Raport de evaluare tehnica si financiara a cererilor depuse spre finantare din FNDR Codul unic ctulul '$223028C Aplicant Primaria Orasului Cimisia Titlul proiectului Centrul_ Sportiv Regional Cimislia Programul 2. Dezvoltarea Urbana 2.3, Revitalizarea urbana si dezvollarea infrastructuril Domeniul de interventie Science Regiunea de dezvoltare, localitatea ‘Sud. of. Cimislia Bugetul proiectului 53,000,000.00 MDL ‘Suma solicitata 20,000,000.00 MDL Contributia aplicantului si partenerilor 23,000,000,00 MDL Alte surse financiare (Solidarity Fund PL in Moldova) Durata de implementare a proiectulul 24 luni Numele evaluatorului ‘Ghenadie Ivascenco Data evaluarii 27.03.2021 Punctaj acordat conform criteriilor de evaluare: Scorul | Seorul CRITERII DE EVALUARE ae 4. Relevanta si oportunifatea provectulul t 20 15 4.1 Contibuta proectuli Ta obiectvele Programulu [6 5 12 Cortina inves pin contbuta la conimaea 6 salegie secre alegie | — fi nationale 4.3. Impactl preconiat supa grupuror nt Ibenefiarior 4 ¢ 1.6 Oportunfatea investi’ prin pisma impactl asupra meduiut 4 0 2. Goerenta si calitatea progatiriproiectului i o 35 2.1, Descierea investor propuse 5 ines) 2.2. Obiectvele protectlu sunt lar formulate 5 4 2.3, Cuantificarearezultatslorasteptate 5 4 24, Fezabiltate tnicd a proiectuu 15 a_| 25, Descrierea potenialelorrscur si dfeuRal in mplementare 5 5 2.5, Viabiliatea economica 15 8 27. Propunerea de buget | 5 3._Viabiltatea proiectului financlaré gi administratva) T 20 12 3.1 Solctanul a identifica aciunie necesare pentru asiguarea coninulli priectui 8 5 32 Solan aidentcat estat corct dsponibiateaesuselor nance unane neesare | — 5 5 pent asiguratea continuiai protectuld 2 Saletan preznta moulin cae retail obj rn prael vor produce elec 5 dips | —, ri fnaizarea acestuia ‘SCOR TOTAL: i 100 a 4. Relevanta si oportunitatea proiectului: (15 punete! 1.1. Contributia proiectului la obiectivete Programului (6 puncte) Populatia prezenta in orasului Cimislia este de 12,084 cetafeni (statistica.md, 2020), aledtuind 22.6% din Populatia raionului Cimislia si 2.5% din populatia Regiunii de Dezvoltare Sud. Oragul Cimislia este al 4-lea oras ca marime din Regiunea de Dezvoltarea Sud, dupa Cahul, Cduseni si Cimislia Proiectul propus contribuie Ia indeplinirea obiectivelor, indicatorilor de rezultat si de realizare a Programului 2 Dezvoltare Urbana’. Proiectul indeplineste cerintele specifice domeniului de interventie 2.3 Revitalizare urbana $i dezvoltarea infrastructurii spatillor publice, avand ca obiectiv constructia unui centru ‘sportiv multifunctional regional (cu profil nautic), cea ce reprezinté o masura eligibilé in cadrul domeniului de interventie, Activtatile proiectului fac parte din obiectivele Programului de revitalizare urbana a orasului Cimislia.Problema adresata de proiect este actual, cu un impact pozitiv asupra dezvoltarii regiunii. Proiectul este localizat in zona de revitalizare a Scolii Profesionale, partea perifericé de nord a or. Cimislia, care reprezinta © zona degradata, dar care are, totodata, potential de dezvoltare. Proiectul urmeaza sa contribuie la scoaterea din situatia de criz& a zonei scolli profesionale gi a cartierelor adiacente Cogainic si Centru, precum si la dezvoltarea durabilé a intreg oragulul Cimiglia prin crearea infrastructuril sportive regional - construirea centrului sportiv multifunctional regional. Centrului dat urmeaza s@ dezvolte 10 sporturi de performana, cu implicarea a peste 10,000 tineri/copii, inclusiv 600 persoane cu dezabilitaji sau defavorizate in general, proiectul este relevant in cea ce priveste dezvottarea urbana in or. Cimislia, contribuind, totodata, la indeplinirea obiectivelor Programului, Se recomanda acordarea punctajul de § puncte (din maximumul de 6 puncte). 1.2. Oportunitatea investitie’ prin contributia la conformarea cu strategille sectoriale si strategile nationale (6 puncte) Actiunile proiectului propus fac parte din prioritatile documentelor strategie’ locale (Strategia de dezvoltare comunitard a orasului Cimislia 2020-2025; Programul de revitalizare urbané a orasului Cimislia 2019-2021), regionale (Strategia de Dezvoltare Regionalé Sud 2016-2020), si nationale (Strategia Nationala de Dezvoltare Regionalé 2016-2020) Orasul Cimislia dispune de un Program de revitalizare urbana, unde activitatea proiectului este prevazuta si identificatd ca fiind prioritaré Proiectul se Incadreaza In prevederile documentelor strategice sectoriale. Se recomanda acordarea punctajul de 6 puncte (din maximumul de 6 puncte) 1.3, Impactul preconizat asupra grupurilortint& /peneficiarilor (4 puncte) Proiectul descrie principalii beneficiari ai proiectului, reprezentati de circa 10,000 tiner, inclusiv 600 tineri cu dezabilitat Activitafile proiectului se concentreazé pe grupul de beneficiari, in corespundere cu necesitatile specifice ale acestora. Actiunile din cadrul proiectului sunt adecvate grupului de beneficiari iar impactul proiectului asupra acestuia este unul semnificativ, avand In vedere inexistenta unui astfel de centru multifunctional In oragul Cimiglia sau in apropierea acestuia, Proiectul va avea un impact benefic atat asupra finerilor din oragul Cimislia cat gi a celor aflati pe o razé de 25 km distant& de la oras. Peste 10,000 de tineri, inclusiv federatile sportive de profil (nationale si regionale), ar putea beneficia de servicille din cacrul complexului sportiv multifunctional. Proiectul descrie clar principalii beneficiarii, precum si impactul pozitiv asupra acestora. Se recomanda acordarea punctajul de 4 puncte (din maximumul de 4 puncte), 1.4, Oportunitatea investitie/ prin prisma impactul asupra mediului (0 puncte) Constructia unui astfel de complex sportiv necesité 0 documentatie de proiectare pentru constructia centrului sportiv (care trebuie S includa si capitolul protectia mediulul) si obtinerea certficatului de urbanism pentru activitatile de constructii a centrului sportv, care s& satistaca cerinfele autoritatiior ce autorizeazé asa activtati. Certficatul de urbanism poate include si cerinte suplimentare privind necesitatea objineri Avizului expertizel ecologice de stat pentru proiectul de constructi a centrului sportv, dar tinand cont de faptul c& proiectul nu este unul major, o astiel de cerinté este putin probabil Solicitantul nu a prezentat documentatja completa de proiectare a centrului sportiv, care s& includ’ capitolul protectia mediului. Aceasta documentajie este necesaré pentru obtinerea certificatului de urbanism, In aceste condi, se recomanda acordarea punctajul de 0 punete (din maximumul de 4 puncte), 2. Coerenta si calitatea pregatirii proiectului: (35 puncte]2.1. Descrierea investitilor propuse (1 puncte) Investitile privind lucrérile de constructii ale Centrului sportiv nu sunt incluse de solicitant, Chiar dacé 0 Propunere de proiect (Solutii de planificare arhitecturala. Constructia unui centru nautic multifunctional in cadrul complexului sportiv polivalent Cimislia) este prezentata, devizele de cheltuieli pentru activitatile de ‘construct nu sunt incluse, Pe langa 0 sumé totala (fara descriere detaliaté) pentru constructia centrului sportv, bugetul proiectului include alte categorii de cheltuiel, majortatea dintre care reprezinta chettuieli de ordin organizational si nu investitional Investitile pentru constructia centrului sportiv, calculate in baza unui proiect de construct, cu deviz de cheltuieli, nu sunt prezentate de solicitant. Se recomand acordarea punctajul de 1 puncte (din maximumul de 5 puncte). 2.2 Obiectivele proiectulu/ sunt clar formulate (4 puncte) Obiectivele proiectului sunt generale, chiar dao acestea sunt conectate Ia activtatile proiectulul Majoritatea indicatorilor stabilti pentru masurarea obiectivelor pot fi m&surali si verificati. In general, obiectivele propuse pot fi realizate in termenii propusi in planul de actiuni al proiectulu Obiectivele proiectului sunt generale dar realizabile. Obiectivele formulate posedsi indicatori, mejoritatea dintre care pot fi usor masurati si verificati. Se recomanda acordarea punctajul de 4 puncte (din maximumul de 5 puncte) 2.3. Cuantificarea rezultatelor asteptate (4 puncte) in general, rezultatele formulate pentru realizarea proiectului sunt clare si mAsurabile prin indicator Propusi. Modul de cuantificare a unor beneficiar ai proiectului nu este prezentat (ex., categorii de utilizatori) In general, indicatorii de rezultatele sunt masurabili si corelati cu activitatle propuse. Se recomanda ‘acordarea punctajul de 4 puncte (din maximumul de 5 puncte) 2.4. Fezabiltate tehnica @ proiectulvi (8 puncte) in general, propunerea de proiect este clara si coerenté. Termenii de realizare a activitatlor proiectulu, indicatiin planul de actiuni, sunt realist gi pot firealizati in termenii stabil. Acest lucru se datoreaza faptulul & activtatile din cadrul proiectului nu sunt unele complexe. Studiul de fezabiltate si documentatia detaliata cu privire la proiectul investijonal Centrul sportiv regional din orasul Cimislia lipseste, In consecinta, fezabiltatea constructiei acestui centru nu poate fie evaluata Tinand cont de lipsa studiului de fezabiltate si a documentatiei detaliate a proiectului investitional, se recomanda acordarea punetajul de 8 puncte (din maximumul de 15 puncte) 2.5. Descrierea potentialelor riscuri si dificultati in implementare (S puncte) Solicitantul a identificat un sir complet de riscuri de ordin de implementare si operational. Totodata, masurile de atenuare a riscurilor sunt in concordanta cu riscurile posibile si activitatile proiectului ‘Se recomanda acordarea punctajului de 5 punete (din maximumul de § puncte) 2.6. Viabilitatea economicé (8 puncte) Prolectul dat este mai mult un proiect social decat unul economic. Scopul proiectului tine de construirea unui centru sportiv regional in 0 zon8 defavorizata a oragului Cimislia. Acest centru sportiv regional urmeaza sa iba si efecte colaterale ce tin de intensificarea activitatilor turistice si economice in zona, odata cu darea in exploatare si operarea eficient a acestuia, Cu toate acestea, efectele directe si indirecte ale proiectului nu sunt cuantificate in termeni economici si financiariDin lipsa studiului de fezabiltate si a proiectului de executie,niciun fel de analize economice si financiare ru au fost realizate de aplicant la intocmirea bugetulul Tinand cont de aceste lipsuri, se recomanda acordarea punctajului de 8 puncte (din maximumul de 15 puncte) 2.7, Propunerea de buget (5 puncte) Bugetul proiectului este dstribuit per activitti, dar este imposibil de stabil in ce masuré bugetul reprezinta cheltuieli realiste pentru constructia centrului sportiv, din liosa unui proiect tehnic cu devize de cheltuleli detaliate. Linile bugetare sunt corelate cu actiunile proiectulul, find defaleat pe categorii generale de cheltuieli. Costurile incluse in buget sunt eligibile pentru finantare. Tinand cont de aceste lacune, se recomanda acordarea punctajul de 5 puncte (din maximumul de 10 puncte) 3. Viabilitatea proiectului (financiara si administrativa): (12 puncte) 3:1. Solicitantul a identificat actiunile necesare pentru asigurarea continuitatii proiectului (5 puncte) Aplicantul include doar informati generale privind actiunile de asigurare a functionari proiectului dupa finalizerea lui. O evaluare privind necesitatjle de operare a centrului sportiv regional nu este facuta. Consiliu! local al orasului Cimislia, nu prevede vreo alocare de fonduri din bugetul local pentru operarea centrului sportiv, Alocairi financiare de la alti parteneri nu sunt prezentate Se prevede ca operarea centrului sportiv s fie sustinut din abonamente de utilizatori si chirii ale unitatilor alimentare care vor activa in cadrul acestuia, Acest lucru este putin probabil, mai ales la inceputul activitati centrului, Pentru asigurarea functionalitatii centrului sportiv, Primaria Cimisia se bazeaza si pe parteneriate cu Consiliu! Raional Cimislia si Comitetul National Olimpic si sporti Solicitantul prezint anumite actiuni necesare pentru asigurarea continuitatii proiectului, dar acestea nu sunt suficiente. Se recomanda acordarea punctajul de 5 punete (din maximumul de & puncte). 3.2. Solicitantul a identiicat si estimat corect disponibitatea resurselor financiare si umane necesare pentru asigurares continuitai proiectului (5 puncte) Aplicantul nu prezint& un calul cu privire la necesitatea anuala de resurse financiare si umane pentru intretinerea centrului sportiv regional dupa realizarea constructiei Solicitantul a stabilit anumite parteneriate, dar nu specifica expres aportul financiar al acestora In gestionarea centrului sportiv dupa construirea lui, doar anumite declaratli de sustinere organizationala sunt enumerate, Declaratii de parteneriat sunt prezentate de la: Consiliul Raional Cimislia (cu aport financiar de 20.0 min lei pentru implementarea si monitorizarea tehnicd a proiectului), Consiliul Raional Basarabeasca ({4ra suport financiar), Consiliul Raional Causeni (fara supor financiar), Consiliul Raional Leova (fara suport financiar) Solicitantul prezint& anumite eranjamente institutionale pentru asigurarea continultatiproiectului, dar nu stabileste un buget clar pentru aceasta, Se recomanda acordarea punctajul de puncte (din maximumul de 8 puncte). 3.3. Solicitantul prezint& modul in care rezultatele obtinute prin proiect vor produce efecte si dupa finalizaree acestuia (2 puncte) Solicitantul prezinté un Plan de actiuni privind asigurarea durabilitatii proiectulul. Planul de actiuni este construit in jurul rezultatelor majore. Astfel, pentru crearea infrastructurii de menire socio-culturala functional sunt stabilite urmatoarele actiuni: crearea unei structuri pentru gestionarea obiectivului construit: organizarea seclilor sportive; organizarea sesiunilor de instruire pentru antrenori din scolile 4sportive parteneri; organizarea competitor regionale si nationale. Pentru impulsionarea dezvoltarii socio- economice a zonei de revitalizare se prevad urmatoarele actiuni: organizarea targurilor produselor locale $1 evenimentelor socioculturale; organizarea campaniei de promovare @ modului sénatos de viata In randul locuitorlor zonei de revitalizare. Pentru promovarea turismului in zona se stabilesc urmatoarele actiuni crearea unui traseu turistic pentru biciclist, amenajarea spatiului pentru petrecerea evenimentelor si camping, Planul de actiuni prezinta indicator, responsabil si termene de realizere. Cu toate acestea, solicitantul nu descrie modul cum aceste actiuni si rezultate vor produce efecte reale dupa finalizarea proiectorului Solicitantul nu prezinta clar modul in care rezultatele obtinute de proiect vor produce efecte durabile. Se recomanda acordarea punctajul de 2 puncte (din maximumul de 4 puncte). Coneluzi Proiectul este relevant necesitatilor sectoriale locale si regionele, cu obiectivele relevante activitatilor proiectului Cu toate acestea, solicitantul nu prezinta un proiect tehnic detaliat, cu devize de cheltuieli, al centrului Sportiv. Studiul de fezabilitate privind activitatea propusd lipseste. Capitol cu privire la protectia mediului, Parte componenta a documentatiel proiectului de constructie, si certificatul de urbanism pentru activitatile de constructii a centrului sportiv lipsesc. Buget proiectului este unul general. Costurile detaliate cu privire la activitatle de construct lipsesc Din cauza acestor lacune majore, punctajul total recomandat spre acordare este de 62 puncte. Recomandari: {In urma evaluani tehnice si financiare a cereri de finantare s-au constatat un sir de lacune de ordin tehnic, financiar si organizatoric din cauza carora proiectul nu poate fi recomandat spre finantare. Doar cu inléturarea principalelor lacune (elaborarea proiect tehnic detaliat si verificat, cu devize de cheltuieli verificate, al centrului sportiv; capitolului cu privire la protectia mediului incorporat in documentatia Proiectului; certificatul de urbanism pentru activitatile de constructii a centrului sporti) acest proiect poate fi considerat pentru finantare. Ghenadie Ivascenco yn Semnatura