ROMANIA ry
JUDETUL GALATI i
COMUNA OANCEA Bey
CONSILIUL LOCAL KS
PROIECT DE HOTARARE
in vies artic 2021
privind acordarea unui stimulent financiar pentru fiecare copil nou ndscut.
Initiator : Chiriloaie Victor, primarul comunei Oancea, judeful Galati;
‘Numarul si data depunerii proiectului: 624 din 26.02.2021.
Consiliul local al comunei Oancea, judetul Galati, intrunit in sedinfa ordinar& din .....03.2021;
Avand in vedere referatul de aprobare inre; at la nr.624 din 26.02.2021;
‘Avand in vedere raportul de specialitate al compartimentului de resort din aparatul de
specialitate al primarului comunei Oancea nr.623 din 26.02.2021;
‘Avand in vedere raportul de avizare al comisiei de specialitate nr.1 ~
financiara, activitafi social culturale, culte, juridica si de disciplina ;
‘Avand in vedere prevederile art.258 alin.(3), art.263 din Legea nr.287/2009 privind Codul
Civil, republicata, cu modificarile si completarie ulterioare ;
Avand in vedere prevederile art.2 alin.(1) , art.3 alin.(1),(2), artS litan, art.66 alin.(1),(4) gi
art.68 alin.(1) din Legea nr. 292/201 1 - Legea asistenfei sociale cu modificarile si completarile
ulterioare.
‘Avand in vedere prevederile art.2, art.9 alin.(2) si art.36 alin.(2) din Legea nr.272/2004
privind protectia si promovarea drepturilor copilului, republicat cu modificarile si completarile
ulterioare;
‘Avand in vedere prevederile art.129 alin.2 lit.(d), alin.7 lit.(b) din din 0.U.G. nr. 7/2019 —
privind Codul administrativ cu modificatile si completitile ulterioare;
In baza atr.139 alin.(1), art.196 alin.(1) lit. a din 0.U.G. nr. 57/2019 — privind Codul
administrativ cu modificarile si completarile ulterioare;
ivitate economico-
HOTARASTE
Art.1 Se aproba acordarea unui stimulent financiar in cuantum de 1200 lei net pentru fiecare
copil nou niiscut incepand cu anu! 2021.
Art.2. Sumele vor fi acordate din bugetul local al comunei Oancea, in baza dispozitiei
primarului conform regulamentului de acordare a stimulentului previzut in anexa care face parte
integranta din prezenta hotarare.
Art.2. Prevederile prezentei hotarari vor fi aduse la indeplinire de primarul comunei Victor
Chiriloaie, compartimentul financiar contabil si compartimentul asistenf& social& iar comunicarea cdtre
Prefectul Judefului Galati va fi asigurata de secretar general Dima Elisabeta.
Pregedinte de sedinya Contrasemneaztpencu gale
ecretar general,
Oancea— martie 2021
Total consilieri ce compun Consiliul local = 10. consilieri
Total consilieri prezeni la sedings consilieri
‘Au votat"peniru” , Au votat "impotrivai"0, Abjineri 0.Romania
Judeful Galati
Comuna Oancea
Primaria
Nr. 624 din 26.02.2021,
REFERAT DE APROBARE
Subsemnatul Chiriloaie Victor, primarul comunei Oancea, judetul Galati, in
conformitate cu prevederile OUG 57/2019 - Codul administrativ, Legea 272/2004
privind protectia si promovarea drepturilor copilului modificata si completatd
‘nitiez proiectul de hotardre privind acordarea stimulentului financiar pentru nou-
nascuti.
Conform art. 5 din Legea 272/2004 privind protectia si promovarea
drepturilor copilului modificat si completat’:
(1) Copiii au dreptul fa protectie si asistenta in realizarea si exercitarea deplind a
drepturilor lor, in conditille prezentei legi;
(2) Raspunderea pentru cresterea si asigurarea dezvoltaril copilului revine in
primul rand parintilor, acestia avand obligatia de a-si exercita drepturile si de a-si
‘indeplini obligatiile fat de copil tinand seama cu prioritate de interesul superior
al acestuia;
(3) fn subsidiar, responsabilitatea revine colectivitatii locale din care fac parte
copilul si familia sa. Autoritatile administratiei publice locale au obligatia de a
sprijini parintii sau, dupa caz, alt reprezentant legal al copilului in realizarea
obligatiilor ce le revin cu privire la copil, dezvoltdnd si asigurand in acest scop
servicii diversificate, accesibile si de calitate, corespunzitoare nevoilor copilului
(4) interventia statului este complementar&; statul asigura protectia copilului si
garanteaza respectarea tuturor drepturilor sale prin activitatea specificd realizata
de institutille statului si de autoritatile publice cu atributil in acest domeniu.
Potrivit prevederilor Legii asistentei sociale nt, 292/201, autoritatile
administratiel publice locale sunt obligate sa intervind pentru prevenirea, limitarea
sau inlaturarea efectelor temporare ori permanente ale situatillor care pot genera
marginalizarea sau excluziunea socialé a persoanei, familiei, grurpurilor ori
comunitatilor.
Principiul interesului superior al copilului va prevala in toate demersurile si
deciziile care privesc copiii, intreprinse de autoritatile publice locale.
In comuna Oancea, datorit& mentinerii unor valori sc&zute ale ratei natalitatii,
precum si datorit& inaintarii in varst8 a generatillor, structura pe grupe de varst’
a populatiei continua s& se modifice, in sensul reducerii numérului si ponderii
tinerilor si al cresterli numarului si ponderii populatiei varstnice.Analizand situatia natalitatii la nivelul comunei Oancea, s-a constatat cd
numérul copiilor nascuti vii, ai cdror parinti au domiciliul pe raza localitatii si care
au solicitat acordarea unor beneficii/prestatii sociale (constand in acordarea
indemnizatiei pentru cresterea copilului si a alocatiei de stat pentru copii), a scazut,
de laanlaan.
Astfel, in anul 2018 au fost 6 nou nascuti cu parinti din Oancea, in anul 2019
au fost inregistrati 3 nou nascuti, in anul 2020-7 copii, iar in anul 2021-2 copii.
Este evident cd aceast scddere afecteaza, pe termen lung, intr-un mod negativ
dezvoltarea comunei. Tocmai de aceea propun Consiliului Local ca sa sprijinim toti
oncenii care au devenit sau vor deveni parinti cu acordarea unui stimulent
financiar pentru nou nascuti in valoare de 1.200 de lei. Sper ca prin aceast& m&sura
s8 reusim s& oprim aceasta scdere a numarului de nasteri si s8 avem tot mai multi
onceni care devin parinti. sau care. au mai_— multi copii.
Obiectivul initiativei: SA FIE STOPAT DECLINUL DEMOGRAFIC.
Criterii pentru acordarea tichetului pentru nou-nascuti:
a) Stimulentul se acorda o singura data fiecarei _familii/familii
monoparentale/parinte pentru nasterile survenite dup’ intrarea in vigoare
a prezentei hotarari, pe baza de cerere insotita de documentele justificative.
b) in cazul nasterilor gemelare, de tripleti sau multipleti stimulentul se va
acorda pentru fiecare copil;
c) Termenul de depunere a solicitarii este de pana la 365 zile de la data nasterii
copilului/adoptiei copilului.
d) Cel putin unul dintre pdrinti (sau parintele singur) s& ibd domiciliul stabil
‘in comuna Oancea;
e) Stimulentul nu se acorda parintilor care inregistreaza datorii fata de bugetul
local
f) Depunerea unui dosar complet.
Avand in vedere raportul de specialitate intocmit de Compartimentul de
asistent& social’ si finand cont de faptul c& proiectul de hotarare este in
concordant cu prevederile legale in vigoare $i c3 va contribui semnificativ la
cresterea natalititii la nivelul comunei Oancea propun inaintarea spre aprobare
Consiliului Local proiectul de hotarare privind acordarea unui stimulent financiar
pentru copiii nou nascuti.
PRIMAR,
Victor CHIRILOAIERomania
Judetul Galati
Comuna Oancea
Primaria
Nr. 623 din 26.02.2021
Raport de specialitate
Privind: acordarea unui stimulent financiar pentru copiii nou-nascuti
Motivati
Conform prevederilor art. 258 alin (3) si art. 263 alin (1) din Codul Civil, Statul
este obligat s8 sprijine, prin m&suri economice si sociale, inchelerea c&sStoriei,
precum si dezvoltarea si consolidarea familiei. Orice masur& privitoare la copil,
indiferent de autorul ei, trebuie sd fie luat cu respectarea interesului superior al
copilului.
Conform prevederilor art. 2 alin. (1), art. 3 alin, (2) art. 5 lit. m) din Legea
Asistentei sociale nr. 292/2011 cu modificarile si completarile ulterioare, Sistemul
national de asistenta sociala reprezinté ansamblul de institutii, masuri si actiuni
prin care statul, reprezentat de autoritatile administratiei publice centrale si locale,
precum si societatea civild intervin pentru prevenirea, limitarea sau inliturarea
efectelor temporare ori permanente ale situatiilor care pot genera marginalizarea
sau excluziunea sociala a persoanei, familiei, grupurilor ori comunitatilor. Statul,
prin autoritatile administratiei publice centrale si locale, isi asuma
responsabilitatea de realizare a méasurilor gi actiunilor prevazute in actele
normative privind beneficiile de asistenta sociala si serviciile sociale, care au ca
obiectiv final incurajarea ocuparii, in scopul integrdrii/reintegrarii sociale si
cresterii calitatii vietii persoanei, si intarirea nucleului familial;
Autoritatile publice, organismele private autorizate, precum si persoanele
fizice gi juridice responsabile de protectia copilului, conform art. 1 alin (2) din Legea
nr. 272/2004 privind protectia si promovarea drepturilor copilului, republicatS cu
modificérile si completirile ulterioare sunt obligate s& respecte, sA promoveze si
s& garanteze drepturile copilului stabilte prin Constitutie si lege, in concordant cuprevederile Conventiei Organizatiei Natiunilor Unite cu privire la drepturile
copilului, ratificata prin Legea 18/1990, republicatd, cu modificariule ulterioare si
ale celorlalte acte internationale in materie la care Romania este parte.
Conform prevederilor art. 2 alin (1) alin (2) din Legea nr. 272/2004 privind
protectia si promovarea drepturilor copilului respectarea si promovarea
drepturilor copilului, precum si orice act juridic emis sau, dup’ caz, incheiat in acest
domeniu se subordoneaz’ cu prioritate principiului interesului superior al
copilului. Interesul superior al copilului se circumscrie dreptului copilului la 0
dezvoltare fizica gi moral normala, la echilibru socioafectiv sila viata de familie.
Familia, ca unitate de baza a societatii si ca mediu natural destinat cresterii si
bundstrii tuturor membrilor sai si, in special, a copillor, trebuie sd beneficieze de
protectia si de asistenta de care au nevoie pentru a-si putea asuma pe deplin
responsabilitatile in cadrul societatii.
La nivelul comunei Oancea, Compartimentul de asistent social din cadrul
aparatului de specialitate al primarului are sarcina de a asigura aplicarea politicilor
sociale in domeniul protectiei copilului, familiei, persoanelor varstnice,
persoanelor cu dizabilitati, precum i altor persoane, grupuri sau comunitati aflate
in nevoie social’.
Conform informatiei din Registrul pentru evidenta persoanelor la nivelul
comunei Oancea natalitatea a fnregistrat urmatoarele valori:
An Numar copii ndscuti cu domiciliu!
in comuna Oancea
2018 | 6
2019 3
2020 7
2021 2
Avand tn vedere tendinga descendent a natalitatiii inregistratd in ultimii ani
propun spre analiz’ si aprobare acordarea unui stimulent financiar in sum’ de
1200 lei oricdruia dintre parinti sau uneia dintre persoanele care au adoptat sau
c&reia i s-a incredintat in vederea adoptiel copilul/copiii nascuti vi
comuna Oancea.
Stimulentului financiar pentru copii nou nascuti va fi acordat in baza
urméatoarelor acte:
Actul de identitate al printilor (original +copie)
Certificat nastere copil (original+copie)
Acte doveditoare al adoptiei
Cerere tipizat si acord cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal
5. Hotararea judecdtoreascd de stabilire a domiciliului copilului/exercitare a
autoritatii p&rintesti in cazul pirintilor divorfati ori desp&rtiti in fapt; dac’
PeNEnu exist hotarare judecdtoreasc’ de stabilire a domiciliului copilului,
situatia de fapt va fi probat8 prin ancheta social, stimulentul fiind acordat,
parintelui c are are in ingrijire copilul/copiii
6. Extras de cont pentru efectuarea viramentului bancar, dup caz.
Cererea privind acordarea stimulentului financiar pentru nou-nascuti se
depune la compartimentul de asistenta sociala, impreund cu toate documentele
doveditoare,
Sumele necesare vor fi asigurate din bugetul local.
Temei legal:
~ art. 258 alin (3) si art. 263 alin. (1) din Codul Civil
= art. 2 alin (1), art. 3 alin. (1) gi alin (2), art. 5 lit. m) din Legea asistentei nr.
292/201 cu modificarile si completarile ulterioare;
- art. 1 alin, (2) din Legea 272/2004 privind protectia si promovarea
dreptruilor copilului, republicatd, cu modificarile si completarile ulterioare;
- art. 27 din Legea nr. 18/1990 pentru ratificarea Conventiei cu privire la
drepturile copilului, republicat3;
= art. 129 alin (2) lit d) si alin. (7) lit b), art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196
alin (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu
modificarile ulterioare;
‘Intocmit
Consilier asistent, Chef
Rodica CUCEREANU
imi asum responsabilitatea pentru fundamentarea, corectitudinea, legalitatea
intocmirii acestui inscris.Anexa nr. 4 la HCL nr. din 2021
REGULAMENTUL
PRIVIND ACORDAREA STIMULENTULUI PENTRU NOU-NASCUTI
Prezentul REGULAMENT are la baza prevederile Legii asistentei sociale nr. 292/2011,
ale Legii nr. 272/2004 privind protectia si promovarea drepturilor copilului si ale Strategiei
Nationale privind Incluziunea Sociala $i Reducerea Saraciei 2015 - 2020.
|. Beneficiari
Beneficiarii sunt parintii/parintele copilului/copiilor n&scutinascuti vii cu domiciliul sau
resedinta pe raza administrativ teritorialé a comunei Oancea si care locuiesc efectiv in comuna
Oancea.
ll. Depunerea cererii $i documentele obligatorii
Cererea privind acordarea stimulentului pentru nou-nascut se va depune, pentru fiecare
nou-nascut la Compartimentul Asistentaé Sociala, impreuna cu toate documentele necesare.
Acte necesare:
- Actul de identitate al unuia dintre parinti;
- Certificatul de nastere al copilului;
- Certificat fiscal de la compartimentul Contabilitate, Financiar, Impozite si taxe care sa
ateste ca familia nu are datorii la bugetul local;
- Cerere tipizata conform anexei la prezentul Regulament;
~- Extras de cont, dupa caz.
Ill, Analizarea dosarului si conditii de acordare:
Beneficiarii vor depune documentele care atesta eligibilitatea la Compartimentul de
Asistenf& Sociala al Primariei comunei Oancea.
Reprezentantii Compartimentului Asistenta Sociala vor inregistra doar cererile care sunt insotite
de toate documentele justificative, vor verifica integritatea si valabilitatea informatiilor.
Condiii de acordare:
- stimulentul pentru nou nascut se acorda o singura data pentru fiecare nou-nascut, pe
baz de cerere si documente justificative;
- nasterea s-a inregistrat intr-o matemnitate din Romania;
- cel putin unul dintre parinti are domiciliul sau resedinta si loouieste efectiv pe raza
comunei Oancea impreuna cu copil
- dosarul cu actele doveditoare este acceptat numai daca este complet;
- la depunerea dosarului, beneficiarul este obligat s& prezinte actul de identitate si
certificatul de nastere al copilului, ambele in original, iar copiile documentelor justificative
vor fi semnate pentru conformitate cu originalul de catre reprezentantii Compartimentului
Asistenta Social’;
- termenul de depunere a dosarului este de maximum 365 zile de la data nasteri
copilului.‘Nu beneficiaza de prevederile prezentei metodologii, persoanele care:
- nu se incadreaza in condifile de eligibilitate stabilite de prezenta metodologie;
- au depus un dosar incomplet sau actele care insofesc cererea nu sunt valabile (sunt
expirate, nu contin semnatura sau stampila ete.); .
- stimulentul financiar nu se acorda beneficiarilor care au datorii cdtre bugetul local. In acest
caz, solicitantul va depune la dosar certificatul de atestare fiscala pentru persoane fizice;
- nu au respectat termenul de depunere a cererii
V. Stimulentul financiar pentru nou-nascut se va acorda in termen de 30 de zile de la
depunerea cererii in baza dispozitiei primarului comunei Oancea, iar suma va fi virata in cont
bancar sau va fi ridicat& de la casieria primariei, conform opfiunil solicitantulul