiza n profil teritorial, constatm mari diferenieri:

n zona de step, lipsesc pdurile naturale, procentul de mpdurire este extrem de sczut (3-5%), fa de nivelul considerat optim (1018%);

silvostepa i zona forestier de cmpie, are un procent de mpdurire redus (5-10%), n mare parte stepizate antropic, ca
2

urmare a masivelor despduriri efectuate de-a lungul timpurilor. Pentru aceste inuturi procentul optim de mpdurire este de 2025%;

la coline i dealuri procentul de mpdurire este de 20-35%, fa de nivelul optim de 40-50%; inuturile montane, dei mai mpdurite (50-65%), prezint totui un deficit apreciabil fa de nivelul optim (65-70%).

Consecinele strilor menionate mai sus se manifest diferit n raport cu zona bioclimatic. Spre exemplu, inuturile de cmpie ale rii sunt tot mai frecvent afectate de secete, acestea fiind potenate i de consecine ale modificrilor globale climatice, cu deosebire n cmpiile din sud, sud-est, Dobrogea Central i sudul Moldovei, unde se manifest un evident proces de aridizare i, pe alocuri, chiar semne ale unui posibil proces de deertificare. n aceste condiii, programele pentru dezvoltarea rural durabil, chiar dac vor include masive lucrri de irigaii, vor fi sortite eecului fr o susinut aciune de mpdurire a cmpiilor, n principal sub forma perdelelor forestiere de protecie. O lege adoptat n acest scop ntmpin ns serioase dificulti n aplicare, nu doar din lipsa fondurilor necesare, ct mai ales din cauza frmirii proprietii funciare. La coline, dealuri i la munte, cu deosebire n zonele Vrancei, Vasluiului, Brladului, Podiul Transilvaniei, Olteniei .a., se manifest hazardurile geomorfologice sub forma unor intense procese de eroziune i de alunecri ale terenului, prin care cantiti enorme de sol sunt distruse. Aceste procese amplific inundaiile, colmatarea lacurilor de acumulare, distrug locuinele oamenilor, drumurile etc. Pdurile din inuturile montane dei au un procent de mpdurire relativ ridicat fa de celelalte inuturi de deal i cmpie, nu mai sunt n msur s asigure echilibrul ecologic necesar att n acest spaiu, ct i n zonele de aval,
2

aflate sub puternica influen a muntelui. Marile defriri ale pdurilor de cmpie apoi a celor de coline i dealuri, care au avut loc n secolul al XX-lea, acum a urmat ofensiva devastatoare mpotriva pdurilor de munte. Impactul defririlor i n aceast zon este imposibil de apreciat ntruct s-a dereglat un mecanism complex de reglaj, dezastrul extinzndu-se peste colinele i cmpiile rii, chiar peste linitea oamenilor. nsei pdurile montane create prin culturi, cum sunt monoculturile de molid, avnd o redus stabilitate, cad prad furtunilor, zpezilor, bolilor i duntorilor. Dar cel mai agresiv i eficient duntor este omul care, n aceast perioad de tranziie, beneficiind de ambiana tulbure creat de o legislaie sumar sau intenionat astfel gndit pentru a face loc oportunitilor de business ivite, legiuitorul a tergiversat reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor forestiere, similar principiilor existente n unele ri membre UE, cum este cazul Austriei, dar i lipsa de reglementare a unor sanciuni mai dure pentru infractorii silvici. Astfel, n prezent suntem sortii s suportm consecinele nereglementrilor silvic corespunztoare a cror lips conspir mpotriva patrimoniului forestier al Romniei, i afecteaz viitorul urmailor notri, care vor fi nevoiei s triasc ntr-un mediu tot mai turbulent i tot mai profund ntors mpotriva noastr.

CAPITOLUL II GESTIONAREA DURABIL A PDURILOR I ROLUL LOR N ECOSISTEMUL NAIONAL 2.1. Categorii de pduri din fondul forestier naional Potrivit legii9, pdurile, terenurile destinate mpduririi, cele ce servesc nevoilor de cultur, producie ori administraie silvic, iazurile, albiile praielor, precum i terenurile neproductive incluse n administraia silvic, iazurile, albiile praielor, precum i terenurile neproductive incluse n amenajamentele silvice, constituie, indiferent de natura dreptului de proprietate, fondul forestier naional. Terenurile acoperite cu vegetaie forestier cu o suprafa mai mare de 0,25 ha sunt considerate, n sensul Codului silvic, pduri. Prin funciile economice i de protecie pe care le ndeplinesc pdurile, constituie indiferent de forma de proprietate, o avuie de interes naional, de care beneficiaz ntreaga societate. n acest scop este necesar asigurarea gestionrii durabile a pdurilor prin stabilirea de msuri concrete de administrare, ngrijire, exploatare raional i regenerare. Identificarea terenurilor care constituie fondul forestier naional se face pe baza amenajamentelor silvice. Astfel se reglementeaz activitile de regenerare i amenajare a pdurilor, protecia lor mpotriva duntorilor, ngrijire, punerea n valoare a masei lemnoase i de exploatare a lemnului, att pentru pdurile proprietate public, ct i pentru cele proprietate privat; normele cu caracter economic se
9

Art. 1 din Legea nr. 26/1996 privind Codul silvic al Romniei.

refer la totalitatea obligaiilor financiare ce revin proprietarilor de pduri, pentru asigurarea regenerrii pdurilor, strii de sntate a acestora, efecturii lucrrilor de amenajare, ngrijire i punere n valoare, precum i la modalitile de finanare; normele juridice cuprind totalitatea reglementrilor cu specific silvic. n raport cu funciile pe care le ndeplinesc, Codul silvic10 clasific pdurile n dou grupe i anume: pduri cu funcii speciale de protecie a apelor; pduri cu funcii de protecie a solului; pduri cu funcii de protecie a climei; pduri cu funcii de protecie a obiectivelor de interes naional; pduri pentru recreare; pduri de ocrotire a genofondului i ecofondului; pduri declarate monumente ale naturii i rezervaii; pduri cu funcii de producie i de protecie n care se urmrete s se realizeze, n principal; mas lemnoas de calitate superioar i alte produse ale pdurii i concomitent, protecia calitii factorilor de mediu. Dup forma lor de proprietate Codul silvic distinge urmtoarele categorii de pduri: pduri din fondul forestier proprietate public a statului i a unitilor administrativ teritoriale (comune, orae, municipii); pduri din fondul forestier proprietate privat a unitilor de cult (parohi, schituri, mnstiri), a instituiilor de nvmnt sau a altor persoane juridice; pduri din fondul forestier proprietatea privat a persoanelor fizice;
10

Legea nr. 26/1996 privind Codul silvic, publicat n M.O. nr. 93 din 8 mai 1996.

pduri

proprietate

indiviz

persoanelor

fizice,

foti

composesori, moneni i rzei sau motenitorii acestora11. Indiferent de forma de proprietate, politica de punere n valoare economic, social i ecologic a pdurilor este un atribut al statului care elaboreaz politici i strategii de punere n valoare, gospodrire, administrare i protecie a ntregului fond forestier al rii i a vegetaiei forestiere din afara acestuia i exercit controlul asupra respectrii lui. Exercitarea dreptului de proprietate, public sau privat, asupra fondului forestier se face n limitele i n condiiile legii, urmrindu-se conservarea i gospodrirea durabil a pdurilor. n vederea respectrii reglementrilor referitoare la regimul silvic, proprietarii de pduri i deintorii cu orice titlu au printre obligaiile lor, urmtoarele:

s elaboreze amenajamente silvice pentru pdurile pe care le dein, prin uniti specializate, autorizate n acest scop de autoritatea public central care rspunde de silvicultur. Costul acestor lucrri se suport de ctre proprietari, n cazul persoanelor juridice i de administratori, n cazul pdurilor statului. Pentru pdurile cu suprafee mai mici de 10 ha, aparinnd persoanelor fizice, precum i pentru suprafee mai mici de 30 de ha, aparinnd unitilor de cult i celor de nvmnt; se ntocmesc de unitile specializate, extrase sumare de amenajamente silvice, al cror coninut este prezentat n normele tehnice s asigure paza pdurilor, n vederea prevenirii tierilor ilegale, distrugerii sau degradrii vegetaiei forestiere, punatului abuziv, braconajului si a altor fapte infracionale sau contravenionale12;

Art. 3 din O.G. nr. 96/1998 privind reglementarea regimului silvic i administrarea fondului forestier naional, publicat n M.O. nr. 320/28 aug. 1998 i republicat n M.O. nr. nr. 122/26 feb. 2003, arat c obtiile de moneni, obtiile de rzei i composesoratele sunt forme strvechi de asociere n ara noastr.
11 12

Proprietarii de pduri proprietate privat care nu au personal angajat pentru asigurarea pazei, n condiiile menionate n art. 12 din O.G. nr. 96/1998, rspund contravenional.

s execute lucrri de mpdurire i de ajutorare a regenerrii naturale, potrivit prevederilor amenajamentelor silvice i ale normelor tehnice specifice. Lucrrile de mpdurire se execut n termen de cel mult doi ani de la exploatarea masei lemnoase.

s execute tieri de arbori numai dup marcarea i inventarierea acestora i dup elaborarea documentelor specifice de ctre personalul silvic autorizat13.

2.2. Politicii i strategii de gestionare durabil, a pdurilor n Romnia Exploatarea produselor lemnoase ale pdurii se face n conformitate cu normele tehnice obligatorii stabilite de lege14 att pentru proprietari i/sau deintorii legali de pduri i/sau vegetaie forestier din afara fondului forestier, ct i pentru agenii economici specializai care desfoar activiti de exploatare a lemnului, n baza autorizaiei i a caietului de sarcini, eliberate de unitile silvice. Astfel, volumul maxim de mas lemnoas ce se poate exploata anual din pdurile proprietate public se aprob prin hotrre de Guvern, n limita posibilitii stabilite prin amenajamentele silvice pe fiecare unitate de producie i pe natura produselor. Estimarea cantitativ i calitativ a acestor produse se face prin acte de punere n valoare ntocmite de proprietarii sau deintorii cu orice titlu de pduri. Produsele lemnoase se valorific, potrivit legii, prin licitaie, cu excepia celor exploatate n regie proprie. Masa lemnoas care nu s-a putut valorifica prin licitaie, se poate vinde prin negociere direct.
13 14

Art. 8 lit. a, b, c, d, e i h din O.G. nr. 96/1998 republicat n M.Of. nr. 122/26 feb. 2003.

Ordinul 635/22.12.2002 al Ministrului Agriculturii, Alimentaiei i Pdurilor pentru aprobarea Normelor privind stabilirea termenelor, modalitilor i perioadelor de exploatare a masei lemnoase din pduri i din vegetaia forestier din afara fondului forestier naional, publicat n M.O. nr. 91 din 13.02.2003.

Exploatarea partizilor adjudecate de agenii economici poate ncepe numai dup contractarea i ealonarea la tiere a masei lemnoase, pe baz de autorizaie de exploatare.15 Legea interzice exploatarea masei lemnoase n afara termenelor prevzute n autorizaia de exploatare. Prelungirea acestor termene, poate fi solicitat de titularii autorizaiilor numai n cazuri de calamiti naturale (inundaii, avalane, alunecri de terenuri, precipitaii abundente etc), fr a depi ns data de 31 decembrie a anului de producie. Prelungirea autorizaiei se face pe o perioad egal cu cea necesar pentru nlturarea efectelor negative produse de aceste fenomene, cu ncadrarea n perioadele i termenele de exploatare prevzute de lege. Dup terminarea exploatrii are loc reprimarea parchetelor care se realizeaz, dup caz, de ctre emitentul autorizailor de exploatare, de personalul de specialitate din cadrul inspectoratelor teritoriale de regim silvic i cinegetic i eful ocolului silvic. Eliberarea de autorizaii de exploatare pentru noi parchete pentru acelai agent economic este permis numai dac au fost exploatate, reprimite i achitate parchetele scadente autorizate anterior agentului economic respectiv, indiferent de natura produsului. Valorificarea masei lemnoase, destinate populaiei pentru construcii i nclzirea locuinelor se face n limita volumelor anuale aprobate prin Hotrre de Guvern. Volumul anual aprobat pentru Regia Naional a Pdurilor se repartizeaz unitilor din structura sa care, la rndul lor, execut defalcarea pe Ocoale silvice16. n ceea ce privete produsele nelemnoase, acestea se recolteaz n conformitate cu normele tehnice elaborate de autoritatea public central care rspunde de silvicultur.
n autorizaia de exploatare se prevd termenele, modalitile i perioadele de exploatare a masei lemnoase. 16 A se vedea Ordinul nr. 413 din 25.10.2001 al Ministrului Agriculturii Alimentaiei i Pdurilor pentru aprobarea Regulamentului privind valorificarea de ctre Regia Naional a Pdurilor a masei lemnoase destinate populaiei, publicat n M.O. nr. 766 din 30.11.2001.
15

Vnatul i petele din apele de munte se recolteaz pe baz de autorizaie i permis, emise n condiiile prevzute de lege. Vntoarea se poate exercita numai n acele poriuni ale fondului forestier care sunt rezervate n acest scop, n anumite perioade ale anului. Delimitarea fondurilor de vntoare se face o dat la 10 ani, pe baza cercetrilor tiinifice i a experienei dobndite i se aprob de autoritatea public central pentru protecia mediului. Deintorii cu orice titlu de pduri sunt obligai s exploateze resursele pdurii, ale fondului cinegetic i piscicol, n limitele potenialului de regenerare potrivit prevederilor legale i s sesizeze autoritile pentru protecia mediului despre orice accidente sau activiti care afecteaz ecosistemele forestiere sau alte asemenea ecosisteme terestre. Politica Guvernului Romn a fost trasat n direcia asigurrii gestionrii durabile a pdurilor i dezvoltarea unei silviculturi multifuncionale pe termen lung, care ndeplinete nevoile societii, sunt premise care stau la baza Planului de Aciune Forestier al Uniunii Europene (2007- 2011). ntre obiectivele acestui plan sunt i cele privind mbuntirea competitivitii sectorului forestier i creterea utilizrii durabile a serviciilor i produselor forestiere, respectiv meninerea i sporirea funciilor de protecie a pdurilor. n prezent, la nivel naional exist n discuie mai multe alternative de gestionare a fondului naional forestier i n special a produselor i serviciilor acestuia. Potrivit reglementrilor n vigoare, proprietarii de pduri vor fi obligai s asigure realizarea serviciilor silvice sau administrarea pdurilor pe care le au, prin Ocoale silvice de stat sau constituite ca structuri proprii (Ocoale silvice private17).

17

n prezent Ocoalele silvice private sunt puse n discuie sub aspectul lor legal instituional care momentan contravin Constituiei actuale a Romniei, ns se urmrete fie aducerea n actualitate a unor structuri organizatorice existente n trecut sau modelul de organizare silvic german.

n vederea gestionrii durabile a pdurilor, actul normativ18 prevede obligativitatea proprietarilor de pduri de a ncheia contracte de servicii silvice sau administrare a pdurilor cu un ocol silvic constituit n condiiile legii. Nerespectarea acestei prevederi se sancioneaz cu amend de la 1.000 la 5.000 lei noi. Astfel, ocoalele silvice au obligaia de a asigura managementul corespunztor al proprietii forestiere pentru care au ncheiat contractul de administrare sau servicii publice. Hotrrea prevede, dreptul ocoalelor de a asigura pe baze contractuale servicii silvice i pentru alte pduri dect cele pentru care au fost constituite, cu adaptarea corespunztoare a statutului de funcionare. Contractul pentru servicii silvice se ncheie pe o perioad de minim un an calendaristic i include obligatoriu serviciul de paz pentru respectiva pdure, dac proprietarul nu face dovada c paza proprietii forestiere este deja asigurat n condiiile Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor i protecia persoanelor. Contractul pentru administrarea pdurii se ncheie pe o durat minim, egal cu perioada de aplicare a amenajamentului silvic, conform O.G. nr. 965/1998. Hotrrea stabilete ca ocoalele silvice i regiile publice cu specific silvic s fac publice limitele minime i maxime ale tarifelor practicate pentru serviciile pe care le ofer, precum i pentru administrarea pdurilor, n termen de 15 zile de la data intrrii n vigoare a hotrrii adoptate de Guvern. Aceste tarife nu includ cheltuielile cu lucrrile de mpdurire, de combatere a duntorilor forestieri, de realizare a lucrrilor silvice i cele necesare n situaii excepionale, cheltuieli care sunt suportate de proprietarul pdurii.

18

Ordonana de Urgen nr. 139 din 5 octombrie 2005 privind administrarea pdurilor din Romnia.

n continuare sunt prezentate cteva categorii de servicii silvice care pot fi puse la dispoziie de ctre administraiile silvice, deintorilor de pduri cum ar fi: lucrri de investiii: mpdurirea terenurilor din fondul forestier de stat i privat ; mpdurirea terenurilor productive i neproductive ; amenajarea de drumuri forestiere, instalaii, amenajri i construcii silvice; pepiniere, perdele de protecie forestiere, spaii verzi etc; amenajarea pdurilor de stat i private i a punilor mpdurite; msurtori si relevee topografice i restituie fotogrametric. servicii GIS, teledetecie precum: - prelucrare imaginii satelitare i aeriene ; - scanare, vectorizare planuri i hri ; - realizare baze de date GIS. condiionarea, conservarea i controlul seminelor i puieilor forestieri; analize de laborator : - analize de sol, ap din precipitaii, material vegetal ; - testarea pesticidelor utilizate n combaterea bolilor i duntorilor forestieri, n vederea omologrii lor ; - identificarea agenilor fitopatogeni i duntorilor forestieri; - analize privind bolile i duntorii forestieri. Programul de amenajare a pdurilor este aprobat anual de ctre autoritatea public central care rspunde de silvicultur. Licitaiile pentru realizarea Amenajamentelor Silvice se organizeaz de ctre Inspectoratele Teritoriale de regim silvic i vntoare, n conformitate cu prevederile legale privind achiziiile publice. Cheltuielile pentru amenajamentele silvice se deconteaz de ctre administratori, pentru pdurile proprietate public a statului, i de ctre

inspectoratele teritoriale de regim silvic i vntoare, dac suprafaa amenajat provine din proprieti mai mici de 100 hectare ale persoanelor fizice sau juridice asociate n scopul gospodririi pdurilor. Pe de alt parte trebuie reamintit c apariia ocoalelor private ncepnd cu anul 2002 nu a reprezentat un proces organizat desfurat ntr-un cadru bine definit. Pur i simplu a fost o desctuare a dorinei proprietarilor de pduri (inhibate de muli ani postdecembriti) de a simi pe deplin dreptul lor de proprietate, optnd pentru structuri proprii de administrare a pdurilor chiar dac pentru aceasta au avut nevoie s-i constituie ocoale silvice, s se asocieze i s plteasc costurile iniiale pentru dezvoltarea Ocolului Silvic (dotri, amenajarea pdurilor, piedici birocratice, etc). Elanul i entuziasmul acestei dorine a proprietarilor de pduri nu este consumat nici astzi, chiar dac s-a mai temperat odat cu descoperirea beneficiilor reale care vin din administrarea pdurilor (destul de modeste, pentru majoritatea proprietarilor). Marele succes al Ocoalelor Silvice private (n primul rnd al personalului silvic care a avut curajul s fac acest pas) a fost acela de a se impune proprietarilor de pdure ca un partener indispensabil pentru punerea economic n valoare a pdurilor. Chiar dac aceast relaie Ocol Silvic -proprietar de pdure nu este deloc idilic (adesea chiar conflictual), aceasta a devenit dintr-o relaie de autoritate de stat - proprietar o relaie de tip parteneriat. Formele juridice fr un statut clar n care au funcionat Ocoalele Silvice i-au atins ns limitele, pentru c nu mai pot s rspund urmtoarelor puncte sensibile, care astzi sunt ridicate n discuie :

cum poate statul s le acorde statut de servicii silvice publice pe baz de teritorialitate? cum pot fi reglementate raporturile ntre proprietarii de pduri i Ocol, astfel nct acesta s devin mai stabil instituional i s fie

respectate drepturile personalului silvic (ocolul silvic s aib personalitate juridic)?

cum poate personalul silvic s i pstreze un nivel de autoritate de stat (el fiind acum un personal angajat al proprietarului) n relaia cu proprietarul, astfel nct personalul silvic s fie protejat (statutul personalului silvic)?

crearea unei piee a lemnului mai organizat (n prezent extrem de frmiat, grevat de o nclcitur de interese informale locale).

Potrivit legislaiei actuale n vigoare, O.U.G. nr.139/2005 impune reautorizarea ocoalelor private astfel nct s respecte criterii minime de suprafa i s aib personalitate juridic. Amndou criteriile n prezent sunt greu de ndeplinit de multe ocoale private. Primul criteriu ia n considerare numai suprafeele proprii ale asociaiei care constituie Ocolul (nu i suprafeele administrate pe baz de contract). Al doilea criteriu, are n vedere faptul c:

pdurile unitilor administrativ teritoriale nu se pot administra dect prin regii publice sau instituii (Constituia Romniei republicat n2003), deci toate formele de Ocoale care administreaz pduri comunale fr a fi regii nu pot fi reautorizate ( multe ocoale private sunt n aceast situaie );

societile comerciale (SRL-uri) nu pot fi investite cu caracter de serviciu public (s constate contravenii, s dea autorizaii de exploatare, etc).

asociaiile, pe legea asociaiilor, nu pot ntreprinde activiti de silvicultur pentru c aceste activiti economice au numai un caracter accesoriu n realizarea obiectivului principal al asociaiei, altfel trebuie organizate n societi comerciale. Ori, activitile economice sunt chiar obiectivul principal al ocoalelor organizate ca filiale ale unor asociaii.
3

Practic, singurele Ocoale viabile n actualul cadru legislativ sunt ocoalele care funcioneaz ca regii publice locale i au suprafeele minime prevzute de lege. Din toate aceste considerente, este evident c este necesar un salt evolutiv pentru ca Ocoalele Silvice private s poat rspund provocrilor menionate anterior. Acest salt evolutiv ar putea fi :

Ocoalele Silvice private s fie reautorizate ca sucursale (cu patrimoniu distinct, autonomie organizaional i financiar, avnd acionari asociaii de proprietari de pdure) ale unei regii sau companii naionale pentru administrarea pdurilor private;

Ocoale Silvice in tradiia Ardealului, instituii finanate bugetar i extrabugetar, n care centrala s fie finanat de ctre stat iar structurile la nivel de canton i district s fie structuri silvice proprii ale proprietarilor;

Ocoale Silvice de regim, dup modelul german; minimizarea structurilor silvice, responsabilitile urmnd s revin proprietarilor de pduri care au obligaia de a angaja personal silvic (normat la 1000/5000 ha) ;

controlul revine exclusiv statului (modelul austriac).

Este evident c n acest moment nu exist un concept de structur - Ocol Silvic - care s corespund tuturor cerinelor. Din aceast cauz, este imperios necesar ca termenul pentru reautorizarea Ocoalelor Silvice private astfel nct un concept de Ocol Silvic potrivit realitilor administraiei pdurilor din Romnia s fie inventat. Putem afirma c Romnia stat al Uniunii Europene, trebuie s contine procesul de reform n silvicultur n acord cu politica Uniunii Europene adaptndu-se astfel mediei europene ca pondere a suprafeei de pdure pe cap de locuitor care este n prezent de 32%. Romnia nu este chiar att de departe de

aceast medie, ea nregistrnd n prezent o suprafa de pdure pe cap de locuitor de 0,28 hectare. Aceast politic de extindere a suprafeei de pdure este susinut din motive de mediu sau de ameliorare a solului. Ea va contribui de asemenea la reducerea gazelor cu efect de sera n aplicarea Protocolului de la Kyoto. 2.3. Exploatarea durabil a pdurilor din Romnia n condiiile meninerii i accenturii rolului ecologic i social al acestora Conturarea obiectivelor unei politicii forestiere specifice perioadei de tranziie spre economia de pia i ntocmirea unei note de orientare strategic s-au realizat prin dou lucrri ntocmite cu sprijinul Organizaiei Naiunilor Unite pentru Alimentaie i Agricultur FAO, n anul 1994 i, respectiv, n 1998. Ediii succesive ale strategiei dezvoltrii silviculturii s-au ntocmit n 1995, 1996, 1999 i 2001. O nou versiune a celei din urm, intitulat Politica i strategia de dezvoltare a sectorului forestier din Romnia(2001-2010) a fost elaborat n anul 2005, cu participarea unor specialiti ai Bncii Mondiale. n urma dezbaterilor ntreinute s-a stabilit ca drept obiectiv major al politicii forestiere, gestionarea durabil a pdurilor i intensificarea rolului acestora n viaa social-economic a rii. Alte obiective importante, specifice actualei perioade de tranziie, dup ce a constituit procesul de reconstituire a dreptului de proprietate asupra terenurilor forestiere acum trebuie implementate condiiile specifice economiei de pia n sectorul forestier. Ca obiective pe domenii de activitate sunt de reinut urmtoarele: aprarea patrimoniului forestier naional i creterea suprafeei ocupate de vegetaie forestier, n scopul restabilirii echilibrului ecologic i al satisfacerii necesitilor de dezvoltare zonal/rural; conservarea i ameliorarea biodiversitii ecosistemelor forestiere;

accentuarea pdure;

diversificarea

funciilor

socio-economice

ale

ecosistemelor forestiere n raport cu creterea cerinelor societii fa de n domeniile exploatrii i prelucrrii lemnului se urmrete adaptarea capacitilor de producie la resursele de lemn disponibile i creterea eficacitii prin modernizarea i dotarea adecvat a unitilor de profil; valorificarea superioar a lemnului i a altor produse ale pdurii, n concordan cu principiile i exigenele dezvoltrii durabile. Pentru atingerea obiectivelor menionate mai sus, gospodrirea fondului/patrimoniului forestier trebuie s se fac n spiritul principiilor gestionrii durabile adoptate la Conferina de la Helsinki pentru protejarea pdurilor n Europa din 1993, iar modul de realizare a acestui deziderat trebuie s fie urmrit prin sistemul pan-european de criterii i indicatori de gestionare durabil a pdurilor. Acest sistem de criterii i indicatori a fost adaptat la specificul pdurilor i silviculturii romneti, potrivit recomandrilor Conferinelor pentru protejarea pdurilor din Europa de la Lisabona (1998) i Viena (2003). Strategia de dezvoltare a sectorului forestier n perioada 2001-2010 a vizat transpunerea n practic a obiectivelor de baz ale politicii forestiere. Ea este structurat pe unele obiective strategice generale la nivelul ntregului sector forestier, nc n derulare cu dezvoltri adecvate pe patru componente distincte: a) silvicultur; b) exploatarea; b) transportul i prelucrarea lemnului; d) marketing; e) cercetare, nvmnt i formarea profesional continu. n prezent, se au n vedere cu precdere, adaptarea la modificrile regimului de proprietate n domeniul pdurilor; i a cadrului instituional la noile condiii social-economice; asigurarea integritii fondului forestier i creterea
3

suprafeei mpdurite; pstrarea cadrului natural i ameliorarea diversitii biologice; crearea relaiilor specifice economiei de pia n sectorul forestier; cooperarea intersectorial i internaional n domeniu. Aceste orientri menionate s-au concretizat n conformitate cu sistemul de zonare funcional prin s-a elaborat un sistem de gestionare pe criterii funcionale a pdurilor rii. n virtutea acestui sistem de gestionare, prin gruparea a peste 55 de categorii funcionale n raport cu importana i intensitatea funciilor prioritare atribuite arboretelor, s-a fcut posibil o difereniere a modului de gospodrire pe urmtoarele grupri: a) pduri cu funcii speciale de protecie supuse regimului de ocrotire (tip funcional I) n care nu se fac nici un fel de intervenii gospodreti; b) pduri cu funcii speciale de protecie supuse regimului de conservare special (tip funcional II) n care nu se fac tieri de produse principale, interveniile silviculturale avnd un pronunat caracter conservativ; c) alte pduri din grupa I funcional, n care recoltarea de produse principale este admis numai cu restricii speciale privind modalitatea de intervenie (tipurile funcionale III i IV); d) pduri din grupa a II-a funcional, n care recoltrile de lemn i interveniile silviculturale se pot face n mod curent, cu respectarea imperativelor privind gestionarea durabil a pdurilor (tipurile funcionale V i VI). Potrivit acestor ncadrri s-a putut face o delimitare n cadrul fondului forestier naional a unui fond forestier natural alctuind importante suprafee de pduri naturale, virgine i cvasivirgine. Aceste suprafee se restrng cu rapiditate, ele ocupnd n prezent doar circa 280 mii hectare, adic mai puin de jumtate din suprafaa existent acum 20-25 de ani. Aceste pduri sunt localizate n proporie de 99% n regiuni montane (n zone carstice, n bazine greu accesibile, pe versani abrupi i grohotiuri) i doar n proporie de 1% n regiunile de deal i cmpie (zone greu accesibile din Delta Dunrii sau masive
3

forestiere compacte situate la mare deprtare de localiti). Cele mai multe dintre ele sunt situate n zona fgetelor, molidiurilor i a amestecurilor de molid, brad i fag. n prezent, parte din pdurile virgine i cvasivirgine de valoare unic, inclusiv pentru studiul biodiversitii ecosistemelor naturale, sunt incluse n arii protejate oficial constituite. Caracterul natural ecologic al ecosistemelor forestiere din Romnia este demonstrat i de prezena unei game largi din fauna european de pdure. Cu referire la unele specii rare sau pe cale de dispariie, este de menionat c Romnia deine circa 60% i, respectiv, 40% din populaiile europene de uri i lupi. Este remarcabil, de asemenea, diversitatea biologic specific ecosistemelor forestiere din Delta Dunrii, entitate de mare importan pentru migraia i dispersia speciilor, n special a psrilor. Diversitatea biologic a pdurilor incluse n grupa I funcional este asigurat prin constituirea de arii naturale protejate (regim de ocrotire), prin interzicerea tierilor de produse principale (regim de conservare special) i prin alte msuri de gestionare specifice pdurilor din aceast grup. Pentru pdurile din grupa a-II-a funcional, conservarea biodiversitii se realizeaz n special pe calea regenerrii naturale i a seleciei n cadrul sistemului de ngrijire i de conducere a arboretelor. n cazuri speciale, amenajamentele silvice prevd msuri corespunztoare n acest sens. n categoria rezervaiilor forestiere strict protejate ( supuse regimului de ocrotire integral), conform sistemului romnesc de zonare funcional a pdurilor, sunt incluse arboretele care ndeplinesc funcii speciale pentru ocrotirea naturii, n care sunt interzise prin lege orice fel de recoltri de lemn sau alte produse. Aceste pduri sunt de interes tiinific i de aprare i conservare a genofondului i ecofondului forestier, fiind incluse n urmtoarele categorii: rezervaii strict protejate situate n parcuri naionale; rezervaii naturale; rezervaii tiinifice;
4

rezervaii peisagistice; monumente ale naturii. n Romnia exist cca. 150 de rezervaii forestiere strict protejate, a cror suprafa nsumeaz circa 128 mii hectare. Suprafaa acestora variaz de la 0,5 ha, n cazul unor monumente ale naturii, la cca. 5.000 ha, n cazul unor rezervaii strict protejate situate n cuprinsul unor parcuri naionale sau naturale. Pentru celelalte pduri din grupa I funcional se aplic un regim special de gospodrire, difereniat n raport cu intensitatea funciilor de protecie pe care le ndeplinesc: pentru circa 1.253 ha, recoltarea de lemn prin tieri obinuite de regenerare este interzis, fiind admise doar unele lucrri cu caracter conservativ (regim special de conservare); n celelalte pduri cu funcii prioritare de protecie sunt admise tieri de regenerare, dar cu restricii speciale stabilite prin planurile de amenajament. n pdurile din grupa a-II-a funcional se admite aplicarea unei game largi de tratamente silviculturale, urmrindu-se pe ct posibil realizarea regenerrii pe cale natural. Pentru conservarea solurilor forestiere, se are n vedere evitarea tierilor rase, iar acolo unde acestea se impun, ele nu pot fi mai mari de trei hectare. Pe finalul acestor abordri s-a constat c pentru a diminua presiunile asupra ecosistemelor forestiere i a pune stavil aciunilor care pot afecta negativ diversitatea lor biologic, se impune ntreprinderea urmtoarelor aciuni: preocupri sporite pentru constituirea de noi arii protejate viznd conservarea biodiversitii forestiere i gestionarea lor pe baza unor planuri speciale de management; mbuntirea legislaiei referitoare la ariile protejate, inclusiv sub raportul stimulrii sau crerii de faciliti proprietarilor pdurilor incluse n ariile respective;

conservarea pdurilor virgine i cvasivirgine, inclusiv prin ncadrarea lor n sistemul de arii naturale protejate; identificarea tipurilor de ecosisteme i habitate forestiere valoroase din punct de vedere al biodiversitii, n vederea supunerii lor unui regim adecvat de conservare; refacerea habitatelor forestiere deteriorate; identificarea i oficializarea coridoarelor de legtur pentru prevenirea fragmentrii habitatelor, cu evidenierea lor n amenajamentele silvice; includerea n sistemul ariilor protejate a tuturor tipurilor de ecosisteme forestiere reprezentative; aplicarea de tratamente i de tehnologii intensive de ngrijire i conducere a arboretelor, care favorizeaz regenerarea natural i meninerea i ameliorarea diversitii biologice a ecosistemelor forestiere; inventarierea i protejarea speciilor rare, endemice, periclitate sau pe cale de dispariie; repopularea ecosistemelor forestiere cu speciile disprute sau pe cale de dispariie din arealul natural i refacerea habitatelor forestiere deteriorate; refacerea jnepeniurilor i includerea terenurilor cu jnepeniuri n fondul forestier naional, n vederea conservrii lor; introducerea n amenajamentele silvice a unui capitol special referitor la biodiversitatea ecosistemelor forestiere, cu msuri speciale privind conservarea acesteia; integrarea n sistemul informaional i de monitoring forestier a aspectelor legate de biodiversitate i de managementul ariilor protejate; abordarea ecosistemic n managementul tuturor tipurilor de pduri i aplicarea programului de lucru extins privind diversitatea biologic a pdurilor, adoptat de Convenia privind Diversitatea Biologic (CBD) prin Decizia VI/22 a Conferinei Prilor.

n acest context este necesar s se ia n considerare nu doar declarativ, ci i faptic adevrul conform cruia pdurile rii noastre au funcii multiple n cadrul crora cele ecologice, sociale i culturale sunt frecvent prioritare. De altfel, deja 51% din pdurile rii noastre sunt ncadrate n grupa celor cu funcii speciale de protecie. n aceste condiii, doar aplicarea de tehnologii silviculturale intensive, motivate ecologic, va fi n msur s rspund i obiectivelor economice care, nicicum nu vor putea fi marginalizate. Din pcate Reea Naional a Ariilor Protejate este doar o "reea pe hrtie" ci nu una pentru care s existe planuri de mangement i care s fie administrat eficient. Cu excepia Deltei Dunrii, restul parcurilor naionale sufer de aa zisul "paper park syndrom" adica parcuri care nu sunt dect nfiinate pe hrtie. Reconstrucia ecologic a pdurilor degradate i a spaiului rural agricol deteriorat reprezint cea mai important component a reconstruciei ecologice a rii, cu consecine benefice sub raport economic, social i spiritual, cu deosebire n spaiul rural, rezultatele de pn acum sunt nesemnificative. Modul n care a fost reconstituit dreptul de proprietate asupra terenurilor forestiere i modul n care sunt administrate pdurile retrocedate, au favorizat: frmiarea domeniului forestier n mici proprieti; avansul tierilor ilicite i al corupiei; restrngerea ngrijortoare a lucrrilor silviculturale; destrmarea sistemului unitar romnesc de amenajare a pdurilor; slbirea capacitii structurilor de specialitate ale statului de a ine sub control respectarea regimului silvic .a. n consecin, s-a diminuat potenialul antientropic al ecosistemelor forestiere, accentund n schimb dezechilibrul ecologic n ar.

CAPITOLUL III STUDIU DE CAZ EFECTELE DEFRIRILOR/DESPDURIRII N ROMNIA I N JUDEUL ARGE 3.1. Studiul principalelor efecte ale defririi n Romnia Perturbarea regimului hidrologic Una din consecinele de studiat pentru evitarea defrisrilor pdurilor i n ansamblu, a vegetaiei forestiere privete i luarea n vedere a acestei consecine, ntruct pturile de vegetaie diminuate din ce n ce mai mult nu mai pot controla picturile de ploaie, nfiltrarea acestora n sol au efecte dezastruoase, provocnd alunecrile de teren. Cantitile mari de precipitaii czute n ultimii doi ani au condus la apariia unor suprafee semnificative de culturi agricole i forestiere afectate de inundarea pluvial i stagnarea prelungit a apei din precipitaii. Reinerea apei n sol este un fenomen deosebit de complex, care explic ptrunderea i micarea apei n sol, precum i folosirea ei de ctre plante. Valorile umiditii solului exprimate n procente (indicii hidrofizici ai solului) care pot evidenia excesul de ap n sol sunt: capacitatea de ap capilar i capacitatea total de ap sau de saturaie. Capacitatea de ap capilar(Cc, CCP sau Wcap) reprezint cantitatea maxim de ap pe care o poate reine solul deasupra oglinzii de ap freatic n zona franjei capilare. Apa se ridic din pnzele freatice n porii capilari pe care i menine permanent plini cu ap pn la o anumit nlime. Valorile capacitii de ap capilar variaz n funcie de textur i structur, crescnd de la solurile
4

nisipoase spre cele argiloase, i de la cele nestructurate la cele cu structur glomerular bine dezvoltat. Acest indice prezint importan numai pentru solurile n care apa freatic se gsete la mic adncime astfel nct, prin capilaritatea sa, se ridic n profilul solului. Dac prin capilaritate apa ajunge la suprafa, capacitatea de ap capilar se transform n capacitate de cmp capilar. Este cunoscut c pdurea consum i elimin prin transpiraie cantiti considerabile de ap. Prin acest consum scad rezervele de ap din sol i, cel puin pe grosimea fiziologic util, profilul de sol este "biodrenat", iar suprafaa solului este bine zvntat. Pe suprafeele lipsite de vegetaie sau pe cele utilizate pe teren arabil, impactul picturilor de ploaie produce mprocarea i deplasarea particulelor de sol. Cele mai afectate profiluri de sol sunt versanii cu soluri puternic i excesiv erodate, litosolurile i regosolurile, caracterizndu-se prin viteze variate de nfiltrare a apei. Acest proces conduce la coborrea nivelului apei freatice, cnd acesta se afl la adncime mic (pn la 2-3 m), precum i la diminuarea accentuat a apei din precipitaii stagnante n profilul solurilor pseudogleizate; n lipsa vegetaiei forestiere solurile sunt expuse agravrii pseudogleizrii i nmltinrii de suprafa. Efectul drenant al pdurii se poate observa foarte clar n unele pduri cu ap freatic la circa 1 m, n interiorul arboretelor suprafaa solului aprnd bine zvntat, iar ptura vie fiind format din specii cel mult mezohigrofile, n timp ce n afara arboretelor, pe liniile somiere chiar, nmltinarea este evident, iar ptura vie este de tip higrofit. Scderea aerului (oxigenului) din sol O alt consecin este reprezentat de scderea brusc a aerului din sol, prin inundarea acestuia cu apa stagnant sau prin ridicarea n profilul solului a apei freatice, poate cauza moartea plantelor neadaptate la lipsa de aer (de oxigen molecular) n sol. De asemenea, s-a constatat uscarea brusc a salcmului bine
4

crescut pe interdune nisipoase din Oltenia, ntr-un an n care, ca urmare a creterii nivelului apelor Dunrii, apa freatic n interdune s-a ridicat pn la suprafaa solului. n judeul Arge, fenomenul de uscare s-a manifestat pe o suprafa de 5330 ha (2,5%), i s-a datorat n special factorilor naturali (seceta, inundaii, modificarea n timp a factorilor climatici).
Suprafaa de pdure deteriorat n judeul Arge Tabelul 3.1.

Sursa: Raport de mediu al Ageniei de protecie a mediului Arge, 2008

La nivelul judeului Arge au mai fost scoase temporar din fondul forestier 1.299 ha, din care 1 ha cu defriare pentru amplasarea unor obiective economice (Tabelul 3.2.).
Suprafee de teren scoase din fondul forestier Tabelul 3.2.

Sursa: Raport de mediu al Ageniei de protecie a mediului Arge, 2008

De asemenea, n rndul gospodririlor din apropiere s-a constatat uscarea cireului i a altor pomi fructiferi existeni pe soluri grele, saturate i acoperite cu ap stagnant ntr-o primvar foarte bogat n precipitaii, n uoare depresiuni din zona solului brun-rocat. ntotdeauna cnd afluxul de approvenit din precipitaii, inundaii, infiltraii sau din pnza freatic nu poate fi evacuat de solul respectiv prin infiltrare, evaporare sau scurgere superficial, terenul se nmltineaz i, uneori, se srtureaz, atrgnd dup sine fenomene de uscare ale arboretelor, n special n anii ploioi, cum a fost cazul inundaiilor din anul 2005. n solurile submerse, care nu conin aer, din aerul atmosferei apropiate se dizolv gaze n apa acoperitoare, prin care sunt conduse la sol. Numai ntr-un strat foarte subire de sol este consumat oxigenul dizolvat. Astfel, n sol se produc: metan, CO2, cantiti reduse de H, CO, NO i alte gaze. Aceste gaze depesc mpreun cantitatea de oxigen ce intr n sol; prin ap, se ridic spre suprafa, bule de aer, uneori formate din azot. Este de asemenea cunoscut c n depresiuni cu soluri aproape impermeabile din zona forestier, care, srturate sau chiar acoperite cu ap stagnant permanent sau prelungit n primvar, sunt lipsite de oxigen molecular n porii plini cu ap, chiar cele mai higrofite specii lemnoase lncezesc sau pier; numai puine specii erbacee higrofite sau hidrofite (acvatice) se pot menine n
4

asemenea condiii. Ameliorarea solurilor cu exces de umiditate prin lucrri de desecare i drenare const n primul rnd din mbuntirea condiiilor de aeraie ale acelor soluri. Indiferent dac se afl la suprafaa solului sau n sol, excesul de ap afecteaz capacitatea productiv a terenurilor, reducnd producia de mas lemnoas sau producnd chiar uscarea arborilor. n acest context, cunoaterea i explicarea cauzal a fenomenelor i proceselor de risc, identificarea i delimitarea arealelor mai fragile i gsesc aplicabilitate n predicia i prevenirea lor, precum i n reconstrucia ecologic a mediului afectat. Reconstrucia ecologic a mediului forestier afectat presupune luarea de msuri prin identificarea terenurilor forestiere afectate de excesul de ap provenit din precipitaii. Un exemplu, n acest sens s-a produs n cursul anilor 2005 2006 ca urmare a precipitailor czute care au condus la la inundarea multor pepiniere silvice i la creterea excesului de umiditate a peste 7,5 milioane de hectare.
Terenuri forestiere afectate de excesul de ap provenit din precipitaiile din anii 2005-2006 Tabelul 3.3. Direcia silvic Alexandria Alba Arad Bacu Brila Botoani Clrai Cluj Craiova Constana Deva Focani Iai Piteti Trgovite Tulcea Vaslui Total Pdure 616 270 9,8 0,5 563 488 233 268 106 132 735 58 210 570 887 2592 Suprafee afectate (ha) Pepiniere 4 5,36 1,4 1,88 0,69 1,66 0,25 17,23 0,3 2 4,2 0,61 4,56 6,31 0,25 18,23

Faptul c terenurile pe care sunt situate pepinierele (innd cont de criteriile care au stat la amplasarea acestora) au ajuns s fie inundate de apele provenite din exces de precipitaii, evideniaz caracterul excepional al precipitaiilor i recomand noi criterii pentru alegerea terenului pentru pepiniere i msuri necesare eliminrii excesului de ap n pepinierele existente. Cantitatea mare de precipitaii czut n anii 2005-2006, a condus i la inundarea multor pepiniere silvice. Terenurile pe care sunt situate pepiniere au ajuns s fie inundate de apele provenite din exces de precipitaii, evideniaz caracterul excepional al precipitaiilor i recomand noi criterii pentru alegerea terenului pentru pepiniere i msuri necesare eliminrii excesului de ap n pepinierele existente. Pn n prezent, amplasarea locaiilor pepinierelor s-a stabilit funcie de: - terenul destinat pentru pepinier trebuie s fie plan i cu o uoar nclinare de 1 30, necesar pentru scurgerea apelor n exces din precipitaii. Terenurile perfect orizontale se pot accepta numai n cazul solurilor uoare cu un bun drenaj intern; -solul terenului destinat pepinierelor trebuie s fie profunde, cu textur mijlocie. Cele mai bune soluri pentru pepinier sunt cele de tipurile cernoziom, cernoziom degradat, cu textur nisipo-lutoas sau luto-nisipoas, bine structurate, bogate n humus, neutre sau slab acide. Solurile grele, argiloase, dei bogate, sunt evitate. - solurile cu pnza de ap freatic la o adncime mai mic de 1,5 m, cele mltinoase, srturate, cu straturi de prundi aproape de suprafa sunt excluse pentru amplasarea pepinierelor. Ca urmare a unui studiu ntocmit de ASAS19 n 1983, cifrat la 4 milioane ha suprafaa afectat de exces de umiditate, modific unele din concluziile la care se ajunsese n anii 70, asupra zonrii acesteia. Suprafaa cea mai mare apare n Cmpia Romn (1,8 milioane ha), Cmpia de Vest trecnd pe locul al
19

ACADEMIA DE STIINTE AGRICOLE SI SILVICE "GHEORGHE IONESCU.

doilea (1,4 milioane ha), n timp ce Sudul Moldovei se nscria cu 0,8 milioane ha n totalul suprafeei cu exces de umiditate al rii. Datele de baz au condus la urmtoarea caracterizare a fenomenelor: exces temporar 2,6 milioane ha din care (1,5 din precipitaii i 1,1 din freatic), exces permanent 1,4 milioane ha (din care 0,25 afectat de salinizare) localizat n proporie de 57,1% n Cmpia de Vest. Salinizarea, deertificarea i eroziunea Salinizarea reprezint acumularea n sol a srurilor solubile n ap. Aceste sruri includ potasiu (K+), magneziu (Mg2+), calciu (Ca2+), clorur (Cl-), sulfat (SO42-), carbonat (CO32-), bicarbonat (HCO3-) i sodiu (Na+). Acumularea de sodiu este denumit, de asemenea, sodizare. Srurile se dizolv i sunt transportate mpreun cu apa. Atunci cnd apa se evapor, srurile rmn.20 Salinizarea i sodizarea sunt deseori asociate cu suprafeele irigate n care ploile reduse, gradul ridicat de evaporare i transpiraie sau caracteristicile texturii solului mpiedic splarea srurilor de pe sol, care, ulterior, se acumuleaz n straturile de suprafa. Deertificarea reprezint procesul de degradare a terenurilor forestiere i are loc n zonele terestre unde solul este afectat de eroziunea eolian din cauza defrisrilor masive, unde cderile de ploaie sunt rare si climatul arid, precum i de activitile umane. Rezultatul este distrugerea stratului fertil, urmat de pierderea capacitii solului de a susine biodiversitatea i alte activiti umane. Interesul Romniei n aceast problem este cu att mai mare cu ct din faptul c 1/3 din teritoriul rii reprezint zone cu risc de deertificare. Despduririle au loc din mai multe cauze, cea mai important fiind exploatarea excesiv a lemnului i extinderea suprafeelor agricole. De aceea trebuie acordat o atenie deosebit procesului de mpdurire a zonelor cu soluri degradate, dar i strii actuale a pdurilor (afectat din cauza ploilor acide, diminurii fertilitii solului i eroziunii avansate a acestuia), care au devenit probleme serioase, dezbtute tot mai mult n cadrul evenimentelor din domeniu.
20

http://soco.jrc.ec.europa.eu.

Schimbrile climatice pot precipita procesul de deertificare, ns activitile umane sunt cauza principal cea mai frecvent. Supracultivarea epuizeaz solul. Despduririle au efecte negative i asupra vegetaiei care susine solul fertil. Cele mai evidente efecte ale deertificrii sunt degradarea pdurilor existente i a solurilor, aceasta conducnd la scderea produciei de alimente. n final seceta i deertificarea au ca rezultat srcia, deoarece aproape 3,6 miliarde din cele 5,2 miliarde hectare de uscat arabil din lume au suferit de degradarea solului. n Romnia, mai ales partea de sud a rii, este din ce n ce mai vulnerabil la fenomenul de deertificare. Doljul, Constana i Brila rmn n topul celor mai aride judee ale rii.

Fenomentul de aridizare a fost confirmat de actualizarea hrii teritoriilor supuse deertificrii pe anii 1901 2007, care arat c n peste 90% din ani, lunile iunie, iulie i august au nregistrat cantiti de precipitaii sub medie.21 Un studiu cuprinzator realizat de 13 institute europene de pedologie si meteorologie n 2007 pune Romnia pe lista rilor n zona de risc, zece judee
21

http://www.green-report.ro.

din ara noastr urmnd a avea soluri aride n urmtorii 20 de ani, din cauza nclzirii globale, producia cerealier urmnd s scad cu 40 % fa de cea actual. Cercetarea arat c jumtatea sudic a continentului va suferi din cauza nclzirii globale, iar solurile din aceste zone risc s devin aride. n ara noastr, cele mai afectate regiuni vor fi: Dobrogea, Oltenia i Banat. Modificrile aprute la nivelul climei i al solului vor avea influene asupra culturilor agricole. Astfel, peste 20 de ani, producia de cereale de la noi va fi de 60% din cea obinut acum, iar acest gen de culturi se vor muta n zonele "atipice" din nord. 3.2. Efectele despduririi asupra populaiei i asupra diferitelor specii de flor i faun n Romnia i n judeul Arge Constituind componena vie a ecosistemelor care le cuprind, biocenozele forestiere prin plantele verzi formeaz i acumuleaz n timp ndelungat, biomasa vegetal, iar prin lumea lor animal, formeaz biomasa animal. Astfel pdurile judeului Arge au un rol deosebit de important, ntruct ndeplinesc funcia economic n mod direct prin producia de lemn, produse accesorii, produse ale activitii de vntoare i pescuit i indirect prin funcia de protecie. Creterea n diametru i nlime (creterea n volum) se realizeaz anual i este de circa 140 mii mc n jude, iar volumul total al arborilor pe picior este de 65 005 mii mc. n judeul Arge, distribuia pdurilor dup principalele forme de relief se prezint astfel: Munte - 70952 ha; Deal 46935 ha; Cmpie 20116 ha.

Fig. 3.1. Distribuia pdurilor dup forma de relief Judeul Arge

Campie; 3,30% Deal; 33,90% Munte; 62,80% Munte Deal Campie

Sursa: prelucare dupa datele raportului Ageniei de protecia a mediului Arge, 2008

ntruct pdurea ndeplinete un rol pozitiv asupra mediului prin funciile de protecie care constau n: funcia hidrologic a pdurii (de protecie a surselor, a regimului cursurilor i a acumulrilor de ap); funcia antierozional a pdurii (de protecie a solului i de asigurare a stabilitii terenului); funcia climatic a pdurii (de ameliorare a factorilor climatici); funcia de asanare (purificare) a atmosferei; funcia recreativ; funcia estetic-peisagistic; funcia tiinific. n ultima perioad asistm la msuri de mpdurire a terenurilor improprii altor folosine care este benefic, i privit mai ales n contextul general de reducere a stratului de ozon. Bogia i varietatea vegetaiei forestiere specifice, alctuite din majoritatea speciilor principale de arbori, de la molidiuri puri i amestecuri de rinoase cu fag i pn la arboretele de cvercinee, xerofite,
5

mpreun cu flora erbacee, fauna i produsele accesorii ale pdurii, creeaz un mediu natural specific, cu un impact deosebit asupra mediului nconjurtor. n anul 2008 presiunea antropic exercitat asupra biodiversitii se refera la urmtoarele aspecte: - exploatarea resurselor; - amplasarea de construcii n zone protejate; - turismul necontrolat. n domeniul exploatrii resurselor, presiunile antropice asupra zonelor naturale se refer la exploatri forestiere, achiziie i recoltare specii de plante i animale din flora i fauna slbatic, exploatri petroliere, balastiere, punat iraional, turism necontrolat. n domeniul achiziionrii i recoltrii de plante n special ciuperci i fructe de pdure exist tendina de a prelua tot ce se gsete n mediul natural chiar dac aceast activitate este reglementat prin Ordinul 647/2001. Un alt aspect cu impact l reprezint efectuarea studiilor de evaluare a resurselor biologice de ctre institute de cercetri diferite pe acelai teritoriu fr a ine seama de interdependena acestor lucrri precum i de potenialul natural real (studiile sunt efectuate pornind de la premize teoretice). n domeniul exploatrilor de petrol principala surs de poluare a mediului o reprezint polurile accidentale cu iei i ap srat care afecteaz pnza freatic, solul, vegetaia. Turismul necontrolat este un alt generator de impact asupra sistemului forestier cu numeroase aspecte negative i impact asupra patrimoniului natural cum ar fi: - genereaz deeuri n zonele turistice mai des frecventate; - nerespectarea traseelor conduce deseori la accidente; - sunt recoltate plante dintre care multe sunt specii protejate; - sunt aprinse focuri care constituie un permanent pericol de incendiu;

- camparea se face la ntmplare, uneori pe perioade lungi de timp, iar concentrarea n anumite zone afecteaz mediul din toate punctele de vedere. - mijloacele de transport sunt splate n apele de suprafa. n Romnia exist o varietate de specii de flor i faun, valoroase din punct de vedere economic i social, fiind utilizate n diverse sectoare. Valorificarea economic exacerbat a acestora poate periclita grav biodiversitatea, de aceea avem datoria s asigurm protecia, conservarea biodiversitii i a patrimoniului natural fa de presiunea crescnd a activitii umane, deoarece de protecia lor depinde dezvoltarea durabil a societii, pe plan naional i internaional. Multiplele activiti umane i industriale pot influena habitatele naturale, motiv pentru care s-au pus bazele ocrotirii unor arii naturale. n judeul Arge exist un numr total de 87 arii protejate n suprafa total de 80405 ha. Dintre acestea 31 de arii protejate i un parc naional fac parte din reeaua naional de arii protejate22 iar restul sunt de interes local. Printre care se poate meniona: Leaota, Munii Fgra, Piatra Craiului, Poiana cu narcise de la Negrai, Vile Brtiei i Brtioarei, Valea Vlsanului. Munii Leaota Peste 24% din suprafaa lor, se ntinde n judeul Arge. Caracteristica principal o constituie cele 2 tipuri de habitat comunitar (tufriuri alpine i boreale i pajiti alpine pe substrat silicios ), unde sunt localizate 3 specii de mamifere, o specie de amfibieni i alte 14 specii de interes general. Munii Fgra Judeul Arge, are cuprins o suprafa de 54%, iar cele 6 specii de mamifere, i au arealul pe 23 tipuri i subtipuri de habitat. n Munii Fgra, se regsesc 3 specii de amfibieni, 3 specii de peti i 14 specii de nevertebrate cuprinse n Anexa 2 din Directiva Habitate. Situl Munii Fgra, cupride 7 specii de plante comunitare.
Conform Legii nr.5/2000 privind aprobarea planului de amenajare a teritoriului seciunea III zone protejate i a HG 2151/2004.
22

Munii Piatra Craiului O suprafa de 61% din suprafa este cuprins n cadrul judeului Arge. n Munii Piatra Craiului, se regsesc 18 tipuri de habitate i subhabitate, unde sunt localizate un numr de 16 specii de mamifere: 2 specii de peti , 7 specii nevertebrate i 8 specii de plante comunitare. Valea Vlsanului Se situeaza 100% n judeul Arge i cuprinde un singur tip principal de habitat. Acesta e reprezentat de pduri aluviale cu Alnus glutinosa i Frasinus excelsior. Aici regsim o singur specie de mamifere i una de amfibieni alturi de cele 7 de nevertebrate. Vile Brtiei i Brtioarei Localizate 100% n judeul Arge, se caracterizeaz printr-un singur tip de habitat unde se gsesc: o specie de pete i una de amfibieni, alturi de 7 subtipuri de habitat. Poiana cu narcise-Negrai Se gsete n sudul judeului, n localitatea Negrai i se ntinde pe 4 ha. Habitatul reprezentativ este cel curs apa zona cmpie cu vegetaie de Ranunculion fluvitantis n ara noastr exist 216 specii de peti, din care 11 specii sunt periclitate, 10 specii sunt critic periclitate i 18 specii sunt vulnerabile. Din cele 860 specii de crustacee 45 sunt periclitate, 22 specii sunt critic periclitate, 85 specii sunt vulnerabile, 100 specii sunt n declin (fig.3.2. ).

Fig. 3.2. Speciile de mamifere din Romnia, statutul de conservare


Vulnerabile Declin

Critic periclitate Alte Periclitate Periclitate Critic periclitate Vulnerabile Declin Alte

Printre speciile de psri care au fost identificate n ara noastr 410 specii de psri, din care 40 specii sunt periclitate, 25 specii sunt critic periclitate, 30 specii sunt vulnerabile, 16 specii sunt n declin (fig.).
Fig. 3.3. Speciile de psri din Romnia. Statutul de conservare
Alte

Declin Vulnerabile Critic periclitate

Periclitate

Periclitate

Critic periclitate

Vulnerabile

Declin

Alte

Prin urmare reacile autoritiilor locale pentru evitarea defririlor au constat n aciuni ntreprinse n urma presiunilor antropice exercitate asupra pdurilor (4.469 din care 1.780 aciuni organizate mpreuna cu Poliia) ce s-au soldat cu 60 infraciuni si 801 de contravenii silvice, cu confiscarea cantitii de 2.8900 m.c. mas lemnoas i aplicarea de amenzi n valoare de 948.560 lei. Sensibilizarea publicului s-a desfurat n primul rnd n perioada 15 martie 15 aprilie 2008, cu prilejul Lunii Pdurii, dar i n timpul anului prin publicarea de reviste, brouri, pliante i mici filme realizate de Direcia Silvic Arge cu sprijinul Regiei Naionale a Pdurilor, precum i aciuni speciale cu participarea APM Piteti, a Inspectoratului colar Judeean Arge si a Societii Civile. Printre altele, s-a dorit sensibilizarea opiniei publice pentru a contientiza aceast problem care se datoreaz afectrii speciilor i populaiilor faunei salbatice terestre i acvatice de diferite activiti antropice. (braconaj, distrugerea habitatelor cu impacta supra urmtoarelor subsisteme): Impactul asupra sntii umane. Diminuarea numrului de specii i de indivizi determin disfuncii grave ale ecosistemelor. Degradarea ecosistemelor conduce la afectarea tot mai puternic a funciilor de protecie ale mediului natural, cu repercusiuni, n timp, asupra sntii umane. De asemenea, pot aprea afeciuni generate de ingerarea unor produse animale contaminate cu poluani. Impactul asupra mediului este semnificativ n sensul c poate conduce la micorarea unor populaii de animale slbatice sau chiar la dispariia unor specii, cu efecte negative asupra biodiversitii regiunii i echilibrului ecologic. Impactul asupra calitii vieii se materializeaz prin disconfort fizic i psihic generat de un mediu tot mai antropizat, prin creterea costurilor pentru ngrijirea sntii. Afectarea habitatelor naturale inclusiv diminuarea fondului forestier se datoreaz activitilor antropice i tierilor abuzive care se

desfoar mai ales n pduri particulare unde lipsesc att un sistem corespunztor de gospodrire, ct i un sistem eficient de paz i control. 3.3. Msuri impuse privind prevenirea fenomenelor de despdurire Principalele msuri pentru prevenirea fenomenelor de despdurire este tragerea la rspundere a persoanelor fizice i juridice conform legislaiei n vigoare. Creterea alarmant a faptelor de nclcare a legii cu efecte dezastruoase asupra fondului forestier naional al rii, a determinat adoptarea unei reglementri speciale privind stabilirea i sancionarea contraveniilor silvice, prin Legea nr. 31/2000.23 Legea prevede cinci categorii de contravenii pentru care, n funcie de gravitatea faptelor comise i de persoana vinovat se aplic pedeapsa cu nchisoare de la 2-6 luni sau amend. Limitele minime i maxime ale amenzii contravenionale variind ntre 60 lei i 3000 lei. Aceste limite prevzute pentru cele cinci categorii de contravenii se dubleaz dac faptele contravenionale au fost svrite n pdurile i n vegetaia forestier cu funcii speciale de protecie sau de ctre proprietarii de pduri ori de personalul silvic cu atribuii de paz i protecie a pdurilor ori a terenurilor cu vegetaie forestier din afara fondului forestier naional.24 Ca pedeaps complementar legea prevede (art. 12 din Legea nr. 31/2000) c bunurile rezultate ca urmare a svririi faptei contravenionale, n cazul n care nu se restituie persoanei fizice sau juridice prejudiciate, sunt supuse confiscrii i se rein. Despre aceste bunuri se va face meniune n procesul verbal de constatare a contraveniei. Dintre contraveniile silvice prevzute de Legea nr. 31/2000 citm, cu titlu de exemplu: ocuparea unor suprafee din fondul forestier mai mari dect
23 24

Publicat n M.Of. nr. 144 din 6.04. 2000. Art. 6 din Legea nr. 31/2000.

cele aprobate legal, reducerea suprafeei fondului forestier naional sau a terenurilor cu vegetaie forestier din afara acestui fond, n alte condiii dect cele prevzute de lege; tierea sau scoaterea din rdcini fr drept, precum i sustragerea ori nsuirea fr drept de arbori dobori sau rupi de fenomene naturale, ori de arbori, puiei, lstari care au fost tiai ori scoi din rdcini, cu sau fr drept, de alte persoane, din fondul forestier naional sau de pe terenuri cu vegetaie forestier din afara acestui fond, dac valoarea pagubei stabilit, conform legii, este de pn la 5 ori preul mediu al unui metru cub de mas lemnoas pe picior; distrugerea ori vtmarea arborilor, puieilor sau lstarilor, prin punare n fondul forestier naional ori pe terenurile cu vegetaie forestier, provocarea de incendii prin diferite mijloace n pduri din afara fondului forestier, etc. [art. 1 lit. a), b), c), d, g i k sunt sancionate cu nchisoare de la 26 luni sau amenda de la 1000 3000 i ascunderea de tigri, chibrituri sau alte obiecte aprinse n pduri sau fondul forestier naional ori aprinderea de focuri n pduri sau pe alte terenuri de 100 m de limita acestora, n alte locuri dect cele special amenajate i marcate, deteriorarea amenajrilor silvice, vntoreti, piscicole din apele de munte, a lucrrilor de ameliorare a terenurilor degradate, a drumurilor forestiere i a lucrrilor aferente acestora; culegerea sau recoltarea n scopul comercializrii, din fondul forestier naional i din vegetaia forestier din afara acestuia, de fructe de pdure, ciuperci comestibile, plante medicinale i aromatice, rin, frunze, ramuri, humus, iarba, cetina, muguri i alte asemenea, fr autorizaia unitilor silvice sau acordul proprietarului i n alte condiii dect cele autorizate etc. [art. 2 lit. a), b), c), d) i I) - se pedepsesc cu amenda de la 120 - 200 lei]; circulaia n fondul forestier i pe terenurile cu vegetaie forestier din afara acestuia cu autovehicule sau vehicule tractate de animale, precum i parcarea n alte locuri dect cele marcate; instalarea n fondul forestier proprietate public a statului de corturi, tonete, stupi n alte locuri dect cele aprobate i marcate de organele silvice etc. [art. 4 lit. a), b), c), d) - se pedepsesc cu amenda de la 60 - 100 lei]; neparticiparea la aciunile de stingere a focului a
6

celor care desfoar activiti n zonele n care s-au declanat incendii asupra vegetaiei forestiere din fondul forestier naional sau din afara acestuia; aruncarea sau lsarea n interiorul ori la liziera pdurii de ambalaje i resturi menajere sau alte asemenea [art. 5 lit. a) i d) - se pedepsesc cu amend de la 60 - 80 lei]. Constatarea contraveniilor silvice se face, dup caz, de ctre personalul silvic de specialitate din cadrul autoritii publice centrale care rspunde de silvicultur, al Regiei Naionale a Pdurilor, inspectoratelor silvice teritoriale, precum i de ctre ali angajai mputernicii de autoritatea public central care rspunde de silvicultur i Regia Naional a Pdurilor, de ctre primarii i mputerniciii acestora, comisarii i subcomisarii de poliie i de ctre ofierii i subofierii pompieri. Amenzile ncasate se fac venit la bugetul de stat pentru Fondul de ameliorare a fondului funciar, la bugetele locale sau, dup caz, la asociaiile cu personalitate juridic constitute n condiiile legii, care administreaz fondul forestier respectiv. Limitele amenzilor contravenionale se reactualizeaz, dac este cazul, de ctre Guvern. Impotriva procesului verbal de constatare a contraveniei i de aplicare a sanciunii, contravenientul poate face plngere n termen de 30 de zile de la comunicarea acestuia. Plngerea se depune la ocolul silvic n a crei raz teritorial s-a constatat contravenia, iar acesta o nainteaz, mpreun cu toat documentaia, n termen de 5 zile de la depunere, spre soluionare, judectoriei competente. Plangerea i celelalte acte de procedur sunt scutite de taxa de timbru. Contravenientul este obligat s prezinte ocolului silvic dovada c a achitat amenda stabilit n termenul prevzut n procesul-verbal sau stabilit de instan i s plteasc despgubirea pentru prejudiciile aduse prin svrirea contraveniei. Ordonana de Guvern nr. 96/1998 incrimineaz o serie de infraciuni cum sunt: defriarea vegetaiei forestiere - respectiv nlturarea
6

acesteia i schimbarea destinaiei terenului fr aprobarea autoritii publice centrale care rspunde de silvicultur [art. 30, fapta pedepsit cu nchisoare de la 1-5 ani i cu confiscarea materialului lemnos rezultat sau, daca materialul a fost valorificat anterior constatrii, cu piaa contravalorii acestuia, tierea sau scoaterea din rdcini, fr drept, din pduri, indiferent de forma de proprietate, de arbori i lstari, de ctre proprietari25, deintori sau de ctre oricare alt persoan, dac volumul masei lemnoase astfel extrase este de peste 5 metri cubi sau dac volumul acesteia este sub aceasta limit, iar fapta a fost svrit de cel puin dou ori n interval de 2 ani, se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 4 ani sau cu amend. Dac fapta a avut ca urmare extragerea unui volum de peste 20 metri cubi, pedeapsa este inchisoare de la 1-5 ani, iar dac volumul extras este de peste 50 metri cubi, nchisoarea este de la 2-7 ani [art. 31 alin. (2) i (3)]. n afara acestor agravante legate de volumul de mas lemnoas extras din fondul forestier, fr drept, infraciunea menionat mai sus are o serie de agravante legate de mprejurrile n care a fost comis fapta i anume: a) de dou sau mai multe persoane mpreun; b) de o persoan avnd asupra sa o arm sau substane chimice periculoase; c) n timpul nopii; d) n arii forestiere protejate, n toate aceste situaii agravante, maximul pedepsei prevzute n alin. (1)-(3), se majoreaz cu trei ani. Potrivit art. 32, constituie infraciunea de distrugere i se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 4 ani, distrugerea, degradarea sau aducerea n stare de nentrebuinare a unor suprafee de pduri de ctre proprietari, deintori sau de oricare alt persoan, precum i incendierea acestora. Constatarea acestor infraciuni se face de ctre personalul silvic prevzut n art. 105 din Codul silvic i de ctre personalul silvic din structurile silvice nou nfiinate, potrivit Ordonanei de Guvern nr. 96/1998. Infraciunile
25

n practic, a fost ridicat excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor art. 31 dm O.G. nr. 96/1998, fiind sesizat Curtea Constituional de ctre Judectoria Piteti, susinndu-se n motivarea prezentata in fata acestei instane, ca dispoziiile din acest text contravin celor cuprinse in art. 135 alin. (1), (2) si (3) din Constitute, deoarece prin sanctionarea penala a proprietarului padurii pentru taierea arborilor situati pe propria suprafata de teren se incalca dreptu! de dispozitie, ca atribut ai dreptului de proprietate, garantat, prin aceste texte. De vreme ce proprietarul are dreptul de dispozitie nu se poate concepe ca savarseste o fapta ilicita atunci cand taie arbori de pe proprietatea sa.

prevzute n Ordonana nr. 96/1998, se adaug celor prevzute n Codul silvic i n alte reglementri ilegale.

CONCLUZII I PROPUNERI

Pdurea reprezint nivelul la care se realizeaz cele mai intense i mai complexe schimburi de materie i energie; aceasta este considerat un element vital pentru viaa omului, deoarece produce oxigen i absoarbe dioxidul de carbon. Procesul prin care suprafeele ocupate cu pduri se reduc drastic, din diferite cauze, poart numele de despdurire. Consecinele despduririlor sunt multiple i afecteaz nsi viaa pe Terra prin, scderea cantitii de oxigen din atmosfer i a volumului de biomas pe glob, produce disfuncionaliti asupra solului, prin accelerarea procesului de eroziune, dar i modificarea unor elemente ale mediului, cum sunt cele climatice. Astzi ca niciodat, n munii Romniei, pdurile falnice de alt dat i triesc agonia sub furia topoarelor i a ferstraielor mecanice. Pe unele ulie ale satelor, poate prea greu de crezut, dar nu mai vezi pmnt sau pietri, ci doar rumegu i achii de lemn, aezate n straturi. Gaterele sunt ascunse dup mormane de buteni, iar camioanele ncrcate de trunchiuri tiate, nc mirosind a rin, vin la vale cu zgomot greu. Se taie cu toporul, cu ferstrul mecanic; se car cu camionul, cu caii ori cu boii, cu ARO-ul cu remorc, cu microbuzul; se vinde cheresteaua, rar lemn prelucrat, dar mai ales buteni ntregi, care trec graniele rii cumprai pe un pre de nimic. Lemnul brut l-au exportat n ri lipsite aproape total de pduri (Olanda, Ungaria) de unde s-a importat ulterior mobil n stare finit. Nimeni nu tie ct pdure a mai rmas trei sferturi, dou treimi? Nu se poate spune cu exactitate, ns cel ce ptrunde n anumite zone din Apuseni, din Bistria Nsud, din Bucovina ori din Neam poate vedea cu durere cum natura se retrage efectiv n faa inconstienei oamenilor.Dup cum se tie dup anul 1990, au fost defriate, cu slbticie, peste 200.000 de hectare, mai ales n Munii Vrancea (pe vile Milcov, Zbala, Suia), n Munii Rodnei, Valea

Trotuului, Valea Tazlului, Valea Nehoiului, Harghita, Covasna etc.Dup dispariia pdurii ne rmn; seceta, furtunile de o violen nemaintlnit, inundaiile catastrofale. Dezastrul care era de ateptat, ca efect al defririi pdurilor nu ntrzie s apar, din ce n ce mai des auzim la tiri cazuri frecvente de alunecri de tern care fac ravagii i las oameni pe drum, iat un alt efect social generat ca urmare a defririlor criminale. De asemenea, rolul esenial al pdurilor n absorbia CO2 din atmosfer prin procesul de fotosintez, intervenind direct n diminuarea gazelor toxice i, implicit, n evitarea efectului de ser nu va mai putea fi exercitat datorit mpuinrii pdurilor. Aa cum am evideniat n cuprinsul celui de al treilea capitol, unde se abordeaz problematica despduririi n Romnia i la nivel local, la nivelul Judeului Arge, am vzut c efectele despduririi sunt imense i cu implicaii catastrofale asupra coabitrii, de la perturbarea regimului hidrologic la scderea oxigenului din atmosfer i sol i pn la desertificarea de regiuni ntregi ca urmare a creterii cantitii de bioxid de carbon, fiind cel mai incriminat gaz n procesul de nclzire global a Terrei. Pentru a perpetua convieuirea noastr i a drui generaiilor viitoare, copiilor notrii, un mediu fr complicaii asupra coabitrii, suntem astzi datori s lum msuri stringente mpotriva fenomenelor antisociale silvice, care au scpat de sub control i risc s ne amenine existena. Trebuie s acordm atenie considerabil msurilor de combaterea a efectelor menionate, chiar i a fenomenului deertificrii prin: cultivarea unor plante care acoper bine suprafaa solului pentru a micora evaporaia apei din sol; evitarea cultivrii plantelor pritoare n culturi singulare (bumbac); evitarea suprapunatului; utilizarea unor metode biologice de fertilizare a solurilor;

practicarea irigaiilor fr risip de ap, prin irigarea direct la rdcina plantei i nu a pmntului n care crete planta; plantarea unor perdele de arbori i de garduri verzi protectoare, pentru a mpiedica deplasarea nisipului. Interesul Romniei n dezbaterea n detaliu a acestei probleme este cu att mai mare ntruct 1/3 din teritoriul Romniei reprezint zone cu risc de deertificare. Acest fenomen a fost confirmat cu prilejul actualizrii hrii teritoriilor supuse deertificrii pe anii 1901 2007, artnd c n peste 90% din ani, lunile, iunie, iulie i august au nregistrat cantiti de precipitaii sub medie. Studiul ntreprins a pus Romnia pe lista rilor n zona de risc de aridizare, zece judee din ara noastr urmnd a avea soluri aride n urmtorii 20 de ani, din cauza nclzirii globale. Principala consecin a acestui fenomen este scderea produciei cerealiere cu 40 % fa de cea actual. Cercetarea arat c jumtatea sudic a continentului va suferi din cauza nclzirii globale, iar solurile din aceste zone risc s devin aride. n ara noastr, cele mai afectate regiuni vor fi: Dobrogea, Oltenia i Banat. Modificrile aprute la nivelul climei i al solului vor avea influene asupra culturilor agricole. Astfel, peste 20 de ani, producia de cereale de la noi va fi de 60% din cea obinut n prezent, iar acest gen de culturi se vor muta n zonele "atipice" din nord. Despdurirea a afectat i procesul de stocare a carbonului pstrat n pduri, i aceasta datorit exploatrii necorespunztoare a fondului forestier care s-a redus considerabil. Acest fenomen a strnit pn i atenia serviciului informatic al motorului de cutare Google, care a lansat un serviciu ce permite monitorizarea despduririlor. Acest serviciu informatic permite oamenilor de tiin i activitilor ecologici s foloseasc Internetul pentru a supraveghea evoluia proceselor de
6

despdurire din ntreaga lume. Prin acest sistem acum este posibil aflarea imediat a pdurilor care sunt pe cale de a fi tiate sau arse. Furnizeaz toate datele autoritilor ndreptite s ia msurile pentru a detecta abuzurile i s acioneze ct mai rapid pentru aplicarea legilor locale i pentru prevenirea despduririlor n viitor. Acest serviciu este disponibil gratuit la nivel global. Din punct de vedere politic, strategia Forestier a Uniunii Europene constituit din iniiativele paneuropene i globale n domeniul silviculturii a luat n considerare discuiile la scar global n domeniul forestier, ncepnd cu Conferina Rio 1992 i Agenda 21, continund cu Conveniile pentru conservarea biodiversitii i cea privind schimbrile climatice. S-a stabilit ca deviz pentru sectorul forestier european, (innd seama de funciile social, economic, de mediu i cultural) necesitatea de a mbuntii contribuia la dezvoltarea durabil a societii, n special a regiunilor rurale, la asigurarea resurselor refolosibile, ca i la protecia mediului nconjurtor local i la nivelul ntregii planete. Acestea sunt doar cteva problemele la care orice societate trebuie s ia atitudinea i a nu mai continua s rmnem pasivi i fr nici o reacie n calea celor care vitregesc natura.

BIBLIOGRAFIE

1. Enescu, VALERIU

Silvicultura durabil, Ed. Agris, Bucureti, 2001

2. Ion, SCURTU

Ecologie si protecia mediului nconjurtor Ed. Independena Economic, Piteti, 2003

Constantin, PETRARU Cristiana, SIMA Posirc, ROZICA 3. King, ALEXANDER Schneider, BERTRAND

Prima revoluie global. O strategie pentru supravieuirea lumii, Ed. Tehnic, Bucureti, 2003

4. Lestar, BROWN

Economie. Crearea unei economii pentru planeta noastr, Ed. Tehnic Bucureti, 2001

5. Marinescu, DANIELA

Dreptul mediului, Casa de Editur i Pres ,,ansa"S.R.L., Bucureti, 2000

6. Mohan, GHEORGHE Ardelean, A. 7. Negrei, CONSTANTIN

Ecologie i protecia mediului, Ed. Scaiul, Bucureti, 2003 Bazele economiei mediului, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 2003

8. Pruanu, IONU Ponoran, IONU Ciubotaru, V. 9. Petraru, CONSTANTIN Petria LICUA

Economia proteciei mediului, Ed. Metropol, Bucureti, 2003

Ecologie i legislaia mediului, Editura Independena Economic, Piteti, 2001

10. Petraru, CONSTANTIN

Aeroionizarea natural i implicaiile ei n calitatea mediului, Ed Almarom, 2000

11. Platon, VICTOR

Protecia mediului i dezvoltarea economic. Instituii i mecanisme n perioada de tranziie, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1997

12. Scurtu ION Sima CRISTIANA Poirc ROZICA 13. ***

Ecologie i protecia mediului, Ed. Independena Economic, Piteti, 2006

Codul silvic, Legea nr. 26/1996 n M.O. nr. 93/8.05.1996

publicat

14. ***

O. G. nr. 96/27.08.1998 privind reglementarea regimului silvic i administrarea fondului forestier naional, republicat n M.O. nr. 122/26.02.2003

15. ***

O.U.G. nr.85/ 08.11.2006 privind stabilirea modalitilor de evaluare a pagubelor produse vegetaiei forestiere din pduri i din afara acestora, publicat n M.O. nr. 926/15.11.2006

16. ***

O.U.G. nr. 139/ 05.10.2005 privind administrarea pdurilor din Romnia, publicat n M.O. nr. 939/20.10.2005

17. ***

Legea nr. 31/2000 privind stabilirea i sancionarea contraveniilor, publicat n M.O. nr. 144/06.04.2000

18. ***

Legea nr. 139/2005 privind administrarea pdurilor n Romnia, publicat n M.O. nr. 939/20.10.2005

19.***

Norme pentru evaluarea masei lemnoase destinat exploatrii, 2006

20. ***

Norme pentru alegerea i aplicarea tratamentelor silvice, 2006

21. ***

ndrumri tehnice pentru compoziii, scheme i tehnologii de regenerare a pdurilor, 2006

22. ***

Norme tehnice pentru ngrijirea i conducerea arboretelor, 2006