LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Decreta la siguiente, LEY ORGNICA DE CONTRALORA SOCIAL TTULO I DISPOSICIONES GENERALES Objeto

Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto desarrollar y fortalecer el Poder Popular, mediante el establecimiento de las normas, mecanismos y condiciones para la promocin, desarrollo y consolidacin de la contralora social como medio de participacin y de corresponsabilidad de los ciudadanos, las ciudadanas y sus organizaciones sociales, mediante el ejercicio compartido, entre el Poder Pblico y el Poder Popular, de la funcin de prevencin, vigilancia, supervisin y control de la gestin pblica y comunitaria, como de las actividades del sector privado que incidan en los intereses colectivos o sociales. Definicin Artculo 2. La contralora social, sobre la base del principio constitucional de la corresponsabilidad, es una funcin compartida entre las instancias del Poder Pblico y los ciudadanos, ciudadanas y las organizaciones del Poder Popular, para garantizar que la inversin pblica se realice de manera transparente y eficiente en beneficio de los intereses de la sociedad, y que las actividades del sector privado no afecten los intereses colectivos o sociales. Propsito Artculo 3. El propsito fundamental del control social es la prevencin y correccin de comportamientos, actitudes y acciones que sean contrarios a los intereses sociales y a la tica en el desempeo de las funciones pblicas, as como en las actividades de produccin, distribucin, intercambio, comercializacin y suministro de bienes y servicios necesarios para la poblacin, realizadas por el sector pblico o el sector privado.

mbito de aplicacin Artculo 4. Las disposiciones de la presente Ley son aplicables a todos los niveles e instancias poltico-territoriales de la Administracin Pblica, a las instancias y organizaciones del Poder Popular y a las organizaciones y personas del sector privado que realicen actividades con incidencia en los intereses generales o colectivos; todo ello en el marco de las limitaciones legales relativas a la preservacin de la seguridad interior y exterior, la investigacin criminal, la intimidad de la vida privada, el honor, la confidencialidad y la reputacin. Finalidad Artculo 5. Para la prevencin y correccin de conductas, comportamientos y acciones contrarios a los intereses colectivos, la presente Ley tiene por finalidad: 1. Promover y desarrollar la cultura del control social como mecanismo de accin en la vigilancia, supervisin, seguimiento y control de los asuntos pblicos, comunitarios y privados que incidan en el bienestar comn. 2. Fomentar el trabajo articulado de las instancias, organizaciones y expresiones del Poder Popular con los rganos y entes del Poder Pblico, para el ejercicio efectivo de la funcin del control social. 3. Garantizar a los ciudadanos y ciudadanas en el ejercicio de la contralora social, obtener oportuna respuesta por parte de los servidores pblicos y servidoras pblicas sobre los requerimientos de informacin y documentacin relacionados con sus funciones de control. 4. Asegurar que los servidores pblicos y servidoras pblicas, los voceros y voceras del Poder Popular y todas las personas que, de acuerdo a la ley, representen o expresen intereses colectivos, rindan cuentas de sus actuaciones ante las instancias de las cuales ejerzan representacin o expresin. 5. Impulsar la creacin y desarrollo de programas y polticas en el rea educativa y de formacin ciudadana, basadas en la doctrina de nuestro Libertador Simn Bolvar y en la tica socialista, especialmente para nios, nias y adolescentes; as como en materia de formulacin, ejecucin y control de polticas pblicas. Principios y valores Artculo 6. El ejercicio del control social, como herramienta fundamental para construccin de la nueva sociedad, se inspira en la doctrina de nuestro Libertador Simn Bolvar, y se rige por los principios y valores socialistas de democracia participativa y protagnica, inters colectivo, gratuidad, equidad, justicia,

igualdad social, complementariedad, diversidad cultural, defensa de los derechos humanos, corresponsabilidad, cooperacin, solidaridad, transparencia, honestidad, eficacia, eficiencia, efectividad, universalidad, responsabilidad, deber social, rendicin de cuentas, control social, libre debate de ideas, voluntariedad, sustentabilidad, defensa y proteccin ambiental; garanta de los derechos de la mujer, de los nios, nias y adolescentes, y toda persona en situacin de vulnerabilidad; y defensa de la integridad territorial y de la soberana nacional. TTULO II DEL EJERCICIO Y LOS MEDIOS DE LA CONTRALORA SOCIAL Ejercicio Artculo 7. La contralora social se ejerce, de manera individual o colectiva, en todas las actividades de la vida social, y se integra de manera libre y voluntaria bajo la forma organizativa que sus miembros decidan. En todo caso, cuando su conformacin sea de manera colectiva, todos y todas sus integrantes tendrn las mismas potestades. Deberes Artculo 8. Los voceros y voceras de las organizaciones de contralora social tienen los siguientes deberes: 1. Cumplir sus funciones con sujecin estricta a las presentes normativas y las que regulen la materia o las materias del mbito de su actuacin en el ejercicio del control social. 2. Informar a sus colectivos sobre las actividades, avances y resultados de las acciones de prevencin, supervisin, vigilancia, evaluacin y control del rea o mbito de actuacin de la organizacin. 3. Presentar informes, resultados y recomendaciones a los rganos y entidades sobre las cuales ejerzan actividades de control social. 4. Remitir informe de avances y resultados de sus actividades a los organismos pblicos a los que competa la materia de su actuacin y a los rganos de control fiscal. 5. Hacer uso correcto de la informacin y documentacin obtenida en el ejercicio del control social. Medios de ejercicio

Artculo 9. Sin perjuicio de cualquier iniciativa popular, que con fundamento en el principio constitucional de la soberana y de acuerdo a las normativas legales, surjan de la dinmica de la sociedad, el control social se ejerce a travs de los siguientes medios: 1. Individual: Cuando la persona formula o dirige una solicitud, observacin o denuncia sobre asuntos de su inters particular o se relacione con el inters colectivo o social. 2. Colectivamente: A travs de la constitucin de organizaciones, por iniciativa popular, conformadas por dos o ms personas, para ejercer el control de manera temporal sobre una situacin especfica y circunstancial; o permanentemente, sobre cualquier actividad del mbito del control social, debiendo estas ltimas cumplir con las formalidades de constitucin establecidas en la presente Ley y registrase en el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de participacin ciudadana. 3. Orgnicamente: Cuando sean creadas mediante ley, establecindoseles su forma de organizacin, integracin, funcionamiento y mbito de actuacin. Para efectos de su operatividad, las organizaciones de contralora social elegirn democrticamente en asamblea de sus integrantes, a voceros o voceras con sus respectivos suplentes, quienes ejercern la expresin de la organizacin ante el resto de la sociedad y debern rendir cuenta de sus actuaciones ante los dems integrantes de su colectivo. Las condiciones para la constitucin de las organizaciones de contralora social previstas en el numeral 2 del presente artculo sern establecidas en el reglamento de esta Ley. Requisitos Artculo 10. Para ejercer la contralora social se requiere: 1. Ser mayor de edad, salvo en los casos previstos en leyes especiales. 2. Sujetar su desempeo a los principios y valores que rigen el control social, previstos en esta Ley.

Carcter ad honoren

Artculo 11. La contralora social constituye un derecho y un deber constitucional y su ejercicio es de carcter ad honoren, en consecuencia quienes la ejerzan no podrn percibir ningn tipo de beneficio econmico ni de otra ndole, derivados de sus funciones. Facilidades de desempeo Artculo 12. Los supervisores inmediatos de la administracin pblica o empleadores del sector privado, deben garantizar y facilitar a los trabajadores y trabajadoras el ejercicio del control social en su mbito laboral, sin que se vea afectada la eficacia del funcionamiento de la institucin o empresa. TTULO III DEL PROCEDIMIENTO Procedimiento Artculo 13. El procedimiento para el ejercicio de la contralora social, podr realizarse mediante denuncia, noticia criminis o de oficio, segn sea el caso; por toda persona natural o jurdica, con conocimiento en los hechos que conlleven a una posible infraccin, irregularidad o inaccin que afecte los intereses individuales o colectivos de los ciudadanos y ciudadanas, de la manera siguiente: 1. Notificar directamente al rgano competente local, regional o nacional, para la apertura del inicio de la investigacin a los efectos de comprobar la presunta infraccin, irregularidad o inaccin. 2. Realizada la funcin de contralora social y efectivamente presumirse las infracciones, omisiones o hechos irregulares, se levantar un acta suscrita por quien o quienes integren la contralora social, en la cual se dejar constancia fiel de los hechos, acompaada de la documentacin que soporte los mismos, la cual tiene carcter vinculante para los organismos receptores. 3. Remitir el acta vinculante, indicada en el numeral anterior, ante las autoridades administrativas, penales, judiciales o de control fiscal que corresponda. 4. Hacer seguimiento de los procedimientos iniciados ante las autoridades administrativas, penales, judiciales o de control fiscal que corresponda, con el objeto de mantener informado a la organizacin de contralora social a la que pertenezca. TTULO IV RESPONSABILIDADES

De las responsabilidades Artculo 14. Los ciudadanos y ciudadanas que ejerzan la contralora social que incurran en hechos, actos u omisiones que contravengan lo establecido las presente Ley, sern responsable administrativa, civil y penalmente conforme a las leyes que regulen la materia. Respuesta del Poder Pblico Artculo 15. Los informes y denuncias producidos mediante el ejercicio de la contralora social y hayan sido canalizados antes los rganos competentes del Poder Pblico deben obtener oportuna y adecuada respuesta. De no producirse sta, los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas sern ser sancionados y sancionadas de conformidad a los procedimientos establecidos en la ley que regula la materia. TTULO V DE LA FORMACIN DEL CIUDADANO Y CIUDADANA EN LA FUNCIONES DE CONTRALORA SOCIAL De la formacin Artculo 16. Es obligacin de las distintas instancias y rganos del Poder Pblico, as como de todas las expresiones del Poder Popular, desarrollar programas, polticas y actividades orientadas a la formacin y capacitacin de los ciudadanos, ciudadanas y expresiones del Poder Popular en materia relacionada con el ejercicio de la contralora social. De la poltica de formacin ciudadana Artculo 17. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de participacin ciudadana, disear e implementar programas orientados a crear conciencia en la ciudadana sobre la utilidad y ventaja del correcto funcionamiento de las instancias del Poder Pblico y del Poder Popular, as como de las organizaciones del sector pblico en la realizacin de sus actividades, para contribuir al desarrollo integral del pas. Programas de estudio Artculo 18. Los Ministerios del Poder Popular con competencia en materia de educacin y educacin universitaria disearn e incluirn en los programas de estudio, de todos los niveles y modalidades del sistema educativo venezolano, la formacin basada en la doctrina de nuestro Libertador Simn Bolvar y valores y principios socialistas relativos al control social.

DISPOSICIN TRANSITORIA nica. El Poder Ejecutivo Nacional elaborar y dictar el Reglamento de la presente Ley, dentro de los seis meses, contados a partir de la publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. DISPOSICIN DEROGATORIA nica. Quedan derogadas todas las normas y actos que colidan con la presente Ley. DISPOSICIN FINAL nica. La presente Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en Caracas, a los diez das del mes de diciembre de dos mil diez. Ao 200 de la Independencia y 151 de la Federacin.

CILIA FLORES Presidenta de la Asamblea Nacional

DARO VIVAS VELASCO Primer Vicepresidente

MARELIS PREZ MARCANO Segunda Vicepresidenta

IVN ZERPA GUERRERO Secretario

Asamblea Nacional N 893 Ley Orgnica de Contralora Social IAZG/VCB/JCG/yjm

VCTOR CLARK BOSCN Subsecretario