RESPONSABILIDADES EN LA ADMINISTRACION PUBLICA Tema 15

Organizacin de Estados Iberoamericanos Ib i Para la Educacin Educacin, la Ciencia y la Cultura

Responsabilidad Penal

En Derecho, es la sujecin de una persona que vulnera un deber de conducta impuesto por el D i t l Derecho penal, al h l l deber de afrontar las consecuencias que impone la ley. Dichas consecuencias se imponen a titulo personal.

Quines no son responsables penalmente?

El que por anomala psquica, grave alteracin d l i lt i de la conciencia o por sufrir alteraciones en la percepcin, que percepcin q e afectan gra emente s concepto gravemente su de la realidad, no posea la facultad de comprender el carcter delictuoso de su acto o para determinarse segn esta comprensin; El menor d 18 aos; (RR 65) de (RR:

Quines no son responsables penalmente?

El q e obra en defensa de bienes j rdicos propios o de terceros que jurdicos terceros, siempre que concurran las circunstancias siguientes: ) g g ; a) Agresin ilegtima; b) Necesidad racional del medio empleado para impedirla o repelerla. Se excluye para la valoracin de este requisito el criterio de proporcionalidad de medios, considerndose en su lugar, entre otras circunstancias, la intensidad y peligrosidad de la agresin, la forma de proceder del agresor y los medios de que se disponga para la defensa. c) Falta de provocacin suficiente de quien hace la defensa;

b) Necesidad racional del medio empleado para impedirla o repelerla; y, (*) (*) Li Literal modificado por el A l 1 d l L N 2 936 l difi d l Artculo de la Ley N 27936.

Qu es un delito?
*un acto se convierte en delito cuando choca con la ley, puede ser malvado, daoso, etctera, pero no ser delito si la ley penal no lo tipifica.
E L E M E N T O S conducta que realiza una o varias personas, relevante para el derecho penal causen un dao o pongan en peligro lo protegido por el derecho penal. acto u omisin que sancionan las leyes penales

Modalidades del delito

COAUTORIA

TENTATIVA INSTIGACIO N

AUTORIA

COMPLICIDA D

 TENTATIVA ( (comienzo sin consumacin). i i i ) AUTORIA (accin tpica) COAUTORIA (d i i d l h h es comn a varias (dominio del hecho i personas) INSTIGACIN (El que dolosamente determina a otro a que, dolosamente, cometer delito) COMPLICIDAD Primaria (cuando el auxilio prestado era necesario para la realizacin del hecho punible; es decir, sin el no se hubiere perpetrado) Secundaria (cualquier otro modo).

CLASES DE DELITOS: DE ACCIN Y DE OMISIN

La accin se refiere a la realizacin de una conducta la cual va a producir un resultado, en este orden de ideas la relacin entre accin y resultado d b ser una relacin d causalidad, t i lt d debe l i de lid d es decir, esa accin debe ser la causante de que ese resultado se produzca, ya que si el resultado se produce sin p ,y q p necesidad de que se hubiera realizado esa accin entonces esa conducta sera irrelevante para el derecho penal. La omisin a diferencia de la accin es el no hacer, es la no realizacin de la conducta que era necesaria para evita la produccin del resultado.

Tipos de delitos
DOLOSO: la voluntad consciente y no coaccionada de ejecutar u omitir un hecho lesivo o peligroso para un inters legitimo de otro. CULPOSO: voluntad u omisin de diligencia en g calcular las consecuencias posibles y previsibles del propio hecho. p p

Tipos de delitos
PRETERINTENCIONAL: "no haber tenido l l bl PRETERINTENCIONAL " h b t id el culpable la intencin de causar un mal de tanta gravedad como el q e prod jo que produjo. Ejemplos: El delincuente que trata de asaltar a un cajero y en el q j acto delincuencial le causa la muerte. El delincuente que intenta causar lesiones leves y causa lesiones graves, tipo muerte cerebral.

CODIGO PENAL: TITULO PRELIMINAR PRINCIPIOS GENERALES

Finalidad Preventiva Principio de Legalidad

El Cdigo tiene por objeto la prevencin de delitos y faltas como medio protector de la persona humana y d l sociedad. de la i d d

Nadie ser sancionado por un acto no previsto como delito o falta por la ley vigente al momento de su comisin, ni sometido a pena o medida d seguridad did de id d que no se encuentren establecidas en ella.

CODIGO PENAL: TITULO PRELIMINAR PRINCIPIOS GENERALES

Prohibicin de la Analoga Principio de Lesividad

No es permitida la analoga para calificar el hecho como delito o falta, definir un estado de peligrosidad o determinar la pena o medida de seguridad que l corresponde. les d

La pena, necesariamente, precisa de la lesin o puesta en peligro de bienes jurdicos tutelados por la ley. .

TIPOS DE PENAS
Privativa de libertad das P i ti d lib t d (2 d a cadena perpetua) d t ) Restrictivas de libertad La expatriacin. La expulsin del pas. Limitativas de derechos Prestacin de P t i d servicios a l comunidad; i i la id d Limitacin de das libres (educativo) Inhabilitacin Multa.

Cdigo Penal
Artculo 39.- Inhabilitacin A t l 39 I h bilit i accesoria i La inhabilitacin se impondr como pena accesoria cuando el hecho punible cometido por el condenado constituye abuso de autoridad, de cargo, de profesin, oficio, poder o violacin de un deber inherente a la funcin pblica, comercio, industria, patria potestad, tutela, curatela, o actividad regulada por l t t l t l ti id d l d ley. S Se extiende por igual tiempo que la pena principal.

Delitos contra la Administracin P bli (*) D lit t l Ad i i t i Publica

Cometidos por particulares USURPACION DE AUTORIDAD, TITULOS Y HONORES VIOLENCIA Y RESISTENCIA A LA AUTORIDAD

Cometidos por funcionarios pblicos

Delitos cometidos por funcionarios pblicos

ABUSO DE AUTORIDAD (A t 376) (Art.
abusando de sus atribuciones comete u ordena

en perjuicio de alguien, acto arbitrario cualquiera

Pena privativa de la libertad no mayor de dos aos

Delitos cometidos por funcionarios pblicos

Omisin, rehusamiento o demora de actos funcionales: Ilegalmente, omite, rehusa o retarda algn acto de su cargo. Pena: 02 aos y 30/60 d/ d/m

Denegacin o deficiente apoyo policial: Polica que rehusa, omite o retarda, sin causa justificada, la prestacin de un auxilio legalmente requerido por autoridad t id d civil competente. Pena: 02 aos.

Abandono de cargo: El que con dao del servicio, abandona su cargo sin h b i haber cesado legalmente Pena: 02 aos.

Nombramiento o aceptacin ilegal: Hace un nombramiento para cargo pblico a persona en quien i no concurren los requisitos legales. Pena 60/120 d/m.

Concusin
Concusin C i El funcionario o servidor pblico que, abusando de su cargo, obliga o induce a una persona a dar o prometer indebidamente, para s o para otro, un bien o un beneficio patrimonial, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de ocho aos. h

Concusin
Colusin: Colusin: en los contratos, suministros, licitaciones, concurso de precios, subastas o cualquier otra operacin q p semejante en la que intervenga por razn de su cargo o comisin especial defrauda al Estado o entidad u organismo del Estado, segn ley, concertndose con los interesados en los convenios, ajustes, liquidaciones o suministros

Cobro indebido: exige o hace pagar o entregar contribuciones o emolumentos no debidos o en cantidad que excede a la tarifa legal.

Patrocinio ilegal: El que valindose de que, su calidad de funcionario o servidor pblico, patrocina intereses de particulares ante la administracin pblica

Peculado
Peculado Pec lado El funcionario o servidor pblico que se apropia o utiliza, en cualquier forma, para s o para otro, caudales o efectos cuya percepcin, , p p , y p p , administracin o custodia le estn confiados por razn de su cargo, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de ocho aos aos. Constituye circunstancia agravante si los caudales o efectos estuvieran destinados a fines asistenciales o a programas de apoyo social. En estos casos, la pena privativa de la libertad ser no menor de cuatro ni mayor de diez aos. Si el agente por culpa da ocasin a que se efecte por otra persona la agente, culpa, sustraccin de caudales o efectos ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos o con prestacin de servicios comunitarios d veinte a cuarenta j it i de i t t jornadas. d

Peculado
P Peculado por uso l d

Malversacin

Retardo injustificado de pago

Rehusamiento a entrega de bienes depositados o puestos en custodia

Corrupcin de Funcionarios
Cohecho propio C h h i Solicita o acepta donativo, promesa o cualquier otra ventaja, para realizar u omitir un acto en violacin de sus obligaciones o el que l acepta a las t consecuencia de haber faltado a sus deberes deberes. (3-6) Cohecho i C h h impropio i Solicita o acepta donativo, promesa o cualquier otra ventaja indebida para practicar un acto propio de su cargo, sin faltar a su obligacin. bli i (2-4)

Corrupcin de Funcionarios
Corrupcin pasiva: C i i El Magistrado, Arbitro, Fiscal, Perito, Perito Miembro de Tribunal Administrativo o cualquier otro anlogo que solicite y/o acepte donativo, promesa o cualquier otra ventaja, a sabiendas que es hecha con el fin de influir en la decisin de un asunto que est sometido a su conocimiento (6-15) Aprovechamiento i d bid d A h i t indebido de cargo: Indebidamente en forma directa o indirecta o por acto simulado se interesa por cualquier contrato u operacin en que interviene por razn de su cargo (2-5)

Corrupcin de Funcionarios
Corrupcin acti a Corr pcin activa El que hace donativo, promesa o cualquier otra ventaja a un q j Magistrado, Arbitro, Fiscal, Miembro de Tribunal Administrativo o de cualquier otro anlogo con el anlogo, objeto de influir en la decisin de un proceso pendiente de fallo (3/8)

Corrupcin activa d abogado: C i ti de b d El Agente del delito de d lit d corrupcin d un i de Magistrado, Arbitro, Fiscal, Miembro de Tribunal Administrativo o de cualquier otro anlogo, es Abogado. Pena no menor de cinco ni mayor de diez aos e inhabilitacin y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa.

Corrupcin de Funcionarios
Trfico de influencias El que, invocando influencias, reales o simuladas, recibe, hace dar o prometer para s o para un tercero, donativo o promesa o cualquier otra ventaja con el ofrecimiento de interceder ante un funcionario o servidor pblico que est conociendo o haya conocido, un caso j di i l o administrativo, judicial d i i i ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos.
Enriquecimiento ilcito El funcionario o servidor pblico que, por razn de su cargo, se enriquece ilcitamente, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez aos. Se considera que existe indicio de q enriquecimiento ilcito, cuando el aumento del patrimonio y/o del gasto econmico personal del funcionario o servidor pblico, en consideracin a su declaracin jurada de bienes y rentas, es notoriamente superior al que normalmente haya podido tener en virtud de sus sueldos o emolumentos percibidos, o de los incrementos de su capital, o d sus i it l de ingresos por cualquier l i otra causa lcita.

Caractersticas
E casos d d lit En de delitos cometidos por f tid funcionarios y i i servidores pblicos contra el patrimonio del Estado o de organismos sostenidos por ste el pla o de ste, plazo prescripcin se duplica. Constituye circunstancia agravante de la responsabilidad penal si el sujeto se aprovecha de su condicin d miembro d l F di i de i b de las Fuerzas A Armadas, d Polica Nacional, o autoridad, funcionario o servidor pblico. pblico En estos casos el Juez podr aumentar la pena hasta en un tercio por encima del mximo legal fijado para el delito cometido cometido.