Dr.

Gerardo Avalos cacho

Universidad Autnoma Chapingo ger_avalos@yahoo.com.mx

Cap. Xx. Las comunidades del Municipio de Tlahuapan y las polticas ambientales.
Apoyos econmicos entregados. Ejemplo de lo que Octavio Paz llam el "Ogro Filantrpico"; ese Estado que no construye ciudadanos sino perpeta clientelas. Millones de mexicanos educados para vivir con la mano extendida, parados en la cola, esperando la prxima ddiva del prximo poltico.

Contenido

Cap. Xx. Las comunidades del Municipio de Tlahuapan y las polticas ambientales. .............................................. 1 I. Objetivos de las autoridades en relacin con los recursos ambientales y territorio comunitario. ...................... 2 Poltica ambiental en la comunidad. ................................................................................................................ 2 Recursos ambientales comunitarios en degradacin y que especies en riesgo de extincin.......................... 3 Formas de instrumentar la poltica ambiental. ................................................................................................. 3 Acceso, uso o aprovechamiento de ciertos recursos de la comunidad. .......................................................... 4 Apoyos recibidos por la poblacin local de las autoridades ambientales. ....................................................... 4 Las autoridades ambientales y la tenencia de la tierra. ................................................................................... 5 Las autoridades ambientales y los derechos sociales y el acceso a apoyos para el desarrollo comunitario. . 5 Seguimiento a los proyectos que han impulsado en la comunidad. ................................................................ 6 Recursos Naturales y la comunidad. ............................................................................................................... 6 II. Las capacidades polticas y la relacin de la poblacin local .......................................................................... 7 Consejo Asesor del parque nacional Ixta-Popo. .............................................................................................. 7 Participacin comunitaria en las decisiones gubernamentales de la poltica ambiental. ................................. 7 Cumplimiento de las reglas de manejo y acceso a los recursos naturales acordadas en la comunidad. ........ 8 Capacitacin sobre manejo sustentable de alguna actividad agrcola. ........................................................... 8 Conflictos comunitarios en relacin con el manejo de los recursos y la relacin con las autoridades ambientales. .................................................................................................................................................... 8 III. A nivel regional: Formas de la relacin ......................................................................................................... 10 IV. Los efectos de las relaciones establecidas entre ambas partes ................................................................... 12 Parque Nacional Ixta-Popo. ........................................................................................................................... 12 VI. Las representaciones que el campesino tiene de s mismo en su relacin con las autoridades ambientales. Y representaciones que el campesino tiene de la relacin con su comunidad con las autoridades ambientales. ........................................................................................................................................................................... 13 VII. Manejo de Los Recursos y de La Comunidad ............................................................................................. 14 Conservacin ................................................................................................................................................. 15 Manejo Sustentable ....................................................................................................................................... 15 Relaciones y su Impacto en el Manejo de Recursos Naturales ..................................................................... 15 VIII. Medio ambiente: Definicin de problemas de los Recursos Naturales. ...................................................... 17

I. Objetivos de las autoridades en relacin con los recursos ambientales y territorio comunitario. 1
Para las comunidades el Parque Nacional Ixta-Popo (PNIP) es dbil en sus objetivos con un reclamo no controlar las plagas del bosque y por aprovechamientos ilegales. Tambin se menciona que Parque Nacional, por ejemplo busca que el territorio se maneje de forma sustentable ya que esta rea del Parque es parte fundamental de la recarga de mantos acuferos. Por otro lado, ubican que el parque persigue el mejor desarrollo para las comunidades con bosque, conservar los recursos como el bosque y su explotacin racional. PROARBOL apoyar a los ejidos en la reforestacin, proteger al mximo lo poco que nos queda, con Reforestacin de barrancas, saneamiento de bosques. Se identifica al la Secretara del Medio Ambiente del Gobierno del Estado de Puebla (SEMA) que interviene en cuidar los incendios. En cuanto a la presencia de los representantes comunitarios y miembros del Consejo Municipal de Desarrollo Sustentable (CMDS) y la Semarnat identifican que trabajan por el cuidado de la naturaleza de los bosques. Identifican a las instituciones por sus responsabilidades y diferencian los espacios en donde los representantes comunitarios tienen una responsabilidad difcil, pero sobre todo porque los espacios como el Consejo es debilitado por la misma dinmica clientelar que los representantes de programas e instituciones les gusta de estos espacios y no como un espacio crtico...

Poltica ambiental en la comunidad.

En la aplicacin de la poltica ambiental, El 30% de los encuestados plantean la carencia de apoyos. Sin embargo encontramos que se refieren a que la CONANP a travs del parque nacional Izta-popo ha emprendido programas de conservacin de suelo y agua con actividades como: reforestacin, tinas ciegas, en el rea que colindan con el parque. Tambin se tiene en mente que la CONANP- Parque Nacional y la CONAFORT apoyan con proyectos ecotursticos en la construccin de cabaas, tambin ha apoyado con estudios de factibilidad y mercado para los trucheros, con apoyo reactivando estas empresas campesinas, con el compromiso de que las comunidades cuiden las obras realizadas. Con el apoyo de Gobierno de Estado y CNA se ha realizado la perforacin de pozos de uso agrcola y para consumo humano; maquinaria para arreglar camino con la ayuda de SAGARPA. Con Procymaf2 se ha tenido apoyo para elaboracin de programa de Desarrollo comunitario (evaluacin rural participativa), actualizacin de reglamento interno, Ordenamiento del Territorio Comunitario.

Este apartado es la sntesis de entrevistas a productores sin cargo comunitario. La poblacin objetivo del Procymaf son los ejidos, comunidades y asociaciones que formen entre s, principalmente indgenas, que sean propietarios o poseedores de terrenos forestales. Con este programa, la Conafor busca fortalecer los esquemas comunitarios de buen manejo forestal y contribuir a que los dueos y poseedores de esos recursos forestales incrementen sus alternativas de ingreso derivadas de esta actividad.
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La presencia ms relevante en el imaginario social es que la federacin es quien ms interviene. Por lo que la gestin por parte de los ejidos para obtener recursos que se aplican al manejo y conservacin ha ido en aumento en los aos recientes, la oferta que hacen varias instituciones con diferentes programas lleva a que los comisariados ejidales vean que si hay una oferta de recursos, en este nivel de apreciacin de los encuestados refleja tambin que cada uno de, su opinin, segn como le haya ido, pero esta respuesta no representa al conjunto de los ejidos sobre todo aquellos que por las dimensiones de su predio forestal son tanto despreciados por los tcnicos como por los programas, que no ven invertir en ellos y tener el mismo impacto que con aquellos que tienen una mayor extensin de predio forestal. Lo anterior refleja el nivel de gestin real que tienen los ejidos en donde los tcnicos forestales desarrollan esta gestin desde el nivel de informacin que tienen y bajo la necesidad de generarse recursos, as los comisariados les firman las solicitudes sin saber que se gestiona, los ejidos que tienen un tcnico en donde no representan para ellos un ingreso fuerte (por la extensin de bosque) pues no se enteran ni de los programas y las posibles gestiones.

Recursos ambientales comunitarios en degradacin y que especies en riesgo de extincin.

Existe claridad en que el Bosque est amenazado y que solo quedan pequeas compactas por la tala clandestina y mal manejo y fauna como consecuencia (Existe cada vez menos conejo, coyote y venado nativo). La propuesta de manejo forestal, que se hace desde las instancias pblicas y las orientaciones de los tcnicos se confrontan con lo que los pobladores de la regin que ven como la orientacin de un proceso sirve para obtener un crecimiento ms acelerado de los rboles, pero la aplicacin de esta puede ser adverso para la flora y fauna, as entonces se encuentran entre la aplicacin de una forma de manejo que implica una explotacin ms extensiva o el desarrollo de modelos ms acordes con una conservacin.

Formas de instrumentar la poltica ambiental.

En cuanto a quienes toman las decisiones de las acciones y proyectos derivados de la poltica ambiental que tienen algn impacto en la comunidad. Se tiene diferentes escenarios: 1) la decisin por acuerdo de asamblea participativa y 2) En el que los representantes toman la decisin con los tcnicos3.

Los procesos de organizacin de cada ejido refleja tanto la relacin que tiene para con las instituciones como el papel que juega el tcnico forestal, es tambin necesario identificar las etapas en que se ha desarrollado el aprovechamiento forestal y el nivel de decisiones que le correspondan en cada una de estas a la comunidad, antes de la formacin del ejido, durante el aprovechamiento por parte de la fbrica de papel San Rafael, cuando se desincorporan y la participacin en la Unin de ejidos, cuando esta se extingue y cada uno busca su aprovechamiento y cuando surgen las grandes polticas de aprovechamiento forestal, en cada ejido identificar
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En este sentido el proceso de toma de decisin en la asamblea puede ser un requisito que con cierta astucia se puede hacer sin embargo los dirigentes sopesan que niveles de decisiones ellos pueden asumir y en qu nivel se debe enterar a la asamblea, aunque hay quienes esto lo toman para negarse a propuestas que no ven rentables o diferente a sus intereses. A nivel comunitario, un anlisis ms detallado de los procesos de toma de decisin muestra las inconformidades tanto de los que dirigen o han dirigido en los ejidos como de los pobladores en la perspectiva de las dinmicas de sus empresas sociales, es la desarticulacin de las diferentes instancias (comunidad- empresa social), tanto para la toma de decisiones, el manejo administrativo, como para el cumplimiento de los acuerdos.

Acceso, uso o aprovechamiento de ciertos recursos de la comunidad.

Existen diferentes niveles de respuesta comunitaria ante el manejo y acceso a los recursos naturales; que van desde un respeto y aplicacin del reglamento interno ejidal, en el se dice que hacer y no hacer, con un componente importante de la promocin del comisariado, tambin en la infraestructura creada como son las casetas de vigilancia que sirve para llevar un control por ejemplo cuando bajan madera, lama del monte, pastle, tierra de monte, en el que se tienen que registrar, actividad que permanece en activo los 365 das del ao. Est presente que en los ejido si funciona la asamblea para sancionar a los que no cumplen con los acuerdo (Acta de asamblea es el medio de asegurar que se les impone la multa). Sin embargo el 20% de los encuestados declara que no cuentan con reglamento interno Aqu se refleja los diferentes niveles de procesos organizativos; de los ejidos que tienen cuerpos de vigilancia o tienen mecanismos de control por su ubicacin geogrfica con relacin al predio forestal, como de aquellos en que el cuidado no es tan fcil, en algunas comunidades los que se hacen tala clandestina son bien conocidos se sabe en qu zona lo hacen si lo procesan en carbn y como lo comercializan, se sabe que estas actividades da mayores ingresos que si se dedicaran a jornaleros agrcolas en la regin, las contradicciones en los ncleos ejidales es sobre hacer comprender a quienes lo hacen sin un plan pero que asumen un empoderamiento de que es tambin de ellos estos recursos, el contar con el reglamento y aplicar sanciones tambin no solo puede ser la accin para frenar este tipo de aprovechamiento, lo que mejor resulta es el inicio de un buen comisariado del cual se sabe si tendr acciones de freno a esto o que se dejara que se contine con esta prctica.

Apoyos recibidos por la poblacin local de las autoridades ambientales.

Es diferenciado segn las ofertas gestionadas estn los programas normales que los tcnicos forestales emprenden con las autoridades comunitarias orientados a donde ms recursos existen. Aun as el 30% plantea que no hay apoyo.

cuando son ms vulnerables las instituciones comunitarias y el saqueo es mayor pero que representa ingresos y este si llega a generar mafias o solo son estrategias de sobrevivencia campesina.

La expectativa que genera el pago de servicios ambientales me parece que es nuevamente un elemento que no para todos los actores significa lo mismo, en el caso de los promotores de programas, para los tcnicos, para el comisariado para un ejidatario y de estos sus diferentes niveles de comprensin, si en algunos el imaginario es que a partir de la riqueza que tienen deben obtener una vida placentera y de comodidades quizs esperen recompensas econmicas incalculables, pero para quien le gusta su paisaje y su modo de vida el poder seguir en su comunidad y atender y resolver sus problemas apremiantes (vivienda, comida, salud) y esto implica tener empleo, recibir un ingreso por su trabajo entonces los recursos que ha recibido o que espera recibir pueden ser muy opuestos.

Las autoridades ambientales y la tenencia de la tierra.

La gran mayora plantea que Si respetan las autoridades ambientales las formas de tenencia de la tierra. Esta apreciacin es quizs ms por la dinmica de gestin para proyectos en los cuales no se ve que sean rechazados algn documento, pues por lo regular quien presenta el documento sabe que est en forma legal, ahora la forma definida de tenencia de la tierra no la planea la poblacin o por lo menos no la mueve de la forma original al constituirse el ejido, en el caso de los predios particulares y ahora con el programa de PROCEDE la compra-venta de estos puede generar varios aos para que se regularice o quien lo compra tenga un documento confiable. El acceso a la tierra no es un problema intracomunitario pero si lo es con los linderos entre las comunidades, internamente se basan en el reglamento interno (obligaciones y derechos registrados en el R.A.N). tienen peso el manejo por medio del comisariado, el solo tiene manejo dentro de la comunidad en caso urbano, se ha acordado mantener las reas verdes y mantener limpia la comunidad no tirando basura en las calles. Los ciclos de administracin del comisariado representan tambin la forma de operar para el disfrute de los recursos naturales, as cuando inicia un nuevo comisariado se pueden ver asambleas dciles en donde se presentan pobladores o ejidatarios para solicitar desde recolectar lea hasta el pedir un tronco o derribar algn rbol que es necesario, sin embargo en la medida que avanza su gestin y dependiendo de su capacidad para obtener recursos, realizar aprovechamientos que no generen dudas mantiene cierto nivel de autoridad, pero si genera dudas su gestin se empiezan a realizar acciones sin consultar o buscar autorizacin de la asamblea, lo que redunda en una baja de autoridad del comisariado y de la asamblea, hasta que se reparan las cosas cambiando al comisariado.

Las autoridades ambientales y los derechos sociales y el acceso a apoyos para el desarrollo comunitario.
Prcticamente en la percepcin social, existe la idea es que si hay respeto por los derechos sociales de las comunidades para el acceso a apoyos institucionales, sin embargo se refieren a ser atendidas aunque no todas obtienen los apoyos pues no van ms all, y que para que la inversin tenga un mayor impacto por parte de los programas de gobierno estara desarrollado desde una dinmica de planeacin, seguimiento y evaluacin participativa.

Las comunidades tienen experiencia en el nombramiento y organizacin de comits de ejido y grupos, sin embargo existe la opinin de que en muchos de los casos, son solo plticas no se concreta en nada.

Seguimiento a los proyectos que han impulsado en la comunidad.

Las autoridades ambientales solo le dan seguimiento a los proyectos comunitarios, en el sentido de que tienen que comprobar las acciones y recursos manejados y en el tiempo en que perdura el proyecto, o de proyectos de continuacin como el de los servicios ambientales cada ao, hasta que se les acabe el programa. La apreciacin que se tiene es sobre el proceso de gestin y por eso el no dan seguimiento o se dirigen con el comisariado denota una desarticulacin entre las aspiraciones de la comunidad, la gestin que est ms acorde a lo que la convocatoria y reglas de operacin y de los responsables de desarrollar dicho proyecto. Solo en tiempos de la comprobacin es cuando los tcnicos visitan la comunidad, para los representantes, seguimiento es que los tcnicos sigan generando apoyos a la comunidad.

Recursos Naturales y la comunidad.

Sin duda en el discurso, lo prohibido dicen las autoridades es la tala clandestina, la caza, elaboracin de carbn, musgo, heno, la tierra de monte o pastle. En el nivel comunitario est en juego la nocin de prohibido, porque diferencian entre prohibido y necesario un plan de manejo, en el cual no todo est prohibido, y cuando asumen que esto est prohibido se piensa para quien, si se asumen como reglas culturales, u otras que quien las contrae tiene sanciones legales (extracomunitarias) como es el caso de la tala clandestina. Hay varios casos como el guila que fue lastimada con una escoba cuando intento llevarse un pollo, o el coyote que se tena en una casa y se le intentaba que se cruzara con una perra y muchos de la comunidad esperaban que fructificara y tener un cachorro, en donde lo prohibido es relativo y se ve como circunstancial En cuanto a las restricciones agrarias en la comunidad por estar dentro o cerca de un rea natural protegida, todos platean que no existe restriccin alguna, aclaran, dentro del parque no se debe permitir el abrir tierras al cultivo. En cuanto a la relacin con el Parque, se tienen dos visiones una como de territorio que no les pertenece, pero que se tienen recursos, en los diferentes recorridos que se tiene con personal del parque una solicitud que siempre es buscada es el que se les permita retirar la madera muerta de esta zona, adusiendo que es material combustible y que genera peligro en caso de incendio, sin embargo esta no es autorizada pues no se tiene el personal suficiente para poder ver que se retire solo la madera muerta desconfianza de que solo se retirara aquella que genera peligro.

II. Las capacidades polticas y la relacin de la poblacin local

La relacin de los ejidos y las instituciones, esta mediada principalmente en el trabajo comunitario mediante los trmites para ser incluidos en los programas oficiales, as han permitido avanzar en el conocimiento de las instituciones, y ms aun diferencian unas de otras y la diferencia de

intervencin, saben que las instituciones cuidan de que no financien para la misma obra o para el mismo proyecto, pero tambin intuyen que no hay quien las regule, las ven desarticuladas, no les ven los lmites entre ellas, entonces en el ofrecimiento de participar en un proyecto cuando se presenta ante la comunidad las preguntas son: se va a necesitar poner recurso econmico?, cuando dan, se va a repartir en efectivo, el resultado cuanto nos compromete de ah que cuando el tcnico promueve y les dice cunto van a recibir y que l hace todo, la asamblea aprueba, la poblacin tiene memoria de los recursos entregados y porque.

Consejo Asesor del parque nacional Ixta-Popo.

La gran mayora sabe de su existencia, mencionan que, sesiona por lo menos una o dos veces al ao para tratar asuntos relacionados con la inversin aplicable al Parque Nacional. Tambin suponen que participan ejidos, organizaciones como la Unin Regional de silvicultores e instancias de representacin como el Consejo Municipal de Tlahuapan. En este consejo, dan informacin de programas y proyectos que tienen.
Una parte no sabe el respecto, se nota que depende de la relacin de gestin, y de una

estrategia de comunicacin, y de las relaciones con los espacios externos a la asamblea, en algunas ocasiones se da informacin sobre la asistencia o se nombran comisiones para participar, pero se da ms en funcin de la gestin de recursos y no se identifican los espacios como procesos de autogestin, de fortalecimiento organizativo, etc.

Participacin comunitaria en las decisiones gubernamentales de la poltica ambiental.

La mayora no sabe si su comunidad participa, pero el resto se refiere a que Si de alguna manera se invita al Comisariado Ejidal y al Presidente Auxiliar de la comunidad. Se tiene la opinin de que si se participa, en diferentes formas; a travs del Consejo Municipal de Desarrollo sustentable de Tlahuapan, con los tcnicos se toman las decisiones, y tambin una parte plantea que no participa y de que no hay conocimiento. La dependencia y la confianza para con los tcnicos por parte de los ejidos, les sugiere que cuentan con ellos como aliados para incidir en la poltica ambiental, refleja el momento del proceso de produccin con la empresa papelera, dcadas atrs, quien defina el proceso de la Unin de Ejidos Forestales y actualmente es en los tcnicos consultores, as se da la dependencia hacia ellos y esta fortalecida desde los programas de gobierno en donde se les da un papel central, adems de la vinculacin que estos hacen con los compradores de madera.

Cumplimiento de las reglas de manejo y acceso a los recursos naturales acordadas en la comunidad.
Todos afirman que si son respetadas las normas de acceso y manejo acordadas en la comunidad, Son acuerdos de la comunidad y tambin de usos y costumbres. Si las hay deben de cumplirse, se respeta porque se levantan documentos. Todos se refieren al reglamento interno y a los acuerdos en asambleas, inclusive a los reglamentos que aunque no estn escritos son conocidos por el pueblo. El comisariado y el presidente tienen la facultad para hacer cumplir los acuerdos. La capacidad de hacer cumplir los acuerdos tiene que ver con lo anterior descrito, pero en algunas asambleas ejidales si existe un grupo que sea hegemnico puede imponer una dinmica de cumplimiento, sin embargo estos tambin caen en el perdonar a los que son parte del grupo y con esto pierden autoridad, la renovacin de los comisariados permite que los ciclos tambin sean posibilidades de renovar y reforzar la autoridad, la cultura de respeto hacia estos tambin impone al inicio de la gestin. La respetan la mayora de los ejidatarios y ciudadanos pero hay algunos que no que son alrededor del 5%. Todo se aplica como esta en los proyectos en obras de las comunidades y as se maneja tambin en el bosque, por el trabajo de jornales. La gran mayora plantea que son los ejidatarios y comisariado los que distribuyen los recursos La capacidad que tienen algunos ncleos ejidales de invertir en obra muchas veces compite con la inversin municipal, tambin es oportuno mencionar que estas obras cada vez son ms diferenciadas por la desconfianza que se tiene del manejo que hacen de los recursos los presidentes municipales, y despus de algunas experiencias en que el recurso lo dieron al Presidente Municipal y la obra no fue satisfactoria.

Capacitacin sobre manejo sustentable de alguna actividad agrcola.

Las capacitaciones por lo regular concentran a buen nmero de productores si se realiza una promocin buena, tambin la invitacin personalizada y en formato de citatorio genera una reaccin de responsabilidad para asistir, la calidad de la capacitacin y la posibilidad de generar procesos de intercambio quizs son los indicadores que faltara averiguar. Si para la plantacin sustentable del bosque de rboles frutales y forestales, control de plagas., anlisis de suelos, seleccin de semillas, en huertos de durazno y nogales. Por parte de Parque Nacional, Conafort, SDR, CESAVE, etc.

Conflictos comunitarios en relacin con el manejo de los recursos y la relacin con las autoridades ambientales.
Los conflictos son pocos, reflejan que la mayora se busca por la va legal y que sean las instancias quienes den la razn, sin embargo estos conflictos son aletargados y exigen esfuerzos por parte de los involucrados, adems de las malas experiencias con los

abogados que a menudo les hacen transa y no avanzan los casos, como en San Andrs Hueyacatitla que tiene un problema sobre la posicin de tierras con San Gabriel, Tlalmanalco, o el
conflicto con los comuneros que quieren incorporar tierras al rgimen ejidal.

Todo se comunica en las asambleas de la comunidad, lo que se gasta, se realiza y se gestiona, tambin con el aprovechamiento comercial de la madera. Hay ejidatarios ms crticos que ven en esto desconocimiento y por no valorar los recursos a veces cuesta convencer a los dems.
Encontramos respuestas muy contradictorias, nadie abiertamente dice que no quiere la

conservacin de los recursos, pero en la practica la movilizacin para responder a emergencias como los incendios forestales tiene diferentes respuestas, y en el caso de los que hacen tala ilegal, son consecuentados si se considera que no tienen otra forma de obtener recursos, en cuanto a los aprovechamientos si se tiene una cultura de planear el aprovechamiento y definir que se va hacer adems de repartir a los ejidatarios el sobrante, as cuando en algn ejido no se tiene para que invertir se puede no aprovechar ese ao o reducir lo planeado. Sin dejar de lado la existencia de fraudes por partes de algunos comisariados con los recursos de la venta forestal. Hay diferentes ideologas de dos o tres partidos pero no rebasan la armona de la comunidad. Son pocos los ejidos en donde se desarrollaron dos liderazgos y que se neutralicen, sin embargo en otros los grupos que aprovechan o desarrollan saqueos de recursos de forma ilegal o sin un manejo generan al interior de los ejidos grupos para poder incidir en la toma de decisiones, como es el caso de San Juan Cuauhtmoc con los que aprovechan los bancos de arena. Las reuniones de asamblea con autoridades ambientales se dan cuando hay recursos de gobierno y solo cuando salen las convocatorias, pero es el tcnico quien informa y quien tramita ante las instituciones, acompaado a veces por el comisariado ejidal. En el ejido hay fechas determinadas dependiendo la problemticas de la comunidad Participan en las asambleas las personas que tengan cumplidos 18 aos, se presentan ante la comunidad. En los ejidos que se tienen buenos niveles de gestin y desarrollan actividades de aprovechamiento forestal, la convocatoria a las asambleas es constante de tal forma que pueden reunirse hasta dos veces en una semana, en los ejidos que tienen poco aprovechamiento forestal, la cual tiene tambin un ciclo de vida de fuerte presencia cuando inicia un inspector municipal auxiliar y de baja en la medida que va terminando sus tres aos de gestin. Si hubiera familias afectadas por la poltica ambiental si habra el respaldo de toda la comunidad. Sin embargo se seala que en lo general la poltica ambiental no se ha tratado, no hay casos en que se halla afectado a alguien en su patrimonio por esto, en el caso de de bsqueda de terreno para la construccin de los sistemas de saneamiento de las aguas residuales, por ejemplo, en donde por lo regular la comunidad tiene que resolver como adquirir el predio que da mejores condiciones y como cuando esto no es conseguido lo que

implica reubicar el proyecto para desarrollarlo en donde si se tenga el terreno asegurado (ya sea que se compra o que es de la comunidad). Los intereses que expresa mas el representante de la comunidad ante las autoridades ambientales, son el conseguir recursos econmicos para el trabajo de el cuidado y mantenimiento del bosque, el agua y las brechas. Los que influyen mas en las propuestas que hace la comunidad a las autoridades ambientales, son los ejidatarios porque ellos conocen ms, estn ms enterados. En otros casos se tiene grupos sociales que influyen ms por la relacin de poder y orgullo propio. Los que influyen menos son los ciudadanos (o avecindados) por que no conocen el tema o no tiene tierras, o los que no participan ni asisten a las reuniones. La participa individual con respecto a las decisiones relacionadas con la poltica ambiental, se da principalmente participando en asambleas, opinando y en la toma de acuerdos y decisiones. Tambin en obras comunitarias como caminos. Los representante cuando se realizan reuniones en las diferentes dependencias, hay quienes participan en el Consejo de Desarrollo Rural Sustentable de Tlahuapan, cuando se elaboran reuniones que hace el Gobierno. Esto es el reflejo de las pocas instancias de participacin que se dan dentro de las estructuras de gobierno, por lo que no se identifica de las instancias que pueden promover la participacin y aquellas que son promotoras de programas de gobierno. Participacin comunitaria en procesos organizativos que trate los problemas de la gestin ambiental (agua, suelo, flora, fauna, basura, contaminacin) el aprovechamiento de los recursos forestales, se da a travs del Consejo Municipal de Desarrollo Sustentable, en la Asociacin Regional de Silvicultores; localmente hay comits agua potable, aguas rodadas. Pero la gran mayora no participa.

III. A nivel regional: Formas de la relacin

La instancia regional en la que se expresan los intereses y necesidades de las comunidades del municipio de Tlahuapan, respeto a las formas de manejar los recursos que tienen, segn sus representantes hasta 2008-09, son por una parte, el consejo Municipal de Desarrollo sustentable y en menor presencia la Unin de regional de Silvicultores Ixta-popo. Sin embargo, identificar los diferentes intereses que hay alrededor de los recursos naturales no es fcil pues la adaptacin de los dirigentes a los vocabularios que implican las polticas actuales (de conservacin y desarrollo sustentable) como una estrategia de estar dentro de los crculos de toma de decisiones, tambin el no ubicar los diferentes intereses extracomunitarios, sin embargo, si identifican el uso de los recursos naturales que tienen los actores locales. La principal reaccin de la poblacin local ante el hecho de estar dentro o cerca de un rea natural protegida, est marcada por el cambio la mentalidad de las personas que ahora ya se preocupan por cuidar las reas del parque, esto se despus de un periodo largo, sin embargo, a pesar de esto algunas personas no saben lo que esto implica.

La reaccin ha tenido la poblacin local ante las normas y reglas de la poltica ambiental que le afectan, la asocian a los cambios, sobre todo de los recursos hdricos, esto es, los niveles de los ros y manantiales, ahora obliga a que se identifique la importancia de la conservacin, sin embargo esto, aun ahora las ofertas de las autoridades municipales y de las campaa de los candidatos al diferentes cargos de representacin popular insisten en ofertar obras de pavimentacin como principal obra necesaria, y como dicen los delegados del consejo, lo que refleja las necesidades expresadas que no siempre son las ms sentidas o necesarias Las respuestas que han tenido las comunidades ante los apoyos dados de las autoridades ambientales, es favorable, principalmente en ir a reforestar, limpia del monte, pues dicen que es su deber. Se reconoce que existe relacin directa con las autoridades ambientales, por medio de los tcnicos forestales, sin embargo tambin se plantea que la relacin es dbil o nula. Por otro lado, con respecto a la presidencia municipal, est claro que no apoya ni la consideran para estos trabajos. En cuanto a la influencia tiene las comunidades en las decisiones del parque, simplemente no hay influencia de peso, pero la promocin de los programas parten de tener identificados a los lderes de las comunidades y es a ellos a quien se recurre para proponer, en caso de que dicho proyecto sea necesario revisarse en la asamblea se puede hacer pblico, pero si no el lder se encarga de avisar a quien l considera, quedando muchas veces la informacin en pocos. Ante esto lo que se propone es, participar para influir, dialogar y negociar con las autoridades gubernamentales sobre las decisiones de gestin ambiental, con propuestas desde las comunidades para algunas soluciones con una alianza entre el gobierno y comunidad. Pero los programas ya viene diseados adems no convocan a las reuniones de este tipo. No est establecido, las reuniones para programar, solo cuando promueven programas como el de los incendios, solo vienen a supervisar proyectos y lo hacen con los encargados. Sin embargo el espacio sera en torno al Consejo de Tlahuapan. No se tiene identificado el realizar actividades especificas para propuestas ambientales, , y probablemente en las asambleas ejidales no se considera as el tema, en el caso de los programas que han desarrollado los tcnicos, como el de desarrollo rural participativo y los reglamentos y sus actualizaciones por parte de PROCIMAF, se hacen desde una dinmica poco participativa y ms como un encargo a nivel de representantes, por lo que no se vincula estas actividades como una forma de influir y generar una planeacin estratgica. En los aspectos en est de acuerdo la poblacin local con las autoridades ambientales, es en los proyectos destinados a la comunidad, en la plantacin Forestal, en la conservacin de los recursos, el agua a la necesidad de no quemar el bosque, lo que s es el hecho del reclamo por la explotacin de las minas de arena.

Es generalizada la confianza a las autoridades sin embargo, se plantea que se disminuye porque no realizan lo que tienen que hacer, y que si uno no exige solo dan el mnimo de los apoyos, puesto que no se han establecido objetivos comunes de conservacin y manejo sustentable entre las autoridades ambientales y la poblacin local, ni se han acordado reglas o normas para la conservacin y el manejo sustentable, sin embargo, el trato siempre ha sido de respeto entre las autoridades y los de la comunidad, en el sentido de que si escuchan las propuestas de la comunidad. A lo que si se ha llegado es; no mas tierras de cultivo para no afectar los bosques, y menos en el rea del parque, y la comunicacin con PROFEPA, ante cualquier tala clandestina, pero la mayora opina que ninguna, pues ellos formulan sus reglas de operacin sin tomar en cuenta a la poblacin. Esto es el reflejo de polticas pblicas desarrolladas como oferta a los pobladores y poca planeacin participativa, lo que hace que no se identifiquen si ha habido alguna experiencia de trabajo en conjunto y hasta donde impact, son pocas las experiencias y no han tenido continuidad por lo que no se han podido identificar con las necesidades de las comunidades

IV. Los efectos de las relaciones establecidas entre ambas partes

La poltica ambiental ha influido en la forma en que la comunidad manejan su tierra y sus dems recursos, en el sentido de que en parque nacional no se permite el aprovechamiento de rboles, de aprovecharse originaria empleos y no originan plagas, ni se provocaran incendios, necesita de saneamiento, sera bueno que se modificaran sus normas y reglas. Si ha influido se pide permiso para talar rboles el saqueo de piedra y grava.

Parque Nacional Ixta-Popo.

Entre las autoridades de las comunidades ms cercanas al lmite del parque nadie ignora las colindancias del parque nacional. Adems opinan que es importante ya que por estar dentro de su rea de influencia, pues son parte de la fbrica de agua, y los otros pueblos de abajo deberan aportar algo para que se siga conservando, Adems identifican que son la PROFEPA y la SEMARNAT las autoridades gubernamentales responsables de aplicar la poltica ambiental en correspondencia el Municipio y en la comunidad el Comisariado. Tambin tiene claridad de que la rea Natural Protegida sirve para que conserven los mantos freticos y no haya escases de agua, oxigeno, flora y fauna, regular la deforestacin. Qu relaciones tienen las autoridades ambientales con la comunidad/regin? Tienen estrecha relacin mediante el tcnico asesor, pero es insuficiente pues solo viene cuando se termina el proyecto y no regresan. En cuanto a los apoyos recibidos, los ms importantes son: Pago de servicios ambientales, empleo temporal, arreglo de caminos. Si para aprovechamiento de agua por parte de la SDR, los ejidos con bosque reciben financiamiento para reforestacin.

Las medidas que han tomado las autoridades ambientales para la conservacin de los recursos naturales, se conocen poco, pero es se percibe que son interesantes cuando se les da seguimiento a las propuestas. No se conoce el plan de manejo del parque, pero se debera de difundir a las comunidades. Algunos conocen que es para generar polticas del cuidado del medio ambiente y recursos naturales y beneficia las partes que se tienen de bosque.

VI. Las representaciones que el campesino tiene de s mismo en su relacin con las autoridades ambientales. Y representaciones que el campesino tiene de la relacin con su comunidad con las autoridades ambientales.
Dentro de la Representaciones de los campesinos en su trato con las autoridades es que estas han sido buenas con el parque Ixta-Popo (PNIP) y existe una buena relacin con la comunidad. Lo positivo es que hay respeto, lo que no les gusta, es que todo ya lo traen escrito y no toman en cuenta nuestra opinin. En el mbito comunitario, lo que no les gusta, a un sector de mujeres que cada vez influye ms en sus comunidades, es que por el hecho de ser mujer limitan al no poder tomar decisiones que estn relacionadas con la comunidad (no se presenta el rechazo total pero si existen restricciones). La importancia el que la comunidad est cerca de una ANP, dicen, es que proporciona agua a varias comunidades. ...de alguna forma contagia el ver como cuidan (reforestando) para la conservacin de los recursos, esto anima a que las dems comunidades cuiden lo que les corresponde,pues est bien porque nos obligan a cuidar los recursos, por lo regular las autoridades no visitan las comunidades tampoco tienen mucha comunicacin, espordicamente aparece un tcnico del Parque. Sera mejor, opinan, si la relacin al interior de la comunidad que hubiera apoyo tanto del comisariado, presidente, comits para realizar los trabajos ms eficientemente, como la reforestacin. Los asuntos que les gustara tratar con las autoridades ambientales en relacin con los trabajos de la comunidad; son la necesidad de tener ms capacitacin, informacin, uso de productos, que hubiera conocimiento de lo que hacen y los recursos que manejan y que hubiera ms inters de las autoridades de la comunidad, aspecto que es frustrante al no mostrar inters por parte de las autoridades por nuestras opiniones y peticiones, diferente es con los del parque pues ellos generan confianza. Sobre los derechos de la comunidad sobre la tierra y los recursos protegidos, no se tiene informacin ni se conoce, se sienten dbiles frente a la defensa de sus intereses, si se tendra solo que la comunidad necesita estar mas organizada y ser participativa.

No hay espacios para ser escuchados y tomados en cuenta por las autoridades ambientales/gubernamentales para influir o participar en la toma de decisiones de la poltica de conservacin, son poco participativos y el consejo municipal de desarrollo sustentable puede ser un espacio, pero en la comunidad algunos asumen el cargo pero no se quieren relacionar con otras instancias. Lo que han propuesto los representantes comunitarios en diferentes foros es que: las autoridades se acercaran ms a las comunidades, para gestionar juntos las acciones tendientes a la conservacin y el manejo sustentable de los recursos o al menos que se informe comunidad por comunidad acerca de los programas, que invirtieran ms recursos y capacitacin en las zonas de bosque.

VII. Manejo de Los Recursos y de La Comunidad4

A las comunidades segn sus representantes, el inters es el aprovechamiento de madera, sin embargo actualmente en esta actividad solo se realiza el corte y se vende, no genera empleos, tambin el inters es por cuidar el agua, lea, pastle. Es claro, tambin que, el manejo de la tierra requiere de ms tecnologa, para depender menos del temporal y del mal tiempo. Adems, estos recursos slo sern suficientes en la medida que la comunidad los cuide, existe actualmente una disminucin ligera, aunque se ha recibido alguna capacitacin se sigue realizando acciones indebidas, como la tala inmoderada o clandestina. Por otro lado, el manejo comunitario de los recursos no es equitativo, ya que cuando hay aprovechamiento solo son beneficiados los ejidatarios, quedan fuera los avecindados, estos tres aos se han manejado mal por la falta de compromiso de las autoridades comunitarias, no son los adecuados. Sin embargo si fuera equitativa y que todos participaran en el cuidado y manejo, con transparencia y que los aprovechara la gente que si lo necesita. Aunque tambin a veces las personas que se benefician no aplican los recursos como deben ser, se requiere de ms planeacin.

Este apartado es la sntesis de entrevistas a autoridades y dirigentes comunitarios. Abel Dvalos. San Rafael Ixtapalucan. Comisariado ejidal Urbano Arteaga Hernndez Santa Mara Texmelucan Presidente Auxiliar Juan Turcio Garca Santa Mara Texmelucan Comisariado Ejidal Fernando Hernndez Islas Santa Mara Texmelucan Martn Prez Gutirrez San Miguel Tianguistengo Comisariado Ejidal Enrique Vargas Pineda Santiago Coltzingo Presidente Auxiliar Rafael Ventura Lpez Ignacio Manuel Altamirano Ex presidente auxiliar Pablo Reyes Njera Guadalupe Zaragoza Presidente Auxiliar Roberto Chalte Roldan Santa Cruz Moxolahuac Ex presidente Auxiliar Benita Caballero Martnez La Preciosita Representante de grupos Loreto Meneses Espejel Guadalupe Zaragoza
4

Conservacin
Los representantes comunitarios, en general, entienden como conservacin de los recursos naturales, a Mantenerlos y tenerlos en buen estado, no deteriorarlos, mejorarlos, que no se termine para que tengan nuestros hijos. Ya que, Se puede acabar el agua, los rboles, si no los cuidamos en menos de 10 aos, habr serios problemas, tambin en el mismo problema tenemos la tierra!!. Se ha deteriorado Todo lo referente al ambiente, agua, el bosque va disminuyendo cuando se reforesta no es con semilla de la regin, no seda el seguimiento, la tala clandestina, el poco control de saqueo de tierra de monte y cacera, la falta de informacin. El motivo, coinciden los entrevistados, es que se da por La inconsciencia humana sobre el manejo de los recursos, por las necesidades econmicas, ambicin y falta de conocimiento, porque creemos que no se pueden acabar que son eternos, poco podemos hacer desde las comunidades, pero si contramos con la capacitacin y analizar el problema tcnico, que le d solucin la participacin de la comunidad y gobierno, que la comunidad participara en las acciones que se realizan para el desarrollo (reforestando sin esperar algn beneficio econmico), estando informando sobre las posibles consecuencias, podramos solucionar parte del problema. Lo mas importante ahora en el bosque y que hacemos y podramos seguir haciendo son: brechas corta fuego, poda de rbol, reforestacin, limpias del bosque, zanjas, presas de gavin, todo lo que nos enseen y promuevan para la conservacin es bueno, Toda practica de conservacin mientras sea correcta, no tiene que ocasionar disgustos, que hay prcticas que ayudan a mantener humedad, mantener flora y lo que no le gusta a la gente, es cuando las obras no se realizan como deberan de ser, o por la falta de recurso para que le dediquemos ms tiempo, todo depende De las autoridades y la comunidad en general.

Manejo Sustentable
Los representantes comunitarios entrevistados plantea que el manejo sustentable de los recursos naturales, es Todo sea en beneficio de la comunidad, aprovecharlos pero no acabrselos, y que Conservacin ser cuidar los recursos y no usarlos y manejo sustentable no acabrselos, entre ellos el 30% no distinguen esta diferencia. Este manejo, plantean, que Si es posible cuando la comunidad est organizada, buena participacin, educacin y trabajo, si en la medida en que la gente se concientiza y capacita en el manejo de los recursosexiste inters en conocer y aplicar nuevas tecnologas, tcnicas de aprovechamiento, maquina adecuada, de retencin de agua y suelo.

Relaciones y su Impacto en el Manejo de Recursos Naturales

En cuanto a los acuerdos de la comunidad sobre el manejo y conservacin de sus tierras y recursos naturales, dicen, que es necesario advertir que hay cosas que solo deberan decidir los ejidatarios pero a veces las autoridades deciden por todos, cosa diferente en las actividades agrcolas ya que no hay influencia directa por parte de las autoridades. Sin embargo, la representaciones que los campesinos tiene de las autoridades ambientales gubernamentales, sobre los objetivos de estas en sus comuidades, es que Sus objetivos no son claros, segn mejorar los recursos naturales pero pocas veces vienen a ver como estn,

no se presentan propuestas, poco creble, poca confianza, no muestran un anlisis real, no se fijan metas, por eso mismo le tenemos Poca confianza, dicen que tiene preocupacin (el gobierno) por la conservacin del parque, pero hace falta ms comunicacin tanto de autoridades como de comunidades, en sus palabras se preocupan pero casi no lo hacen, es buena pero no la realizan bien. Realizan trabajo de escritorio y ni siquiera realizan trabajo de campo y si se hace no se realiza como debe ser. El desarrollo de los aprovechamientos forestales en la regin en el ltimo siglo ha sido para los pobladores de grandes saltos: en tiempos de las haciendas era su lugar de morada, agradeciendo al hacendado que les dejase construir su jacal o viviendo en las cuevas aprovechando los recursos para su subsistencia. Con la dotacin de los ejidos el paradigma de proveerse por s solos de los insumos externos (mantas, alimentos externos, herramientas), a algunos les causaba angustia si haban ganado con la desaparicin de la tienda de raya. Posterior a la dotacin se vean ms como empleados de la fbrica de papel San Rafael, quien marcaba el aprovechamiento y les pagaba mientas que las utilidades del aprovechamiento forestal se les regresaba en obra pblica, con esto no se tena conciencia que era fruto del aprovechamiento su patrimonio y ms se valoraba como una donacin de la buena empresa. Posteriormente bajo el movimiento de la Unin de Ejidos Forestales se toma conciencia de su patrimonio, sin embargo, el mismo tcnico forestal que hacia el manejo para la fabrica es el mismo que lo desarrolla para la Unin, la administracin centralizada, el desarrollo de una estructura organizativa bajo dinmicas ms corporativista llevo a la extincin de la organizacin bajo escndalos de fraude y sin haber generado capacidades locales para el manejo y cuidado de sus recursos. As la aparicin de los tcnicos forestales no solo asumi el control sobre el manejo forestal adems promovi dinmicas de relacin de poca transparencia para con las asambleas al generar tratos ocultos con los comisariados y la comercializacin de los aprovechamientos, lo que fortaleci alrededor de la organizacin ejidal manejos poco transparentes y responsabilidades tanto para con la asamblea como para el cumplimiento de convenios con otros. En la ltima etapa de este proceso se entrelazan la exigencia global de conservar los bosques y las polticas de mayor responsabilidad a los actores locales sobre el manejo de los bosques, al mismo tiempo se abren panoramas de aprovechamiento y manejo ms integral en donde las organizaciones ejidales y sus dirigentes deben atender mltiples formas de entender lo silvicultor, teniendo presente la visin de empresa forestal, las otras ofertas de aprovechamiento de los recursos naturales y sus culturas, tradicin y cosmovisin con la que se relacionan con el bosque.

VIII. Medio ambiente: Definicin de problemas de los Recursos Naturales.

En sesin amplia de productores y representantes comunitarios del municipio de Tlahuapan, Puebla, se definieron los aspectos sobre el medio ambiente sus categoras y sus problemticas. Despus se organizaron grupos para definir los problemas de cada caso, que sirvieron de indicadores cualitativos par el anlisis de las condiciones que guardan los recursos naturales. Despus de varias discusiones se lleg a los resultados siguientes indicadores:
1. MEDIO AMBIENTE: Suelo, Fauna, Flora, y Agua, 2. POBLACIN: Salud, Educacin, Vivienda y Alimentacin, 3. ECONOMICO: Produccin agrcola, Venta de fuerza de trabajo y Explotacin del bosque, 4. CULTURA: Costumbres, 5. VIDA COTIDIANA Y PROCESOS SOCIALES: Organizacin familiar y comunitaria, infraestructura y Transporte5

En forma resumida tenemos que los valores ms altos de Dependencia (indicadores que dependen de otros indicadores) son: emigracin, deforestacin, erosin del suelo, desercin escolar y falta de fertilidad del suelo. Para el criterio de motricidad (indicador que genera sinergia para otros indicadores) encontramos que los valores ms altos, son: Falta de apoyos al campo, cambios del uso del suelo, falta de tecnologa para el campo y prdida de tcnicas tradicionales. Ver figura siguiente.
Figura.Xx. Indicadores ambientales (nivel de dependencia y motricidad) Tlahuapan, Pue. 2010
cambios en el uso y el menejo del suelo emigracin Deforestacin desercion escolar Carencia de tcnicas para la conservacin de suelo Falta de fertilidad del suelo Altos ndices de erosin cambio en el uso y en el manejo del bosque Escasa produccin de maz y frijol Falta de subsidio para el campo falta de tecnologas adecuadas para el campo altos costos de produccin de granos basicos perdida de tcnicas tradicionales sobre explotacin de rboles maderables y leosos trabajos distantes de la comunidad Contaminacin de suelo por los qumicos perdida de la cobertura vegetal falta de polticas y tecnicas para la conservacin del bosque 0 1 10 20 30 10 15 26 36 40 50 60 70 16 9 21 26 30 33 MOTRICIDAD DEPENDENCIA 4 13 20 28 38 38 19 15 26 32 38 47 17 19 19 30 33 30 33 46 45 51 36 42 61

Se definieron un total de 64 componentes e indicadores. Despus se procedi a evaluar cada indicador a nivel de percepcin con base a sus vivencias determinando el grado de problema y de su relacin causa efecto, asignando los valores siguientes: Nulo (0), Poco (1), medio (2), alto (3). Con estos datos se determin el grado de dependencia y motricidad, contrastando cada uno de los indicadores como causa frente al resto. Lo que nos da una matriz de 64 por 64, lo que resulta una tabla de 4,069 datos.
5

Si calculamos el ndice entre dependencia y motricidad y obtenemos cuadrantes de valores mximos de impacto regional, encontrando como mas importantes; cambios del uso del suelo y falta de fertilidad del suelo (cuadrante I), en segundo trmino de importancia tenemos los valores altos de motricidad (cuadrante IV, que generan sinergia para otros factores): falta de tecnologa para el campo, altos costos de produccin de granos bsicos, cambio del uso del suelo y escasos apoyos para la conservacin del suelo. Por otro lado los ndices de que dependen de otros (cuadrante II), los valores ms importantes son: emigracin, deforestacin, escasa produccin de maz y frijol. Ver figura siguiente.
70
Motricidad y dependencia 56+ 25 to 31 51 to 56 20 to 25 46 to 51 15 to 20 41 to 46 10 to 15 36 to 41 5 to 10 31 to 36 0 to 5

60

Emigracin

50

Deforestacin Altos ndices de erosin Desercion escolar

40
Escasa produccin de maz y frijol Cambios del uso y menejo suelo Contaminacin quimica de suelo Falta de fertilidad del suelo Apoyos para la conservacin de suelo Cambio uso y manejo del bosque

30

20

Altos costos de produccin de granos basicos

Falta tecnologas para el campo

10
Salarios mal pagados

Perdida de tcnicas tradicionales

Falta polticas para conservacin del bosque

10

15

20

25

30

35

40

45

Figura. XX. Percepcin de los ndices ambientales y su impacto regional (motricidad y dependencia), en Tlahuapan, Pue. 2010.

En cuanto a el coeficiente del valor promedio y rango entre motricidad y dependencia encontramos en la base a las falta de tcnicas para la conservacin del suelo, falta de fertilidad del suelo y escasa produccin de hortalizas, y en la sima aspectos de salud y educacin as como el alcoholismo y la caresta de los costos de produccin agrcola. Ver figura siguiente.

Coeficiente valor promedio y rango (motricidad/dependencia). Indicadores de Desarrollo y Ambientales con respecto al Bosque. Tlahuapan, Pue. 2010

Falta de fertilidad del suelo Carencia de tcnicas para la conservacin de suelo

10.5 10.5 8.0 6.5 5.5 5.0 4.8 4.8 4.7 3.5 3.5 3.0
3.0 2.8 2.3 2.0 2.0

escasa produccin de hortalizas cambios en el uso y el menejo del suelo venta de madera y sus deribados a precios muy bajos deficiencia en el conocimiento de la medicina tradicional cambio en el uso y en el manejo del bosque falta de conservacin de las semillas criollas sobre explotacin de rboles maderables y leosos bajo rendimiento en la produccin de frutales sobre casera animales silvestres alcoholismo altos costos de produccin de granos basicos instalaciones educativas de mala calidad falta de personal capacitado con respecto a la medicina falta de recursos para la continuacin de los estudios auscencia de servicio de salud en la comunidad
0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

Figura. Xx. Indicadores Ambientales: Coeficiente del valor promedio y rango entre motricidad y dependencia,. En Tlahuapan, Pue. 2010.