H O T Ă R Â R E nr. ____
din 2023
Chișinău
În temeiul art. 81 alin. (1) din Legea nr. 595/1999 privind tratatele
internaționale ale Republicii Moldova (Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
2000, nr. 24-26, art. 137), cu modificările ulterioare, Guvernul HOTĂRĂŞTE:
Contrasemnează:
Viceprim-ministru,
ministrul afacerilor externe
și integrării europene Nicolae POPESCU
Ministrul infrastructurii
și dezvoltării regionale Lilia Dabija
Y:\007\ANUL 2023\HOTĂRÂRI\5534\5534-redactat-ro.docx
Argumentarea necesittr{ii
pentru
- aprobarea semnirii Acordului dintre Guvernul Republicii Moldola qi Guvernul
Regatului Unit al Marii Britanii qi Irlandei de Nord privind serviciile aeriene.
A. Descrierea tratatului
l. Informalii generale:
Acordul privind serviciile aeriene intre Guvernul Republicii Moldova Ei Guvernul Regatului Unit al
Marii Britanii Ei Irlandei de Nord are un caracter universal, urmdnd s6 stabileascd relatii de cooperare in
domeniul transporturilor aeriene dintre ambele state.
prezentul Acord a fost negociat in conformitate cu Hot6r0rea Guvernului nr. l9ll20l9 cu privire la
inifierea negocierilor urupiu proiectului Acordului dintre Guvernul Republicii Moldova qi Guvemul
Regatului Unit al Naarii gritanii Ei Irlandei de Nord privind serviciile aeriene qi acordarea
imputernicirilor pentru negocierea acestuia.
in conformitate cu Convenfia privind avialia civild intemalionali deschisd spre semnare la Chicago, la
7 decembrie 1944 Siin scopul dezvolt[rii cooperdrii dintre Republica Moldova qi Regatul Unit al Marii
Britanii Ei al Irlandei de Nord ln domeniul transportului aerian, precum Ei in eficientizarca cadrului
juridic in aceast6 sferd urmare ieEirii in anul 2019 a Marii Britanii din componenta Uniunii Europene, a
fost elaborat proiectul de Acord privind serviciile aeriene dintre Guvernul Republicii Moldova Ei
Guvernul Regatului Unit al Marii Britanii Ei Irlandei de Nord
a) p[r{ile la tratat. l}brfile Acordului privind transportul aerian sunt Guvernul Republicii Moldova qi
Guvernul Regatului Unit al Marii Britanii Ei Irlandei de Nord.
b) Nivelul frafatului. in conformitate cu art. 3 din Legea nr. 59511999 privind tratatele internalionale
ale Republicii Moldova, prezentul Acord este unul interguvernamental, care urmeazd a fr semnat cu
Guvemul Regatului Unit al Marii Britanii gi Irlandei de Nord'
c) Fogna qi structura tratatului. Acordul este constituit din preambul26 articole qi o anex6. Structura
acestuia este in concordanlb cu rigorile prevdzute de art. 6 din Legea nr. 59511999 privind tratatele
internalionale ale Republicii Moldova.
2. I nfb r m *( ii p r iv i n d co n f in ut ul tr at u t r'tl ui :
a) Obiectul qi scoppl tratatului. Acordul privind transportul aerian intre Guvemul Republicii Moldova
qi Guu.rnul Regatului Unit al Marii Britanii Ei Irlandei de Nord se va incheia in scopul instituirii
ierviciilor aeriene intre teritoriile Ei inafara teritoriilor corespunzdtoare ale acestora.
B. Analiza de impact
1, Informa(ii generale :
a) Actualitate'- tratatului. Implementarea Acordului constituie dezvoltarea reciproc avantajoasd a
relafiilor comerciale economice intre Republica Moldova Ei Guvernul Regatului Unit al Marii Britanii
Ei
qi Irlandei de Nord.
c) Existen{a sau inexistenfa unor alte op{iuni alternative de reglementare decflt tratatul. Nu au fost
identificate alte oblinui de reglementare decOt Acordul vizat.
e) Tratatele similare incheiate cu p[r{i ter{e sau dintre pir{i ter{e, precum qi analiza practicii
existente qi a impactului asupra acestora, fie pir{ile care sfint sau doresc si devinl parte la un
tratatmultilateral, a cdror practici ar putea fi urmati. Menlionlm c5, Republica Moldova dispune
de acorduri incheiate in domeniul prestbrii serviciilor aeriene cu 21 de state, num[rul acestora fiind
in
permanentd cre;tere. Astfel, in anii 1993 - 2020 au fost semnate acorduri similare, precum:
',Acord privind serviciile aeriene intre Guvernul Republicii Moldova qi Guvernul Romdniei. Semnat la
Chigindu 1a28.06.1993. in vigoare din 14.12.1993";
',Acord privind serviciile ue.i.ne intre Guvernul Republicii Moldova qi Guvemul Republicii Turcia.
Semnat ia Chiqiniu la 03.06.1994. in vigoare din 11.05.2004";
,,Acord intre Guvernul Republicii Moldova gi Guvernul Statului Qatar privind serviciile aeriene Semnat
la Doha la 27 .1 1 .20 1 6. in vigoare din 02'09'2020" .
a) llfectele Acorclului a$upra rclafiilor bilnterale gi mnltilaterale ale Republicii Moldova, inclusiY
in context internafionat qi regional. .Preveclerile Acorciului intre Guvernul Republicii Moldova 9i
Regatului Unit al Marii Britanil Ei Irlandei de Nord privind serviciile aeriene nu contravin politicii
intirne ;i externe promovate cle llepublica Molclova. Prezentui Acclrd nu afecteaz[ drepturile Ei
obligafignile pfrtiloi ce decurg din alte acorduri internafioniile ale clror Pdrfi sunt Republica Moldova
qi Regatul Unit al Marii Britanii qi Irlandei de Nord'
b) Impactul asupra societflfii, anumitor grupuri sau sectoare ale societifii, culturii qi dezvoltdrii
umane. Acordul menfionat va contribui la consolidarea relaliilor dintre operatorii aerieni in Republica
Moldova gi operatorii i{egatului Unit al Marii Britanii gi Irlandei de Nord. in acest context, conEtientizdm
importanla transportului pentru dezvoltarea reciproc avantajoas[ a relafiilor comerciale Ei economice
intre cele doud state.
c) Efectele asupra situafiei social-politice din Republica Moldova. Documentul in cauzd nu are ca
scop abordarea problemelor de ordin politic sau social.
d) Necesitatea sau existen{a unor consult[ri publice asupra tratatului. Acordul intre Guvernul
Republicii Moldova Ei Guvernul Regatului Unit al Marii Britanii gi Irlandei de Nord privind serviciile
aeriene nu necesitd a fi expus consultbrilor publice.
b) Consecin{ele pozitive qi negative pentru economia Republicii Moldova, precum qi pentru mediu,
inclusiv evaluirile aproximative ale acestora..Acordul menfionat nu contravine dezvolt6rii bilaterale
tntre p6rfi, precum gi angajamentelor prevdzute de alte acorduri interna{ionale cu referire la economie Ei
mediu.
4. Aspectul normativ:
a) Compatibilitatea tratatului cu prevederile Constitu{iei Republicii Moldova. Acordul este
compatibil cu prevederile Constitufiei Republicii Moldova.
b) Compatibilitatea tratatului cu Carta ONU' cu alte tratate in vigoare pentru Republica Moldovao
.u ungu;urnentele Republicii Moldova asumate la nivel interna{ional qi regional. Acordul
.or.rpini. normelor de drept internafional inclusiv cu Cartea ONU, Ei, nu vine in contradictie cu
legislafia nalionald Ei tratatele internalionale la care Republica Moldova este parte'
e) Necesitatea adoptirii unor acte normative noi in vederea implementirii eficiente a prevederilor
tiatatului. Implemintarea Acorduluivizatnu necesiti adoptarea unor acte normative noi.
I) Necesitatea sau existen{a unui plan de ac{iuni privind asigurarea compafibilit[(ii tratatului.
ReieEind din aspectul normativ al Acordului care nu vine in contradiclie cu legislafia nafionald Ei tratatele
internafionale la care Republica Moldova este parte, nu se necesitd aducerea in concordanti a actelor
normative na{ionale in vederea implementirii eficiente a Acordului, astfel, nu existl necesitatea
elabor[rii unui plan de acliuni privind asigurarea compatibilitdlii tratatului.
g) posibilitatea qi necesitatea formulirii unor rezerve sau declara{ii in cazul unui tratat
ilultilateral. Acoidul intre Guvernul Republicii Moldova 9i Guvernul Regatului Unit al Marii Britanii
Ei lrlandei de Nord privind serviciile aeriene, este unt tratat bilateral.
6. AspectulJinunciar:
7. Aspectul temporar:
e) Posibilitatea qi consecin{ele suspendIrii sau incetdrii tratatului in situa{ii speciale. Acordul vizat
se incheie pe o perioadd nedeterminatd. Orice Parte contractantd, in orice moment, este in drept si
informeze in scris cealaltd Parte contractantd despre decizia acesteia de a rezilia prezentul Acord.
Notificarea respectivd va fi comunicatd simultan Ei la Organiza[ia Aviafiei Civile Internationale. Astfel,
prezentul Acord va inceta la miezul noplii (la locul primirii notificdrii) imediat inainte de prima
aniversare a datei de primire a'notificdrii de citre cealaltd Parte contractanti, cu exceplia cazului in care
notificarea este retrasd printr-un acord inainte de sffirEitul perioadei respective. Or, in absenla confirmdrii
de primire de la cealaltd Parte contractantd, notificarea va fi consid eratd a fi primitd in termen de 14 zile
de la primirea notificdrii de cdtre Organiza\iaAviatiei Civile Internafionale.
f) Eventuale obliga{ii care ar putea r[mAne in vigoare dup[ stingerea tratatului. Prezentul acord
nu prevede obligalii care ar putea rdmdne in vigoare dupd suspendarea acestuia,
C. Rezultatele negocierilor
b) Limba in care s-au desfiqurat negocierile. Negcicierile Acorduh:i enun{art sau desfbqurat in limba
englezd.
Aspectele esentiale ale Acordului au fbst agreate de c6tre Pirrfi, prin respectarea procedr"rrilor interne ale
ambelor state, astfel fiincl atirrs sc'opttl proplls.
c) L,imbile in carg se vor somna textele autentice ale tratatului qi limba rle retbrin{5. Acorciul
ul1eaz[ zi i'i semnzit in clguf exenrplare in linrbile rom0u[ gi englez[, toate textele iiind egal autentice.
d) Propuneri trrrivind nivelul qi func{ia persoanei sau persoanelor care vor seffina tratatul qi
necesitatea eliber[rii deplinelor puteri. Proiectul Acordului se propune a fi setnnat cle cirtre Ministrul
Infrastructurii gi Dezvolt[rii Regionale.
e) Locul sesrn[rii qi clata preconizat[ sau aproximativri a scmn5rii / n deschiderii pentru scmni]re.
Locul qi data sernlf,rii Acordului vor fi stabilite urmare aprobXrii Il<itdrfirii de Guvern cu privire ia
aprobarea selnnlrii in acest sens.
Reiegind din cele expuse, a fost elaborat Proiectul Hotdrdrii Guvernului pentru aprobarea semnSrii
Acordului dintre Guvernul Republicii Moldova dintre Guvcrnul Republicii Moldova Ei Cuvernul
Regatului tJlit al Marii llritanii qi Irlandei de Nord privind serviciile aeriene pe care il expunem
Guvernului spre aprobare.