MARIA FERNANDA LEAL MAYMONE COUTO

REDE ECONMICA DE SUPERMERCADOS EM CAMPO GRANDE-MS: RELAES CONTRATUAIS EM UMA INICIATIVA DE DESENVOLVIMENTO LOCAL

UNIVERSIDADE CATLICA DOM BOSCO PR-REITORIA DE PESQUISA E PS -GRADUAO PROGRAMA PS-GRADUAO EM DESENVOLVIMENTO LOCAL MESTRADO ACADMICO CAMPO GRANDE - MS 2010

MARIA FERNANDA LEAL MAYMONE COUTO

REDE ECONMICA DE SUPERMERCADOS EM CAMPO GRANDE-MS: RELAES CONTRATUAIS EM UMA INICIATIVA DE DESENVOLVIMENTO LOCAL

Dissertao apresentada Banca Examinadora do Programa de Ps-graduao em Desenvolvimento Local - Mestrado Acadmico, como exigncia parcial para obteno do Ttulo de Mestre, sob a orientao da Prof Dr Cleonice Alexandre Le Bourlegat.

UNIVERSIDADE CATLICA DOM BOSCO PR-REITORIA DE PESQUISA E PS -GRADUAO PROGRAMA PS-GRADUAO EM DESENVOLVIMENTO LOCAL MESTRADO ACADMICO CAMPO GRANDE - MS 2010

Ficha catalogrfica

Couto, Maria Fernanda Leal Maymone C866r Rede econmica de supermercados em Campo Grande-MS: relaes contratuais em uma iniciativa de desenvolvimento local / Maria Fernanda Leal Maymone Couto; orientao, Cleonice Alexandre Le Bourlegat. 2010 83 f. Dissertao (mestrado em desenvolvimento local) - Universidade Catlica Dom Bosco, Campo Grande, 2010. 1. Desenvolvimento local 2. Redes de cooperao 3. Consumo - Contrato 4. Relaes Contratuais I. Cleonice Alexandre Le Bourlegat II. Ttulo CDD - 338.8042

FOLHA DE APROVAO

rea de Concentrao: Desenvolvimento local em contexto de territorialidade

Linha de pesquisa: Desenvolvimento local em dimenses scio-comunitrias com ateno em comunidades tradicionais

Dissertao submetida Comisso Examinadora designada pelo Colegiado do Programa de Ps-Graduao em Desenvolvimento Local - Mestrado Acadmico da Universidade Catlica Dom Bosco, como requisito parcial para obteno do Ttulo de Mestre em Desenvolvimento Local. Dissertao aprovada em: 28 / 11 / 2008

BANCA EXAMINADORA

AGRADECIMENTOS

Desejo manifestar minha gratido a todos queles que me ajudaram no curso de mestrado, em especial: Professora Doutora. Cleonice Alexandre Le Bourlegat, minha orientadora, com quem tive o privilgio de discutir este trabalho e cujo apoio e estmulo foram vitais para seu trmino. Meus sinceros agradecimentos ao Professor Doutor Vicente Fidlis vila, com quem aprendi a olhar o meu objeto de pesquisa com o instrumental do Desenvolvimento Local. Aos demais professores pelos conhecimentos decisivos na elaborao deste trabalho, aos funcionrios e especialmente aos colegas que estiveram ao meu lado durante essa caminhada. Aos amigos e ao meu irmo que sempre estaro me apoiando e estimulando a cada passo. minha me e minha av, que onde quer que estejam, tenho certeza que torceram por mim o tempo todo. Ao meu esposo e companheiro de vinte anos Srgio, pela oportunidade de dividir uma histria de vida em famlia e pelo incentivo nessa jornada. Aos meus filhos Enzo e Bruno, por terem me ajudado a entender diariamente o que ser me e serem fontes eternas de inspirao. E, finalmente, a Deus, por estar comigo em todas as horas.

Dedico este trabalho aos meus filhos Enzo e Bruno, motivos que justificam quaisquer sacrifcios.

RESUMO

Novas formas de relacionamentos organizacionais tm despertado nas cincias jurdicas e econmicas respostas para a crescente complexidade do mundo globalizado. Um novo modelo organizacional utilizado como forma de fortalecimento territorial em micro-escala nasce de situaes estratgicas criadas coletivamente, que no pressupem modelos institucionais padro. Com elas nascem as redes de cooperao, acabam sendo dotadas das especificidades territoriais e dos objetivos pretendidos coletivamente. Foi o que motivou a investigar a origem e o desenvolvimento da Rede Econmica de Supermercados, no contexto da realidade territorial de Campo Grande/MS, caracterizando a estrutura e dinmica no que tange aos mecanismos jurdicos que fazem parte da sua dimenso institucional. O mtodo de abordagem adotado foi sistmico, a medida em que por meio de uma anlise integrada, procurou-se entender as como relaes contratuais (formais e informais) se manifestam num ambiente de rede. O mtodo de pesquisa foi o da anlise ampliada e integrada, enquanto os procedimentos metodolgicos adotados foram os seguintes: Reviso bibliogrfica; Coleta dos dados, com pesquisa documental e entrevistas semi-estruturadas; Organizao e sistematizao dos dados coletados, Anlise e interpretao dos dados organizados. Como resultado principal, os dados coletados neste trabalho permitem verificar que a Rede Econmica de Supermercados nasceu com formato de associao - Associao Rede Super Econmica do Estado de Mato Grosso do Sul, na condio de sociedade civil sem fins lucrativos, que se mantm, no s pelo estatuto, mas por uma rede de contratos estabelecidos dentro e fora da mesma, competindo num mundo relacional, e se fortalecendo com base nessa rede contratual.

Palavras-chave: Desenvolvimento local. Relaes contratuais. Redes de Cooperao.

ABSTRACT

New forms of organizational relations have brought answers in judicial and economic sciences to the rising complexity of the globalized world. A new organizational model used as a way of territorial strengthening in small scale arises from strategic situations created collectively, which do not assume standard institutional models. With them, new cooperation networks appear, and they end up having the territorial specifications and the objectives aimed collectively. That is what led us to investigate the origin and the development of Rede Econmica de Supermercados, in the context of the territorial reality of Campo Grande/MS, characterizing the structure and dynamics that concern the judicial mechanisms which are part of its institutional dimension. We used a systemic approach, and through an integrated analysis, we tried to understand how the contractual relations (formal and informal) are revealed in this environment. The research method used was the enlarged and integrated analysis, and the methodology procedures used were the following: Bibliographic review; Data collection, with documental research and semi- structured interviews; Organization and systematization of the collected data, Analysis and collected data interpretatio n. As the main result, the collected data in this work allowed us to realize that the Rede Econmica de Supermercados was born as an association - Associao Rede Super Econmica do Estado de Mato Grosso do Sul, as a non-profitable civil organization, whic h keeps competing in a relational world, not only through its statute but also through a chain of contracts obtained inside the organization and out of it, and getting stronger based on this contractual chain.

Key words: Local Development. Contractual Relations. Cooperation Networks.

LISTA DE FIGURAS

FIGURA 1 - Imagem veiculada sobre a Rede Econmica na pgina eletrnica...................... 54 FIGURA 2 - Banners exibidos pela pgina eletrnica ............................................................. 55 FIGURA 3 - Banners exibidos pela pgina eletrnica ............................................................. 57

LISTA DE FOTOS

FOTO 1 - Supermercado da REDEMS A ................................................................................ 56 FOTO 2 - Supermercado da REDEMS B................................................................................. 56 FOTO 3 - Supermercado da REDEMS C................................................................................. 56 FOTO 4 - Supermercado da REDEMS D ................................................................................ 56 FOTO 5 - Central de Negcios da Rede Econmica - Campo Grande/MS ............................. 58

SUMRIO

INTRODUO ...................................................................................................................... 11 CAPTULO 1 - DIMENSO INSTITUCIONAL DA REDE EMPRESARIAL NO CONTEXTO TERREITORIAL E DESENVOLVIMENTO LOCAL.............................. 17 1.1 Cooperao em rede empresarial na origem do territrio econmico................................ 18 1.2 Cooperao construtiva da rede e desenvolvimento local.................................................. 20 1.3 Regras do jogo e governana na estrutura da rede ............................................................. 22 1.4 Capital social e relao de confiana na rede empresarial ................................................. 25 1.4.1 Capital social............................................................................................................ 25 1.4.2 Relao de confiana no ambiente da rede ........................................................... 27 1.5 Regras formais e informais o sistema de governana da rede de cooperao .................... 28 1.6 Evoluo da teoria contratual e os novos princpios contratuais........................................ 29 1.6.1 O princpio da funo social dos contratos ........................................................... 33 1.6.2 O princpio da boa-f objetiva no direito contratual ........................................... 35 1.7 Contrato relacional na rede de cooperao: noes conceituais e princpios..................... 35 1.8 Estratgia de cooperao entre pequenas empresas: as centrais de negcios .................... 39 CAPTULO 2 - ORIGEM E ESTRUTURA TERRITORIAL DA REDE ECONMICA DE SUPERMERCADOS ............................................................................ 41 2.1 Internacionalizao dos supermercados e seus reflexos no comrcio varejista brasileiro . 41 2.2 Hipermercados em Campo Grande .................................................................................... 44 2.3 Efeito d presena dos hipermercados na origem da REDEMS .......................................... 46 2.4 Estrutura organizativa da Rede........................................................................................... 50 2.4.1 Supermercados da Rede ......................................................................................... 50 2.4.2 Perfil dos associados................................................................................................ 50 2.4.3 Lgica de organizao interna da rede ................................................................. 51 2.4.4 Estrutura gerencial da rede .................................................................................... 53

CAPTULO 3 - DIMENSO INSTITUCIONAL E AS RELAES CONTRATUAIS DA REDEMS .......................................................................................................................... 60 3.1 Formato institucional da rede: associao .......................................................................... 61 3.1.1 Contrato de fundao da Associao: o estatuto.................................................. 62 3.1.2 Contrato de adeso dos scios efetivos .................................................................. 66 3.1.3 Contratos individuais de emprego ........................................................................ 68 3.2 Contrato e pactos da REDEMS .......................................................................................... 70 3.2.1 Contratos e pactos com fornecedores .................................................................... 70 3.2.2 Relaes contratuais interligadas na oferta do carto de crdito ....................... 72 CONSIDERAES FINAIS................................................................................................. 75 REFERNCIAS ..................................................................................................................... 78

INTRODUO

Novas formas de relacionamentos organizacionais tm despertado nas cincias jurdicas e econmicas respostas para a crescente complexidade do mundo globalizado. As relaes sociais se ampliam e geram uma interdepncia mundial. Isso altera as condies anteriores de existncia e torna ineficaz a operacionalidade do Estado e do sistema jurdico que vinha privilegiando os direitos individuais. Processos cada vez mais inovativos surgem para propiciar um ambiente competitivo frente s novas exigncias da economia mundial. Para satisfazer esse novo mercado, as organizaes vm buscando alianas cooperativas a fim de otimizar recursos e enfrentar as ameaas externas. Nesse movimento, os conflitos tendem a perder o carter individual, em favor de um carter mais coletivo, cujas iniciativas tm-se dado no mbito dos territrios locais. Em funo dessas mudanas, desde os anos 90 vem se observando um redimensionamento no papel exercido pelo Estado Nacional, que vem deixando de ser cada vez menos um elemento interventor poltico no papel de regulamentador de mercados ou de agente financiador por exemplo. Tambm o Direito Positivo vem passando por um perodo de modificaes face a nova ordem scio-econ mica vigente, em que as alianas em rede se prosperam. Considera-se Direito Positivo aquele regido por normas jurdicas estatudas (positas entre os romanos) por um rgo, que funciona segundo leis j postas (LOZANO, 2007) e padronizadas de cima para baixo. O novo modelo, por sua vez, tende a se estabelecer baseado em regras espontanemente geradas, visando atender as relaes jurdicas estabelecidas em cada situao especfica, em cada territrio vivido na micro-escala. Para isso, novos modelos contratuais, novos formas de sociedades tm florescido no vasto campo das cincias jurdicas em novos formatos organizacionais. Esse novo modelo organizacional utilizado como forma de fortalecimento territorial na micro-escala nasce de situaes estratgicas criadas c oletivamente, que no pressupem modelos institucionais padro. Como elas nascem de redes de cooperao,

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acabam sendo dotadas das especificidades territoriais e dos objetivos pretendidos coletivamente. O conjunto de agentes envolvidos nessas redes negocia, executa e modifica suas estratgias organizacionais, influenciando decisivamente, em como as partes julgam o equilbrio e eficincia da organizao (GUTH; SCHMITTBERGER; SCHWARZ, 1982 apud PEREIRA, 2005). No entanto, ainda existem muitos aspectos a serem considerados na formao e solidificao dessas redes, especialmente no que se refere dinmica dos acordos e pactos entre os atores, emergindo algo indito no campo das relaes contratuais em cincias jurdicas. As dificuldades para aquisio de crdito, menor capital de giro, baixa falta de escala, falta de investimento - seja em tecnologia ou de treinamento de pessoal e da ascenso de grandes grupos internacionais no varejo brasileiro - para superar esses entraves, tm conduzido esses empreendimentos na busca de nessas alianas como formas estratgicas de sobrevivncia. Neste contexto, torna-se relevante para a economia do pas o incentivo ao pequeno empreendedor e os diversos tipos de estratgias de desenvolvimento, inclusive sob forma de cooperativismo ou associativismo, como estabelece a Constituio Federal, em seu artigo 174, 2 no qual est previsto que A lei apoiar e estimular o cooperativismo e outras formas de associativismo. O desenvolvimento do pas vai deixando de depender exclusivamente das grandes empresas e corporaes, na medida em que micro, pequenos e mdios empreendimentos, por meio de alianas estratgicas conquistam mercados e clientes e vo fazendo a diferena na economia nacional. A estrutura institucional de uma rede empresarial depende de uma srie de elementos para os quais o Direito Brasileiro ainda no possui um tratamento legal especfico. Nesse sentido, entender essas relaes em rede e como so estabelecidas suas regras, sua forma de relacionamento, cdigos e sua regulamentao tem se constitudo em novo desafio para as cincias jurdicas. Um novo paradigma criado para superar o modelo jurdico fundado apenas em normas postas (Direito Positivo), onde o legislador previamente estabelecia solues prontas para os problemas jurdicos, de forma abstrata. Passa-se a adotar uma postura muito mais generalista e flexvel atravs da aplicao dos princpios de direito.

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Por outro lado, como na constituio jurdica de uma rede de relaes entre diferentes empresas entra a combinao de um conjunto de acordos e pactos de diversas naturezas, emerge da um sistema complexo de formas de contrato. Com efeito, o processo de formao e estruturao dos relacionamentos em redes de pequenas empresas extremamente complexo e insuficie ntemente compreendido por pesquisadores gestores. Rowley, Behrens e Krackhardt (2000) argumentam que, para compreender como as organizaes podem conseguir vantagens competitivas atravs dos relacionamentos inter-organizacionais, necessrio considerar as condies em que tais organizaes processam os benefcios daquelas em que os vnculos no existem. Em funo da complexidade com que se revestem tais alianas estratgicas e, das condies especficas em que se configuram e se formalizam os acordos, a compreenso desse fenmeno no campo jurdico torna-se possvel em situaes concretamente vividas, ou seja, em um territrio definido em que uma rede empresarial se manifeste. Por se tratar de uma situao de complexo, fruto de convergncia de um conjunto diverso de variveis, preciso desvendar em que contexto a rede empresarial emergiu e como ela foi sendo tecida ao longo do tempo. J tem sido possvel se observar a melhoria de desempenho nas vendas nos ltimos anos, em relao aos pequenos supermercados, quando se verifica os nmeros da ACNielsen, empresa internacional especializada em organizar e disponibilizar informaes avanadas de mercado. Em 2005, ela apontou no Brasil um crescimento no faturamento obtido pelo varejo, em 157 categorias de produtos de consumo de massa, que envolvem mercearia salgada, mercearia doce, bebidas, itens de higiene, limpeza e perecveis industrializados. O mesmo se deu com o pequeno varejo alimentar ou varejo tradicional. Os pequenos supermercados eram responsveis por 11% das vendas das categorias em 2003 e 2004, mas no ano passado atingiram 12% de participao. O pequeno varejo alimentar saltou de 38% h trs anos para 39% em 2004. No ano passado, o varejo tradicional chegou a 40% das vendas. Em Mato Grosso do Sul, especia lmente na Capital que concentra o maior nmero de habitantes, o pequeno comrcio varejista de alimentos se notabiliza por estratgias de cooperao dos atores entre si cada vez mais engenhosas, visando competir com as grandes redes de hipermercados. Os pequenos supermercados aproveitam as vantagens da unio cooperativa para trabalharem com custo operacional baixo, formulao de estratgias de

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vendas e marketing mais atraentes, troca de informaes e conhecimentos e maior poder de barganha, alm da proximidade com os clientes facilitando a promoo de produtos. Isso tem ajudado a revitalizar pequenos negcios do setor dando- lhes flego para prosperar num mercado to competitivo. Campo Grande, capital do estado de Mato Grosso do Sul, j serviu de palco para manifestao de 04 redes constitudas de pequenas empresas do ramo supermercadista - Rede Econmica, Rede Pantanal, Rede Brasil Central e Rede Unio - com destaque para a Rede Econmica pelo tempo de instalao, quantidade de mo-de-obra e melhorias obtidas junto aos consumidores (PAIVA; SILVA, 2003). Essa rede supermercadista iniciada em Campo Grande, atualmente encontra-se disseminada pelo estado de Mato Grosso do Sul, contando com 52 lojas. A preocupao que norteou a presente pesquisa, nesse contexto territorial de Campo Grande-MS, foi especificamente a de se conhecer o ambiente contratual da Rede Econmica de Supermercados que deu origem dimenso institucional dessa aliana estratgica no comrcio varejista de alimentos para fazer frente s grandes empresas supermercadistas de origem externa? Diante dessa questo norteadora, o objetivo geral da pesquisa foi investigar a origem e desenvolvimento da Rede Econmica de Supermercados, no contexto da realidade territorial de Campo Grande/MS, caracterizando a estrutura e dinmica manifestada na territorialidade dessa rede, especialmente no que tange configurao da estrutura e mecanismos jurdicos que fazem parte de sua dimenso institucional. Para atingir o objetivo central foram definidos como objetivos especficos: ? Caracterizar a Rede Econmica, como iniciativa local de desenvolvimento, do ponto de vista da estrutura e dinmica dos atores envolvidos (os supermercadistas) e a aliana estratgica, desde a sua formao, observando-se como os pactos, acordos e regras foram sendo historicamente construdos na mediao do relacionamento interorganizacional, tanto interno e com outras organizaes; ? Identificar os princpios jurdicos e os aspectos legais presentes e combinados nesse conjunto contratual, tanto de natureza formal como informal, dos atores entre si e desses com seus fornecedores.

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Realizou-se uma pesquisa exploratria, na medida em que busca a constatao do fenmeno que pretende conhecer na forma como se expressa na realidade territorial em que ocorre. A abordagem foi sistmica, buscando-se as inter-relaes e interdependncias do fenmeno pesquisado entre si. Assim, os supermercadistas, objeto de pesquisa, foram avaliados e interpretados a partir das relaes estabelecidas entre si no ambiente s cioeconmico e institucional da rede, das vrias dimenses do contexto territorial no qual se manifesta a rede e nas relaes de mercado e institucional que mantm no lugar e com outras escalas de organizao do territrio. A pesquisa seguiu os seguintes procedimentos: ? Reviso bibliogrfica - visando a construo de um referencial terico com algumas categorias conceituais bsicas a respeito das redes de cooperao, instituies, desenvolvimento local e dos conceitos jurdicos e correlatos necessrios, que sejam teis na interpretao dos dados a serem obtidos; ? Pesquisa de campo - envolvendo coleta de dados em fontes secundrias e fontes primrias. ? Fontes secundrias - infra-estrutura jurdica utilizados durante o processo de formao e consolidao da rede, incluindo constituio, cdigos e outros aparatos legais que pudessem dar sustentao s transaes e formas de cooperao dentro da rede; dados documentais e estatsticos de vrias fontes oficiais que possam amparar os interesses da pesquisa; ? Fontes primrias - constituram- se de entrevistas - as entrevistas abertas foram aplicadas a uma seleo qualificada de supermercadistas ou representantes e outros integrantes com uma trajetria e participao significativa no processo de construo da Rede econmica e de seu arranjo institucional. ? Anlise ampliada (quali-quantitativa) dos dados organizados e tabulados - os dados foram organizados levando-se em considerao as principais categorias de anlise (os supermercados, a rede, o arcabouo institucional), as diversas dimenses da realidade territorial (social, econmica, poltica, cultural) e escalas territoriais (territrio dos micro e pequenos empreendimentos, da cidade e do Estado)

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O material organizado foi interpretado com o suporte do referencial tericoconceitual pesquisado, de modo a se confirmar ou rejeitar a hiptese levantada. O trabalho foi estruturado em trs captulos. O primeiro captulo traz a reviso bibliogrfica sobre conceitos pertinentes ao referencial terico adotado para o

desenvolvimento do trabalho. O segundo captulo aborda a origem e estrutura da Rede Econmica de Supermercados, apresentado dados sobre os reflexos da internacionalizao dos supermercados e do comrcio varejista, dos hipermercados em Campo Grande/MS, os supermercados da rede, sua estrutura organizativa, a lgica da organizao interna, estrutura gerencial. J o captulo terceiro teve por objetivo fazer uma avaliao das alianas cooperativas na governana da Rede Econmica de Supermercados, as estratgias estabelecidas pelos integrantes da rede, na sua composio.

CAPTULO 1 DIMENSO INSTITUCIONAL DA REDE EMPRESARIAL NO CONTEXTO TERRITORIAL E DESENVOLVIMENTO LOCAL

Hoje, qualquer organizao, localizada em qualquer regio da Terra, pode ter acesso i stantneo, tanto a mercados, como a recursos, informaes e tecnologia, mesmo n localizados a milhares quilmetros de distncia (PIRES, 2001). Essa nova condio estimula a liberao e desregulao dos mercados, dando origem a uma nova dinmica nos processos organizacionais das empresas para produo e comercializao. Por outro lado, as mudanas e transformaes que vm ocorrendo no atual mundo globalizado da economia expem as empresas a um maior nvel de concorrncia e incertezas, em que a competio pela dominao dos meios de produo e apropriao da riqueza, associadas conformao de uma nova ordem mundial, vm implicando significativas readaptaes e reestruturaes produtivas e organizativas das empresas, com a finalidade de compatibilizar com padres internacionais (LE BOURLEGAT, 2006) Conforme alertou Rodrik (2002), os mercados no so auto-reguladores e nem auto-legitimadores e os estudos transnacionais vm demonstrando a importncia das instituies como determinantes isoladas do desenvolvimento em longo prazo. Tambm Abramovay (2001) afirma que o segredo do desenvolvimento reside, de fato, nas instituies, nas formas de coordenar as aes dos indivduos como tambm dos grupos sociais. A formao de novos arranjos e estruturas organizacionais e na cooperao baseadas na colaborao entre empresas pode ser considerada uma alternativa para pequenas e mdias empresas que se sentem incapazes de participar da dinmica concorrencial que lhes impe o mercado globalizado. Existem vrias formas de empresas trabalharem em cooperao como joint venture, franchising e alianas estratgicas, entre outras.

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1.1 COOPERAO EM REDE EMPRESARIAL NA ORIGEM DO TERRITRIO ECONMICO LOCAL

Em realidade, a cooperao e o associativismo aparecem como formas de resposta sistmica de fortalecimento frente s novas condies dadas pela sociedade em rede. Assim, o foco dos esforos econmicos deixa de se centrar exclusivamente na empresa individual e passa a incidir sobre um conjunto dado de relaes entre empresas e que aparece como um territrio definido. A solidificao do novo modelo organizacional de natureza territorial, como rede de cooperao empresarial, emerge no sentido de garantir a sobrevivncia e competitividade principalmente das pequenas e mdias empresas (AMATO NETO, 2001). O ponto fundamental para a formao dessas redes a cooperao. Etimologicamente, o termo cooperao vem de coo+ opera+ ao, que significa ao de operar em conjunto. Para Piaget (1973) a cooperao est vinculada interao, uma forma de sociabilidade mais elevada que a colaborao - que emerge de um ato somatrio, pois a colaborao se constri com base na reciprocidade entre os indivduos - ato multiplicativo incluindo-se nelas normas morais e normas racionais. Para a viso construtivista de Piaget (1973), a cooperao uma fora interativa que implica no inter-relacionamento de seus integrantes de forma ativa e participativa, seguindo regras coletivas. Um age sobre o outro por aes de reciprocidade (ajuda mtua) e ambos ampliam a comunicao, fato que conduz maior interdependncia dos integrantes no grupo. O resultado a sinergia, ou seja, fora multiplicada. Significa abandonar o individualismo, saber tolerar, ceder e principalmente, ver a outra empresa do mesmo segmento, no como concorrente, mas como parceira. A cooperao, segundo Piaget (1973) possibilita a mudana do ator na sua estrutura e na estrutura do grupo do qual participa. J a etimologia do termo rede vem do latim retis que significa entrelaamento de fios que formam uma espcie de tecido. Para Mance (1998, p. 10):
Trata-se de uma articulao entre diversas unidades que, atravs de certas ligaes, trocam elementos entre si, fortalecendo-se reciprocamente, e que podem se multiplicar em novas unidades, as quais, por sua vez, fortalecem todo o conjunto na medida em que so fortalecidas por ele, permitindo-lhe expandir-se em novas unidades ou manter-se em equilbrio sustentvel. Cada ndulo da rede representa uma unidade e cada fio um canal por onde essas unidades se articulam atravs de diversos fluxos.

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Assim, rede empresarial relaciona-se ao modelo de apresentao e/ou de pensamento para coletar, estruturar e coordenar os relacionamentos de uma empresa com os clientes, fornecedores e concorrncia (KATZY, 1996 apud CORRA 1999). Amato Neto (2001, p. 47) a define como: [...] um tipo de agrupamento de empresas cujo objetivo principal o de fortalecer as atividades de cada um dos participantes da rede, sem que, necessariamente, tenham laos financeiros entre si. No entender de Casarotto Filho e Pires (2002, p. 87) rede de empresas um conjunto de empresas entrelaadas por relacionamentos formais ou simplesmente negociais, podendo ou no ser circunscrito a uma regio. As redes para serem competitivas, segundo esse autor, dependem de uma maior capacidade inovativa. A rede empresarial configura-se como uma unidade social para fins de uma estratgia econmica e, nesse sentido, constitui um territrio econmico. Pelo aporte de Souza (1995), o territrio nasce por e a partir de relaes entre diversos atores, com um interesse comum e numa mesma superfcie fsica de referncia. Raffestin (1993, p. 150) afirma que: toda prtica espacial, mesmo embrionria, induzida por um sistema de aes ou de comportamentos
se traduz por uma "produo territorial" que faz intervir tessitura, n e rede.

Le Bourlegat (2008) lembra que os seres humanos quando mantm relaes entre si, no/e mediados pelo ambiente em que vivem, constroem-se como grupo/ coletidade e como sujeito, ao mesmo tempo em que constrem territrio e ficam impregnados dele. Assim, para a autora, toda unidade social um terrritrio e todo territrio uma unidade social. Visto assim, a rede empresarial, fruto da relao entre empresas correlatas de mesma finalidade, ao se construir como entidade social e territrio, permite que cada cada empresa integrante dessa rede se reconstrua nessa relao. Por outro lado, as aes interativas dos atores, por seu turno, geram um campo de foras sociais, responsvel pelo dinamismo do territrio construdo. Assim se manifesta Raffestin (1993, p. 150) quando aborda o territrio: interessante destacar a esse respeito que nenhuma sociedade, por mais elementar que seja, escapa necessidade de organizar o campo operatrio de sua ao. A rede de cooperao, ao se constituir como um sistema territorial (RAFFESTIN, 1993) apresenta, alm da ordem produzida e da cultura vivida, um meio territorial - o ambiente interativo dos atores - dado pelas relaes estabelecidas dentro e fora

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desse sistema, capaz de conduzir sua dinmica (LE BOURLEGAT, 2008). Esses mecanismos de origem endgena, num sistema coerentemente integrado apresentam potencialidades de desenvolvimento sustentvel do sistema. De fato, por meio das interaes em rede que as empresas criam estratgias de competitividade, buscando mecanismos sinrgicos para se fortalecerem. Entre os mecanismos da estrutura do tecido de relaes estabelecidas, tm sido aqueles de natureza intangvel os que apresentam peso mais significativo na dinmica territorial (LE BOURLEGAT, 2008), sendo destacados nessa pesquisa as regras de coordenao e de comportamentos da rede empresarial adotados estratgicamente para atuar em rede. Mas, ao mesmo tempo em que constrem territrios, os atores sociais com eles interagem, vivenciando-o e se impregnando de seu modelo (Idem 2008). Esses comportamentos repetitivos acabam virando regras, visto por Bo urdieu (1988) como fruto do hbito e por Bonnemaison (2002) como cultura. Para esse ltimo autor, torna-se necessrio compreender a concepo de mundo que existe entre os atores territoriais, para se desvendar no modelo produzido o que se manifesta como cultura local (BONNEMAISON, 2002).

1.2 COOPERAO CONSTRUTIVA DA REDE E DESENVOLVIMENTO LOCAL

No atual mercado competitivo, uma das grandes diferenas entre a dinmica de uma cooperao estratgica em rede e aquela de uma empresa comum, segundo Mariti (1991), que esta ltima comporta-se segundo uma forma de cooperao colusiva, ou seja, restringe a oferta pelo aumento indevido dos preos. preciso lembrar, segundo ele, que a cooperao em rede, como fruto de uma estratgia coletiva, ocorre somente quando um conjunto de empresas se d conta de que seus comportamentos interativos podem ter efeitos no mercado. Trata-se, nesse caso, segundo esse autor, de uma cooperao construtiva entre empresas que decidem compartilhar benefcios e riscos, visando sobrevivncia coletiva. Uma cooperao construtiva, como se pode perceber, parte sempre da iniciativa local de atores de empresas correlatas, quando estes se conscientizam de suas potencialidades organizativas para competir no mercado e, nesse sentido, caracteriza-se como uma iniciativa de desenvolvimento local.

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Como suporte a essa afirmao pode-se buscar a concepo de desenvolvimento local dado por vila (2000). Para esse autor, essa forma de desenvolvimento emerge quando os atores de mesma identidade - social e histrica- que se relacionam entre si movidos por intenes comuns, conseguem revelar capacidades, competncias e habilidades para incrementar a cultura da solidariedade, no agenciamento e gerenciamento dos recursos disponveis, na busca de solues que lhes digam respeito. Como se pode notar, o desenvolvimento local no contexto do territrio depende da manifestao de saberes relacionados com os processos de cooperao e com as aes de coordenao. Segundo Martin (1999 apud vila, 2000) o desenvolvimento local se constitui tanto como dinamizador da sociedade quanto como reativador da economia local, sendo o resultado de um lugar de solidariedade ativa. Mas para vila (2000), o desenvolvimento local resulta tambm do dinamismo cultural que tambm habilite a coletividade local a ampliar suas capacidades de digerir e metabolizar os tipos de apoio vindos de fora. Com efeito, o desenvolvimento de cada empresa - seja de porte micro, pequeno ou mdio 1 - alm dos aspectos puramente econmicos, vai depender da eficincia das aes coletivas e, portanto, do desempenho territorial das empresas estrategicamente articuladas. O desenvolvimento local visto por vila (2000) supe o incremento da cultura da cooperao ou da solidariedade nesse ambiente, para que os atores envolvidos na rede se tornem aptos a tomarem decises em prol da busca de solues para os rumos desejados coletivamente. E isso vai depender no s das capacidades, competncias e habilidades dos integrantes da rede, como tambm do apoio de agentes internos e externos, que se pode entender aqui como organizaes pblicas e privadas (VILA, 2000). Nesse sentido, o Estado no aparece apenas como regulador, mas tambm como apoiador e incentivador das experincias colocadas em ao, na adoo de regramentos pblicos sobre atividades privadas de especial sensibilidade social. Esse modelo de cooperao entre empresas e instituies colocou em destaque a regio da Emlia Romagna, na Itlia, a chamada Terceira Itlia. Ali pequenas empresas associadas, graas a uma forma contratual do tipo consrcio - este dotado de regras especficas em acordo com estratgias traadas localmente - puderam entrar no competitivo
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Vale ressaltar que as pequenas e mdias empresas so classificadas de diferentes formas em cada regio do mundo. No Brasil, sob o ponto de vista legal, na lei federal 9.317 de 31/12/1996, as empresas so classificadas conforme seu faturamento anual em reais R$: Micro empresa 0 at 120.000,00; Pequena e mdia empresa 120.000,00 at 720.000,00; Grande empresa Acima de 720.000,00.

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mercado mundial globalizado, manifestando ali uma forma de desenvolvimento local. Em 2000 esta regio contava com cerca de 300 mil empresas instaladas, para uma regio de 4 milhes de habitantes, contando com cerca de uma empresa para cada 13 habitantes. Para estudiosos como Putnan (1994) importante considerar que Emlia Romagna j contava historicamente com uma cultura associativista devido ao domnio de "comunistas" italianos residentes naquela regio, o que leva a inferir que a cooperao historicamente construda em um territrio contribui para aes dessa natureza no contexto atual.

1.3 REGRAS DO JOGO E GOVERNANA NA ESTRUTURA EM REDE

As regras de pactuao em rede constituem, com efeito, as regras do jogo estabelecidas coletivamente entre empresas correlatas e exercem papel significativo na competitividade e na sua sobrevivncia. O ambiente institucional que faz parte da rede cooperao, segundo Amato Neto (2001) aparece como uma das dimenses desse sistema e nasce de formas interativas dos atores. E essa dimenso que d suporte e consistncia nas decises coletivas dos agentes e em suas aes conjuntas de coordenao (LICHA, 2001). As decises que do origem s regras surgem da racionalidade dos agentes envolvidos, ou seja, da forma como os comportamentos desses agentes so adequados entre si para atingir os fins desejados coletivamente (LICHA, 2001). Nas redes de cooperao empresarial as regras coletivas incluem uma teia de acordos, contratos e relaes contratuais de parceria, envolvendo no s os parceiros internos da rede, como tambm fornecedores e clientes e que precisam ser administradas em conjunto, sob pena de comprometer seu bom funcionamento (LICHA, 2001). Assim, uma variedade e multiplicidade de acordos se entrelaam formando uma teia institucional que inclui desde micro deliberaes contratuais dirias, formais ou no (Idem, 2001). De acordo com Picot, Wigand e Reichwald (1997), no mundo empresarial as formas de cooperao, na dimenso institucional, caracterizam-se como colaboraes contratuais de mdio- longo prazo, entre empresas legalmente independentes, que convergem para um objetivo comum de atividades. As regras passam a ser construdas segundo os princpios de coordenao do ne gcio pactuado. E com base nas regras estabelecidas entre si, que os integrantes da rede adotam os padres de comportamento que vo se tornando recorrentes (YOUNG, 1993 apud LICHA, 2001). Para Licha (2001) a instituio comporta tanto o conjunto de normas, regras e contratos - que ele chama de padres no

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comportamentais - como de procedimentos, estratgias, rotinas, convenes, contratos implcitos, entre outros - que o autor chama de padres comportamentais. Tambm para os tericos da Nova Economia Institucional (NEI), o conjunto de regras e comportamentos configura o ambiente institucional da rede empresarial. Para North (1990), na estratgia de uma organizao econmica, os atores constituem os jogadores e as instituies formam as regras do jogo e essas seriam responsveis tanto pelo incentivo como pela limitao s interaes humanas, alm de contribuir para reduzir possveis incertezas resultantes do convvio social (NORTH, 1990). Com o intuito de manter uma ao de coordenao interna para as diversas regras comportamentais e no comportamentais e, ainda para regular a interdependncia entre as empresas por tempo indeterminado, a rede de cooperao precisa estabelecer um sistema de governana especfica. A palavra governana surgiu 1937 num artigo escrito por Ronald Case, e na poca referia-se como sendo os dispositivos operacionais da empresa aplicados s coordenaes internas, voltados reduo dos custos de transaes gerados pelo mercado (PEPIN, 1992). Hoje o conceito de governana outro, dado a mutaes profundas dos paradigmas organizacionais e das prticas administrativas tradicionais trazidas pela complexidade do ambiente econmico, social e poltico em qualquer escala que se situe.
[...] algumas das diferentes maneiras com que os indivduos e instituies, pblicas e privadas, gerenciam seus assuntos em comum. Implica em um processo contnuo de cooperao e acomodao entre diversos e conflituosos interesses. Inclui instituies oficiais e regimes dotados de poderes executivos, como tambm de negociaes informais, sobre as quais pessoas e instituies entram num acordo ou percebem ser de interesse comum. (BARNI; BRANDT, 1992, p. 3).

Podemos assim dizer que o conceito de governana ope-se ao antigo esquema do poder fundamentado em hierarquia, propondo confiana e cooperao (PEPIN, 1992). De acordo com os novos princpios da Teoria do Direito Contratual, busca-se atravs das aes de governana, o equilbrio entre diferentes empresas envolvidas e a integrao compactuada de suas aes. Esse processo envolve uma densa e complexa teia de vnculos recprocos que precisam ser coordenados por um sistema de governana (MARQUES, 1998). Na abordagem da Nova Economia Institucional (NEI), empresas e mercados constituem diferentes alternativas de governana e a organizao feita a partir de relaes

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inter-empresariais constituda por um sistema de governana considerada uma firma. Essa teoria teve origem com Ronald Coase, Nobel de Economia em 1991, para quem a firma seria a organizao de natureza contratual para manter relaes entre empresas, por iniciativa de agentes econmicos como um meio eficiente para coordenar a produo (ZYLBERSZTAJN, 2005). As organizaes, segundo ele, surgem tanto com a finalidade de garantir o suprimento de matrias primas como para distribuir seus produtos. Dessas idias surgiu a concepo da organizao vista como um arranjo institucional para reger as diversas transaes. Seu funcionamento dar-se- ia tanto por meio de contratos formais - amparados pela lei- como por meio de acordos informais - amparado por costumes e outros mecanismos sociais. Segundo Williamson (1991 apud ZYLBERSZTAJN, 1995), uma estrutura eficiente de relaes de contrato num sistema de governana minimiza seus custos de transao. Estes custos se diferenciam dos chamados custos de produo por se tratar de custos praticados nas trocas de mercado em contratos de longo prazo e que beneficiam a todos que participam do contrato. Segundo o autor, esses custos conduzem um sistema econmico. Os custos de transao relacionam-se ao esforo de coordenao inter-empresarial e aos custos burocrticos. A previso desses custos envolveria dois momentos: (01) custos ex-ante que se constitui na hora de preparar, negociar as clusulas e prever salvaguardas ao se buscar servios disponveis no mercado; (02) custos ex-post - que se estabelecem para os ajustamentos e adaptaes resultantes de possveis falhas ou erros do que foi praticado durante a transao. Mas os custos de transao no dependeriam tanto do tipo de contratos, como tambm do modo de governana. E a escolha da governana mais adequada, dependeria do atributo das transaes mais utilizadas. As transaes utilizadas em trocas de mercado, segundo esse autor podem apresentar, pelo menos trs atributos: (01) sua freqncia ou regularidade dentro da rede de cooperao; (02) o grau de incerteza a que essa transao est sujeita em funo da fraca disponibilidade de informaes a respeito dela; (03) a especificidade do ativo nessa transao, em funo de sua no disponibilidade em outra transao qualquer (WILLIAMSON, 1991 apud ZYLBERSZTAJN, 1995). A rede de cooperao tem natureza sistmica, dada pela situao interativa e interdependente dos atores e de suas aes. Esse carter sistmico permite que o aparecimento de um determinado acordo tenha influncia direta sobre os outros j existentes. Nesse sentido, segundo Marques (1998) a complexidade dada por uma densidade dos pactos estabelecidos,

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em funo de vnculos estabelecidos entre si acaba sendo uma caracterstica tpica da cooperao em rede. Para Eiris (2001) as alianas se tornam efetivamente estratgicas quando suas aes afetam as atividades restantes do negcio. Cabe governana da rede de cooperao regular essa interdependncia, promovendo o equilbrio entre as diferenas de cada empresa e a integrao entre elas (MARQUES, 1998). Por outro lado, as empresas integradas em rede so regidas por regras contratuais relacionadas cooperao recproca - tais como solidariedade, flexibilidade, confiana mtua e cooperao econmica - e, desse modo, permanecem numa situao de intensa troca de informaes e aprendizagem, compartilhando livros, planilhas, manuais de procedimento comum, entre outros (FEITOSA, 2002). Nesse sentido, as vantagens competitivas no nascem apenas do poder de barganha, mas tambm e, sobretudo, do resultado dessa cooperao (Idem, 2002). preciso salientar que a participao do Estado na criao de regras e arranjos institucionais continua sendo importante para se manter um ambiente institucional propcio em escalas mais amplas do territrio no qual se insere a rede de cooperao inter-empresarial. Verifica-se na literatura econmica atual que o crescimento econmico de um pas se deve, principalmente a uma matriz instituciona l especfica, capaz de estimular atividades economicamente produtivas, no s de acumulao de capital, mas tambm de conhecimento (NORTH; THOMAS, 1983 apud GALA, 2003). Portanto, o Estado precisa criar instituies, portanto, menos voltadas ao aspecto da regulao e interveno, e mais no sentido da estimulao das atividades econmicas.

1.4 CAPITAL SOCIAL E RELAO DE CONFIANA NA REDE EMPRESARIAL

1.4.1 Capital social

A sociologia vem trabalhando h algum tempo o motivo que leva as pessoas a cooperarem. Coleman (1988) como defensor da viso weberiana do individualismo metodolgico, em que a ao coletiva vista como uma iniciativa individual das pessoas motivadas para agir em conjunto, acredita que a escolha individual racional, mas que uma vez estabelecido os laos entre os indivduos, estes geram regras coletivas especficas para conduzirem seus comportamentos dentro do grupo. Desse modo, a iniciativa de cooperao

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uma escolha individual, mas as regras so estabelecidas coletivamente e so elas que conduzem as aes e atitudes dos integrantes da rede de cooperao. Para Coleman (1988), ao optar pela ao coletiva, o indivduo racional, na medida em que a escolha se baseia num clculo de maximizao de utilidades em termos de compensaes materiais, como tambm dos interesses imateriais (respeito, amor, reconhecimento, entre outros). Entretanto, ao aceitar as normas do grupo, ele passa a renunciar voluntariamente realizao de algumas aes que lhes trazem benefcios pessoais, em funo de benefcios coletivos mais importantes dos quais vai usufruir pessoalmente. Nesse caso, ele percebe o potencial de recursos auferidos pela cooperao (o capital social). Portanto, para esse autor, o capital social est na relao de cooperao e no no indivduo, pois este apenas usufrui do recurso criado coletivamente. As condies geradoras do capital social dependem segundo Coleman (1988) da forma de reciprocidade (relaes de expectativas e obrigaes entre indivduos que trocam favores); (02) dos tipos de normas coletivas estabelecidas (sanes e prmios aplicados aos beneficirios); (03) das relaes de autoridade; (04) da possibilidade que as relaes sociais tm de oferecer acesso a novas informaes a baixo custo. Essas aes ocorridas em nvel micro da organizao social, segundo Coleman (1988) podem ter impactos no nvel da macro-organizao social, promovendo mudanas sociais e que passam a ter influncia sobre toda a sociedade. Bourdieu (1988), tentando sintetizar as idias holsticas de Durkheim 2 e subjetivas de Max Weber, props a teoria da ao prtica (habitus) para explicar as iniciativas de ao coletiva do ser humano. Esse autor aceita que a iniciativa para cooperar parta do indivduo, mas que no deriva simplesmente de clculos ou planejamentos racionais, e sim das situaes e presses dadas pelo contexto social. Assim, os estmulos so causados pela conjuntura social e as aes estratgicas tendem a se ajustar s situaes impostas por essa conjuntura. O comportamento de cada indivduo, em parte vem das regras fundamentais de seu ambiente de socializao (cultural) e em parte de experincias prprias adquiridas em outras situaes vividas (atitudes arraigadas). Para Bo urdieu, nesse movimento dialtico entre o seu mundo

Para Emile Durkheim, os fatos sociais no podem ser explicados a partir dos comportamentos individuais, mas sim coletivos. Fazia uso da idia de habitus, temos utilizado por Aristteles para se referir s caractersticas d corpo e da alma adquiridas em um processo de aprendizagem. Nesse aspecto, Durkheim acreditava que os fatos sociais no podiam ser explicados por comportamentos individuais e sim, ou seja, cada um responde conforme a coerncia de aes (crenas e valores) de seu ambiente de socializao.

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subjetivo e o objetivo e as aes previstas como estratgicas (intenes conscientes ou inconscientes), o indivduo e o grupo podem inovar suas crenas e valores e seu comportamento. Portanto, nessa viso de Bourdieu (1988), no existem determinismos individuais ou sociais (culturais), mas um movimento sistmico e dialtico de todos esses elementos que conduzem a mudanas. Para Bourdieu (1988), a vinculao do indivduo a um grupo de agentes, por motivos teis comuns, quando constitui uma rede durvel de relaes mais ou menos institucionalizadas para troca de informaes e conhecimentos, como fruto de acordo e reconhecimento mtuo dos participantes, constitui um recurso coletivo, ou um capital. E como Coleman (1988) tambm Bourdieu (1988) afirma que o volume de capital social do qual cada indivduo vai usufruir num processo de cooperao, vai depender do tamanho e intensidade das conexes que o indivduo mobiliza a seu favor. Desse modo, o capital social coletivo, mas a posse exclusiva de cada um que est ligado rede.

1.4.2 Relao de confiana no ambiente da rede

Para Coleman (1988), a confiana estaria relacionada na crena de que o outro vai manter sua palavra num acordo. Assim, uma pessoa confia em outra porque tem certas expectativas sobre o modo como essa outra pessoa vai reagir. Nesse sentido, a confiana refora a ao coletiva e a cooperao, porque se baseia em expectativas da continuidade de padres de comportamento estabelecidos e repetitivos. Susane Lundasen (2002) usa como exemplo a teoria de Gautschi para explicar o elemento da incerteza na relao da sociedade: "confiar em algum significa a possibilidade de
ficar desapontado. Uma vez depositada a confiana, ela pode ser tanto honrada como violada pelo depositrio [...] (GAUTSCHI, 2000, p. 131).

Se a confiana interpessoal favorecer a garantia de que os indivduos se comportaro de modo previsvel, os contratos e as leis sero respeitados e a cooperao ser incentivada. Os ambientes de confiana proporcionam um padro mais duradouro de reciprocidade, tornando a cooperao mais vivel. Alm disso, para uma corrente de pensadores como Bo urdieu e Coleman a confiana um tipo de bem de valor varivel que aumenta conforme usado (PUTNAM, 1996).

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Para Stolle (1998), a confiana emerge em ambientes institucio nais mais fortemente respeitados. A incerteza jurdica dificulta o desempenho econmico do Estado, o qual est relacionado intimamente s dinmicas institucionais. Leis e regras so geradas para assegurar as relaes sociais e econmicas e estas seguem o padro ideolgico do sistema poltico dominante (NORTH, 1990). Segundo esse autor, os pases em que tradicionalmente as leis so cumpridas, geralmente possuem um judicirio eficaz e uma economia estvel. Por outro lado, em territrios nos quais se impere menor a confiana, h maior necessidade de interveno estatal. No ambiente das redes de micro e pequenas empresas o relacionamento que se estabelece baseado na confiana, quando as regras so sempre claras e transparentes. Uma efetiva cooperao requer coordenao, uma vez que independentes membros de uma rede possuem comportamentos e prioridades diferentes, motivaes e percepes interagem no cenrio. A coordenao desses pontos necessria para prevenir desequilbrios e desajustes (CAMARINHA-MATTOS; LIMA apud FREITAS, 2005).

1.5 REGRAS FORMAIS E INFORMAIS NO SISTEMA DE GOVERNANA DA REDE DE COOPERAO

A rede de cooperao apia-se num ambiente institucional conformado tanto de regras formais como informais. Ela se reveste do aparato legal, j que muitas das relaes implicam na exigncia de formalizao dos atos (atas, relatrios, pedidos, balancetes, entre outros), ordenando formalmente a organizao. A informalidade, por outro lado, torna as regras de convvio mais flexveis (LOSANO, 2007), facilitando as organizaes espontneas. Tambm North (1990), reconhece no ambiente institucional de uma governana as regras formais - leis, direitos de propriedade, regulamentaes - e, ou, informais - tradies, tabus e costumes. Desse modo, numa dada rede i ter-empresarial podem se combinar elementos n organizacionais estruturados, com normas de conduta dentro de estruturas burocratizadas entidades sindicais ou legislao especfica e regras claras - e/ou com relaes empresariais que funcionam de modo mais informal - nesse caso no ou pouco controladas por legislao ou regras internas. Nesse ltimo caso, em tomadas de deciso podem predominar condutas

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tradicionalmente adotadas ou simplesmente depender de atitudes personalizadas de alguns participantes (LOSANO, 2007). preciso atentar para o fato da teia de acordos numa cooperao em rede nunca pressupor um modelo institucional padro. Os pactos estabelecidos - sejam eles formais ou informais - manifestam particularidades no s da cultura do contexto territorial em que a rede opera, como tambm da cultura construda historicamente no cotidiano vivido dentro da prpria rede. Por outro lado, as regras de negociao e de comportamento dos atores dependem significativamente da forma como os atores racionalizaram suas estratgias de cooperao. Outrossim, alm das regras formalizadas, o ciclo de atividades desenvolvidas entre tais atores vai ganhando certa regularidade e periodicidade, gerando por meio da prtica cotidiana, certas rotinas e regras informais, que vo se institucionalizando e constituindo a base de seus relacionamentos (EIRIS, 2001). Assim, determinados comportamentos so convencionados e passam a ocorrer com a regularidade, como um comportamento rotineiro escolhido e desejado por todos, sob efeito da coordenao da rede (YOUNG, 1996 apud LICHA, 2000). As regras informais, de modo geral, seguem princpios do Direito Consuetudinrio, aquele constitudo pelos usos e costumes tradicionais dos atores envolvidos, que teve origem na Idade Mdia, sendo hoje ainda muito aplicado nos EUA e Inglaterra.

1.6 A EVOLUO DA TEORIA CONTRATUAL E OS NOVOS PRINCPIOS CONTRATUAIS

A globalizao produziu mudanas econmicas, polticas e tambm jurdicas. Umas das reas do direito onde as transaes mundiais propiciaram enorme mudana de comportamento foi no Direito das Obrigaes 3 , especialmente os Contratos, trazendo um novo perfil para o Direito Contratual. O termo mais antigo que se conhece para contrato, foi o Nexum - termo que significava um vnculo entre dois sujeitos: por esta ligao contratual, caso o devedor no
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Direito das Obrigaes um ramo do direito civil que tem por fim contrapesar as relaes entre credores e devedores. Consiste este ramo do direito num complexo de normas que regem relaes jurdicas de ordem patrimonial que tm por objeto prestaes de um sujeito em proveito de outro.: a reviso dos contratos e a teoria da Impreviso: uma releitura do direito contratual luz do princpio da socialidade (DUQUE, 2007, p. 260).

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cumprisse o convencionado, ele era convertido em escravo ou respondia pela dvida com o seu prprio corpo (DUQUE, 2007, p. 260). no direito romano que deriva o que chamamos hoje de contrato. Este era considerado um especial vnculo jurdico ( inculum jris) em que, consistia a obrigao v (obligatio), dependendo desta para ser criado (GOMES, 1987). O Contractus surgiu mais tarde, com o jus civiles e era revestido de um formalismo maior, j que se preocupava seu teor. J o Pactum era um mero acordo entre as partes, onde o credor no poderia responsabilizar o credor em caso de inadimplncia (DUQUE, 2007). A filosofia jurdica da poca conseguiu fazer do contrato o instrumento para explicar todo o sistema jurdico. At mesmo a sociedade nasceria de um contrato, o contrato social de Rousseau, para quem as convenes seriam a base de toda autoridade entre os homens (LYRA JR, 1995 apud CEZARINO, 2007)
O Estado Liberal se manifesta no mbito contratual como a possibilidade das partes elaborarem negcios jurdicos capazes de gerar obrigaes e direitos com base em suas vontades livres, amplas e irrestritas, dando a esses contratos a fora obrigatria (CEZARINO, 2007, p. 17).

Alm da codificao, o direito positivo que protege a ordem social, os princpios fundamentadores da disciplina contratual eram: (a) liberdade das partes; ou autonomia da vontade humana assim o elemento nuclear, a fonte e a legitimao da relao jurdica contratual, e no a lei; (b) fora obrigatria do contrato: por essa regra, os contratos fazem lei entre as partes e, por isso, devem ser cumpridos (pacta sunt servanda); (c) do consensualistmo: o princpio pelo qual o simples consentimento suficiente para validar e tornar perfeito o vnculo contratual. No sentido moderno a noo de contrato nasce com a idia de autonomia da vontade 4 , ou instrumento da manifestao da vontade das partes (XAVIER, 2006). atravs do contrato que a organizao realiza as transaes entre as diferentes empresas, seja para trocar bens ou permutar servios. No Direito Brasileiro, segundo Gomes (1987), o contrato,

Marques (1998, p. 43-47), inspirada na doutrina francesa, indica a existncia de quatro origens principais da doutrina da autonomia da vontade, na sua verso clssica: o direito cannico, a teoria do direito natural, as teorias de ordem poltica e a Revoluo Francesa, e as teorias econmicas e o liberalismo (In: Contratos no Cdigo de Defesa do Consumidor: o novo regime das relaes contratuais.

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j empregado para todo negcio jurdico que se forma pelo concurso de vontades plurilaterais, com vnculo obrigacional ou no, destinados a modificar ou extinguir obrigaes preexistentes. Gomes (1987, p. 16), do ponto de vista da teoria pura do direito observa a definio tradicional do contrato:
Como acordo de vontades de dois ou mais sujeitos tendente a criar ou extinguir uma obrigao e o direito subjetivo correlato passa por alto de suas funes mais importantes, que a funo criadora de direito. Ao celebrar um contrato, as partes no se limitariam a aplicar o direito abstrato que o rege, mas estariam criando tambm criando normas individuais que geram obrigaes e direitos concretos no existentes antes da celebrao. Essas normas individuais, que compem o contedo do contrato e exigem determinada conduta dos contratantes, teriam a mesma substancia normativa da regra pacta sunt servanda, que aplicam ao celebrar o contrato.

Por ser fonte de obrigaes e direitos subjetivos, o contrato distingue-se da lei, enquanto esta direito objetivo (norma agendi) (GOMES, 1987, p. 15) uma ao do homem, praticado por duas ou mais partes que cria uma relao jurdica, apresenta uma semelhana com o direito objetivo, mas no contm norma de direito, pois limitam a criar uma relao apenas entre as partes. Na viso de Gomes (1987, p. 15):
O contrato pressuposto de fato do nascimento de relaes jurdicas, uma das principais, seno a mais importante, fontes ou causa geradora das obrigaes, o ttulo de criao de nova realidade jurdica constituda por direitos, faculdades, pretenses, deveres e obrigaes, nus, encargos.

certo que se faz norma apenas somente entre as partes, portanto, no h o que se falar em comando legal. A lei norma para todos. No entanto, o direito tem evoludo tambm aplicao da teoria contratual, tornando-a mais liberal. Aqui cabe ressaltar que a norma jurdica subdivide-se em regra e princpio. Os princpios tm uma generalidade maior do que as regras e so desenvolvidos no tempo e no criados como as regras.
Na leitura de Pereira (2005, p. 67): [...] o mundo moderno o mundo do contrato. E a vida moderna o tambm, e em to alta escala que, se fizesse abstrao por um momento do

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fenmeno contratual na civilizao do nosso tempo, a conseqncia seria a estagnao da vida social. O homo aeconomicus estancaria as suas atividades. o contratrato que proporciona a subsistncia de toda a gente. Sem ele, a vida individual regrediria, a atividade do homem limitar-se-ia aos momentos primrios.

Embora o contrato ainda constitua o instrumento mais eficaz da sociedade contempornea, a teoria do Direito dos Contratos vem sofrendo alteraes em seus princpios fundamentadores, como resposta especificidade da realidade vivida atualmente, em relao quela que, de um modo geral, caracterizou a legislao contratual vigente no sculo XX (CEZARINO, 2007). De acordo com a autora, o conceito de contrato fundamentado na vontade individual dos contratantes que negociam livremente todas as clusulas contratuais e criam obrigaes de forma absoluta - sem a interveno do Estado - acabou por fomentar o abuso dos poderes privados pelos atores hegemnicos. Por outro lado, o modelo estandartizado de clusulas pr-estabelecidas, originado durante a prevalncia do consumo de massa visando o atendimento simples e rpido de um grande conjunto de indivduos, trouxe maiores privilgios ao seu elaborador. Desse modo, este que passou a confeccionar o contrato de acordo com seus interesses, desequilibrando as partes que dele participavam. Para essa relao contratual onde imperava a desproporcionalidade das prestaes, beneficiando sempre a parte economicamente mais forte, preocupou-se o legislador em garantir mecanismos para reestabelecer o equilbrio contratual. Atravs do dirigismo contratual, o Estado passa a intervir nos pactos, onde os princpios contratuais clssicos, como a autonomia da vontade e fora contratual, cedem espao para as garantias fundamentais do Estado democrtico de direito. Desaparece, assim, a liberdade de, e perante o mesmo, cendendo espao para a liberdade por intermdio do Estado (SCHIMITT, 2006 apud CEZARINO, 2007). O dirigismo contratual representa um amadurecimento na teoria contratual, fazendo com que os contratos passem a ser mecanismos de implementao de polticas economicas (LOBO, 1986 apud XAVIER, 2006) A concepo ps- moderna do Direito v no contrato o papel de propulsor da ordem econmica, como instrumento de redistribuio (XAVIER, 2006). Inmeras formas contratuais tem surgido para expressar os valores constitucionais e manter a

proporcionalidade econmica nas relaes pactuadas. Os contratos cativos de longa durao so tpicos da sociedade ps- moderna, formados em colaborao com o forte marketing de uma empresa ou instituio, que passa a

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fazer parte da vida do consumidor por um longo perodo, de forma que o contratante se ve obrigado a manter a relao revigorada, tendo como caracteristicas: o desapego a normatividade (atipicidade). Um exemplo so os cartes de crditos e os contratos dos shopping center e seus lojistas. Com exceo dos contratos de seguros de sade e franchising, os quais possuem tipicidade, ou seja, leis que os regulamente. Mesmo assim, o legislador no consegue alcanar todas as questes prticas que surgem, buscando a soluo por meio de princpios, como o da dignidade humana, solidariedade social, etc (XAVIER, 2006). Na verdade, esses modelos so uma combinao de vrios modelos contratuais tradicionais, onde se busca uma adequao para o atendimento dos anseios sociais. Contratao por meio de redes, ou rede contratual, so contratos vinculados (tpicos ou atpicos) para atender determinada finalidade. Para Leonardo (2006) so trs os requisitos de uma rede contratual: a) conexo entre os contratos; b) surgimento de uma causa sistemtica; c) verificao de um propsito comum. Equivale a dizer que os novos modelos contratuais vm impregnados no de novas tcnicas, mas eivados de princpios trazidos com a busca de uma sociedade mais igualitria.

1.6.1 O princpio da funo social dos contratos

A sociedade moderna, o aumento do consumo trouxe para as relaes contratuais uma nova realidade, a qual os instrumentos se viram forados a adequar-se para que as estruturas jurdicas e economicas se desenvolverem com justia. A posio econmica mais forte das empresas em relao aos clientes, ou aos grandes blocos econmicos en relao aos pequenos fornecedores em relao a vulnerabilidade desses dependentes de produtos e servios essenciais a sua subsitncias, bem como da complexidade das relaes e da indeterminalidade do tempo das mesmas, passam a ditar regras contratuais e controlar a explorao da economia do cidado no incio do sculo passado. As mudanas introduzidas no Cdigo Civil de 2002 vieram inovar em relao aos contratos, trazendo luz os principios sociais contratuais, expresso no Codigo Civil: a liberdade de contratar ser exercida em razo e nos limites da funo socialdo contrato (art. 421, CC/02).

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Com a Constituio de 1988 passamos a contar com um Estado mais intervencionista, interferindo nas relaoes negociais, definindo limites, diminuindo riscos e protegendo a sociedade do desequilbrio trazido com crescimento economico e as relaes em massa. O fortalecimento da sociedade de consumo traz a tona os princpios constitucionais da boa f e funo social, os quais consolidam-se como mega princpios do direito negocial que garantem os valores sociais estejam presentes na sociedade ps-moderna. Nesse sentido, manifesta-se Amaral (apud XAVIER, 2006, p. 170), ao afirmar:
A funo social se afirma como princpio superior ordenador da disciplina da propriedade e do contrato, legitimando a interveno legislativa do Estado e a aplicao de normas excepcionais, operando ainda como critrio de interpretao das leis. A funo social , por tudo isso, um princpio geral de atuao jurdica, um verdadeiro standard jurdico, uma diretiva mais um menos flexvel,uma indicao programtica que no colide nem eficaciza os direitos subjetivos,apenas orienta o respectivo exerccio na direo mais consentnea com o bem comum e a justia social.

Assim, diante de tal princpio, o mercado passa a ser orientado por esse critrio, gerando um ambiente saudvel e de cooperao, onde a concorrncia deixa de ser o fim e passa a apenas um dos elementes do mercado, como veremos nesse mesmo objeto de estudo, onde faremos uma avaliao das Centrais de Negcios, onde concorrentes passam a cooperar para sobreviverem em um mesmo mercado. A doutrina constitucionalista se dedica ao estudo da evoluo dos direitos fundamentais, como da dignidade humana, fraternidade, solidariedade, costuma relacionar os valores da Carta Maior aos institutos jurdicos, em especial na questo contratual, v o Estado ps-moderno como aliado do desenvolvimento com justia social. Assim, a funo social do contrato preconizada no artigo 421 do Cdigo Civil no elimina o princpio da autnomia contratual, mas sim ameniza o alcance desse princpio, impondo limites aos interesses individuais e mantendo o equilbrio entre as partes contrantes, repeitando a dignidade humana (SANTIAGO, 2005). O Direito Contratual deixa de tratar do individual e passar a refletir o coletivo.

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1.6.2 O princpio da boa-f objetiva no direito contratual

Um dos princpios consagrados no Direito Civil Brasileiro, o princpio da boa-f significa que as partes devem agir com lealdade e confiana recproca, ou em outras palavras, que o credor e o devedor devem agir com colaborao, dada a contraposio de interesses, mas certo que a conduta, tanto de um como de outro, subordina-se a regras que visam a impedir dificulte uma parte a ao da outra (GOMES, 1987). Nesse contexto o contrato referenciado de forma a estar cumprindo seu papel constitucional, inspirado nos valores sociais e coletivos, com finalidade economica de proporcionar a circulao de bens e de atribuio de propriedade. A boa-f est presente na m aioria dos contratos de cooperao, de franquia de trabalho, formao de redes produtivas, de fornecimento de produtos, pois ela permite a fuso de interesses, o que facilita as relaes a longo prazo. Alm disso, a boa- f cria um conjunto de garantias dos contratantes nas relaes contratuais e mecanismos de garantia da dignidade do trabalhador, como por exemplo, o direito participao, representao e segurana no trabalho, no caso de contratos de participaao na gesto da empresa (MELLO, 2001). Nos contratos relacionais, objeto de estudo abaixo, a boa-f tem uma funo muito importante dado seu carter comportamental o que estimular a continuidade contratual, um dos requisitos desse tipo de contrato, como veremos no tpico abaixo.

1.7 CONTRATO

RELACIONAL

NA

REDE

DE

COOPERAO:

NOES

CONCEITUAIS E PRINCPIOS

Habermas (2003) da escola de Frankfurt, utilizando-se da racionalidade da ao comunicacional para defender o Estado Democrtico de Direito em sociedades plurais diversificadas, afirma que a legitimidade do Direito no deriva da mera obedincia a leis j formalizadas e sim da igualdade de direito de participao do cidado no processo de elaborao e execuo da norma. Nesse sentido, cada arranjo institucional vai depender particularmente de padres culturais e se respaldar em um corpo prprio de valores, regras de conduta, confiana (PUTNAM, 1996). Sua particularidade depende de combinaes especficas ocorridas em

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cada territrio e, nesse sentido, para se conhecer suas caractersticas e explicar seus sucessos ou fracassos, necessrio pesquisa de campo (RODRIK, 2002). Nos dias atuais, segundo Cezarino (2007) alm de se tornar mister controlar a vulnerabilidade dos clientes que se tornam dependentes de contratos emitidos por grandes empresas, a tendncia tem sido ainda a dos indivduos estabelecerem uma complexidade de contratos sem se ter idia do tempo que eles possam durar, havendo uma srie de incertezas quanto ao seu futuro. Diante desse novo quadro, rompe-se, aos poucos, com o pensamento individualista e liberal da concepo clssica de contrato, em favor de uma viso de negociao mais coletiva e flexvel, que permite a manuteno de uma convivncia mais justa, digna e pacfica entre os indivduos que participam de um contrato (CEZARINO, 2007). A rede de cooperao empresarial, de modo geral, incorpora novos princpios do Direito Contratual. A nova forma contratual tem sido discutida no mbito da teoria dos Contratos Relacionais e foi sistematizada em grande parte pelo jurista norte americano Ian Macneil, da Universidade de Chicago (IDEM, 2007), embora ainda pouco referida na doutrina do Direito e jurisprudncia brasileira. O contrato relacional, como essa nova forma contratual tem sido chamada, tem se apresentado como instrumento adequado, como se pde apresentar acima, sobretudo para relaes jurdicas complexas de longa durao. De acordo com Cezarino (2007), essa nova forma de relao contratual dotada de caractersticas especficas. Um novo fenmeno tem sido verificado nas relaes contratuais, que so as redes contratuais. No entender de Xavier (2006) nesse tipo de tcnica contratual psmoderna: os contratos tradicionalmente concebidos de forma singular e autnoma, passam a ser
agrupados e articulados de modo a formar um sistema negocial com caractersticas prprias destinado a cumprir uma determinada funo prtico-social [...].

O contrato relacional envolve relao direta (relaes primrias) e de confiana entre as partes. Nesse sentido, como a rede de cooperao se constitui de uma complexidade de contratos, ela no corresponde a nenhuma forma jurdica precisa e, diante de algum risco de instabilidade, os parceiros podem deixar de respeitar entre si os compromissos informais de apoio mtuo (RIBAULT et al., 1995 apud REGINATO, 2007). Ele no se desenvolve de uma s vez, num dado momento, mas em vrias etapas, traduzindo-se, portanto, em um contrato de natureza processual. Assim, suas alteraes so

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conduzidas pela prpria dinmica estabelecida no curso da relao contratual e sua sobrevivncia depende da capacidade de resposta a eventuais mudanas de circunstncias. Portanto, trata-se de uma forma de contrato que no se submete resciso, mas busca uma forma de sustentabilidade. Assim, as clusulas utilizadas nesse tipo de contrato baseiam-se em princpios constitucionais ou de regulamentao do processo de negociao e re-negociao. Essas clusulas so flexveis e sujeitas a constantes revises. Devido natureza dinmica do contrato, possivel criar, mudar ou findar direito sem esbarrar no emaranhado de interesses e garantias de um sistema construdo pelos prprios atores que dele vo se utilizar. Nesse sentido, o contrato de uma rede interempresarial substitui-se o princpio do affectio societat 5 comum aos tipos clssicos de contratos, especialmente das sociedades annimas, pelo princpio do affectio cooperandi (FEITOSA, 2002). Esse ltimo princpio regido pela estratgia da especializao flexvel em perodos temporais longos no uso das capacidades produtivas, mas prontas a reagir a qualquer mudana no mercado e no plano da produo. Com efeito, a tendncia do Direito dos Contratos tem sido a de se modificar na tentativa de se adequar a uma economia mais sistmica e flexvel, sujeita a um mercado que se altera rapidamente, submetendo as empresas e consumidores a uma situao de constante incerteza. Assim, no lugar do anterior modelo imediatista de compra e venda, emerge um modelo de relao contratual continuada, reiterada (CEZARINO, 2007). Diante de relaes primrias entre as partes, em que a natureza de uma pode interferir na outra, Mello (2001) lembra que alguns outros princpios j tm sido considerados fundamentais no Brasil para se estabelecer maior igualdade entre as partes, motivo pelo qual fazem parte das clusulas do regulamento contratual e que so apresentados abaixo. O princpio da boa- f marca o contrato relacional, baseado na manifestao da conscincia do respeito ao outro e que transparece sob forma de honestidade, transparncia e lealdade. A boa-f objetiva revela-se como dever de cooperao e de lealdade entre as partes contratantes, de respeito s expectativas criadas, da satisfao de interesses recprocos, da manuteno do equilbrio contratual, o que no entendimento de Marques (1998, p. 107) traduz-se no seguinte pensamento:

5 Affectio societatis, elemento especfico do contrato de sociedade comercial que se caracteriza por uma vontade de unio e aceitao das reas comuns do negcio (STJ, 3a T., Rel. Min. Cludio Santos, AGA 90995/RS, DJ 15/04/96, p. 11531).

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Boa-f objetiva significa, portanto, uma atuao refletida, uma atuao refletindo, pensando no outro, no parceiro contratual, respeitando-o, respeitando os seus interesses legtimos, suas expectativas razoveis, seus direitos, agindo com lealdade, sem abuso, sem obstruo, sem causar leso ou desvantagem excessiva,cooperando para atingir o bom fim das obrigaes: o cumprimento do objetivo contratual e a realizao dos objetivos das partes.

A equidade mais um princpio presente no contrato relacional, por meio do qual se tenta realizar e manter o equilbrio entre os deveres e obrigaes entre as partes envolvidas no contrato, numa tentativa de harmonizao dos interesses. Uma das razes do sucesso e durabilidade do contrato relacional diz respeito ao princpio da cooperao endgena, j que a cooperao um sentimento que brota no interior dos indivduos, sem necessidade de regra legal para esse fim. Assim, o sentimento de cooperao de natureza endgena se expressa de forma internalizada como expectativa das partes. A solidariedade constitui outro princpio do contrato relacional, complementar cooperao e que nasce da concepo de justia social implcita nas relaes contratuais, com valores determinados coletivamente e que se expressam como sentido moral. Desse modo, substitui-se a forma anterior que contemplava interesses antagnicos e individualistas por uma forma contratual que prev interesses paralelos e apoio recproco, implicando no compartilhamento de benefcios e nus. J o princpio da confiana no contrato relacional parte da credibilidade das partes tanto no contrato como no seu objeto para os fins esperados, que por seu turno, conduz a uma maior previsibilidade a respeito do comportamento dos demais, em funo da prtica contratual. O direito de participao no contrato relacional um outro princpio e supe o trabalho em equipe, o que inclui o pensar e agir coletivo. O direito de participao manifestase por meio de diversos mecanismos - formais e informa is- entre eles a participao em comisses e conselhos. Esse direito contribui significativamente para o equilbrio contratual entre as partes.

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O princpio da transparncia, ou seja, a informao clara e correta sobre o contrato firmado, expressa o sentido de lealdade e respeito estabelecido na relao entre os indivduos envolvidos no contrato. Esses princpios dos contratos relacionais so a base do desenvolvimento local: a confiana, o agir coletivo, solidariedade e transparncia so princpios capilares do desenvolvimento endgeno.

1.8 ESTRATGIA DE COOPERAO ENTRE PEQUENAS EMPRESAS: AS CENTRAIS DE NEGCIOS

Surgidas no final do sculo XX como alternativas de sobrevivncia frente aos grandes grupos internacionais, as alianas estratgicas comearam a se formar por pequenos grupos que formavam parcerias ou associaes. Esses grupos vinham num primeiro momento com o objetivo principal de aumentar o poder de barganha desses empreendimentos diante de seus fornecedores, aumentando a quantidade negociada e os prazos de pagamento e, num segundo momento tambm melhorar a qualidade no setor varejista e o aperfeioamento de produtos de todo o Brasil (YEMAL, 2008). O associativismo 6 gerou ento novas necessidades estratgicas que envolvem alianas e cooperaes particulares com a finalidade de somar esforos para atingir objetivos comuns. De acordo com Souza (2004, p. 145), o modelo de central de negcios como associao o mais comum no Brasil, por ser menos burocrtico sua gesto e processo de abertura em comparao com as cooperativas. No entanto, existem alguns modelos de cooperao entres os segmentos varejistas no Brasil, por exemplo: associaes patrocinadas por atacadistas, cooperativa de varejistas, franquias, centrais de Compras, centrais de negcios.

Compreende-se como associativismo qualquer iniciativa formal ou informal que rene um grupo de pessoas ou empresas para superar dificuldades e geral benefcios comuns aos setores econmicos, social e poltico, sem finalidade lucrativa, com personalidade jurdica prpria (GIOVANELLA, 2006, p. 85)

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Segundo o Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas SEBRAE 7 , central de negcios pode ser definida como uma entidade de base associativa, formada por empresas ou empreendedores independentes, voltada para a busca de solues conjuntas de interesse econmico, com foco no mercado em que atuam. As principais aes que podem ser desenvolvidas pelas centrais de negcios so: compra conjunta, planejamento de aes de venda, acesso diferenciado mdia, capacitao de equipes, plano de marketing conjunto, centro de distribuio, formato de lojas, marca padro, melhores condies para explorao de linhas de crdito.

SEBRAE. Faa bons negcios. Disponvel em: http://www.sebrae.com.br/br/parasuaempresa/centrais denegcios.asp>.

CAPTULO 2

ORIGEM E ESTRUTURA TERRITORIAL DA REDE ECONOMICA DE SUPERMERCADOS

2.1 INTERNACIONALIZAO DOS SUPERMERCADOS E SEUS REFLEXOS NO COMERCIO VAREJISTA BRASILEIRO

O varejo, caracterizado como comrcio de atendimento direto ao consumidor, segundo Parente e Kato (2003), tem sido uma das atividades econmicas mais importantes no cenrio econmico brasileiro e mundial. No que concerne ao varejo da tradicional mercearia, o pas conheceu rpidas e profundas mudanas nos ltimos anos, quando introduziu o conceito de auto-servio e passou a contar com a maior participao de empresas estrangeiras, conhecendo o crescimento especialmente de supermercados e hipermercados (SANTOS et al., 1998). A atrao pelo Brasil deu-se, de um lado, diante da saturao em seus mercados de origem e, de outro, diante do potencial crescimento de um importante mercado como economia emergente, associado ao baixo poder de competitividade do setor instalado (SANTOS; GIMENEZ, 2002). O conceito de auto-servio (peg-pag) no varejo, aquele em que os produtos ficam dispostos e disponveis ao cliente em formato self-service, apoiado por no mnimo dois checkouts (caixas) na sada, iniciou-se no Brasil na dcada de 50, dando origem ao conceito de supermercado de vizinhana (SANTOS, et al., 1998). Esse, aos poucos, passou a concorrer com o espao das tradicionais mercearias, de vendas no balco e o auxlio de apenas um caixa (Idem, ibidem). A rede Po de Acar foi quem mais disseminou o conceito de supermercados no Brasil nos anos 70 (IDEM). A mercearia tradicional aquela dotada de pequenas instalaes de no mximo 250 m, situada geralmente nas vizinhanas de grande circulao e que se volta para a venda

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de produtos de primeira necessidade e, por operar com variedade restrita, vive de margens de lucro mais elevadas (SAAB et al., 2000). Para Parente; Kato (2003) o minimercado seria esse tipo de varejo dotado de um check out. J o supermercado de vizinhana, conceito desenvolvido nos E stados Unidos da Amrica, opera numa rea de venda mais ampla - quase sempre superior a 350 m - e utiliza de dois a vinte 20 check outs (PARENTE; KATO, 2003). O supermercado tambm visa o atendimento do consumidor de bairro ou vizinhana, nas compras rotineiras, especialmente no que se refere a alimentos perecveis (carnes, frios, laticnios e hortifrutigranjeiros) e artigos de consumo imediato (Idem, ibidem). Sua lgica de venda baseia-se no atendimento dos consumidores mais sensveis ao baixo preo, trabalhando com alto giro para compensar a baixa margem de lucro. Nos anos 80, com a chegada da Rede Carrefour, o pas comeou a conhecer o conceito de hipermercado dos franceses, tpico de cidades mdias e ou metrpoles, baseado em enormes reas horizontais - em geral 5 mil m - localizado nas rodovias de acesso aos centros urbanos ou em grandes vias de circulao (SANTOS et al., 1998). Alm dos produtos de supermercados, o hipermercado passou a agregar a loja de departamentos com mercadorias de baixo valor utilitrio (artigos de vesturio e bazar), alm de eletrodomsticos, cama, mesa e banho (SAAB et al. 2000). Volta-se, sobretudo, aos consumidores que detm veculo automotor e so mais sensveis a preo. O conceito baseia-se em satisfazer a maioria das necessidades de compra do consumidor, incitando-o a adquirir o mximo de itens numa nica parada - one-stop-shopping (SAAB et al., 2000). Nos anos 90, com a entrada do grupo norte-americano, Wal-Mart, no varejo brasileiro dos supermercados e hipermercados passou-se a introduzir a poltica de preos baixos, associada moderna tecnologia de informao para sustentar uma logstica na integrao das operaes relacionadas aquisio, distribuio e comercializao dos produtos (SANTOS et al., 1998). Trata-se do princpio dos ganhos compartilhados ao longo da cadeia (supply chain) e que ocorre mediante acordos de parceria entre fornecedores, atacadistas, varejistas e distribuidores. Por outro lado, o Wal Mart, a exemplo da Makro e Atacado, tambm trabalha com o conceito de clube de compra um tipo de servio voltado ao atendimento do consumidor final de grande porte e ao comerciante (grandes famlias, pequenos varejistas e empresas), com sortimento mais limitado, poucos servios e preos baixos (PARENTE; KATO, 2003).

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Os grandes grupos do comrcio varejista de supermercados e hipermercados tiveram grande sucesso no Brasil, durante o perodo inflacionrio da economia, quando se tornou estratgico para o consumidor fazer estoques em casa. Com a crise do petrleo e a carestia, os consumidores atrados por uma grande quantidade de produtos ofertados num nico lugar e preos mais baixos que as lojas tradicionais comearam a adquirir o hbito de estocar alimentos e produtos. Mas a estabilizao da economia, por no induzir mais o consumidor a esse tipo de preocupao, tem revertido o quadro em favor dos supermercados, dada sua maior agilidade e rapidez no atendimento, entre outros fatores. Na tentativa de marcar posio frente a um mercado com amplas potencialidades de crescimento, especialmente pela melhoria do poder de compra do brasileiro, esses grandes grupos empresariais do varejo vm se utilizando de estratgias para se disseminarem em outras regies brasileiras fora do eixo Rio So Paulo, assim como para as periferias urbanas, buscando o multiformato, ou seja, formatos diversificados do varejo, tais como supermercado, hipermercado ou clube de compra, visando tirar proveito dos vrios segmentos do mercado consumidor brasileiro (SAAB et al., 2000). E o fazem, muitas vezes, mediante o uso de bandeiras diferenciadas, visando atingir estratgias e pblicos especficos, sendo de se esperar que essas grandes empresas ainda invistam no setor dos supermercados populares de periferia, uma vez que ele significa variedade de opes de ponto comercial, de fcil instalao e de baixo investimento (SAAB et al., 2000). A concorrncia tornou-se mais acirrada e o setor mais competitivo fazendo com que as grandes cadeias do segmento varejista de alimentos comeassem a apostar numa estratgia mercadolgica mais agressiva, adotando na crescente fidelizao e convenincia de suas clientelas e intensificando, para tanto, o lanamento de marcas prprias. Essa estratgia, alm de contribuir para a reduo dos nveis de preos praticados pelos fornecedores (fabricantes), bem como para a negociao de melhores condies de aquisio, beneficia micro e pequenos produtores ou fornecedores locais, que, uma vez selecionados ou qualificados previamente pelas grandes redes varejistas. Ressalta-se que a qualidade da mo de obra um dos fatores de grande importncia para a sobrevivncia desse tipo de comrcio, dado sua caracterstica de envolvimento direto e constante com o consumidor, cada vez mais exigente e ciente de seus direitos, amparados pela legislao (Cdigo do Consumidor). Por outro lado, essa mo de

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obra deve ser treinada para atender as exigncias referentes aos clientes, mas aos produtos no que tange armazenagem, refrigerao, apresentao, embalagem, degustao, entre outros.

2.2 HIPERMERCADOS EM CAMPO GRANDE

Campo Grande comeou a ser atingido pelos hipermercados, timidamente no final da dcada de 60. O primeiro a se instalar foi o o Atacado, com o conceito de comrcio atacadista. Mais efetivamente no final da dcada de 80 e durante a dcada de 90, abrigou mais tres redes de hipermercados - Comper, Extra e Carrefour. Em 2008, foi inaugurado a loja do Wal Mart e est se preparando para para inaugurar mais dois hipermercados como loja ncora de dois novos shopping centers em situaes mais perifricas ao centro, um voltado camada de renda de alto poder aquisitivo dentro de um condomnio residencial e outro para as classes C e D. Os dados sobre a origem e estratgias competitivas utilizadas pelos hipermercados apresentados abaixo foram obtidos junto s respectivas pginas na Internet. O Hipermercado Atacado de Campo Grande, um tipo de comrcio atacadovarejista, foi a primeira filial, aberta em 1967, pela Companhia Mercantil Industrial Parizotto, esta constituda em Maring em 1962. Em 1978, a sede da empresa foi para So Paulo. Em 2008, a Rede de hipermercados Atacado j contava com 35 lojas espalhadas pelo pas e um faturamento superior ao da empresa area da Gol, sendo adquirida pelo Grupo francs Carrefour. A rede cresceu baseada no conceito de clube de compra um comrcio voltado ao atendimento do consumidor final de grande porte e ao comerciante a ele associado, associado ao atendimento no varejo. Campo Grande conta com duas lojas da rede Atacado. O Grupo Po de Acucar8 da Companhia Brasileira de Distribuio (CBD) nasceu de capital de origem nacional, no final da dcada de 50 do sculo passado (1948). Entrou no ramo do supermercado em 1957 e do hipermercado com a marca Jumbo na dcada de 70, disseminando-se para alguns mercados fora do Brasil. Em 1989, criou a Rede de hipermercados com a marca Extra.

As informaes a respeito do Grupo Po de Acar foram obtidas no site da empresa. Disponvel em: <http://www.grupopaodeacucar.com.br/memoria >. Acesso em: 30 jun. 2008.

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A Rede de Supermercados Comper, do Grupo Comercial Pereira de Alimentos, teve origem em Itaja, Santa Catarina, na dcada de 70 e se inseriu em Campo Grande com o comrcio atacadista Bate Forte. O Comper foi a bandeira utilizada para a linha de hipermercados, iniciada em Campo Grande na dcada de 90, localidade em que essa rede detm a maior concentrao de lojas. Em 2008, passou a contar com 30 lojas da Rede Comper distribudas nos estados de Santa Catarina, Mato Grosso do Sul, Mato Grosso, Gois, Distrito Federal e So Paulo, empregando em torno de seis mil funcionrios. Alm da Rede Comper de Hipermercados, o Grupo Comercial Pereira de Alimentos conta com Rede Atacado Bate Forte e a Rede Compre Forte que atua em operaes simultneas de atacado e varejo. Uma das polticas adotadas pela Rede Comper em Campo Grande tem sido a das lojas distribudas por vrios pontos nas cidades, abrangendo no total 11 lojas somente nesta na cidade. Foi o primeiro hipermercado a adotar o sistema de atendimento 24 horas na cidade. Presente em 31 pases, com quase 11 mil lojas, o Grupo Carrefour teve no Brasil o primeiro destino dentro da Amrica Latina, em 1975. Na dcada de 80 realizou uma srie de aquisies e fuses no Brasil, incluindo 85 supermercados, 23 unidades das Lojas Americanas, alm das lojas da rede Planalto (DF), Roncetti (ES), Mineiro (MG), Rainha, Dallas e Continente (RJ). Opera com 3 bandeiras: a rede Carrefour, a Rede Champion e a Rede Dia. A rede Champion entrou no Brasil como nome de Carrefour Bairro, uma verso do supermercado de vizinhana. Essa rede se faz presente em 14 Estados do Brasil com 3 bandeiras, contando ao todo com 109 lojas. O grupo Carrefour apresentou problemas de desempenho em relao acirrada concorrncia, fato que o incitou a adquirir a Rede de hipermercados Atacado, em maro de 2008. Essa aquisio, alm de lhe permitir atingir o topo do ranking das maiores empresas no setor de hipermercados no Brasil, dotou o grupo de mais uma bandeira, avanando no padro multiformato, permitiu sua entrada nas camadas sociais de renda C e D. O Hipermercado Wal Mart teve origem nos EUA na dcada de 60 e est presente em 11 pases, tendo atingido o mercado brasileiro em 1995, por meio de So Paulo. Atua especialmente na regio Sudeste, Centro- Oeste e o Estado do Paran, fazendo uso de nove bandeiras: Wal-Mart Supercenter, SAM'S CLUB, Todo Dia, Bompreo, Hiper Bompreo, Nacional, Mercadorama, Hipermercado Big, Maxxi Atacado. O Sams Club, criado em 1983, a diviso de atacado do grupo estadunidense Wal-Mart, no conceito de clube de compra, oferecendo os melhores preos tanto ao pequeno comerciante como para o consumidor final.

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Est presente em 10 estados brasileiros, com mais de 300 lojas e cerca de 55 mil funcionrios. Essa rede inaugurou em 2008 sua primeira loja em Campo Grande. A partir do exposto, pode-se inferir que Campo Grande, como principal centro urbano de consumo de bens e servios do Estado de Mato Grosso do Sul, sofreu efeito precoce da regionalizao dos hipermercados, tanto dos nacionais a partir da dcada de 70 e 80, como dos internacionais, a partir da dcada de 90. Mais recentemente, vem sofrendo a ao de novas modalidades de competio mantidas pelos hipermercados, como o multiformato no sentido de operar com multicanais de vendas e abarcar os diversos segmentos de mercado, inclusive para atuar no suprimento a minimercados e fazendeiros locais e atingir as camadas sociais de renda do tipo C e D das periferias urbanas.

2.3 EFEITO DA PRESENA DE HIPERMERCADOS NA ORIGEM DA REDEMS

A identificao da origem e trajetria da iniciativa e estruturao da Rede Econmica tornou-se um meio para se interpretar como foram sendo tecidas as relaes entre os atores ao longo do tempo, assim como as condies em que se deram essas relaes. Para efeitos dessa pesquisa foram entrevistados cinco supermercadistas da rede Supermercado e a Gerente A dministrativa e dois representantes da Diretoria Executiva, os quais tiveram uma participao significativa no processo de construo da Rede econmica e de seu arranjo institucional. A presena dos hipermercados de capital externo em Campo Grande, a exemplo do que ocorreu no restante do pas, colocou em risco o estado de competio e a sobrevivncia das empresas locais do pequeno varejo. Campo Grande foi palco da concorrncia mais significativa entre hipermercados durante os anos 90 do sculo passado. A regionalizao da presena de diversos hipermercados fez-se acompanhar da regionalizao da concorrncia entre eles. Esse processo atingiu diretamente os supermercados de vizinhana localizados em situaes mais perifricas da cidade. A concorrncia mais acirrada ocorreu entre o hipermercados Extra e Carrefour. Ficou na memria urbana para os moradores, no auge da disputa por consumidores, quando esses hipermercados chegaram a disponilizar nibus gratuito aos moradores de periferi. para realizarem compras em suas lojas.

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O grande nmero de supermercados de pequeno porte espalhados por Campo Grande, muitos deles tradicionais na cidade, constitudos principalmente por empresas familiares, conforme se pde verificar pela pesquisa junto aos supermercadistas, apresentava frgil suporte financeiro, empregando um nmero pequeno de trabalhadores e ainda pouco preparados para o ramo de negcio. O proprietrio dessas empresas do pequeno varejo, por seu turno, dificilmente possua formao em gesto empresarial, tendo dificuldade para racionalizar as compras e promover as vendas. E tampouco os supermercados mais tradicionais contavam com suporte tcnico- financeiro para se adequar a esta nova situao de concorrncia e sentiam sua sobrevivncia ameaada. Uma das maiores vulnerabilidades dos supermercados de vizinhana em relao aos hipermercados de origem externa, diante da concorrncia agressiva, a exemplo do que j vinha ocorrendo em outras cidades de porte mdio e metrpoles, passou a ser o fraco poder de barganha junto aos fornecedores, dificultando a melhoria do padro de preos junto sua clientela. De modo geral, a oferta fica concentrada nos grandes grupos industriais, com quem os grandes supermercados conseguem se abastecer (SANTOS et al., 1996). Os hipermercados, segundo o autor, so fortalecidos pela grande escala de aquisio das mercadorias, condio que lhe atribui poder de presso junto s grandes empresas industriais, melhorando os termos da transao. No caso dos pequenos supermercados de Campo Grande que atuavam de forma independente, a compra junto ao fabricante era dificultada, conforme relato dos entrevistados, at porque sozinhos, muitos deles nem conseguiam fechar at mesmo a carga de um caminho. A outra grande vulnerabilidade do supermercado de vizinhana local estava na sua dificuldade, como pequena empresa individual, em se tornar cliente de empresas locais relacionadas mdia televisiva e de outras modalidades de estratgias de propaganda e marketing de modo a planejar melhor os canais de seu mercado e divulgar produtos em promoo, assim como consolidar a imagem da marca do supermercado e manter a fidelidade do cliente. Em sntese, conscientizava-se de que o supermercado do pequeno varejo, por si s, no tinha escala operacional para enfrentar as grandes redes varejistas. Assim, as dificuldades enfrentadas por todos impuseram a necessidade de unio como forma de fortalecimento.

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Havia uma forma de transao especfica adotada pelas grandes redes varejistas que permitia o abastecimento direto na fbrica da qual o pequeno varejo no tinha escala operacional para enfrentar sozinho: a central de abastecimento. Desse modo, o pequeno varejo foi se conscientizando da potencialidade da rede de cooperao inter-empresarial como meio mais adequado para se adotar essa forma de transao na aquisio de seus insumos. A idia de cooperao em rede ocorreu efetivamente com base em uma estratgia coletiva do conjunto de empresas que conseguiu se sensibilizar dos efeitos benficos que o comportamento interativo poderia trazer a cada um. Partiu-se, inicialmente, de um princpio de cooperao construtiva entre empresas visando compartilhar benefcios e riscos, de modo a garantir a sobrevivncia coletiva por meio de uma cooperativa. Essa iniciativa de cooperativismo teve como finalidade o compartilhamento dos custos para instalao de uma central de abastecimento dos produtos de prateleira. A estratgia era ampliar a escala de demanda para fugir dos mediadores e poder negociar diretamente com a indstria. Por outro ado, o formato jurdico de cooperativa poderia contar na poca com o l incentivo de liberao do pagamento da Contribuio para o financiamento da Seguridade Social - COFINS9 , privilgio que acabou sendo retirado mais tarde da cooperativa. A COOPECOM foi criada em 1989, dois anos aps a instalao das lojas da Rede Carrefour e Extra, portanto, uma iniciativa ocorrida no auge da concorrncia entre esses dois hipermercados. O objetivo da cooperativa tinha sido a criao, portanto, da central de abastecimento que permitisse a realizao da compra conjunta, de modo a ampliar a escala de demanda, facilitando e barateando o frete do transporte. A cooperativa perdurou por uma dcada, mas o estmulo por esse formato associativista foi reduzido, no s peloa obrigatoriedade de pagamento da COFINS, como tambm porque os associados se sentiam vulnerveis diante da necessidade estatutria de arcar com quaisquer prejuzos da cooperativa e de seus associados (LIMA FILHO et al., 2006). Diante do impasse sofrido com o fim do incentivo de liberao do pagamento do CONFINS, conforme afirmado pelos supermercadistas entrevistados, os mesmos preferiram

COFINS diz respeito Contribuio para Financiamento da Seguridade Social, instituda pela Lei Complementar 70 de 30/12/1991.

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espelhar-se na experincia bem sucedida da Rede Economia 10 do Rio de Janeiro, optando pela criao de uma Rede de Cooperao com base no associativismo. O fortalecimento esperado basear-se- ia no princpio do esforo econmico deixar de se centrar exclusivamente na empresa individual para incidir sobre o conjunto de associados e desse modo, conforme aponta Amato Neto (2001) garantir a sobrevivncia e competitividade a cada um de seus integrantes. A Rede Econmica, de acordo com a histria veiculada em sua pgina na Internet, foi fundada em novembro de 2000, inicialmente com a adeso de 19 supermercadistas de Campo Grande e interior do Estado. No entanto, o Estatuto Social da Associao da Rede Super Econmica de Supermercados do Estado de Mato Grosso do Sul - REDEMS, nome adotado como personalidade jurdica da rede de cooperao, data de novembro de 2005. Como se pde observar, essa aliana estratgica deu-se no domnio comercial dos integrantes da rede, com a finalidade de facilitar o acesso dos insumos externos fundamentais sobrevivncia do negcio, junto aos fornecedores, fortalecendo o poder de compra e de divulgao do negcio. A REDEMS tem sido a nica rede de cooperao sul- mato-grossense a integrar o Ranking Abras/Super Hiper de Redes e Associaes de Negcios, entre as dez maiores redes nacionais desde 2000, tendo ascendido sucessivamente nesse ranking. Em 2008 tornou-se a primeira rede de cooperao estadual e a dcima colocada em faturamento bruto no ranking nacional11 . bom lembrar que esse tipo de estratgia no partiu apenas da Rede Econmica objeto desse estudo. Em realidade, no mesmo perodo, emergiram iniciativas de formao de pelo menos mais 02 redes de supermercados em Campo Grande: Rede Pantanal e a Rede Brasil Central. A Rede Pantanal de Supermercados foi implantada em 2001, fundindo-se em 2006 com 16 supermercados de Aquidauna e Anastcio, constituindo a Super Rede, com um total de 26 associados em 07 cidades do estado de Mato Grosso do Sul, gerando cerca 320 empregos diretos. A Rede Brasil Central de Supermercados foi constituda em 2001 e conta com 24 empresas associadas, 18 delas em Campo Grande.

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Em agosto de 1998, foi fundada Associao Redeconomia de Supermercados do Estado do Rio de Janeiro (REDERJ), pela unio de 7 (sete) Empresas Supermercadistas com 37 lojas, que passaram a operar sob a "Bandeira Comercial": REDECONOMIA DE SUPERMERCADOS. 11 Publicado pelo site da Abras/Super Hiper de Redes http://www.abrasnet.com.br.

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2.4 ESTRUTRURA ORGANIZATIVA DA REDE

2.4.1 Supermercados da Rede

A Rede Econmica, nome fantasia, constituiu-se como uma associao sem fins lucrativos fundada em 2005. Conta com 52 lojas e mais de 40 empresas, distribudas entre vrios Municpios de Mato Grosso do sul (Mapa 1), incluindo, em Campo Grande, uma lojamodelo de 1,2 mil m. Possui mais de 2000 funcionrios, e 285 check outs. Alm disso, a Rede Econmica conta com uma rea prpria de 7.733,40 m2 para o Centro de Distribuio, contendo escritrio, sala para reunies, dois depsitos, sendo uma cmara fria, onde esto instalados 25 funcionrios. Os supermercados pertencentes Rede esto estrategicamente posicionados em bairros com uma estrutura adequada para o atendimento ao cliente e com produtos de qualidade e bom preo. A Central Rede Econmica o ponto que rene todas as lojas do Estado e possui sistemas de controle, armazenagem, logstica e uma grande estrutura de distribuio conferindo Rede Econmica a escala de competitividade (REDE ECONMICAMS, 2008)12 .

2.4.2 Perfil dos associados

A pesquisa permitiu verificar que os associados da REDEMS so supermercados de vizinhana, caracterizadas como micro empresas de origem familiar estabelecidas h mais de dez anos no mercado. A gerncia do supermercado tem sido, via de regra, uma atribuio do prprio proprietrio que trabalha com pessoal pouco capacitado e de alta rotatividade no emprego. Um dos supermercadistas entrevistado afirmou que ainda no tem sido alvo concreto parte da estratgia da rede o treinamento especfico ao pessoal ocupado, a no ser eventuais seminrios motivacionais promovidos pela Rede, uma vez que o foco estratgico tem sido o poder de compra e a mdia. Em 2007, a central faturou R$ 454 milhes e projeta alta de 7% nos ganhos este ano, segundo foi publicado na ABRASNET em 27.10.2008 13

12

Informaes disponveis em:<http://www.redeeconomicams.com.br/?conteudo=historico>. Acesso em: 28 ago 2008. 13 Centrais de compras crescem e ganham fora. Dados disponveis em: <http://www.abrasnet.com.br/ clipping.php?area=1&clipping=2107>. Acesso em: 30 nov. 2008.

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Mapa 1 - Municpios com lojas da Rede Econmica em Mato Grosso do Sul

Fonte: Rede Econmica, 2008.

2.4.3 Lgica de organizao interna da rede

A Rede Econmica criou mecanismos de cooperao regida por por alguns princpios de organizao e atuao em rede, cujos esforos so coletivos, mas com benefcios individualizados para cada empresa, j que cada empresa mantm sua personalidade jurdica. Assim, embora se divulgue o nome fantasia Rede Econmica, cada empresa mantm sua prpria razo social. Em realidade, a parceria na rede no tira a independncia da empresa, apenas cria algumas obrigaes em relao a ela. As diferentes empresas independentes fazem alianas estratgicas para produzir sinergias com objetivos comuns.

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Como se pde vislumbrar na teoria de Amato Neto (2001), numa aliana desse tipo, o foco dos esforos econmicos deixa de centrar exclusivamente na empresa individual e passa a incidir nas relaes entre as empresas, com o intuito de garantir a sobrevivncia e competitividade delas. Embora o empoderamento seja produzido por foras sinrgicas de mbito coletivo, os benefcios usufrudos por cada empresa, so individuais. A opo pela ao coletiva parte, portanto, da escolha racional de cada empresa participante da Rede Econmica, escolha essa baseada num clculo de compensaes, corroborando a teoria de Coleman (1998). Cada empresrio, ao optar pela entrada na rede, sabe que ao aceitar as normas do grupo vai ter que renunciar a algumas aes individuais que antes lhes proporcionavam benefcios pessoais. E nesse caso, uma das perdas, na medida em que assume uma marca coletiva, tem sido a identidade pessoal do supermercado. Esse jogo requer regras que minimizem a concorrncia entre os parceiros dentro de seu territrio, partindo-se do princpio de que os concorrentes so os hipermercados. Entre as vrias formas de renncia determinadas nesse aspecto, est o respeito que cada empresrio integrante convenciona manter em relao clie ntela de vizinhana da loja de outro empresrio parceiro, num raio em torno de 3 quilmetros, e De acordo com o compromisso, as lojas da rede, se posicionam num parmetro mnimo de distncia. Os itens de produtos a serem eleitos para a promoo tambm so fruto de decises coletivas e no de cada loja, apesar de que cada loja possa fazer suas promoes, essas devem respeitar os produtos dos tablides. Enfim, entre esses, existem outros comportamentos que ao serem convencionados coletivamente, requerem certas renncias ou perdas pessoais. Para cada empresrio que aceita perder algumas prerrogativas que antes lhes eram prprias no jogo da concorrncia, o potencial de compensaes auferido pela cooperao entre os parceiros que vai conduzi- lo a efetivamente decidir. E so essas compensaes produzidas no mbito das relaes coletivas que Coleman (1998) chama de capital social. Essa prtica de cooperao em rede, mesmo que embrionria, a exemplo do que afirma Raffestin (1993), na medida em que envolve articulaes dos diversos supermercados, desenvolvidas como prtica social estrategicamente programada e visando fins comuns, produz um territrio econmico, configurado por uma tessitura de ns e rede. Esse territrio produzido configura-se em acordo com a natureza das operaes relacionadas comercializao ali produzidas e dependem, em grande parte, das aes de coordenao dadas em funo das regras convencionadas coletivamente.

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Refletindo a abordagem terica a respeito de territrio feita por Le Bourlegat (2008), nessa rede de relaes mantidas entre os diferentes supermercados, estes atores se constrem como coletividade segundo regras prprias, ao mesmo tempo em que constrem a fora de sua prpria empresa individual. Essas foras so construdas coletivamente, nas relaes das empresas estabelecidas entre si e com as organizaes de apoio, mediadas pela situao dada pelo contexto do territrio no qual se insere. Esse campo de foras sociais produzido coletivamente configura-se como fora territorial.

2.4.4 Estrutura gerencial da rede

O ncleo gerencial da rede composto por uma Diretoria Administrativa, cujos membros so os prprios associados, eleitos por assemblia, por dois anos, sendo os cargos assim distribudos: Presidencia, Vice-Presidencia, Secretaria, 2 Secretaria, Tesoureiro e 2 Tesoureiro. Alm da Direitoria, a rede conta com um Conselho de tica e um Conselho Fiscal e ainda possui quatro (4) comits gestores, cada um deles composto por cinco (5) membros que podem ser tanto associados ou colaboradores (funcionrios da rede).

a) Diretoria Administrativa da REDEMS

As atividades estratgicas ficam a cargo da Diretoria Administrativa da REDEMS, as quais se renem periodicamente (uma vez por semana). Dada a necessidade de decises de carter estrutural, todos os associados/ proprietrios renem-se uma vez por ms para as devidas deliberaes. Fica a cargo da deliberao nessas reunies, a incluso de novos membros, a eleio e a destituio das diretorias e dos conselhos fiscais, as mudanas no estatuto e nas formas de estruturao das redes.

b) Comits Gestores

Os

comits

so

responsveis

pelas

seguintes

reas:

marcas

prprias,

desenvolvimento humano, marketing e compras.

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O Comit de Marcas Prprias encarregado de avaliar os produtos que recebero a marca Rede Econmica, desde sua criao at o registro. A rede j possui dois podutos com sua marca: amaciante de roupas e desinfetante. O Comit de Desenvolvimento Humano delibera e executa aes no que se refere capacitao e aperfeioamento de funcionrios da rede. Este ainda est na fase de implantao. O Comit de Marketing responsvel pela elaborao de estratgias de promoo e divulgao da rede. Um de seus produtos a pgina eletrnica, que veicula a imagem da marca Rede Econmica (Figura 1).

Figura 1 - Parte da imagem veiculada sobre a Rede Econmica na Pgina Eletrnica

Fonte: Disponvel em: <http://www.redeeconomicams.com.br/index.php>. Acesso em: 22 out. 2008.

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A pgina exibe um conjunto de banners que especificam os servios especiais da rede, tais como: entrega a domiclio, envio de promoes semanais ao consumidor interessado por e-mail, servio de vale gs, servio do carto de credito da rede, uma ajuda de clculo de carne para se fazer churrasco (Figura 2). Promove ainda por meio da pgina a quintafeiracomo o dia especial de ofertas e oferece a lista e endereo das lojas da rede para escolha do consumidor. Tambm utiliza a pgina para oferecer um servio de cadastramento de possveis interessados em fazer parte da rede, como de enquete junto ao consumidor sobre a avaliao de seus servios (Figura 2).

Figura 2 - Banners exibidos na Pgina Eletrnica que especificam os servios.

Fonte: Disponvel em: <http://www.redeeconomicams.com.br/index.php>. Acesso em: 22 out. 2008.

Faz parte das aes do Comit Gestor do Marketing ocupar-se da fixao da marca Rede Econmica, para a qual se volta toda sua ao promocional. As lojas da Rede Econmica conheceram desse modo, uma melhoria de sua apresentao visual, resultante da padronizao de sua fachada, cores e decorao (Fotos 02, 03. 04 e 05), assim como do lay out interno dos supermercados.

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Foto 1 - Supermercado da REDEMS A

Foto 2 - Supermercado da REDEMS B

Foto 3 - Supermercado da REDEMS C

Foto 4 - Supermercado da REDEMS D

A REDEMS tambm deixa sua logomarca presente, por exemplo, nos veculos, nos uniformes dos funcionrios, nas sacolas de embalagem. Para esse fim, as regras foram sistematizadas num "Manual de Padronizao Visual" e a Rede mantm fornecedores credenciados para a produo das peas de padronizao. As lojas da rede Econmica beneficiam-se do servio de tablides para a divulgao dos produtos em promoo de alcance estadual e realizam campanhas promocionais na mdia televisiva. Por longo tempo, a Rede Econmica vem conseguindo, por exemplo, se manter entre os clientes mais importantes da TV Globo de Campo Grande. A Rede Econmica, por meio da ao do comit de marketing implantou a Rdio Econmica, cujo banner tambm exibido na pgina eletrnica um outro veculo de divulgao e proaganda da rede e de seus produtos (Figura 3).

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Alm disso, o comit de marketing tambm gerencia tablides de ofertas das lojas, entre outros mecanismos relacionados ao assunto. O objetivo desse comit focar e conhecer exatamente a clientela que atinge ou pretende atingir, buscando a melhor forma de isso, alm da obteno e de manuteno de fidelidade, caracterizada pela satisfao na compra, que induz recompra e divulgao por parte dos clientes. O comit rene-se semanalmente.

Figura 3 - Banner da Radio Econmica

Fonte: Disponvel em: <http://www.redeecono micams.com.br/index.php>. Acesso em: 22 out. 2008.

J o Comit de Compras tem autonomia para escolher os produtos que iro compor o tablide, que so em nmero de trinta itens. Essa publicidade veiculada quinzenal. Aps o fechamento com os fornecedores encaminhado o fax para cada associado, contendo a descrio dos produtos, preo, prazo e quantidade. Outra de suas atribuies pesquisa de mercado em busca de ofertas e aquisio de produtos. Funciona como uma bolsa de mercadorias, onde diariamente so cotadas marcas de produtos que faro parte do tablide de ofertas.

c) Central Econmica de Distribuio Redems Ltda

A Central de Negcios, situada em rea prpria (Foto 05), est sediada na cidade de Campo Grande e tem como objetivo precpuo a aquisio e distribuio conjunta dos produtos de comercializao, embora tambm seja utilizada como espao de capacitao do pessoal envolvido na rede. Do ponto de vista funcional, ela conta com uma Central de Distribuio, cmara fria, sala de negociaes e sala de reunio, alm de espao para

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gabinetes, sala de treinamentos, auditrio, escritrios, sala de almoo, utilizando para esse fim 25 funcionrios. Alm disso, est sendo construda um edifcio especfico para abrigar a administrao geral.

Foto 5 - Central de Negcios da Rede Econmica - Campo Grande/MS

A Central baseia-se no princpio da ampliao da escala de mercadorias negociadas numa s compra, para aumentar o poder de barganha junto s empresas industriais. As compras so realizadas em conjunto, em nome da Associao, ou de cada associado, separadamente, dependendo da relao custo-benefcio. O objetivo sempre reduzir os custos finais e conc eder maior poder de barganha diante dos fornecedores, oferecendo preos competitivos ao consumidor. As compras so efetuadas atravs de uma planilha, na qual os integrantes realizam seus pedidos, que so repassados aos fornecedores, por meio de um sistema informatizado. Alm disso, efetua seus pedidos atravs de e- mail, contato direto com fornecedores, fax, ou telefone. Com o intuito de viabilizar a compra em conjunto, a Rede possui uma previso de negociao para cada linha de produtos, ou seja, pocas de compras pr-estabelecidas. Tambm, trabalha com fornecedores diversos, variando de acordo com a negociao. No que diz respeito ao estoque, cada loja responsvel pela administrao de seu imobilizado, e para melhor gerenci- los, estas possuem um estoque regulador, a fim de suprir suas necessidades at a prxima compra. Os integrantes da Rede Econmica procuram, por meio da central de negcios, os benefcios da economia de escala, entre eles a reduo dos custos de transao - mercadorias e fretes mais baratos com melhores formas de pagamento - pelo aumento do poder de barganha

Rede econmica

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e, da qual ainda decorre maior possibilidade de acesso a novos e desejados fornecedores, ampliao do portflio de produtos, fabricao de produtos com marca prpria, entre outros. A Central apia a rede na prospeco de negcios, assim como a comercializao e divulgao das empresas associadas, de seus produtos e servios. Tenta incluir as empresas da rede num mercado mais amplo e diversificado, procurando aumentar a carteira de clientes e sua fidelizao, como tambm enriquecer o leque de parcerias firmadas com outras instituies. Alm de baratear os custos na aquisio das mercadorias, os grandes fornecedores podem proporcionar a vantagem, entre outros, da pontualidade na entrega, da maior capacidade para bancar estoques e sustentar pagamentos longos, da maior qualidade dos produtos, de manter uma estrutura informatizada para pedidos on-line. Por outro lado, eles possibilitam melhores condies para se fazer parceria, por exemplo para se criar produtos com marca da rede. A Central possibilita contatos, prospectando mercado, alm de tentar atribuir credibilidade s empresas parceiras, fixando a marca da Rede Econmica. Opera na publicidade e propaganda, preparando, por exemplo, o lanamento de produtos em promoo, alm de zelar pela comunicao visual da empresa e dar apoio em negociaes. O presente captulo permitiu verificarque a Rede Econmica, como organizao inter-empresarial, articula-se a partir da Central de Negcios, tendo esta como principal responsvel pela formulao e implementao das aes estratgicas dessa aliana, tanto na ampliao do poder de acesso e de negociao junto aos fornecedores, como do poder de divulgao junto aos consumidores.

CAPTULO 3

DIMENSO INSTITUCIONAL E AS RELAES CONTRATUAIS DA REDEMS

O objetivo principal desse captulo foi avaliar a natureza do formato institucional da REDEMS, incluindo a no s o contrato de origem da rede como das relaes contratuais que essa entidade territorial constituda acabou por estabelecer nessa estratgia local de desenvolvimento, com a finalidade de otimizar recursos e enfrentar as ameaas do capital nacional e internacional, num ambiente de incertezas e de instabilidades crescentes dadas no atual contexto de globalizao. Trata-se, como se pde constatar, de uma resposta de natureza coletiva de mbito local. Como territrio produzido e vivenciado a REDEMS se organizou na dimenso tangvel e intangvel. Na dimenso tangvel, como se pde vislumbrar no captulo anterior, a territorialidade da rede se manifesta por um conjunto de edificaes - supermercados e Central de negcios, veculos, por exemplo- e de instrumentos visveis ou perceptveis pelos sentidos- pgina eletrnica, Radio Econmica, tablides, entre outros, considerados por Santos (1996) como um sistema de coisas. No entanto, o sistema de aes dos atores e o territrio produzido em sua dimenso intangvel - normas, ideologia, conhecimento, cultura e simbolismo de identificao - constituem o principal motor de impulsionamento da organizao inter-empresarial. O novo modelo organizacional de rede horizontal de empresas no mbito regional foi a forma inovadora de resposta dos micro e pequenos empreendimentos do setor supermercadista de Mato Grosso do Sul frente ameaa competitiva das redes verticalizadas de multinacionais no ramo de hipermercados. Em realidade, assistiu-se configurao de uma rede de empresas (empresa-territrio) no enfrentamento de empresas-rede, uma forma de ao coletiva como estratgia competitiva que emerge nesse novo cenrio da globalizao.

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O foco da competitividade econmica, desse modo, deixou de centrar exclusivamente na empresa individual em favor de uma fora sinrgica proporcionadas por relaes interativas pactuadas entre um conjunto de empresas de interesses comuns, em territrio definido. Vislumbrou-se por meio dessa busca de fortalecimento territorial de escala local o fenmeno que Santos (1996) chamou de o outro lado da globalizao, no qual uma rede horizontal em escala local emerge como meio de resistncia no mundo do cotidiano vivido frente s intervenes de redes internacionais verticais: a fora de resistncia do local frente ao global. O recurso ao acordo de cooperao representou uma resposta e stratgica aos desafios de tal ambiente, dado num contexto de incertezas e instabilidades crescentes, frente ao incremento da competio internacional. Interessante observar que a resposta estratgica configurou-se num formato de organizao intermediria entre a micro e a grande empresa.

3.1 FORMATO INSTITUCIONAL DA REDE: ASSOCIAO

Se as aes interativas dos atores passaram a compor o campo de foras sociais impulsionadoras desse territrio econmico construdo pela REDEMS, por outro lado, a dimenso institucional foi quem acabou configurando a fora dessa organizao interempresarial numa entidade scio-territorial, atribuindo maior consistncia e legitimidade s aes interativas e decises coletivas que nela passaram a ocorrer. A REDEMS tomou forma de um arranjo institucional com base no associativismo, com o intuito de reger as diversas transaes de interesse dos integrantes da rede de supermercadistas envolvidos por meio da Central de Negcios. A associao foi o formato institucional atribudo cooperao em rede, configurando-a numa organizao de existncia jurdica. A Central de Negcios passou a compor um tipo de arranjo econmico, enquadrado no conceito de firma de Ronald Coase. Por meio das articulaes de natureza contratual pactuadas entre os membros da rede e desses com seus fornecedores, buscava-se, de fato, a reduo dos custos de transao no atacado, benefcios dos quais todos poderiam se beneficiar. O associativismo, como j se apontou antes, define-se pela iniciativa simples da reunio do grupo de atores interessados em superar dificuldades e obter benefcios comuns,

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sem finalidade lucrativa. Embora num formato diferente da cooperativa, a associao tambm consiste numa resposta sistmica de fortalecimento frente s novas condies dadas ao grupo de risco. A estratgia da cooperao em rede estabelecida pelos supermercados de vizinhana no domnio comercial voltaram- se, antes de tudo, ampliao do poder de barganha para fazer frente aos hipermercados das grandes redes varejistas. A formao de rede, atravs de associao, garante o direito de propriedade, alm dos ganhos de firma. Segundo Canterle (2004) associativismo faz com que a troca de experincias e a convivncia entre as pessoas se constituam em oportunidades de crescimento e desenvolvimento. Assim como nas empresas, o associativismo passou a ser uma das estratgias de sobrevivncia para a concorrnia no mercado globalizado.

3.1.1 Contrato de fundao da Associao: o estatuto

O tipo de estratgia cooperativa adotada pela Rede Econmica de Supermercados aglutinados em torno das Centrais de Compras, por meio da Associao, foi aliana sem participao acionria. As negociaes com fornecedores ocorrem atravs de uma central, sem vinculo jurdico entre as empresas: ou seja, a propriedade das empresas, continua a mesma embora suas identidades societrias possam ser mantidas, ancoradas sob uma nica marca de fantasia (bandeira). A formalizao da REDEMS - Associao Rede Super Econmica de Supermercados do Estado de Mato Grosso do Sul como pessoa jurdica deu-se com a elaborao e aprovao de um Estatuto Social. Um tipo de contrato social voltado a sociedades sem fins lucrativos, por meio do qual se disciplina as normas de relacionamento interno e externo da associao e se atribuiu identidade organizao. Os documentos formais da Associao, chamados juridicamente de livros constituem-se de: atas de Assemblias Gerais, da Diretoria Administrativa, das Reunies Peridicas e das Reunies do Conselho de tica, alm do Livro de Pareceres do Conselho Fiscal, da lista de presena dos associados em Assemblias Gerais e de outros livros de natureza fiscal e contbil considerados obrigatrios.

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O contrato implica em obrigaes jurdicas, por sua importncia social e por estarem atendidos os requisitos legais que lhe conferem validade (BORGES, 2008). Portanto os vnculos contratuais ficam sob proteo jurdica, Portanto, no Direito Positivo, os contratos so acordos feitos com base na vontade das partes e na autorizao jurdica. S por meio deles se pode criar, regular, modificar ou extinguir relaes jurdicas de contedo patrimonial de qualquer sociedade constituda. Estatuto uma forma de contrato social, cujo termo veio do latim statutum que significa estabelecer, constituir, estatuir. Portanto, estatuto tem sido entendido como regra estabelecida, regra que tem fora de lei. Desse modo, a qualificao e tipo jurdico de sociedade, sua denominao, localizao e objeto social so estabelecidos no Estatuto por meio de clusulas. Aps aprovao dos fundadores da Associao o estatuto registrado em Cartrio, desse modo transformando a associao em entidade jurdica. No caso da REDEMS, por meio do Estatuto criou-se uma associao como entidade jurdica constituda de pessoas jurdicas, amparando-se no Cdigo Civil Brasileiro. No Direito brasileiro, a teoria geral dos contratos, como tambm os contratos em espcie, fazem parte do Direito das Obrigaes. Conforma aponta Borges (2008), o direito contratual consiste, em realidade, no direito obrigacional, j que no existe no Cdigo Civil, um livro prprio seja para a teoria geral dos contratos, seja para os contratos em espcie. Foram previstos dois objetivos para a associao. O primeiro objetivo foi bastante genrico: orientar e coordenar as atividades das empresas filiadas dentro das atividades de Comrcio Varejista de Supermercados (ESTATUTO SOCIAL REDEMS). Entretanto, no segundo objetivo foram fixadas, em grande parte, as finalidades da REDEMS. Entre estas, vem em primeiro lugar a inteno de montar e administrar a Central de Negcios. Entre outros, foi prevista a instituio e viabilizao da padronizao visual, dos produtos de marca prpria e de materiais personalizados. Tambm se vislumbrou nesse segundo objetivo a terceirizao de empresa para realizao do planejamento estratgico e marketing, como tambm de uma assessoria conjunta em processamento de dados, jurdicos, contbeis e tcnicos, treinamento operacional de associados e empregados. Uma das vantagens desse formato de aliana associativa baseia-se exatamente no fato, apontado por Amato Neto (2001), dela permitir o aprupamento estratgico de fortalecimento dos participantes junto aos fornecedores e consumidores, por meio do

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compartilhamento da central de compras e dos outras finalidades apontadas, sem que os supermercados necessitassem manter laos financeiros entre si, o que significava minimizao de riscos em relao anterior cooperativa. O inovador na constituio dessa associao no foi exatamente a forma jurdica ou econmica do acordo, e sim o seu objetivo de constituir foras interativas e sua natureza de consolidar posies de fora do tipo defensiva. Nesse sentido, esse tipo de contrato pautado no princpio da funo social e da solidariedade, na medida em que se volta proteo do bem comum. Esse agir solidrio, desperta expectativas em relao conduta de seus integrantes, uma vez que ele implica em auto-vinculao. Esses princpios so um dos indicadores da cultura da cooperao ou da solidariedade nesse ambiente, denotando a ao dos atores envolvidos na rede de busca de solues para os rumos desejados coletivamente, um processo de desenvolvimento de baixo para cima, endgeno, local. Por outro lado, como a organizao coletiva envolve fluxos de trocas econmicas, os integrantes da rede ficam sujeitos a um compromisso instvel, exposto s contingncias do mercado e, nesse sentido o contrato fica sempre sujeito reviso dos interesses organizados. O Direito, portanto, se coloca justamente diante desse novo desafio que o de conceber o contrato voltado para o bem comum, num tipo de consentimento baseado na negociao e no modelo de troca, motivo pelo qual implica necessariamente em ajustes constantes. Nesse caso, no lugar dos contratos tradicionais de tempo fixo e condies imutveis, emerge um contrato, que tem como natureza um ajuste regulador dos interesses particulares e comuns dos envolvidos, transcendendo-o para o mbito coletivo no sentido de manuteno da ordem social. Nessa dimenso institucional pelo estatuto as colaboraes contratuais

caracterizam-se por serem de mdio- longo prazo, como empresas legalmente independentes, que convergem para um objetivo comum de atividades. A natureza do estatuto enquadra-se na abordagem contratual de Gomes (1987), ou seja, nascido de vontades plurilaterais. Vislumbra-se a o princpio da funo social do contrato, j que nele concorrentes passam a cooperar para sobreviverem em um mesmo mercado. Como outros contratos, o estatuto da associao da REDEMS recorre ao princpio da boa-f objetiva, ou seja, aquele de buscar no contexto social do territrio, o padro mdio de probidade e de tica de conduta que deve reger o comportamento dos contratantes entre si

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dentro da rede. Assim, um dos itens dos objetivos da REDEMS aponta para os princpios ticos da associao: o intercmbio de experincias e a inter-reao de experincias deveriam estar fundamentados na lealdade, solidariedade de propsitos e nos princpios ticos que governam a atividade mercantil. Assim, cada novo associado passa pela aprovao em Assemblia Geral, exigindo-se, alm disso, que o mesmo esteja operando no mesmo endereo h pelo menos dois anos e que sua loja esteja numa distncia mnima de trs quilmetros da loja de alguns dos associados. Relativo ao atendimento ao princpio tico, da boa-f objetiva e solidarismo, o estatuto prev um Conselho de tica no assessoramento Diretoria Administrativa da REDEMS para o cumprimento das clusulas do referido estatuto, contrato de participao, construo do Manual de Procedimentos, inclusive sugerindo penalidades. Os associados mantm-se na rede baseados no princpio de confiana abordado por Coleman (1988) segundo o qual os integrantes da sociedade partem da crena de que o outro vai manter sua palavra nas clusulas estipuladas no estatuto, at porque, caso contrrio, haveria o Conselho de tica para disciplinar, fiscalizar e aplicar sanes. Cria-se, desse modo, expectativas de confiana sobre a conduta de novos adeptos no cumprimento das regras e sanes. Outro fator importante a participao dos associados nas decises da Rede. As assembias ocorrem anualmente, conforme estabelecidas no Estatuto (art. 41) no entanto, atravs dos Comits Gestores, so deliberados assuntos referentes as atividades pertinentes rede, onde dada a oportunidade dos associados participar efetivamente, j que cada uma dos comits formados por pelo menos trs membros associados. Estes comits se reunem mensalmente, ou quinzenalmente conforme a necessidade. Das assemblias e reunies nascem os consensos e pactuaes definidas por decises coletivas que servem de orientao e coordenao s atividades dos scios. Esses pactos so estabelecidos em assemblias, sem contrato especfico celebrado entre as partes. Decidida pela maioria simples, exarada em ata e passa a ser uma determinao seguida por todas as unidades da rede. Alguns desses pactos tem tido grande importncia na definio da ordem social: a localizao e rea de influncia da loja e seu horrio de func ionamento A determinao e manuteno da rea mdia de influncia ou da capacidade de atrao dos pontos dos supermercados de vizinhana, associada deciso de no se incluir

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mais de uma loja no mesmo ponto, fizeram parte de um pacto estabelecido coletivamente, como forma de evitar a concorrncia entre os adeptos da rede. Obedeceu-se uma conveno de trs quilmetros de distncia entre lojas. Existe estudo de diminuio desse critrio que podero induzir novos pactos. Pelas decises definidas em assemblia, as lojas da rede funcionam em perodo determinado, das sete s vinte e uma horas, de segunda a sbado e aos domingos at treze horas. O consenso estabelecido para adoo da automao comercial e processamento automtico de informaes nas lojas da rede concentrou-se basicamente em dois tipos de atividades: 1. atividades de back-office ou detrs do caixa (informatizao na coleta e organizao de dados, no departamento de compras, no depsito e recebimento de mercadorias) - melhoram a gesto de compras, estoques, preos e vendas; 2. atividades do front-office ou de frente de caixa (check-outs dotados de scanner para leitura tica de cdigo de barras, impressoras de cheques e balanas digitais, como tambm de sistemas de gerenciamento com informaes de vendas, perfil de consumidores e equipamentos de transmisso de dados)facilitam o atendimento ao pblico, com maior agilidade na passagem pelo caixa, e maior controle no conhecimento dos clientes para vendas a prazo A constituio da dimenso institucional da REDEMS brotou da iniciativa espontnea de seus integrantes, portanto nasceu e se conformou de baixo para cima. A concepo de contrato nasceu com base no esprito de uma negociao coletiva e em regime de cooperao, na tentativa de atender necessidades ao mesmo tempo coletivas e individuais, como tambm buscou por meio dessa cooperao a reabilitao da imagem e a reafirmao da posio dos envolvidos no mercado local diante de ameaas externas.

3.1.2 Contrato de adeso dos scios efetivos

A REDEMS conta com dois tipos de associados: os scios fundadores e os associados efetivos. Na segunda categoria incluem-se aqueles que no participaram da

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fundao. Nesse caso, sua entrada se d por um processo de adeso voluntria e em qualquer tempo, desde que se predisponha a obedecer as formalidades do Estatuto. Para sua admisso, o candidato faz uma proposta em modelo prprio da REDEMS do pedido do ingresso de seu empreendimento. Submete-se a uma aprovao da Assemblia Geral, pagando taxa pr- fixada de Adeso, devendo ento, cumprir uma carncia de cento e vinte dias. S ento poder assinar o Termo de Adeso como associado efetivo. No caso de mudana da razo social por venda do supermercado (pessoa jurdica), os associados da REDEMS tero preferncia na bandeira livre de nova taxa do termo de Adeso. No caso do terceiro que adquiriu o supermercado tiver interesse em na manuteno da bandeira, ter que submeter aprovao da Assemblia Geral e no precisar pagar a taxa de adeso. A integrao do associado efetivo REDEMS feita por Termo de Adeso se d sob princpios diferenciados daqueles dos scio- fundadadores. No lugar de estabelecer consenso com os demais no estabelecimento das clasulas do Estatuto, como o fizeram os fundadores, os associados efetivo s no dispem da liberdade contratual para discutir estas clusulas do Estatuto. Podem apenas aceit- las ou recus- las, mas no discuti- las. Nesse caso, a autonomia da vontade da parte que contrata vai somente at o aceite ou no da proposta contratual. Um dos motivos de maior peso na empresa que se submete aos pactos da rede possibilidade de reduo da incerteza quanto aos resultados. No incio da rede, as relaes de confiana so baseadas em contratos informais. Ao longo da solidificao da rede, as estratgias pactuadas passaram a ser devidamente formalizadas atravs de Estatutos, Regimentos e Atas. No entanto, cada empresa pertencente rede mantm sua forma de contratao com fornecedores, no possuindo ainda um modelo padronizado de padronizao contratual. O membro associado por Termo de Adeso ao estar na condio de contratante aderente se situa em posio de inferioridade por no ter tido acesso formulao das clusulas. Entretanto, esse estado de desequilbrio acaba sendo mitigado por outras clusulas previstas no Estatuto. Aps cento e vinte dias de sua adeso, de acordo com o Estatuto da REDEMS, ele passa a ganhar os mesmos direitos dos scios fundadores, tais como o direito

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de integrar a Diretoria Administrativa e Conselhos, como tambm de participar da Central de Negcios. Entretanto, o contratante aderente tambm tem deveres a cumprir. Existe um captulo especfico sobre os deveres dos associados, extensivos aos scios fundadores no cumprimento das normas estabelecidas em Estatuto e Regulamento Interno e, no caso dos associados, tambm do Contrato de Participao (termo de adeso). Tem realce nesse conjunto de obrigaes a adoo e fixao do padro visual na frente das lojas com a logomarca Rede Econmica, destinando-se para isso, pelo menos 70% da fachada. O supermercadista pode destinar, portanto, 30% do conjunto da fachada da loja para manter sua prpria marca. Existe penalidade em forma de multa para quem descumprir essa regra. Por outro lado, o associado est sujeito penalidade de suspenso e at de eliminao da associao REDEMS, no s quando infringe os dispositivos atribudos como obrigaes, como por atraso de pagamento de compras efetuadas pela Central ou quando deixa de cumprir seus compromissos frente aos credores. Nesse caso, os critrios so definidos em Regulamento Interno. No caso de ser eliminado, sua dvida perante terceiros no cessa. Mas o associado tambm pode requerer sua demisso da REDEMS, mediante manifestao de vontade, desde que a expresse por escrito com antecedncia mnima de trinta dias e esteja quite com suas obrigaes dentro da associao.

3.1.3 Contratos individuais de emprego

No sistema de governana da REDEMS, atrs da diretoria e conselhos - cujos cargos so ocupados pelos scios - est o pessoal contratado para gerenciar a Central de Compras e os comits gerenciais, por meio de contratos individuais de emprego. Esses empregados so responsveis, no s pela manuteno da ao de coordenao interna para as diversas regras comportamentais e no comportamentais, como tambm pela regulao da interdependncia entre as empresas por tempo indeterminado. Existe divergncia entre os adeptos da Teoria Contratualista que reconhecem o contrato do trabalho como um contrato propriamente dito - em razo da existncia de autonomia da vontade das partes - e os adeptos da Teoria Institucionalista que definem o

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contrato de trabalho como uma instituio. Esses no vm nessa relao um contrato e sim uma situao estatutria. Para essa segunda corrente seria o estatuto que prev as condies de trabalho, prestadas sob a autoridade do empregador, detentor do poder disciplinar. A empresa vista como uma comunidade de trabalho qual o trabalhador se incorpora (adere s regras estatutrias) para cumprir os objetivos propostos. Haveria a um tipo de contrato igual para todos, portanto, sem margem para a autonomia da vontade. Numa empresa haveria pouco espao para empregador e empregado negociarem. Desse modo, existiria apenas um acordo tcito ou expresso para a prestao do servio pessoal. Os elementos a contidos caracterizariam muito mais uma relao de emprego. O contrato de trabalho, tomado no sentido mais estrito, envolve a pessoa do empregado que se obriga, mediante o pagamento de uma remunerao (salrio), a prestar trabalho contnuo, em proveito da pessoa do empregador, a quem fica juridicamente subordinado. acordo tcito ou expresso correspondente relao de emprego. Desse modo, a relao jurdica de natureza contratual, implica na existncia do empregado e empregador e tem como objeto o trabalho subordinado, continuado e assalariado e pessoal. O Direito Positivo brasileiro define a relao entre empregado e empregador como um contrato, embora afirme que o contrato corresponde a uma relao de emprego , portanto v a relao de emprego como produto desse contrato. Assim, no art. 442 da Consolidao das Leis do Trabalho "contrato individual de trabalho o acordo tcito ou expresso, correspondente relao de emprego. A expresso mais utilizada no pas tem sido contrato individual de emprego. De todo modo, o contrato de trabalho possui individualidade prpria e natureza especfica, em funo do estado de subordinao do prestador de trabalho. essa condio que o distingue de todos outros contratos afins. O consentimento das partes pode ser expresso - verbal ou escrito- ou ser apenas um acordo tcito. Como nos outros contratos em geral, esse contrato constitui uma obrigao: para o empregado a obrigao de fazer (prestar o trabalho) e para o empregador a obrigao de dar (pagar o salrio).

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3.2 CONTRATOS E PACTOS EXTERNOS DA REDEMS

3.2.1 Contratos e pactos com fornecedores

Com a Central de Negcios os supermercadistas da REDEMS ganharam escala de operao, ampliando oportunidade de transaes diretas com os fornecedores do setor industrial. Essa aproximao passou a contribuir para reduo dos custos de aquisio e dos prazos de entrega, assim como para obteno de produtos de maior qualidade qualidade e maior flexibilidade no relacionamento como os fornecedores e mesmo a possibilidade de selecionar empresas de fornecimento. No que tange s relaes de contrato com fornecedores, diante do maior poder de compra da central de negcio, alm do tradicional contrato de compra e venda, novos arranjos contratuais e relaes de pacto se descortinaram. Inicialmente, conforme aponta Oliveira; Machado (2003), a concentrao da demanda contribui para pressionar a reduo nos valores dos preos das mercadorias adquiridas, ampliando oportunidade de contratos de longo prazo. Os contratos de longo prazo com os fornecedores trazem vantagens competitivas aos supermercadistas que vendem vista e possibilita a esses a oferta do servio do carto de crdito aos consumidores.

a) Contrato formal de compra e venda e de compra a longo prazo

O contrato formal de compra e venda regido pelo Direito das Obrigaes, presente no Cdigo Civil brasileiro, sendo entendido como um contrato bilateral, oneroso e consensual, por meio do qual o fornecedor se obriga a transferir ao comprador o domnio de uma coisa corprea (produtos) ou incorprea (servios) mediante o pagamento de valor em moeda ou fiducirio correspondente. Para sua concretizao fundamental que se tenha a mercadoria disponvel e seu preo e que possa ser transfervel ao comprador, alm do consentimento dos envolvidos. Nessa transao cabe ao vendedor a obrigao de entregar a coisa e ao comprador de pagar o preo. Esse tipo de contrato tradicionalmente, enquadrado no princpio obrigacional do Direito Romano pacta sunt servanda, vem tendo o rigor excessivo da fora de obrigao do devedor cada vez mais atenuado, tanto pela doutrina do Direito brasileiro como por

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jurisprudncia, na medida em que se entende que o negcio nos dias de hoje induz menos a um vnculo de subordinao e mais a uma relao de coordenao (MARQUESI, 2004). Quando os contratos de compra e venda so feito a longo prazo, ficam sujeito ao Princpio da Reviso concebido pela Teoria da Imprevisibilidade e amparado pelo Cdigo Civil no artigo 478. Segundo o contedo desse artigo os chamados contratos de execuo continuada esto sujeitos possibilidade do devedor pedir resoluo do referido contrato, diante de acontecimentos extraordinrios e imprevisveis que onerem a prestao de uma das partes.

b) Contratos de fornecimento

A parceria de longo prazo com a indstria na fabricao de produtos de marca prpria da rede tambm vem sendo conquistada pela REDEMS. O aumento do nmero de produtos de marca prpria vem contribuindo para aumentar a vantagem competitiva junto concorrncia e o aumento do poder de barganha junto a outros fornecedores. A assinatura da marca prpria implica na formalizao de um Acordo de Fornecimento a longo prazo entre o fornecedor e a REDEMS, no qual so includas clusulas que atribuem, entre outros, vantagens como a exclusividade de propriedade, comercializao do produto de marca prpria. Contratos de natureza similar so assinados com empresas de consultoria, entre as quais se destacam aquelas que se voltam para prestao de servios de planejamento e execuo de marketing. Os contratos de fornecimento so assinados mediante seleo prvia dos fornecedores, sendo considerados nesse caso como contratos de compra e venda. O contrato de fornecimento uma modalidade de contrato de compra e venda voltada ao fornecimento de produtos tangveis ou servios, fruto de um acordo bilateral, portanto que se enquadra no Direito das Obrigaes do Cdigo Civil brasileiro. De acordo com o Dicionrio Jurdico (1996, p. 195), o contrato de fornecimento aquele em que: o vendedor se compromete a fazer entrega de mercadorias em partidas sucessivas e em prazo determinado, por preo ajustado antecipadamente ou simultaneamente com cada remessa, e pagamento na forma ajustada.

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c) Pactos de parceria com fornecedores

Outra vantagem obtida no relacionamento com as empresas de fornecimentos com quem se ganhou conquistou reputao e se nutriu confiana mtua - tm sido o estabelecimento de pactos ou contratos informais de fornecimento. Nesses casos, estabelecese com a empresa fornecedora acordos de suprimento contnuo, sem necessidadede documento formal para garantir a transao. A REDEMS tambm faz acordos de parceria de publicidade dos produtos com os fornecedores o que e lhe facilita manter os tablides de ofertas, as promoes de loja, na pgina eletrnica e mesmo em jornais de de grande circulao local. A parceria com o fabricante significa verba pr-estabelecida para participao em tablide, descontos progressivos e prazos, e em alguns casos o contrato de fidelidade. Essa parceria com a indstria nasce da preocupao em viabilizar a comunicao integrada, uma nova maneira de olhar da comunicao de enfoque sistmico. E nesse sentido prefere trabalhar com o chamado composto de comunicao. Desse modo, as indstrias tm se mostrado interessadas em investir nas chamadas propagandas cooperadas e seleciona para esse fim os clientes do varejo com maior poder de compra. Indstria e varejista aliam-se numa espcie de parceria, nem sempre formalizada, porque entendem que ambos dependem do consumidor para sobreviver e fabricante tem conscincia de que o comrcio varejista o melhor veculo de circulao de seus produtos e de disponibilizao junto ao consumidor (FILIPETTI, 2004). Nesse sentido, a prpria indstria tem interesse em estreitar relacionamento com as Centrais de Negcio.

3.2.2 Relaes contratuais interligadas na oferta do carto de crdito

A REDEMS estabelece ainda outros tipos de contratos e acordos junto a seus consumidores amparados juridicamente pela Lei de Defesa ao Consumidor. Entre eles, podese destacar o carto de crdito e a entrega a domiclio. A REDEMS coloca disposio de seus consumidores o Carto Economicard. A ele o cliente pode ter acesso para efetuar as compras e parcelar em at trs vezes sem juros, alm de obter descontos especiais em compras realizadas no supermercado. E para esse fim

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necessita estabelecer outra relao contratual com a administradora do carto de crdito pertencente a um banco, que se d por meio do preenchimento de um formulrio disponvel na pgina eletrnica da REDEMS. E que traz no final os seguintes dizeres:
Ao solicitar o carto declaro ter cincia de que minha adeso est condicionada aprovao de crdito segundo os critrios de avaliao cadastral, creditcia e financeira do Banco Fininvest S/A e aos termos do Contrato de Prestao de Servios de Gesto de Pagamentos e Abertura de Crdito por meio de Carto de Crdito - Fininvest, registrado no 1 Oficial de Registro de Ttulos e Documentos de So Paulo - SP, sob o n 3.145.983, em 29/06/06.

No Brasil o entendimento de carto de crdito foi dado pelo Banco do Brasil, que o caracterizou como um servio de intermediao que permite ao consumidor adquirir bens e servios em estabelecimentos comerciais previamente credenciados mediante a comprovao de sua condio de usurio (BRUNNER, 2004, s/p. ). Esse servio implica, em realidade, em uma srie de contratos de adeso interligados materialmente, mesmo que separados formalmente, envolvendo: o banco, a operadora, o estabelecimento comercial e o consumidor final. Trata-se, portanto, de quatro relaes jurdicas distintas e interligadas. No caso do Carto Economicard, envolve a relao entre o consumidor, a REDEMS, o Banco Fininvest S.A e o Master Card. Todos se unem visando permitir que o consumidor adquira os bens e servios dos quais necessita por meio de um carto. Todos so beneficiados no processo: (01) o consumidor do supermercado da REDEMS, porque como passa a dispor de um instrumento de crdito para pagamento que dispensa o transporte de dinheiro ou cheques - com seus riscos inerentes; (02) o Banco Fininvest que vive dos servios financeiros do carto; (03) a operadora Mastercard que vive de comisses pelos servios; (04) a REDEMS que por meio desse servio pode ter sua clientela aumentada e o pagamento garantido pela administradora ou banco. O presente captulo permitiu verificar, portanto, que a Rede Econmica como entidade scio-econmica territorial nasceu no formato de associao, a Associao Rede Super Econmica do Estado de Mato Grosso do Sul, na condio de uma sociedade civil sem fins lucrativos.

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Esta entidade foi estabelecida por meio de estatuto constitudo de vontades plurilaterais, num tipo de contrato de caractersticas relacionais, ou seja, de longa durao. Ele pode sofrer modificaes em suas clusulas ao logo do tempo, em funo de situaes de mercado no passveis de serem previstas. Os scios mantm obrigaes em relao a seus integrantes apenas enquanto se mantm na associao. Podem se desobrigar disso pela simples vontade de sair, nesse caso mantendo apenas vnculos de dvidas com terceiros feitos na associao. Entretanto se mantm nela ganha o direito e tem o dever da participao em reunies peridicas e assemblias gerais, supondo o trabalho em equipe e o pensar e agir coletivo, caractersticas do princpio do direito de participao. O estatuto atribuiu sociedade constituda, uma estrutura e dinmica baseada em princpios de eqidade, permitindo que associados pudessem usufruir direitos e deveres iguais quando aceitos na entidade, numa tentativa de preencher as expectativas de um ambiente de confiana na previsibilidade a respeito do comportamento dos demais, por meio da prtica contratual, dos fins coletivos. O princpio da solidariedade faz parte do princpio associativo amparado em interesses paralelos e apoio recproco, compartilhamento de benefcios e nus. Por outro lado, o esprito associativo dessa aliana estratgica significou a tentativa do rompimento com um pensamento individualista, em favor de uma viso de negociao mais coletiva e flexvel. Impe limites aos interesses individuais e, nesse sentido, expressa o princpio da funo social do contrato. O princpio da boa- f objetiva se fez vislumbrar, tanto na entrada de novos associados mediante aprovao coletiva e uma expectativa de conduta, como nas finalidades previstas em estatuto do dever de cooperao e lealdade entre as partes contratantes, de respeito s expectativas criadas na manuteno do equilbrio contratual, O ambiente institcucional da REDEMS se constitui pelo contrato estatutrio associado a rede de outros contratos de diversas naturezas e regidos por vrios outros princpios. Esses contratos so mantidos internamente com empregados da Central de Negcios e externamente com fornecedores das mercadorias e outros insumos, assim como de servios. Enfim, o ambiente institucional baseia-se em uma rede contratual.

CONSIDERAES FINAIS

A estrutura da Rede Econmica no segmento de supermercados de vizinhana em Campo Grande, pelo exposto, apresenta-se, de fato, como um novo paradigma no mundo jurdico, enquanto iniciativa coletiva e de natureza territorial que emerge do local como fora estratgica de natureza defensiva no domnio comercial frente interferncia de foras do mbito global. O modelo de rede contratual emergiu, como se pde apreciar, como forma de resposta sistmica scio-econmica e institucional, fruto de criatividade associativa e articulativa de atores que vivenciam o mesmo ambiente de vida, na tentativa estratgica de constituir foras territoriais em rede horizontal para se contrapor s foras penetrantes externas de redes verticais das multinacionais. Expressou-se a o outro lado da globalizao no desafio de minimizar o seu lado perverso. As foras locais nascidas do mundo vivido e por iniciativa de atores sociais de interesses comuns, como se pde apreciar, baseiam-se em compromissos ticos e num esprito solidrio. Procura-se nesse processo gerar ambiente de confiana, participao na reafirmao da dignidade humana e da justia social, frente aos riscos da globalizao. So foras passveis de serem estabelecidas em territrios em que laos sociais podem ser restabelecidos na vida cotidiana, como novas engenharias construtivas. Mas essas foras de mbito territorial ganham, de fato, consistncia e legitimidade quando se configuram em entidades institucionais. Nesse caso, tem-se um novo ente jurdico organizacional no formato de rede de empresas que se afirma para competir com a empresa-rede. Fruto de articulaes sistmicas, essa nova entidade socioeconmica territorial obtida tem natureza reticulada, ou seja, configura-se em rede. E essa configurao se manifesta em suas vrias dimenses, inclusive no plano jurdico. Portanto, a dimenso institucional da rede inter empresarial tambm tem formato reticulado. A associao dos supermercadistas se mantm, no s pelo estatuto, mas tambm e, sobretudo, pela rede de

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contratos que procurou estabelecer dentro e fora da REDEMS, habilitando-o para melhor competir e agir num mundo relacional, a partir de seu prprio territrio de vida. O ambiente institucional se fortalece, portanto, com base nessa rede contratual. A rede de contratos nasce de respostas adequadas s condies territoriais do ambiente vivido, que se constituiu tecido por uma rede de acontecimentos histricos especficos, em condies tambm particulares dadas pelo ambiente scio-cultural e poltico do lugar e com foco no mercado em que atuam. Surge a um ambiente complexo de formas contratuais, baseado na combinao de princpios e regras convencionadas na cultura do territrio local com aqueles do Direito Positivo posto para toda escala do territorial nacional. Em funo dessas condies especficas em que se configuram e se formalizam os acordos, essas novas entidades jurdicas de natureza sistmica e estrutura reticulada podem ser compreendidas e so aplicveis em situaes concretamente vividas, ou seja, no local em que a rede empresarial se m anifeste. Nesse sentido pode-se corroborar a teoria habermasiana de que a legitimidade do Direito no se origina de mera obedincia a leis formais e, sim, da igualdade de direito de participao do cidado no processo de elaborao e execuo da norma. E nesse sentido, o Direito pode ser fruto de combinao de vrios modelos contratuais tradicionais, desde proporcione adequao para o atendimento dos anseios sociais E como preceitua os novos princpios da Teoria do Direito Contratual, as aes de coordenao - governana - so fundamentais para manter o equilbrio desse conjunto de contratos e regras compactuadas nessa densa e complexa teia de vnculos recprocos. Com a inaugurao em dezembro de 2008 do Supermercado Piloto da Rede Economica, o primeiro Sociedade Annima da REDEMS e que ser laboratrio para diversas inovaes administrativas, a rede seguir um novo modelo contratual diferente da associao. Com essa nova forma de administrao, grandes inovaes sero introduzidas. A maior delas a escola de capacitao, onde no s os funcionrios dessa unidade sero treinados, mas pretende-se capacitar e reciclar todos os funcionrios da Rede e manter cursos permanentes. Alm de um laboratrio para anlise e seleo de produtos que obtero a marca Rede Econmica. Com isso a Rede Econmica pretende ser a primeira no estado a implantar esse tipo estratgia, uma vez que no h nenhuma outra rede nesse modelo. Destacam-se, a seguir, alguns pontos e concluses julgados importantes no tratamento do tema:

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? As redes interoganizacionais podem incrementar o desempenho e pequenas empresas e o desenvolvimento de territrios. Significam, para as empresas, um tipo de vantagem competitiva sustentvel, ao mesmo tempo que fortalecem a cultura da solidariedade, do protagonismo e a capacidade de enfrentar riscos, necessidade de lucros, aptides, valores, capacidade de organizao e negociao, requisitos para a formao da rede de empresas. ? Na medida em que se forma uma rede para salvaguardar-se das grandes redes de supermercados, esta se torna um fator de extrema importncia para o desenvolvimento endgeno. Uma vez que o crescimento dessas redes impacta na economia do Estado, propiciando a criao de novos mercados de fornecedores e prestadores de servios, gerao e manuteno de novos postos de trabalhos qualificados e tambm pela promoo de valores a partir de uma cultura associativista, centrados na solidariedade, unio e colaborao.

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ANEXO

Estatuto Social da REDEMS Associao Rede Super Econmica de Supermercados do Estado de Mato Grosso do Sul

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