DIREITO ELEITORAL (Aula 7 04.06.

.2011) Exemplo de propaganda irregular uma placa num local proibido, uma faixa num prdio pblico, uma faixa que ultrapassa quatro metros quadrados. Sabemos que existe uma representao para essa propaganda, que segue um rito, que rito do art. 96, da Lei das eleies. Vimos que pode existir a propaganda proveniente de condutas vedadas aos agentes pblicos em campanhas eleitorais, ou seja, no se pode nomear candidatos no ano de eleio, uma srie de itens que o administrador pblico deve ser submeter. Existem certas normas que dizem isso. Esto no art. 73, da Lei n 9504. Aprendemos que, em relao s condutas vedadas, o rito processual do art. 22, da Lei complementar n 64/90, porque o art. 73, 12, diz que o art. 22. Estudamos que, nessa Lei n 9504, quando se tem punio de multa sem especificar o rito, segue-se o rito do art. 96. Ao sentir do professor, tudo deveria seguir o art. 22, mas no como funciona na prtica. Para propaganda irregular, o art. 96. Para Ao de impugnao ao mandato eletivo AIME, o art. 22. Para conduta vedada, o art. 73 e art. 22. Aprendemos que existe a figura da propaganda antecipada, que uma propaganda realizada antes de 06 de julho. De acordo com o art. 36, da Lei das eleies, a propaganda eleitoral se inicia do dia 06 de julho. Toda propaganda que se iniciar antes dessa data antecipada, prematura, extempornea. O rito processual do art. 96 e no do art. 22. Falamos da prestao de contas. Enseja um procedimento em que os candidatos, aps as eleies, vo ter de juntar os recibos e etc. Esses documentos vo para tcnicos, contadores do TRE, pessoas da Receita e do Tribunal de Contas requisitadas para trabalhar nesse parecer. Essas pessoas acabam concluindo pela aprovao, quando a conta estiver regular, pela aprovao com ressalvas, pela desaprovao, quando verificadas falhas que comprometam a regularidade, ou pela no-prestao (art. 30, da Lei das eleies). Se o candidato que participou da eleio e no for eleito no apresentar as conta? Qual conseqncia jurdica? Vai ser suspenso, inelegvel? Segundo o art. 11, 7, da Lei das eleies, o candidato no vai ter condio de elegibilidade. Agora, se o candidato foi eleito e no apresentar as contas, no receber o diploma. O diploma o ltimo ato da Justia Eleitoral que vai permitir ao vencedor tomar posse. A posse no na Justia Eleitoral. A posse do vereador na Cmara Municipal. A do deputado estadual, na Assemblia Legislativa. A do senador, no Senado Federal. A do

deputado federal, na Cmara dos deputados. A do presidente do vice, no Congresso Nacional. A posse ocorre no ano seguinte ao da eleio. Para tomar posse, o candidato vai ter fazer juramento da bandeira e etc. Para que esse ato seja realizado, preciso que apresente o diploma. Para ele ter esse diploma, deve, obrigatoriamente, apresentar as contas. Quem no foi eleito, chuta o balde, isto , acaba deixando para l, no apresentando as contas. A lei no fixou prazo para apresentao de contas. Ento, passados um ou dois anos, aquele candidato chamado para apresentar as contas, caso em que ter um prazo de 72 horas para fazer isso, sob pena de as contas serem julgadas como no apresentadas. Geralmente, quem foi eleito corre para apresentar as contas! O candidato apresenta as contas dele, mas pode pedir auxlio do partido ou de outro profissional especializado. De qualquer forma, a responsabilidade pela apresentao do candidato. Enquanto o candidato no prestar as contas, fica sem condio de elegibilidade. Se tentar se registrar na eleio seguinte, cair em pendncia. Mas a lei to falha que permite a apresentao de contas por esse candidato negligente at o dia 05 de julho do ano das prximas eleies. Segundo o professor, isso fomenta descrdito e gera abusos. O candidato que no foi eleito pode, inclusive, nunca apresentar contas! Tem gente, ainda, que sequer quer ser eleito. Quer, em verdade, pegar o dinheiro arrecadado para a campanha! E em caso de desaprovao das contas? Qual a conseqncia jurdica que atinge o candidato quando ele tem as contas desaprovadas? A no-apresentao diferente de apresentao com conseqente desaprovao. A) A desaprovao no impede a diplomao. J a no-apresentao impede a diplomao. B) A desaprovao, para parte da jurisprudncia do TSE, equivale a noapresentao. O Ministro Ricardo Levandowisk disse que, embora a Lei das eleies, art. 11, 7, diga que s no ter quitao quem no apresentou, aqueles que tiveram contas aprovadas, sob pena de ficarem impunes, tambm deveriam, por uma interpretao teleolgica ou at mesmo sistemtica, ser considerados como se no tivessem apresentados. Mas o Ministro Marco Aurlio discordou. Segundo ele, a lei falou em no-apresentao. Em nenhum momento, para ele, a lei falou em desaprovao. Ento, no se pode fazer esse tipo de analogia. Ento, o TSE est dividido em relao desaprovao. A ltima deciso, depois da do Ministro Ricardo, foi do Ministro Marcelo Ribeiro, que disse que a desaprovao no gera conseqncia, no podendo ser equiparada no-apresentao. Essa primeira observao,

ento, seria a corrente minoritria. A corrente majoritria entende que a desaprovao no acarreta a falta de quitao eleitoral. OBS: Quando a desaprovao tiver elementos que caracterizem o abuso do poder econmico, possvel entrar com a representao do art. 30-A, da Lei das eleies, pedindo a nulidade do diploma do candidato eleito. possvel, tambm, entrar com a representao, que a Ao de investigao judicial eleitoral ou Representao por abuso do poder econmico ou poltico AIJ, com base no art. 22, da Lei complementar n 64/90, pedindo a nulidade do diploma e a inelegibilidade. No art. 30-A, s tem a nulidade do diploma! Na verdade, o art. 30-A tem como efeito da sentena a inelegibilidade, considerando o art. 1, I, j, da Lei complementar n 64/90. A desaprovao pode ser ocorrer, por exemplo, por falta de recibo, por abuso do poder econmico, por captao ou gasto ilcito de recursos. Vimos que controvertido em relao ao art. 11, 7, da Lei das eleies, que trata da no-quitao. A no-quitao pela no-apresentao. Quem no apresentou as contas no tem quitao. A tem aquela discusso at quanto vai apresentar! Contas desaprovadas podem ser por detalhes como falta de recibo, documento faltante. Para fazer campanha, deve-se abrir uma conta bancria especfica. Isso porque o depsito bancrio do doador deve ser identificado. A desaprovao tambm pode caracterizao abuso do poder econmico ou captao ou gasto ilcito de recursos. Isso est ligado ao art. 24, da Lei das eleies, que trata das fontes vedadas. Se o promotor eleitoral estiver diante de contas eleitorais desaprovadas por abuso do poder econmico, deve ele ingressar com representao, com base no art. 22, da Lei complementar n 64/90. Vai se requerer a nulidade do diploma e a inelegibilidade, que, hoje, por oito anos (art. 22, XIV). Ento, o abuso do poder econmico reprimido atravs de uma representao, que segue um rito do art. 22, da Lei complementar n 64/90, acarretando dois efeitos, que so: a nulidade do diploma e a inelegibilidade. Essa representao tem o nome de Ao de investigao judicial eleitoral ou Representao por abuso do poder econmico ou poltico AIJ, porque houve abuso do poder econmico. do promotor a legitimidade para propor essa ao. S cabe para prefeito e vereador. No cabe, ento, para outros mandatos. Aplica-se, aqui, tambm, esse art. 1, I, d e h. Quando as contas so desaprovadas por captao ou gasto desses recursos, usase o art. 30-A, da Lei das eleies. Para o professor, tudo devia estar unificado.

Voltando, o art. 30-A, da Lei das Eleies, uma modalidade de representao. Serve apenas para prestao de contas desaprovadas por captao ou gasto ilcito de recurso. O art. 30-A no serve para abuso de poder. Para abuso de poder usa o art. 22. Pela captao ou gasto ilcito de recurso, se o candidato pegou dinheiro do sindicato, usa-se o art. 30-A, mas o pedido de nulidade do diploma. O abuso (art. 22) enseja nulidade do diploma e inelegibilidade. A lei da ficha limpa disse que aqueles que captarem e gastarem ilcitos tambm vo ficar inelegveis por oito anos. Mas essa inelegibilidade por anos oito anos no o pedido do art. 30-A, mas efeito da sentena. Ento, agora, o promotor s pede a nulidade do diploma, porque a inelegibilidade j efeito da sentena, que pode ser sentena proferida por um rgo colegiado. No precisa nem transito em julgado. Hoje, j essa unificao, mas no est muito claro. Deve estar didaticamente na lei de modo mais correto, neste aspecto. Para diferenciar, a AIJ chamada de Ao de investigao judicial eleitoral ou Representao por abuso do poder econmico ou poltico. Essa representao do art. 30-A chamada de Representao por captao ou gastos ilcitos desses recursos. Tudo vai desaguar na mesma coisa: a conseqncia e o rito so os mesmos. Mas isso no est claro na lei. O certo seria ajeitar! A desaprovao por falta de recibo no d nada. Deveria dar falta de quitao ou ensejar o pagamento de uma multa, segundo o professor. O que est dando problema a captao ilcita e o abuso de poder. A AIJ deve ser proposta at a diplomao e a Representao por captao ou gastos ilcitos desses recursos deve ser proposta em 15 dias, contados da diplomao. Professor falou sobre um debate que vai ter no dia 06/06/2011, no qual ele vai participar: A Comisso de Constituio e Justia aprovou um projeto de emenda constitucional para que os senadores sejam eleitos com apenas um suplente. E esse suplente no vai suceder o senador, vai substituir o senador. Se o senador vier a falecer, haver prazo de 120 dias aps o falecimento, deve-se falar nova eleio de outro senador. Esto vendo se fazem uma eleio indireta, para o mandato tampo. ... Geraldo Tadeu est defendendo que, na Justia Eleitoral, deva sair os juzes estaduais e entre os juzes federais, que saiam os promotores eleitorais e entrem os procuradores da repblica. O diretor na Associao dos magistrados vai combat-lo nessa proposta.

... Agora, essa reforma no vai dar tempo de ficar pronta para prxima eleio. Crimes eleitorais: Leis que possuem crimes eleitorais: Cdigo Eleitoral (art. 289 ao art. 354), Lei n 7021/82, Lei n 6091/74, Lei n 6996/82, Lei complementar n 64/90, Lei n 9504/97. Qual a natureza jurdica dos crimes eleitorais? A primeira corrente (adotada por Ortolan) defende os crimes eleitorais ofendem o interesse poltico do cidado, atingem a personalidade do Estado, isto , dizem que so crimes polticos. Os partidos polticos surgiram, basicamente, na Revoluo Industrial, quando o homem saiu da terra e foi para indstria. Havia os grupos que concordavam com essa nova atividade e outros que defendiam o trabalho rural. Esses grupos se formaram em partidos, que depois foram para Frana. Depois, o Brasil importou isso tudo. Para a doutrina moderna, seguida por Joel Jos Cndido, Desembargador Camargo Aranha e o Ministro Celso de Mello, os crimes eleitorais so crimes comuns. Os crimes, luz da Constituio, podem ser de responsabilidade e comuns. Ento, para a CRFB/88, s h duas classificaes de crimes. O crime eleitoral est em leis especiais. So, para todos os efeitos, crimes comuns. Crimes de responsabilidade so aqueles definidos na lei de responsabilidade (Lei n 1079/51 e, por exemplo, Decreto-lei n 201/67). Esses crimes geram o impeachment dos governantes. Quando o prefeito desvia bens da prefeitura, ele no responde pelo peculato do Cdigo Penal. No conflito aparente de normas, responder pelos crimes tipificados no Decreto-lei n 201/67. Concluindo, o crime eleitoral um crime comum. Se olharmos o art. 64, II, do Cdigo Penal, vamos ver a reincidncia. O inciso II diz que no tem reincidncia em crimes polticos. Ento, se for partidrio da primeira corrente, vai se entender que o crime eleitoral praticado no vai acarretar reincidncia. Essa viso no boa para o concurso do Ministrio Pblico. Mas, pelo fato de o crime eleitoral no ser poltico, mas comum, acarretar a reincidncia. Ento, o crime eleitoral no est nessa ressalva. Os crimes polticos tm trs teorias. A teoria objetiva, a teoria subjetiva e a teoria mista. A objetiva alem. A subjetiva da Espanha. E a mista italiana (Manzini e Nelson Hungria). A teoria objetiva considera o bem jurdico atingido. A responsabilidade penal era objetiva. A Espanha j adotou a Teoria subjetiva, devendo ter o dolo. Na lei de segurana nacional (lei n 7270/73), foi adotada a teoria mista, que considera o bem jurdico atingido e o dolo do agente.

H crimes eleitorais que atingem bens jurdicos como o alistamento. Exemplo desse crime o art. 289, do Cdigo Eleitoral. O alistamento quando o eleitor qualificado e descrito. Ele preenche um requerimento de alistamento eleitoral (RAI). Nesse momento, ele pode inscrever-se fraudulentamente como eleitor. H o crime do art. 350, do Cdigo Eleitoral, que falsidade ideolgica. H tambm o art. 259. No conflito entre esses dois, est prevalecendo mais o art. 350. H crimes que atingem a votao, como o crime do art. 72, da Lei das Eleies, que o crime ciberntico das eleies. A pena de cinco a dez anos de recluso. Muitas ilegalidades podem ocorrer nas eleies, como votao por quem no o eleitor, assinatura na parte correspondente de outro eleitor. H casos de eleitores que colocaram cola na tecla de votao. um crime do art. 72, III, da Lei das eleies. Teve outro que levou uma seringa com gua para jogar na urna. Os crimes eleitorais s so praticados a ttulo de dolo. Crimes contra a propaganda eleitoral. H o crime do art. 299, que o crime de compra de voto. O crime do art. 334 de bingo, de rifa. H crimes contra a honra, como a calnia, injria e difamao (art. 324, art. 325 e art. 327, do Cdigo Eleitoral). Leitura dos artigos. Art. 283. Para os efeitos penais so considerados membros e funcionrios da Justia Eleitoral: I - os magistrados que, mesmo no exercendo funes eleitorais, estejam presidindo Juntas Apuradoras ou se encontrem no exerccio de outra funo por designao de Tribunal Eleitoral; II - Os cidados que temporariamente integram rgos da Justia Eleitoral; III - Os cidados que hajam sido nomeados para as mesas receptoras ou Juntas Apuradoras; IV - Os funcionrios requisitados pela Justia Eleitoral. 1 Considera-se funcionrio pblico, para os efeitos penais, alm dos indicados no presente artigo, quem, embora transitoriamente ou sem remunerao, exerce cargo, emprego ou funo pblica.

 2 Equipara-se a funcionrio pblico quem exerce cargo, emprego ou funo em entidade paraestatal ou em sociedade de economia mista. Art. 283, do Cdigo Eleitoral: todos esses so considerados funcionrios para Justia Eleitoral. Os cidados do inciso II so os advogados que no fazem concurso, so da classe dos juristas. So cidados que temporariamente integral esses rgos da Justia Eleitoral. H os cidados nomeados para mesas receptoras. So os mesrios. So funcionrios da Justia Eleitoral, agentes honorficos. Na poca de eleio, a Justia Eleitoral requisita funcionrio da prefeitura e de outros rgos. Esse artigo era desnecessrio, porque j temos no Cdigo Penal, o art. 327, que trata do que o funcionrio pblico. Pode ser o estagirio de direito, desde que esteja exercendo uma funo. Art. 286. A pena de multa consiste no pagamento ao Tesouro Nacional, de uma soma de dinheiro, que fixada em dias-multa. Seu montante , no mnimo, 1 (um) dia-multa e, no mximo, 300 (trezentos) dias-multa. 1 O montante do dia-multa fixado segundo o prudente arbtrio do juiz, devendo ste ter em conta as condies pessoais e econmicas do condenado, mas no pode ser inferior ao salriomnimo dirio da regio, nem superior ao valor de um salriomnimo mensal. 2 A multa pode ser aumentada at o triplo, embora no possa exceder o mximo genrico caput, se o juiz considerar que, em virtude da situao econmica do condenado, ineficaz a cominada, ainda que no mximo, ao crime de que se trate. Art. 286, do Cdigo Eleitoral: diz que a pena de multa vai para o Tesouro Nacional. No Cdigo Penal, a multa vai para o fundo penitencirio. E, quando a multa decorrente de propaganda, vai para o fundo partidrio. No Cdigo Eleitoral, o mnimo da multa um dia-multa e o mximo 300 dias-multa. No Cdigo Penal, o mnimo dez e o mximo 360. Nos crimes eleitorais, no temos concurso de pessoas. Ento, vai usar o Cdigo Penal nesse aspecto. No temos agravantes nem atenuantes. Do mesmo modo, usa-se o Cdigo Penal nesse ponto. No temos o concurso de crimes. Ento, usa-se o Cdigo Penal. Ou seja, subsidiariamente, vai se usar muita coisa. No temos no Cdigo Eleitoral regra sobre prescrio. Ento, usa-se, subsidiariamente, o Cdigo Penal.

Art. 287. Aplicam-se aos fatos incriminados nesta lei as regras gerais do Cdigo Penal. Esse art. 287 desnecessrio, j que o art. 12, do Cdigo Penal, j diz que se aplicam as regras do Cdigo Penal s leis especiais. Art. 288. Nos crimes eleitorais cometidos por meio da imprensa, do rdio ou da televiso, aplicam-se exclusivamente as normas dste Cdigo e as remisses a outra lei nele contempladas. Art. 288, do Cdigo Eleitoral: existem crimes eleitorais praticados pelo rdio, jornal impresso, televiso, num debate, durante as campanhas, como a difamao, a calnia. Hoje, no temos mais no Brasil a Lei de Imprensa. Houve argio de descumprimento de preceito fundamento, que foi proposta no STF. A Lei da Imprensa, ento, acabou sendo extinta. Dessa forma, os crimes praticados por jornalistas se enquadram no Cdigo Penal comum. Quando tnhamos a Lei de Imprensa (Lei n 5260/57), havia crimes eleitorais e crimes do Cdigo Penal. Agora, ficou mais fcil, s eleitoral o penal. Para fazer a distino entre o crime eleitoral e penal, deve-se verificar se o crime est sendo praticado no ano de eleio e com a finalidade de atingir a honra de um futuro candidato. Se for esse o caso, o crime ser tipificado na lei eleitoral, pois um crime eleitoral. Caso contrrio, ser crime do Cdigo Eleitoral. Ao se usar esses critrios, est se usando o Princpio da especialidade. Os crimes podem ser cometidos pela imprensa. No significa que o crime de imprensa. A imprensa um mero meio. O crime eleitoral, que tem ao penal pblica incondicionada. No tem nenhum crime eleitoral de ao penal pblica condicionada representao nem de ao penal privada. Art. 289. Inscrever-se fraudulentamente eleitor: Pena - Recluso at cinco anos e pagamento de cinco a 15 diasmulta. Art. 290 Induzir algum a se inscrever eleitor com infrao de qualquer dispositivo deste Cdigo. Pena - Recluso at 2 anos e pagamento de 15 a 30 dias-multa. Art. 289 e art. 290, do Cdigo Eleitoral: o Cdigo Eleitoral no previu pena mnima a. Est no art. 284. Isso um tipo remetido. Isso cria insegurana. Art. 284. Sempre que este Cdigo no indicar o grau mnimo, entende-se que ser ele de quinze dias para a pena de deteno e de um ano para a de recluso.

Cabe transao penal da lei n 9099 nos crimes eleitorais? Cabe nos crimes de menor potencial ofensivo, que so aqueles cuja pena mxima no passe de dois anos. Por isso, s cabe no art. 290. Essa transao penal no vai para o juizado eleitoral!! Fica para a zona eleitoral do local do crime. A regra locus criminis delicti, prevista no art. 70, do Cdigo Penal. o promotor da zona eleitoral que deve propor a transao penal perante o juiz daquela zona. A induo (verbo induzir) diz respeito participao moral, que pode ser pela instigao e pela induo. Na induo, o agente no est pensando em praticar aquele crime. Na instigao, o sujeito est torcendo pelo mal. A participao, aqui, deveria ser um elemento da conduta, mas um elemento de ampliao do tipo, e no ser tipo autnomo. O partcipe estaria no art. 289. Mas o legislador pegou a figura da participao moral e fez um tipo autnomo. O nome que se d a isso exceo pluralista Teoria Monista. Foi desnecessrio, porque a participao elemento espacial da figura tpica. Ento, deveria estar junto no tipo. Se o eleitor se inscreveu de modo fraudulento, quem o instigou deveria estar com ele no mesmo tipo penal e no em outro. Esse cara que instigou vai ter transao penal e o eleitor no vai ter esse benefcio! Esse tipo foi criado para favorecer os cabos eleitorais maus intencionados que levam os eleitores para se inscreverem fraudulentamente. Art. 291 e 292 esto fora do nosso estudo. Art. 293. Perturbar ou impedir de qualquer forma o alistamento: Pena - Deteno de 15 dias a seis meses ou pagamento de 30 a 60 dias-multa. Art. 295. Reter ttulo eleitoral contra a vontade do eleitor: Pena - Deteno at dois meses ou pagamento de 30 a 60 diasmulta. Art. 295, do Cdigo Eleitoral: est revogado pelo art. 91, da Lei n 9504/97. Lei posterior revogou a anterior, pelo Princpio da especialidade. Foi revogao tcita. Tratase de crime comum. Admite-se a prtica pelo mesrio ou servidor da justia. Suzana de Camargo Gomes entende que um no revogou o outro, isto , entende que os dois esto em vigor. Para o professor, pelo Princpio da especialidade no tem como aproveitar o art. 295. Reter ttulo contra a vontade do eleitor crime geralmente praticado por polticos, para fins de entregar esse documento para outra pessoa votar. Quem faz isso, tambm, geralmente, est cometendo o crime do art. 299, que a compra de votos. Hoje, est mais difcil isso, porque para votar necessrio apresentar identidade. Art. 296. Promover desordem que prejudique os trabalhos eleitorais;

Pena - Deteno at dois meses e pagamento de 60 a 90 diasmulta. Art. 296, do Cdigo Eleitoral: crime de desordem eleitoral. A eleio deve ser impugnada enquanto o boletim de urna no estiver fechado. Se fechar o boletim de urna, que a contabilizao dos votos da urna, no pode mais impugnar. Isso chamado de precluso instantnea. Est ligado ao Princpio da celeridade. Art. 296. Promover desordem que prejudique os trabalhos eleitorais; Pena - Deteno at dois meses e pagamento de 60 a 90 diasmulta. Art. 296, do Cdigo Eleitoral: Seria a conduta de no deixar o eleitor sair de casa, de perturbar o eleitor na fila da votao. colocar obstculos votao. Art. 298. Prender ou deter eleitor, membro de mesa receptora, fiscal, delegado de partido ou candidato, com violao do disposto no Art. 236: Pena - Recluso at quatro anos. Art. 298, do Cdigo Eleitoral: Exemplo: Na Comarca de So Joo da Barra, um candidato matou uma outra pessoa. Foi denunciado. O juiz do jri decretou a priso preventiva. Ele fugiu da cidade, mas se candidatou. Ele foi para o Esprito Santo e de l ligava para um telefone, que ficava acoplado num alto-falante. Dessa forma, comunicava-se com seus eleitores. E o povo, ao ouvir a voz dela, pensava que estava na cidade. No dia da eleio, ele desce de helicptero na cidade, com seguranas e uma placa no pescoo, escrito o art. 236, do Cdigo Eleitoral. Ele no estava em nenhuma hiptese que permitia a priso. O delegado prendeu todo mundo (o candidato e os seguranas) para averiguaes. Foi impetrado habeas corpus, para que o candidato fosse liberado. Esse exemplo j caiu na prova do Ministrio Pblico. A pergunta era para saber se o candidato conhecia esse artigo. Art. 236. Nenhuma autoridade poder, desde 5 (cinco) dias antes e at 48 (quarenta e oito) horas depois do encerramento da eleio, prender ou deter qualquer eleitor, salvo em flagrante delito ou em virtude de sentena criminal condenatria por crime inafianvel, ou, ainda, por desrespeito a salvo-conduto. 1 Os membros das mesas receptoras e os fiscais de partido, durante o exerccio de suas funes, no podero ser detidos ou presos, salvo o caso de flagrante delito; da mesma garantia gozaro os candidatos desde 15 (quinze) dias antes da eleio.

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 2 Ocorrendo qualquer priso o preso ser imediatamente conduzido presena do juiz competente que, se verificar a ilegalidade da deteno, a relaxar e promover a responsabilidade do coator. O delegado pode pedir a priso de uma pessoa numa situao dessa. S no pode cumprir o mandado. O juiz ou promotor pode decidir pela expedio do mandado, s no pode cumprir. Se cumprir o mandado, esse crime para o delegado, o policial. E a pena de recluso de at quatro anos. um crime de abuso de autoridade que no est na Lei n 4898. O crime fala em eleitor. Ento, o delegado deve verificar se o sujeito que foi preso ou que est prestes a ser eleitor. Essa norma protege o eleitor e no a pessoa! Uma aluna falou sobre um artigo do Jus Navegandi, em que foi defendido que, havendo ordem judicial escrita e fundamentada, essa disposio do art. 236, do Cdigo Eleitoral, pode ser afastada. Para aqueles que j esto presos, essa regra no incide. O problema se a priso temporria vai terminar nesse perodo (cinco dias antes da eleio). Se houver renovao, discutvel se vai incidir o art. 236, do Cdigo Eleitoral, j que essa continuao poderia ser considerada uma segunda priso. Se o sujeito deixou de votar nas ltimas trs eleies, se houver perda ou suspenso dos direitos polticos, o sujeito deixa de ser eleitor. Por isso importante consultar a Justia Eleitoral. Imagine a seguinte histria: Tcio, em livramento condicional ou em regime aberto ou em sursi da pena, pratica um homicdio. O delegado, ento, pede a priso preventiva e o caso vai ao Ministrio Pblico. Observando-se que so dois antes da eleio, pode-se cumprir essa priso? Sim. Se est em livramento condicional, os direitos polticos desse indivduo esto suspensos (art. 15, III, da CRFB/88). Ento, ele no eleitor. O ttulo dele est cancelado (art. 71, II, do Cdigo Eleitoral). Assim, a autoridade policial pode prender! Art. 299. Dar, oferecer, prometer, solicitar ou receber, para si ou para outrem, dinheiro, ddiva, ou qualquer outra vantagem, para obter ou dar voto e para conseguir ou prometer absteno, ainda que a oferta no seja aceita: Pena - recluso at quatro anos e pagamento de cinco a quinze dias-multa. Art. 299, do Cdigo Eleitoral: esse artigo tem ligao com o art. 41-A, da Lei das Eleies. Esse crime o toma l da c.

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Art. 301. Usar de violncia ou grave ameaa para coagir algum a votar, ou no votar, em determinado candidato ou partido, ainda que os fins visados no sejam conseguidos: Pena - recluso at quatro anos e pagamento de cinco a quinze dias-multa. Art. 301, do Cdigo Eleitoral: foi o caso do Nem e do Claudinho, da Academia. O Nem estava mancomunado com o Claudinho. O Nem, traficante, falou para o povo que quem no votasse no Claudinho iria receber bala, quer dizer, ele coagiu as pessoas a votarem no Claudinho. O Nem praticou o crime do art. 301, do Cdigo Eleitoral. Esse caso foi levado para a zona eleitoral do Jardim Botnico. L, a promotora eleitoral ofereceu denncia contra o Nem e o Claudinho, pelo crime do art. 301. Esse crime atinge a liberdade do voto. crime comum. Ento, qualquer pessoa pode ser sujeito ativo. O sujeito passivo o Estado e a vtima. delito de dupla subjetividade passiva. O tipo objetivo pode se dar de forma fsica ou moral. A coao moral impe vtima o emprego de grave ameaa para realizao do ato de votar. Se a vtima coagida a fraudar seu voto, assinar um documento e a coao moral irresistvel, exclui-se a culpabilidade pela inexigibilidade de conduta diversa. A hiptese do art. 22, do Cdigo Penal. Dessa forma, o coator que responder e no o coacto. No entanto, se a violncia fsica, deve-se analisar a hiptese como sendo de excluso de tipicidade, por ausncia de conduta voluntria. Art. 303. Majorar os preos de utilidades e servios necessrios realizao de eleies, tais como transporte e alimentao de eleitores, impresso, publicidade e divulgao de matria eleitoral. Pena - pagamento de 250 a 300 dias-multa. Art. 303, do Cdigo Eleitoral: um crime contra o consumidor dentro do Cdigo Eleitoral. Art. 304. Ocultar, sonegar aambarcar ou recusar no dia da eleio o fornecimento, normalmente a todos, de utilidades, alimentao e meios de transporte, ou conceder exclusividade dos mesmos a determinado partido ou candidato: Pena - pagamento de 250 a 300 dias-multa. Art. 304, do Cdigo Eleitoral: aambarcar significa monopolizar o servio. Art. 305. Intervir autoridade estranha mesa receptora, salvo o juiz eleitoral, no seu funcionamento sob qualquer pretexto: Pena - deteno at seis meses e pagamento de 60 a 90 diasmulta.

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Art. 305, do Cdigo Eleitoral: a autoridade mxima o presidente de mesa. Numa seo eleitoral, a autoridade mxima o presidente da seo e o juiz eleitoral. O promotor eleitoral, coronel do exrcito no manda nada aqui. Art. 306. No observar a ordem em que os eleitores devem ser chamados a votar: Pena - pagamento de 15 a 30 dias-multa. Art. 306, do Cdigo Eleitoral: o eleitor deve ser chamado a votar conforme chegar na fila. S quem vai praticar esse crime so os mesrios e os secretrios. No se aplica aos fiscais de partidos. crime prprio, ento. Tem prioridade para votar a grvida, o maior de 60 anos, um promotor eleitoral, um juiz eleitoral, deficientes. O candidato deve entrar na fila. Art. 309. Votar ou tentar votar mais de uma vez, ou em lugar de outrem: Pena - recluso at trs anos. Art. 309, do Cdigo Eleitoral: chamado no Direito Penal de crime de atentado. Crime de atentado aquele cuja pena do crime consumado igual pena do crime tentado. Questiona-se isso, porque a tentativa sempre uma diminuio. Art. 312. Violar ou tentar violar o sigilo do voto: Pena - deteno at dois anos. Art. 312, do Cdigo Eleitoral: crime que no pode ser praticado pelo mesrio. O mesrio no pode entrar na cabina com o eleitor para auxili-lo a votar. O candidato que distribui celular para os eleitores, para que este fotografe o momento da votao, visando confirmar o voto, comete esse crime. Art. 315. Alterar nos mapas ou nos boletins de apurao a votao obtida por qualquer candidato ou lanar nesses documentos votao que no corresponda s cdulas apuradas: Pena - recluso at cinco anos e pagamento de 5 a 15 diasmulta. Art. 315, do Cdigo Eleitoral: o crime de mapismo. No tem aplicao, porque o voto, atualmente, eletrnico. Art. 323. Divulgar, na propaganda, fatos que sabe inverdicos, em relao a partidos ou candidatos e capazes de exercerem influncia perante o eleitorado: Pena - deteno de dois meses a um ano, ou pagamento de 120 a 150 dias-multa.

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Pargrafo nico. A pena agravada se o crime cometido pela imprensa, rdio ou televiso. Art. 323, do Cdigo Eleitoral: o crime de contar mentira. O problema que deve ser provado o dolo para configurao desse crime. Art. 324. Caluniar algum, na propaganda eleitoral, ou visando fins de propaganda, imputando-lhe falsamente fato definido como crime: Pena - deteno de seis meses a dois anos, e pagamento de 10 a 40 dias-multa. 1 Nas mesmas penas incorre quem, sabendo falsa a imputao, a propala ou divulga. 2 A prova da verdade do fato imputado exclui o crime, mas no admitida: I - se, constituindo o fato imputado crime de ao privada, o ofendido, no foi condenado por sentena irrecorrvel; II - se o fato imputado ao Presidente da Repblica ou chefe de governo estrangeiro; III - se do crime imputado, embora de ao pblica, o ofendido foi absolvido por sentena irrecorrvel. Art. 325. Difamar algum, na propaganda eleitoral, ou visando a fins de propaganda, imputando-lhe fato ofensivo sua reputao: Pena - deteno de trs meses a um ano, e pagamento de 5 a 30 dias-multa. Pargrafo nico. A exceo da verdade somente se admite se ofendido funcionrio pblico e a ofensa relativa ao exerccio de suas funes. Art. 331. Inutilizar, alterar ou perturbar meio de propaganda devidamente empregado: Pena - deteno at seis meses ou pagamento de 90 a 120 diasmulta. Art. 332. Impedir o exerccio de propaganda: Pena - deteno at seis meses e pagamento de 30 a 60 diasmulta. Caso Petra: tivemos um candidato no Rio de Janeiro da famlia Petra. Ele foi candidato a deputado federal. Ia muito bem nas pesquisas. Num dia quando chegou em casa de madrugada, s cinco da manh, vindo de comcio eleitoral, tinha um sujeito retirando uma

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placa de propaganda eleitoral na casa dele. O Petra, vendo aquilo, mandou o cara descer da escada e informou que a placa e a casa eram dele. S que esse sujeito estava armado e acabou matando esse candidato. Foi um escndalo. Disseram que foi um crime encomendado. Esse cara foi condenado pelo tribunal do jri. Mas houve tambm o crime eleitoral do art. 332 conexo ao homicdio. Quando se tem um crime doloso contra a vida e um crime eleitoral, no haver conexo probatria. A Justia Eleitoral vai julgar o crime eleitoral e o tribunal do jri julgar o homicdio. Isso porque ambas as competncias, a do doloso contra a vida e a do crime eleitoral, esto na Constituio. Ento, h ciso do processo e julgamento em prejuzo do Princpio da comunho da prova. Para os demais delitos, isto , crime de furto e crime eleitoral, crime de quadrilha ou bando e crime eleitoral, a Justia Eleitoral julgar todos. A Justia Eleitoral passa a ter a via atrativa. Consultar o art. 35. II, do Cdigo Eleitoral. Ento, s no vai para Justia Eleitoral (i) crimes federais, de contrabando e descaminho, (ii) crime do jri, (iii) crimes militares e (iv) crimes da infncia. No caso de crime da infncia, vai tudo para essa justia, por ter foro prevalente. Ento, a justia da infncia vai julgar at o crime eleitoral. Art. 334. Utilizar organizao comercial de vendas, distribuio de mercadorias, prmios e sorteios para propaganda ou aliciamento de eleitores: Pena - deteno de seis meses a um ano e cassao do registro se o responsvel for candidato. Art. 334, do Cdigo Eleitoral: o crime de rifa. O candidato compra mercadoria e faz uma rifa. Art. 335. Fazer propaganda, qualquer que seja a sua forma, em lngua estrangeira: Pena - deteno de trs a seis meses e pagamento de 30 a 60 dias-multa. Pargrafo nico. Alm da pena cominada, a infrao ao presente artigo importa na apreenso e perda do material utilizado na propaganda. Art. 335, do Cdigo Eleitoral: segundo o professor, esse artigo um absurdo, j que o candidato de origem estrangeira deveria poder se comunicar com seus eleitores na sua lngua nativa.

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Ar. 337. Participar, o estrangeiro ou brasileiro que no estiver no gozo dos seus direitos polticos, de atividades partidrias inclusive comcios e atos de propaganda em recintos fechados ou abertos: Pena - deteno at seis meses e pagamento de 90 a 120 diasmulta. Pargrafo nico. Na mesma pena incorrer o responsvel pelas emissoras de rdio ou televiso que autorizar transmisses de que participem os mencionados neste artigo, bem como o diretor de jornal que lhes divulgar os pronunciamentos. Art. 337, do Cdigo Eleitoral: quem est com os direitos polticos perdidos ou suspensos no pode participar de atividade poltica, sob pena de cometer crime do art. 337. Alm de no poder votar e ser votado, tambm no poder participar de atividade poltica. Agora, os inelegveis podem! O Roberto Jefferson teve um mandato cassado pela Cmara dos deputados. Com isso, ficou inelegvel. Ele pode aparecer na propaganda eleitoral gratuita na TV falando para filha dele, que candidata. Se entender que quem no est no gozo dos direitos polticos so os inelegveis, ele no poderia, porque estaria praticando crime. Mas ele pode, porque quem no est no gozo s quem perdeu ou teve os direitos polticos suspensos e no os inelegveis. Moral da histria: os fichas sujas podem fazer propaganda, no sendo responsabilizados por esse delito. No processo penal eleitoral, aplica-se o instituto da absolvio sumria. A denncia oferecida, mas, ao invs de interrogar, manda-se citar o ru para apresentar a defesa. Depois da defesa, interroga. No precisa deixar o interrogatrio para o final, conforme ocorre no processo comum. Ento, haver o inqurito. Depois, a denncia em 10 dias. Remessa ao juzo eleitoral da zona eleitoral do fato. No h central de inqurito, aqui. Ento, o processo vai direto para o juiz. O juiz abre vista para o promotor. O promotor, sendo delito de menor potencial ofensivo, prope a transao penal. No sendo caso de transao, oferecida a denncia. O juiz recebe a denncia e notifica o ru para defesa em 10 dias. H possibilidade de absolvio sumria e extino do processo. Logo depois, vem o interrogatrio. Depois, vem a oitiva de testemunhas da acusao e da defesa. Aps, vem as alegaes finais do Ministrio Pblico e da defesa. Depois tem sentena e recurso para o TRE. O recurso a apelao criminal eleitoral. Em suma: Interrogatrio oitiva das testemunhas alegao final do Ministrio Pblico e da defesa sentena recurso ao TRE.

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A absolvio sumria cabe no mbito eleitoral, mas diferente. No Cdigo Processo Penal comum, a absolvio no final, depois do depoimento. O professor leu a sua concluso sobre o tema, contida em seu livro.

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