Damiani, Amlia Luisa. Cidades mdias e pequenas no processo de globalizao. Apontamentos bibliogrficos.

En publicacin: Amrica Latina: cidade, campo e turismo. Amalia Ins Geraiges de Lemos, Mnica Arroyo, Mara Laura Silveira. CLACSO, Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales, San Pablo. Diciembre 2006. ISBN 978-987-1183-64-7 Disponible en la World Wide Web: http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/edicion/lemos/08damiani.pdf
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Cidades mdias e pequenas no processo de globalizao. Apontamentos bibliogrficos

a tese Deste traBalHo refere-se ao sentido das diferenas espaciais, enquanto diferenas sociais e econmicas, inerentes a um sistema econmico que se desenvolve a partir da diviso social do trabalho, que tem como projeo espacial a diviso territorial do trabalho. Num determinado momento, chegou-se a pensar nessas diferenciaes como diferentes modos de produo agindo simultaneamente, sob o domnio do modo de produo especificamente capitalista. tratava-se de uma leitura estruturalista-marxista. alain lipietz, com seu livro Le capital et son espace, est entre os interlocutores desta verso, tendo influenciado significativamente a geografia. Numa interpretao mais interna ao marxismo, define-se a lei do desenvolvimento desigual para incluir, no interior da formao econmico-social, o desigual desenvolvimento de setores produtivos, naes, regies, cidades, dimenses sociais, culturais, polticas e econmicas do processo histrico como inerente a essa formao. tradicionalmente, a Geografia reconheceu essas diferenas espaciais enquanto hierarquias urbanas a partir das quais se estabelecia um feixe diversificado e, ao mesmo tempo, composto de relaes, cuja
* Professora Doutora do Departamento de Geografia, Faculdade de Filosofia, letras e cincias Humanas, Universidade de so Paulo, Brasil.

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potncia e raio de influncia variavam segundo o tamanho dos centros urbanos. chegou-se a ter como paradigma de desenvolvimento desejvel um modelo hierrquico equilibrado, que envolveria uma rede urbana com cidades de diferentes tamanhos, com funes e relaes mutuamente atuantes. Um grande hiato, reconhecido como prprio de pases subdesenvolvidos, seria a inexistncia ou a reduzida quantidade de cidades mdias, mantendo as grandes cidades inchadas e incapazes de realizar as expectativas de emprego e vida urbana que atraam, na ausncia dessas estruturas urbanas intermedirias, como modos de equilbrio socioeconmico. Na outra ponta, prevaleciam pequenas cidades, verdadeiras fronteiras entre processos rurais e urbanos, que absorviam pouco os processos acumulativos prprios da modernidade. o raio de influncia de cada cidade, ento, variava em funo de seu tamanho e, ao mesmo tempo, era definido por este, numa dupla determinao. especialmente, uma rede urbana equilibrada definia os termos desenvolvidos de uma regio ou pas. a ausncia de cidades de porte mdio, prpria de pases subdesenvolvidos, acabava por conceitu-lo enquanto tal, e determinava a exigncia de planejamento territorial, que mantinha como programa o desenvolvimento de cidades mdias. Uma rede urbana em desequilbrio explicava uma outra caracterstica prpria dos pases subdesenvolvidos: a macrocefalia urbana, isto , as grandes cidades, cujo gigantismo, ao mesmo tempo, determinava seus problemas estruturais, exatamente, um crescimento industrial inferior s necessidades de emprego acrescentadas, dado seu grau de atrao relativo, comparativamente s outras cidades da regio ou pas. ento, definia-se uma urbanizao descompassada com o crescimento industrial. Um dos grandes mentores deste conhecimento foi o gegrafo Brian Berry, cujos artigos freqentavam a Revista Brasileira de Geografia nos anos 1970. os projetos de planejamento nacional, nos anos 1970, em todo o mundo propunham o desenvolvimento de cidades mdias, ou melhor, na sua verso francesa, as estratgias de crescimento de metrpoles de equilbrio. o perodo atual da globalizao define possibilidades de contatos mltiplos entre cidades de todas as dimenses e define uma simultaneidade de comunicao ou uma rede intrincada de relacionamentos, rompendo as estritas hierarquias e, portanto, deve determinar a reconsiderao das hierarquias como tradicionalmente propostas: h elos financeiros de agentes financeiros internacionais e toda e qualquer cidade. o planejamento nacional foi substitudo por planejamentos estratgicos, envolvendo redes de cidades; cidades estas de mais de um tamanho, num elo direto, sem intermediaes assentadas nas hierarquias. milton santos em O espao dividido fala da exploso das mesmas, com a globalizao.
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ao mesmo tempo, e por isso, o modelo gerencial metropolitano consagrado e generalizado para toda e qualquer cidade, num processo de consultoria gerenciado a partir das grandes metrpoles. No s a economia mais moderna tem o domnio dos vrios espaos, com distncias variadas, absolutamente relativizadas pelas novas tecnologias, como o modo de vida metropolitano simulado em todo e qualquer lugar, negando os tradicionais estilos de vida. a televiso, o cinema e o prprio rdio so veculos dessa generalizao do modo de vida moderno. a essa perspectiva, acrescentem-se, ainda, os sistemas de informao e comunicao por computador. inversamente, e de modo inerente a um processo de acumulao de riquezas contraditrio cuja base real, inclusive, substituda pela fictcia, h produo expandida da pobreza e de muitos arcasmos, que esto presentes na metrpole como alhures: o moderno apresentando-se de modo rudimentar. em sntese, o mundo globalizado insere precariamente todos os espaos. esse o modo de insero possvel numa sociedade crtica como a moderna sociedade capitalista. assim, a tese a discutir tem os seguintes termos: sabe-se que o processo modernizador no se realiza da mesma forma em todos os lugares. tem-se que, nas pequenas cidades, ele se poderia apresentar mais residualmente. contudo, enquanto tal, de modo imanente, o processo do capital pe as diferenas temporais e espaciais: formas pr-capitalistas de produo ou no capitalistas o tempo todo so reproduzidas, simultaneamente, ao modo de produzir especificamente capitalista. a diviso social do trabalho se desdobra numa diviso territorial do trabalho, em que momentos diferentes do processo esto se realizando em diferentes lugares, pondo, assim, diferenas sociais e econmicas. Nesse caso, a anlise no a da existncia de descompasso entre o que mais ou menos moderno. assim se desdobra a questo das pequenas cidades: se so a face menos moderna do processo modernizador; a anlise a da simultaneidade dos processos implicados, enquanto as temporalidades e espacialidades diversas so tidas como inerentes, sendo que as grandes cidades concentrariam os elementos dinamizadores e/ou, a rigor, no se pode falar da existncia do mais ou menos inserido numa dinmica econmico-social, que se realiza de modo diferencial. Desta perspectiva, no cabe considerar as cidades mdias como focos modernizadores. o processo detm uma complexidade que no permite refletir somente em termos de difuso. Por outro lado, numa economia meio real, meio fictcia, reduzem-se, espacialmente, as cidades que guardam fatias importantes do processo modernizador. Pases inteiros ficam residual e perversamente inseridos. o ciclo dos negcios se fecha. Nessa economia financeirizada, esta modernizao extremamente voltil, gasta vorazmente recursos
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humanos e recursos naturais e migra incessantemente. Uma estrutura urbana, com as hierarquias postas como permanncias, tende a ser negada. H um processo generalizado de desestruturao em curso, que pe a produo e a reproduo de periferias dentro e fora das grandes cidades. H poucos ncleos que centralizam os recursos volteis e uma mirade de periferias, sendo produzidas o tempo todo. evidentemente, h focos desconcentrados de estruturas produtivas e tcnicas, que implicam certa potncia econmica e tcnica desses lugares, que, ao mesmo tempo, definem uma proletarizao ainda mais precria. a propsito da concepo de cidades mdias e pequenas, milton santos aponta um problema de taxonomia, sendo que as classificaes mais correntes seriam de dois tipos: 1) as que se contentam com o dado demogrfico bruto e que distinguem as cidades em funo do volume da populao (cidades pequenas, mdias, grandes e muito grandes); 2) as que se referem a uma classificao funcional... cidades industriais, cidades comerciais, cidades administrativas, etc. (santos, 1979: 223). Neste momento prope uma classificao considerando a capacidade de organizao do espao pela cidade: cidades locais, cidades regionais, metrpoles incompletas e metrpoles completas (santos, 1979: 223). avalia que o desenvolvimento industrial e a melhora das comunicaes internas de um pas remetem a relaes diretas entre as cidades de nvel inferior e aquelas mais importantes (santos, 1979: 227). sendo que as cidades locais teriam recebido um impulso particular na segunda metade do sculo XX, com a difuso de novos modelos de informao e de consumo agindo como fatores de disperso espacial (santos, 1979: 243). todavia, para responder a certos tipos de demanda, produzir-se-iam relaes com a cidade intermediria, nestes termos: com efeito, no atual perodo tecnolgico, a cidade regional, chamada ainda de cidade mdia, torna-se cidade intermediria. seu poder de comando e sua influncia sobre a regio diminuem e ela se torna, cada vez mais, um rel da metrpole (santos, 1979: 243). sua capacidade regional v-se diminuda pela possibilidade de relao direta com a metrpole. ento, os poderes de disperso existem e se intensificam, reproduzindo de modo ampliado a influncia metropolitana, concentradora da dinmica econmica. Podemos compreender esse processo de disperso como Guy Debord, enquanto uma mar de destruies, poluies, falsificaes, que se estende por toda a superfcie do planeta: em um mundo unificado, no possvel exilar-se (Debord, 2002: 49). Junto aos processos de fragmentao e hierarquizao, postos pelo processo modernizador da economia capitalista, subsistem a formao e a reproduo de uma base homognea de tratamento da economia, da sociedade e da vida humana, que chega produo do cotidiano. Pela economia, os espaos
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so conectados uns aos outros e a vida cotidiana a sobrevivncia em reduzidos espaos, em todo e qualquer lugar. Uma nova forma de proletarizao que atinge toda a sociedade: maculada pela reduo do viver. a disperso, compreendida como expanso geogrfica e reorganizao espacial, supe inverses em infra-estruturas materiais e sociais de ampla durao, proporcionando estratgias para absorver o excesso de capital (Harvey, 2004). David Harvey exemplifica:
assim, durante a dcada dos trinta o governo norte-americano tratou de responder ao problema da sobreacumulao empreendendo obras pblicas orientadas para o futuro em lugares at ento subdesenvolvidos, com a clara inteno de reduzir o excesso de capital e fora de trabalho ento existente (Harvey, 2004: 80).

entre as polticas estatistas, dos ltimos decnios, visando acumulao do capital, tem-se a adoo de polticas de privatizao, observando que do patrimnio privatizado restam fragmentos ainda estatizados menos mveis do ponto de vista da circulao do capital, de difcil e lenta realizao econmica. ento, conceber as cidades pequenas e mdias exige pensar uma economia do espao e, valendo-me da argumentao de Harvey (2004), considerando: a) que a atividade capitalista produz um desenvolvimento geogrfico desigual, sempre buscando custos menores e lucros maiores; b) que no h equilibro espacial, sendo que o processo de acumulao de capital perpetuamente expansionista; c) que a localizao espacial confere certa vantagem monopolista. e que ela produzida (eis as infra-estruturas materiais, absorvendo muito capital); d) que as inovaes tecnolgicas alteraram substancialmente as condies de espacialidade (a frico da distncia); e) que, em sntese, dos processos moleculares da acumulao derivam as tenses entre concentrao e disperso; centralizao e descentralizao; imobilidade e movimento; dinamismo e inrcia, etc. Da argumentao substanciosa de Harvey, considerando o tema proposto, importante ressaltar uma dialtica surgida dos processos moleculares de acumulao do capital: o reforo a certa coerncia espacial com a criao de infra-estruturas materiais e sociais, tanto para respaldar a atividade econmica como para promover e assegurar valores culturais e educativos, assim como muitos outros aspectos da vida civil, produzindo uma espcie de entidade regional. Neste sentido, os papis das diversas cidades, nas suas diferenas, produziriam uma certa coerncia; coerncia, e no exatamente estabilidade, o tempo todo assuntada pela volatilidade inter-regional, pelos perigos de crises itinerantes, quando o capital reorienta os fluxos de capital de um espao a outro, como modo de reduzir sobreacumulaes e desvalorizaes (Harvey, 2004: 101).
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aqui, uma sntese da pesquisa Gesto pblica estratgica de governos subnacionais frente aos processos de insero internacional e integrao latino-americana (Barreto, 2004): Verifica-se a intensificao de assimetrias entre pases desenvolvidos e em desenvolvimento, portanto uma crescente desigualdade, considerando a globalizao e a integrao produtiva, comercial e financeira (Barreto, 2004: 12). Neste contexto, as cidades emergem como locus privilegiado de articulao entre instituies polticas, agentes econmicos privados e organizaes no-governamentais. Nas questes sociais e econmicas a cidade adquire um protagonismo: adotando estratgias de competitividade na atrao de investimentos e os poderes locais devem promover essas possibilidades de insero nos espaos econmicos globais. entre os itens de insero: a promoo econmica para o exterior e a concepo e implementao de projetos urbansticos (Barreto, 2004: 12). estamos diante de novas relaes bilaterais e multilaterais. Governos locais interagem com organismos de natureza intergovernamental. No caso brasileiro, a institucionalizao desse tipo de relao avana com certa dificuldade, exigindo ajustamento do modelo federativo frente autonomia municipal e estadual. a constituio de 1988 consagrou o municpio como ente federado e poltico, com maior autonomia financeira (Barreto, 2004: 13). resta reconhecer um descompasso entre os planos jurdico-institucional, fiscal ou poltico e o plano econmico, na afirmao dos governos locais enquanto novos atores nas relaes internacionais (Barreto, 2004: 14), atravs das cidades, envolvendo entidades supranacionais: o mercosul, a alca, a Unio europia. chegamos s redes de cidades como ncleos emergentes no sistema internacional, o que subverte uma hierarquia convencionada entre cidades pequenas e mdias, a partir dos interesses econmicos globais. o estabelecimento de redes incide sobre a idia da complementaridade numa unidade. a partir das ltimas duas dcadas do sculo XX, trata-se das organizaes internacionais (polticas e financeiras, primordialmente) e dos blocos regionais estabelecerem relaes no plano das redes de cidades, atravessando os estados nacionais, tendo como foco vantagens e competncias especficas, baseadas em parmetros globais, mais que nacionais ou regionais (Barreto, 2004: 15). Num misto de realidade e representao produz-se um par envolvendo competitividade e cooperao. isto , o exerccio da competitividade, funda-se numa ideologia da cooperao (cooperao tcnica e financeira internacional). Do que se trata de especialidade agrcola, ou de agribusiness, competncias em ramos de tecnologia ou high-tech em servios (bancos, comrcio) (Barreto, 2004: 15); e, considerando as restries oramentrias dos municpios, os financiamentos internacionais ganhando corpo.
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Nos anos 80-90 do sculo XX, a desconcentrao industrial nuclear na compreenso do fenmeno industrial (inclusive, a partir de incentivos fiscais, definindo a interiorizao da indstria em so Paulo, por exemplo), o que no se confunde com a descentralizao industrial (a gesto do empreendimento continua localizada nas grandes metrpoles) (lencioni, 2001). Nesse sentido, sandra lencioni fala em regies metropolizadas: os elos com a metrpole no tendo sido rompidos. segundo os resultados da pesquisa, os pequenos municpios, mais precisamente, os mdios, ganharam opes de consumo, lazer e vida noturna semelhantes s da metrpole. H uma homogeneidade no territrio e a antiga distino entre capital e interior deixou de existir (lencioni, 2001: 73), sendo que 95% da populao do estado de so Paulo , neste momento, urbana. tambm se esboroa a distino rural-urbana, j no somente porque a fora de trabalho rural mora nas periferias das cidades como o bia-fria, mas, nas ltimas dcadas, o meio rural vem ganhando novas funes agrcolas e no-agrcolas; a agropecuria moderna e a agricultura de subsistncia dividem espao com um conjunto de atividades ligadas ao lazer, prestao de servios e at indstria, reduzindo, cada vez mais, os limites entre o rural e o urbano no Pas (izique, 2000: 48). a considerar a reorientao das polticas do Banco mundial, que passam a utilizar, nos anos de 1980, a estratgia da gesto urbana descentralizada, privilegiando o local, mais que o nacional, e as pequenas cidades em relao s grandes cidades, paradoxalmente equivale a um enquadramento cada vez mais pesado dos aparelhos institucionais de gesto da cidade, em todas as escalas territoriais (osmont, 1995: 147). trata-se de um tratamento da cidade como entidade social e poltica, comportando o desenvolvimento municipal, apoiando-se na gesto urbana local (osmont, 1995: 8). os projetos de desenvolvimento municipal remetem a polticas neoliberais, que definem desengajamento dos estados, uma mutao do modelo tecnocrtico centralizado, mas tambm equivalem desconcentrao dos poderes tcnicos, at mesmo descentralizao poltica, administrativa e oramentria. constituem-se as hierarquias administradas, definindo, sobretudo, os termos da governana local, da organizao que permitir produzir uma cidade cujo funcionamento ser conforme ao que se espera num conjunto macroeconmico nacional reestruturado (osmont, 1995: 281), e que envolve conceber projetos urbanos, cuja base o tratamento da cidade como empresa-cidade. Dos 571 municpios no estado de so Paulo, do final dos anos 1970, passa-se, nos anos 90, a 645 municpios paulistas. situao que coincide com o avano da agroindstria para a exportao e a desconcentrao industrial, de modo geral, portanto, com a ampliao e intensificao dos processos de capitalizao em todo o estado.
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Amrica Latina: cidade, campo e turismo se se quer atrair os investimentos do setor privado em lugares precisos, preciso sem dvida melhorar a infra-estrutura, mas preciso antes melhorar as capacidades de gesto das autoridades locais. uma transformao em profundidade das modalidades da gesto urbana local [...] ela legitimada pela busca de uma melhor rentabilidade dos investimentos pblicos e privados (osmont, 1995: 145).

o pesquisador Jacques Brun, professor de geografia das indstrias do institut de Gographie, Paris i, avaliava, nos anos 90, que dessa situao derivou um descontrole da relao pblico-privado, em benefcio de negociatas envolvendo os poderes locais, que reconduziam o trabalho informal e clandestino, miseravelmente remunerado. Na indstria da construo, nos anos 1980, essas mudanas se fazem sentir, combinando grandes empresas internacionalizadas, enquanto grupos industriais polivalentes que vo do estudo do projeto gesto da obra no papel de coordenao, e empresas locais especializadas. as fronteiras entre as atividades da construo e os servios urbanos se diluem numa tentativa por parte dessas empresas de constituir uma oferta global, incluindo a concordncia do poder poltico local, num contexto poltico-institucional descentralizado. os processos de capitalizao intensificados de modo desconcentrado, as formas de poltica insistindo nesta desconcentrao corroboram para a constituio de espaos de catstrofe das metrpoles, das cidades mdias e das pequenas, com os desmembramentos municipais, a constituio de pequenas cidades e o aumento do tamanho das cidades. altera-se a medida dos fenmenos urbanos, com a mobilizao qualitativa da varivel indiferente que a quantidade de populao.
a Medida um quantum (quantidade determinada) especfico, enquanto que no externo, mas determinado pela natureza do objeto, pela qualidade. Na transformao de um quantum, no seu crescimento ou decrscimo, que acontece no interior da medida, encontramos igualmente um processo de especificao, no qual o movimento indiferente, externo da grandeza para o alto ou para baixo da escala determinado e modificado pela natureza da prpria coisa. Quando a medida de uma coisa transformada, a prpria coisa muda e cessa de ser aquela coisa particular que era, pelo fato de transpor alm da medida de crescer ou decrescer para fora dela (Hegel, 1995: 163).

Desse ponto de vista, as diferenas de tamanho passam a ter pertinncia, no exatamente na manuteno dos equilbrios espaciais, mas no desvendamento das formas de ruptura.
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Amlia Luisa Damiani a teoria clssica das crises no desaparece. ela ganha lugar naquela das catstrofes. Permite descrever e analisar os sintomas de uma eventualidade, a catstrofe. Determina as causas, e razes, de efeitos que vo alm dessas causas e razes: o enfraquecimento das condies de estabilidade de uma morfologia, sua ruptura. [...] a teoria esclarece a desapario das condies de estabilidade em um espao determinado. a teoria das catstrofes permite explicar as estruturas e justifica dinamicamente sua apario, sua estabilidade, seu fim. ela reduz todo processo causativo a um s, cuja justificativa intuitiva no coloca problema: o conflito, pai segundo Herclito de todas as coisas [...] esta teoria qualitativa, ignorando as consideraes de escala como as leis somente quantitativas (thom, 1974: 25 e 86). o autor demonstra a generalidade de sua teoria e sua aplicao, no somente aos fenmenos fsicos e naturais, mas aos fenmenos histricos e sociais: em todo lugar em que houver morfologia e topologia (lefebvre, 1978: 257 e 258).

a idia de morfologia estratificada comporta a hierarquia, uma certa estabilidade, mas o equilbrio v-se perturbado pelas formas e momentos de rupturas. talvez fosse um modo interessante de visitar a bibliografia das hierarquias espaciais.
o conceito j expresso anteriormente de morfologia hierrquica estratificada (com sua implicao: o espao de catstrofe) resulta das pesquisas j mencionadas de thom. ele se generaliza e se estende ao espao social. a anlise na sincronia (o atual) no interdita a anlise diacrnica (histria do espao). Pelo contrrio: uma leva outra. a anlise morfolgica supe a gentica [...] Pode-se falar de morfologia estratificada cada vez que formas definidas, comportando unidades discretas, implicam-se umas nas outras, numa ordem definida (lefebvre, 1978: 294).

assim, admitir a hierarquia urbana como morfologia constatada, depois formalizada de maneira a fazer aparecer a implicao hierarquizada dos nveis. sendo que: a articulao, contrariamente ideologia tecnocrtica que abusa deste termo, no somente um fato positivo e uma solidez. ela desencadeia efeitos negativos: rupturas, catstrofes (lefebvre, 1978: 295). com isso, pode-se superar a discusso do espacial como apenas prprio de uma lgica do espao, em benefcio da tentativa de pensar na possibilidade de uma dialtica espacial. possvel recuperar aqui a importncia da escala numa poltica espacializada (smith, 2000). H uma conexo ativa entre as escalas. a escala no um fato, mas examinada no seu processo de produo e reproduo concretos; portanto, socialmente construda, o que questio143

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na um neo-kantismo geogrfico, entendendo a escala como construo de preferncia metodolgica do pesquisador.

a produo e reproduo contnuas da escala expressam tanto a disputa social quanto geogrfica para estabelecer fronteiras entre diferentes lugares, localizaes e stios de experincia. a construo do lugar implica a produo da escala, na medida em que os lugares so diferenciados uns dos outros; a escala critrio de diferena, no tanto entre lugares como entre tipos diferentes de lugares [...] a escala geogrfica hierarquicamente produzida como parte das paisagens sociais e culturais, econmicas e polticas do capitalismo e do patriarcalismo contemporneos. a questo justamente no congelar um conjunto de escalas como blocos de uma poltica espacializada, mas compreender os meios sociais e os propsitos polticos mediante os quais e para os quais esse congelamento das escalas , todavia, realizado embora transitoriamente. melhor conceber essas diferentes escalas como encaixadas em vez de hierarquizadas, pois a ordenao hierrquica das escalas sria candidata abolio numa geografia social revolucionada (smith, 2000: 142 e 144).

considerando a economia e a poltica atuais, que equivalem a uma porosidade econmica crescente das fronteiras nacionais e a pulverizao dos negcios, institucionalmente abrigados, o autor fala de geografias regionais reestruturadas nos anos 1980 e 1990, marcadas pela fluidez e flexibilidade (smith, 2000: 153). assistimos a uma via que leva ao tratamento da cidade per se, quando seus problemas so aqueles que lhe so especficos e, ao mesmo tempo, os problemas mundiais que a atravessam, cujo discernimento e concincia coletiva so mais residuais. a cidade aparece como sujeito: o grupo dominante; sua cultura; sua poltica; a ao popular ou seu silncio de consentimento. No mundo da economia, que inclui a cidade francamente, ela se eleva a sujeito. cidades populares, especialmente as pequenas, de insero mais residual, passam a se tornar: econmicas verdadeiros complexos produtivos, o que pode substituir o grupo dominante, cultural envolvendo a a presena do turismo, que tambm altera substancialmente a insero econmica e cultural de sua populao; etc. uma transformao social: a cidade se culturaliza, se economiza. De toda forma, o ambiente agrrio, a indstria, a gesto administrativa e financeira produzem relaes que determinam mutaes nas cidades. a gesto se torna cada vez mais dominante: enquanto centralidade administrativa e poltica. Desta perspectiva, a noo de centralidade e periferia se torna importante: produz-se o tempo todo periferia, periferias diversas inclusive em relao ao centro; e a centralidade inclui a multiplicao dos
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centros, sua diferenciao, aspecto este fundamental: a centralidade desigual, diferenciada, mltipla. a centralidade da metrpole de so Paulo comporta centralidades subordinadas e complementares, como a macrometrpole, que envolve sorocaba, so Jos dos campos, campinas e santos. H centralidades vrias. as pequenas e mdias cidades podem ser centralidades, centralidades subordinadas; so Paulo a centralidade de todas essas centralidades. H um imbricamento de centralidades e a produo concomitante de diferentes periferias. Periferias compreendidas como espaos da repetio de processos, sua redundncia, quando o ncleo formador est alhures, e as centralidades decifradas como lugares de produo de novos processos econmicos, polticos, culturais, ainda que subordinados. o processo geral de urbanizao um fenmeno mltiplo, diferenciado e multidimensional, de carter mundial. e essa mundialidade atravessa inclusive as pequenas cidades. os centros se multiplicam e os antigos centros se defendem reproduzindo de modos diferentes sua centralidade: diz-se de so Paulo se tornando uma centralidade financeira e de servios, no momento em que a indstria se desconcentra. H deteriorao do produtivo nas grandes cidades, que se financiarizam primordialmente. mas o produtivo no desaparece (eis em so Paulo, com o projeto do rodoanel anel virio projetado para circundar a metrpole, a afirmao produtiva de so Paulo, sendo que o projeto inclui centros integrados de logstica; na verdade, uma alterao da plataforma logstica da metrpole). a produo vai em direo ao campo, s periferias, mas no completamente. e inversamente, a urbanizao atinge o campo. esse processo:
no somente um programa geogrfico, ou demogrfico, ou sociolgico, isto recobre todas estas disciplinas particulares e um processo global, que solicita todas as cincias [...] a produo [...] se expande sobre o territrio... ela se difunde no territrio mas de uma maneira desigual; ela deixou a centralidade urbana que muda de carter [...] a extenso da urbanizao ao territrio inteiro [...] mas se as redes se estendem sobre o territrio inteiro, os ns [os elos] engendram cidades [...] entre os ncleos h espaos agrcolas. a rede no uma ubanizao homognea, alguma coisa de heterognea, de diferenciada. a noo de diferenciao do espao e de urbanizao extremamente importante [...] a dificuldade de conseguir compreender as diferenas na homogeneidade; as periferias diferenciadas nas centralidades; trata-se de um processo complexo e dialtico [...] eu creio que isto no pode se imobilizar. H sempre novas centralidades e novas periferias [...] se em si, abstratamente, a produo se deslocaliza, com efeito ela permanece 145

Amrica Latina: cidade, campo e turismo ligada aos lugares, pois que so pessoas que trabalham [...] Uma produo em si independente do lugar mas na realidade h populao, trabalhadores, portanto habitaes, escolas [...] e ento lugares [...] Portanto, mesmo se em si, tecnicamente, a produo se deslocaliza, concretamente a produo permanece um fenmeno urbano (renaudie, 1988).

sobre o espao de catstrofe: os agronegcios para exportao podem aparecer como espao de catstrofe das pequenas cidades, que ganham uma centralizao ampliada, nos processos econmicos globais. e, assim, se negam como tais, enquanto pequenas cidades baseadas em processos majoritariamente locais. inversamente, e enquanto prtica e contestao polticas, o urbano como espao de catstrofe do rural os bias-frias so o exemplo quase clssico revertido e invertido, com a mobilizao a partir do agrrio, cuja finalidade a reforma agrria, na luta contra a propriedade privada da terra, atrves do embate com as grandes propriedades improdutivas cujo estatuto de propriedades legais chega a ser questionado e, inclusive, incluindo estratgias de controle de formas de comercializao e mercantilizao dos produtos agrcolas produzidos. assim, o rural pode ser o espao de catstrofe do urbano.

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