ACUERDO _____ DE 2011 (Agosto __) Por el cual se expide el "Manual de Contratacin delaEmpresa Social del Estado Cayetano

Mara de Rojas. LA JUNTA DIRECTIVA DELA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO CAYETANO MARIA DE ROJAS, en ejercicio de las facultades derivadas del numeral 7 del artculo 11 del Decreto 1876 de 1994, el numeral 6 del artculo 195 de la Ley 100 de 1993 y el numeral 7 del artculo 4 del Acuerdo 003 de 2010. CONSIDERANDO: Quela Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojas, es una categora especial de entidad pblica descentralizada del orden municipal, con personera jurdica, patrimonio propio y autonoma administrativa por virtud del Acuerdo 12 del 22 de diciembre de 2004 del Concejo Municipal de El Pen Cundinamarca. Que la Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojas tiene por objeto la prestacin de servicios de salud, entendidos como un servicio pblico a cargo del Estado y como parte integrante del Sistema General de Seguridad Social en Salud, acorde con lo consagrado en la Ley 100 de 1993 desarrollando as mismo, acciones de promocin, prevencin y rehabilitacin. Que de conformidad con el numeral 6 del artculo 195 de la Ley 100 de 1993, el Decreto 1876 de 1994, el Acuerdo 12 de 2004 y sus Estatutos, los contratos que celebre la Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojasdada su naturaleza jurdica de Empresa Social del Estado se regirn por las normas del derecho privado otorgndole la discrecionalidad de utilizar las clusulas exorbitantes previstas en el estatuto general de contratacin de la administracin pblica. Que la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado, en concepto No. 1.127 del 20 de agosto de 1998, reiterado en consulta 1263 de 6 de abril de 2000, sostuvo: "por regla general, en materia de contratacin las Empresas Sociales del Estado se rigen por las normas ordinarias de derecho comercial o civil. En el caso de que discrecionalmente, dichas empresas hayan incluido en el contrato
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clusulas excepcionales, estas se regirn por las disposiciones de la Ley 80 de 1993. Salvo en este aspecto, los contratos seguirn regulados por el derecho privado". (Resalta la Sala) Que el artculo 13 de la Ley 1150 de 2007 establece: "Las entidades estatales que por disposicin legal cuenten con un rgimen contractual excepcional al del Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica, aplicarn en desarrollo de su actividad contractual, acorde con su rgimen legal especial, los principios de la funcin administrativa y de la gestin fiscal de que tratan los artculos 209 y 267 de la Constitucin Poltica, respectivamente segn sea el caso y estarn sometidas al rgimen de inhabilidades e incompatibilidades previsto legalmente para la contratacin estatal". Que de acuerdo con lo anterior es necesario modificar y expedir el Manual de Contratacin dela Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojas.

ACUERDA: Artculo 1.Adoptar el Manual de Contratacin dela Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojas, el cual se encuentra contenido en el presente Acuerdo. Artculo 2. Objeto.El presente acuerdo tiene por objeto reglamentar la contratacin la Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojas adoptando reglas y procedimientos de obligatorio cumplimiento por parte de los servidores pblicos de la ESE, los contratistas de la ESE y dems actores en la contratacin. CAPTULO I De los principios generales Artculo 3. Principios orientadores de la contratacin.Las actuaciones de quienes intervengan en la contratacin delaEmpresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojas se orientarn bajo los principios consignados en la Constitucin Poltica, as como de manera ilustrativa aquellos consagrados en el Cdigo Contencioso Administrativo, en la Ley 489 de 1998 y especialmente los siguientes: Buena fe. Las actuaciones en la contratacin debern ceirse a los postulados de la buena fe, la cual se presumir en todas las gestiones que adelanten los

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funcionarios dela Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojas y quienes contraten con este. Calidad. Es deber de los funcionarios que intervengan en la contratacin, controlar y asegurar la calidad de todos los procesos que la componen, exigiendo los mejores estndares a los contratistas y desarrollando acciones para satisfacer las necesidades y expectativas de los usuarios y la Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojas. Celeridad. Las normas establecidas en este manual, debern ser utilizadas por los funcionarios de la entidad como un mecanismo para agilizar las decisiones, y para que los trmites de la contratacin se cumplan con eficiencia y eficacia. Economa. Los procesos de contratacin se adelantarn de tal manera que la Administracin pueda seleccionar la propuesta que mejor convenga su intereses para ejecutar el respectivo contrato, haciendo la mejor inversin en recursos tcnicos, econmicos y humanos. Responsabilidad. Los funcionarios que intervengan en la planeacin, trmite, celebracin, ejecucin y liquidacin de un contrato, estn obligados a proteger los derechos dela Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojas, del contratista y de terceras personas que puedan verse afectadas con el mismo. Dichos funcionarios debern responder por sus actuaciones y omisiones antijurdicas e indemnizar los daos que se causen por razn de ellas. De igual manera, los contratistas deben garantizar la calidad de los trabajos, bienes o servicios contratados, y responder por ello. Publicidad. La Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojasdebe escoger al contratista a travs de las modalidades de seleccin que ms adelante se explican en este manual, teniendo unos criterios y reglas claras, los cuales deben ser conocidos con oportunidad, para que los interesados en participar en la contratacin se encuentren en igualdad de condiciones. Seleccin objetiva. Es objetiva la seleccin en la cual la escogencia se haga al ofrecimiento ms favorable a la entidad y a los fines que ella busca, sin tener en consideracin factores de afecto o de inters y. en general, cualquier clase de motivacin subjetiva. Transparencia. En virtud del principio de transparencia, el proceso de escogencia del contratista y los documentos que los soportan son pblicos. La Empresa Social
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del Estado Cayetano Mara de Rojas garantizar el acceso de los ciudadanos al conocimiento de los contratos que suscriba y a la fiscalizacin de conformidad con la ley respetndose la reserva legal y/o comercial aplicable. Artculo 4. Campo de aplicacin.Las disposiciones de este manual se aplican a los contratos que celebre la Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojas y que en general correspondan al ejercicio de la autonoma de la voluntad de las partes. Artculo 5. Rgimen legal.Los contratos que celebre la Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojas en su condicin de Empresa Social del Estado se rigen por las normas del derecho privado, de conformidad con el numeral 6 del artculo 195 de la Ley 100 de 1993. Los contratos celebrados en el exterior se podrn regir en su ejecucin por las reglas del pas en donde se hayan suscrito, a menos que deban cumplirse totalmente en Colombia, caso en el cual se sujetarn a la ley colombiana. La Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojastendr la facultad de celebrar contratos que se encuentren amparados por regmenes legales especiales o excepcionales, siempre y cuando estos resulten ms favorables o benficos para el mismo; entre otros, los casos de las Zonas Francas las cuales cuentan con rgimen aduanero y fiscal especial. Artculo 6. Aplicacin de las clausulas excepcionales.Cuando se utilicen, se har conforme a lo establecido en el Estatuto de Contratacin Estatal. Se aplicarn de manera obligatoria para todos los contratos de tracto sucesivo y contratos de mayor o menor cuanta cuyo objeto tenga relacin directa con el objeto de la ESE se aplicaran de manera facultativa en todos los dems contratos. Pargrafo.En caso de incumplimiento grave que d lugar a la suspensin injustificada del contrato y que por la naturaleza del mismo no se hubiesen pactado las clusulas excepcionales, la entidad a travs del Gerente o quien este haya delegado, tendr la facultad de declarar por acto administrativo el incumplimiento del contrato con los efectos que el mismo conlleva. Artculo 7. Inhabilidades e incompatibilidades.No podrn celebrar contratos con la Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojas, por s o por interpuesta persona, quienes se hallen incursos en las inhabilidades o incompatibilidades establecidas en la Constitucin, la ley, los manual de la
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entidad, y especialmente las contempladas en los artculos 8, 9 y 10 de la Ley 80 de 1993, el artculo 5 de la Ley 828 de 2003, y las adicionadas por el artculo 18 de la Ley 1150 de 2007. Por el Cdigo Civil: Inhabilidad para celebrar contrato de compraventa. Por el estatuto anticorrupcin Ley 190 de 1995. Las establecidas para funcionarios locales: alcaldes: ediles, diputados y gobernadores en las leyes 134 de 1994, 617 de 2000, 821 de 2003 y 1148 de 2007. Las establecidas para todos los funcionarios pblicos en los artculos 16 a 40 del Cdigo nico Disciplinario Ley 734 de 2002. Las establecidas para funcionarios de las empresas de servicios pblicos, para los miembros de las comisiones de regulacin y para los miembros de las veeduras, en Ley 142 de 1994 (ley de servicios pblicos). Las establecidas en las normas sobre responsabilidad fiscal, para las personas incluidas en los boletines en la Ley 610 de 2000. Las establecidas para los congresistas en la Constitucin Poltica de Colombia. Las establecidas en la Ley 1474 de 2011, Ley Anticorrupcin Para asegurar la aplicacin del rgimen de inhabilidades e incompatibilidades vigente, la Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojassolicitar y exigir a los contratistas que al momento de la suscripcin de los contratos, manifiesten expresamente y por escrito, bajo la gravedad del juramento, que no se encuentran incursos en causal alguna de inhabilidad o de incompatibilidad, de aquellas consagradas en la Constitucin o en la ley. CAPTULO II De los documentos que se le deben exigir a los proveedores o contratistas para la contratacin Artculo 8. Requisitos para contratar.Salvo en los casos de contratacin por urgencia manifiesta, los procedimientos contractuales que realice la Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojasdebern constar por escrito y requerirn para su aprobacin los siguientes documentos, segn el tipo o naturaleza de contrato: 1. Certificacin del jefe del rea responsable sobre la conveniencia y/o necesidad del contrato. 2. Certificado de disponibilidad presupuestal y/o compromisos de vigencias futuras, si a ello hubiere lugar, que garanticen la existencia de apropiacin suficiente para atender el gasto. 3. Solicitud de cotizacin o pliegos de condiciones.
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4. Autorizaciones, permisos o licencias gubernamentales, cuando estas sean requisito previo para la celebracin del contrato, o subordinacin de la suscripcin o ejecucin del contrato a su existencia. Artculo 9. Competencias para la celebracin de contratos. Representacin de la Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojas.nicamente pueden celebrar contratos en representacin la Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojas, el Gerente o el funcionario que mediante acto administrativo sea delegado para dicha representacin por parte de la Gerencia. Debe ser del nivel directivo. Capacidad de los contratistas. Podrn celebrar contratos con la Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojaslas personas naturales o jurdicas consideradas legalmente capaces en las disposiciones legales vigentes, incluidos los consorcios y las uniones temporales. Demostracin de la existencia y representacin legal. Las personas jurdicas deben demostrar su existencia y representacin legal, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes. Esta representacin legal, igual que el tiempo de constitucin de una persona jurdica nacional o extranjera se demuestra a travs del certificado de existencia y representacin legal expedido por la Cmara de Comercio del domicilio principal de la persona jurdica, conforme lo establecen los artculos 117, 484 y 486 del Cdigo de Comercio: este documento debe ser expedido con una antelacin no mayor a treinta (30) das de la fecha fijada para la entrega de la documentacin y las propuestas. O se demostrar con el documento legal que haga sus veces expedido por la autoridad competente. Artculo 10. Delegacin parcial o total para contratar.Los contratos que celebre la Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojas, sern suscritos directamente por el Gerente, aunque para ello tambin puede operar la delegacin, a travs de acto administrativo debidamente motivado, conservando la facultad de modificar la delegacin o reasumirla en cualquier momento, tanto en aquellos que suscribe por atribucin legal, en virtud de este manual o en los que autorice la Junta Directiva la Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojas. Delegacin Parcial.- Ser desde el inicio de las actuaciones precontractuales hasta la realizacin del estudio de ofertas, reservndose el Gerente la seleccin, suscripcin, ejecucin, terminacin y liquidacin del contrato.

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 Delegacin Total.- Incluye todas las etapas precontractual, contractual y postcontractual. Pargrafo.En todo caso la delegacin no podr efectuarse para los contratos de mayor cuanta y en ningn caso eximen al ordenador del gasto de su responsabilidad en esta materia. Artculo 11. De las cuantas.La Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojas, tendr tres tipos de cuantas las cuales se describen a continuacin: 1. Contratos de mnima cuanta. Son todos aquellos contratos que en el momento de la celebracin lleguen hasta los cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes. SMLMV y se tramitaran mediante rdenes de compra o de prestacin de servicios. 2. Contratos de menor cuanta. Son todos aquellos contratos que en el momento de la celebracin superen los cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes y que sean iguales o inferiores a cuatrocientos cincuenta (450) salarios mnimos mensuales legales vigentesSMLMV. 3. Contratos de mayor cuanta. Son todos aquellos contratos que en el momento de la celebracin superen cuatrocientos cincuenta(450) salarios mnimos legales mensuales vigentes SMLMV- y requieren autorizacin expresa de la Junta Directiva. Pargrafo 1. El Gerente la Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojaspodr contratar sin lmite de cuanta cuando se trate de celebrar contratos de venta de servicios de salud o prestacin de servicios de salud celebrados con la Secretara Distrital de Salud Fondo Financiero Distrital de Salud. EPS-S., EPS-C, ESS, IPS, ESE, ARP, el Ministerio de la Proteccin Social, entidades territoriales o con entidades pblicas o privadas con el mismo objeto; as como cuando se trate de contratos de suministro de servicios personales asistenciales y administrativos. Pargrafo 2.Se requerir autorizacin de la Junta Directiva y de los organismos legales competentes de acuerdo a la ley, cuando se trate de la cesin, concesin, arrendamiento, comodato o cualquier otra modalidad que disponga del uso o enajenacin de bienes inmuebles o equipos cientficos de propiedad la Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojas, en los contratos de asociacin, emprstito, financiacin a travs de cualquiera de sus formas, tales como contratos de leasing financiero o similares.

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En estos casos deber contar con la aprobacin de las dos terceras partes de los miembros de la Junta Directiva, incluido el voto favorable de los representantes de la comunidad. Pargrafo 3. Cuando la Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojasrealice adiciones a los contratos y estos superen los cuatrocientos cincuenta (450) salarios mnimos legales vigentes, se deber presentar un informe a la Junta Directiva sobre la ejecucin del mencionado contrato; los contratos mencionados en el pargrafo 1 del presente artculo, quedan excluidos de dicho informe. Pargrafo 4.Cuando la Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojassuscriba contratos o adiciones a los contratos que superen los doce (12) meses, se deber informar a la Junta Directiva. CAPTULO III Modalidades de contratacin Artculo 12. Modalidades de contratacin.Sin perjuicio de la observancia de los requisitos y autorizaciones que establezcan tanto las normas legales como reglamentarias que sean aplicables la Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojas, para efectos de seleccionar a los futuros contratistas y para proceder a la celebracin de contratos, se harn por las modalidades de contratacin directa o invitacin pblica a cotizar. Artculo 13. Contratacin directa.Es el procedimiento por medio del cual la Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojas podr dar a conocer a uno (1) o ms oferentes, a excepcin de las exclusividades certificadas conforme con la ley, el objeto y dems variables de la contratacin a fin de que se formulen propuestas u ofertas. Esta modalidad se aplica en los siguientes casos: 13.1.Para la celebracin de contratos distintos a los sealados en el pargrafo 1 de artculo 110 del presente manual cuya cuanta al momento de contratar sea igual o inferior a cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes SMLMV. Las cotizaciones correspondientes podrn solicitarse verbalmente o por escrito donde se les informa a los interesados lo que requiere la entidad, el presupuesto con que se cuenta si es pertinente, el plazo de ejecucin entre otras. 13.2.Sin importar la cuanta, para los contratos que deba celebrar la Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojaspor urgencia manifiesta, casos en los

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cuales se dejar constancia que se prioriza la celebracin del mismo con el fin de garantizar el derecho a la salud, en conexidad con la vida. 13.3.Cuando se deban celebrar contratos en los cuales existe un oferente nico certificado en el mercado. 13.4.Cuando se hubiere declarado desierta la invitacin pblica a cotizar. Artculo 14. Invitacin pblica a cotizar.Se har por este tipo de contratacin cuando se trate de contratos, cuya cuanta al momento de celebrarse sean superiores acien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes SMLMV, e igual o inferior cuatrocientos cincuenta(450) salarios mnimos legales mensuales vigentes. SMLMV, y se surtir el siguiente procedimiento: a) La Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojaspublicar en un lugar visible o en la pgina web si la tuviese, los pliegos de condiciones, por el trmino de dos (2) das, en los cuales el proponente encontrar las condiciones y el objeto a contratar. b) La Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojasen los pliegos de condiciones fijar el lugar, la fecha y hora de entrega de las propuestas. c) Entre el ltimo da de la fecha de publicacin y la fecha de presentacin de los ofrecimientos deber existir un tiempo prudencial para la formulacin de la propuesta o cotizacin, de conformidad con la naturaleza y complejidad del contrato a celebrar. d) Las propuestas se recibirn en original y copia, cada una, en sobre cerrado y sellado dentro del plazo fijado para la convocatoria. Las propuestas debern presentar informacin clara y congruente con los pliegos de condiciones previos a la contratacin. e) Las ofertas que hayan cumplido con los requisitos legales y financieros previstos en los pliegos de condiciones, pasaran al estudio, evaluacin y calificacin de la oferta tcnica y por ltimo la calificacin econmica. f) Realizadas las respectivas evaluaciones, se seleccionar la propuesta que se considere ms favorable para la Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojasy se establecer el orden de prelacin de los dems oferentes evaluados. Se podr contratar cuando exista al menos una oferta que se ajuste a los requisitos

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sustanciales establecidos en los pliegos de condiciones o de la necesidad previa a la contratacin. g) La seleccin se comunicar al oferente favorecido y a los no favorecidos, devolviendo a estos la pliza de seriedad de la oferta, si se hubiere exigido. La adjudicacin deber producirse dentro del plazo sealado o en su prrroga. Dentro del mismo trmino podr declararse desierta la invitacin. Pargrafo 1.El Gerente podr prorrogar el plazo para la firma del contrato una vez cerrada la convocatoria antes del vencimiento y por un trmino no mayor al inicialmente sealado, siempre que las necesidades dela Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojas as lo exijan. En todo caso se deber dejar constancia por escrito de las razones aducidas para tal prrroga. Se suscribir el contrato en el trmino previsto en la solicitud de cotizacin con el proponente seleccionado o dentro del plazo establecido en la prrroga a que se refiere el inciso anterior. En caso de que este no lo suscriba en tal trmino o exprese su negativa a hacerlo, podr celebrarse el contrato con el segundo preseleccionado o con los siguientes, segn el orden de prelacin establecido. Al proponente seleccionado que no se allane a suscribir el contrato, se le har efectiva la garanta de seriedad de la oferta. Pargrafo 2.En los pliegos de condiciones, que elabore la Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojaso en las invitaciones a cotizar se deber establecer expresamente que cuando se presenten ofertas o cotizaciones de manera conjunta, mediante la figura de Consorcio o Unin Temporal, todos ellos se obligarn a responder de manera solidaria por la totalidad de la propuesta y por la totalidad del contrato correspondiente. Artculo 15. Invitacin pblica a cotizar con autorizacin de la Junta Directiva.Cuando se trate de contratos, cuya cuanta al momento de contratar supere los cuatrocientos cincuenta(450) salarios mnimos legales mensuales vigentes SMLMV, se requiere autorizacin previa de la Junta Directiva dela Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojas, para iniciar el proceso de contratacin, y se surtir el procedimiento descrito en el artculo 14 del presente manual para la celebracin de estos contratos. Se exceptan los casos contemplados en el artculo 11 pargrafo primero de este Estatuto. Artculo 16. Declaratoria de invitacin desierta. Se declarar desierta la invitacin cuando conforme con los parmetros establecidos para la seleccin objetiva que se fijen en la necesidad o conveniencia previa a la contratacin, no
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exista propuesta que implique un ofrecimiento ms favorable o ventajoso para la Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojas, sin que la favorabilidad la constituyan factores diferentes a los contenidos en los documentos y factores de comparacin. Tambin se declarara desierta la invitacin pblica, cuando las propuestas no se adecuen a los trminos y requisitos de la invitacin o cuando despus de una segunda invitacin, no se presentaren oferentes. No proceder la declaracin de desierta del proceso de contratacin, bien sea directa o por invitacin pblica, cuando solo se presenta una propuesta hbil y esta pueda ser considerada como favorable para la Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojasde conformidad con los criterios de seleccin objetiva. Artculo 17. Necesidad y conveniencia previa a la contratacin y pliegos de condiciones.Para todo proceso contractual es necesario contar con los documentos de necesidad y conveniencia los cuales deben contener: 1. Exposicin de los argumentos que muestran el proceso contractual como necesario y conveniente para la ESE. 2. Descripcin del bien o servicio a contratar. 3. Fundamentos jurdicos que sustenten la modalidad de contratacin a aplicar. 4. Requisitos tcnicos, econmicos y jurdicos requeridos por la Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojaspara adelantar la contratacin. De otra parte, los pliegos de condiciones son documentos previos, en los cuales se indicar la descripcin del bien o servicio a contratar, descripcin de las obligaciones de cada una de las partes en virtud del contrato a celebrar requisitos tcnicos y jurdicos para hacer propuestas, requisitos de perfeccionamiento del contrato y en general las condiciones y reglas bajo las cuales se adelantarn el proceso de seleccin, celebracin y ejecucin del contrato, Artculo 18. Deber de seleccin objetiva.En los procesos contractuales adelantados por la Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojasdeber aplicarse el principio de seleccin objetiva mediante la evaluacin y ponderacin de los siguientes criterios:

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1. Las condiciones de experiencia del oferente en el campo de que se trate, capacidad jurdica, tcnica, financiera, administrativa y operacional. 2. La oferta ms favorable ser aquella que, teniendo en cuenta los factores tcnicos y econmicos de escogencia planteados en los documentos de necesidad y conveniencia, as como en los pliegos de condiciones, resulten ser la ms ventajosa para la Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojas. Siempre que deba seleccionarse una de varias ofertas o propuestas, la seleccin deber realizarla el Gerente dela Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojas con la participacin del rea comprometida, mediante evaluacin tcnica sustentada, contando siempre con la evaluacin financiera y jurdica, todas las cuales se harn de manera objetiva y en igualdad de condiciones entre todos los oferentes. Artculo 19. Casos de contratacin sin necesidad de solicitud de ofertas o cotizaciones.Podr prescindirse de las solicitudes de cotizacin o de ofertas o de la invitacin pblica, en los siguientes casos 1. Cuando se trate de contratos que solo determinada persona est en condiciones de ejecutar o intuitupersonae. 2. Contratos interadministrativos. 3. Contratos de arrendamiento de inmuebles. 4. Cuando se hubiere declarado desierta la invitacin pblica o a cotizar, 5. Cuando se trate de contratos por declaratoria de Urgencia Manifiesta. Artculo 20. Contratacin por declaratoria de urgencia manifiesta.Existe urgencia manifiesta cuando la continuidad del servicio exige el suministro de bienes, o la prestacin de servicios, o la ejecucin de obras en el inmediato futuro; cuando se presenten situaciones relacionadas con los estados de excepcin; cuando se trate de conjurar situaciones excepcionales relacionadas con hechos de calamidad o constitutivos de fuerza mayor o desastre que demanden actuaciones inmediatas y, en general, cuando se trate de situaciones similares que imposibiliten acudir a los procedimientos de seleccin. Por circunstancias de urgencia manifiesta, el Gerente dela Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojas, mediante acto administrativo motivado, podr
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proceder a la celebracin directa de los contratos que considere necesarios, prescindiendo de la invitacin formal a proponer o de la invitacin a cotizar, segn sea el caso, pudindose hacer los traslados presupuestales internos que se requieran dentro del presupuesto dela Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojas. Pargrafo 1.En caso de urgencia manifiesta que no permita la suscripcin de contrato escrito se prescindir de este y aun del acuerdo acerca de la remuneracin, no obstante deber dejarse constancia escrita de la autorizacin impartida por la Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojas. Pargrafo 2.A falta de acuerdo previo sobre la remuneracin de que trata el pargrafo uno, la contraprestacin econmica se acordar con posterioridad al inicio de la ejecucin de lo contratado. Si no se lograre el acuerdo, la contraprestacin ser determinada por el justiprecio objetivo de la entidad u organismo respectivo que tenga el carcter de cuerpo consultivo del Gobierno y, a falta de este, por un perito designado por las partes. Pargrafo 3. En todos aquellos casos en los cuales la Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojascelebre contratos por declaratoria de urgencia manifiesta, deber presentar a la Junta Directiva dela Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojas, dentro de los dos meses siguientes, un informe en el cual se presenten sustentadas las motivaciones que determinaron la declaratoria y la contratacin celebrada. En caso de no encontrarse sustentados los fundamentos fcticos de la declaratoria de urgencia, el hecho se pondr en conocimiento de los rganos de control. Artculo 21. Clases de contratos.La Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojaspodr celebrar los siguientes contratos: 1. De prestacin de servicios. 2. De suministros 3, De compraventa 4. De compraventa de servicios de salud 5. De consultora 6. De obra
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7. De comodato 8. De seguros 9. De emprstitos 10. De docencia asistencial 11. De arrendamiento de bienes muebles e inmuebles 12. Y en general todos aquellos contratos nominados e innominados. CAPTULO IV De las adiciones, modificaciones, suspensiones, prrrogas sanciones y liquidacin de los contratos Artculo 22. De las adiciones a los contratos.Los contratos que celebre la Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojas se podrn adicionar cuantas veces sea necesario siempre y cuando las condiciones del mismo lo permitan y solo se podr variar el precio en aquellos casos en que se generen diferencias por el cambio de normatividad, o se presente un desequilibrio econmico debidamente soportado. Artculo 23. Prrroga a los Contratos.En todos aquellos casos en los cuales teniendo en cuenta la necesidad del servicio, la Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojasrequiera ampliar el trmino de ejecucin del contrato, podr hacerlo, previo solicitud del supervisor y visto bueno del representante legal. Artculo 24. Modificaciones contractuales.Cuando se presenten circunstancias especiales, debidamente comprobadas, que justifiquen la modificacin de alguna de las clusulas del contrato, las partes suscribirn el documento modificatorio respectivo. En todos los casos, se requerir el concepto tcnico previo del supervisor del contrato. Pargrafo.Cuando se ampli el plazo contractual o se adicione en valor, el contratista deber ampliar las vigencias de las garantas segn el caso. Por ningn motivo se podr prorrogar, adicionar o modificar un contrato que se encuentre vencido.

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Artculo 25. Cesin y subcontratacin.El contratista no podr ceder el contrato ni los derechos u obligaciones derivados de l, ni subcontratar total o parcialmente sin la autorizacin previa, expresa y escrita del Gerente dela Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojas, previo visto bueno del supervisor del contrato. Artculo 26. Sanciones contractuales.En los contratos se incluirn las sanciones por incumplimiento del contratista. El valor de las sanciones a favor dela Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojas ingresar al tesoro de la entidad y podr ser tomado directamente del saldo a favor del contratista, si lo hubiere, o de las garantas respectivas, y si esto no fuere posible se acudir por cobro coactivo o por va judicial. Artculo 27. Suspensin del contrato.Cuando se presenten causas de fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobadas, el Gerente o en quien se hubiese delegado la facultad de contratar, el supervisor del contrato y el contratista, suscribirn un acta de suspensin del contrato, en el cual expresarn con claridad y precisin las causas o motivos de tal decisin, el avance del contrato, el estado de la obra, bien o servicio contratados y el tiempo de suspensin y se adoptarn las medidas de conservacin que sean pertinentes. Superadas las causas que ocasionaron la suspensin, las partes suscribirn un acta que sealar la fecha y forma como se reanudar el contrato, El plazo de suspensin no podr ser superior al cincuenta por ciento (50%) del plazo inicialmente pactado en el contrato, el que podr ser en forma continua o discontinua. Superado este plazo, las partes procedern a la inmediata liquidacin del contrato. Excepcionalmente en los casos donde la causa de suspensin tenga origen en un ente de vigilancia control, o de una directriz administrativa, el contrato podr durar suspendido, por el tiempo determinado por estos organismos. En los casos de suspensin en el momento de reiniciar el contrato, el contratista deber, actualizar las plizas del mismo. Artculo 28. De la terminacin anticipada.La Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojas, en acto administrativo debidamente motivado dispondr la terminacin anticipada del contrato en los siguientes eventos: 1. Cuando las exigencias del servicio pblico lo requieran o la situacin de orden pblico lo imponga.

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2. Por muerte o incapacidad fsica permanente del contratista, declarada medicamente, si es persona natural, o por disolucin de la persona jurdica del contratista. 3. Por interdiccin judicial o declaracin de quiebra del contratista. 4. Por cesacin de pagos, concurso de acreedores o embargos judiciales del contratista que afecten de manera grave el cumplimiento del contrato. 5. Por mutuo acuerdo entre las partes. La iniciacin de trmite de reestructuracin financiera por parte del contratista no dar lugar a la declaratoria de terminacin anticipada. En tal evento, la ejecucin se har con sujecin a las normas sobre administracin de negocios del deudor. la Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojas, dispondr las medidas de inspeccin, control y vigilancia necesarias para asegurar el cumplimiento del objeto contractual e impedirla paralizacin del servicio. Artculo 29. De la terminacin de los contratos, de su ocurrencia y contenido.Los contratos podrn ser objeto de terminacin de comn acuerdo por las partes contratantes, a la finalizacin del contrato o a la expedicin del acto administrativo que ordene la terminacin, o a la fecha del acuerdo que la disponga, de lo contrario operarn los trminos legales. Habr lugar a liquidacin de los contratos cuando estos tengan saldos pendientes por reintegrar segn acta de liquidacin donde constarn los acuerdos, conciliaciones y transacciones a que llegaren las partes para poner fin a las divergencias presentadas y poder declararse a paz y salvo. Artculo 30. De la terminacin unilateral.Si el contratista no se presenta a la terminacin, o las partes no llegan a acuerdo sobre el contenido de la misma, ser practicada directa y unilateralmente por la Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojas, se adoptar por acto administrativo motivado susceptible del recurso de reposicin. CAPTULO V De las garantas Artculo 31. Estipulacin de garantas.En la necesidad previa que elabore la Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojas, y en los contratos que
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lamismo celebre, teniendo en cuenta el objeto y las obligaciones a desarrollar dentro de dicho contrato, cuando la Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojaslo considere conveniente, podr pactarse de manera expresa que el contratista se obliga a constituir, a favor de la Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojas, las plizas de garantas expedidas por compaas de seguros debidamente autorizadas para operar en Colombia o garantas bancarias, correspondientes a las garantas o amparos, duracin y cuantas. CAPTULO VI De la supervisin de contratos Artculo 32. Supervisin de los contratos.En los contratos que celebre la Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojas deber estipularse la facultad de ejercer la supervisin, con sus propios funcionarios o a travs de las personas naturales o jurdicas que seale para el efecto, sobre las diversas etapas y fases de la ejecucin del respectivo contrato. Igualmente, podr expresarse y pactarse explcitamente, la obligacin que asume el contratista de facilitar a la Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojas o a quien esta seale, toda la informacin que le sea solicitada en relacin con la ejecucin del contrato, facilitar el acceso a sus instalaciones o dependencias para realizar las pruebas o verificaciones que sean del caso y, en general, de colaborar y permitir el desarrollo de las actividades de control y vigilancia contractual, as como se expresar tambin la obligacin que asume el contratista de atender las instrucciones que por escrito imparta la Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojaso la persona que se designe para ello, acerca de la forma de dar cumplimiento al contrato correspondiente. Artculo 33. Funciones de los supervisores.El interventor del contrato tendr las siguientes funciones: a) Velar por la oportuna y cumplida ejecucin del contrato; b) Verificar el cumplimiento de las obligaciones por parte del contratista; c) Comprobar el cumplimiento de las normas tcnicas, profesionales o especficas sobre la materia objeto de contrato; d) Ejercer el control de calidad del objeto contratado, exigiendo el cumplimiento de normas, especificaciones, procedimientos y dems condiciones contratadas;
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e) Formular las recomendaciones que fueren del caso, tendientes a la debida ejecucin contractual; f) Informar a la gerencia oportunamente y a las dems reas competentes cuando se produjeren incumplimientos parciales o totales de las obligaciones derivadas del contrato o de mala calidad de los bienes o servicios contratados; g) Emitir conceptos sobre adiciones, solicitudes y reclamaciones presentadas por el contratista y tramitar cuando sea el caso las correspondientes disponibilidades presupuestales cuando quiera que se haga necesario realizar adiciones en valor; h) Informar a la gerencia cuando el contrato se encuentre en un 70% de avance, con el fin de programar a tiempo las respectivas adiciones si fuere el caso; i) Colaborar con el contratista suministrndole la informacin necesaria; j) Expedir las certificaciones relacionadas con la ejecucin del contrato correspondiente dentro de la ejecucin del contrato y dar respuesta oportuna a las peticiones del contratista; k) Exigir y verificar la presentacin mensual de pago de aportes parafiscales en los casos que el contratista sea persona jurdica; o el pago a los correspondientes a los aportes a los sistemas de seguridad social y al Sistema General de Pensiones; l) En ningn caso el supervisor de los contratos podr dar rdenes verbales y mucho menos modificar el objeto del contrato con una orden dada; m) Emitir el visto bueno para la cesin o subcontratacin total o parcial del contrato; n) Cumplir con lo establecido en el captulo VII de la Ley 1474 de 2011 (Ley anticorrupcin) y dems normas que la adiciones, modifiquen o deroguen ) Las dems que se requieran para procurar la debida, cumplida y oportuna ejecucin del objeto contractual o se encuentren dentro del manual de Interventora de la institucin. Pargrafo.Cuando la Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojasno cuente con el servidor pblico idneo para efectuar la supervisin, deber contratarla.

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CAPTULO VII De la solucin de controversias contractuales Artculo 34. Solucin de controversias. Sin perjuicio de que la Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojasacuda ante el juez competente, se podr pactar en sus contratos que las diferencias surgidas con ocasin de la celebracin, ejecucin, terminacin y liquidacin del contrato, sean objeto de solucin a travs de transaccin, conciliacin, amigable composicin o arbitramento, para lo cual se acudir a las disposiciones legales que regulan la materia. CAPTULO VIII De las disposiciones varias Artculo 35. Caducidad.La Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojaspodr declarar la caducidad administrativa por cualquiera de las causales previstas en el numeral 5 del artculo 5 y artculo 18 de la Ley 80 de 1993, de acuerdo al procedimiento sealado en el mismo. La declaratoria de caducidad tendr como efecto inmediato la terminacin y liquidacin del contrato. En la resolucin que la declare se har efectiva la clusula penal y prestar mrito a ejecutivo contra el contratista y las partes que hubieren constituido la garanta. Pargrafo.La Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojas, tambin aplicar la caducidad, en el evento del incumplimiento del contratista en mantener la suficiencia de la garanta. Artculo 37. Sujecin a las apropiaciones presupuestales.No se podr adelantar ningn trmite contractual ni celebrar contrato alguno, sin que previamente existan las apropiaciones presupuestales correspondientes. Antes de adelantar proceso contractual; deber haberse expedido el respectivo certificado de disponibilidad presupuestal. Suscrito el contrato por las partes, se realizar el registro presupuestal. Cuando se trate de contratacin con recursos de vigencias futuras, se aplicar lo previsto en la ley orgnica del presupuesto y las normas que la modifiquen, adicionen o deroguen.
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Artculo 38. Requisitos de perfeccionamiento y legalizacin.El contrato se entiende perfeccionado con la firma de las partes y la correspondiente Expedicin del Registro Presupuestal. Se debern cumplir por parte del contratista la constitucin de las garantas en los casos en los que aplique. Pargrafo.La Gerencia determinar los contratos a ser informados mediante la cartelera de la Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojas Artculo 39. Control social de los procesos de contratacin.La Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojas convocar a las Veeduras Ciudadanas para realizar control social a cualquier proceso de contratacin, caso en el cual se suministrar toda la informacin y documentacin pertinente que no haya sido publicada. El costo de las copias y la atencin de las peticiones presentadas seguirn las reglas previstas en el Cdigo Contencioso Administrativo. Artculo 40. Vigencia.El presente acuerdo rige a partir de su expedicin y publicacin y deroga las disposiciones que le sean contrarias, en especial las contempladas en losAcuerdos 006 del 28 de noviembre de 2005 y 004 del 6 de febrero de 2008.

PUBLIQUESE Y CUMPLASE, Dado en El Pen (Cundinamarca), a los ______ das del mes de agosto del ao 2011 El Presidente Junta Directiva, ___________________________ El Secretario de la Junta Directiva ____________________________

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RESOLUCION No. ____________ Por la cual se adopta el Manual de Contratacin de la Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojas. El Gerente de la Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojas en uso de sus facultades legales y estatutarias y en especial las conferidas por el artculo 28 del Acuerdo No.002 del 18 de octubre de 2005, y el numeral 1 del artculo 34 de la Ley 734 de 2002, y CONSIDERANDO: Que mediante el Acuerdo No. ____ del ___ de agosto de 2011, la Junta Directiva de la Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojas, expidi el Manual de Contratacin de la Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojas, derogando el Acuerdo 006 del 28 de noviembre de 2005 Por medio del cual se adopta el Estatuto de Contratacin de la Empresa Social del Estado Centro de Salud de El Pen Cundinamarca. Que se hace necesario adoptar el mencionado manual. Que en mrito de lo expuesto RESUELVE: Artculo Primero: Adoptar el Manual de Contratacin de la Empresa Social del Estado Cayetano Mara de Rojas, contenido en el Acuerdo No. ____ del ___ de agosto de 2011. Artculo Segundo: La presente resolucin rige a partir de la fecha de expedicin. COMUNIQUESE Y CUMPLASE. Dada en el Pen (Cundinamarca), a los ______ das del mes de _______ de 2011. JOSE MIGUEL VANEGAS NAVARRO Gerente Interino

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