Programas globales de RRI: y algunos vnculos a la regin de -s Amrica Latina

Redes/Temas estratgicas globales/Communicaciones Deborah Barry and Omaira Bolanos Reunin Regional de Planificacin de Amrica Latina October 2010

Programas Globales
1. AE Anlisis estratgico: proveer informacin sobre temas estratgicas al nivel global que apoyan la elaboracin de polticas a mltiples niveles, nuevos narrativos para los polticos, resmenes de polticas y experiencias distintas. REDES Apoyo a redes: trabajar estratgicamente con actores claves para apoyar un intercambio de experiencias o influir tomas de decisin global o regional que son relevantes a los metas de RRI; especficamente vinculando actores locales a procesos globales de tomas de decisiones (Megaflorestais, CSAG-ITTO, AG sobre tenencia/derechos y cambio climtico, Global Alliance Forest Communities, IFFA, etc.) COMMUNICACION Campaa global/Comunicacin/Coordinacin: influir a los medios periodistas, diseminacin de nuestra agenda colectiva, compromiso y participacin global por la Secretaria y los Socios, y presentaciones al Banco Mundial, bancos regionales, ILC, FAO, UNFCCC, WFC, UNFF, ITTO, otros

2.

3.

Anlisis Estratgica Prioridades estratgicas para 2010:

Derechos y Cambio Climatico Influir la agenda forestal/tenencia/climatica por reuniones principales regionales y globales, establecer red de analistas sobre 8-12 pases, diseminar anlisis de temas claves Realizando los Derechos Profundizar entendimiento adentro de RRI y entre audiencias claves sobre diversos derechos y estrategias para ganar derechos ATEMs Nuevo apoyo a anlisis riguroso de concesiones a la industria, sus alternativas, y sus expansiones a nuevos pases por una critica mas fuerte de concesiones

Vinculo con America Latina:

Derechos y Cambio Climatico Mexico y la proyeccin de Foresteria Comunitaria para REDD /COP16
RRI Dialogo Mesoamericano sobre Bosques, Gobernanza y CC Co- Publicacin sobre MCF con Consejo Mexicano para COP16

Realizando los Derechos Mapeo Comunitario Participativo: scoping y conferencia LA 2011

Re-imaginando la Conservacin- buscar mecanismos de accountabilidad con la implementacin de la conservacin.

ATEMs Posibles estudios

Comunicaciones Resultados priorizados

Estrategia de la coalicin se implementa en 2011
Produccin mas eficiente, frecuente y menos costoso

Enfocar en pblicos especficos, no del sector forestal para ampliar el vuelo de nuestros mensajes.

Que RRI se convierte en uno de los mejores y confiables fuentes globales de analisis sobre la politica de tenencia forestal..

Como lo hacemos
El equipo de Comunicaciones de RRG es responsable para proyectar el trabajo, los impactos y el conocimiento generado por los Socios y Colaboradores y RRG mismo.

Vas actuales de comunicacin de RRI

1. Sitio Web 2. Tenure Trends (Tendencias de la Tendencia) 3. Quarterly Email updates 4. Publicaciones (informes analiticos, brochures, briefing papers, etc.) 5. Medios Sociales (Facebook) 6. Trabajo especfico con Medios(LTTEs, Burness) 7. Blogs/listserves (climate-l, REDD Monitor, etc.) 8. RRI Programa de Embajadores 9. Radio 10.Nuevos canales de comunicacion

Audiencias Claves de RRI

1. Government officials 2. International Governance mechanisms (ITTO, .) 3. Networking bodies (GACF) 4. International negotiating bodies (UNFCCC, CDB, etc.) 5. Multilateral Banks (WB, IMF, IFC) 6. RRI Partners and Collaborators (internal audience) 7. NGO and Civil Society 8. Academic faculty and students 9. Wider Global Public 10. New or untapped unidentified audiences?

Nuevo Sitio de Internet de RRI

Nueva Pagina Regional para Amrica Latina

Los Bosques de AL y la Defensa de los -s Derechos Colectivos: donde estamos?

RRI Reunin de Planificacin Regional Latinoamericano Bogot, Colombia 17 19 de Octubre, 2010

Deborah Barry

Bosques de Amrica Latina y las Reformas de Tenencia Forestal: donde estamos en la expansin, defensa y profundizacin de los derechos locales y colectivos?
Bosques de AL y su importancia :
- Importancia de Reformas de tenencia en AL: casi del total - Tendencia de la Reforma legal - Peso de bosques como fuente de emisiones de carbono Donde estamos con los derechos ya conquistado? Hay retroceso? -Reduccin de los plenos derechos (reconcentracin p re concesionar) - Traslapo con derechos concesionarios ( expansin de actividad extractivista) -Aumento en la competencia sobre uso del suelo forestal: agro-negocios para produccin alimenticia y bioenergticas Como est la capacidad de agencia social para la defensa y expansin de los derechos? Donde hay reclamos pendientes y de magnitud? Cuales son las principales frentes de la lucha en estos momentos?

Importancia de los Bosques de Amrica Latina en el mundo

21% de los bosques del mundo estn en Amrica Latina (FRA 2010) 40 % de los bosques tropicales del mundo en AL (Tropical Tenure Forest Assessment, 2009) Amrica Latina tiene 46% de los bosques primarias del mundo (FRA 2010) Los bosques cubren 47% de las tierras de Amrica Latina (FRA 2010, SOWF 2009)

Picture source: FRA 2010

(Datos de 2009 para Bolivia, Brazil, Colombia, Venezuela, Guyana, Suriname, Ecuador and Honduras - 74% de bosques en Amrica Latina)

Amrica Latina

(Datos de 2009 para China, Australia, Indonesia, India, Myanmar, Papua New Guinea, Japan, Thailand and Cambodia80% of Asian Forests)

Asia

6% 32% 36% 23% 25% 7% 3% 68%

Administered by government Designated for use by communities & indigenous groups Owned by communities & indigenous groups Owned by individuals & firms

Administered by government Designated for use by communities & indigenous groups Owned by communities & indigenous groups Owned by individuals & firms

(Datos de 2009 para DRC, Sudan, Angola, Zambia, Tanzania, CAR, Congo, Gabon, Cameroon, Chad, Nigeria, Cote d'Ivoire, Niger and Togo - 73% of African Forests)

Africa

0.1% 0.4% 1.6%

97.9%

Administered by government Designated for use by communities & indigenous groups Owned by communities & indigenous groups Owned by individuals & firms

rea forestal de propiedad de o designado para uso de comunidades o pueblos indgenas, en AL como parte del total en el mundo (2008)
700

600

500

400 000's ha

Amrica Latina tiene 44.2% del rea de Bosque (reformados) en manos de comunidades

575 M hectreas

300

200

254 M hectreas

100

0 Latin America Global

Tabla 1: Datos oficiales de la tenencia forestal en pases Latinoamericanos, 2002-2008

Nota: Todos los datos son expresados en millones de hectreas (Mha); numeros han sido completados. Citaciones para datos individuales son disponibles en el documento de origen, Sunderlin et al. 2008.

Cambios en la tenencia AL: 2002-2008

11 Paises incluidos : (Bolivia, Brazil, Colombia, Venezuela, Guyana, Suriname, Ecuador y Honduras, Peru, Argentina and Mexico)
El rea de bosques con PROPETARIOS comunitarios o de grupos indigenas aument en 36 % entre 2002 y 2008, desde 151 millones de hectarias a 206 million hectareas. El rea de bosque designado por USO por comunidades e grupos indigenas tamben aument en 31 %, desde 7 milliones de hectareas a 48 milliones de hectareas. Estos paises tienen por lo menos- 254 M hectarias como dueos o designados para el uso de comunidades o grupos indigenas.

Esto significa un aumento de 35% since 2002.

46% de Emisiones de AL son por Cambio de Uso de Suelo & Forestal

Composicin sectoral de Emission GHGs por Region
Total GHG emissions 100% 8% 3% 80% 46% 21% 12% 20% 17% 3% 40% 19% 3% 10% 3% 9% 9% -1% 17% 9% 6% 38% 20% 27% 17% 27% 13% 3% 18% 9% 13%

60% % of Total

20%

0%

America Latina
-20%

Paises ndustrializadosd

Otros Paises Desarrollados (sin America Latina)

Global

Energeticos Industria LUC & Forestal

Transporte Deshechos & aguas negrasr

Residencial & edificios comerciales Agriculture

Fuente: CAIT, WRI

La defensa de los Derechos Colectivos

? Donde estamos con los derechos ya conquistado? (libro de Pablo Ortiz ) ? Hay retroceso? -Traslapo con derechos concesionarios ( expansin de actividad extractivista como una manera de reconcentracin p re concesionar) -Aumento en la competencia sobre uso del suelo forestal: agro-negocios para produccin alimenticia y bioenergticas -Ahora solo las propuestas y preparativos de REDD

? Como est la capacidad de agencia social para la defensa y expansin de los derechos? ?Cuales son los frentes de lucha en la regin?
REDD y los fondos de preparacin- ha mobilizado a las dirigencias indgenas, reactivando estructuras en algunos lados Hasta que punto tambin ha dividido las filas an ms ? REDD est restado fondos de los procesos de titulacin? Han logrado los estados mejorar el proceso de titulacin colectiva? Hay mayores discursos en contra de las tierras colectivas? (De Soto y otros) Hay mayor conflicto con las organizaciones y comunidades campesinas?

La Iniciativa L I i i ti para l los Derechos y Recursos (RRI) -s

Qu es, dnde y cmo trabaja es,
www.rightsandresources.org www rightsandresources org Bogota, Colombia g ,

Qu es RRI?
1. Unacoalicinde10organizaciones(Socios)internacionales, regionalesycomunitariasquetrabajandesarrollo, regionales y comunitarias que trabajan desarrollo conservacin,derechoseinvestigacinenfrica,Asiay AmricaLatina, 2. yunaorganizacincoordinadoraenWashington(RRG)

Slide Title

Queconsideranelreconocimientodelosderechoslocalesyla d l d l d h l l l seguridaddelatenenciacomoesencialparaeldesarrolloy y p p p bienestarhumano,yelllavemasimportanteparaaprovechar cambiosenladistribucindepoder,ygobernanzaequitable Plusmasque70organizacionesColaboradores(locales, internacionales),plusdonantes

Socios

Meta y Objectivos j
Meta:
depromovermayorcompromisoyaccinglobal p parafavorecerreformaspolticasdetenenciay p y mercadosquebeneficienlaspoblacionesque dependenparasusubsistenciadelosbosques.

Objectivos: Obj ti
1. Substantiallyincreaseareaunderlocalforest ownershipandadministration,withclearrightsto ownership and administration, with clear rights to use,trade,andbenefitfromforestproductsand services.(Double) 2. Dramaticallyreduceproportionofpeoplein 2 Dramatically reduce proportion of people in extremepovertyinforestareas.(by)

Proposito de Valor Agregado

Ansmallinvestmentincoordinationof g g activitiesofexistingorganizationswould increaseefficiencyandimpact: Strategiclinkingacrosslevels:communityto international(vertical) international (vertical) Strategiccomplementaritiesacrosspartner organizations(horizontal) FunctionsoftheCoordination: 1. Coordinate/managecoalition;ensure collaborative/strategicplanningof coalition,M&E,etc. coalition M&E etc 2. Conductglobalsynthesesandlessons exchange,supportstrategicnetworking 3. Enableflexibilityforstrategicresponsesto politicalopportunities 4. Beachampiontoproactivelyadvocate fortenurereformagendaandRRI

Programmas
1. Apoyoareformaspolticaenpasesclavesatravsdel fortalecimientodelasociedadcivil,aperturadenuevos fortalecimiento de la sociedad civil apertura de nuevos espaciosdenegociacinpoltica,yaccionesanivelnacional parafomentarreformasregulatoriasydetenencia. Generacindeanlisisestratgicoanivelglobalpara motivaryapoyarlasreformaspolticasydetenencia,as comolasopcionesparalograrlo. Favorecerlacreacinyusoderedesdeactores estratgicosylaconsolidacindegrupossocialesclaves paraacelerarlosaprendizajeseintercambioavariosniveles. para acelerar los aprendizajes e intercambio a varios niveles Facilitarlacomunicacinyconcientizacinanivelglobal sobrelaimportanciadelareformaspolticasdetenencia sobre la importancia de la reformas polticas de tenencia forestal

2.

3.

4.

Fuentes de Financiamiento Slide Title

Text

1) RRI Theory in 05
From our concept note and IBA:

Assumptions about the world:

1. 2. 3. Increasing pressure on forests and people all will be carved up/decided in next 2 decades, time to act is now; Dominant business, development, conservation models not consistent with RBA, models need to be changed, National/country-level should be primary level of focus where decisions will be negotiated/made about rights, development models, etc (global was pass) Some room for hope: 1) some govts changing; 2) community organizations strengthening; 3) domestic markets growing; 4) increased international attention to poverty, perhaps forests? Tenure reform was key, catalytic game changer unlocking potential for poverty alleviation, conservation, development etc. all in addition to being necessary for rights, justice, equity etc. Few organizations acting on tenure: landscape pretty empty

4.

5.

6.

2) RRI Theory in 05
Understanding about influence:
1. 1 Need to develop new narratives, counter narrati es more strategic de elop ne narrati es co nter narratives, and effective use of media (e.g. CNN, editorials, etc.) the way people learn has changed; Need to engage decision makers at multiple levels (local national (local, national, regional, global) surrounding and reinforcing narratives; and need to go way beyond forestry, others drive the agenda; Need constructive engagement strategic and practical information; engagement, new mechanisms/approaches to share knowledge To be effective and efficient, need to be strategic start with political analysis strategically leveraging state/community/private analysis, strategic interests etc. Prioritize support to community organizations and local NGOs more effective , besides their problem and their solution their their A coalition required to reach scale, all levels and constituencies: no one org has the capacity/credibility/connections necessary

2. 2

3. 3 4.

5. 6.

3) RRI Theory in 05
Understanding about ourselves:
1. 1 2. 3. Founders Fo nders had the right stuff pro en collaboration st ff proven China/EA, CSAG, analysis; we bring strategic, added value Our organizations had different, complementary strengths, and limits: conservation research market knowledge, advocacy; conservation, research, knowledge But we needed more, different organizations to reach constituencies and scale particularly community, IP, local NGO, NGO but also human rights, development human rights development Figuring out how to:
better support local movements and organizations, and collaborate in doing so

4.

was key to our effectiveness, efficiency, impact on rights and tenure

* A strategic partnership was called for

Region: Africa
Focal Countries:

Tier 1 Cameroon and Liberia Tier 2 Burkina Faso, Mali, Ghana, DRC
Current Collaborators: 9 Number of Activities in 2010: 23 Key 2010 Activities:

Cameroon: Multi-stakeholder forum on community rights, revision of 1994 law,

and Parliamentarian and gender workshops Lib i M lti t k h ld di l Liberia: Multi-stakeholder dialogue on CRL 2nd community rights and f CRL, d it i ht d forest t workshop, and Pit-sawyers workshop Burkina Faso/Mali: Gender workshop and tenure rights champions workshop Ghana: Review of NR and Governance Initiatives and Conference in Devolved Decentralized NRM DRC: Decentralization workshop and national workshop on Community Forestry

Region: Asia
Focal Countries:

Tier 1 China, Indonesia, and Nepal Tier 2 India, Lao, and Thailand
Current Collaborators in region: 7 Number of Activities in 2010: 38 Key 2010 Activities: y

China: Int'l conference on forest tenure reform in China/AP

and Analysis of

forest policy input on rights and livelihoods Nepal: Political engagement with Const Assembly and Enterprise development Const. Indonesia: Putting rights into climate change policy, private sector reform on FPIC, and palm oil dialogue India: Shared learning workshop Lao; Mapping Study and FRA workshop

RRI Global Programs: 2010

Strategic Analysis

- 3 RRI Chatham House Dialogues Forests Governance and Climate Change in RRI-Chatham Forests, Change
London and Washington DC - Global Analyses, e.g.: - End of the Hinterland, RRI-ITTO Tropical Forest Tenure Assessment, From Exclusion and Seeing People, - Country/Regional Analyses:34 short policy briefs, 8 full reports,

Strategic Networking - MegaFlorestais; CSAG/ITTO; IAG/UN-REDD etc IAG/UN REDD, etc.

Communications and Outreach Program - 30+ presentations (including CI, WWF, UNFCCC, World Bank, FAO, IFC, etc.) -RRI supplied story on rights and climate change iissues ffrom PNG which earned li d t i ht d li t h hi h d
top global awards in Copenhagen as most influential - Earned media: 40 earned stories across 15 countries in 10 languages - Website: 3300 + visits per month from 169 countries (27% increase over 2008)

Examplesofcoalitionimpacts
(fromindependentevaluations) (from independent evaluations)
Countryinitiatives
Openedpoliticalspacesfor,advanced,propoorpolicyandlawreform (Cameroon,Nepal,Liberia,China,India) Builtcapacityofcommunityorganizationsandkeygovernmentactors throughexchanges,workshops,strategicinvestments through exchanges workshops strategic investments

Strategicanalysis
Playedakeyroleinputtingtenureandrightsonglobalforestry g , g , g , y agenda,REDDagenda,broughtnew,criticalanalysisofconventional businessandconservationmodelstopowerfulplayers:donors, conservationorganizations,governments

Networksupport
I fl InfluencedITTOwithstrengthenedCSAG;UNREDD,FCPFwithnew d ITTO i h h d CSAG UNREDD FCPF i h AdvisoryGrouponForests,RightsandClimateChange,strengthened GACF,andmemberassociatoins g y Seniorforestagencyofficialsmoreinformedabouttheroleofsecure tenureforimprovedforestmanagementanddevelopment,catalyzing newthinking,newinitiatives(MegaFlorestais)

Last Great Global Land Grab Underway

Trends: Some Progress But Not Much

The State of Statutory Forest Land Tenure Today

COLABORADORES DE RRI EN GUATEMALA Y CENTROAMRICA

Anlisis Regional Centroamrica y Guatemala

Programa de Estudios Rurales y Territoriales PERT - FAUSAC

Algunas consideraciones generales de Centro Amrica

30 millones de habitantes 10 millones son indgenas 77 grupos tnicos Los bosques remanentes estn en los territorios indgenas g Los indgenas son los ms pobres

Los pueblos indgenas tienen grandes dificultades para que el Estado reconozca sus derechos colectivos, especialmente sobre los territorios y los bosques

Las actividades extractivas constituyen la principal presin sobre los bosques en Centroamrica q

Proyectos petroleros

Represas y proyectos energticos

Proyectos mineros

Corredores de infraestructura vial

Los colaboradores de RRI en Guatemala

CEIBA CEIDEPAZ UTZ CHE ACOFOP PERT-USAC

Principales amenazas sobre los bosques de gestin colectiva En la Reserva de la Bisfera Maya y tierras bajas de Petn y la Franja Transversal del Norte:
Incertidumbre sobre la continuidad del modelo de concesiones forestales comunitarias Proyectos tursticos y negociaciones REDD poco participativas y excluyentes Expansin de la narco-ganadera p g Venta (coercitiva) de tierras campesinas para la instalacin de grandes plantaciones de agrocombustibles

Principales amenazas sobre los bosques de gestin colectiva En las tierras altas:
Incertidumbre sobre el catastro y poltica de tierras sobre los derechos de tenencia colectivos. Proliferacin de proyectos conservacionistas sobre los bosques comunales (reas protegidas captura de carbono protegidas, carbono, PSA, biodiversidad) Reduccin de los incentivos forestales PINFOR P i social d i d d l pobreza Presin i l derivada de la b

Y en general:
Cooptacin del liderazgo indgena y campesino para REDD y otros.

Temas relevantes para los colaboradores del RRI en Guatemala 1. Fortalecer el modelo de las Concesiones Forestales para el manejo de la RBM
Integracin en las negociaciones REDD Planteamientos frente a los proyectos trsticos p y Asegurar la sostenibilidad del manejo forestal comunitario Ampliar los plazos contractuales de las concesiones

y en las tierras bajas j

Fortalecer espacioes intercomunitarios para la defensa del territorio Fortalecer iniciativas contra la venta de tierras campesinas

Las concesiones comunitarias vrs REDD, Narcoganadera, Palma y Proyecto turstico de Cuenca Mirador

Temas relevantes para los colaboradores del RRI en Guatemala 2. Fortalecer la actividad forestal comunitaria
Aumentar la contribucin forestal en los medios de vida comunitarios (Ecoturismo, PSA, Agua) Aumentar la asignacin de los Incentivos Forestales Ampliar los procesos productivos y las cadenas de valor de origen forestal

Temas relevantes para los colaboradores del RRI en Guatemala

3. Asegurar los derechos de tenencia colectiva
Incidir para la institucionalizacin de p los derechos colectivos en las polticas de tierras, especialmente el catastro. Propiciar P i i cambios i tit i bi institucionales en l el Registro Catastral. (pasar de lo tcnico a lo poltico) Fortalecer capacidades locales frente al catastro

 Superando la invisibilizacin de la gestin colectiva de los bosques

NMERO Y SUPERFICIE DE TIERRAS COMUNALES, GUATEMALA, 2008 # DE DEPARTAMENTO Has CASOS Alta Verapaz 136 159,521 159 521 Baja Verapaz 57 99,603 Chimaltenango 46 7,373 27,237 Chiquimula 102 El Progreso Escuintla Guatemala Huehuetenango Izabal Jalapa Jutiapa Petn Quetzaltenango Quich Retalhuleu R t lh l Sacatepquez San Marcos Santa Rosa Solol Suchitepquez Totonicapn Zacapa Total 20 12 42 127 48 18 28 38 86 82 14 57 134 18 38 4 77 29 1213 3,781 5,619 1,642 65,630 65 630 264,230 43,940 65,351 512,276 26,329 205,819 8,110 8 110 3,048 11,026 7,575 4,552 1,025 47,084 6,358 1,577,129

Fuera de la RBM el 40% de los bosques son comunales y en algunas regiones estos bosques son los ms significativos i ifi ti

TIERRAS COMUNALES Y MUNICIPALES EN HECTREAS GPTC -2008

1800000 1600000

1576750
INE CENSO AGROPECUARIO 2003 INAB-BOSCOM GRUPO PROMOTOR DE TC

1400000 1200000 1000000 800000 600000 400000 200000 0

294984 134573

INE CENSO AGROPECUARIO 2003

INAB-BOSCOM

GRUPO PROMOTOR DE TC

FUENTE DE INFORMACIN

Bosques comunales: historia de larga duracin

Iniciativas / Debates actuales vinculadas a las Tierras Comunales

Temas transversales Derechos Gobernanza Representacin Dinmicas agrarias Equidad Pobreza

Estrategia de Tierras Comunales Ti C l Megaproyect os

Cambio Climtico REED

Ordenami ento territorial

Areas Protegidas

Tierras Ti Comunales
Pueblos Indgenas

Desarrollo rural

Catastro de tierras

Incentivos I ti forestales

Por qu concentrarnos en el Catastro de tierras comunales? (1) El gobierno no conoce con exactitud cuntas tierras comunales hay, ni en dnde estn ubicadas. Qu seguridad hay de q los tcnicos y g y que empresa que van a medir, tomen en cuenta y respeten las tierras comunales? Qu tienen que hacer las comunidades y organizaciones para que se respeten sus tierras comunales?

Presiones sobre las tenencia comunal

El catastro puede ayudar a frenar las presiones internas y externas por las tierras comunales?

Qu pasar con las comunidades que no tengan documentos ttulos? (3) A muchas comunidades les han quitado no tienen ttulos de sus tierras comunales. Hay gente que ha titulado partes de la tierra comunal. Que pasar con esos documentos?

Lo comunal y las tierras de la comunidad

Tierra de la comunidad

Bosque Comunal

De lo comunal a lo territorial

Mogotillos M ill Parcialidad Calel Xolajap Pachoc: Huitn San Vicente Buenabaj Parcialidad Lpez Pasajoc

Cmo hacer del catastro una herramienta para el reconocimiento de los derechos colectivos en las tierras comunales

Por parte del RIC

Redefinir su capacidad tcnica, operativa y legal para identificar y demarcar las tierras comunales con una adecuada relacin con las comunidades.

Para las comunidades:

Fortalecer su organizacin comunitaria para que puedan unificar criterios sobre la defensa de la tenencia comunal.

Para las entidades de apoyo: p y

Generar informacin pertinente y apoyar a las organizaciones locales para que puedan hacer valer sus derechos de tenencia comunal.

Reunin planificacin anual RRI Octubre 18 Bogot

Margarita Flrez ILSA

Elementos sobre situacin actual en la regin g Amrica Latina

Nuevos agentes de deforestacin

Amenazas derechos territoriales comunidades

Nuevos agentes de deforestacin Consecuencias inminentes Cambio de uso de suelo Impactos sobre los ecosistemas ms relevantes: Amazonia / choc e e a tes a o a c oc biogeogrfico / Chaco Prdida biodiversidad Aumento de emisiones de gases

Fuente: Observatorio sobre Nueva Geografa Econmica Impactos Econmica, Socioambientales y Derechos Humanos ILSA. Boletn IMPACTOS www.ilsa.org.co

Intervenciones pri ip l I t r i principales

Incremento de nmero de represas previstas (40 Acuerdo energtico Per Brasil en amazonia peruana) Represas sobre ros tributarios del Amazonas. Madeira (San Antonio / Belo Monte) con impactos regionales IIRSA, regional y nacional Plan de Crecimiento Acelerado, PAC Regional de Brasil que irriga dinero a la regin g g Minera a gran escala de la Repblica bananera a la minera Hidrocarburos Gasoductos Puertos

COLOMBIA: Cobertura b C b boscosa

Territorios tnicos pacfico Proyecto Observatorio Pacfico,Fisch

Hidrocarburos Hidr rb r

Explotacin i r Choc E pl t i minera Ch

Nuevas amenazas para la defensa de los derechos

Adelgazamiento de la legislacin ambiental y g g tnica Manejo no ambiental del aprovechamiento del bosque natural b t l Ilegalidad Licencia express Disminucin de consultas previas a comunidades (reiteradas sentencias Corte Constitucional Colombia) Resistencia ejecutivo a admitir procesos de consulta: razn: no se puede detener el desarrollo (involucra gobierno derecha e izquierda)

Enfrentamiento d i E f i de intereses tutelados l d

Inters general / p g pblico vs intereses de comunidades minoritarias Derecho sobre territorio y bosques de comunidades vs Derechos sobre subsuelo son del id d D h b b l d l Estado Ausencia o poca efectividad de la consulta y del consentimiento libre e informado Continuidad de ilegalidad aprovechamiento forestal f t l Manejo forestal incipiente por parte de comunidades

Nuevos discursos / decisiones sobre mismos territorios

Consensos globales entre Estado, empresas, banca multilateral, comunidad cientfica, ong sobre cambio climtico Operacin en contextos locales Escenarios de alta complejidad tcnica y cientfica. Comunidades de los bosques naturales ausentes o con poca vocera Cuando el consenso y compromiso poltico llega a las comunidades que tienen derecho sobre los bosques ya todo est resuelto incluso la intermediacin de los recursos mantenindose el esquema de que son convidados de ltimo minuto. No se reconoce su aporte como en el CDB (formal)

Otorgar Seguridad jurdica a derecho de las g g j comunidades ( proceso para definir alcance) Ordenacin definitiva del territorio estableciendo zonas d reservas reales (preferible reducir el de l ( f ibl d i l rea en papel y ser exigentes con la cobertura demarcada) Instaurar y hacer efectivos sistemas cruzados de control de toda la actividad forestal, con el objetivo de que los agentes se controlen a si mismos, y que se determinen responsabilidades

Propuestas r p t Pr p t respecto manejo f r t l j forestal

Crear y poner en funcionamiento Incentivo p Forestal para bosque natural y para conservacin Crear f d que permitan hacer C fondos it h aprovechamiento sostenibles Armonizar la legislacin forestal sobre manejo de bosques: corta, clara, exigible. Valorar y fortalecer conocimientos locales sobre el manejo de los b l j d l boques Disminuir brecha valorativa entre el conocimiento cientfico y el local

Creciente dependencia de renta de RRNN C i t d d i d t d Mayor especializacin en materias primas Mayor presencia de los Estados en la economa no marca una diferencia La IED proviene de pases emergentes, por aprovechamiento de precios y por presencia estratgica: agroindustria (biocombustibles), Minera, hidrocarburos, hidroelctricas Sobre liquidez en los mercados financieros - Crdito privado creciente la especulacin se orienta a mercados de materias primas El desarrollo del comercio demanda mayor y mejor infraestructura (IIRSA) la estrategia de integracin liderada por Brasil, supone una abierta subordinacin de los pases de la regin a su demanda de energa.

Legislaciones que reconocen llos d L il i derechos d h de pueblos indgenas Un discurso que interpela las formas de produccin capitalista El discurso del vivir bien y los derechos de la madre tierra se confrontan con una realidad incontrastable Mecanismos de adaptacin y mercados de carbono avanzan sin reflexin Una nueva etapa de extractivismo con nuevas presiones la mayora de los territorios donde se encuentran las inversiones se encuentra en conflicto con comunidades y bosques ( Amazona) q (la )

PRIORIDADES DE INVERSIN
INVESTMENT PROJECTS BY ECONOMIC SECTOR
(In millions of USD)

Sectors TOTAL Mining Hydrocarbons Electrical energy Transports Industrial production Housing Space and comunication program Water and basic sanitation Telecomunication Education Rural development Extreme poverty eradication Dams and irrigation Tourism Health Public safety Compatriot plan Science and tecnology Others (p) Preliminary

Investment amount (e) 32.837 7.294 7.048 6.585 5.597 931 680 460 386 306 280 256 251 91 69 68 58 43 40 2.392

% Part. 100,0 22,2 21,5 20,1 17,0 2,8 2,1 1,4 1,2 0,9 0,9 0,8 0,8 0,3 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 7,3

Source: Ministry of Development Planning Elaborated: Ministry of Economy and Public Finances, Fiscal Analysis Network (RAF) Last update: Monday, april 19th 2010 (Hrs. 10:35)

13

Lithium PRIORITY: LAYING THE FOUNDATIONS OF INDUSTRIALIZATION Uyuni (I) Iron Mutn (I) Zinc Potos, Oruro (PreI)

Mining

Pre-investment studies(PreI)
Cachuela Esperanza

Investment (I)
San Buenaventura

Hydrocarbons, Mining and Energy

Huanuni (I) Foundry Vinto (I) Complex Corocoro (F) Hydrocarbons Industrialization Refinement: Santa Cruz y Cochabamba (PreI) Separation plant: Rio Grande (Santa Cruz) y Tarija (PreI) Ammonia/Urea: Cochabamba (PreI) Gas to liquids, GTL: Gran Chaco ( (San Alberto, Sbalo, Margarita) (PreI) , , g )( ) Pre-fabricated houses: Caracollo (I)

Operation (O)
El Bala

Miguillas Achacachi El Alto Misicuni Corocoro Vinto Cbba. Carrasco Santa Cruz Zinc Challapata p Litio El Mutn Villa Tunari San Jos Rio Grande

Hydroelectric power plants For export: Cachuela Esperanza, El Bala y Rositas (PreI) Domestic Market: Miguillas, Misicuni y San Jos (PreI) Public Companies CARTONBOL (O) PAPELBOL (O)
Rositas

Caracollo Huanuni

LACTEOSBOL (O) ECEBOL (I) AZUCARBOL (I) Bolivian Forest Enterprise (EFB) (PreI) Bolivian Almond Enterprise (EBA) (F) San Beunaventura Sugar Refinery (PreI)

Gran Chaco

Bermejo

14

Consecuencias del conflicto armado en los de Pueblos Indgenas y Afrodescendientes en el P fi colombiano l Pacfico l bi Foro Intertnico Solidaridad Choc FISCH

Bogot, 18 de Octubre de 2010 g ,

UBICACIN GEOGRAFICA Y POBLACIONAL

En el Pacfico personas Colombiano habitan 1.119.796 119.

Esta poblacin est conformada mayoritariamente p por :

El pueblo afrocolombiano 90% afrocolombiano, 90% Los pueblos i d L bl indgenas K KunaTule KunaT l , A Tule, Awa, Wounaan, Embera Cham, Embera Kato, Eperara Siapiadaara, Siapiadaara y Embera Dbida 6% Dbida,

Legalidad y caractersticas de los territorios colectivos

Ley 9na de 1889. Constitucin Nacional de 1991. Ley 70 de 1993. Ley d L 21 de 1991 (C (Convenio 169 OIT) i OIT). Y otras normas reglamentarias. g

Caractersticas: Inalienable, imprescriptible e inembargable.

Estos Derechos se exigen a travs de propuestas de desarrollo alternativo., el cual es definido por los alternativo. indgenas como PLANES DE VIDA, y por los afrocolombianos afr l mbian como m PLANES DE ETNODESARROLLO. ETNODESARROLLO. El resultado de las reivindicaciones hechas por estos pueblos ha sido la implementacin por parte del Estado de la poltica de titulacin de tierras colectivas p para comunidades afrocolombianas y resguardos g para los indgenas. La cual tiene avances importantes indgenas. pero an faltan varios actos administrativos para su consolidacin. consolidacin. lid i

Resguardos Indgenas Constituidos

PERSONAS No DE DEPARTAMENTO RESGUARDOS CHOCO VALLE DEL CAUCA CAUCA NARIO 39 TOTALES
Fuente: Incoder

PERSONAS 23.119 498 1.316 17.116

FAMILIAS 4.824 114 253

AREA HECTAREAS 1.271.570,2964 10.713.4680 67.121,2396 67 121 2396

116 6 6

3.178 314.696,9601

167

42.049

8.369

1.760.523.18

Ttulos Colectivos adjudicados a las comunidades Afrocolombianas

DEPARTAMENTO

NUMERO DE TTULOS

HECTREAS

FAMILIAS

Antioquia Valle del Cauca Nario Choc Cauca Risaralda TOTAL Fuente: Incoder

13 26 36 56 17 1

241.640 339.483 1.023.370 2.944.919 574.615 4.803

2.448 6.053 15.713 29.071 6.935 198

149

5.128.830

60.418

Ttulos Colectivos de comunidades Afrocolombianas en trmite

No.

REGIONAL

HECTREAS

No. SOLICITUDES

FAMILIAS

1 2 3 4 5

Antioquia Choc Cauca Valle del Cauca Nario GRAN TOTAL

9.150 177.047 100.000 100 000 77.600 90.355

3 5 1 10 8

190 6.993 3.800 3 800 2.027 1.306

454.152 454 152

27

14.316 14 316

Fuente: Incoder Marzo de 2006

TERRITORIOS ETNICOS

AMENAZAS AL TERRITORIO

niveles: niveles: el primero se relaciona con lo local al impedir local, el real fortalecimiento de los Consejos Comunitarios y los Cabildos Indgenas; el segundo, al contribuir a la Indgenas; g g fragmentacin del movimiento social de comunidades negras e indgenas. indgenas. Una vez se inici el proceso de titulacin, se implant el paramilitarismo, el cual atac a las comunidades afrocolombianas e i d f l bi indgenas, sembrando t b d terror, muertes, desapariciones, desolacin, desplazamiento, confinamiento y con todo ello una profunda crisis humanitaria. humanitaria. Las guerrillas, por su parte, han dejado de mirar la g , p p , j regin como retaguardia estratgica o refugio para pasar a ubicar reas controladas, de tal manera que este territorio hoy se encuentra sometido a las acciones blicas que no respetan a la poblacin civil cometiendo graves infracciones al Derecho Internacional Humanitario. Humanitario. En esta dinmica estos grupos se han ido convirtiendo

Consecuencias de la Explotacin maderera

Desde hace varias dcadas este territorio se encuentra profundamente amenazado por la penetracin de empresas e i di id individuos que pretenden h d hacer explotacin de los recursos naturales sin tener en cuenta los derechos que tienen los pueblos nativos sobre el suelo y el subsuelo. subsuelo. La dinmica del conflicto social y armado en la regin del Pacfico ha obstaculizado la gestin territorial de los Cabildos indgenas y Consejos comunitarios, particularmente en lo que tiene que ver con la vigilancia y la proteccin de sus territorios, ha dificultado el proceso de titulacin de territorios colectivos y h quebrantado l l ti ha b t d los principios b i i i i bsicos para el reconocimiento de la identidad y de las autoridades tradicionales. tradicionales.

Intereses que fundamentan la crisis de los q territorios colectivos del Pacfico

1. Una ubicacin geogrfica pri ilegiada e incluso estratgica privilegiada que incluye la posibilidad de acceso a la cuenca del Pacfico (concretamente el comercio con Asia) para los ( ) p capitales nacionales e internacionales. internacionales. 2. La implementacin de megaproyectos vinculados a un determinado esquema de desarrollo y dadas las reconocidas potencialidades de los recursos naturales explotables. explotables. El modelo incluye canales interocenicos, una p j p compleja red de corredores viales para interconectar el interior andino con el Pacfico, la articulacin de la carretera panamericana para enlazar al pas con Panam cruzando la regin del Darin construccin (Tribug Darin, (Tribug, Tumaco) y ampliacin (Buenaventura, Cupica) de puertos p p comercial; p y martimos con propensin comercial; proyectos de interconexin elctrica en municipios del Medio San Juan, Medio Baud, Bajo Baud y Sip; sembrado de Sip; monocultivos como la palma africana; incluyendo desde africana; incluyendo,

3. Los intereses de los diversos actores involucrados en el conflicto social y armado han implicado el desarrollo de ciertas condiciones para la integracin violenta del Pacfico. Pacfico En el caso del mercado d l coca, l P fi . E l d l d de la la integracin es producto de los nefastos resultados derivados de la poltica antidrogas que se adelanta en el p g q pas. pas. Se evidencia un desplazamiento de las reas cultivadas hacia nuevas latitudes en el momento de ser combatidas en zonas como el piedemonte amaznico. b tid l i d t amaznico. i 4. Las presiones generadas por los grupos paramilitares a propsito del cultivo de coca tienen serios impactos para la autoridad y autonoma de los Cabildos y los Consejos Comunitarios. Comunitarios. De igual forma, la presencia paramilitar coincide con el incremento de la plantacin de palma africana en los territorios colectivos de las comunidades afroafro-colombianas asentadas en la regin. Como regin. consecuencia, la expropiacin de tierras y los ndices de desplazamiento forzado aumentan considerablemente, la ganadera extensiva y las empresas palmicultoras adquieren grandes posibilidades de injerencia sobre el territorio. territorio.

VIOLACIONES DE LOS DESC Y RESPUESTAS DEL ESTADO

Frente a estas amenazas al territorio el Estado ha sido permisivo y en otros momentos ha propiciado y legalizado actuaciones lesivas contra estas comunidades, t l como: id d tales como: Privilegia en la regin perspectivas de desarrollo que la ubican como rea de reserva y lugar para impulsar modelos econmicos de enclave. Tales polticas se enclave. concretan en la instauracin de megaproyectos de agroindustria, de infraestructura vial y portuaria, as como de explotacin de recursos naturales. naturales. Coincidiendo la mayora de las veces las reas de estas obras, con las reas de mayor presin militar contra l poblacin civil. t la bl i civil. i il

Las acciones de fumigacin y aspersin area de cultivos de uso ilcito formulados en el Plan Colombia, por su impacto, han afectado la salud fsica de los pobladores negros e indgenas, han destruido los cultivos de pancoger y han contaminado seriamente los ecosistemas. ecosistemas. El inters estratgico de incrementar el monocultivo de la d l palma aceitera en el territorio del P fi l i l i i d l Pacfico, formulado en el Tratado de Libre Comercio y el Plan Nacional de Desarrollo, Desarrollo ha conducido al establecimiento de empresas agroindustriales en los territorios colectivos, cuyas actividades productivas , y p han estado ligadas a las dinmicas del conflicto armado en la regin y, por tanto, a las causas del desplazamiento forzado. forzado.

La concesin de permisos de exploracin y explotacin de recursos naturales, sin cumplir con los requisitos bsicos de hacer la consulta previa a las poblaciones nativas. nativas. Su negativa a concertar sus polticas con los pueblos nativos, quienes han elaborado propuestas de Planes de Vida, d Vid para el caso d l i d l de los indgenas, y Pl Planes d de Etnodesarrollo, para el caso de los afrocolombianos. afrocolombianos. La permisividad del desalojo violento de poblados enteros, enteros de afrocolombianos e indgenas con lo cual indgenas, se ha patrocinado el robo de tierras de los nativos que los empresarios de la palma aceitera, y otros, han p p , , hecho a travs de los paramilitares, lo cual se ha confirmado con actos administrativos. administrativos. Crisis en la seguridad alimentaria de los pueblos

Abierta accin de cooperacin con las acciones de los paramilitares por parte de la Fuerza Pblica y la complicidad de los organismos de control, que no siempre han estado dispuestos a hacer las investigaciones respectivas para adelantar los procesos judiciales correspondientes. Como en el correspondientes. caso de los asesinatos de jvenes en Buenaventura. Buenaventura. Estas acciones que constituyen amenazas al territorio de los pueblos indgenas y del pueblo afrocolombiano p g p tienen una relacin directa con la violacin al conjunto de los derechos colectivos y, por tanto, una violacin d l i l i de los D Derechos E h Econmicos, S i l i Sociales y Culturales. Culturales. El Estado Colombiano no suscribi la Declaracin Universal de los Derechos de los Pueblos Indgenas aprobado en septiembre de 2007 con lo cual profundiza la desproteccin de estos pueblos. pueblos.

TERRITORIOS ETNICOS

PROYECTO PALMA ACEITERA

Presencia de Actores Armados

Desplazamiento p

No b basta entonces, que el Estado realice l titulacin l d l la l de tierras a favor de los grupos tnicos, sino que es necesario que proteja l efectividad d t y i t j la f ti id d de sta garantice a los destinatarios de dichos terrenos las condiciones para que puedan hacer uso de las mismas potencialmente y ejercer el derecho a la libre determinacin. determinacin. El Estado est en la obligacin de cumplir los instrumentos legales existentes en Colombia que reconocen los Derechos de los Pueblos, al igual que los pactos internacionales sobre Derechos Humanos, Derechos Econmicos, Sociales y , , Culturales, as como el Convenio 169 de la OIT, ratificado mediante la ley 21 de 1991, para que y 1991, p q pueda realmente GARANTIZAR, PROTEGER y REALIZAR el conjunto de estos derechos. derechos.

Qu estamos haciendo?

Se cre el Foro Intertnico Solidaridad Choc como escenario d encuentro y coordinacin d i de di i de las comunidades y sus 47 organizaciones. organizaciones. Establecimiento de alianzas con organizaciones sociales de base de diferentes departamentos p Red de Iniciativas de Paz. Paz. Incidencia I id i con organismos N G b i No Gubernamentales l e Intergubernamentales. Intergubernamentales. Elaboracin de un mandato de las autoridades tnicas para la realizacin de la consulta previa p p en los territorios del Choc. Choc.

Construccin colectiva de la Agenda Regional de Paz para el Choc

Construccin de un Plan de tnodesarrollo para el Choc. Choc. Garantizar estrategias de gestin y proteccin g g p integral del territorio entre las organizaciones y las Instituciones. Instituciones. Establecer Mesas de concertacin interinstitucional y con el sector privado. privado. Construir una estrategia de fortalecimiento del movimiento social de comunidades negras e indgenas. indgenas. Elaborar un Plan de Reparacin Integral a las vctimas del conflicto social y armado. armado.

Los megaproyectos, monocultivos y de ms hacen ruptura con los procesos organizativos, y con la dinmica etnocultural d l comunidades negras e t lt l de las id d indgenas, ya que entran a contradecir el esquema mental simblico, introduciendo l b l d d nuevos cdigos que no tienen como base la justicia y el equilibrio con el medio ambiente. ambiente. Altera el sistema econmico de las familias, su misma estructura y su escala de valores e identidad. identidad.

www.fischoco.org www fischoco org