Patrimonio Cultural

Legislacin Sobre Proteccin del Patrimonio Cultural de Guatemala.
CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA DE GUATEMALA.

TITULO II DERECHOS HUMANOS. CAPITULO II SECCION SEGUNDA. CULTURA.
Artculo 57. Derecho a la cultura. Toda persona tiene derecho a participar libremente en la vida cultura y artstica de la comunidad, as como a beneficiarse del progreso cientfico y tecnolgico de la Nacin. Artculo 58. Identidad Cultural. Se reconoce el derecho de las personas y de las comunidades a su identidad cultural de acuerdo a sus valores, su lengua y sus costumbres. Artculo 59. Proteccin e investigacin de la cultura. Es obligacin primordial del Estado proteger, fomentar y divulgar la cultura nacional; emitir las leyes y disposiciones que tienda a su enriquecimiento, restauracin, preservacin y recuperacin; promover y reglamentar su investigacin cientfica, as como la creacin y aplicacin de tecnologa apropiada. Artculo 60. Patrimonio cultural. Forman el patrimonio cultural de la Nacin los bienes y valores paleontolgicos, arqueolgicos, histricos y artsticos del pas y estn bajo la proteccin del Estado. Se prohbe su enajenacin, exportacin o alteracin, salvo los caso que determine la ley. Artculo 61. Proteccin al patrimonio cultural. Los sitios arqueolgicos, conjuntos monumentales y el Centro Cultural de Guatemala, recibirn atencin especial del Estado, con el propsito de preservar sus caractersticas y resguardar su valor histrico y bienes culturales. Estarn sometidos a rgimen especial de conservacin el Parque Nacional Tikal, el Parque Arqueolgico de Quirigu y la ciudad de Antigua Guatemala, por haber sido declarados Patrimonio Mundial, as como aquellos que adquieran similar reconocimiento. Artculo 62. Proteccin al arte, folklore y artesanas tradicionales. La expresin artstica nacional, el arte popular, el folklore y las artesanas e industrias autctonas, deben ser objeto de proteccin especial del Estado, con el fin de preservar su autenticidad. El estado propiciar la apertura de mercados nacionales e internacionales para la libre comercializacin de la obra de los artistas y artesanos, promoviendo su produccin y adecuada tecnificacin. Artculo 63. Derecho a la expresin creadora. El Estado garantiza la libre expresin creadora, apoya y estimula al cientfico, al intelectual y al artista nacional, promoviendo su formacin y superacin profesional y econmica. Artculo 64. Patrimonio natural. Se declara de inters nacional la conservacin, proteccin y mejoramiento del patrimonio natural de la Nacin. El Estado fomentar la creacin de parques nacionales, reservas y refugios naturales, los cuales son inalienables. Una ley garantizar su proteccin y la de la fauna y la flore que en ellos exista. Artculo 65. Preservacin y promocin de la Cultura. La actividad del Estado en cuanto a la preservacin y promocin de la cultura y sus manifestaciones, estar a cargo de un rgano especfico con presupuesto propio.
LEY PARA LA PROTECCION DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN

DECRETO NMERO 26-97 (Reformado por el Decreto Nmero 81-98) EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA,
CONSIDERANDO: Que es necesario promover legalmente el rescate, investigacin, salvamento, recuperacin, conservacin y valorizacin de los bienes que integran el Patrimonio Cultural; CONSIDERANDO: Que es pertinente establecer sanciones para el delito de expoliacin, a fin de evitar que los propietarios de bienes destruyan un bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin, y crear una comisin interinstitucional al ms alto nivel para resolver los casos de impacto en que estn en riesgo los bienes de Patrimonio Cultural de la Nacin; CONSIDERANDO: Que es conveniente normar la difusin de los bienes culturales y definir con precisin aquellos conceptos que, por ser materia tan especializada, sea necesaria su correcta interpretacin para contar con una nomenclatura debidamente establecida y posibilitar un mejor criterio de los juzgadores; POR TANTO, En ejercicio de las atribuciones que le confiere la literal a) del Artculo 171 de la Constitucin Poltica de la Repblica, DECRETA: La siguiente: LEY PARA LA PROTECCION DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN
CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- Objeto. La presente ley tiene por objeto regular la proteccin, defensa, investigacin, conservacin y recuperacin de los bienes que integran el Patrimonio Cultural de la Nacin. Corresponde al Estado cumplir con estas funciones por conducto del Ministerio de Cultura y Deportes. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala). Artculo 2.- Patrimonio Cultural. Forman el patrimonio cultural de la nacin los bienes e instituciones que por ministerio de ley o por declaratoria de autoridad lo integren y constituyan bienes muebles o inmuebles, pblicos y privados, relativos a la paleontologa, arqueologa, historia, antropologa, arte, ciencia y tecnologa, y la cultura en general, incluido el patrimonio intangible, que coadyuven al fortalecimiento de la identidad nacional. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala). Artculo 3.- Clasificacin. Para los efectos de la presente ley se consideran bienes que conforman el patrimonio cultural de la Nacin, los siguientes: I. Patrimonio Cultural Tangible: a) Bienes culturales inmuebles. 1. 2. 3. 4. 5. 6. La arquitectura y sus elementos, incluida la decoracin aplicada. Los grupos de elementos y conjuntos arquitectnicos y de arquitectura verncula. Los centros y conjuntos histricos, incluyendo las reas que le sirven de entorno y su paisaje natural. La traza urbana de las ciudades y poblados. Los sitios paleontolgicos y arqueolgicos. Los sitios histricos.

7. 8. Las reas o conjuntos singulares, obra del ser humano o combinaciones de stas con paisaje natural, reconocidos o identificados por su carcter o paisaje de valor excepcional. Las inscripciones y las representaciones prehistricas y prehispnicas.
b) Bienes culturales muebles. Bienes culturales muebles son aquellos que por razones religiosas o laicas, sean de genuina importancia para el pas, y tengan relacin con la paleontologa, la arqueologa, la antropologa, la historia, la literatura, el arte, la ciencia o la tecnologa guatemaltecas, que provengan de las fuentes enumeradas a continuacin: 1. Las colecciones y los objetos o ejemplares que por su inters e importancia cientfica para el pas, sean de valor para la zoologa, la botnica, la mineraloga, la anatoma y la paleontologa guatemaltecas. El producto de las excavaciones o exploraciones terrestres o subacuticas, autorizadas o no, o el producto de cualquier tipo de descubrimiento paleontolgico o arqueolgico, planificado o fortuito. Los elementos procedentes de la desmembracin de monumentos artsticos, histricos y de sitios arqueolgicos. Los bienes artsticos y culturales relacionados con la historia del pas, acontecimientos destacados, personajes ilustres de la vida social, poltica e intelectual, que sean de valor para el acervo cultural guatemalteco, tales como: a) b) c) d) e) f) g) h) Las pinturas, dibujos y esculturas originales Las fotografas, grabados, serigrafas y litografas El arte sacro de carcter nico, significativo, realizado en materiales nobles, permanentes y cuya creacin sea relevante desde un orden histrico y artstico Los manuscritos incunables y libros antiguos, mapas, documentos y publicaciones Los peridicos, revistas, boletines y dems materiales hemerogrficos del pas Los archivos, incluidos los fotogrficos, cinematogrficos y electrnicos de cualquier tipo Los instrumentos musicales El mobiliario antiguo
2.
3. 4.
II. Patrimonio Cultural Intangible: Es el constituido por instituciones, tradiciones y costumbres tales como: la tradicin oral, musical, medicinal, culinaria, artesanal, religiosa, de danza y teatro. Quedan afectos a la presente ley los bienes culturales a que hace referencia el presente artculo en su numeral uno romano, que tengan ms de cincuenta aos de antigedad, a partir del momento de su construccin o creacin y que representen un valor histrico o artstico, pudiendo incluirse aquellos que no tengan ese nmero de aos, pero que sean de inters relevante para el arte, la historia, la ciencia, la arquitectura, la cultura en general y contribuyan al fortalecimiento de la identidad de los guatemaltecos. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala).
CAPITULO II PROTECCION DE LOS BIENES CULTURALES Artculo 4.- Normas. Las normas de salvaguardia del Patrimonio Cultural de la Nacin son de orden pblico, de inters social y su contravencin dar lugar a las sanciones contempladas en la presente ley, as como las dems disposiciones legales aplicables. Artculo 5.- Bienes Culturales. Los bienes culturales podrn ser de propiedad pblica o privada. Los bienes culturales de propiedad o posesin pblica son imprescriptibles e inalienables. Aquellos bienes culturales de propiedad pblica o privada existentes en el territorio nacional, sea quien fuere su propietario o poseedor, forman parte, por ministerio de la Ley del Patrimonio Cultural de la Nacin, y estarn bajo la salvaguarda y proteccin del Estado. Todo acto traslativo de dominio de un bien inmueble declarado como parte del patrimonio cultural de la Nacin deber ser notificado al Registro de Bienes Culturales. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala). Artculo 6.- Medidas. Las medidas que aqu se contemplan sern aplicables a los bienes que forman parte del Patrimonio Cultural de la Nacin, sin perjuicio que haya o no declaratoria de monumento nacional o de zona arqueolgica y de otras disposiciones legales. Artculo 7.- Aplicacin. La aplicacin de esta ley incluye todos aquellos bienes del patrimonio cultural que estuvieran amenazados o en inminente peligro de desaparicin o dao debido a:

1. 2. 3. 4. 5. Ejecucin de obras pblicas o privadas para desarrollo urbano o turstico; Modificacin del nivel de conduccin de agua, construccin de represas y diques; Rotura de tierra y limpia de la misma, para fines agrcolas, forestales, industriales, mineros, urbansticos y tursticos; Apertura de vas de comunicacin y otras obras de infraestructura; y. Movimientos telricos, fallas geolgicas, deslizamientos, derrumbamientos y toda clase de desastres naturales.
Artculo 8.- Ordenanzas preventivas o prohibitivas. En los casos a que se refiere el artculo anterior, las autoridades competentes debern dictar las medidas u ordenanzas preventivas o prohibitivas que consideren necesarias para la conservacin y proteccin de tales bienes. Artculo 9.- Proteccin. Los bienes culturales protegidos por esta ley no podrn ser objeto de alteracin alguna salvo en el caso de intervencin debidamente autorizada por la Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural. Cuando se trate de bienes inmuebles declarados como Patrimonio Cultural de la Nacin o que conforme un Centro, Conjunto o Sitio Histrico, ser necesario adems, autorizacin de la Municipalidad bajo cuya jurisdiccin se encuentre. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala). Artculo 10.- Autorizaciones. La realizacin de trabajos de excavacin terrestre o subacutica, de inters paleontolgico, arqueolgico o histrico, ya sea en reas o inmuebles pblicos o privados, slo podr efectuarse previo dictamen del Instituto de Antropologa e Historia de Guatemala, y la autorizacin de la Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural, debindose suscribir un convenio. Los trabajos de investigacin sern regulados por un reglamento especfico. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala). Artculo 11.- Exportaciones. Se prohbe la exportacin definitiva de los bienes culturales. Sin embargo, podr autorizarse su exportacin temporal hasta por el plazo mximo de tres aos en los siguientes casos: a) Cuando vayan a ser exhibidos fuera del territorio nacional. b) Cuando sean objeto de una investigacin cientfica o conservacin y restauracin debidamente supervisada por la Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala). Artculo 12.- Acciones u omisiones. Los bienes que forman el Patrimonio Cultural de la Nacin no podrn destruirse o alterarse total o parcialmente, por accin u omisin de personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras. Artculo 13.- Patrimonio documental. El patrimonio documental a que se refiere el artculo tres de esta ley estar protegido y conservado, segn sea el caso, por el Archivo General de Centro Amrica, por las autoridades de la administracin pblica, judiciales, eclesisticas, municipales, y por particulares, quienes sern responsables de su guarda y conservacin. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala). Artculo 14.- Limitaciones. El patrimonio documental a que se refiere el artculo anterior, no podr ser exportado del pas, a menos que su presentacin en tribunales internacionales sea necesaria para los intereses de la Nacin, salvo los casos que establece el artculo once de esta ley. Las dependencias del Estado y entidades privadas, debern velar por su adecuada conservacin de acuerdo a la ley especial de la materia, la que determinar la organizacin y funcionamiento de los fondos documentales que forman parte del patrimonio cultural de la nacin. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala). Artculo 15.- Proteccin. La proteccin de un bien cultural inmueble comprende su entorno ambiental. Corresponder a la Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural, a travs del Instituto de Antropologa e Historia, delimitar el rea de influencia y los niveles de proteccin. Artculo 16.- Desarrollo de proyectos. Cuando un ente pblico o una persona natural o jurdica, nacional o extranjera, con capacidad cientfica y tcnica fehacientemente comprobada, pretenda desarrollar proyectos de cualquier ndole en inmuebles, centros o conjuntos histricos, urbanos o rurales y en zonas o sitios arqueolgicos, paleontolgicos o histricos, comprendidos en esta ley, deber en forma previa a su ejecucin, someter tales proyectos a la aprobacin de la Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural, que dispondr el cumplimiento de las condiciones tcnicas requeridas para la mejor proteccin y conservacin de aquellos, bajo su vigilancia y supervisin. Artculo 17.- Causas. Si como consecuencia de terremoto u otro fenmeno natural que ponga en inminente peligro a personas, se planteara la necesidad de demoler un bien inmueble declarado Patrimonio Cultural de la Nacin, as como en el caso de reconstruccin o restauracin ser necesario recabar el dictamen del Instituto de Antropologa e Historia de Guatemala. En ningn caso se autorizar la demolicin de un inmueble cultural cuando el dictamen del Instituto de Antropologa e Historia de Guatemala, exprese que puede ser restaurado. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala).
CAPITULO III EXPOSICIONES DE OBJETOS ARQUEOLOGICOS, HISTORICOS, ETNOLOGICOS Y ARTSTICOS Artculo 18.-. Exposiciones temporales. Para realizar exposiciones temporales de objetos arqueolgicos, etnolgicos y artsticos fuera del territorio nacional, el expositor o el gestionante presentar su solicitud ante el Ministerio de Cultura y Deportes, la cual deber contener lo siguiente: a) b) c) d) e) Denominacin y descripcin general de la actividad; Duracin de la actividad, fecha de inauguracin y de clausura; Pas, departamento, estado o provincia en donde ser instalada la muestra; Institucin, tipo de edificio, tipo de exhibidores, medidas de seguridad previstas en donde ser instalada la muestra; Supervisin: Para garantizar la seguridad de los objetos que integren la exposicin stos deben viajar con por lo menos un representante por cada una de las instituciones responsables en el evento, cuando se trate de una sola institucin viajarn un mnimo de dos personas, quienes acompaarn los bienes culturales de la ciudad o sitio de origen, a la ciudad donde se realizar la actividad, as como cualquier cambio de sede. La supervisin se realizar en el montaje y desmontaje de la exposicin. El nmero de personas puede variar si las instituciones responsables lo consideran necesario, tomando en cuenta el valor y tamao de la muestra. Los gastos de transporte, viticos, hospedaje y alimentacin que se derivan de lo previsto en esta literal, corren por cuenta del solicitante. El nombre de la persona o instituciones responsables de la exposicin. El compromiso de obtener, previo al embalaje de los bienes culturales, un seguro contra todo posible riesgo de acuerdo con el avalo hecho por la institucin que enva. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala).
f) g)
Artculo 19.- Compromiso de garanta. Recibida la solicitud, se elaborar una lista con la descripcin de los objetos, su avalo y estado fsico. Se adjuntar una copia de la ficha tcnica y la fotografa correspondiente de cada uno de ellos, extendida por el Registro de Bienes Culturales. Dicho documento servir de base para la emisin del compromiso de garanta estatal o de la pliza de seguro correspondiente. Los bienes culturales incluidos en la exposicin son inembargables y el pas receptor garantizar su proteccin y devolucin. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala). Artculo 20.- Aceptacin. Aceptado por la institucin solicitante y con el compromiso estatal y/o la pliza de seguro que ampare el valor designado a la pieza o coleccin, se debe especificar el estado general de la muestra museogrfica, detallando cualquier deterioro existente. El Estado o persona jurdica interesado en la exposicin suscribir un convenio con el Ministerio de Cultura y Deportes de Guatemala que regular las modalidades y condiciones. La pliza de seguro o el compromiso de garanta estatal, segn el caso, debe ser recibido por el Ministerio de Cultura Deportes, quien al momento de la entrega y recepcin de la muestra levantar acta para que, en caso necesario se proceda a realizar las reclamaciones correspondientes. Al finalizar la exposicin de la muestra museogrfica y previo a proceder al embalaje de la misma se levantar acta pormenorizada en la que conste el estado de cada uno de los objetos que integraron la exposicin, procedindose al embalaje y sello para su remisin. Artculo 21.- Exposiciones. En caso de exposiciones itinerantes se regirn por los mismos principios de esta ley, recayendo la responsabilidad en el pas donde se presente temporalmente la muestra. La responsabilidad del pas y/o la institucin en donde finaliza la exposicin de la muestra termina en el momento que el pas y/o institucin en donde se presentar a continuacin la recibe oficialmente. Artculo 22.- Seleccin final. No obstante lo solicitado por el pas o la institucin interesada, el Ministerio de Cultura y Deportes tiene el derecho de la seleccin final de las piezas que saldrn del pas a la exposicin.
CAPITULO IV REGISTRO DE BIENES CULTURALES Artculo 23.- Registro de bienes culturales. El Registro de Bienes Culturales es una institucin pblica, adscrita a la Direccin del Patrimonio Cultural y Natural. Tiene por objeto la inscripcin, anotacin y cancelacin de los hechos, actos y contratos, relativos a la propiedad y posesin de bienes culturales referidos en el captulo primero de esta ley. Para los efectos

registrales y en los casos no previstos en esta ley, se aplicarn supletoriamente las normas contenidas en el libro IV del Cdigo Civil. Las instituciones culturales no lucrativas que se encuentren debidamente inscritas, podrn realizar las funciones del Registro de Bienes Culturales, por delegacin del Ministerio de Cultura y Deportes, la cual se autorizar mediante acuerdo gubernativo, que deber publicarse en el diario oficial. Las delegaciones se denominarn Registros Alternos de Bienes Culturales, pudiendo efectuar cobros por los servicios que preste. La Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural supervisar y fiscalizar el funcionamiento de estos registros. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala). Artculo 24.- Ttulo de bienes. Toda persona natural o jurdica, propietaria o poseedora por cualquier ttulo, de bienes que constituyan el patrimonio cultural de la Nacin, est obligada a inscribirlos en el registro respectivo, dentro del plazo de cuatro aos a partir de la fecha en que entre en vigor el Reglamento del Registro de Bienes Culturales. En caso de bienes muebles, el derecho de propiedad o posesin podr acreditarse mediante declaracin jurada, que contenga los datos necesarios para identificar los bienes y clasificarlos, acompaando por lo menos una fotografa a color de stos. Recibida la solicitud, el Registro podr pedir que el bien cultural de que se trate se exhiba para acreditar su existencia, si fuera procedente, har la inscripcin. El Registro podr rechazar la inscripcin expresando en forma razonada la denegatoria. El interesado podr ocursar ante el juez de primera instancia del Departamento correspondiente donde se encuentre el Registro, por medio de la va incidental. La inscripcin probar, desde el momento de su realizacin, la propiedad o posesin de los bienes de que se trate, quedando a salvo las acciones legales que correspondan a terceros. Sin perjuicio de que el propietario o poseedor sea requerido por el Registro de Bienes Culturales para que se haga la inscripcin, el incumplimiento de la obligacin de registrar un bien cultural mueble dentro del plazo que determina esta ley, dar lugar a una multa equivalente a tres salarios mnimos mensuales vigentes de la actividad econmica. En caso de persistir la negativa, el Registro solicitar al Juez de Primera Instancia que corresponda, se ordene el registro bajo apercibimiento de ley. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala).
CAPITULO V DECLARACION E INVENTARIO DE BIENES CULTURALES Artculo 25.- Declaracin de bienes. La declaracin de un bien de propiedad pblica o privada como patrimonio cultural de la Nacin, se iniciar mediante apertura de un expediente por el Instituto de Antropologa e Historia de Guatemala, quien emitir dictamen sobre la procedencia o no de la declaratoria solicitada y la aplicacin provisional de las medidas de proteccin, conservacin y salvaguarda, restricciones y prohibiciones y dems disposiciones a que estn sujetos los bienes culturales. La declaratoria deber emitirse por Acuerdo Ministerial, que deber ser publicado en el diario oficial. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala). Artculo 26.- Efectos legales. La declaracin de un bien como patrimonio cultural de la Nacin producir los efectos legales siguientes: a) Su inscripcin de oficio en el Registro de Bienes Culturales y la anotacin correspondiente en el Registro General de la Propiedad, cuando proceda. Esta inscripcin se notificar dentro de un plazo no mayor de treinta das al propietario, poseedor o tenedor por cualquier ttulo; La obligacin del propietario, poseedor, tenedor o arrendatario, de proteger y conservar debidamente el bien cultural conforme a las disposiciones establecidas en esta materia; La obligacin del propietario o poseedor de un bien cultural de comunicar al Registro de Bienes Culturales, la prdida o dao que ste sufra; El propietario o poseedor de un bien cultural en casos debidamente justificados, deber permitir el examen, estudio o supervisin peridica por investigadores o inspectores del Instituto de Antropologa e Historia de Guatemala, previa solicitud razonada de la Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural; y Queda prohibida la colocacin de publicidad, rotulacin, sealizacin o cualquier otro elemento que deteriore o perjudique el valor de los bienes culturales o que afecten su apreciacin. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica).
b) c) d)
e)
Artculo 27.- (Derogado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala). Artculo 28.- Inventario Nacional del Patrimonio. Con el propsito de preservar el patrimonio cultural, el Registro de Bienes Culturales, mantendr al da un inventario nacional de los bienes que integran el patrimonio cultural de la Nacin. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala).

CAPITULO VI EXENCIONES E INCENTIVOS FISCALES Artculo 29.- Montos de donaciones o inversiones. Se consideran gastos deducibles para los efectos del Impuesto Sobre la Renta, los montos de las donaciones o inversiones destinadas a los fines de esta ley. Tambin sern deducibles las mejoras que el propietario, poseedor o titulares de derechos reales realicen sobre el inmueble declarado como patrimonio cultural de la Nacin, siempre que hayan sido autorizados previamente y cuantificados los montos por el Instituto de Antropologa e Historia de Guatemala. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala).
CAPITULO VII DE LOS PARTICULARES Artculo 30.- Posesin legtima de personas. Toda persona que est en propiedad o posesin legtima de cualquier bien o bienes culturales, conforme lo establecido en esta ley, ser responsable de su conservacin y custodia. Artculo 31.- Propietarios de bienes inmuebles. Los propietarios de bienes inmuebles colindantes con un bien cultural sujeto a proteccin, que pretendan realizar trabajos de excavacin, cimentacin, demolicin o construccin, que puedan afectar las caractersticas arqueolgicas, histricas o artsticas del bien cultural, debern obtener, previamente a la ejecucin de dichos trabajos, autorizacin de la Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural, la que est facultada para solicitar ante el juez competente la suspensin de cualquier obra que se inicie, sin esta autorizacin previa. (Reformado por el Decreto Nmero 8198 del Congreso de la Repblica de Guatemala). Artculo 32. Prohibiciones. Se prohbe a toda persona natural o jurdica, nacional o extranjera, hacer trabajos de exploracin, excavacin terrestre o subacutica y de restauracin en lugares o zonas paleontolgicas, arqueolgicas y extraer de ellas cualquier objeto que contenga, salvo los previamente autorizados por la Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural. Cualquier material u objeto que se extraiga, ser propiedad del Estado y deber trasladarse al lugar que dicha Direccin designe como adecuado, salvo que por su naturaleza deban quedar en el lugar o sitio de su hallazgo, o por causa justificada, esa institucin deje en custodia de persona particular o jurdica la posesin de dicho material u objeto, para lo cual se levantar el acta respectiva. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica). Artculo 33.- Descubrimiento de bienes culturales. Cualquier particular o empleado del Estado o del Municipio que en forma accidental descubra bienes culturales, deber suspender de inmediato la accin que motiv el hallazgo y notificar el mismo al Instituto de Antropologa e Historia de Guatemala el que ordenar la suspensin de los trabajos en tanto se evala la importancia del descubrimiento y se toman las acciones de salvamento por parte de arquelogos y tcnicos especializados de esa institucin o debidamente autorizados y supervisados por sta; el desacato a esta disposicin dar lugar a las acciones legales correspondientes. Artculo 34.- Propietarios de terrenos de bienes culturales. Los propietarios pblicos o privados de terrenos en los cuales existen bienes culturales, no podrn oponerse a la ejecucin de trabajos de exploracin, excavacin, investigacin, reconstruccin o estudios autorizados de conformidad con esta ley. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala). Artculo 35.- Establecimientos comerciales. Las personas individuales o jurdicas propietarias de establecimientos comerciales o quienes tengan como actividad, la compra y venta de bienes culturales, tendrn las siguientes obligaciones: a) b) Inscribirse en el Registro de Bienes Culturales, e inventariar y registrar los bienes ofrecidos en venta. Debern dar aviso a dicho Registro de la venta que realicen dentro plazo de quince das hbiles siguientes a la misma. En ningn caso esta compraventa autoriza la exportacin de tales bienes. Es ilcita la compraventa de bienes culturales que no hayan sido previamente registrados. Se prohbe la comercializacin de bienes arqueolgicos prehispnicos. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala).
c)
Artculo 36.- (Derogado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala).
CAPITULO VIII DIFUSION DE LOS BIENES CULTURALES Artculo 37.- Reproduccin de bienes culturales. Los bienes culturales podrn reproducirse, por todos los medios tcnicos de que se disponga. Cuando implique un contacto directo entre el objeto a reproducir y el medio que se usar para reproducirlo, ser necesario la autorizacin de la Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural, previa la autorizacin del propietario o poseedor. Queda prohibido utilizar cualquier mtodo de reproduccin que produzca dao o modificacin al bien

cultural original. Toda copia o reproduccin deber tener grabado o impreso un distintivo visible que la identifique como tal. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala). Artculo 38.- (Derogado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala). Artculo 39.- (Derogado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala). Artculo 40.- Museos pblicos y privados. Los museos pblicos y privados, debern crear sus propios registros e inventarios, los que a su vez estarn adscritos al Registro de Bienes Culturales. A requerimiento de los museos privados o de entes autnomos o descentralizados, el Instituto de Antropologa e Historia de Guatemala prestar asesora cientfica, tcnica y metodolgica. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala). Artculo 41.- Apertura y funcionamiento de museos municipales. Con el aval y asesora del Instituto de Antropologa e Historia de Guatemala, las municipalidades podrn disponer la apertura y el funcionamiento de museos municipales, designando para el efecto, los medios y recursos necesarios para su habilitacin. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala).
CAPITULO IX DEFINICIONES Artculo 42.- Definiciones. Para los efectos de esta ley se entienden como: a) Monumentos: Bienes inmuebles de calidad arquitectnica, arqueolgica, histrica, artstica u obras de ingeniera y su entorno. El valor monumental lo constituyen los grandes conjuntos arquitectnicos o las obras modestas que han adquirido con el tiempo inters arqueolgico, histrico, artstico, cientfico y/o social. b) Monumentos de carcter escultrico: Estructura o figura erigida en memoria de un hecho o personaje histrico o con propsito esttico. Jardines histricos: Espacios delimitados, producto de una composicin arquitectnica y vegetal, ordenada por el hombre a travs de elementos naturales y auxiliado con estructuras de fbrica y, que desde el punto de vista histrico o esttico, tienen inters pblico. Plazas: Espacios pblicos donde se desarrollan actividades sociales culturales o cvicas, que adems cuentan con valor histrico arquitectnico, urbanstico o etnogrfico. Centro histrico: Ncleos individuales de inmuebles donde se ha originado el crecimiento de la poblacin urbana, que sean claramente delimitados y renan las siguientes caractersticas: 1. Que formen una unidad de asentamiento; y, 2. Que sean representativas de la evolucin de una comunidad, por ser testimonio de su cultura o por constituir un valor de uso y disfrute de la colectividad. Conjunto histrico: Agrupacin de bienes inmuebles que forma una unidad de asentamiento, continua o dispersa, condicionada por una estructura fsica representativa de la evolucin de una comunidad humana, por ser testimonio de su cultura o constituir un valor de uso y disfrute para la colectividad. As mismo, es conjunto histrico cualquier ncleo individualizado de inmuebles comprendidos en una unidad superior de poblacin, que rena esas mismas caractersticas y pueda ser claramente delimitado. Sitio arqueolgico: Lugar o paraje cultural-natural vinculado con acontecimientos o recuerdos pasados, a tradiciones populares, creaciones culturales o de la naturaleza y a obras del ser humano, que posean valor histrico, arqueolgico, paleontolgico o antropolgico. Sitio o zona arqueolgica: Es el lugar o paraje natural donde existen o se presume la existencia de bienes muebles o inmuebles susceptibles de ser estudiados con metodologa arqueolgica, hayan sido excavados o no, que se encuentran en la superficie, subsuelo o bajo las aguas territoriales o jurisdiccionales. Expoliacin: Toda accin u omisin que ponga en peligro de prdida o destruccin todos o algunos de los valores de los bienes que integran el patrimonio cultural de la Nacin o perturbe el cumplimiento de su funcin social. Alteracin o intervencin: Toda accin que se efecte sobre un bien cultural cuya realizacin requiera procedimientos tcnicos aceptados internacionalmente, para conservarlo y protegerlo. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala). Conservacin: Aquellas medidas preventivas, curativas y correctivas dirigidas a asegurar la integridad de los bienes del patrimonio cultural de la Nacin.
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)

l) Restauracin: Medio tcnico de intervencin a fin de mantener y transmitir al futuro el Patrimonio Cultural en toda su integridad.
m) Rehabilitacin: Es la habilitacin de un bien cultural de acuerdo con las condiciones objetivas y ambientales que, sin desvirtuar su naturaleza, resalten sus caractersticas y permitan su ptimo aprovechamiento. n) Reconstruccin: Es la accin de restituir aquel bien cultural que se ha perdido parcial o totalmente.
CAPITULO X SANCIONES Artculo 43.- Violacin a las medidas de proteccin de bienes culturales. La violacin a las medidas de proteccin de bienes culturales establecidas en esta Ley, har incurrir al infractor en una multa correspondiente a veinte veces el salario mnimo mensual de la actividad comercial, sin perjuicio de la accin penal correspondiente. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala). Artculo 44.- Depredacin de bienes culturales. Al que destruyere, alterare, deteriorare o inutilizare parcial o totalmente, los bienes integrantes del patrimonio cultural de la Nacin, ser sancionado con pena privativa de libertad de seis a nueve aos, ms una multa equivalente al doble del precio del bien cultural afectado. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala). Artculo 45.- Exportacin ilcita de bienes culturales. El que ilcitamente exporte un bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin, ser sancionado con una pena privativa de libertad de seis a quince aos, ms una multa equivalente al doble del valor del bien cultural, el cual ser decomisado. El valor monetario del bien cultural, ser determinado por la Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala). Artculo 46.- Investigaciones o excavaciones ilcitas. El que sin autorizacin de la Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural realice trabajos de investigacin o excavacin arqueolgica, terrestre o subacutica, ser sancionado con pena privativa de libertad de seis a nueve aos, ms una multa de veinte a cuarenta veces el salario mnimo mensual de la actividad comercial. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 Congreso de la Repblica de Guatemala). Artculo 47.- Colocacin ilcita de rtulos. Al responsable de colocar cualquier clase de publicidad comercial, as como cables, antenas y conducciones en reas arqueolgicas o monumentos histricos ser sancionado con una multa de diez mil quetzales, sin perjuicio de la obligacin de eliminar lo efectuado. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala). Artculo 48.- Responsabilidad de funcionarios en el patrimonio cultural. Los funcionarios pblicos que participen en hechos delictivos contra el patrimonio cultural, sern sancionados con el doble de la pena establecida para cada tipo penal. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala). Artculo 49.- Demolicin ilcita. Quien sin autorizacin de la Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural demoliera, parcial o totalmente un bien inmueble integrante del patrimonio cultural de la Nacin, se le impondr pena privativa de libertad de cuatro a seis aos, ms una multa de cien mil a quinientos mil quetzales. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala). Artculo 50.- Incumplimiento de las condiciones de retorno. El responsable que incumpla con las condiciones de retorno fijadas para la exportacin temporal de bienes del patrimonio cultural legalmente autorizadas, ser sancionado, con multa de diez mil quetzales. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala). Artculo 51.- Extraccin de documentos histricos. Al que extraiga documentos histricos de los fondos documentales que conforman el patrimonio cultural de la Nacin, sern castigados con pena privativa de libertad de tres a seis aos sin perjuicio de la devolucin respectiva. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala). Artculo 52.- Alteracin de nombres originales. Se prohbe a las municipalidades de la Repblica cambiar los nombres tradicionales de los pueblos, lo mismo a los particulares, hacer cambios nominales en sitios arqueolgicos. A cualquier persona responsable por la infraccin de esta falta se le sancionar con una multa de cinco mil quetzales. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala). Artculo 53.- Menoscabo a la cultura tradicional. Se prohbe menoscabar la cultura tradicional de las comunidades indgenas, impidiendo o accionando de cualquier manera sobre las formas de vida, costumbres, tradiciones, trajes indgenas,
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idiomas, dialectos, la celebracin de sus fiestas peridicas y rituales autctonos. A los que infrinjan de esta disposicin se les impondr una multa de cinco mil quetzales. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala). Artculo 54.- Hurto, robo y trfico de bienes culturales. En lo relativo al hurto, robo y trfico de bienes que constituyan patrimonio cultural de la Nacin, se sancionar conforme lo establece el Cdigo Penal. (Reformado por el Decreto Nmero 8198 del Congreso de la Repblica de Guatemala). Artculo 55.- Modificaciones ilcitas de bienes culturales. Quien realizare trabajos de excavacin, remocin o rotura de tierras, modificacin del paisaje o alteracin de monumentos en sitios arqueolgicos, histricos, zonas arqueolgicas, centros o conjuntos histricos, sin previa autorizacin de la Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural, se le impondr la pena de seis a nueve aos de privacin de libertad, ms una multa de cien mil a un milln de quetzales. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala). Artculo 56.- Exportacin ilcita de rplicas y calcos. A quien exportare rplica o elaborare calcos sin la autorizacin del Ministerio de Cultura y Deportes, se le impondr la pena de tres a cinco meses de privacin de libertad, ms una multa de veinte mil quetzales, cuando se trate de un hecho aislado. Si el hecho formare parte de una actividad repetida o sucesiva de actos, se impondr pena de seis a nueve aos de privacin de libertad. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala).
CAPITULO XI DISPOSICIONES FINALES Artculo 57.- Comisin intersectorial. El Organismo Ejecutivo integrar una comisin interinstitucional, al ms alto nivel, para contribuir en realizar los fines propuestos de esta ley. Sus atribuciones sern determinadas en el reglamento de esta ley. Artculo 58.- Asociaciones culturales no lucrativas. Podrn constituirse a nivel departamental y municipal, asociaciones culturales no lucrativas, que tengan por finalidades las siguientes: 1. Contribuir a la proteccin, salvaguarda, enriquecimiento y comunicacin del patrimonio cultural de la Nacin; 2. Concientizar sobre la funcin social de la cultura. 3. Capacitar en materia cultural a sus miembros; 4. Fomentar la cultura nacional en toda su diversidad; 5. Proyectar al exterior la cultura nacional; 6. Promover las actividades culturales creativas de los guatemaltecos; 7. Colaborar con el Ministerio de Cultura y Deportes; 8. Realizar las dems actividades propias de la cultura nacional o afines a ella. 9. Corresponder al Ministerio de Cultura y Deportes llevar registro de las asociaciones culturales. Artculo 59.- Reconocimiento de asociaciones. Se reconoce a las asociaciones civiles o juntas de vecinos su calidad de vigilantes del patrimonio cultural de la Nacin, las que tendrn legitimidad para denunciar ante las autoridades administrativas, de polica y judiciales los hechos y actos que atenten contra el patrimonio cultural de la Nacin. Artculo 60.- Apoyo a autoridades. Las autoridades municipales, judiciales, policiales y militares de cada jurisdiccin estn obligadas a prestar a las autoridades correspondientes, con celeridad todo el apoyo y la colaboracin que sta les requiera para el cumplimiento de lo dispuesto en la presente ley. Artculo 61.- Otorgamiento de licencias. Las municipalidades, slo previo dictamen favorable del Instituto de Antropologa e Historia de Guatemala, podrn otorgar licencias de obras de construccin, reparacin, remodelacin, demolicin, reconstruccin, ampliacin o de cualquier ndole, que afecte los centros o conjuntos histricos, o inmuebles de propiedad pblica o privada, integrantes del patrimonio cultural de la Nacin, o inscritos en el Registro de Bienes Culturales. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala). Artculo 62.- Responsabilidad de las municipalidades. Las municipalidades velarn por la correcta aplicacin de esta ley respecto a los bienes culturales muebles, inmuebles e intangibles en sus respectivas jurisdicciones, debiendo dictar todas aquellas disposiciones que tiendan a su proteccin y conservacin. En caso se produzca cualquier dao, destruccin o amenaza, que pudieran sufrir los bienes culturales situados en su jurisdiccin, debern ponerlo en conocimiento del Instituto de Antropologa e Historia de Guatemala, de las autoridades de la Polica Nacional Civil, del Ministerio Pblico y de las autoridades judiciales, dentro del plazo de cuarenta y ocho horas, contadas a partir de que tengan conocimiento del hecho. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala).
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Artculo 63.- Acciones civiles y penales. Para el ejercicio de las acciones civiles, penales y administrativas que tengan relacin con la aplicacin de esta ley, el Ministerio de Cultura y Deportes y el Instituto de Antropologa e Historia de Guatemala, coordinarn sus acciones con la Procuradura General de la Nacin y el Ministerio Pblico. Artculo 64.- Exencin de impuestos. Los bienes culturales a que se refiere esta ley que ingresen al pas, no estarn sujetos al pago de impuestos, tasas aduanales ni consulares, siempre que hayan sido autorizados por el Ministerio de Cultura y Deportes. Los mismos se inscribirn en el inventario nacional en caso que su permanencia sea definitiva y no violen disposiciones legales del pas de procedencia o de origen. Artculo 65.- Suscripcin de convenios. El Gobierno de Guatemala suscribir con los gobiernos extranjeros que crea conveniente, tratados bilaterales y regionales para evitar el trfico ilcito de los bienes culturales de los pases contratantes. Artculo 66.- Obligaciones. Las representaciones diplomticas o consulares guatemaltecas estn obligadas a comunicar al Ministerio de Cultura y Deportes sobre el paradero de los bienes del patrimonio cultural guatemalteco en el extranjero. Artculo 67.- Ubicacin y finalidad de los bienes culturales. El cambio de ubicacin permanente de los bienes culturales muebles de propiedad o posesin privada, deber notificarse en forma autntica al Registro de Bienes Culturales. Para cualquier cambio de finalidad, destino o uso de un bien cultural inmueble, deber solicitarse la correspondiente autorizacin al Registro de Bienes Culturales. Los bienes que integran el patrimonio cultural propiedad del Estado, podrn ser dados en arrendamiento, comodato, usufructo o concesin por medio de autorizacin del Ministerio de Cultura y Deportes. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala). Artculo 68.- Acciones legales. El Ministerio de Cultura y Deportes ejercer las acciones legales necesarias que conduzcan a la recuperacin de los bienes a que se refiere esta ley, cuando los mismos estn en poder de otros pases o particulares en el extranjero. Artculo 69.- (Derogado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala). Artculo 70.- Facultades. La Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural, el Registro de Bienes Culturales y el Instituto de Antropologa e Historia de Guatemala, en materia de sus respectivas competencias, quedan facultados para elaborar los reglamentos y dictar las disposiciones y medidas que garanticen el cumplimiento de lo dispuesto en esta ley. (Reformado por el Decreto Nmero 81-98 del Congreso de la Repblica de Guatemala). Artculo 71.- El presente decreto deroga toda disposicin legal que se oponga al mismo. Artculo 72.- El presente decreto entrar en vigencia ocho das despus de su publicacin en el diario oficial. PASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU SANCION, PROMULGACION Y PUBLICACION. DADO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE GUATEMALA, A LOS NUEVE DIAS DEL MES DE ABRIL DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y SIETE. ARABELLA CASTRO QUINEZ (PRESIDENTA) JAVIER CASTELLANOS DE LEON (SECRETARIO) ANGEL MARIO SALAZAR MIRON (SECRETARIO) Palacio Nacional: Guatemala, veintinueve de abril de mil novecientos noventa y siete. PUBLIQUESE Y CUMPLASE ARZU IRIGOYEN PRESIDENTE Arq. AUGUSTO VELA MENA MINISTRO DE CULTURA Y DEPORTES
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Legislacin Sobre Proteccin del Patrimonio Cultural de Guatemala. LEY PROTECTORA DE LA CIUDAD DE LA ANTIGUA GUATEMALA
DECRETO NUMERO 60-69 EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA CONSIDERANDO: Que de conformidad a lo estatuido por el artculo 107 de la constitucin de la Repblica, toda riqueza arqueolgica, histrica y artstica del pas, forma parte del tesoro cultural de la Nacin y estar bajo la proteccin del Estado; y que los monumentos y reliquias son bienes de la Nacin; CONSIDERANDO: Que segn lo precepta el inciso 6 del artculo 129 de la Constitucin, la ciudad de la Antigua Guatemala, por su carcter de Monumento Nacional de Amrica, merece especial atencin del Estado, con el objeto de conservar sus caractersticas y resguardar sus tesoros culturales; CONSIDERANDO: Que para el logro de esas finalidades es imperativo dictar con urgencia las normas legales que regulen todo cuanto sea atinente al cuidado, proteccin, restauracin y conservacin de los bienes situados en la ciudad de Antigua Guatemala y en las reas circundantes que con ella integran una sola unidad de paisaje, cultura y expresin artstica, POR TANTO, Con fundamento en los artculo 107 y 129 inciso 6 de la Constitucin de la Repblica, DECRETA: La siguiente
LEY PROTECTORA DE LA CIUDAD DE LA ANTIGUA GUATEMALA CAPITULO I DEL CONSEJO PARA LA PROTECCIN DE LA ANTIGUA GUATEMALA. Artculo 1 Se declara de utilidad pblica y de inters nacional la proteccin, conservacin y restauracin de la Antigua Guatemala y reas circundantes que integran con ella una sola unidad de paisaje, cultura y expresin artstica. Artculo 2 Se crea el Consejo Nacional para la Proteccin de la Antigua Guatemala, como entidad estatal descentralizada, con personalidad jurdica, fondos privativos y patrimonio propio. Su misin fundamental es el cuidado, proteccin, restauracin y conservacin de los bienes muebles e inmuebles, nacionales, municipales o de particulares, situados en aquella ciudad y reas circundantes. Artculo 3 El Consejo para la Proteccin de la Antigua Guatemala, estar formado con cinco miembros; lo preside el alcalde de la ciudad y se integra con un miembro nombrado por el Consejo Directivo del Instituto de Antropologa e Historia; un miembro nombrado por la Sociedad de Geografa e Historia; un miembro nombrado por la Facultad de Arquitectura y un miembro capacitado en historia del arte, nombrado por la Facultad de Humanidades, ambas de la Universidad de San Carlos de Guatemala. Los miembros del Consejo durarn en el ejercicio de sus funciones cuatro aos y slo podrn ser separados de sus cargos por las causas que determine la ley. Artculo 4 voto. Artculo 5 a) b) El consejo tomar sus decisiones por mayora de votos. En caso de empate, quien lo presida tendr doble
Adems de las atribuciones que le fija esta ley, el Consejo tendr las especificas siguientes:
Designar al Conservador de la ciudad; Nombrar al Asesor Jurdico del Consejo, funcionario que deber ser abogado colegiado;
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c) d) e) f) g) h) i) j) Resolver los recursos que se presenten contra el Conservador de la Ciudad; Aprobar el proyecto de presupuesto de ingresos y egresos del Consejo; Formular el Plan Regulador de la Antigua Guatemala y sus modificaciones eventuales, someterlos ala aprobacin de la Corporacin Municipal y proponer a sta proyectos de ordenanza para el cumplimiento de esta ley; Recomendar al Organismo Ejecutivo la adquisicin de los inmuebles que sean necesarios para el desarrollo del Plan Regulador o para los fines enunciados en el Artculo 2 ; Fomentar la investigacin de la historia del arte del rea y alrededores de la ciudad, mediante trabajos del archivo, excavaciones arqueolgicas y otros medios adecuados; Publicar guas y materiales sobre la historia y el arte de la ciudad, de acuerdo con las funciones del Consejo; Someter a la aprobacin del Ejecutivo el proyecto de Reglamento de esta ley y emitir su Reglamento interior; Establecer y mantener el Registro especial de la Propiedad Arqueolgica, Histrica y Artstica comprendida dentro del permetro urbano de la ciudad de la Antigua Guatemala, sus reas circundantes y zonas de influencia, as como emitir el reglamento que regular tal registro; Nombrar y remover a su personal administrativo; y Cualquier otra atribucin concordante con los fines que esta ley asigna al Consejo.
k) l)
Artculo 6 Cada uno de los miembros del Consejo ser personalmente Conservador Auxiliar de la ciudad. Tendr la obligacin de poner en conocimiento del Consejo cualquiera violacin que observe a esta ley, a sus reglamentos, al Plan Regulador o a las ordenanzas municipales emitidas al efecto. Artculo 7 El Consejo deber coleccionar, catalogar y archivar planos, dibujos, grabados, fotografas, descripciones antiguas y dems materiales que muestren la primitiva forma de las construcciones y su evolucin, para facilitar as cualquier labora de restauracin o preservacin. Artculo 8 El Conservador de la ciudad, deber ser arquitecto, de preferencia restaurador, o bien universitario graduado y especializado en arte colonial. Artculo 9 a) b) c) d) e) f) g) h) i) Son funciones del Conservador:
Estudiar los planos y especificaciones de los proyectos de edificacin y restauracin, formulando las recomendaciones tcnicas del caso, para su aprobacin por el Consejo y supervisar la ejecucin de los trabajos; Vigilar el desarrollo del conjunto urbanstico de la Ciudad y su autenticidad histrica y artstica; Proponer al Consejo la seleccin de los edificios que habrn de clasificarse como religiosos, civiles y de otra ndole; Asesorar gratuitamente a todas aquellas personas de escasos recursos que requieran sus servicios, cuando por disposicin del Consejo as se acuerde; Dirigir la aplicacin del Plan Regulador y proponer al Consejo las modificaciones que estime necesarias o convenientes; Investigar sobre los aspectos importantes de la historia de la arquitectura de la regin; En general, velar porque se mantenga la integridad histrica y artstica de la Ciudad y de las reas aledaas que se determinen, y cumplir y hacer que se cumpla esta ley; Asistir a las sesiones del Consejo; e Desempear cualquier otra atribucin que dentro de la ndole del cargo de Conservador de la Ciudad, le asigne el Consejo.
Artculo 10 Los alcaldes de la Ciudad de la Antigua Guatemala y de las poblaciones de Ciudad vieja, Pastores y Jocotenango, estn obligados a velar por el cumplimiento de esta ley y sus reglamentos, debiendo poner en conocimiento del Consejo par la Proteccin de la Antigua Guatemala, toda violacin que llegue a su conocimiento y a remitirle inmediatamente las solicitudes de construccin que se presenten a dichas municipalidades.
CAPITULO II DEL REGIMEN ESPECIAL A QUE SE SUJETAN LAS OBRAS, CONTRUCCIONES Y REPARACIONES. Artculo 11. Se determina como permetro urbano colonial de la ciudad de la Antigua Guatemala, el siguiente:
Partiendo de un punto situado a 25 metros al Norte del eje central de la Puerta de la Ermita de Santa Ana con un rumbo de No. 83 E y una distancia de 290 metros. De este punto con rumbo S 57 E y una distancia de 450 metros. De este punto con un rumbo de S 83 W y una distancia de 400 metros . De este punto con rumbo S 7 E y una distancia de 1,170 metros. De este punto con un rumbo S 83 W y una distancia de 300 metros. De este punto con un rumbo N 52 W y una distancia de 810 metros. De este punto con un rumbo S 38 W y una distancia de 320 metros. De este punto con un rumbo N 52 W y con una distancia de 400 metros. De este
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punto con un rumbo N 38 E y una distancia de 570 metros. De este punto con un rumbo N 9 W y una distancia de 540 metros. De este punto con un rumbo con un rumbo S 81 W y a una distancia de 960 metros. De este punto con un rumbo N 9 W y una distancia de 1,950 metros. De este punto con un rumbo N 47 W y una distancia de 925 metros. De este punto con un rumbo N 43 E y una distancia de 1,385 metros. De este punto con un rumbo S 10 E y una distancia de 1,285 metros. De este punto con un rumbo S 60 E y una distancia de 730 metros. De este punto con un rumbo N 79 E y una distancia de 690 metros. De este punto con un rumbo N 11 W y una distancia de 400 metros. De este punto con un rumbo S 11 W y una distancia de 900 metros. De este punto en direccin oriente con una lnea paralela al eje de la carretera vieja hasta un punto que est a 300 metros en una recta perpendicular al eje de la mencionada carretera en los restos de Guardia de las Animas. De este punto en direccin Sur 300 metros hasta los restos del Guara de la Animas. De este punto, en direccin sur en una recta perpendicular al eje de la carretera a 300 metros del eje de la calle de Chipilapa en direccin oriente. De este punto en direccin sur con una lnea paralela al eje de la mencionada calle hasta encontrar el punto de partida. Se considera tambin parte de la zona a conserva lo siguiente: El rea circundante a la iglesia, plaza y palacio de San Juan del Obispo. El rea circundante a la plaza e iglesia de San Cristbal el Alto, El rea circundante a la iglesia y plaza de San Pedro Las Huertas. El rea circundante a la iglesia y plaza de San Miguel Escobar. El casco central de Ciudad Vieja, incluyendo la iglesia y casa parroquial, las plazas vecinas a este monumento y los edificios pblicos existentes. Un rea que comprende el casco central de San Bartolom Becerra y que se identifica de la siguiente manera: De la estacin No. 12 con rumbo S 81 W y con una distancia de 275 metros. De este punto con un rumbo de N 81 E y una distancia de 200 metros. De este punto con rumbo S 9 E y una distancia de 200 metros hasta encontrar el punto de partida. Un rea que comprende el caso de la finca El Portal y que se identifica de la siguiente manera: a 1,870 metros con un rumbo N 9 W de la estacin No. 12 y de este punto 315 metros con un rumbo S 81 W se encuentra el punto de partida. De este punto con un rumbo de S 81 W y una distancia de 300 metros. De este punto con un rumbo N 9 W y una distancia de 300 metros. De este punto con un rumbo de N 81 E y una distancia de 300 metros. De este punto con un rumbo S 9 E y una distancia de 300 metros, hasta el punto de partida. Un rea que comprende el caso de la finca Retana y que se identifica de la siguiente manera: con rumbo S 81 W y una distancia de 200 metros. De este punto con rumbo N 9 W y una distancia de 200 metros. De este punto con rumbo N 81 E y una distancia de 200 metros. De este punto con rumbo S 9 E y una distancia de 200 metros hasta encontrar el punto de partida. Artculo 12. Aunque toda la Ciudad de Antigua Guatemala es monumento nacional, se distinguen dentro de su permetro urbano los siguientes tipos de construccin. 1. Los edificios religiosos y civiles son todas las construcciones eclesisticas, tales como templos, capillas, ermitas, oratorios, monasterios, casas parroquiales y los edificios de uso pblico: edificios administrativos, antiguos colegios, universidad y otros que por su dimensin y categora merecen trato especial; La arquitectura domstica integrante de inmuebles de propiedad particular, comprendidos dentro del rea urbana y sus reas circundantes, conforme el Plan Regulador; Las construcciones de otra ndole como fuentes ornamentales pblicas y privadas, pilas de servicio pblico, hornacinas, cajas de agua y dems vestigios y detalles arquitectnicos complementarios a edificios o conjuntos; y Asimismo, el trazo urbanstico de la Ciudad y poblaciones aledaas y los empedrados de sus calles.
2. 3. 4.
Los bienes a que se refieren los incisos 1 y 3 que anteceden deber inscribirse en el Registro dispuesto en el inciso j) del artculo 5 de esta ley. Artculo 13. Para los efectos de esta ley, se consideraran protegidas por ella todas las reas fijadas en el artculo 11 y los inmuebles construidos durante la poca colonial, en los diferentes estilos que privaron y aquellos posteriores a la independencia, que tengan un valor arquitectnico positivo, ya sea que se encuentren dentro o fuera del permetro urbano de la Antigua Guatemala, pero dentro de la zona de conservacin o influencia de esa ciudad y cuya proteccin y conservacin sean de inters pblico por su valor artstico o histrico, cualquiera que se a su propietario. Tambin ser protegidas aquellas piezas y otros objetos escultricos, pictricos y artes menores, complementario sal conjunto arquitectnico. Artculo 14. Queda prohibida la reconstruccin de los edificios y monumentos mencionados en los incisos 1) y 3) del artculo 12, las obras que se emprendan tendrn como finalidad nicamente el cuidado, proteccin, conservacin, restauracin y consolidacin del edificio o de las partes que lo necesiten. Esta obras slo podr ser ejecutadas bajo la supervisin del Conservador de la Ciudad y con la autorizacin expresa del Consejo para la Proteccin de la Antigua Guatemala. Toda obra que se proyecto ejecutar en los edificios a que se refiere el inciso 2) del Artculo 12 requerir la aprobacin previa del Consejo. Para los efectos de esta ley los trminos, conservacin, restauracin y reconstruccin tendrn el siguiente significado: a) Conservacin: es propiciar la permanencia de una estructura en su estado actual mediante la prevencin de ulteriores cambios y deterioros, utilizando los materiales tradicionales. Impone el permanente mantenimiento del monumento y
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requiere se le asigne una funcin til a la sociedad que no altere su naturaleza y que sea digan de su categora esttica e histrica. Es el proceso de salvacin que debe aplicarse como regla general; b) Restauracin: es la accin que permite volver una estructura, total o parcialmente segn el caso, a la forma ms aproximada en que qued luego de los terremotos de 1773, usando todos los medios arquitectnicos dentro de riguroso mtodo que respete la ptina del tiempo. Debe tener carcter excepcional y dirigirse a revelar el valor esttico o histrico del monumento; debe apoyarse en el respecto a la substancia antigua o en documentos autnticos y termina ah donde comienza la hiptesis. Algunas veces podr requerir la remocin de aquellos elementos que lo desnaturalicen o adulteren. Cualquier reemplazamiento de partes faltantes debe integrarse armnicamente al conjunto y distinguirse de las partes originales; y Reconstruccin: es la recreacin de una estructura para convertirla en utilizable, usando no slo la evidencia comprobada sino tambin la conjetura y la imaginacin.
c)
Tanto la conservacin como la restauracin tienden a la salvaguardar, tanto la obra de arte como el testigo de historia que constituye el monumento. La reconstruccin, en cambio, elimina la autenticidad y permite libertados que pueden producir la adulteracin de los valores estticos e histricos. Artculo 15. Se crea como dependencia del Consejo y bajo la direccin del Conservador de la ciudad, un departamento de construcciones y restauraciones, bajo cuyo cargo estar la tramitacin de planos y autorizacin de nuevas construcciones privadas y aquellas restauraciones que emprenda por su parte el Consejo. El Consejo podr contratar el personal necesario para el mejor funcionamiento de este departamento. Artculo 16. No se podr hacer de los monumentos, ni edificios pblicos o de propiedad de particulares en la Antigua Guatemala, uso indebido o indigno de su importancia artstica o histrica, ni podrn, por consiguiente, ser aprovechados para fines que perjudiquen o menoscaben sus mritos. Artculo 17. Las medidas aplicables a la conservacin y proteccin de los inmuebles, lo sern tambin a las calles y a los terrenos que los circundan, a los edificios y construcciones que en ellos se apoyen o que en cualquier forma daen, impidan su contemplacin o modifiquen el sentido del paisaje que los rodea. Artculo 18. El Consejo o el Conservador podrn ordenar obras de mantenimiento y proteccin de cualquiera construccin de valor histrico, artstico o arqueolgico o monumento, aunque est en manos privadas. Cuando el obligado no realice las obras necesarias dentro del plazo que se le fije, el Consejo o el Conservador tendrn facultades para realizarlas a costa de aquel, pudiendo en tal caso, ocupar la parte que sea precisa para su ejecucin. Terminadas la obras, el Consejo tendr derecho a ser reintegrado de las cantidades que hubiere erogado, pero si el obligado fuere persona de escasos recursos, lo que deber probarse por los medios legales establecidos, dichas cantidades podrn ser condonadas en todo o en parte. Artculo 19. El Consejo, sus miembros y el Conservador, tendrn facultades para efectuar en todo tiempo visitas de inspeccin a los inmuebles en que se comprendan bienes inscritos en el Registro a que se refiere el inciso j) de artculo 5, con el fin de determinar su estado y la manera cmo se atiende su proteccin y conservacin, as como para tomar los datos o informaciones que juzguen necesarios. Artculo 20. El Consejo para la Proteccin de la Antigua Guatemala tendr derecho de instar la expropiacin a favor del Estado, de cualquier propiedad a razn de su valor histrico o artstico, previa indemnizacin de acuerdo con la ley. Artculo 21. De todo cambio de destino de cualquiera construccin de valor histrico, artstico o arqueolgico situado dentro del rea de proteccin o influencia de la Ciudad de la Antigua Guatemala, deber darse aviso previo al Consejo para la Proteccin dela Antigua Guatemala, a fin de que ste resuelva lo conveniente. Artculo 22. Todos los inmuebles que contengan construcciones de valor arqueolgico, histrico o artstico y que estn ubicados dentro del permetro urbano de la Antigua Guatemala, sus reas circundantes y zona de influencia, debern inscribirse en el Registro a que se refiere el inciso j) del Artculo 5. Para otorgar contratos de enajenacin parcial o total de los inmuebles inscritos en dicho Registro, ser obligatorio dar aviso previo y escrito de la proyectada operacin y de sus trminos y condiciones al Consejo, para que ste los comunique al Organismo Ejecutivo y lo inste a adquirir la propiedad. Artculo 23. Toda nueva construccin o alteracin de las existentes, dentro del rea de conservacin o de influencia, deber contar con la previa licencia del Consejo y sujetarse a las disposiciones del Plan Regulador y reglamentaciones correspondientes. Queda prohibida la edificacin de construcciones de dos o ms pisos para conservar la fisonoma tradicional de la arquitectura del conjunto monumental.
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Artculo 24. Todos los planos y proyectos para las construcciones pblicas y privada sen la Antigua Guatemala y circunscripcin que se declara parte del conjunto monumental o rea de conservacin o de influencia, deber presentarse en duplicado ante el Consejo y deber ir firmados por arquitectos o ingenieros civiles, en ambos casos colegiados activos . Se realizaren obras que violen esta ley, sus reglamentos, el Plan Regulador o las ordenanzas vigentes, El Consejo o el conservador podrn ordenar, en cualquier estado de la obra, su suspensin y en caso de que as lo acuerde el Consejo, su demolicin por cuenta del infractor. Artculo 25. El consejo podr eximir del cumplimiento del Artculo 24 a las construcciones que por su poca importancia as lo ameriten, o en aquellos casos que el Consejo considere conveniente. Para gozar de esta exencin se requerir la recomendacin escrita del Conservador de la ciudad, sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos d) y g) del Artculo 9. Articulo 26. Dentro de las reas que fije el Consejo, no se podr colocar avisos, anuncios o carteles exteriores sin la previa autorizacin del Consejo. El Consejo o el Conservador quedan facultados para ordenar que dentro de un plazo prudencial y a costa de los propietarios se retiren los avisos, anuncios o carteles que ya existieren. Artculo 27. El Consejo para la proteccin de la Antigua Guatemala, establecer un plazo prudencial para que lo inmuebles que hayan sido transformados parcial o totalmente vuelvan a su estado original o al que el Consejo estime decoroso. Primordialmente se ver la modificacin de los siguientes elementos, edificaciones con 2 o ms pisos aadidos o construidos posteriormente al siglo XIX, techos lmina zinc, similares y otros tipos de cubierta no tradicionales; cornisas y aleros recubrimiento y punturas; proporciones de vanos; jambas y dinteles de puertas y ventanas y alfeizares de las mismas; puestas y ventanas metlicas y diseos de rejeras y cualquier otro que el Consejo decidiera posteriormente. Artculo 28. Si los propietarios de casas de habitacin y particulares dieren su consentimiento, stas podrn ser visitadas por el pblico, pudiendo aquellos establecer con el Consejo las condiciones en que la visita tendr lugar, e incluso podrn cobrar la cantidad que por concepto de derecho de visita el Consejo autorice. Artculo 29. Los miembros del Consejo para la proteccin de la Antigua Guatemala o el Conservador, con la finalidad exclusiva de cumplir sus atribuciones, previa orden de juez, quedan facultados para hacer, en horas hbiles, visitas de inspeccin en los inmuebles de propiedad privada y para ordenar la suspensin y ejecutar los trabajos a que se refiere el Artculo 23 de esta ley. Para que esas visitas y trabajos puedan realizarse bastar la orden inapelable de un juez de Primera Instancia de Sacatepquez, quien la emitir, previa solicitud escrita del Consejo, sin otro trmite y sin demora alguna. Artculo 30. En cumplimiento de sus atribuciones, El Consejo para la Proteccin de la Antigua Guatemala contar con el auxilio de la Polica Nacional cuyos jefes deber prestarlo inmediatamente que sena requerido para ello.
CAPITULO III REGIMEN ECONOMICO Artculo 31. El Consejo para la Proteccin de la Antigua Guatemala, contar para el cumplimiento de sus fines, con una partida especfica adecuada que le ser fijada anualmente dentro del Presupuesto General de Gastos de la Nacin, quedando obligado el Organismo Ejecutivo a la asignacin correspondiente. Artculo 32. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo anterior, el Consejo podr cobrar; por el ingreso de visitantes a la ciudad de Antigua Guatemala, a las ruinas y a los monumentos; percibir donaciones y realizar recaudaciones pblicas. Los fondos que se obtengan en esa forma, as como los ingresos por concepto de las multas y conmutas establecidas en esta ley, tendrn el carcter de recursos privativos; se aplicarn exclusivamente a la realizacin de los fines enunciados en el Artculo 2, y formarn parte de su patrimonio. El Consejo queda facultado asimismo para efecta cobros por los servicios que establezca, de conformidad con esta ley.
CAPITULO IV SANCIONES Articulo 33. Quien destruye, deteriore, dae o transforme los bienes protegidos por esta ley ser responsable de delito contra le Patrimonio Cultural de la Nacin y sancionado con la pena de seis meses de arresto mayor a cinco aos de prisin correccional, segn la gravedad del caso, la forma en que se hubiere cometido y atendiendo a la importancia del bien destruido, deteriorado o daado. Dicha pena ser conmutable en su totalidad y llevar como accesoria la reparacin del mal causado y el pago de los daos y perjuicios correspondientes.
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Artculo 34. Quien por imprudencia o negligencia destruya, deteriore o dae los bienes protegidos por esta ley, ser castigado con la mitad de la pena que correspondera imponerle conforme el articulo 33. Artculo 35. Los procesado por el delito a que se refieren los artculos anteriores, no podrn ser excarcelados bajo fianza mientras no hayan garantizado en forma suficiente a juicio del Consejo para la Proteccin dela Antigua Guatemala, el pago de los gastos necesarios para que el bien destruido, deteriorado, daado o transformado, sea restituido a su forma original, as como para cubrir los daos y perjuicios correspondientes. En todo proceso de esta naturaleza, ser parte el Conservador de la Ciudad. Artculo 36. Se considerarn como autores de faltas y sancionarn por juez competente con multas de Q.25.00 a Q.500.00 a quienes. a) b) c) d) Emprendan cualquiera obra de restauracin, consolidacin, conservacin, remocin o cualquiera modificacin en los bienes a que se refiere la presente ley, sin haber obtenido previamente la autorizacin respectiva del Consejo; Emprendan cualquiera obra de las arriba indicadas sin observar las condiciones que se hayan fijado para llevarlas a cabo; Emprendan cualquiera nueva edificacin dentro del permetro urbano o fuera de ste dentro del rea de conservacin o influencia, sin la previa autorizacin a que se refiere esta ley; Impidan al consejo para la Proteccin de la Antigua Guatemala, la entrada o cualquier inmueble de los mencionados en el Artculo 22, para determinar su estado y la manera cmo se atiende a su proteccin y conservacin, as como para tomar los datos descriptivos, dibujos, fotografas, planos o cualquiera otros datos e informaciones que a este respecto el Consejo juzgue necesarios; Emprendan cualquiera obra de construccin den los monumentos; Omitan dar el aviso o llenar los requisitos a que se refieren los artculos 21 y 22 del esta ley; Hagan de los monumentos o construcciones de valor arqueolgico, histrico o artstico, uso indebido o indigno de su importancia o los aprovecha para fines que puedan perjudicar o menoscabar sus mritos; y Fijen anuncios, avisos o carteles en contravencin a lo dispuesto en el Artculo 26 de esta ley.
e) f) g) h)
Artculo 37. En caso de que las multas no se hagan efectivas, dentro del trmino sealado por el juez, esas sanciones se sustituirn con detencin corporal a razn de Q.1.00 por da.
CAPITULO V DISPOSICIONES GENERALES Artculo 38. El Consejo para la Proteccin de la Antigua Guatemala, elaborar el proyecto de Plan Regulador de la Ciudad y reas aledaas y lo someter a la aprobacin definitiva de la Municipalidad de la Antigua Guatemala. En igual forma se proceder en cuanto a cualquier modificacin al Plan Regulador. El Instituto de Fomento Municipal prestara asistencia tcnica y financiera al Consejo para expeditar la realizacin de sus fines. Artculo 39. Los casos no previstos en esta ley, y en sus reglamentos, debern ser resueltos por el Consejo conforme el espritu de aqulla, cuyas disposiciones son de orden pblico e inters social. Contra las resoluciones del Consejo quedar expedito el recurso de lo Contencioso-Administrativo, el cual se regir por la ley correspondiente y se tramitar ante el Ministerio de Educacin. Artculo 40. Todos los inmuebles comprendidos en incisos 1 y 3 del Artculo 12 as como las ruinas situadas en la ciudad de la Antigua Guatemala y sus reas circundantes, estar bajo el cuidado directo del Consejo para la Proteccin de la Antigua Guatemala. Asimismo, lo estarn los inmuebles propiedad de las municipalidades afectadas por esta ley. Artculo 41. ley. El Ministerio de Educacin ser el rgano de comunicacin entre el Ejecutivo y la entidad creada por esta
Los acuerdos gubernativos relacionados con el nombramiento de los miembros del Consejo sern refrenados por dicho ministerio, despacho que tramitar tales nombramientos. Artculo 42. (Transitorio). Las entidades que se refiere el Artculo 3 efectuarn los nombramientos para la integracin del Consejo para la Proteccin de la Antigua Guatemala, dentro del trmino de treinta das a contar de la fecha de vigencia de esta ley.
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Si no se hicieren las designaciones dentro del trmino sealado, el Presidente de la Repblica har los nombramientos por conducto del Ministerio de Educacin, mientras tanto integrarn provisionalmente el consejo los miembros del Comit creado por el Decreto Legislativo nmero 2772. Artculo 43. Quedan derogados el Artculo 29 del Decreto 1183 del Congreso de la Repblica, el Decreto Legislativo Nmero 2772, el Reglamento para la Preservacin de la Antigua Guatemala como Monumento Nacional y todas las disposiciones legales que se opongan a esta Ley o que en cualquiera forma regulan la proteccin de la Antigua Guatemala, como MONUMENTO Nacional. Artculo 44. La presente ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial.
Pase al Organismo Ejecutivo para su publicacin y cumplimiento. Dado en el Palacio del Organismo Legislativo; en la Ciudad de Guatemala, a los veintiocho das del mes de octubre de mil novecientos sesenta y nueve. ENRIQUE A. CLAVERIE D., Presidente AUGUSTO R. ROSLAES ARRIEOLA, Primer Secretario HYUGO RAFAEL CARIAS RECINOS, Segundo Secretario Palacio Nacional: Guatemala, veintiuno de noviembre de mil novecientos sesenta y nueve. Publquese y cmplase JULIO CESAR MENDE MONTENEGRO. El Ministro de Educacin, CARLOS MARITNEZ DURAN. (Publicado el 28 de noviembre de 1,969).
EXISTE UNA NUEVA LEY APROBADA POR EL CONGRESO DE LA REPUBLICA, LA CUAL FUE VETADA POR EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Y DEVUELTA AL CONGRESO PARA SUS ENMIENDAS.
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CODIGO PENAL
LIBRO SEGUNDO TITULO VIII De los Delitos contra la fe pblica y el patrimonio nacional. CAPITULO IV De la Depredacin del Patrimonio Nacional. Artculo 332 A. Adicionado por el artculo 23 del Decreto No. 33-96, el cual queda as: Hurto y robo de tesoros Nacionales. Se impondr prisin de dos a diez aos en el caso del artculo 246 y prisin de cuatro a quince aos en los casos del artculo 251, cuando la apropiacin recayere sobre: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) Colecciones y especimenes raros de fauna, flora o minerales, o sobre objetos de inters paleontolgico; Bienes de valor cientfico, cultural, histrico o religioso; Antigedades de mas de un siglo, inscripciones, monedas, grabados, sellos fiscales o de correos de valor filatlico; Objetos de inters etnolgico; Manuscritos, libros, documentos y publicaciones antiguas con valor histrico o artstico; Objetos de arte, cuadros, pinturas y dibujos, grabados y litografas originales con valor histrico o cultural; Archivos sonoros, fotogrficos o cinematgrafos con valor histrico o cultural; Artculos u objetos de amueblamiento de mas de doscientos aos de existencia e instrumentos musicales antiguos con valor histrico o cultural.
La pena se elevar en un tercio cuando se cometa por funcionarios o empleados pblicos o por personas que en razn de su cargo o funcin, deban tener la guarda y custodia de los bienes protegidos por este artculo. Articulo 332 B. Adicionado por el artculo 24 del Decreto No. 33-96, el cual queda As: Hurto y robo de bienes arqueolgicos. Se impondr prisin de dos a diez aos en el caso del articulo 246 y prisin de cuatro a quince aos en el caso del artculo 251, cuado la apropiacin recayere sobre: 1. 2. 3. Productos de excavaciones arqueolgicas regulares o clandestinos, o de descubrimientos arqueolgicos; Ornamentos o partes de monumentos arqueolgicos o histricos, pinturas, grabados estelas o cualquier objeto que forma parte del monumento histrico o arqueolgico; Piezas u objetos de inters arqueolgico, aunque ellos se encuentren esparcidos o situados en terrenos abandonados.
La pena se elevar en un tercio cuando se cometa por funcionarios o empleados pblicos o por persona que en razn de su cargo o funcin, deban tener la guarda y custodia de los bienes protegidos por este artculo. Artculo 332 C. Adicionado por el artculo 25 del Decreto No. 33-96, el cual queda as: Trfico de Tesoros Nacionales. Se impondr prisin de seis a quince aos y multa de cinco mil a diez mil quetzales a quien comercializare, exportare o de cualquier modo transfiera la propiedad o la tenencia de alguno de los bienes sealados en los artculos anteriores, sin autorizacin estatal. Se impondr la misma pena a quien comprare o de cualquier modo adquiere bienes culturales hurtados o robados si la adquisicin se realiza por culpa se reducir la pena a la mita. Artculo 332 D. Adicionado por el artculo 26 del Decreto No. 33-96, el cual queda as: Extincin de la accin o de la pena. En el caso de los delitos tipificados en este ttulo, se extinguir la accin o la pena si voluntariamente y sin requerimiento alguno se entrega el objeto sustrado o traficado, o la totalidad de los objetos sustrados o traficados, a juez competente, quien lo entregar al Ministerio de Cultura y Deportes.
Artculos de Referencia: Artculo 246. (Reformado segn artculo 9 del Decreto No. 20-96 del 7/5/96). (Hurto). Quien tomare, sin la debida autorizacin, cosa mueble, total o parcialmente ajena, ser sancionado con prisin de 1 a 6 aos. Articulo 251. (reformado segn artculo 11 del Decreto No. 20-96 del 7/5/96) (Robo). Quien, sin la debida autorizacin y con violencia anterior, simultnea o posterior a la aprehensin, tomare cosa mueble, total o parcialmente ajena, ser sancionado con prisin de tres a doce aos.
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LEY DE AREAS PROTEGIDAS DECRETO NO. 4-89 Y SUS REFORMAS TITULO V DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES CAPITULO I FALTAS Y DELITOS Artculo 81 bis (Creado por el Artculo 25 del Decreto 110-96 del Congreso de la Repblica): Atentado contra el Patrimonio Natural y Cultural de la Nacin. Quien sin contar con la licencia otorgada pro autoridad competente, cortare, recolectare ejemplares vivos o muertos, partes o derivados de especies de flora y fauna silvestres, as como quien transportare, intercambiar, comercializares o exportare piezas arqueolgicas o derivados de stas, ser sancionado con prisin de cinco a diez aos y multa de diez mil a veinte mil quetzales. Ser sancionadas con igual pena aquellas personas que, contando con la autorizacin correspondiente se extralimitaren o abusaren de los limites permitidos en la misma.
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ACUERDO MINISTERIAL SOBRE PROTECCIN DE KAMINALJUYU

(EMITIDO EN 1964) El Viceministro de Educacin Pblica encargado del despacho. CONSIDERANDO: Que todos los monumentos y objetos arqueolgicos de la Repblica forman parte del tesoro cultural de la Nacin y estn bajo la salvaguardia y proteccin del Estado; CONSIDERANDO: Que el sitio arqueolgico denominado Kaminaljuy, situado dentro del permetro urbano de la ciudad de Guatemala, es un monumento nacional de primera importancia para el estudio de las civilizaciones prehispnicas de Guatemala y Amrica; CONSIDERANDO: Que el citado sitio Kaminaljuy est siendo destruido por el natural crecimiento de la ciudad Capital y que por consiguiente deben tomarse medidas a fin de preservar las reas no destruidas que se conservan; POR TANTO: En uso de las facultades que le confiere el Artculo 16 del Decreto Nmero 425 del Congreso de la Repblica. ACUERDA: Artculo 1. Queda prohibido a toda persona natural o jurdica, nacional o extranjera, efectuar trabajos que deterioren o destruyan los montculo de Kaminlajuy sin autorizacin del Ministerio de Educacin Pblica y previo dictamen del Instituto de Antropologa e Historia. No podrn autorizarse la destruccin de un montculo clasificado como intocable por el presente acuerdo, salvo en los casos a que se refiere el artculo 5. De este acuerdo. Articulo 2. Cuando se conceda autorizacin para realizar trabajos que puedan deteriorar o destruir algn montculo de Kaminaljuy los inspectores del Instituto de Antropologa e Historia vigilarn estos trabajos y podrn ordenar que se detengan los mismos cuando se descubran estructuras, tumbas u objetos escultricos que ameriten ser estudiados debidamente o preservados de toda destruccin. Artculo 3. Toda persona natural o jurdica que realice trabajos de construccin o cualesquiera otros en el rea de Kaminaljuy, aun cuando no se trate de un montculo, est obligada a informar al Instituto de Antropologa e Historia inmediatamente de cualquier hallazgo de estructura, tumba, depsitos de cermica, objetos de piedra, etctera, que encuentre en dichos trabajos a fin de que el Instituto enve personas calificadas para que realicen estudios necesarios antes de continuar los trabajos. Artculo 4. Se consideran reas intocables las siguientes: Montculos: A-I-1; A-II-2,4,5; A-IV-1,2,4,5,6,8; A-V-3,5,6,8,9,10,11,14, - 15,16; - B-I-1,2,3,4; - B-II-1,2,3; B-III- 1,2,3,5; B-IV-1,3; B-V3,4,5,6,7,8,12; B-VI-1; C-I-1,2,6; C-II-3,4,5,6,7,8,12,13 (parque); C-III-1,4,5,6,7,9,11; C-IV-2,3,4,5,6,7,8,9,10; C-V5,6,7,8,9,10,11,12; C-VI-1,3,4; D-II-4; D-III-2,6,7,8,9; D-V-3 E-III-2,5,6; E-IV-3; E-VI-4; F-II-1; F-VI-3,4,5; D-III-1, que est en curso de excavacin. Artculo 5. Los montculos y reas intocables ser destinadas exclusivamente a conservacin y estudio cientfico cuidadoso. Queda prohibido hacer exploraciones en ellas, salvo en el caso de que se trato de instituciones debidamente calificadas y autorizadas por el Ministerio de Educacin Pblica, previo el dictamen del Instituto de Antropolgica e Historia. Artculo 6. Todos los objetos arqueolgicos que se descubran en la demolicin de montculos, previamente autorizada por el Ministerio de Educacin Pblica, en las investigaciones realizadas por instituciones cientficas o por personas particulares, en cualquier sitio y Kaminlajuy, son propiedad del Estado y debern depositarse en el Museo Nacional de Arqueologa y Etnologa. Artculo 7. El presente acuerdo entra en vigor inmediatamente. Comunquese: Licenciado Benjamn Garoz Villatoro El Oficial Mayor, Encargado del Despacho del Viceministerio, bachiller Helvidio Arroyo Santizo.
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ACUERDO No. 1210

ACUERDO DE CREACION DE ZONAS Y MONUMENTOS ARQUEOLOG ICOS HISTORICOS Y ARTISTICOS DE LOS PERIODOS PREHISPANICO, E HISPAN ICO. (12 DE JUNIO DE 1970)
EL MINISTRO DE EDUCACIN,
CONSIDERANDO: Que es obligacin constitucional que el Estado vele por la conservacin de los monumentos nacionales, y que toda la riqueza arqueolgica, histrica y artstica de! pas forma parte del Patrimonio Cultural de la Nacin y est bajo la proteccin del Estado;
CONSIDERANDO: Que segn el artculo 15 del Decreto 425 del Congreso de la Repblica, para que un inmueble est protegido por el rgimen especial de proteccin y conservacin en el establecido, se requiere la declaracin expresa por el Ministerio de Educacin de su calidad de monumento histrico, previo dictamen del instituto de Antropologa e Historia;
CONSIDERANDO: Que el Instituto de Antropologa e Historia ha elaborado la nmina de aquellos inmuebles que considera corno monumentos, dignos de preservarse, tanto del perodo Prehispnico como del Hispnico; CONSIDERANDO: Que es de inters nacional conservar todos los ejemplos que muestren la evolucin de la arquitectura desde los perodos ms antiguos del Horizonte Preclsico hasta nuestra Independencia, y evitar su transformacin y destruccin;
POR TANTO:
Con base en el artculo 107 de la constitucin de la Repblica y lo estipulado en el Decreto 425 del Congreso de la Repblica; ACUERDA
Artculo 1o. Se declaran zonas y monumentos arqueolgicos, histricos y artsticos del Perodo Prehispnico los
siguientes: ALTA VERAPAZ: Los Alpes, Arenal, Calcina, Campur, Canasac, Chanchumac, Caquij, Carch, Chacujal, Chajcar, Chajmaic Cham, Chiatzam, Chicheo, Chicojito, Chicuzas, Chijalm, Chimax, Chiniot, Chinchilla (Chicn), Chipoc, Chirixquitzac (Sepacuit), Chisec, Chulac, Cobn, Colecciones Arqueolgicas en la ciudad de Cobn, Esperancita, Jalpemech, Kimal, Lanqun (cuevas), Nueve Cerros (salinas), Omax, Las Pacayas, Pampur, Papa, Pasmal, Patal, Petet, Primavera, La Providencia, Pueblo Viejo, Raxulh (cuevas), Sachamach. Sacoyo, Sanquiltzul, Samac I, Samac II, San Cristbal, San Joaqun, San Juan Chamelco, San Pablo Chimax, Santa Cruz, Santa Elena, San Vicente, Sasis, Seamay, Seacal, Sebalam, Sebol, Semocoche, Senah, Sepacuit, Seritquich, Setal, Setzac, Tactic, Tampon, Temal, Las Tinajas, Tucur, Tzalantum, UIpn, Valparaiso, Seltenamit, Yalpemech; BAJA VERAPAZ: Belentroc, Cayup I, Cayup II, Chocoroy I, Chocoroy II, El Chol, Chauxn, Chuaxar, Chuitinamit I, Chuitinamit II, Cimientos Los, Las Figuras, Laguna Tzalcam, Nimpocom, Pachalum, Pichec, El Portn, Pueblo Viejo Purulh, San Jernimo. Toloxcoc, Tzachijel, Tzac Pocom, Unin Barrios, Xeococ, Xokoc, Xuaxan, Xubabal; CHIMALTENANGO: La Alameda, Cerritos Itzapa, Los Cerritos, Chimaltenango, Chirijuy, Los Chocoyos, Colecciones Arqueolgicas en Tecpn Comalapa, Cuyo Manzo, Durazno, Garrucha La, La Giralda, Heron, Itzapa, Iximch, La Merced, Mixco Viejo, El Molino, Pakib, Patzica, El Rancho, San Andrs, San Carlos, San Jos Poaquil, San Jorge, San Martn Jilotepeque, Santa F, Santa Sofa, Santa Teresa (ruinas), Selle, La Sierra, El Tejar, Tejarcito, Zaragoza CHIQUIMULA: Chant, Chiquimula, Esquipulas (Los Cerritos y zonas adyacentes) Esquipulas (piezas arqueolgicas en el Puente Grande), Obraje, Ro San Jos de la Arada, Tierra Colorada, Tituque, Tutico, Vado Ancho, Vado Hondo, La Vegona;
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ESCUINTLA: Aguacatepeque, Agun, Arizona, El Bal, Baulito El, Bilbao, Bolivia, Boquern, Caal, Caobanal El, El Castillo, Los Cerritos, Concepcin, Coyol, Cuyuta, Los Diamantes, Esperanza, La Flora, Las Flores, Fuego, Gavia Grande, La Gomera, Guacalate, Guaymango, Las Ilusiones, Ixtepeque, Iztapa, El Jobo, Lagunilla, La Mquina, Mara Santsima, Montaa Hermosa, Monte Alto, La Novia, Obero, Palo Verde, Paso Naranjo, Las Pilas, Puerto de San Jos, Puerto de San Jos (aeropuerto), Ro Seco, Sbana Grande, El Salto, San Andrs Osuna, San Antonio Las Flores, San Carlos, San Jernimo, San Jos Buena Vista, San Juan Perdido, San Rafael, San Raimundo, Santa Ana Mixtn, Santa Luca Cotzumalguapa, Santa Mara, Santa Rita, Santa Rosa, Sin Cabezas, Siquinal, Los Tarros, Texcuaco., El Tigre, Tiquisate, Tiquisate (La Flora), Tiquisate (La Novia), Tiquisate (Solol), Velquez, Las Virginias, Xat, Zapote; GUATEMALA: Acatn, Aeropuerto, Agua Caliente, Alux, Amatitln, Amatitln (yacimientos subacuticos en el lago), Los Arcos, La Aurora, Aycinena, Azacualpilla, El Blsamo, Brcena, Bethania, Lo de Bran, La Brigada, Campo de Marte, Canchn, Castillo, Cementerio, El Cerrito, Los Cerritos, Las Charcas, Chayal, Chinautla, Chuarrancho, Cienaguilla, Los Cimientos, El Ciprs, Clara, Colecciones Arqueolgicas en la ciudad de Guatemala, Colonia Abril, Colonia Progreso, Concepcin Las Lomas, Contreras, Coti, La Cruz, Cruz de Coti, Culebra La, (Montculo), Concurs, Dale, Daro, Eucaliptus Los, Eureka, La Falda, Fraijanes, Lo de Fuentes, Garlanda, Graciela, Guacamaya, El Guayabo, Guas, Jicaques, Jocotillo, Jorgia, Kaminaljuy, Lavarreda, Lehnsen, Martinico, Mejicanos, Miraflores, La Montaa, El Mulato, El Naranjo, Naranjo Pelcano, Palencia, La Palmita. Pamplona, Parque Minerva, Petapa, Piedra Parada, El Pinar, Piol, Plan Grande, El Portillo, Puerta Parada, El Rodeo, Rodeo Naranjo, El Rosario, Ross, La Reforma, La Reformita, La Ruina, San Antonio Frutal, San Antonio Las Flores, San Antonio Snchez, San Pedro Ayampuc, San Rafael, San Rafael Pinula, Santa Clara, Santa Clara (Brcena), Santa Cristina, Santa Isabel, Santa Marta, San Vicente, Sanj, Solano, Tabloncitos, Taltic. Trapiche Grande, Tzacualpa, Villalobos, Villanueva, Virginia, Vuelta Grande, La Zanja, Zapote, Zarzal;. HUEHUETENANGO: El Aguacate, Ajul, El Astillero, Barillas, El Bosque, Buena, Vista, Cacum, Cajatepam, El Cambote, Camojato, Canibal, La Canoa, Canquintie, Captelac, Carrizal, Carvao, Chacul, Chalchitn, Chauquejelb, Chiantla, Chicol, Chichoque, Chili, Chili, Chilipe, Chojzunil, Chuchn, Chumisinique, Chutzunil, Cimarrn, Los Cimientos, Cofrada La, Concepcin, Coyote. Cu Manchn, Ccal, Cucn, Cuilco Viejo, Concurs, Cuj, Los Cuyos, Los Encuentros, La Estancia, Gracias a Dios. Hojachejel, Horno de Ca1, Huitchum, lxtenam, Jalapa, Jom, Las Lagunas, Miramar, El Naranjo, Nuc, Ojechel, Pabyaj, Pjaros, Palu, Petatn, Pichiquil, Piedra Redonda, Piol, Pucal, Pueblo Viejo (Aguacatn), Pueblo Viejo de Xolchm, Quen Santo, El Quetzal, Quisabag, Quisil, El Reparo, Ros Buc, Rosario, San Francisco, San Gaspar Ixchil, San Juan, San Juan Atitn (Tojchn), San Juan Ixcoy, San Lorenzo, San Marcos, San Martn Cuchumatn, San Mateo Ixtatn, San Miguel Acatn, San Ramn, Santa Eulalia, Santa Mara, Sarvoa, Serchil, Sharp, Tecpn, Tectitn, Tecumanchm, Tilajin, Todos Santos Cuchumatn, Toj-hoj, Tonchalip, Torln, Tres Lagunas, Tzisbag, Tzulum, Uaxaclajn, Uaxaceanal, La Vega, Xetanam, Xolhun, Yalombojoch, Yixquisis, Yolchomj, Yolchunap, YuI, Yulacoman, Yulcuntec, Yuluntac, Yulquet, Zaculeu IZABAL: Los Amates, Arapahoe, Bacadilla, Bodegas Altas, Bodegas Bajas, Cahaboncito, Carpun, El Castillo, Chapn, Chapulco, Chinamita, Comanche, Cuenca del Chocn, El Estor, Herrera, Icacal Izabal, Juayuma, La Libertad, Mariscos, Matilisguate, Murcilago, Nito, Panajachel, Playitas, Puerto Barrios, Las Quebradas, Quirigu, San Felipe, San Gil, San Manuel, Santo Toms, Xocol, Yuma; JALAPA: Alzatate, La Campana, Los Cerritos, Chajuite, Las Delicias, El Durazno, Jalapa, Jalpatagua, Laguna de El Hoyo, Mataquescuintla, Las Monjas, El Recreo, San Luis Jilotepeque, San Marcos, San Pedro Pinula, El Sare, Tecpn, Xelapan. JUTIAPA: Asuncin Mita, Azacualpa, Cerro de Lajas, Chipote, Cinaca Mecallo, Comapa, Los Ces, Jalpatagua, Laguna de Gija (riveras e islote), Micla, Moyuta, La Nueva, Obrajuelo El, Papalhuapa, Paraso, Pasaco, Potrerillos, San Juan Las Minas, Soyate, Vista Hermosa. EL PETEN: Agua de Ins, Aguas Calientes, Aguateca, Altar de Sacrificios, La Amelia, Las Animas, El Anonal, Azcar, Calatrava, Camalote, Cancun, Candelaria, Caoba, El Caribe, El edro, El Ceibal, Cenote, Colecciones Arqueolgicas en la Ciudad de Flores, Chac H, Chakantn, Chank Kish, Chikin Tikal, Chochkitam, Cholol, El Chorro, Copj, Las Delicias, Desquite, Dos Aguadas, Dos Pilas, El Embalse, El Encanto, La Flojera, La Flor, Flores (Isla), Flores (Ciudad), La Florida, Giro, Holmul, La Honradez, Itzn, Itzimt, Itzpone, Ixkun, Ixl, Jimbal, Jobitzinaj (Cuevas), Jolomax, Kantetul, Kinal, Laguna Perdida, Lechugal, Limn, Macabilero, Machaquil, Meja, Mirador, Motul de San Jos, La Muralla, Naachtun, Nacimiento Nakb, Nakum, Napetn, Naranjo, Navajuelal, Nuevo Holmul, Pailita La (cueva), Palmar, El Paraso, Pasaj, Paso Caballos, Petn Central, Petn Itz (yacimientos subacuticos en el lago), Piedras Negras, Plancha de Piedra, La Pochitoca, Polol, Poptn, El Porvenir, El Prado, La Reforma III, San Clemente I, San Clemente II, San Diego, San Luis, Santa Amelia, Santa Ana, Santa Rosa, Sayaxh, Senoti, Sibal, Sin nombre, El Sotz, Tamarindito, Tayasal, Tecpn, Tikal, Tikinchakan, Xintal, Topoxt, Tres Islas, Tzuncal, Uaxactn, Ucanal I, Ucanal II, Yolantn, El Venado, Xmakabatn, Xultn, Xutilh, Yaloch, Yaxh, Yaxch, Yaltitud, Zacatal; EL PROGRESO: Agua Caliente, Los Bordos, Bucaral, Campo de Leones, Chagites Los, Los Cimientos, El Conte, La Cruz, Empalme, Guastatoya, Guaytn, El Hato, EL Jcaro, Lo de China, Magdalena, Manzanotal, Morazn, Palo Amontonado, Panajax, Puerta de Golpe, Rancho Viejo, El Remolino, Ro Lato, San Agustn Acasaguastln, San Cristbal Acasaguastln, San Jos Los Apantes, Santa Gertrudis, Santa Rita, Tambor, El Terrn, Timiluy, Tulumajillo, Tulumaje; QUEZALTENANGO: Almolonga, La Arabia, Buena Vista, Cantel, Chiquibal, Chic (laguna), Colecciones Arqueolgicas en la ciudad de Quezaltenango, Coatepeque, Concepcin, La Felicidad, La Florida, El Horizonte, Maravilla, Las Mercedes,
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Monrovia, Morelia, Nueva Austria, Quezaltenango, El Recuerdo, El Rincn, Ro Seco, El Rosario, Rosario Grande, Salcaj, Samal, San Antonio Morazn, San Antonio Naranjo, San Francisco Miramar, San Francisco Pie, de la Cuesta, San Juan Ostuncalco, San Isidro Piedra Parada (Abaj Takalik), San Martn Sacatepquez (Chile Verde); San Simn Morelia, Santa Rita, La Soledad, Urbina, Xacan, Zunil; QUICHE: Acihtz, Balvitz, Baschuc, Belejub, Berdn, Bijux, Bisabal, Buena Vista, Cajchival, Calant, Capill, Caquixay, Cauinal, Chajul, Chamak, Chel, Chicam, Chich, Chichel, Chichicastenango, Chiguatal, Chipal, Chisalim, Chuchun, Chuscap, Chutixtiox, Chuitinamit, Los Cimientos, Comitancillo, Covadonga, Cunn, Este de Cequil, Estrella Polar, Gumarkaj (Utatln),Hatzal, Huiel, La Iglesia, Ilm, Ilm Sur, Izmach, Joyabaj, Kishpek, Kukul, Laguna Seca, La Lagunita, La Libertad, Llano Grande, Mapalapa, Maravilla, Mutchil, Nebaj, Oncap, Pacot, Pacoy, Pakaguex, Panchum, Pantzac, Pasajn, Patzac, Peaflor, La Perla (finca), Las Pilas, Potrerito, Protero Grande, Pueblo Viejo, Pulai, Ratinlixul, Ro Blanco, Sabob, Sacapulas, Saclac, Sacsigun, San Andrs Sajcabaj, San Antonio Ilotenango, San Bartolom, San Francisco del Norte, San Isidro, San Miguel Uspantan, San Pablo Jocopilas, San Pedro Jocopilas, Sechamach, Shicam, Suizul, Sumal, Tambor, La Taa, El Tigre, Tix-Chun, Tuchoc, Tzicuay, Uspantn, Utatln, Vicaveval, Vitenan, Xabaj, Xacbaj, Secataloj, Xechakalt, Xemsulg Alto, Xemsul Bajo, Xepom, Xevanlanguac, Xexeabaj, Xoch, Xolacul, Xolbac, Xolchun, Xoj Bajo, Xolkil Grande (Salquil Grande) Xolpacol, Zacualpa, Zotzil; RETALHULEU: El Acintal, Bolas, Buenos Aires, Buena Vista Burguess, Bustamante, Casa Blanca, Champerico, La Cuchilla, Las Delicias Flamenco, La Granja, Las Ilusiones, Juan Bosco, Juan Noj, San Martn Zapotitln, San Sebastin, Santa Margarita, La Tortuga, Vaquil, Las Victorias; SACATEPEQUEZ: Alotenango, Antigua Guatemala, Chachay. Colecciones en la ciudad de Antigua Guatemala, Florencia, Manzanales, Palo Gacho, Pastores, Los Pinos, Pompeya, El Portal, Ro Sumpango, Sacatepquez, Salazar, San Lorenzo, San Lucas Sacatepquez, San Luis, San Roberto, Santa Mara Cauqu, La Suiza, Los Terrenos, Xaraxong, Xenacoj, Zacat; SANTA ROSA: Amberes, Asturias, Atiquipaque, Ayarza (riberas de la laguna), Barberena, Bonete, Buenos Aires, Casas Viejas, Cerrito, Cerritos Los, Chanteros, Chiquimulilla, Conacaste, Cuilapa, Cuilapa (Sic), La Gloria, Guazacapn, Ilusiones Las, Ixpaco, El Jobo, Jumay, Junquillo, Media Cuesta, El Molino, Nancinta, Olivia, El Pajal, Pilar, Sitio, El Prado, El Progreso, Sabanetas, Saltrillo, San Antonio, San Rafael Las Flores, Santa Clara I, Santa Clara II, Santa Cruz, Sinacantan I, Sinacantan II, Sols, Sonrisa La, Tacuilula, Taxisco, Tepeaco, Terreno Duro, Toltecate, Ujuxt, Utzumazate; SAN MARCOS: Agel, Almar, Antigua Tutuapu, Argentina, Ayutla, La Blanca, Buena Vista, La Ceiba, El Cerrito, Cerro del Tiestal, Chamac, Chan, Chanchicupe, Chetzjan, Chibuj, Chipel, Clermont, Coatn, Comitancillo, Cuy, Guatemala I, Guirola, Ibargen, Infierno, Infiernito, Itzal, Ixcol, El Jardn, El Jobo, Laje, Legual, La Libertad, Los Limones, Limoncito, Malacatn, Malacate, Magdalena, La Montaa, Nahuatancillo, Ocs, On, Ontario El, Las Pilas, Platanar, Pompeya, El Porvenir, Pueblo Viejo, Quipamb, El Recreo, Ro Blanco, San Andrs Chapil, San Antonio Sacatepquez, San Cristbal Cucho, San Jorge, San Jos, San Miguel Ixtahuacn, San Jos Ixjoyn, San Juan Bullaj, San Luis, Santa Clara, Santa Romelia, Santa Teresa, Santo Domingo, Sibinal, El Siglo, Sintana, Sipacapa, El Sitio, Tajumulco, Tajumulco (Volcn), Taichicupe, Tecomate, Los Tiestos, Tocache, Toquin, Chico, Tocuto, Santa Catarina, El Triunfo, Ucubaj, La Unin, Veremos, La Victoria, Vieja Santa Rita, Viena, Villa ngeles, Xolquetjal, Xul, La Zarca; SOLOLA: Agua Escondida, Atitln, Cerro de Oro, Chicay, Chuchuc, Chuitinamit, Chukumuc, Cajoljuy, Nahual, Pachicotz, Pachiuak, Panajachel, Panimaqun, Pasajaye, Pavocol, Ro Abajo, San Andrs Semetabaj, San Antonio Palop, San Jos Chacay, San Juan, San Juan La Laguna, San Lucas Tolimn, San Pedro La Laguna, Santa Cruz, Santa Luca Utatln, Santiago Atitln, Solol, Tzanchicam, Tzantiziap, Xocomuch; SUCHITEPEQUEZ: Chocol, Cuyotenango Moc, San Fernando, Oquendo, Palo Gordo, Panam, Patulul, Samayac, San Bernardino, San Francisco Zapotitln, San Jos Buena Vista, San Jos El dolo, San Juan Bautista, San Rafael Pann, San Vicente, Santa Adelaida, Santo Toms, Solol (Finca), Ticanl (finca), Tolimn (finca), Trapiche Grande, Turingia, Variedades, Zunil (finca); TOTONICAPAN: Chitimesabal, Momostenango, San Andrs Xecul, San Cristbal Totonicapn, San Jernimo, San Miguel Totonicapn, Xeconchobax; ZACAPA: Cabaas, Capucal, Gualn, Gijo, Karl Sapper (sitio paleontolgico), Pueblo Viejo, Ro Hondo, Santa Rosala, Vega de la Cueva del Negro, Vega del Cobn, Zacapa, Zunzapote.
Artculo 2o. Se declaran monumentos histricos y artsticos del Perodo Hispnico los siguientes:
ALTA VERAPAZ: Cahabn: Iglesia; Cobn: Iglesia Catedral; Convento; Iglesia del Calvario; Casas de habitacin; Lanqun: Iglesia, atrio, capillas posas; San Juan Chamelco: Iglesia; San Cristbal Verapaz: Iglesia; Santa Cruz Verapaz: Iglesia; Tactic: Iglesia; Tamah: Iglesia.
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BAJA VERAPAZ: Cubulco: Iglesia; capillas posas. El Chol: Iglesia Rabinal: Iglesia; Capillas Posas. Salam: Iglesia; San Jernimo: Iglesia; ruinas del Convento, acueducto. San Miguel Chicaj: Iglesia; fuente. CHiMALTENANGO: Comalapa: Iglesia Parroquial; Iglesia del Calvario; Iglesia de Guadalupe; fuente. Chimaltenango: Iglesia; fuente. La Sierra: casa de hacienda colonial. Patzn: Iglesia; convento; fuente casa de habitacin. San Andrs ltzapa: Iglesia, fuente. San Martn Jilotepeque: Iglesia, Calvario; fuente, casa de esquina. Tecpn Guatemala: Iglesia; Ayuntamiento; fuente. CHIQUIMULA: Camotn: Iglesia. Chiquimula: Iglesia Parroquial; Iglesia antigua en ruinas. Esquipulas: Baslica; Iglesia parroquial: Jocotn Iglesia. Quezaltepeque: Iglesia. San Esteban: Iglesia. San Jacinto: Iglesia. San Jos La Arada: Iglesia. San Juan Ermita: Iglesia. EL PROGRESO: Magdalena: Iglesia en ruinas. San Agustn Acasaguastln: Iglesia. San Clemente: Iglesia en ruinas. San Cristbal Acasaguastln: Iglesia. EL PETEN: Flores: Iglesia; restos de murallas. San Andrs: Iglesia. San Francisco: iglesia. EL QUICHE: Cunen: Iglesia. Chajul: Iglesia. Joyabaj: Iglesia: Ayuntamiento. Nebaj: Iglesia. Santa Cruz del Quich: Iglesia y convento. San Juan Cotzal: Iglesia. San Miguel Uspantn: iglesia; capillas posas. San Pedro Jocopilas: Iglesia; capillas posas. Santo Toms Chichicastenango, Iglesia Parroquial; Iglesia del Calvario; capilla posa. Sacapulas: Iglesia Parroquial: Iglesia en ruinas; puente. Zacualpa: iglesia y Convento. ESCUINTLA: Iglesia; cruz de atrio; casa de habitacin. La Compaa (ruinas dc casco de la hacienda). Paln: Iglesia; capilla posa. Santa Luca Cotzumalguapa: iglesia. GUATEMALA: Amatitln, Iglesia; casa de habitacin; puente de La Gloria. Concepcin: Casco de hacienda. El Naranjo: Casco de hacienda. GUATEMALA: a)CONSTRUCCIONES ECLESIASTICAS: Iglesia Catedral, Iglesia y Convento de la Merced, Iglesia y Convento de la Recoleccin, Iglesia de San Sebastin, Iglesia de Capuchinas (San Miguel), Iglesia de Santa Rosa, iglesia de El Carmen, Iglesia y Convento de la Ermita del Carmen, incluyendo el Cerro, Iglesia de Ciudad Vieja, Iglesia y Convento de Santo Domingo, Iglesia y Convento de Santa Teresa, iglesia de las Beatas de Beln, Iglesia y antiguo Convento de Beln (ahora Instituto Normal Central de seoritas), iglesia de San Agustn, Iglesia de San Jos, Iglesia de Candelaria, Iglesia de San Pedrito, Iglesia de Santa Catalina, b) OTRAS CONSTRUCCIONES: Acueducto de Pinula, Cajas de Agua, Cerro del Carmen, Colegio de Infantes (7a. avenida 6-73 zona 1), Fuente de Carlos III, Hornacina del Divino Rostro (7a. Avenida y 14 calle esquina zona 1), Instituto Nacional Central de Varones (antiguo Seminario), Mesn de Oriente (12 avenida 9-29 zona 1, Antiguo Beaterio del Rosa Universidad de San Carlos Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales (9a. avenida y lOa. calle esquina, zona 1). e) CASAS DE HABITACION 5a. Avenida 9-67 zona 1, 5a. Avenida 9-80 zona 1, 6a. Avenida 11.64 zona 1, 7a. Avenida 6-21 zona 1, 7a. Avenida 8-26 zona 1, 7a. Avenida 9-14 zona 1, 7a. Avenida 10-54 zona 1, 7a. Avenida 11-49 zona 1,7a. Avenida 12-18 zona 1, 8a. Avenida 6-72 zona 1, 8a. Avenida 12-44 zona 1, 9a. Avenida 4-77 zona 1, lOa. Avenida 5-21 zona 1, lOa. Avenida 5-64 zona 1, lOa. Avenida 10-51 zona 1, lOa. Avenida A 5-56 - zona 1,11a. Avenida A, 5-35 zona 1, 11a. Avenida A 5-47 zona 1, 1 Avenida 5-11 zona 1, 1 Avenida 12-14 zona 1, 5a. calle 10-59 zona 1, 5a. calle 12-36 zona 1, 5a. calle 9-28 zona 1, 7a. calle 9-58 zona 1, 7a. calle 10-27 zona 1, 7a. calle 10-73 zona 1, 8a. calle 10-12 zona 1, 8a. calle 10-30 zona 1, 9a. calle 5-12 zona 1, 9a. calle 10-55 zona 1, 9a. Calle 10-71 zona 1, lOa. calle 4-19 zona 1, 12a. calle 6-30 zona 1, Hacienda Hueva: Casco de hacienda, Lavarreda: Puente en el antiguo camino, San Juan Sacatepquez: Iglesia, San Miguel Petapa: Iglesia, San Raimundo: Iglesia y convento, Villa Canales: Antigua Iglesia Parroquial; Iglesia de hacienda; casco de hacienda, Villa Nueva: Iglesia. HUEHUETENANGO: Aguacatn: Iglesia Parroquial; Iglesia. en ruinas, Chancol: Casco de hacienda, Chiantla: Iglesia; Huehuetenango: Iglesia, San Juan Ixcoy: Iglesia, San Mateo Ixtatn: Iglesia. IZABAL: Fuerte de San Felipe de Lara. JALAPA: Jalapa: Iglesia Parroquial; iglesia del Carmen, San Luis Jilotepeque; iglesia; Calvario, cruz de piedra en el atrio del Calvario, San Pedro Piuela: Iglesia: Ruinas de iglesia en la Aldea de Santo Domingo. JUTIAPA: Asuncin Mita: Iglesia, Santa Catarina Mita: iglesia, Yupiltepeque: Iglesia. QUEZALTENANGO: Almolonga: Iglesia, Cantel Iglesia, Concepcin Chiquirichapa; iglesia, Quetzaltenango: Fachada y Torre de Catedral; Iglesias; casas de habitacin, Salcaj: Iglesia Parroquial; Calvario; Iglesia de San Luis, San Juan Olintepeque: Iglesia, Zunil Iglesia, fuente. RETALHULEU: Retalhuleu: Iglesia, San Felipe: Iglesia, San Andrs Villaseca: Iglesia, San Sebastin: Iglesia. SACATEPEQUEZ: ANTIGUA GUATEMALA: Esta ciudad fue declarada Monumento Nacional por el Decreto No. 2772 de 30 de marzo de 1944, razn por la cual se considera como conjunto monumental cuya integridad debe protegerse en su totalidad. Por ello resultara intil incluir una lista de Monumentos Histricos y Artsticos, toda vez que est sujeta a una reglamentacin especfica que prohbe que se construya sin autorizacin previa de entidades tcnicas, entre las cuales se encuentra el instituto de Antropologa e Historia. Sin embargo, es necesario sealar la zona en la cual debe protegerse esa integridad monumental, la cual segn el Proyecto la Ley de Conservacin de la Ciudad de Antigua Guatemala, es la siguiente: Partiendo de un punto situado a 250 metros al Norte del eje central de la Puerta de la Ermita de Santa Ana con un rumbo de N 83E y una distancia de. 290 metros. De este punto con un rumbo de 57E y una distancia de. 450 metros. De este punto con un
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rumbo de S 83W y una distancia de 400 metros. De este punto con un rumbo S 7E y una distancia de 1,170 metros. De este punt con un rumbo S 83W y una distancia de 300 metros. De este punto con un rumbo N 52W y una distancia de 810 metros. De este punto con un rumbo sur 38W y una distancia de 320 metros. De este punto con un rumbo N 52W y una distancia de 400 metros. De este punto con un rumbo N 38E y una distancia de 570 metros. De este punto con un rumbo N 9W y una distancia de 450 metros. De este punto con un rumbo S 81W y una distancia de 960 metros. De este punto con un rumbo N 90 y una distancia de 1,950 metros. De este punto con un rumbo N 478W y una distancia de 925 metros. De este punto con un rumbo N 430 y una distancia de 1,385 metros. De este punto con un rumbo S I0E y una distancia de 1,285 metros. De este punto con un rumbo S 60E y una distancia de 730 metros. De este punto con un rumbo N 79E y una distancia de 690 metros. De este punto con un rumbo N 11W y una distancia de 400 metros. De este punto con un rumbo N 79E y una distancia de 400 metros. De este punto con un rumbo S 11W y una distancia de 900 metros. De este punto en direccin oriente con una lnea paralela al eje de la carretera vieja hasta un punto que est a 300 metros de una recta perpendicular al eje de la mencionada carretera en los restos del Guarda de las Animas. De este punto, en direccin sur 300 metros en una recta perpendicular a eje de la carretera a 300 metros de distancia. De este punto en direccin poniente con una lnea paralela al eje de la carretera hasta encontrar un punto que est a 300 metros del eje de la calle de Chipilapa en direccin oriente. De este punto en direccin sur con una lnea paralela al eje de la mencionada calle hasta encontrar el punto de partida. Se considera tambin parte de la zona a conservar lo siguiente: El rea circundante a la Iglesia, plaza y palacio de San Juan del Obispo. El rea circundante a la plaza e Iglesia de San Cristbal El Alto. El rea circundante a la Iglesia y plaza de San Pedro Las huertas: El rea circundante a la iglesia y plaza de San Miguel Escobar. El Casco central de Ciudad Vieja, incluyendo la iglesia y casa parroquial. las plazas vecinas de este monumento y los edificios pblicos existentes. Un rea que comprende el casco central de San Bartolom Becerra y que se identifica de la siguiente manera: de la estacin No. 12 con un rumbo S 81W con una distancia de 275 metros. De ste punto con un rumbo de S 81 W y una distancia de 200 metros. De ste punto con un rumbo de N 9W y una distancia de 200 metros. De ste punto con un rumbo N81 W y una distancia de 200 metros. De ste punto con un rumbo S9E y una distancia de 200 metros, hasta encontrar el punto de partida. Un rea comprende el casco de la Finca El Portal y que se identifica de la siguiente manera a 1.870 metros con un rumbo N 9W de la estacin No. 12 y de ste punto a 315 metros con un rumbo S 81 W se encuentra el punto de partida. De ste punto con un rumbo de S 81W y una distancia de 300 metros. De este punto con un rumbo de N 81 y una distancia de 300 metros. De e ste punto con un rumbo S 9 E y una distancia de 300 metros hasta el punto de partida. Un rea que comprende el casco de la finca Retana y que se identifica de la siguiente manera: con un rumbo S 81W y una distancia de 200 metros. De ste punto con rumbo N 9W y una distancia de 200 metros. De este punto con rumbo N 81E y una distancia de 200 metros. De este punto con rumbo S 9W y una distancia de 200 metros hasta encontrar el punto de partida. Ciudad Vieja Iglesia; ruinas de Antigua Iglesia Framcoscama. Jocotenango: Iglesia; Iglesia anexa; fuente; casa de habitacin. San Andrs Dean: Iglesia. San Antonio Aguas Calientes: Iglesia; Capillas posas. Santo Domingo Xenacoj: Iglesia; fuente. San Juan del Obispo: Iglesia; palacio. Santa Catarina Barahona: Iglesia; capillas posas; fuente. San Pedro de las Huertas: Iglesia; capillas posas. San Miguel Dueas: Iglesia; fuente; casa de habitacin. Santiago Sacatepquez: Iglesia. Sumpango: Iglesia. SAN MARCOS: Tejutla: Iglesia; acueducto. SANTA ROSA: Atiquipaque; ruinas de Iglesia. Cerro Redondo: casco de hacienda colonial. Los Esclavos puente. Taxisco: Iglesia.
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ACUERDO MINISTERIAL SOBRE LAS NORMAS PARA LA PROTECCIN Y USO DE LAS AREAS ADYACENTES AFECTAS AL MONTCULO DE LA CULEBRA Y ACUEDUCTO DE PINULA
(24 DE OCTUBRE DE 1986) ACUERDO MINISTERIAL No. 30-86 Palacio Nacional: Guatemala, 24 de octubre de 1986. El Ministerio de Cultural y Deportes, CONSIDERANDO: Que el Acuerdo Ministerial del 12 de junio de 1970 declara monumentos arqueolgicos, histricos y artsticos del perodo prehispnico y colonial al Montculo La Culebra y el Acueducto de Pinula, respectivamente, por considerarlos dignos de preservarse y constituir parte importante de nuestro patrimonio cultural; CONSIDERANDO: Que la Municipalidad de la ciudad Capital, conjuntamente con el Instituto de Antropologa e Historia de Guatemala, han realizado los estudios tendientes al aprovechamiento correcto de aquellos sectores que hasta la fecha han sido afectados por la declaratoria que se ha mencionado, por lo que es procedente aprobar las normas que regulen tal uso, sin perjuicio de los bienes culturales de la Nacin; POR TANTO, En el ejercicio de la funcin que se asigna al Artculo 193 inciso a) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y con fundamento en lo que sealan los artculos 2 y 15 del Decreto 425 del Congreso de la Repblica, ACUERDA: Aprobar las normas siguientes para la proteccin y uso de las reas adyacentes afectas al Montculo de la Culebra y el Acueducto de Pinula. Artculo 1 En parte que el Acueducto y el Montculo se encuentran sobre el mismo eje, la franja intocable es de quince metros para los lados sur y norte, respectivamente salvo el caso de comprobarse la existencia de cajas de agua en esa parte, la franja se incrementar en cinco metros de lado. Artculo 2 En la parte en que el Acueducto y el Montculo estn sobre distintos ejes la franja intocable es de quince metros de cada uno de los lados sur y norte; salvo el caso de comprobarse existencia de cajas de agua, la franja se incrementar en cinco metros para cada lado pero tomando como punto de partida del eje del Acueducto. Artculo 3 En la parte en que el Acueducto est en las faltas del montculo, la franja intocable es de veinte metros, habiendo adems una franja de proteccin de veinte metros que parte del eje del acueducto para los lados norte y sur; en el caso de comprobarse la existencia de tomas y cajas de agua en el acueducto esta ultima franja ser de l5 metros. Artculo 4 En la parte en que el acueducto est completamente separado del montculo, habr un franja de proteccin de veinte metros para el montculo y de diez metros para el acueducto, tomando en ambos caso como punto de partida los respectivos ejes, en el entendido de comprobarse la existencia de cajas de agua en el acueducto, la franja correspondiente ser de quince metros, para ambos lados. Artculo 5 Par ala proteccin de las franjas que en los montculos anteriores se delimitan, deber estarse segn las circunstancias a alguna de las opciones siguientes: a) b) Jardinizacin de las reas intocables; Sondeos y rescates arqueolgicos en casos extremos que hagan necesarias tales reas ya sea para los propietarios particulares o del Estado, que se harn de entera conformidad con las leyes de la materia. El presente acuerdo empezar a regir quince das despus de su publicacin en el Diario Oficial.
Artculo 6 Comunquese,
ELMAR RENE ROJAS AZURDIA FRANCISCO JAVIER WEY MEDRANO Viceministro de Cultura y Deportes (Publicado en el Diario Oficial del 20 de abril de 1987).
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Legislacin Sobre Proteccin del Patrimonio Cultural de Guatemala. CONVENCIN PARA LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO MUNDIAL, CULTURAL Y NATURAL
La Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, en su 17 reunin celebrada en Pars del 17 de octubre al 21 de noviembre de 1972, Constatando que el patrimonio cultural y el patrimonio natural estn cada vez ms amenazados de destruccin, no slo por las causas tradicionales de deterioro sino tambin por la evolucin de la vida social y econmica que las agrava con fenmenos de alteracin o de destruccin an ms temibles, Considerando que el deterioro o la desaparicin de un bien del patrimonio cultural y natural constituye un empobrecimiento nefasto del patrimonio de todos los pueblos del mundo, Considerando que la proteccin de ese patrimonio a escala nacional es en muchos casos incompleto, dada la magnitud de los medios que requiere y la insuficiencia de los recursos econmicos, cientficos y tcnicos del pas en cuyo territorio se encuentra el bien que ha de ser protegido, Teniendo presente que la Constitucin de la UNESCO estipula que la Organizacin ayudar a la conservacin, al progreso y a la difusin del saber, velando por la conservacin y la proteccin del patrimonio universal, y recomendando a los interesados las convenciones internacionales que sean necesarias para ese objeto, Considerando que las convenciones, recomendaciones y resoluciones internacionales existentes a favor de los bienes culturales y naturales, demuestran la importancia que tiene para todos los pueblos del mundo, la conservacin de esos bienes nicos e irremplazables de cualquiera que sea el pas a que pertenezcan, Considerando que ciertos bienes del patrimonio cultural y natural presentan un inters excepcional que exige se conserven como elementos del patrimonio mundial de la humanidad entera, Considerando que, ante la amplitud y la gravedad de los nuevos peligros que los amenazan, incumbe a la colectividad internacional entera participar en la proteccin del patrimonio cultural y natural de valor universal excepcional prestando una asistencia colectiva que sin reemplazar la accin del Estado interesado la complete eficazmente, Considerando que es indispensable adoptar para ello nuevas disposiciones convencionales que establezcan un sistema eficaz de proteccin colectiva del patrimonio cultural y natural de valor excepcional organizada de una manera permanente, y segn mtodos cientficos y modernos, Habiendo decidido, en su decimosexta reunin, que esta cuestin sera objeto de una Convencin internacional, Aprueba en este da diez y seis de noviembre de 1972 la presente Convencin: I. DEFINICIONES DEL PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL ARTCULO 1 A los efectos de la presente Convencin se considerarn "patrimonio cultural": - Los monumentos: obras arquitectnicas, de escultura o de pintura monumentales, elementos o estructuras de carcter arqueolgico, inscripciones, cavernas y grupos de elementos que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista de la historia, del arte o de la ciencia, - Los conjuntos: grupos de construcciones, aisladas o reunidas, cuya arquitectura, unidad e integracin en el paisaje les d un valor universal excepcional desde el punto de vista de la historia, del arte o de la ciencia, - Los lugares: obras del hombre u obras conjuntas del hombre y la naturaleza, as como las zonas, incluidos los lugares arqueolgicos, que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista histrico, esttico, etnolgico o antropolgico.
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ARTCULO 2 A los efectos de la presente Convencin se considerarn "patrimonio natural": - Los monumentos naturales constituidos por formaciones fsicas y biolgicas o por grupos de esas formaciones que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista esttico o cientfico, - Las formaciones geolgicas y fisiogrficas y las zonas estrictamente delimitadas que constituyan el hbitat de especies animales y vegetales amenazadas, que tengan un valor universal excepcional desde el unto de vista esttico o cientfico, - Los lugares naturales o las zonas naturales estrictamente delimitadas, que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista de la ciencia, de la conservacin o de la belleza natural. ARTCULO 3 Incumbir a cada Estado Parte en la presente Convencin identificar y delimitar los diversos bienes situados en su territorio y mencionados en los artculos 1 y 2. II. PROTECCIN NACIONAL Y PROTECCIN INTERNACIONAL DEL PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL ARTCULO 4 Cada uno de los Estados Partes en la presente Convencin reconoce que la obligacin de identificar, proteger, conservar, rehabilitar y transmitir a las generaciones futuras el patrimonio cultural y natural situado en su territorio le incumbe primordialmente. Procurar actuar con ese objeto por su propio esfuerzo y hasta el mximo de los recursos de que disponga, y llegado el caso, mediante la asistencia y la cooperacin internacionales de que se puede beneficiar, sobre todo en los aspectos financiero, artstico, cientfico y tcnico. ARTCULO 5 Con objeto de garantizar una proteccin y una conservacin eficaces y revalorizar lo ms activamente posible el patrimonio cultural y natural situado en su territorio y en las condiciones adecuadas a cada pas, cada uno de los Estados Partes en la presente Convencin procurar dentro de lo posible: a) Adoptar una poltica general encaminada a atribuir al patrimonio cultural y natural una funcin en la vida colectiva y a integrar la proteccin de ese patrimonio en los programas de planificacin general; b) Instruir en su territorio, si no existen, uno o varios servicios de proteccin, conservacin y revalorizacin del patrimonio cultural y natural, dotados de un personal adecuado que disponga de medios que le permitan llevar a cabo las tareas que le incumban; c) Desarrollar los estudios y la investigacin cientfica y tcnica y perfeccionar los mtodos de intervencin que permitan a un Estado hacer frente a los peligros que amenacen su patrimonio cultural y natural; d) Adoptar las medidas jurdicas, cientficas, tcnicas, administrativas y financieras adecuadas, para identificar, proteger, conservar, revalorizar y rehabilitar ese patrimonio; y e) Facilitar la creacin o el desenvolvimiento de centros nacionales o regionales de formacin en materia de proteccin, conservacin y revalorizacin del patrimonio cultural y natural y estimular la investigacin cientfica en este campo. ARTCULO 6 1. Respetando plenamente la soberana de los estados en cuyos territorios se encuentre el patrimonio cultural y natural a que se refieren los artculos 1 y 2 y sin perjuicio de los derechos reales previstos por la legislacin nacional sobre ese patrimonio, los Estados Partes en la presente Convencin reconocen que constituye un patrimonio universal en cuya proteccin la comunidad internacional entera tiene el deber de cooperar.
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2. Los Estados Partes se obligan, en consecuencia y de conformidad con lo dispuesto en la presente Convencin, a prestar su concurso para identificar, proteger, conservar y revalorizar el patrimonio cultural y natural de que trata el artculo 11, prrafos 2 y 4, si lo pide el Estado en cuyo territorio est situado. 3. Cada uno de los Estados Partes en la presente Convencin se obliga a no tomar deliberadamente ninguna medida que pueda causar dao, directa o indirectamente, al patrimonio cultural y natural de que tratan los artculos 1 y 2 situado en el territorio de otros estados partes en esta Convencin. ARTCULO 7 Para los fines de la presente Convencin, se entender por proteccin internacional del patrimonio mundial, cultural y natural el establecimiento de un sistema de cooperacin y asistencia internacional destinado a secundar a los estados partes en la Convencin en los esfuerzos que desplieguen para conservar e identificar ese patrimonio.
III. COMIT INTERGUBERNAMENTAL DE PROTECCIN DEL PATRIMONIO MUNDIAL CULTURAL Y NATURAL ARTCULO 8 1. Se crea en la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura un Comit intergubernamental de proteccin del patrimonio cultural y natural de valor universal excepcional, denominado "el Comit del Patrimonio Mundial". Estar compuesto de 15 Estados Partes en la Convencin, elegidos por los Estados Partes en ella, constituidos en Asamblea General durante las reuniones ordinarias de la Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. El nmero de Estados Miembros del Comit se aumentar hasta 21, a partir de la reunin ordinaria de la Conferencia General que siga a la entrada en vigor de la presente Convencin en 40 o ms Estados. 2. La eleccin de los miembros del Comit garantizar la representacin equitativa de las diferentes regiones y culturas del mundo. 3. A las sesiones del Comit podrn asistir, con voz consultiva, un representante del Centro Internacional de estudios para la conservacin y restauracin de los bienes culturales (Centro de Roma), un representante del Consejo internacional de monumentos y lugares de inters artstico e histrico (ICOMOS) y un representante de la Unin internacional para la conservacin de la naturaleza y sus recursos (UICN), a los que se podr aadir, a peticin de los Estados Partes reunidos en Asamblea General durante las reuniones ordinarias de la Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, representantes de otras organizaciones intergubernamentales o no gubernamentales que tengan objetivos similares. ARTCULO 9 1. Los Estados Miembros del Comit del patrimonio mundial ejercern su mandato desde que termine la reunin ordinaria de la Conferencia General en la que hayan sido elegidos hasta la clausura de la tercera reunin ordinaria siguiente. 2. Sin embargo, el mandato de un tercio de los miembros designados en la primera eleccin expirar al fin de la primera reunin ordinaria de la Conferencia General siguiente a aquella en que hayan sido elegidos y el mandado de un segundo tercio de los miembros designados al mismo tiempo, expirar al fin de la segunda reunin ordinaria de la Conferencia General siguiente a aquella en que hayan sido elegidos. Los nombres de esos miembros sern sorteados por el presidente de la Conferencia General despus de la primera eleccin. 3. Los Estados Miembros del Comit designarn, para que los representen en l, a personas calificadas en el campo del patrimonio cultural o del patrimonio natural. ARTCULO 10 1. El Comit del Patrimonio Mundial aprobar su reglamento.
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2. El Comit podr en todo momento invitar a sus reuniones a organismos pblicos o privados, as como a personas privadas, para consultarles sobre cuestiones determinadas. 3. El Comit podr crear los rganos consultivos que considere necesarios para ejecutar su labor. ARTCULO 11 1. Cada uno de los Estados Partes en la presente Convencin presentar al Comit del Patrimonio Mundial, en la medida de lo posible, un inventario de los bienes del patrimonio cultural y natural situados en su territorio y aptos para ser incluidos en la lista de que trate el prrafo 2 de este artculo. Este inventario, no se considerar exhaustivo y habr de contener documentacin sobre el lugar en que estn situados los bienes y sobre el inters que presenten. 2. A base de lo inventario presentados por los Estados, segn lo dispuesto en el prrafo 1, el Comit establecer, llevar al da y publicar, con el ttulo de "Lista del patrimonio mundial", una lista de los bienes del patrimonio cultural y del patrimonio natural, tal como los definen los artculos 1 y 2 de la presente Convencin, que considere que poseen un valor universal excepcional siguiendo los criterios que hayan establecido. Una lista revisada puesta al da se distribuir al menos cada dos aos. 3. Ser preciso el consentimiento del Estado interesado para inscribir un bien en la lista del patrimonio mundial. La inscripcin de un bien situado en un territorio que sea objeto de reivindicacin de soberana o de jurisdiccin por parte de varios Estados no prejuzgar nada sobre los derechos de las partes en litigio. 4. El Comit establecer, llevar al da y publicar, cada vez que las circunstancias lo exijan, con el nombre de "Lista del patrimonio mundial en peligro", una lista de los bienes que figuren en la lista del patrimonio mundial, cuya proteccin exija grandes trabajos de conservacin para los cuales se haya pedido ayuda en virtud de la presente Convencin. Esta lista contendr una estimacin del costo de las operaciones. Slo podrn figurar en esa lista los bienes del patrimonio cultural y natural que estn amenazados por peligros graves y precisos como la amenaza de desaparicin debida a un deterioro acelerado, proyectos de grandes obras pblicas o privadas, rpido desarrollo urbano y turstico, destruccin debida a cambios de utilizacin o de propiedad de tierra, alteraciones profundas debido a una causa desconocida, abandono por cualquier motivo, conflicto armado que haya estallado o amanece estallar, catstrofes y cataclismos, incendios, terremotos, deslizamientos de terreno, erupciones volcnicas, modificaciones del nivel de las aguas, inundaciones y maremotos. El Comit podr siempre, en caso de urgencia, efectuar una nueva inscripcin en la lista del patrimonio mundial en peligro y darle una difusin inmediata. 5. El Comit definir los criterios que servirn de base para la inscripcin de un bien del patrimonio cultural y natural en una u otra de las listas que tratan los prrafos 2 y 4 del presente artculo. 6. Antes de denegar una peticin de inscripcin en una de las dos listas de que tratan los prrafos 2 y 4 del presente artculo, el Comit consultar con el Estado Parte en cuyo territorio est situado el bien del patrimonio cultural o natural de que se trate. 7. El Comit, con el acuerdo de los Estados interesados, coordinar y estimular los estudios y las investigaciones necesarios para constituir las listas a que se refieren los prrafos 2 y 4 del presente artculo. ARTCULO 12 El hecho de que un patrimonio cultural o natural no se haya inscrito en una u otra de las dos listas de que tratan los prrafos 2 y 4 del artculo 11, no significar en modo alguno que no tenga un valor universal excepcional para fines distintos de los que resultan de la inscripcin en estas listas. ARTCULO 13 1. El Comit del Patrimonio Mundial recibir y estudiar las peticiones de asistencia internacional formuladas por los estados partes en la presente Convencin en lo que respecta a los bienes del patrimonio cultural y natural situados en sus territorios, que figuran o son susceptibles de figurar en las listas de que se tratan los prrafos 2 y 4 del artculo 11. Esas peticiones podrn tener por objeto la proteccin, la conservacin, la revalorizacin o la rehabilitacin de dichos bienes.
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2. Las peticiones de ayuda internacional, en aplicacin del prrafo 1 del presente artculo, podrn tener tambin por objeto la identificacin de los bienes del patrimonio cultural o natural definidos en los artculos 1 y 2, cuando las investigaciones preliminares hayan demostrado que merecen ser proseguidas. 3. El Comit decidir sobre esas peticiones, determinar, llegado el caso, la ndole y la importancia de su ayuda y autorizar la celebracin en su nombre, de los acuerdos necesarios con el Gobierno interesado. 4. El Comit fijar el orden de prioridad de sus intervenciones. Para ello tendr en cuenta la importancia respectiva de los bienes que se hayan de proteger para el patrimonio mundial cultural y natural, la necesidad de asegurar una proteccin internacional a los bienes ms representativos de la o del genio y la historia de los pueblos del mundo, la urgencia de los trabajos que se hayan de emprender, la importancia de los recursos de los estados en cuyo territorio se encuentren los bienes amenazados y en particular la medida en que podrn asegurar la salvaguardia de esos bienes por sus propios medios. 5. El Comit establecer, pondr al da y difundir una lista de los bienes para los que se haya prestado ayuda internacional. 6. El Comit decidir sobre la utilizacin de los recursos del Fondo creado en virtud de lo dispuesto en el artculo 15 de la presente Convencin. Buscar la manera de aumentar los recursos y tomar para ello las disposiciones necesarias. 7. El Comit cooperar con las organizaciones internacionales y nacionales gubernamentales y no gubernamentales cuyos objetivos sean anlogos a los de la presente Convencin. Para elaborar sus programas y, ejecutar sus proyectos, el Comit podr recurrir a esas organizaciones y, en particular el Centro Internacional de Estudios de Conservacin y Restauracin de los Bienes Culturales (Centro de Roma), al Consejo Internacional de Monumentos y de Lugares de Inters Artstico e Histrico (ICOMOS) o a la Unin Internacional para la conservacin de la naturaleza y sus recursos (UICN), como tambin a organismos pblicos y privados, y a particulares. 8. El Comit tomar sus decisiones por mayora de dos tercios de los miembros presentes y votantes. Constituir qurum la mayora de los miembros del Comit. ARTCULO 14 1. El Comit del Patrimonio Mundial estar secundado por una secretara nombrada por el director general de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. 2. El Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, utilizando lo ms posible los servicios del Centro Internacional de Estudios para la Conservacin y la Restauracin de los bienes culturales (Centro Roma), del Consejo Internacional de monumentos y de lugares de inters artstico e histrico (ICOMOS) y los de la Unin Internacional para la Conservacin de la naturaleza y sus recursos (UICN), dentro de sus competencias y de sus atribuciones respectivas, la documentacin del Comit y el orden del da de sus reuniones, y ejecutar sus decisiones.
IV. FONDO PARA LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO MUNDIAL, CULTURAL Y NATURAL ARTCULO 15 1. Se crea un Fondo para la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural de Valor Universal Excepcional, denominado "el Fondo del Patrimonio Mundial". 2. El Fondo estar constituido como fondo fiduciario, de conformidad con las disposiciones pertinentes del Reglamento Financiero de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. 3. Los recursos del Fondo estarn constituidos por: a) Las contribuciones obligatorias y las contribuciones voluntarias de los Estados Partes en la presente Convencin; b) Las aportaciones, donaciones o legados que puedan hacer:
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i) Otros Estados, ii) La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, las dems organizaciones del sistema de las dems organizaciones del sistema de las Naciones Unidas, especialmente el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y otras organizaciones intergubernamentales, iii) Organismos pblicos o privados o personas privadas; c) Todo inters producido por los recursos del Fondo; d) El producto de las colectas y las recaudaciones de las manifestaciones organizadas en provecho del Fondo; e) Todos los dems recursos autorizados por el Reglamento que elaborar el Comit del Patrimonio Mundial. 4. Las contribuciones al Fondo y las dems formas de ayuda que se presten al Comit slo se podrn dedicar a los fines fijados por l. El Comit podr aceptar contribuciones que hayan de ser destinadas a un determinado programa o a un proyecto especfico, a condicin de que l haya decidido poner en prctica ese programa o ejecutar ese proyecto. Las contribuciones que se hagan al fondo no han de estar supeditadas a condiciones polticas. ARTCULO 16 1. Sin perjuicio de cualquier contribucin voluntaria complementaria, los Estados Partes en la presente Convencin se obligan a ingresar normalmente, cada dos aos, en el Fondo del Patrimonio Mundial, contribuciones cuya cuanta en forma de un porcentaje nico aplicable a todos los Estados decidir la Asamblea General de los estados partes en la Convencin, reunida durante la celebracin de la Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. Esa decisin de la Asamblea General requerir la mayora de los Estados Partes presentes y votantes que no hayan hecho la declaracin que menciona el prrafo 2 del presente artculo. La contribucin obligatoria de los estados partes en la Convencin no podr exceder en ningn caso del 1% de la contribucin al presupuesto ordinario de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. 2. No obstante, cualquiera de los Estados a que se refiere el artculo 31 o el artculo 32 de la presente Convencin podr, en el momento de depositar su instrumento de ratificacin, de aceptacin o de adhesin, declarar que no se considera obligado por las disposiciones del prrafo 1 del presente artculo. 3. Todo Estado Parte de la Convencin que haya formulado la declaratoria mencionada en el prrafo 2 del presente artculo, podr retirarla en cualquier momento, notificndolo al director general de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. Sin embargo, el hecho de retirar la declaracin no producir efecto alguno respecto de la contribucin obligatoria que adeude dicho Estado hasta la fecha de la siguiente Asamblea General de los Estados Partes en la Convencin. 4. Para que el Comit est en condiciones de prever sus operaciones de manera eficaz, las contribuciones de los Estados Partes de la presente Convencin que hayan hecho la declaracin de que trata el prrafo 2 del presente artculo habrn de ser entregadas de una manera regular, cada dos aos por lo menos, y no debern ser inferiores a las contribuciones que hubieran tenido que pagar si hubiesen estado obligados por las disposiciones del prrafo 1 del presente artculo. 5. Todo Estado parte en la Convencin que est en retraso en el pago de su contribucin obligatoria o voluntaria en lo que respecta al ao en curso y al ao civil inmediatamente anterior, no podr ser elegido miembro del Comit del Patrimonio Mundial, si bien esta disposicin no ser aplicable en la primera eleccin. Si tal Estado es ya miembro del comit, su mandato se extinguir en el momento en que se efecten las elecciones previstas por el prrafo 1 del artculo 8 de la presente Convencin. ARTCULO 17 Los Estados Partes en la presente Convencin considerarn o favorecern la creacin de fundaciones o de asociaciones nacionales pblicas y privadas que tengan por objeto estimular las liberalidades en favor de la proteccin del patrimonio cultural y natural definido en los artculos 1 y 2 de la presente Convencin.
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ARTCULO 18 Los Estados Partes en la presente Convencin prestarn su concurso a las campaas internacionales de colecta de fondos que se organicen en provecho del Fondo del Patrimonio Mundial bajo los auspicios de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. Facilitarn las colectas hechas con este propsito por los organismos mencionados en el prrafo 3 del artculo 15. V. CONDICIONES Y MODALIDADES DE LA ASISTENCIA INTERNACIONAL ARTCULO 19 Todo Estado Parte en la presente Convencin podr pedir asistencia internacional en favor de los bienes del patrimonio cultural o natural de valor universal excepcional situados en su territorio. Unir a su peticin los elementos de informacin y los documentos previstos en el artculo 21 de que disponga el Comit para tomar su decisin. ARTCULO 20 Sin perjuicio de las disposiciones del prrafo 2 del artculo 13, del apartado c) del artculo 22 y del artculo 23, la asistencia internacional prevista por la presente Convencin slo se podr conceder a los bienes del patrimonio cultural y natural que el comit del Patrimonio Mundial haya decidido o decida hacer figurar en una o en las dos listas de que tratan los prrafos 2 y 4 del artculo 11. ARTCULO 21 1. El Comit del Patrimonio Mundial determinar el procedimiento de examen de las peticiones de asistencia internacional que estar llamado a prestar e indicar los elementos que habr de contener la peticin que describir la operacin que se proyecte, los trabajos necesarios, una evaluacin de su costo, su urgencia y las razones por las cuales los recursos del Estado peticionario no le permiten hacer frente a la totalidad de los gastos. Siempre que sea posible, las peticiones se apoyarn en un dictamen de expertos. 2. Por razn de los trabajos que se pueda tener que emprender, sin demora, el Comit examinar con preferencia las peticiones que se presenten justificadas por calamidades naturales o por catstrofes. El Comit dispondr para esos casos de un fondo de reserva. 3. Antes de tomar una decisin, el Comit efectuar los estudios o las consultas que estime necesarios. ARTCULO 22 La asistencia del Comit del Patrimonio Mundial podr tomar las formas siguientes: a) Estudios sobre los problemas artsticos, cientficos y tcnicos que plantean la proteccin, la conservacin, la revalorizacin y la rehabilitacin del patrimonio cultural y natural definido en los prrafos 2 y 4 del artculo 11 de la presente Convencin; b) Servicios de expertos, de tcnicos de mano de obra calificada para velar por la buena ejecucin del proyecto aprobado; c) Formacin de especialistas de todos los niveles en materia de identificacin, proteccin, conservacin, revalorizacin y rehabilitacin del patrimonio cultural y natural; d) Suministro de equipo que el Estado interesado no posea o no pueda adquirir; e) Prstamos a inters reducido, sin inters o reintegrables a largo plazo; f) Concesin en casos excepcionales y especialmente motivados de subvenciones no reintegrables.
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ARTCULO 23 El Comit del Patrimonio Mundial podr tambin prestar asistencia internacional a centros nacionales o regionales de formacin de especialistas de todos grados en materia de identificacin, proteccin, conservacin, revalorizacin y rehabilitacin del patrimonio cultural y natural. ARTCULO 24 Una asistencia internacional muy importante slo se podr conceder despus de un estudio cientfico, econmico y tcnico detallado. Este estudio habr de hacer uso de las tcnicas ms avanzadas de proteccin, de conservacin, de revalorizacin y de rehabilitacin del patrimonio cultural y natural y habr de corresponder a los objetivos de la presente Convencin. Habr de buscar tambin la manera de emplear racionalmente los recursos disponibles en el Estado interesado. ARTCULO 25 El financiamiento de los trabajos necesarios no incumbir, en principio, a la comunidad internacional ms que parcialmente. La participacin del Estado que reciba la asistencia internacional habr de constituir una parte cuantiosa de su aportacin a cada programa o proyecto, salvo cuando sus recursos no se lo permitan. ARTCULO 26 El Comit del Patrimonio Mundial y el Estado beneficiario definirn en el acuerdo que concierten las condiciones en que se llevar a cabo un programa o proyecto para el que se facilite asistencia internacional con arreglo a las disposiciones de esta Convencin. Incumbir al Estado que reciba tal asistencia internacional seguir protegiendo, conservando y revalorizando los bienes as preservados, en cumplimiento de las condiciones establecidas en el Acuerdo.
VI. PROGRAMAS EDUCATIVOS ARTCULO 27 1. Los Estados Partes de la presente Convencin, por todos los medios apropiados, y sobretodo mediante programas de educacin y de informacin, harn todo lo posible por estimular en sus pueblos el respeto y el aprecio del patrimonio cultural y natural definido en los artculos 1 y 2 de la presente Convencin. 2. Se obligarn a informar ampliamente al pblico de las amenazas que pesen sobre ese patrimonio y de las actividades emprendidas de la aplicacin de la presente Convencin. ARTCULO 28 Los Estados Partes en la presente Convencin, que reciben en virtud de ella, una asistencia internacional tomarn las medidas necesarias para hacer que se conozca la importancia de los bienes que hayan sido objeto de asistencia y el papel que esta haya desempeado. ARTCULO 29 1. Los Estados Partes en la presente Convencin indicarn en los informes que presenten a la Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, en las fechas y la forma que sta determine, las disposiciones legislativas y reglamentarias, y las dems medidas que hayan tomado para aplicar la presente Convencin, as como la experiencia que hayan adquirido en este campo. 2. Esos informes se comunicarn al Comit del Patrimonio Mundial. 3. El Comit presentar un informe sobre sus trabajos en cada una de las reuniones ordinarias de la Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura.
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VII. CLUSULAS FINALES ARTCULO 30 La presente Convencin est redactada en rabe, espaol, francs, ingls y ruso, siendo los cinco textos igualmente autnticos. ARTCULO 31 1. La presente Convencin ser sometida a la ratificacin o a la aceptacin de los Estados Miembros de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, de conformidad con sus respectivos procedimientos constitucionales. 2. Los instrumentos de ratificacin o de aceptacin sern depositados en poder del director general de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. ARTCULO 32 1. La presente Convencin quedar abierta a la adhesin de todos los estados no miembros de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, invitados a adherirse a ella por la Conferencia General de la Organizacin. 2. La adhesin se efectuar depositando un instrumento de adhesin en poder del Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. ARTCULO 33 La presente Convencin entrar en vigor tres meses despus de la fecha del depsito del vigsimo instrumento de ratificacin, de aceptacin o de adhesin, pero slo respecto de los Estados que hayan depositado sus instrumentos respectivos de ratificacin, de aceptacin o adhesin en esa fecha o anteriormente. Para los dems Estados, entrar en vigor tres meses despus de efectuado el depsito de su instrumento de ratificacin de aceptacin o de adhesin. ARTCULO 34 A los estados partes de la presente Convencin que tengan un sistema constitucional federal o no unitario les sern aplicables las siguientes disposiciones: a) En lo que respecta a las disposiciones de esta Convencin cuya aplicacin entraa una accin legislativa del poder federal o central, las obligaciones del Gobierno federal o central sern las mismas que las de los Estados Partes que no sean Estados federales. b) En lo que respecta a las disposiciones de esta Convencin cuya aplicacin entraa una accin legislativa de cada uno de los Estados, pases, provincias o cantones constituyentes, que en virtud del sistema constitucional de la federacin no estn facultados para tomar medidas legislativas, el gobierno federal comunicar esas disposiciones, con su dictamen favorable, a las autoridades competentes de los estados, pases, provincias o cantones. ARTCULO 35 1. Cada uno de los Estados Partes en la presente Convencin tendr la facultad de denunciarla. 2. La denuncia se notificar por medio de un instrumento escrito, que se depositar en poder del Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. 3. La denuncia surtir efecto doce meses despus de la recepcin del instrumento de denuncia, no modificar en nada las obligaciones financieras que haya de asumir el Estado denunciante hasta la fecha en que la retirada sea efectiva.
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ARTCULO 36 El Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura informar a los Estados Miembros de la Organizacin, a los Estados no miembros a que se refiere el artculo 32, as como a las Naciones Unidas, del depsito de todos los instrumentos de ratificacin, de aceptacin o de adhesin mencionados en los artculos 31 y 32, de las denuncias previstas en el artculo 35. ARTCULO 37 1. La Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura podr revisar la presente Convencin. Pero esta revisin slo obligar a los Estados que lleguen a ser Partes de la Convencin revisada. 2. En el caso de que la Conferencia General apruebe una nueva Convencin, que constituya una revisin total o parcial de la presente, y a menos que la nueva Convencin disponga otra cosa, la presente Convencin dejar de estar abierta a la ratificacin, a la aceptacin o a la adhesin, a partir de la fecha de entrada en vigor de la nueva Convencin revisada. ARTCULO 38 En virtud de lo dispuesto en el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, la presente Convencin se registrar en la Secretaria de las Naciones Unidas a peticin del Director General para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. Hecho en Pars, en este da veintitrs de noviembre de 1972, en dos ejemplares autnticos que llevan la firma del presidente de la conferencia General, en la 17. Reunin, y del Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, que se depositarn en los archivos de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura y cuyas copias autenticadas se entregarn a todos los Estados a que se refieren los artculos 31 y 32, as como a las Naciones Unidas. "NOTA: De conformidad con lo dispuesto en el inciso 2 del Artculo 32 de esta Convencin, el depsito del respectivo Instrumento de Adhesin deber hacerse ante el Director General de la UNESCO. La fecha en que se efecte este depsito ser publicada en el Diario Oficial oportunamente". Tipo: CONVENCIN Tema: PATRIMONIO MUNDIAL Fecha de Subscripcin: Fecha de Vigencia: 16/04/1979 Fecha de Depsito: 16/01/1979
Depositario: UNESCO Fecha de Ratificacin: 31/08/1978 segn Decreto No. 47-78 Fecha de Aprobacin por el Legislativo: 22/08/1978 Fecha de Fin de Vigencia:
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Legislacin Sobre Proteccin del Patrimonio Cultural de Guatemala. CONVENCIN SOBRE LAS MEDIDAS QUE DEBEN ADOPTARSE PARA PROHIBIR E IMPEDIR LA IMPORTACIN, LA EXPORTACIN Y LA TRANSFERENCIA DE PROPIEDAD ILCITA DE BIENES CULTURALES
La Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, en su 16. reunin, celebrada en Pars, del 12 de octubre al 14 noviembre de 1970, Recordando la importancia de las disposiciones de la Declaracin de los principios de la cooperacin cultural internacional que la Conferencia General aprob en su 14 reunin, Considerando que el intercambio de bienes culturales entre las naciones con fines cientficos, culturales y educativos aumenta los conocimientos sobre la civilizacin humana, enriquece la vida cultural de todos los pueblos e inspira el respeto mutuo y la estima entre las naciones, Considerando que los bienes culturales son uno de los elementos fundamentales de la civilizacin y de la cultura de los pueblos, y que slo adquieren su verdadero valor cuando se conocen con la mayor precisin su origen, su historia y su medio, Considerando que todo Estado tiene el deber de proteger el patrimonio constituido por los bienes culturales existentes en su territorio contra los peligros de robo, excavacin clandestina y exportacin ilcita, Considerando que para evitar esos peligros es indispensable que todo Estado tenga cada vez ms conciencia de las obligaciones morales inherentes al respeto de su patrimonio cultural y del de todas las naciones, Considerando que los museos, las bibliotecas y los archivos, como instituciones culturales, deben velar por que la constitucin de sus colecciones se base en principios morales universalmente reconocidos, Considerando que la importacin, la exportacin y la transferencia de propiedad ilcita de los bienes culturales dificultan la comprensin mutua de las naciones que la Unesco tiene el deber de favorecer, entre otras formas, recomendando a los Estados interesados que concierten convenciones internacionales con ese objeto, Considerando que, para ser eficaz, la proteccin del patrimonio cultural debe organizarse tanto en el plano nacional como en el internacional, y que exige una estrecha colaboracin entre los Estados, Considerando que la Conferencia General de la Unesco aprob ya en 1964 una Recomendacin con este objeto, Habiendo examinado nuevas propuestas relativas a las medidas destinadas a prohibir e impedir la importacin, la exportacin y la transferencia de propiedad ilcitas de bienes culturales, cuestin que constituye el punto 19 del orden del da de la reunin, Despus de haber decidido, en la 15 reunin, que esta cuestin sera objeto de una convencin internacional, aprueba el da catorce de noviembre de 1970, la presente Convencin. ARTCULO PRIMERO Para los efectos de la presente Convencin se considerarn como bienes culturales los objetos que, por razones religiosas o profanas, hayan sido expresamente designados por cada Estado como de importancia para la arqueologa, la prehistoria, la historia, la literatura, el arte o la ciencia y que pertenezcan a las categoras enumeradas a continuacin: a) las colecciones y ejemplares raros de zoologa, botnica, mineraloga, anatoma y los objetos de inters paleontolgico; b) los bienes relacionados con la historia, con inclusin de la historia de las ciencias y de las tcnicas, la historia militar y la historia social, as como con la vida de los dirigentes, pensadores, sabios y artistas nacionales y con los acontecimientos de importancia nacional; c) el producto de las excavaciones (tanto autorizadas como clandestinas) o de los descubrimientos arqueolgicos;
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d) los elementos procedentes de la desmembracin de monumentos artsticos o histricos y de lugares de inters arqueolgico; e) antigedades que tengan ms de 100 aos, tales como inscripciones, monedas y sellos grabados; f) el material etnolgico; g) los bienes de inters artstico tales como: i) cuadros, pinturas y dibujos hechos enteramente a mano sobre cualquier soporte y en cualquier material (con exclusin de los dibujos industriales y de los artsticos manufacturados decorados a mano); ii) producciones originales de arte estatuario y de esculturas en cualquier material; iii) grabados, estampas y litografas originales; iv) conjuntos y montajes artsticos originales en cualquier material. h) manuscritos raros e incunables, libros, documentos y publicaciones antiguos de inters especial (histrico, artstico, cientfico, literario, etc.) sueltos o en colecciones; i) sellos de correo, sellos fiscales y anlogos, sueltos o en colecciones; j) archivos, incluidos los fonogrficos, fotogrficos y cinematogrficos; k) objeto de mobiliario que tengan ms de 100 aos e instrumentos de msica antiguos. ARTCULO 2 1) Los Estados Partes en la presente Convencin reconocen que la importacin, la exportacin y la transferencia de propiedad ilcitas de los bienes culturales constituyen una de las causas principales del empobrecimiento del patrimonio cultural de los pases de origen de dichos bienes y que una colaboracin internacional constituye uno de los medios ms eficaces para proteger sus bienes culturales respectivos contra todos los peligros que entraan aquellos actos. 2) Con este objeto, los Estados Partes se comprometen a combatir esas prcticas con los medios de que dispongan, sobre todo suprimiendo sus causas, deteniendo su curso y ayudando a efectuar las reparaciones que se impongan. ARTCULO 3 Son ilcitas la importacin, la exportacin y la transferencia de propiedad de los bienes culturales que se efecten infringiendo las disposiciones adoptadas por los Estados Partes en virtud de la presente Convencin. ARTCULO 4 Los Estados Partes en la presente Convencin reconocen que para los efectos de la misma, forman parte del patrimonio cultural de cada Estado los bienes que pertenezcan a las categoras enumeradas a continuacin: a) bienes culturales debidos al genio individual o colectivo de nacionales de Estados de que se trate y bienes culturales importantes para ese mismo Estado y que hayan sido creados en su territorio por nacionales de otros pases o por aptridas que residan en l; b) bienes culturales hallados en el territorio nacional; c) bienes culturales adquiridos por misiones arqueolgicas, etnolgicas o de ciencias naturales con el consentimiento de las autoridades competentes del pas de origen de esos bienes;
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d) bienes culturales que hayan sido objeto de intercambios libremente consentidos; e) bienes culturales recibidos a ttulo gratuito o adquiridos legalmente con el consentimiento de las autoridades competentes del pas de origen de esos bienes. ARTCULO 5 Para asegurar la proteccin de sus bienes culturales contra la importacin, la exportacin y la transferencia de propiedad ilcitas, los Estados Partes en la presente Convencin se obligan a establecer en su territorio, en las condiciones apropiadas a cada pas, uno o varios servicios de proteccin del patrimonio cultural, si esos servicios no existen an, dotados de personal competente y en nmero suficiente para garantizar de manera eficaz las funciones que se indican a continuacin: a) contribuir a la preparacin de los proyectos de textos legislativos y reglamentarios que permitan la proteccin del patrimonio cultural y de un modo especial la represin de las importaciones, exportaciones y transferencias de propiedad ilcitas de los bienes culturales importantes; b) establecer y mantener al da, a partir de un inventario nacional de proteccin, la lista de los bienes culturales importantes, pblicos y privados, cuya exportacin constituira un empobrecimiento considerable del patrimonio cultural nacional; c) fomentar el desarrollo o la creacin de las instituciones cientficas y tcnicas (museos, bibliotecas, archivos, laboratorios, talleres, etc.), necesarias para garantizar la conservacin y la valorizacin de los bienes culturales; d) organizar el control de las excavaciones arqueolgicas, garantizar la conservacin "in situ" de determinados bienes culturales y proteger ciertas zonas reservadas para futuras investigaciones arqueolgicas; e) dictar, con destino a las personas interesadas (directores de museos, coleccionistas, anticuarios, etc.) normas que se ajusten a los principios ticos formulados en la presente Convencin y velar por el respeto de esas normas; f) ejercer una accin educativa para estimular y desarrollar el respeto al patrimonio cultural de todos los Estados y difundir ampliamente las disposiciones de la presente Convencin; g) velar por que se d la publicidad apropiada a todo caso de desaparicin de un bien cultural. ARTCULO 6 Los Estados Partes en la presente Convencin se obligan: a) A establecer un certificado adecuado, en el cual el Estado exportador autorice la exportacin del bien o de los bienes culturales de que se trate y que deber acompaar a todos los bienes culturales regularmente exportados. b) A prohibir la salida de su territorio de los bienes culturales no acompaados del certificado de exportacin antes mencionado. c) A dar la oportuna difusin a esta prohibicin, especialmente entre las personas que pudieran exportar e importar bienes culturales. ARTCULO 7 Los Estados Partes en la presente Convencin se obligan: a) A tomar las medidas necesarias, conforme a la legislacin nacional, para impedir la adquisicin de bienes culturales procedentes de otro Estado Parte en la Convencin, por los museos y otras instituciones similares situados en su territorio, si esos bienes se hubieren exportado ilcitamente despus de la entrada en vigor de la Convencin y en lo posible, a informar al Estado de origen, Parte en la Convencin de toda oferta de bienes culturales exportados ilcitamente de ese Estado despus de la entrada en vigor de la presente Convencin en ambos Estados;
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b) i) A prohibir la importacin de bienes culturales robados en un museo, un monumento pblico civil o religioso, o una institucin similar, situados en el territorio de otro Estado Parte en la Convencin, despus de la entrada en vigor de la misma en los Estados en cuestin, siempre que se pruebe que tales bienes figuran en el inventario de la institucin interesada; ii) A tomar mediadas apropiadas para decomisar y restituir, a peticin del Estado de origen Parte en la Convencin, todo bien cultural robado e importado despus de la entrada en vigor de la presente Convencin en los dos Estados interesados, a condicin de que el Estado requirente abone una indemnizacin equitativa a la persona que lo adquiri de buena fe o que sea poseedora legal de esos bienes. Las peticiones de comiso y restitucin debern dirigirse al Estado requerido por va diplomtica. El Estado requiriente deber facilitar, a su costa, todos los medios de prueba necesarios para justificar su peticin de decomiso y restitucin. Los Estados Partes se abstendrn de imponer derechos de aduana, u otros gravmenes, sobre los bienes culturales restituidos con arreglo al presente artculo. Todos los gastos correspondientes a la restitucin del o de los bienes culturales, correr a cargo del Estado requiriente. ARTCULO 8 Los Estados Partes en la presente Convencin se obligan a imponer sanciones penales o administrativas a toda persona responsable de haber infringido las prohibiciones contenidas en el apartado b) del artculo 6 y el apartado b) del artculo 7. ARTCULO 9 Todo Estado Parte en la presente Convencin, cuyo patrimonio cultural se encuentra en peligro, a consecuencia de pillajes arqueolgicos o etnolgicos podr dirigir un llamamiento a los Estados interesados. Los Estados Partes en la presente Convencin se comprometen a participar en cualquier operacin internacional concertada en esas circunstancias, para determinar y aplicar las medidas concretas necesarias, incluso el control de la exportacin, la importacin y el comercio internacional de los bienes culturales de que concretamente se trate. Mientras se transmita el establecimiento de un acuerdo, cada Estado interesado tomar disposiciones provisionales, en cuanto sea posible, para evitar que el patrimonio cultural del Estado peticionario sufra daos irreparables. ARTCULO 10 Los Estados Partes en la presente Convencin se obligan: a) A restringir, por medio de la educacin, de la informacin y de la vigilancia, la transferencia de bienes culturales ilegalmente sacados de cualquier Estado Parte en la presente Convencin y a obligar a los anticuarios, en la forma pertinente de cada pas y bajo pena de sanciones penales o administrativas, a llevar un registro que mencione la procedencia de cada bien cultural, el nombre y la direccin del proveedor, la descripcin y el precio de cada bien vendido y a informar al comprador del bien cultural de la prohibicin de exportacin de que puede ser objeto ese bien. b) A esforzarse, por medio de la educacin, en crear y desarrollar en el pblico el sentimiento del valor de los bienes culturales y del peligro que el robo, las excavaciones clandestinas y las exportaciones ilcitas representan para el patrimonio cultural. ARTCULO 11 Se consideran ilcitas la exportacin y la transferencia de propiedad forzadas de bienes culturales que resulten directa o indirectamente de la ocupacin de un pas por una potencia extranjera. ARTCULO 12 Los Estados Partes en la presente Convencin respetarn el patrimonio cultural de los territorios cuyas relaciones internacionales tienen a su cargo y tomarn las medidas adecuadas para prohibir e impedir la importacin, la exportacin y la transferencia de propiedad ilcitas de los bienes culturales en esos territorios. ARTCULO 13 Los Estados Partes en la presente Convencin se obligan adems, con arreglo a lo dispuesto en la legislacin de cada Estado:
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a) a impedir por todos los medios adecuados, las transferencias de propiedad de bienes culturales que tiendan a favorecer la importacin o la exportacin ilcitas de esos bienes; b) a hacer que sus servicios competentes colaboren para efectuar lo antes posible, la restitucin a quien corresponda en derecho, de los bienes culturales exportados ilcitamente; c) a admitir una accin reivindicatoria de los bienes culturales perdidos o robados, ejercitada por sus propietarios legtimos o en nombre de los mismos; d) a reconocer, adems, el derecho imprescriptible de cada Estado Parte en la presente Convencin de clasificar y declarar inalienables determinados bienes culturales, de manera que no puedan ser exportados, y a facilitar su recuperacin por el Estado interesado si lo hubieren sido. ARTCULO 14 Para prevenir las exportaciones ilcitas, y para hacer frente a las obligaciones que entraa la ejecucin de esta convencin, cada Estado Parte de la misma, en la medida de sus posibilidades, deber dotar a los servicios nacionales de produccin de su patrimonio cultural, con un presupuesto suficiente y podr crear, siempre que sea necesario, un fondo para los fines mencionados. ARTCULO 15 Ninguna disposicin de la presente Convencin impedir que los Estados Partes en ella concierten entre s acuerdos particulares o sigan aplicando los ya concertados sobre la restitucin de los bienes culturales salidos de su territorio de origen, cualquiera que fuere la razn, antes de haber entrado en vigor la presente Convencin para los Estados interesados. ARTCULO 16 Los Estados Partes en la presente Convencin indicarn, en los informes peridicos que presentarn a la Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, en las fechas y en la forma que sta determine, las disposiciones legislativas y reglamentarias, as como las dems medidas que hayan adoptado para aplicar la presente Convencin, con detalles acerca de la experiencia que hayan adquirido en este campo. ARTCULO 17 1) Los Estados Partes en la presente Convencin podrn recurrir a la ayuda tcnica de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, sobre todo en lo que respecta a: a) la informacin y la educacin; b) la consulta y el dictamen de expertos; c) la coordinacin y los buenos oficios. 2) La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura podr por su propia iniciativa, realizar investigaciones y publicar estudios sobre asuntos relacionados con la circulacin ilcita de bienes culturales. 3) Con este objeto, la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura podr tambin recurrir a la cooperacin de toda organizacin no gubernamental competente. 4) La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura podr, por propia iniciativa, presentar propuestas a los Estados Partes con miras al cumplimiento de la presente Convencin. 5) A peticin de dos Estados Partes, por lo menos, que se hallen empeados en una controversia respecto de la aplicacin de la presente Convencin, la UNESCO podr ofrecer sus buenos oficios para llegar a un arreglo entre ellos.
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ARTCULO 18 La presente Convencin est redactada en espaol, francs, ingls y ruso. Los cuatro textos hacen igualmente fe. ARTCULO 19 1. La presente Convencin se someter a la ratificacin o a la aceptacin de los Estados Miembros de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, con arreglo a sus procedimientos constitucionales respectivos. 2. Los instrumentos de ratificacin o de aceptacin se depositarn en poder del Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. ARTCULO 20 1. La presente Convencin estar abierta a la adhesin de todo los Estado no miembro de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, invitado a adherirse a ella por el Consejo Ejecutivo de la Organizacin. 2. La adhesin se har mediante el depsito de un instrumento de adhesin en poder del Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. ARTCULO 21 La presente Convencin entrar en vigor tres meses despus de la fecha de depsito del tercer instrumento de ratificacin, de aceptacin o de adhesin, pero slo respecto a los Estados que hayan depositado sus instrumentos respectivos de ratificacin, de aceptacin de adhesin en esa fecha o con anterioridad. Para cada uno de los dems Estados, entrar en vigor tres meses despus del depsito de su respectivo instrumento de ratificacin, de aceptacin o de adhesin. ARTCULO 22 Los Estados Partes en la presente Convencin reconocen que sta es aplicable no slo a sus territorios metropolitanos sino tambin a los territorios de cuyas relaciones internacionales estn encargados, y se comprometen a consultar, en caso necesario, a los gobiernos o dems autoridades competentes de los territorios mencionados en el momento de ratificar, aceptar o adherirse a la Convencin, o con anterioridad, con miras a obtener la aplicacin de la Convencin en esos territorios, as como a notificar al Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, los territorios a los cuales se aplicar la Convencin. Esta ratificacin surtir efecto tres meses despus de la fecha de su recepcin. ARTCULO 23 1. Cada uno de los Estados Partes en la presente Convencin tendr la facultad de denunciarla en su nombre propio o en nombre de todo territorio cuyas relaciones internacionales tenga a su cargo. 2. La denuncia se notificar mediante instrumento escrito que se depositar en poder del Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. 3. La denuncia surtir efecto doce meses despus de la recepcin del instrumento de denuncia. ARTCULO 24 El Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura informar a los Estados Miembros de la Organizacin, a los Estados no miembros a que se refiere el artculo 20, as como a las Naciones Unidas, del depsito de todos los instrumentos de ratificacin, de aceptacin o de adhesin que se mencionan en los artculos 19 y 20, al igual que de las modificaciones y denuncias respectivamente previstas en los artculos 22 y 23.
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ARTCULO 25 1. La Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura podr revisar la presente Convencin. Sin embargo, la revisin slo obligar a los Estados que lleguen a ser partes en la Convencin revisada. 2. En caso de que la Conferencia General apruebe una nueva Convencin que constituya una revisin total o parcial de la presente, y a menos que la nueva Convencin disponga otra cosa, la presente Convencin dejar de estar abierta a la ratificacin, a la aceptacin o a la adhesin, a partir de la fecha de entrada en vigor de la nueva Convencin revisada. ARTCULO 26 Con arreglo a lo dispuesto en el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, la presente Convencin se registrar en la Secretara de las Naciones Unidas a peticin del Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. Hecho en Pars en este da diecisiete de noviembre de 1970, en dos ejemplares autnticos que llevan la firma del Presidente de la Conferencia General, en su 16. reunin y del Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, ejemplares que se depositarn en los archivos de esta Organizacin, y cuyas copias certificadas conformes se remitirn a todos los Estados a que se refieren los artculos 19 y 20, as como a las Naciones Unidas. Lo anterior es el texto autntico de la Convencin aprobada en buena y debida forma por la conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, en su decimosexta reunin celebrada en Pars y terminada el catorce de noviembre de 1970.
Tema: PATRIMONIO CULTURAL Fecha de Subscripcin: 14/11/1970 Fecha de Vigencia: 14/03/1985 Fecha de Depsito: 14/01/1985
Depositario: UNESCO Fecha de Ratificacin: 05/12/1984 segn DECRETO LEY No. 114-84 Fecha de Aprobacin por el Legislativo: 05/12/1984 Fecha de Fin de Vigencia:
NOTA: En la aprobacin por parte del Estado de Guatemala, mediante el DecretoLey No. 114-84, de fecha 5 de diciembre de 1984, se hicieron las reservas a dicha Convencin, siguientes: La Repblica de Guatemala, tomando en cuenta que de conformidad con el Estatuto Fundamental de Gobierno los monumentos y reliquias arqueolgicas son bienes de la Nacin y que por otra parte la ley nacional prohbe la exportacin no autorizada de los bienes que constituyen su tesoro cultural, hace reserva expresa respecto al aparatado ii) de la literal b) del artculo 7 de la Convencin en el sentido de que no se considera obligada a abonar indemnizacin alguna a la persona o personas poseedores de los bienes culturales que hayan sido hurtados o robados en Guatemala o bien exportados ilcitamente a otro Estado Parte y que , a peticin del Gobierno de Guatemala hayan sido objeto de medidas apropiadas para su decomiso y/o restitucin por ese otro Estado Parte. La Repblica de Guatemala, en todo caso, no considerar que la adquisicin de bienes que forman parte de su tesoro cultural es de buena fe por el solo hecho de haberse efectuado con desconocimiento de la ley Respecto al artculo 3 de la convencin, la Repblica de Guatemala entiende que tambin son ilcitas la importacin, la exportacin y la transferencia de propiedad de los bienes culturales que se efecten infringiendo disposiciones nacionales vigentes que no se opongan a las disposiciones de la Convencin
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CONVENCIN DE LA OEA SOBRE DEFENSA DEL PATRIMONIO ARQUEOLGICO, HISTORICO Y ARTSTICO DE LAS NACIONES AMERICANAS.
-CONVENICION DE SAN SALVADOR-
Aprobada el 16 de junio de 1979 en el Sexto Perodo Ordinario de Sesiones de la Asamblea General, Santiago, Chile, por Resolucin AG/RES.210 (VI-0/76)
LOS GOBIERNO DE LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS.
Visto: El constante saqueo y despojo que han sufrido los pases del continente, principalmente los latinoamericanos, en sus patrimonios culturales autctonos, y, Considerando: Que tales actos depredatorios ha daado y disminuido las riquezas arqueolgicas, histricas ya artsticas, a travs de las cuales se expresa el carcter nacional de sus respectivos pueblos; Que es obligacin fundamental transmitir a las generaciones venidas el legado del acervo cultural; Que la defensa y conservacin de este patrimonio slo puede lograrse mediante el aprecio y respeto mutuos de tales bienes, en el marco de las mas slida cooperacin interamericana; Que se ha evidenciado en forma reiterada la voluntad de los Estados Miembros de establecer normas para la proteccin y vigilancia del patrimonio arqueolgico, histrico y artstico, Declaran: Que es imprescindible adoptar, tanto en el mbito nacional como en el internacional, medidas de la mayor eficacia conducentes a la adecuada proteccin defensa y recuperacin de los bienes culturales, y Han Convenido lo siguiente: ARTICULO 1 La presente Convencin tiene como objeto la identificacin, registro, proteccin y vigilancia de los bienes que integran el patrimonio cultural de las naciones americanas, para: a) b) Impedir la exportacin o importacin ilcita de bienes culturales; y Promover la cooperacin entre los Estados americanos para el mutuo conocimiento y apreciacin de sus bienes culturales.
ARTICULO 2 Los bienes culturales a que se refiere el artculo precedente son aquellos que se incluyen en las siguientes categoras: a) Monumentos, objetos, fragmentos de edificios desmembrados y material arqueolgico, pertenecientes a las culturas americanas anteriores a los contactos con la cultura europea, as como los restos humanos, de la fauna y flora, relacionados con las mismas; Monumentos, edificios, objetos artsticos, utilitarios, etnolgicos, ntegros o desmembrados, de la poca colonial, as como los correspondientes al siglo XIX; Bibliotecas y archivos, incunables y manuscritos; libros y otras publicaciones, iconografas, mapas y documentos editados hasta el ao de 1850; Todos aquellos bienes de origen posterior a 1850 que los Estados Partes tengan registrados como bienes culturales, siempre que hayan notificado tal registros a las dems Partes del tratado; Todos aquellos bienes culturales que cualquiera de los Estados Partes declaren o manifiesten expresamente incluir dentro de los alcances de esta Convencin.
b) c) d) e)
ARTICULO 3 Los bienes culturales comprendidos en el artculo anterior sern objeto de mxima proteccin a nivel internacional, y se considerarn ilcitas su exportacin e importacin, salvo que el Estado a que pertenecen autorice su exportacin para los fines de promover el conocimiento de las culturas nacionales.
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ARTICULO 4 Cualquier desacuerdo entre Parte de esta Convencin acerca de la aplicacin de las definiciones y categoras del artculo 2 a bienes especficos, ser resulto en forma definitiva por el Consejo Interamericano para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (CIECC), previo dictamen del Comit Interamericano de Cultura (SIDEC). ARTCULO 5 Pertenecen al Patrimonio Cultural de cada Estado los bienes mencionados en el artculo 2, hallados o creados en su territorio y los procedentes de otros pases, legalmente adquiridos. ARTICULO 6 El dominio de cada Estado sobre su Patrimonio Cultural y las acciones reivindicatorias elativas a los bienes que lo constituyen son imprescriptibles. ARTICULO 7 El rgimen de propiedad de los bienes culturales y su posesin y enajenacin dentro del territorio de cada Estado ser regulados por su legislacin interna. Con el objeto de impedir el comercio ilcito de tales bienes, se promovern las siguientes medidas: a) b) c) Registro de colecciones y del traspaso de los bienes culturales sujetos a proteccin; Registro de las transacciones que se realicen en los establecimientos dedicados a la compra y venta de dichos bienes; Prohibicin de importar bienes culturales procedentes de otros Estados sin el certificado y la autorizacin correspondientes.
ARTICULO 8 Cada Estado es responsable de la identificacin, registro, proteccin, conservacin y vigilancia de su patrimonio cultural; Para cumplir tal funcin se compromete a promover: a) b) c) d) e) f) La preparacin de las disposiciones legislativas y reglamentarias que se necesiten para proteger eficazmente dicho patrimonio contra la destruccin por abandono o por trabajo de conservacin inadecuados, La creacin de organismos tcnicos encargados especficamente de la proteccin y vigilancia de los bienes culturales; La formacin y mantenimiento de un inventario y un registro de los bienes culturales que permitan identificarlos y localizarlos; La creacin y desarrollo de museos, bibliotecas, archivos y otros centros dedicados a la proteccin y conservacin de los bienes culturales; La delimitacin y proteccin de los lugares arqueolgicos y de inters histrico y artstico; La exploracin, excavacin, investigacin y conservacin de lugares y objetos arqueolgicos por instituciones cientficas que las realicen en colaboracin con el organismo nacional encargado del patrimonio arqueolgico.
ARTICULO 9 Cada Estado Parte deber impedir por todos los medios a su alcance las excavaciones ilcitas en su respectivo territorio y la sustraccin de los bienes culturales procedentes de ellas. ARTICULO 10 Cada Estado Parte se compromete a tomar las medidas que considere eficaces para prevenir y reprimir la exportacin, importacin y enajenacin ilcitas de bienes culturales, as como las que sean necesarias para restituirlos al Estado a que pertenecen, en caso de haberle sido sustrados. ARTICULO 11 Al tener conocimiento el Gobierno de un Estado Parte de la exportacin ilcita de uno de sus bienes culturales, podr dirigirse al Gobierno del Estado a donde el bien haya sido trasladado, pidindole que tome las medidas conducentes a su recuperacin y restitucin. Dichas gestiones se harn por la va diplomtica y se acompaarn de las pruebas de la ilicitud de la exportacin del bien de que se trata, de conformidad con la ley del Estado requirente, pruebas que ser consideradas por el Estado requerido. El Estado requerido emplear todos los medios legales a su disposicin para localizar, recuperar y devolver los bienes culturales que se reclamen y que hayan sido sustrados despus de la entrada en vigor de esta Convencin.
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Si la legislacin del Estado requerido exige accin judicial para la reinvidicacin de un bien cultural extranjero importado o enajenado en forma ilcita, dicha accin judicial ser promovida ante los tribunales respectivos por la autoridad competente del Estado requerido. El Estado requirente tambin tiene derecho de promover en el Estado requerido las acciones judiciales pertinentes para la reivindicacin de los bienes sustrados y pare la aplicacin de las sanciones correspondientes a los responsables. ARTICULO 12 Tan pronto como el Estado requerido est en posibilidad de hacerlo, restituir el bien cultural sustrado al Estado requirente. Los gastos derivados de la restitucin de dicho bien ser cubiertos provisionalmente por el Estado requerido, si perjuicio de las gestiones o acciones que le competan para ser resarcido por dichos gastos. ARTICULO 13 No se aplicar ninguna impuesto ni carga fiscal a los bienes culturales restituidos segn lo dispuesto en el artculo 12. ARTICULO 14 Estn sujetos a los tratados sobre extradicin, cuando su aplicacin fuere procedente, los responsables por delitos cometidos contra la integridad de bienes culturales o los que resulten de su exportacin o importacin ilcitas. ARTICULO 15 Los Estados Partes se obligan a cooperar para el muto conocimiento y apreciacin de sus valores culturales por los siguientes medios: a) Facilitando la circulacin, intercambio y exhibicin de bienes culturales procedentes de otros Estados, con fines educativos, cientficos y culturales, as como de los de sus propios bienes culturales en otros pases, cuando sean autorizados por los rganos gubernamentales correspondientes; Promoviendo el intercambio de informacin sobre bienes culturales y sobre excavaciones y descubrimientos arqueolgicos.
b)
ARTICULO 16 Los bienes que se encuentran fuera del Estado a cuyo patrimonio cultural pertenecen, en carcter de prstamo a museos o exposiciones o instituciones cientficas, no sern objeto de embargo originado en acciones judiciales pblicas o privadas. ARTICULO 17 A fin de cumplir con los objetivos de la presente Convencin, se encomienda a la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos: a) b) c) d) e) f) g) Velar por la aplicacin y efectividad de esta Convencin; Promover la adopcin de medidas colectivas destinadas a la proteccin y conservacin de los bienes culturales de los Estados Americanos; Establecer un Registro Interamericano de bienes culturales, mueble se inmuebles, de especial valor; Promover la armonizacin de las legislaciones nacionales sobre esta materia; Otorgar y gestionar la cooperacin tcnica que requieran los Estados Partes; Difundir informaciones sobre los bienes culturales de los Estados Partes y sobre los objetivos de esta Convencin; Promover la circulacin, intercambio y exhibicin de bienes culturales entre los Estados Partes.
ARTICULO 18 Ninguna de las disposiciones de esta Convencin impedir la concertacin por los Estados Partes, de acuerdos bilaterales o multilaterales relativos a su Patrimonio Cultural, ni limitar la aplicacin de los que se encuentren vigentes para el mismo fin. ARTICULO 19 La presente Convencin queda abierta a al firma de los Estados Miembros de la organizacin de los Estados Americanos, as como a la adhesin de cualquier otro Estado. ARTICULO 20 La presente Convencin ser ratificada por los Estados signatarios de acuerdo con sus respectivos procedimientos constitucionales. ARTICULO 21 El instrumento original, cuyos textos en espaol, francs ingls y portugus son igualmente autnticos, ser depositado en la Secretaria General de la Organizacin de los Estados Americanos, la cual enviar copias certificadas a los Estados signatarios para los fines de su ratificacin. Los instrumentos de ratificacin ser depositados en la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos y esta notificar dicho depsito a los gobiernos signatarios.
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ARTICULO 22 La presente CONVENCIN entrar en vigor entre los Estados que la ratifiquen, en el orden en que depositen los instrumentos de sus respectivas ratificaciones. ARTICULO 23 La presente CONVENCIN regir indefinidamente, pero cualquiera de los Estados Partes podr denunciarla. La denuncia ser transmitida a la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos y Dicha Secretara la comunicar a los dems Estados Parte. Transcurrido un ao a partir de la denuncia, la CONVENCIN cesar en sus efectos para el Estado denunciante, quedando subsistente para los dems Estados Partes. EN FE DE LO CUAL , los Plenipotenciarios infrascritos, cuyos plenos poderes fueron hallados en buen y debida forma, firman esta CONVENCIN en la ciudad de Washington, D.C., en las fechas que aparecen junto a sus firmas.
ESTADO DE FIRMAS Y RATIFICACIONES. Pases Signatarios Bolivia Chile Costa Rica Ecuador El Salvador Guatemala Hait Honduras Nicaragua Panam Per Inst. RA AC AD = = = = Tipo de Instrumento Ratificacin Aceptacin Adhesin Fecha 18/03/80 12/07/78 29/05/80 27/07/78 05/04/79 03/04/78 11/03/80 06/07/83 26/02/80 08/02/78 19/03/79 RA/AC/Ad Depsito Inst.
14/05/80 31/08/78 27/06/80 24/10/79 28/10/83 15/04/83 06/02/80 10/05/78 28/11/79
27/08//80 27/09/78 11/08/80 17/12/79 15/12/83 06/07/83 01/04/80 30/06/78 22/01/80
RA RA RA RA RA RA RA RA RA
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CONVENCION CENTROAMERICANA PARA LA RESTITUCIN Y EL RETORNO DE OBJETOS ARQUEOLGICOS, HISTRICOS Y ARTSTICOS.

ARTICULO PRIMERO: Los Estados Parte se comprometen en lo individual y, segn el caso, conjuntamente, a coordinar sus acciones y recursos para combatir el trfico ilcito de bienes culturales, as como a coordinar acciones para reclamar, frente a terceros pases, el retorno y la restitucin del Patrimonio Cultural que haya sido sustrado o exportado ilcitamente. ARTICULO SEGUNDO: Convienen los Estados Parte que, a peticin de cualquiera de ellos, deber emplear los medios legales a su alcance para restituir y retornar al pas de origen los bienes arqueolgicos, histricos o artsticos que hubieran sido sustrados o exportados ilcitamente. El Estado interesado facilitar la documentacin y las pruebas necesarias para establecer la procedencia de su reclamacin. ARTICULO TERCERO: Las Partes se comprometen a decomisar, en sus respectivos territorios, los bienes culturales que hayan sido sustrados o exportados ilcitamente de cualquier pas de la Regin. Se entender que ha habido sustraccin o exportacin ilcitas de los referidos bienes, cuando el tenedor o poseedor de los mismos no acreditar la autorizacin para su exportacin del Estado de origen, sin perjuicio de lo que disponga la ley de cada Estado Parte. ARTICULO CUARTO: Para Determinar el origen de los objetos arqueolgicos, histricos y artsticos, el pas deber nombrar expertos calificados, para que mediante dictamen y de conformidad con la ley del pas al que se frmula la reclamacin, sea restituido o retornado el bien cultural. ARTICULO QUINTO: Para el eficaz cumplimiento de los fines de la presente CONVENCIN los Estados Parte se comprometen a realizar las siguientes acciones; a) Intercambiar permanentemente informacin sobre nombres de depredadores, huaqueros, traficantes, intermediarios, coleccionistas, subastadores y cualquier otra informacin pertinente requerida, as como las rutas del trfico y de mercados ilcitos de bienes culturales; Establecer mecanismos de accin por medio de sus aduanas y organismo de investigacin y seguridad, para detectar y combatir el trfico ilcito de bienes culturales y la depredacin de sitios arqueolgicos; Informar a los Registros de Bienes Culturales de los Estados y arte acerca de los casos de sustraccin o exportacin ilcitas, debindose hacer la publicidad debida dentro de sus territorios. ARTICULO SEXTO: Cuando se efecte, fuera de la Regin, un decomiso de bienes culturales que haya sido substrados o exportados ilcitamente de algunos de los Estados Parte, la reclamacin de retorno o restitucin ser presentada por el pas afectado por otro pas signatario designado, el cual adquirir la obligacin de restituirlos o retornarlos al pas de origen. ARTICULO SPTIMO: Los gastos inherentes al retorno o la restitucin de bienes culturales sern pagados por el pas requirente y este no estar obligado a pagar indemnizacin alguna a favor de la persona que export ese bien ilegalmente o lo adquiri bajo cualquier ttulo.
b) c)
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ARTICULO OCTAVO: El Estado Parte requerido aplicar su legislacin vigente a quienes dentro de su territorio hayan participado en la sustraccin o exportacin ilcitas de bienes culturales, los cuales al ser restituidos o retornados quedan liberados del pago de derechos fiscales. ARTICULO NOVENO: La definicin de bienes culturales se aplicar de conformidad con la legislacin vigente de cada pas. En caso de presentarse alguna duda sobre su definicin, la misma ser resulta atendiendo el Artculo Primero de la CONVENCIN SOBRE LAS MEDIDAS QUE DEBEN ADOPTASE PARA PROHIBIR E IMPEDIR LA IMPORTACIN, EXPORTACIN Y LA TRANSFERENCIA DE PROPIEDADES ILCITAS DE BIENES CULTURALES, de fecha 14 de Noviembre de 1970. ARTICULO DECIMO: La presente Convencin entrar en vigencia a partir de la fecha en que, al menos, tres Estados Partes notifiquen oficialmente a los similares haberla ratificado. ARTICULO DECIMO PRIMERO: La presente Convencin podr ser modificada por consenso de las Parte. Las modificaciones entrarn en vigencia a partir de la fecha en que, al menos, tres Estados Partes notifiquen oficialmente a sus similares haberlas ratificado. ARTICULO DECIMO SEGUNDO: La presente CONVENCIN regir indefinidamente. El Estado Parte que desee renunciar a la misma deber notificarlo a los Estados miembros con un ao de anticipacin. Firmamos en la Ciudad de Guatemala, Guatemala, el da 26 de agosto de 1995. Firmado por Ministro o Vice Ministros de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panam.
LA CONVENCIN CENTROAMRICA PARA LA RESTITUCIN Y EL RETORNO DE OBJETOS ARQUEOLGICOS, HISTORICOS Y ARTSTICOS, fue aprobada por el Congreso de la Repblica mediante Decreto Nmero 56-2001, fue ratificada por el Presidente de la Repblica el 24 de mayo de 2002 y de conformidad con lo dispuesto en el artculo dcimo de la mencionada convencin, sta cobr vigencia para Nicaragua, Guatemala y El Salvador a partir del 22 de agosto de 2002, fecha de la ltima notificacin.
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Legislacin Sobre Proteccin del Patrimonio Cultural de Guatemala. CONVENCIN CENTROAMRICA PARA LA REALIZACIN DE EXPOSICIONES DE OBJETOS ARQUEOLGICOS, HISTORICOS Y ARTSTICOS.
ARTICULO PRIMERO: Los pases interesados en enviar o recibir una exposicin, muestra o evento cultural, presentarn sus solicitudes a los pases propietarios de los bienes culturales, por medio de la Comisin Centroamericana para la Proteccin del Patrimonio Cultural, detallando lo siguiente: a) b) c) d) e) Denominacin y descripcin general del evento; Tiempo de duracin, fecha de inauguracin y de clausura; Lugar y medidas de seguridad donde se realizar el evento; Compromiso de pagar los pasaje de ida y vuelta, el alojamiento y la alimentacin de las personas que supervisarn y colaborarn en el montaje y desmontaje de la exposicin por parte del pas interesado; El nombre de la institucin o instituciones participantes, del responsable del evento y sus acompaantes, adjuntado la identificacin de los mismos. ARTICULO SEGUNDO: Recibida la solicitud, se elaborar un listado con la descripcin de los objetos, su valorizacin y su estado actual. Se adjuntar una ficha y fotografa correspondiente a cada uno de ellos, debidamente autenticada y sellada por la dependencia rectora del pas respectivo. Estos documentos servirn de base para la firma de un compromiso de garanta o la contratacin de una pliza del seguro correspondiente. Los bienes culturales incluidos en la exposicin son inembargables y el pas receptor de la misma garantizar su devolucin. ARTICULO TERCERO: Recibido y aceptado por el pas receptor el compromiso de garanta o la pliza de seguro, se debe especificar el estado general de la muestra museogrfica, detallando cualquier deteriore existente. Al finalizar la exposicin de nuestra museogrfica y previo a realizar el embalaje de la misma, se levantar acta pormenorizada del estado de cada una de las piezas, procedindose al embalaje y sello de las cajas en que se remiten. El compromiso de garanta o la pliza de seguro respectivo debe ser recibido por la olas instituciones responsables, las que al momento de la entrega y recepcin de la muestra, levantarn acta para que, en caso necesario, se proceda a realizar las reclamaciones correspondientes. ARTICULO CUARTO: En caso de exposiciones itinerantes, se regirn por los mismos principios de esta Convencin, recayendo la responsabilidad en el pas expositor en turno. ARTICULO QUINTO: Las dependencias de enlace y comunicacin, para los efectos de aplicacin de la presente Convencin, ser las instituciones o dependencias al ms alto nivel del Sector Cultura de cada pas signatario, las que, adems funcionarn como entidades de sus respectivos pases. ARTICULO SEXTO: La presente Convencin entrar en vigencia a partir de la fecha en que, al menos, tres Estados Parte notifiquen oficialmente a sus similares haberlas ratificado. ARTICULO SPTIMO: La presente Convencin podr ser modificada por consenso de las Parte. Las modificaciones entrarn en vigencia a partir de la fecha en que, al menos, tres Estados Parte notifiquen oficialmente a sus similares haberlas ratificado.
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ARTICULO OCTAVO: La presente Convencin regir indefinidamente. El Estado Parte que desee renunciar a la misma deber notificarlo a los Estados miembros con un ao de anticipacin. Firmamos en la Ciudad de Guatemala, Guatemala, el da 26 de agosto de 1995. Firmado por Ministro o Vice Ministros de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panam.
LA CONVENCIN CENTROAMERICANA PARA LA REALIZACIN DE EXPOSICONES DE OBJETOS ARQUEOLGICOS, HISTORICOS Y ARTISITOCOS, fue aprobada por el Congreso de la Repblica mediante Decreto Nmero 41-2002, fue ratificada por el presidente la Repblica el 2 de agosto de 2002 y de conformidad con lo dispuesto en el artculo sexto de la mencionada Convencin, esta cobr vigencia para Nicaragua, Guatemala y El Salvador a partir del 22 de agosto de 2002, fecha de la ltima notificacin.
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Legislacin Sobre Proteccin del Patrimonio Cultural de Guatemala. CONVENCIN CENTROAMRICA PARA LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CUTURAL.
CAPITULO I OBJETO Y ALCANCES. ARTICULO PRIMERO: Los Estados Parte suscriben la presente convencin, para hacer eficaz en sus territorios el rgimen jurdico de proteccin de su Patrimonio Cultura. ARTICULO SEGUNDO: Los Estados Parte se compromete a unificar sus esfuerzos para la proteccin del Patrimonio Cultural de la regin Centroamrica, debiendo realizar todas las acciones jurdicas, polticas y tcnicas a su alcance, as como destinar los recursos humanos y econmicos necesarios para el cumplimiento de ese fin. ARTICULO TERCERO: Los Estados parte se comprometen a prestarse cooperacin, asistencia tcnica y jurdica, para desarrollar una efectiva y eficiente proteccin del Patrimonio Cultural Centroamericano. ARTICULO CUARTO: Los Estados parte acuerda prestar cooperacin y asesora jurdica y tcnica, con el propsito de elaborar un modelo regional de disposiciones para la proteccin del Patrimonio Cultural, que homologue nomenclaturas, instituciones y polticas de proteccin. ARTICULO QUINTO: Los Estados Parte declaran imprescriptible la accin reivindicatoria de los bienes culturales sustrados o exportados ilcitamente. ARTICULO SEXTO: Los Estados Parte reconoce, para cada Estado, el derecho imprescriptible de clasificar y declara inalienables bienes culturales, para que estos no puedan ser exportados. ARTICULO SEPTIMO: Para los efectos de la presente Convencin se consideran bienes culturales los siguientes: I. a) Bienes Culturales Inmuebles: Los Monumentos: obras arquitectnicas, de escultura o de pintura monumentales, estructuras de carcter arqueolgico, inscripciones, cavernas y grupos de elementos, desde el punto de vista de la historia, del arte o de la ciencia. Los Conjuntos: grupos de construcciones, ruinas aisladas o reunidas, conservadas integras o en ruinas, cuya arquitectura, unidad o integracin en el paisaje, les d un valor desde el punto de vista histrico, esttico, etnolgico o antropolgico. Bienes Culturales Muebles: Se consideran como tales, los que por razones religiosas o laicas hayan sido expresamente designados por cada Estado como de importancia para la arqueologa, la prehistoria, la historia, la literatura, el arte o la ciencia y que pertenezcan a las categoras enumeradas a continuacin: a) Las colecciones y los ejemplares de inters para la zoologa, la botnica, al mineraloga, la anatoma, la paleontologa;
b)
II.
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b) c) El producto de las excavaciones, tanto autorizadas como clandestinas o de los descubrimientos arqueolgicos; Los elementos procedentes de la desmembracin de monumentos artsticos o histricos y de lugares de inters arqueolgico; Los bienes relacionados con la historia, la historia de la ciencias y de las tcnicas, la militar y la social, as como con la vida de los dirigentes, pensadores, sabios y artistas nacionales y con los acontecimiento de importancia nacional; Los bienes culturales que tengan 50 aos o ms; El material etnolgico; Los bienes de inters artstico tales como: 1. 2. 3. 4. h) Cuadros, pinturas y dibujos hechos enteramente a mano sobre cualquier soporte y en cualquier material. Producciones originales de arte estatutario y de escultura en cualquier material; Grabados, estampas y litografas originales; Conjuntos y montajes artsticos originales en cualquier material.
d)
e) f) g)
Manuscritos e incunables, libros, documentos y publicaciones antiguos de inters especial: histrico, artstico, cientfico, literario, etc, sueltos o en colecciones. Sellos de correo, sellos fiscales numismticos, grabados y anlogos, sueltos o en colecciones; Archivos, incluidos los fonogrficos, fotogrficos, cinematogrficos y de informtica; Instrumentos musicales y mobiliario que tengan 50 aos o ms.
i) j) k)
III. Patrimonio Cultural Vivo: Representado por personas o instituciones de trayectoria excepcional y trascendencia social, as como por comunidades, cofradas, idiomas y costumbres.
CAPITULO II REGISTRO DE BIENS CULTURALES. ARTICULO OCTAVO: Los Estados Parte de la Convencin se obligan a crear institucionalmente su Registro de Bienes Culturales sen caso de que este no existiera y a fortalecerlo, aportando los recursos humanos, tcnicos y econmicos. Sern funciones suyas registrar, inventariar y catalogar sus bienes arqueolgicos, histricos, artsticos y el arte sacro. ARTICULO NOVENO: Los Estaos Parte reconocer la obligacin de registrar los bienes culturales, sean de propiedad estatal o particular, en su respectivo Registro. ARTICULO DECIMO: Los responsables de los registros de bienes culturales mantendrn una estrecha comunicacin, para intercambiar informacin sobre sus bienes inscritos, as como de aquellos que hubiesen sido sustrados o exportados ilcitamente de un pas centroamericano. ARTICULO DECIMO PRIMERO: La inscripcin de un bien cultural en el registro respectivo de un Estado Parte tendr efectos regstrales para todos los Estados Parte.
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ARTICULO DECIMO SEGUNDO: Se establecen como contenido genricos de la ficha nica de inscripcin para los Registro de Bienes Culturales de los Estado Parte, los siguientes: a) Datos Generales b) Datos Legales c) Rgimen de Propiedad d) Clase de Servicios e) Categora f) Creador g) Informante h) Procedencia / tiempo i) Dimensiones j) Caractersticas k) Descripcin l) Datos Grficos m) Estado de Conservacin n) Grado de Proteccin o) Informacin Grfico p) Observaciones q) Traspasos CAPITULO III EXPOSICIONES INTERNACIONALES FUERA DEL AREA CENTROAMERICANA ARTICULO DECIMO TERCERO: Los Estados Parte acuerdan negociar conjuntamente las condiciones para la realizacin de exposiciones de bienes culturales fuera del rea centroamericana, cuando en dicha exposicin participen dos o mas Estados Parte. ARTICULO DECIMO CUARTO: Las exposiciones internacionales por realizarse fuera del rea centroamericana no podrn exceder de un ao y los objetos que la integran deber estar asegurados contra todo riesgo. Cada pas del rea que participe en la exposicin designar por lo menos dos personas en calidad de expertos, para que supervisen el estado de los bienes culturales que integran la exposicin, su montaje y desmontaje. Los gastos de pasaje y de viticos de los expertos debern ser cancelados por el pas receptos de la exposicin.
CAPITULO IV COMISIN CENTRAOAMERICANA PARA LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL. ARTICULO DECIMO QUINTO: Se crea la Comisin Centroamericana para la Proteccin del Patrimonio Cultural, como un organismo regional permanente de defensa, proteccin y divulgacin del Patrimonio Cultural. ARTICULO DECIMO SEXTO: Los Estados Parte acuerdan crear un fondo regional para la defensa, proteccin y divulgacin del Patrimonio Cultural Centroamericano, el cual ser administrado por la Comisin Centroamericana para la proteccin del Patrimonio Cultural.
ARTICULO DECIMO SPTIMO: La Comisin Centroamericana para la Proteccin del Patrimonio Cultural estar integrada por los Directores del Patrimonio Cultural o sus equivalentes, as como por un asesor jurdico especializado en Legislacin Cultural, designado por cada Estado Parte. ARTICULO DECIMO OCTAVO:
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La Comisin Centroamericana para la Proteccin del Patrimonio Cultural tendr las siguientes funciones y atribuciones: a) b) c) d) Realizar estudios tcnico jurdicos para la proteccin del Patrimonio Cultural. Sugerir recomendaciones que hagan efectiva la proteccin del Patrimonio Cultural del rea centroamericana. Velar por la aplicacin de las leyes protectoras del Patrimonio Cultural. Promover reuniones peridicas para evaluar avances y realizar anlisis comparativos de leyes de proteccin del Patrimonio Cultural, dndole seguimiento a las acciones mencionadas, adems de la obligatoriedad de presentar para el Archivo de la Coordinacin Educativo y Cultural Centroamericana (CECC) toda la documentacin revisada y procesada en las reuniones. Administrar el Fondo Regional para la Defensa, Proteccin y Divulgacin del Patrimonio Cultural. Elaborar su reglamento, debiendo someterlo, para su aprobacin, a la Coordinadora Educativa y Cultural Centroamericana. Promover el conocimiento del Patrimonio Cultural mediante la planificacin y organizacin de exposiciones museogrficas regionales y sub-regionales.
e) f)
g)
ARTICULO DECIMO NOVENO: La Comisin Centroamericana para la Proteccin del Patrimonio Cultural se reunir por lo menos dos veces al ao, en forma alternativa en los Estados contratantes, debiendo el pas sede de la reunin aportar los recursos humanos y econmicos para su realizacin. Cada Estado Parte cubrir los pasajes y viticos de sus miembros que integren la Comisin.
CAPITULO V DISPOSICONES GNEERALES. ARTICULO VIGSIMO: La presente Convencin entrar en vigencia a partir de la fecha en que, al menos, tres Estados Parte notifiquen oficialmente a los similares haberla ratificado. ARTICULO VIGSIMO PRIMERO: La presente Convencin podr ser modificada por consenso de las partes. Las modificaciones entrarn en vigencia a partir de la fecha en que, al menos, tres Estados Parte notifiquen oficialmente a sus miembros haberlas ratificado. ARTICULO VIGSIMO SEGUNDO: La presente Convencin regir indefinidamente. El Estado Parte que desee renunciar a la misma deber notificarlo a los Estados miembros con un ao de anticipacin. Firmamos en Ciudad Guatemala, Guatemala, el da 26 de agosto de 1995. Firmado por Ministro o Vice Ministros de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panam.
LA CONVENCIN CENTROAMERICANA PARA LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL, fue aprobada por el Congreso de la Repblica mediante Decreto Nmero 55-2201, fue ratificada por el Presidente de la Repblica el 3 de mayo de 202 y de conformidad con lo dispuesto en el artculo vigsimo, Capitulo V de la mencionada Convencin, sta cobr vigencia para Nicaragua, Guatemala y El Salvador a partir del 22 de agosto de 2002, fecha de la ltima notificacin La Repblica de Guatemala formul reserva al artculo 7 numeral III relativo al Patrimonio Cultural Vivo, en el sentido de que conforme la legislacin interna guatemalteca, no puede considerar a las personas como patrimonio cultural; por lo tanto, para la Repblica de Guatemala, el patrimonio cultural vivo est representado por instituciones de trayectoria excepcional y trascendencia social, as como por comunidades, cofradas, idiomas y costumbres La repblica de Guatemala formula la siguiente declaracin al artculo dcimo cuarto, ltimo prrafo, en el sentido de que para la Repblica de Guatemala dicha disposicin prev una obligacin para un tercer Estado, lo cual requiere del consentimiento expreso de ste. Por lo tanto, El Estado de Guatemala declara que entiende que cuando la Convencin dice ...Los gastos de pasaje y de viticos de los expertos debern ser cancelados por el pas receptor de la exposicin, significa que debe mediar acuerdo expreso en cuanto a la determinacin y el pago de los pasajes y viticos de los expertos.
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Legislacin Sobre Proteccin del Patrimonio Cultural de Guatemala. CONVENCIN PARA LA PROTECCIN DE LOS BIENES CULTURALES EN CASO DE CONFLICTO ARMADO Y SU REGLAMENTO DE APLICACIN
Las Altas Partes Contratantes, Reconociendo que los bienes culturales han sufrido graves daos en el curso de los ltimos conflictos armados y que, como consecuencia del desarrollo de la tcnica de la guerra, estn cada vez ms amenazados de destruccin; Convencidas de que los daos ocasionados a los bienes culturales pertenecientes a cualquier pueblo constituyen un menoscabo al patrimonio cultural de toda la humanidad, puesto que cada pueblo aporta su contribucin a la cultura mundial; Considerando que la conservacin del patrimonio cultural presenta una gran importancia para todos los pueblos del mundo y que conviene que ese patrimonio tenga una proteccin internacional; Inspirndose en los principios relativos a la proteccin de los bienes culturales en caso de conflicto armado, proclamados en las Convenciones de La Haya de 1899 y de 1907 y en el Pacto de Washington del 15 de abril de 1935; Considerando que esta proteccin no puede ser eficaz a menos que se organice en tiempo de paz, adoptando medidas tanto en la esfera nacional como en la internacional; Resueltas a adoptar todas las disposiciones posibles para proteger los bienes culturales; Han convenido en las disposiciones siguientes: CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES SOBRE LA PROTECCIN ARTCULO 1 DEFINICIN DE LOS BIENES CULTURALES Para los fines de la presente Convencin, se considerarn bienes culturales, cualquiera que sea su origen y propietario: a) los bienes, muebles o inmuebles, que tengan una gran importancia para el patrimonio cultural de los pueblos, tales como los monumentos de arquitectura, de arte o de historia, religiosos o seculares, los campos arqueolgicos, los grupos de construcciones que por su conjunto ofrezcan un gran inters histrico o artstico, las obras de arte, manuscritos, libros y otros objetos de inters histrico, artstico o arqueolgico, as como las colecciones cientficas y las colecciones importantes de libros, de archivos o de reproducciones de los bienes antes definidos; b) los edificios cuyo destino principal y efectivo sea conservar o exponer los bienes culturales muebles definidos en el apartado a), tales como los museos, las grandes bibliotecas, los depsitos de archivos, as como los refugios destinados a proteger en caso de conflicto armado los bienes culturales muebles definidos en el apartado a); c) los centros que comprendan un nmero considerable de bienes culturales definidos en los apartados a) y b), que se denominarn "centros monumentales". ARTCULO 2 PROTECCIN DE LOS BIENES CULTURALES La proteccin de los bienes culturales, a los efectos de la presente Convencin, entraa la salvaguardia y el respeto de dichos bienes.
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ARTCULO 3 SALVAGUARDIA DE LOS BIENES CULTURALES Las Altas Partes Contratantes se comprometen a preparar en tiempo de paz, la salvaguardia de los bienes culturales situados en su propio territorio contra los efectos previsibles de un conflicto armado, adoptando las medidas que consideren apropiadas. ARTCULO 4 RESPETO A LOS BIENES CULTURALES 1. Las Altas Partes Contratantes se comprometen a respetar los bienes culturales situados tanto en su propio territorio como en el de las otras Altas Partes Contratantes, abstenindose de utilizar esos bienes, sus sistemas de proteccin y sus proximidades inmediatas para fines que pudieran exponer dichos bienes a destruccin o deterioro en caso de conflicto armado, y abstenindose de todo acto de hostilidad respecto de tales bienes. 2. Las obligaciones definidas en el prrafo primero del presente artculo no podrn dejar de cumplirse ms que en el caso de que una necesidad militar impida de manera imperativa su cumplimiento. 3. Las Altas Partes Contratantes se comprometen adems a prohibir, a impedir y a hacer cesar, en caso necesario, cualquier acto de robo, de pillaje, de ocultacin o apropiacin de bienes culturales, bajo cualquier forma que se practique, as como todos los actos de vandalismo respecto de dichos bienes. Se comprometen tambin a no requisar bienes culturales muebles situados en el territorio de otra Alta Parte Contratante. 4. Aceptan el compromiso de no tomar medidas de represalia contra los bienes culturales. 5. Ninguna de las Altas Partes Contratantes puede desligarse de las obligaciones estipuladas en el presente artculo, con respecto a otra Alta Parte Contratante, pretextando que esta ltima no hubiera aplicado las medidas de salvaguardia establecidas en el artculo 3. ARTCULO 5 OCUPACIN 1. Las Altas Partes Contratantes que ocupen total o parcialmente el territorio de otra Alta Parte Contratante deben, en la medida de lo posible, prestar su apoyo a las autoridades nacionales competentes del territorio ocupado a fin de asegurar la salvaguardia y la conservacin de los bienes culturales de sta. 2. Si para la conservacin de los bienes culturales situados en territorio ocupado que hubiesen sido damnificados en el curso de operaciones militares, fuera precisa una intervencin urgente y las autoridades nacionales competentes no pudieran encargarse de ella, la Potencia ocupante adoptar, con la mayor amplitud posible y en estrecha colaboracin con esas autoridades, las medidas ms necesarias de conservacin. 3. Cada Alta Parte Contratante cuyo Gobierno sea considerado por los miembros de un movimiento de resistencia como su Gobierno legtimo, sealar a stos, si ello es hacedero, la obligacin de observar las disposiciones de esta Convencin relativas al respeto de los bienes culturales. ARTCULO 6 IDENTIFICACIN DE LOS BIENES CULTURALES De acuerdo con lo que establece el artculo 16, los bienes culturales podrn ostentar un emblema que facilite su identificacin.
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ARTCULO 7 DEBERES DE CARCTER MILITAR 1. Las Altas Partes Contratantes se comprometen a introducir en tiempo de paz en los reglamentos u ordenanzas para uso de sus tropas, disposiciones encaminadas a asegurar la observancia de la presente Convencin y a inculcar en el personal de sus fuerzas armadas un espritu de respeto a la cultura y a los bienes culturales de todos los pueblos. 2. Se comprometen asimismo a preparar o establecer en tiempo de paz y en el seno de sus unidades militares, servicios o personal especializado cuya misin consista en velar por el respeto a los bienes culturales y colaborar con las autoridades civiles encargadas de la salvaguardia de dichos bienes. CAPTULO II DE LA PROTECCIN ESPECIAL ARTCULO 8 CONCESIN DE LA PROTECCIN ESPECIAL 1. Podrn colocarse bajo proteccin especial un nmero restringido de refugios destinados a preservar los bienes culturales muebles en caso de conflicto armado, de centros monumentales y otros bienes culturales inmuebles de importancia muy grande, a condicin de que: a) se encuentren a suficiente distancia de un gran centro industrial o de cualquier objetivo militar importante considerado como punto sensible, como por ejemplo un aerdromo, una estacin de radio, un establecimiento destinado a trabajos de defensa nacional, un puerto o una estacin ferroviaria de cierta importancia o una gran lnea de comunicaciones; b) no sean utilizados para fines militares. 2. Puede asimismo colocarse bajo proteccin especial todo refugio para bienes culturales muebles, cualquiera que sea su situacin, siempre que est construido de tal manera que segn todas las probabilidades no haya de sufrir daos como consecuencia de bombardeos. 3. Se considerar que un centro monumental est siendo utilizado para fines militares cuando se emplee para el transporte de personal o material militares, aunque slo se trate de simple trnsito, as como cuando se realicen dentro de dicho centro actividades directamente relacionadas con las operaciones militares, el acantonamiento de tropas o la produccin de material de guerra. 4. No se considerar como utilizacin para fines militares la custodia de uno de los bienes culturales enumerados en el prrafo primero por guardas armados, especialmente habilitados para dicho fin, ni la presencia cerca de ese bien cultural de fuerzas de polica normalmente encargadas de asegurar el orden pblico. 5. Si uno de los bienes culturales enumerados en el prrafo primero del presente artculo est situado cerca de un objetivo militar importante en el sentido de ese prrafo, se le podr colocar bajo proteccin especial siempre que la Alta Parte Contratante que lo pida se comprometa a no hacer uso ninguno en caso de conflicto armado del objetivo en cuestin, y, especialmente, si se tratase de un puerto, de una estacin ferroviaria o de un aerdromo, a desviar del mismo todo trfico. En tal caso, la desviacin debe prepararse en tiempo de paz. 6. La proteccin especial se conceder a los bienes culturales mediante su inscripcin en el "Registro Internacional de Bienes Culturales bajo Proteccin Especial". Esta inscripcin no podr efectuarse ms que conforme a las disposiciones de la presente Convencin y en las condiciones previstas en el Reglamento para su aplicacin.
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ARTCULO 9 INMUNIDAD DE LOS BIENES CULTURALES BAJO PROTECCIN ESPECIAL Las Altas Partes Contratantes se comprometen a garantizar la inmunidad de los bienes culturales bajo proteccin especial abstenindose, desde el momento de la inscripcin en el Registro Internacional, de cualquier acto de hostilidad respecto a ellos salvo lo establecido en el prrafo 5 del artculo 8 y de toda utilizacin de dichos bienes o de sus proximidades inmediatas con fines militares. ARTCULO 10 SEALAMIENTO Y VIGILANCIA En el curso de un conflicto armado, los bienes culturales bajo proteccin especial debern ostentar el emblema descrito en el artculo 16 y podrn ser objeto de inspeccin y vigilancia internacional, del modo previsto en el Reglamento para la aplicacin de la Convencin. ARTCULO 11 SUSPENSIN DE LA INMUNIDAD 1. Si una de las Altas Partes Contratantes cometiere, con relacin a un bien cultural bajo proteccin especial, una violacin del compromiso adquirido en virtud del artculo 9, la Parte adversa queda desligada, mientras la violacin subsista, de su obligacin de asegurar la inmunidad de dicho bien. Sin embargo, siempre que le sea posible pedir previamente que cese dicha violacin dentro de un plazo razonable. 2. A reserva de lo establecido en el prrafo primero del presente artculo, slo podr suspenderse la inmunidad de un bien cultural bajo proteccin especial en casos excepcionales de necesidad militar ineludible y mientras subsista dicha necesidad. La necesidad no podr ser determinada ms que por el jefe de una formacin igual o superior en importancia a una divisin. Siempre que las circunstancias lo permitan, la decisin de suspender la inmunidad se notificar a la Parte adversaria con una antelacin razonable. 3. La Parte que suspenda la inmunidad deber, en el plazo ms breve posible, notificarlo por escrito, especificando las razones, al Comisario General de los Bienes Culturales previsto en el Reglamento para la aplicacin de la Convencin. CAPTULO III DEL TRANSPORTE DE BIENES CULTURALES ARTCULO 12 TRANSPORTE BAJO PROTECCIN ESPECIAL 1. A peticin de la Alta Parte Contratante interesada, podr efectuarse bajo proteccin especial el transporte exclusivamente destinado al traslado de bienes culturales, tanto en el interior de un territorio como en direccin a otro, en las condiciones previstas por el Reglamento para la aplicacin de la presente Convencin. 2. El transporte que sea objeto de proteccin especial se efectuar bajo la inspeccin internacional prevista en el Reglamento para la aplicacin de la presente Convencin, y los convoyes ostentarn el emblema descrito en el artculo 16. 3. Las Altas Partes Contratantes se abstendrn de todo acto de hostilidad contra un transporte efectuado bajo proteccin especial.
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ARTCULO 13 TRANSPORTE EN CASOS DE URGENCIA 1. Si una de las Altas Partes Contratantes considerase que la seguridad de determinados bienes culturales exige su traslado y que no puede aplicarse el procedimiento establecido en el artculo 12 por existir una situacin de urgencia, especialmente al estallar un conflicto armado, se podr utilizar en el transporte el emblema descrito en el artculo 16, a menos que previamente se haya formulado la peticin de inmunidad prevista en el artculo 12 y haya sido rechazada. Dentro de lo posible, el traslado deber ser notificado a las Partes adversarias. Sin embargo, en el transporte al territorio de otro pas no se podr en ningn caso utilizar el emblema a menos que se haya concedido expresamente la inmunidad. 2. Las Altas Partes Contratantes tomarn, en la medida de sus posibilidades, las precauciones necesarias para que los transportes amparados por el emblema a que se refiere el prrafo primero del presente artculo sean protegidos contra actos hostiles. ARTCULO 14 INMUNIDAD DE EMBARGO, DE CAPTURA Y DE PRESA 1. Se otorgar la inmunidad de embargo, de captura y de presa a: a) los bienes culturales que gocen de la proteccin prevista en el artculo 12 o de la que prev el artculo 13; b) los medios de transporte dedicados exclusivamente al traslado de dichos bienes. 2. En el presente artculo no hay limitacin alguna al derecho de visita y de vigilancia. CAPTULO IV DEL PERSONAL ARTCULO 15 PERSONAL En inters de los bienes culturales, se respetar, en la medida en que sea compatible con las exigencias de la seguridad, al personal encargado de la proteccin de aquellos; si ese personal cayere en manos de la Parte adversaria se le permitir que contine ejerciendo sus funciones, siempre que los bienes culturales a su cargo hubieren cado tambin en manos de la Parte adversaria. CAPTULO V DEL EMBLEMA ARTCULO 16 EMBLEMA DE LA CONVENCIN 1. El emblema de la Convencin consiste en un escudo en punta, partido en aspa, de color azul ultramar y blanco (el escudo contiene un cuadrado azul ultramar, uno de cuyos vrtices ocupa la parte inferior del escudo, y un tringulo tambin azul ultramar en la parte superior; en los flancos se hallan sendos tringulos blancos limitados por las reas azul ultramar y los bordes laterales del escudo). 2. El emblema se emplear aislado o repetido tres veces en formacin de tringulo (un escudo en la parte inferior), de acuerdo con las circunstancias enumeradas en el artculo 17.
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ARTCULO 17 USO DEL EMBLEMA 1. El emblema repetido tres veces slo podr emplearse para identificar: a) los bienes culturales inmuebles que gocen de proteccin especial; b) los transportes de bienes culturales en las condiciones previstas en los artculos 12 y 13; c) los refugios improvisados en las condiciones previstas en el Reglamento para la aplicacin de la Convencin. 2. El emblema aislado slo podr emplearse para definir: a) los bienes culturales que no gozan de proteccin especial; b) las personas encargadas de las funciones de vigilancia, segn las disposiciones del Reglamento para la aplicacin de la Convencin; c) el personal perteneciente a los servicios de proteccin de los bienes culturales; d) las tarjetas de identidad previstas en el Reglamento de aplicacin de la Convencin. 3. En caso de conflicto armado queda prohibido el empleo del emblema en otros casos que no sean los mencionados en los prrafos precedentes del presente artculo; queda tambin prohibido utilizar para cualquier fin un emblema parecido al de la Convencin. 4. No podr utilizarse el emblema para la identificacin de un bien cultural inmueble ms que cuando vaya acompaado de una autorizacin, fechada y firmada, de la autoridad competente de la Alta Parte Contratante. CAPTULO VI CAMPO DE APLICACIN DE LA CONVENCIN ARTCULO 18 APLICACIN DE LA CONVENCIN 1. Aparte de las disposiciones que deben entrar en vigor en tiempo de paz, la presente Convencin se aplicar en caso de guerra declarada o de cualquier otro conflicto armado que pueda surgir entre dos o ms de las Altas Partes Contratantes, aun cuando alguna de Ellas no reconozca el estado de guerra. 2. La Convencin se aplicar igualmente en todos los casos de ocupacin de todo o parte del territorio de una Alta Parte Contratante, aun cuando esa ocupacin no encuentre ninguna resistencia militar. 3. Las Potencias Partes en la presente Convencin quedarn obligadas por la misma, aun cuando una de las Potencias que intervengan en el conflicto no sea Parte en la Convencin. Estarn adems obligadas por la Convencin con respecto a tal Potencia, siempre que sta haya declarado que acepta los principios de la Convencin y en tanto los aplique.
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ARTCULO 19 CONFLICTOS DE CARCTER NO INTERNACIONAL 1. En caso de conflicto armado que no tenga carcter internacional y que haya surgido en el territorio de una de las Altas Partes Contratantes, cada una de las partes en conflicto estar obligada a aplicar, como mnimo, las disposiciones de esta Convencin, relativas al respeto de los bienes culturales. 2. Las partes en conflicto procurarn poner en vigor, mediante acuerdos especiales, todas las dems disposiciones de la presente Convencin o parte de ellas. 3. La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura podr ofrecer sus servicios a las partes en conflicto. 4. La aplicacin de las precedentes disposiciones no producir efecto alguno sobre el estatuto jurdico de las partes en conflicto. CAPTULO VII DE LA APLICACIN DE LA CONVENCIN ARTCULO 20 REGLAMENTO PARA LA APLICACIN Las modalidades de aplicacin de la presente Convencin quedan definidas en el Reglamento para su aplicacin, que forma parte integrante de la misma. ARTCULO 21 POTENCIAS PROTECTORAS Las disposiciones de la presente Convencin y del Reglamento para su aplicacin se llevarn a la prctica con la cooperacin de las Potencias protectoras encargadas de salvaguardar los intereses de las Partes en conflicto. ARTCULO 22 PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIN 1. Las Potencias protectoras interpondrn sus buenos oficios, siempre que lo juzguen conveniente en inters de la salvaguardia de los bienes culturales, y, en especial, si hay desacuerdo entre las Partes en conflicto sobre la aplicacin o la interpretacin de las disposiciones de la presente Convencin o del Reglamento para la aplicacin de la misma. 2. A este efecto, cada una de las Potencias protectoras podr, a peticin de una de las Partes o del Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, o por propia iniciativa, proponer a las Partes en conflicto una reunin de sus representantes y, en particular, de las autoridades encargadas de la proteccin de los bienes culturales, que podr celebrarse eventualmente en un territorio neutral que resulte conveniente escoger al efecto. Las Partes en conflicto estarn obligadas a poner en prctica las propuestas de reunin que se les hagan. Las Potencias Protectoras propondrn a las Partes en conflicto, para su aprobacin el nombre de una personalidad sbdito de una Potencia neutral, o, en su defecto presentada por el Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. Dicha personalidad ser invitada a participar en esa reunin en calidad de Presidente.
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ARTCULO 23 COLABORACIN DE LA UNESCO 1. Las Altas Partes Contratantes podrn recurrir a la ayuda tcnica de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura para organizar la proteccin de sus bienes culturales o en relacin con cualquier otro problema derivado del cumplimiento de la presente Convencin y del Reglamento para su aplicacin. La Organizacin prestar su ayuda dentro de los lmites de su programa y de sus posibilidades. 2. La Organizacin est autorizada para presentar por propia iniciativa a las Altas Partes Contratantes proposiciones a este respecto. ARTCULO 24 ACUERDOS ESPECIALES 1. Las Altas Partes Contratantes podrn concertar acuerdos especiales sobre cualquier cuestin que juzguen oportuno solventar por separado. 2. No se podr concertar ningn acuerdo especial que disminuya la proteccin ofrecida por la presente Convencin a los bienes culturales al personal encargado de la salvaguardia de los mismos. ARTCULO 25 DIFUSIN DE LA CONVENCIN Las Altas Partes Contratantes se comprometen a difundir lo ms ampliamente posible en sus respectivos pases, tanto en tiempo de paz como en tiempo de conflicto armado, el texto de la presente Convencin y del Reglamento para su aplicacin. En especial, se comprometen a introducir su estudio en los programas de instruccin militar y, de ser posible, en los de instruccin cvica, de tal modo que los principios puedan ser conocidos por el conjunto de la poblacin, y en particular por las fuerzas armadas y el personal adscrito a la proteccin de los bienes culturales. ARTCULO 26 TRADUCCIN E INFORMES 1. Las Altas Partes Contratantes se comunicarn por conducto del Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, las traducciones oficiales de la presente Convencin y del Reglamento para la aplicacin de la misma. 2. Adems, dirigirn al Director General, por lo menos una vez cada cuatro aos, informes en los que figuren los datos que estimen oportunos sobre las medidas tomadas, preparadas o estudiadas por sus respectivas administraciones para el cumplimiento de la presente Convencin y del Reglamento para la aplicacin de la misma. ARTCULO 27 REUNIONES 1. El Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura podr, con la aprobacin del Consejo Ejecutivo, convocar reuniones de representantes de las Altas Partes Contratantes. Cuando lo solicite un quinto, por lo menos, de las Altas Partes Contratantes tendr la obligacin de convocarlas. 2. Sin perjuicio de cualesquiera otras funciones que le confiera la presente Convencin o el Reglamento para su aplicacin, la reunin estar facultada para estudiar los problemas relativos a la interpretacin o a la aplicacin de la Convencin y de su Reglamento y formular las recomendaciones pertinentes a ese propsito.
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3. Adems, si se halla representada en la reunin la mayora de las Altas Partes Contratantes, se podr proceder a la revisin de la Convencin o del Reglamento para su aplicacin, con arreglo a las disposiciones del artculo 39. ARTCULO 28 SANCIONES Las Altas Partes Contratantes se comprometen a tomar, dentro del marco de su sistema de derecho penal, todas las medidas necesarias para descubrir y castigar con sanciones penales o disciplinarias a las personas, cualquiera que sea su nacionalidad, que hubieren cometido u ordenado que se cometiera una infraccin de la presente Convencin. DISPOSICIONES FINALES ARTCULO 29 LENGUAS 1. La presente Convencin est redactada en espaol, francs, ingls ruso; los cuatro textos son igualmente fidedignos. 2. La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura se encargar de realizar las traducciones a los dems idiomas oficiales de su Conferencia General. ARTCULO 30 FIRMA La presente Convencin llevar la fecha del 14 de mayo de 1954 y quedar abierta hasta el 31 de diciembre de 1954 a la firma de todos los Estados invitados a la Conferencia reunida en La Haya del 21 de abril de 1954 al 14 de mayo de 1954. ARTCULO 31 RATIFICACIN 1. La presente Convencin ser sometida a la ratificacin de los Estados signatarios con arreglo a sus respectivos procedimientos constitucionales. 2. Los instrumentos de ratificacin sern depositados ante el Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. ARTCULO 32 ADHESIN A partir de la fecha de su entrada en vigor, la presente Convencin quedar abierta a la adhesin de todos los Estados no signatarios a los que se hace referencia en el Artculo 29, as como a cualquier otro Estado invitado a adherirse a ella por el Consejo Ejecutivo de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. La adhesin se efectuar mediante el depsito de un instrumento de adhesin ante el Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. ARTCULO 33 ENTRADA EN VIGOR 1. La presente Convencin entrar en vigor tres meses despus de haberse depositado cinco instrumentos de ratificacin.
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2. Ulteriormente, la Convencin entrar en vigor para cada una de las dems Altas Partes Contratantes tres meses despus de la fecha en que hubieren depositado el respectivo instrumento de ratificacin o de adhesin. 3. Las situaciones previstas en los artculos 18 y 19 determinarn que las ratificaciones y adhesiones, depositadas por las Partes en conflicto antes o despus de haberse iniciado las hostilidades o la ocupacin, surtan efecto inmediato. En esos casos, el Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura enviar, por la va ms rpida las notificaciones previstas en el artculo 38. ARTCULO 34 APLICACIN 1. Cada Estado Parte en la Convencin en la fecha de su entrada en vigor adoptar todas las medidas necesarias para que sta sea efectivamente aplicada en un plazo de seis meses. 2. Para todos aquellos Estados que depositaren su instrumento de ratificacin o de adhesin despus de la fecha de entrada en vigor de la Convencin, el plazo ser de seis meses a contar desde la fecha del depsito del instrumento de ratificacin o de adhesin. ARTCULO 35 EXTENSIN DE LA CONVENCIN A OTROS TERRITORIOS Cualquiera de las Altas Partes Contratantes podr, en el momento de la ratificacin o de la adhesin, o en cualquier otro momento ulterior, declarar mediante notificacin dirigida al Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, que la presente Convencin se har extensiva al conjunto o a uno cualquiera de los territorios de cuyas relaciones internacionales sea responsable. Dicha notificacin producir efecto tres meses despus de la fecha de su recepcin. ARTCULO 36 RELACIN DE LAS CONVENCIONES ANTERIORES 1. En las relaciones entre las Potencias que estn obligadas por las Convenciones de La Haya relativas a las leyes y usos de la guerra terrestre (IV) y a los bombardeos por fuerzas navales en tiempo de guerra (IX), ya se trate de las del 29 de julio de 1899 o de las del 18 de octubre de 1907, y que sean Partes de la presente Convencin, esta ltima completar la anterior Convencin (IX) y el Reglamento anexo a la Convencin (IV) y se reemplazar el emblema descrito en el artculo 5 de la Convencin (IX) por el descrito en el artculo 16 de la presente Convencin en los casos en que sta y el Reglamento para su aplicacin, prevn el empleo de dicho emblema. 2. En las relaciones entre las Potencias que estn obligadas por el Pacto de Washington del 15 de abril de 1935 para la proteccin de Instituciones Artsticas y Cientficas y los Monumentos Histricos (Pacto Roerich) y que sean tambin Partes en la presente Convencin, esta ltima completar el Pacto Roerich, y se reemplazar la bandera distintiva descrita en el artculo III del Pacto por el emblema descrito en el artculo 16 de la presente Convencin, en los casos en que sta y el Reglamento para su aplicacin prevn el empleo de dicho emblema. ARTCULO 37 DENUNCIA 1. Cada una de las Altas Partes Contratantes podr denunciar la presente Convencin en nombre propio o en el de los territorios de cuyas relaciones internacionales sea responsable. 2. Dicha denuncia se notificar mediante un instrumento escrito que ser depositado ante el Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura.
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3. La denuncia producir efecto un ao despus del recibo del instrumento correspondiente. Sin embargo, si al expirar el ao, la Parte denunciante se encuentra implicada en un conflicto armado, el efecto de la denuncia quedar en suspenso hasta el fin de las hostilidades y, en todo caso, hasta que hayan terminado las operaciones de repatriacin de los bienes culturales. ARTCULO 38 NOTIFICACIONES El Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura informar a los Estados a que se hace referencia en los artculos 30 y 32, as como a las Naciones Unidas, del depsito de todos los instrumentos de ratificacin, de adhesin o de aceptacin Previstos en los artculos 31, 32 y 39, y de las notificaciones y denuncias previstas respectivamente en los artculos 35, 37 y 39. ARTCULO 39 REVISIN DE LA CONVENCIN Y DEL REGLAMENTO PARA SU APLICACIN 1. Cada una de las Altas Partes Contratantes puede proponer modificaciones a la presente Convencin y al Reglamento para su aplicacin. Cualquier modificacin as propuesta ser transmitida al Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, quien la comunicar a cada una de las Altas Partes Contratantes solicitando, al mismo tiempo, que stas le hagan saber, dentro de un plazo de cuatro meses: a) si desean que se convoque una Conferencia para discutir la modificacin propuesta; b) si, por el contrario, favorecen la aceptacin de la propuesta sin necesidad de Conferencia; c) si rechazan la modificacin propuesta sin necesidad de Conferencia. 2. El Director General transmitir las respuestas recibidas en cumplimiento del prrafo primero del presente artculo a todas las Altas Partes Contratantes. 3. Si la totalidad de las Altas Partes Contratantes que hayan respondido en el plazo previsto a la peticin del Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, conforme al apartado b) del prrafo primero del presente artculo, informan al Director General que estn de acuerdo en adoptar la modificacin sin que se rena una Conferencia, el Director General notificar dicha decisin segn lo dispuesto en el artculo 38. La modificacin tendr efecto, respecto a todas las Altas Partes Contratantes, despus de un plazo de noventa das a contar de la fecha de dicha notificacin. 4. El Director General convocar una Conferencia de las Altas Partes Contratantes, a fin de estudiar la modificacin propuesta, siempre que la convocatoria de dicha Conferencia haya sido solicitada por ms de un tercio de las Altas Partes Contratantes. 5. Las propuestas de modificaciones de la Convencin y del Reglamento para su aplicacin que sean objeto del procedimiento establecido en el prrafo precedente, slo entrarn en vigor cuando hayan sido adoptadas unnimemente por la Altas Partes Contratantes representadas en la Conferencia, y aceptadas por cada uno de los Estados Parte en la Convencin. 6. La aceptacin por las Altas Partes Contratantes de las modificaciones de la Convencin o del Reglamento para su aplicacin que hayan sido adoptadas por la Conferencia prevista en los prrafos 4 y 5, se efectuar mediante el depsito de un instrumento formal ante el Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. 7. Despus de la entrada en vigor de las modificaciones de la presente Convencin o del Reglamento para su aplicacin, nicamente el texto as modificado de dicha Convencin o del Reglamento para su aplicacin quedar abierto a la ratificacin o adhesin.
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ARTCULO 40 REGISTRO En cumplimiento del Artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, la presente Convencin ser registrada en la Secretara de las Naciones Unidas a instancia del Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. En fe de lo cual, los infrascritos, debidamente autorizados, han firmado la presente Convencin, Hecha en La Haya el 14 de mayo de 1954, en un solo ejemplar que ser depositado en los Archivos de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, y del cual se remitirn copias certificadas conformes a todos los Estados a que se hace referencia en los artculos 30 y 32, as como a las Naciones Unidas.
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Legislacin Sobre Proteccin del Patrimonio Cultural de Guatemala. REGLAMENTO PARA LA APLICACIN DE LA CONVENCIN PARA LA PROTECCIN DE LOS BIENES CULTURALES EN CASO DE CONFLICTO ARMADO
CAPTULO I DE LA VIGILANCIA E INSPECCIN ARTCULO 1 LISTA INTERNACIONAL DE PERSONALIDADES Desde el momento de la entrada en vigor de la Convencin, el Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura redactar una lista internacional de personalidades aptas para desempear las funciones de Comisario General de Bienes Culturales con los nombres de los candidatos presentados por cada una de las Altas Partes Contratantes. Esta lista ser objeto de revisiones peridicas a iniciativa del Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, que tendr en cuenta las peticiones de las Altas Partes Contratantes. ARTCULO 2 ORGANIZACIN DE LA VIGILANCIA Y LA INSPECCIN Tan pronto como una de las Altas Partes Contratantes participe en un conflicto armado al que se aplique el artculo 18 de la Convencin: a) Designar un representante para las cuestiones relativas a los bienes culturales situados en su territorio; si esa Potencia ocupa el territorio de otro pas, deber nombrar un representante especial para las cuestiones relativas a los bienes culturales que se encuentren en l; b) La Potencia protectora de cada Potencia adversaria de esa Alta Parte Contratante designar delegados ante esta ltima, con arreglo a lo previsto en el artculo 3 del Reglamento; c) Se designar un Comisario General de Bienes Culturales ante esa Alta Parte, con arreglo a la forma prevista en el artculo 4 del Reglamento. ARTCULO 3 DESIGNACIN DE DELEGADOS DE LAS POTENCIAS PROTECTORAS La Potencia protectora escoger sus delegados entre los miembros de su cuerpo diplomtico o consular o, previo asentimiento de la Parte ante la cual hayan de estar acreditados, entre otras personas. ARTCULO 4 DESIGNACIN DEL COMISARIO GENERAL 1. El Comisario General de Bienes Culturales ser elegido de comn acuerdo por la Parte ante la cual haya de estar acreditado y por las Potencias protectoras de las Partes adversarias, entre las personalidades que figuren en la lista internacional. 2. Si las Partes no llegasen a un acuerdo durante las tres semanas siguientes a la apertura de sus conversaciones sobre dicho punto, solicitarn del Presidente de la Corte Internacional de Justicia que designe el Comisario General, quien no entrar en funciones hasta haber obtenido el placer de la Parte ante la que hubiere de ejercer su misin.
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ARTCULO 5 ATRIBUCIONES DE LOS DELEGADOS Ser funcin de los delegados de las Potencias protectoras comprobar las violaciones de la Convencin, investigar, con el consentimiento de la Parte ante la cual ejercen su misin, las circunstancias en que se hayan producido, efectuar gestiones en el lugar donde aqullas hayan ocurrido para hacerlas cesar y, en caso necesario, notificar tales violaciones a Comisario General. Los delegados debern tener informado a ste de sus actividades. ARTCULO 6 ATRIBUCIONES DEL COMISARIO GENERAL 1. El Comisario General de Bienes Culturales tratar con el representante de la Parte ante la cual est acreditado y con los delegados interesados las cuestiones que se le hayan planteado respecto a la aplicacin de la Convencin. 2. Podr tomar decisiones y hacer nombramientos en los casos previstos en el presente Reglamento. 3. Con la aquiescencia de la Parte ante la cual est acreditado, tendr derecho a ordenar que se proceda a una investigacin o a realizarla personalmente. 4. Har ante las Partes en conflicto o ante sus Potencias protectoras todas las gestiones que considere tiles para la aplicacin de la Convencin. 5. Preparar los informes necesarios sobre la aplicacin de la Convencin y los comunicar a las Partes interesadas y a sus Potencias protectoras. Remitir copias al Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, el cual slo podr utilizar los datos tcnicos. 6. Cuando no haya Potencia protectora, el Comisario General ejercer las funciones atribuidas a la Potencia protectora por los artculos 21 y 22 de la Convencin. ARTCULO 7 INSPECTORES Y EXPERTOS 1. Siempre que el Comisario General de Bienes Culturales, a peticin de los delegados interesados o despus de consultar con ellos, lo juzgue necesario, propondr a la Parte ante la cual est acreditada el nombramiento de una persona que, en calidad de inspector de bienes culturales se encargar de una misin determinada. Estos inspectores no sern responsables ms que ante el Comisario General. 2. El Comisario General, los delegados y los inspectores podrn recurrir a los servicios de los expertos, que sern igualmente propuestos a la aprobacin de la Parte mencionada en el prrafo anterior. ARTCULO 8 EJERCICIO DE LA MISIN DE VIGILANCIA Los Comisarios Generales de Bienes Culturales, los delegados de las Potencias protectoras, los inspectores y los expertos no debern excederse en ningn caso de los lmites de su misin. En especial, debern tener en cuenta las necesidades de seguridad de la Alta Parte Contratante cerca de la cual ejercen sus funciones y, en toda circunstancia, tener presentes las necesidades de la situacin militar tal como les hayan sido comunicadas por dicha Alta Parte Contratante.
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ARTCULO 9 SUBSTITUTOS DE LAS POTENCIAS PROTECTORAS Si una de las Partes en conflicto no cuenta con los servicios de una Potencia protectora, o deja de contar con ellos, podr pedir a un Estado neutral que asuma las funciones de Potencia protectora a los efectos de designar un Comisario General de Bienes Culturales segn el procedimiento previsto en el artculo 4. El Comisario General as designado podr confiar a los inspectores las funciones de delegados de las Potencias protectoras determinadas por el presente Reglamento. ARTCULO 10 GASTOS La remuneracin y los gastos del Comisario General de Bienes Culturales, de los inspectores y de los expertos corrern a cargo de la Parte ante la cual estn acreditados; los correspondientes a los delegados de las Potencias protectoras sern objeto de un acuerdo entre esas Potencias y los Estados cuyos intereses protejan. CAPTULO II DE LA PROTECCIN ESPECIAL ARTCULO 11 REFUGIOS IMPROVISADOS 1. Si en el curso de un conflicto armado una de las Altas Partes Contratantes se viera obligada por circunstancias imprevistas a construir un refugio improvisado y desea que se coloque bajo proteccin especial, deber comunicarlo inmediatamente al Comisario General ante ella acreditado. 2. Si el Comisario General opina que las circunstancias y la importancia de los bienes culturales protegidos en ese refugio improvisado justifican tal medida, podr autorizar a la Alta Parte Contratante a colocar en l el emblema descrito en el artculo 16 de la Convencin. Deber comunicar su decisin inmediatamente a los delegados interesados de las Potencias protectoras, cada uno de los cuales podr, dentro de un plazo de 30 das, ordenar la retirada inmediata del emblema. 3. En cuanto dichos delegados hayan manifestado su acuerdo o una vez transcurrido el plazo de 30 das sin que ninguno de los delegados interesados haya manifestado su oposicin, y si el refugio improvisado rene, en opinin del Comisario General, las condiciones previstas en el artculo 8 de la Convencin, el Comisario General solicitar del Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura la inscripcin del refugio en el Registro de Bienes Culturales bajo Proteccin Especial. ARTCULO 12 REGISTRO INTERNACIONAL DE BIENES CULTURALES BAJO PROTECCIN ESPECIAL 1. Se establecer un "Registro Internacional de Bienes Culturales bajo Proteccin Especial". 2. El Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura se encargar de ese registro, y remitir duplicados del mismo al Secretario General de las Naciones Unidas, as como a las Altas Partes Contratantes. 3. El Registro estar dividido en secciones, cada una de las cuales corresponder a una de las Altas Partes Contratantes. Cada seccin se subdividir en tres epgrafes, titulados respectivamente: Refugios, Centros Monumentales y Otros Bienes Culturales Inmuebles. Compete al Director General decidir los datos que deban figurar en cada seccin.
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ARTCULO 13 SOLICITUDES DE INSCRIPCIN 1. Cada una de las Altas Partes Contratantes podr pedir al Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura la inscripcin en el Registro de determinados refugios, centros monumentales u otros bienes culturales inmuebles sitos en su territorio. Las peticiones contendrn indicaciones sobre el emplazamiento de dichos bienes y certificarn que stos renen las condiciones previstas en el artculo 8 de la Convencin. 2. En caso de ocupacin, la Potencia ocupante podr formular la peticin de inscripcin. 3. El Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura enviar sin prdida de tiempo copia de las peticiones de inscripcin a cada una de las Altas Partes Contratantes. ARTCULO 14 OPOSICIN 1. Cada una de las Altas Partes Contratantes podr oponerse a la inscripcin en el Registro de un bien cultural, por carta dirigida al Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. Esta carta deber ser recibida por el Director General, en un plazo de cuatro meses a contar desde la fecha en que se haya expedido la copia de la peticin de inscripcin. 2. Tal oposicin deber ser motivada. Los nicos motivos admisibles podrn ser: a) que el bien de que se trate no sea un bien cultural; b) que no se cumplan las condiciones mencionadas en el artculo 8 de la Convencin. 3. El Director General enviar sin demora copia de la carta de oposicin a las Altas Partes Contratantes. En caso necesario, solicitar el asesoramiento del Comit Internacional de Monumentos, Lugares de Inters Artstico e Histrico y Excavaciones Arqueolgicas, y adems, si lo juzgare conveniente, de cualquier otro organismo o personalidad calificados para ello. 4. El Director General o la Alta Parte Contratante que haya pedido la inscripcin podrn hacer todas las gestiones oportunas ante las Altas Partes Contratantes que hayan formulado su oposicin, para que se desistan de ella. 5. Si una de las Altas Partes Contratantes que hubiese solicitado en tiempo de paz la inscripcin de un bien cultural en el Registro participase en un conflicto armado antes de haberse efectuado dicha inscripcin, el bien cultural de que se trate ser inscrito inmediatamente por el Director General en el Registro, a ttulo provisional, en espera de la confirmacin, desistimiento o anulacin de cualquier procedimiento de oposicin que pudiera o hubiese podido ser iniciado. 6. Si en un plazo de seis meses, contados desde la fecha en que recibi la carta de oposicin, el Director General no recibe de la Alta Parte Contratante que formul la oposicin una comunicacin notificndole que ha desistido de la misma, la Alta Parte Contratante que haya presentado la peticin de inscripcin podr recurrir al procedimiento de arbitraje previsto en el prrafo siguiente. 7. La peticin de arbitraje deber formularse, a ms tardar, un ao despus de la fecha en que el Director General haya recibido la carta de oposicin. Cada una de las dos Partes en controversia designar un rbitro. En el caso de que una peticin de inscripcin hubiere sido objeto de ms de una oposicin, las Altas Partes Contratantes que hubiesen formulado la oposicin designarn conjuntamente un rbitro. Los dos rbitros elegirn un rbitro-presidente de la lista internacional de personalidades prevista en el artculo primero del presente Reglamento; si los rbitros no pudiesen llegar a ponerse de acuerdo para hacer esa eleccin, pedirn al Presidente de la Corte Internacional de Justicia que designe un rbitro-presidente, quien no ser necesario que figure en la lista internacional de personalidades. El tribunal arbitral as formado fijar su propio procedimiento y sus decisiones sern inapelables. 8. Cada una de las Altas Partes Contratantes puede declarar, en el momento en que se inicie una controversia en la cual sea Ella parte, que no desea aplicar el procedimiento de arbitraje previsto en el prrafo precedente. En ese caso, la oposicin a la
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peticin de inscripcin se someter por el Director General a las Altas Partes Contratantes. Slo se mantendr la oposicin si las Altas Partes Contratantes lo deciden por una mayora de dos tercios de votantes. La votacin se efectuar por correspondencia, a menos que el Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, juzgando indispensable la convocatoria de una reunin en virtud de los poderes que le confiere el artculo 27 de la Convencin, procediese a convocarla. Si el Director General decide que se vote por correspondencia, invitar a las Altas Partes Contratantes a que le enven su voto bajo sobre sellado, en un plazo de seis meses a partir del da en que se les haya dirigido la invitacin correspondiente. ARTCULO 15 INSCRIPCIN 1. El Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura har inscribir en el Registro, bajo un nmero de orden, cada uno de los bienes con respecto a los cuales se hubiere hecho una peticin de inscripcin, siempre que esa peticin no hubiese sido objeto de oposicin en el plazo previsto en el prrafo primero del artculo 14. 2. En el caso de que se hubiera formulado una oposicin, y salvo lo dispuesto en el prrafo 5 del artculo 14, el Director General no proceder a la inscripcin del bien cultural en el Registro ms que si la oposicin ha sido retirada o si no hubiese sido confirmada despus de los procedimientos previstos en el prrafo 7 del artculo 14 o en el prrafo 8 del mismo artculo. 3. Siempre que sea aplicable el prrafo 3 del artculo 11, el Director General proceder a la inscripcin, a requerimiento del Comisario General de Bienes Culturales. 4. El Director General enviar sin demora al Secretario General de las Naciones Unidas, a las Altas Partes Contratantes y, a peticin de la Parte que hubiese solicitado la inscripcin, a todos los dems Estados a que se refieren los artculos 30 y 32 de la Convencin, copia certificada de cada inscripcin en el Registro. La inscripcin surtir efecto treinta das despus de dicho envo. ARTCULO 16 CANCELACIN 1. El Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura cancelar la inscripcin de un bien cultural en el Registro: a) a peticin de la Alta Parte Contratante sobre cuyo territorio se encuentre el bien cultural; b) cuando la Alta Parte Contratante que hubiere solicitado la inscripcin hubiese denunciado la Convencin, y a partir del momento en que surta efecto tal denuncia; c) en el caso especial previsto por el prrafo 5 del artculo 14, cuando se haya confirmado una oposicin, como consecuencia de los procedimientos previstos en el prrafo 7 del artculo 14 o en el prrafo 8 del mismo artculo. 2. El Director General enviar sin demora al Secretario General de las Naciones Unidas y a todos los Estados que hubiesen recibido copia de la inscripcin, copia certificada de toda cancelacin de inscripcin. La cancelacin surtir efecto a los treinta das del envo de la notificacin. CAPTULO III DEL TRANSPORTE DE BIENES CULTURALES ARTCULO 17 PROCEDIMIENTO PARA OBTENER LA INMUNIDAD
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1. La peticin a que se refiere el prrafo primero del artculo 12 de la Convencin deber dirigirse al Comisario General de Bienes Culturales. En ella se mencionarn las razones que la motivan, detallndose el nmero aproximado y la importancia de los bienes culturales que hayan de ser trasladados, el lugar donde se encuentren, el lugar adonde hayan de ser trasladados, los medios de transporte, el itinerario proyectado, la fecha propuesta para su traslado y cualesquiera otros datos pertinentes. 2. Si el Comisario General, despus de haber recabado los asesoramientos que considere oportunos, estima que el traslado est justificado, consultar a los delegados interesados de las Potencias protectoras sobre las medidas propuestas para la ejecucin del mismo. Despus de dichas consultas, notificar el transporte a las Partes interesadas en el conflicto, incluyendo en esa notificacin todos los datos que puedan ser tiles. 3. El Comisario General designar uno o varios inspectores, quienes cuidarn de que se trasladen slo los objetos indicados en la peticin, de que el transporte se realice en la forma aprobada y de que se utilice el emblema. El inspector o los inspectores acompaarn a los bienes hasta el punto de destino. ARTCULO 18 TRASLADOS AL EXTRANJERO Todo traslado que se efecte bajo proteccin especial al territorio de otro pas, quedar sujeto, no slo a las disposiciones del artculo 12 de la Convencin y del artculo 17 del presente Reglamento, sino tambin a las normas siguientes: a) Durante la permanencia de los bienes culturales en el territorio de otro Estado, ste ser el depositario de los mismos y prestar a dichos bienes iguales cuidados, por lo menos, que a sus propios bienes culturales de importancia similar. b) El Estado depositario no devolver esos bienes ms que una vez terminado el conflicto; esa devolucin se efectuar dentro del plazo de seis meses a contar desde la fecha en que se pida. c) En los sucesivos traslados y durante su permanencia en el territorio de otro Estado, esos bienes no podrn ser objeto de ninguna medida de embargo y ni el depositante ni el depositario tendrn la facultad de disponer de ellos. No obstante, cuando as lo exija la salvaguardia de esos bienes, el depositario, previo asentimiento del depositante, podr ordenar su traslado al territorio de un tercer pas, en las condiciones previstas en el presente artculo. d) La peticin de proteccin especial deber indicar que el Estado a cuyo territorio haya de efectuarse el traslado acepta las disposiciones del presente artculo. ARTCULO 19 TERRITORIO OCUPADO Cuando una Alta Parte Contratante que ocupe el territorio de otra Alta Parte Contratante trasladare bienes culturales a un refugio situado en otro punto de ese territorio, sin poder observar el procedimiento previsto en el artculo 17 del Reglamento, dicho traslado no se considerar como ocultacin o apropiacin en el sentido del artculo 4 de la Convencin, si el Comisario General certifica por escrito, previa consulta con el personal normal de proteccin, que las circunstancias hacen necesario ese traslado. CAPTULO IV DEL EMBLEMA ARTCULO 20 COLOCACIN DEL EMBLEMA 1. La colocacin del emblema y su grado de visibilidad quedan a la apreciacin de las autoridades competentes de cada una de las Altas Partes Contratantes. El emblema podr figurar en las banderas y en los brazaletes. Podr estar pintado sobre un objeto o estar representado en el mismo en cualquier otra forma apropiada.
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2. Sin embargo, en caso de conflicto armado, y sin perjuicio de emplear eventualmente un sistema de seales ms completo, el emblema deber colocarse de manera bien visible durante el da, tanto desde el aire como en tierra, sobre los vehculos de los transportes previstos en los artculos 12 y 13 de la Convencin. El emblema deber ser visible desde tierra: a) a intervalos regulares de distancia suficiente para delimitar claramente el permetro de un centro monumental bajo proteccin especial; b) a la entrada de otros bienes culturales inmuebles bajo proteccin especial. ARTCULO 21 IDENTIFICACIN DE PERSONAS 1. Las personas a que se refieren los artculos b) y c) prrafo segundo del artculo 17 de la Convencin, podrn llevar un brazalete con el emblema, expedido y sellado por las autoridades competentes. 2. Sern portadoras de una tarjeta especial de identidad en la que figure el emblema. Esta tarjeta mencionar, por lo menos, el nombre y apellidos, la fecha de nacimiento, el ttulo o grado, y la funcin del interesado. La tarjeta llevar una fotografa del titular y su firma o sus huellas digitales, o ambas cosas. Ostentar adems el sello en seco de las autoridades competentes. 3. Cada una de las Altas Partes Contratantes establecer su modelo de tarjeta de identidad, inspirndose para ello en el modelo anexo, a ttulo de ejemplo, al presente Reglamento. Las Altas Partes Contratantes se comunicarn el modelo por Ellas adoptado. A ser posible, de cada tarjeta de identidad expedida se har, por lo menos un duplicado, archivando uno de ellos la Potencia responsable. 4. No podr privarse sin motivo justificado a las personas mencionadas en este artculo de su tarjeta de identidad ni del derecho a llevar el brazalete. "Nota: La Convencin y su Reglamento de Aplicacin entrarn en vigor el da 2 de enero de 1986." Titulo: CONVENCIN PARA LA PROTECCIN DE LOS BIENES CULTURALES EN CASO DE CONFLICTO ARMADO Y SU REGLAMENTO DE APLICACIN Depositario: UNESCO Fecha de Ratificacin: 29/08/1985 Fecha de Aprobacin: 26/08/1985 Segn Decreto-Ley No.90-85 Fecha de Fin de Vigencia: 02/01/1986
Tipo: CONVENCIN Tema: BIENES CULTURALES Fecha de Subscripcin: 14/05/1954 Fecha de Vigencia: Fecha de Depsito:
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Legislacin Sobre Proteccin del Patrimonio Cultural de Guatemala. PROTOCOLO A LA CONVENCIN SOBRE LA PROTECCIN DE LOS BIENES CULTURALES EN CASO DE CONFLICTOS ARMADOS
Las Altas Partes Contratantes han convenido lo siguiente: I. 1. Cada una de las Altas Partes Contratantes se compromete a impedir la exportacin de bienes culturales de un territorio ocupado por Ella durante un conflicto armado. Dichos bienes culturales se encuentran definidos en el artculo primero de la Convencin para la Proteccin de los Bienes Culturales en caso de Conflicto Armado, firmada en La Haya el 14 de mayo de 1954. 2. Cada una de las Altas Partes Contratantes se compromete a colocar bajo secuestro los bienes culturales importados en su territorio, que procedan directa o indirectamente de cualquier territorio ocupado. Este secuestro se declarar, bien de oficio en el momento de la importacin, o, en otro caso, a peticin de las autoridades de dicho territorio. 3. Cada una de las Altas Partes Contratantes se compromete a devolver, al trmino de las hostilidades, a las autoridades competentes del territorio anteriormente ocupado, los bienes culturales que se encuentren en el suyo, si dichos bienes han sido exportados en contravencin del principio establecido en el prrafo primero. En ningn caso los bienes culturales podrn retenerse a ttulo de reparaciones de guerra. 4. La Alta Parte Contratante que tuviera la obligacin de impedir la exportacin de bienes culturales del territorio ocupado por Ella deber indemnizar a los poseedores de buena fe de los bienes culturales que hayan de ser devueltos con arreglo a lo dispuesto en el prrafo precedente. II. 5. Los bienes culturales procedentes del territorio de una Alta Parte Contratante depositados por ella, a fin de protegerlos contra los peligros de un conflicto armado, en el territorio de otra Alta Parte Contratante, sern devueltos por sta, al trmino de las hostilidades a las autoridades competentes del territorio de procedencia. III. 6. El presente Protocolo llevar la fecha del 14 de mayo de 1954 y permanecer abierto hasta la fecha del 31 de diciembre de 1954 a la firma de todos los Estados invitados a la Conferencia reunida en La Haya del 21 de abril de 1954 al 14 de mayo de 1954. 7. a) El presente Protocolo ser sometido a la ratificacin de los Estados signatarios conforme a sus procedimientos constitucionales respectivos; b) los instrumentos de ratificacin se depositarn ante el Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. 8. A partir de la fecha de su entrada en vigor, el presente Protocolo estar abierto a la adhesin de todos los Estados no firmantes, a que se refiere el prrafo 6, as como a la de cualquier otro Estado invitado a adherirse al mismo por el Consejo Ejecutivo de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. La adhesin se verificar mediante el depsito de un instrumento de adhesin ante el Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. 9. Los Estados a los que hacen referencia los prrafos 6 y 8 podrn, en el acto de la firma, de la ratificacin o de la adhesin, declarar que no se consideran ligados por las disposiciones de la Seccin I o por los de la Seccin II del presente Protocolo. 10. a) El presente Protocolo entrar en vigor tres meses despus de que hayan sido depositados cinco instrumentos de ratificacin;
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b) posteriormente, entrar en vigor para cada Alta Parte Contratante tres meses despus del depsito de su instrumento de ratificacin o de adhesin; c. las situaciones previstas en los artculos 18 y 19 de la Convencin para la Proteccin de los Bienes Culturales en caso de Conflicto Armado, firmada en La Haya el 14 de mayo de 1954 darn inmediato efecto a las ratificaciones y a las adhesiones depositadas por las Partes en conflicto antes o despus del comienzo de las hostilidades o de la ocupacin. El Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura comunicar estas ratificaciones o adhesiones por la va ms rpida. 11. a) Los Estados Partes en el Protocolo en la fecha de su entrada en vigor tomarn, cada uno en aquello que le concierna, todas las medidas requeridas para su aplicacin efectiva en un plazo de seis meses; b) ese plazo ser de seis meses, contados a partir del depsito del instrumento de ratificacin o de adhesin, para todos los Estados que depositasen sus instrumentos de ratificacin o de adhesin despus de la fecha de entrada en vigor del Protocolo. 12. Toda Alta Parte Contratante podr, en el momento de la ratificacin o de la adhesin o en cualquier momento posterior, declarar por una notificacin dirigida al Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, que el presente Protocolo se extender al conjunto o a uno cualquiera de los territorios de cuyas relaciones internacionales sea Ella responsable. Dicha notificacin producir efecto tres meses despus de la fecha de su recepcin. 13. a) Cada una de las Altas Partes Contratantes tendr la facultad de denunciar el presente Protocolo en nombre propio o en el de cualquier territorio de cuyas relaciones internacionales sea responsable; b) la denuncia se notificar por un instrumento escrito depositado ante el Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. c) la denuncia ser efectiva un ao despus de la recepcin del instrumento de denuncia. Sin embargo, si en el momento de la expiracin de ese ao la Parte denunciante se encontrase implicada en un conflicto armado, los efectos de la denuncia quedarn en suspenso hasta el fin de las hostilidades y, en todo caso, mientras duren las operaciones de repatriacin de los bienes culturales. 14. El Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, informar a los Estados a que hacen referencia los prrafos 6 y 8, as como a la Organizacin de las Naciones Unidas, del depsito de todos los instrumentos de ratificacin, de adhesin o de aceptacin mencionados en los prrafos 7, 8 y 15, lo mismo que de las modificaciones y denuncias previstas respectivamente en los prrafos 12 y 13. 15. a) El presente Protocolo puede ser revisado si la revisin la solicita ms de un tercio de las Altas Partes Contratantes; b) El Director General de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura convocar una Conferencia con dicho objeto; c) las modificaciones al presente Protocolo no entrarn en vigor ms que despus de adoptadas por unanimidad por las Altas Partes Contratantes representadas en la Conferencia y de haber sido aceptadas por cada una de las Altas Partes Contratantes; d) la aceptacin por las Altas Partes Contratantes de las modificaciones al presente Protocolo que hayan sido adoptadas por la Conferencia a la que se refieren los apartados b) y c) se llevar a efecto por el depsito de un instrumento formal ante el Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura; e) despus de la entrada en vigor de las modificaciones al presente Protocolo, slo ese texto modificado permanecer abierto para la ratificacin o adhesin. Conforme al Artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, el presente Protocolo ser registrado en la Secretara de las Naciones Unidas a peticin del Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura.
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En fe de lo cual los infrascritos, debidamente autorizados, han firmado el presente Protocolo. Hecho en La Haya el catorce de mayo de mil novecientos cincuenta y cuatro, en espaol, en francs, en ingls y en ruso, haciendo fe por igual los cuatro textos, en un solo ejemplar que se depositar en los archivos de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, y cuyas copias certificadas y conformes se remitirn a todos los Estados a que se refieren los prrafos 6 y 8, as como a la Organizacin de las Naciones Unidas. RESOLUCIONES RESOLUCIN I La Conferencia formula el voto de que los rganos competentes de las Naciones Unidas decidan que, en caso de accin militar emprendida en cumplimiento de su Carta, las fuerzas armadas que participaren en dicha accin apliquen las disposiciones de la Convencin. RESOLUCIN II La Conferencia formula el voto de que una de las Altas Partes Contratantes al adherirse a la Convencin, cree, de acuerdo con su sistema constitucional y administrativo, un Comit Consultivo Nacional compuesto de un reducido nmero de personalidades, como por ejemplo: altos funcionarios de los servicios arqueolgicos, de museos, etc., un representante del Alto Estado Mayor, un representante del Ministerio de Negocios Extranjeros, un especialista de Derecho Internacional y dos o tres miembros ms cuyas funciones y competencia guarden relacin con las distintas cuestiones a que se refiere la Convencin. Este Comit, que funcionar dependiente de la autoridad del Ministerio o del Jefe de los servicios nacionales encargados de la custodia de los bienes culturales, podra tener principalmente las atribuciones siguientes: a) asesorar al Gobierno respecto a las medidas necesarias para la aplicacin de la Convencin en sus aspectos legislativo, tcnico o militar, en tiempo de paz o de conflicto armado; b) intervenir cerca de su Gobierno en caso de conflicto armado o de inminencia del mismo, con el fin de asegurar que los bienes culturales situados en el territorio nacional o en el de otros pases sean conocidos, respetados y protegidos por las fuerzas armadas del pas de acuerdo con las disposiciones de la Convencin; c) asegurar, de acuerdo con su Gobierno, el enlace y la cooperacin con los dems Comits Nacionales de esta clase y con cualquier organismo internacional competente. RESOLUCIN III La Conferencia formula el voto de que el Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura convoque, tan pronto como sea posible despus de la entrada en vigor de la Convencin para la Proteccin de los Bienes Culturales en caso de Conflicto Armado, una reunin de las Altas Partes Contratantes. "El Decreto nmero 32-93, emitido el 18 de noviembre de 1993, que aprueba la Ratificacin del presente Protocolo al Convenio, aparece publicado en el Diario de "Centro Amrica", en el Tomo CCXLVII, Nmero 67 de fecha de 19 de noviembre de 1993". " El Instrumento de ratificacin fue registrado en la Direccin General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura -UNESCO- con fecha 11 de mayo de 1994. De conformidad con el apartado 10 inciso a) del Artculo III del Protocolo ste entrar en vigor tres meses despus de que haya sido depositado el instrumento de ratificacin o sea, el 11 de agosto de 1994".
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Legislacin Sobre Proteccin del Patrimonio Cultural de Guatemala. SEGUNDO PROTOCOLO DE LA CONVENCIN DE LA HAYA DE 1954 PARA LA PROTECCIN DE LOS BIENES CULTURALES EN CASO DE CONFLICTO ARMADO
LA HAYA, 26 DE MARZO DE 1999 Las partes, Conscientes de la necesidad de mejorar la proteccin de los bienes culturales en caso de conflicto armado y de establecer un sistema reforzado de proteccin para bienes culturales especialmente designados; Reiterando LA importancia de las disposiciones de la Convencin para la Proteccin de los Bienes Culturales en caso de Conflicto Armado adoptada en la Haya el 14 de mayo de 1954, y haciendo hincapi en la necesidad de completar esas disposiciones con medidas que refuercen su aplicacin; Deseosas de proporcionar a las Altas Partes Contratantes en la Convencin de un medio para participar ms estrechamente en la proteccin de los bienes culturales en caso de conflicto armado mediante el establecimiento de procedimientos adecuados; Considerando que las reglas que rigen la proteccin de los bienes culturales en caso de conflicto armando deberan reflejar la evolucin del derecho internacional; Afirmando que las reglas del derecho internacional consuetudinario seguirn rigiendo las cuestiones no reguladas en las disposiciones del presente Protocolo, Han Convenido en lo siguiente: CAPITULO I INTRODUCCIN ARTICULO 1 DEFINICIONES A los efectos del presente Protocolo: a) b) c) d) e) f) Por Parte se entender un Estado Parte en el presente Protocolo; Por sbienes culturales se entendern los bienes culturales definidos en el Artculo 1 de la Convencin; Pro Convencin se entender la Convencin para la Proteccin de los bienes Culturales en caso de Conflicto Armado, adoptada en la Haya el 14 de mayo de 1954; Pro Alta Parte Contratante se entender un Estado Parte en la Convencin; Por Proteccin reforzada se entender ese entender el sistema de proteccin reforzada establecido en los Artculo 10 y 11; Pro objetivo militar se entender un objeto que por su naturaleza, ubicacin, finalidad o utilizacin, contribuya eficazmente a la accin militar y cuya destruccin total o parcial, captura o neutralizacin ofrece en las circunstancias del caso una ventaja militar definida; Pro ilcito se entender realizado bajo coaccin o de otra manera, en violacin de las reglas aplicables de la legislacin nacional del territorio ocupado o del derecho internacional; Por Lista se entender la Lista Internacional de Bienes Culturales bajo Proteccin Reforzada establecida con arreglo al apartado b) del prrafo 1 de Articulo 27; Por Director General se entender al Director General de la UNESCO; Por UNESCO se entender la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura; Por Primer Protocolo se entender el Protocolo para la Proteccin de los Bienes Culturales en caso de Conflicto Armado adoptada en la Haya el 14 de mayo de 1954.
g) h) i) j) k)
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Artculo 2 Relacin con la Convencin El presente Protocolo complementa a la Convencin en lo relativo a las relaciones entre las Partes. Artculo 3 mbito de Aplicacin 1. 2. Adems de las disposiciones que se aplican en tiempo de paz, el presente Protocolo se aplicar en las situaciones previstas en los prrafos 1 y 2 del Artculo 18 de la Convencin y en el prrafo 1 del Artculo 22. Si una de las partes en el conflicto armado no est obligada por el Presente Protocolo, las Partes en el presente Protocolo seguirn obligadas por l en sus relaciones recprocas. Asimismo, estarn obligadas por el presente Protocolo en sus relaciones con un Estado parte en el conflicto que no est obligado por l, cuando ese Estado acepto sus disposiciones y durante todo el tiempo que las aplique. Artculo 4 Relaciones entre el Capitulo 3 y otras disposiciones de la Convencin y del presente protocolo Las disposiciones del Captulo 3 del presente Protocolo se aplicarn sin perjuicio de: a) b) La aplicacin de las disposiciones del Captulo I de la Convencin y del Captulo 2 del presente Protocolo; La aplicacin de las disposiciones del Capitulo II de la Convencin entre las Partes del Presente Protocolo o entre una Parte y un Estado que acepta y aplica el presente Protocolo con arreglo al prrafo 2 del Artculo 3, en el entendimiento de que si a un bien cultural se le ha otorgado a la vez una proteccin especial y una proteccin reforzada, slo se aplicarn las disposiciones relativas a la presente reforzada. Artculo 6 Respeto a los bienes culturales A fin de garantizar el respeto de los bienes culturales de conformidad con el Artculo 4 de la Convencin: a) Una derogacin fundada en una necesidad militar imperativa conforme al prrafo 2 el Artculo 4 de la Convencin slo se podr invocar para dirigir un acto de hostilidad contra un bien cultural cuando y durante todo el tiempo en que: I. Ese bien cultural, por su funcin, haya sido transformado en un objeto militar; y II. No exista otra alternativa prcticamente posible para obtener una ventaja militar equivalente a la que ofrece el hecho de dirigir un acto de hostilidad contra ese objetivo; una derogacin fundada en una necesidad militar imperativa conforme el prrafo 2 del Artculo 4 de la Convencin slo se podr invocar para utilizar bienes culturales con una finalidad que pueda exponerles a la destruccin o al deterioro cuando y durante todo el tiempo en que resulte imposible elegir entre esa utilizacin de los bienes culturales y otro mtodo factible para obtener una ventaja militar equivalente; la decisin de invocar una necesidad militar imperativa solamente ser tomada por el oficial que mande una fuerza de dimensin igual o superior a la de un batalln, o de menor dimensin cuando las circunstancias no permita actuar de otra manera; en caso de ataque basado en una decisin tomada de conformidad con el apartado a) se debe dar aviso con la debida antelacin y por medios eficaces, siempre y cuando las circunstancias lo permitan. Artculo 7 Precauciones en el ataque Sin perjuicio de otras precauciones exigidas por el derecho internacional humanitario en la conduccin de operaciones militares, cada Parte en el conflicto debe:
b)
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a) b) Hacer todo lo que se factible para verificar que los objetivos que se van a atacar no son bienes culturales protegidos en virtud de Artculo 4 de la Convencin; Tomar todas las precauciones factibles en la eleccin de los medios y mtodos de ataque para evitar y, en todo caso, reducir lo ms posible los daos que se pudieran causar incidentalmente a los bienes culturales protegidos en virtud del Artculo 4 de la Convencin; Abstenerse de decidir un ataque cuando sea de prever que causar incidentalmente daos a los bienes culturales protegidos en virtud del Artculo 4 de la Convencin, que seran excesivos en relacin con la ventaja militar concreta y directa prevista; y Suspender o anular un ataque si se advierte que: I. El objetivo es un bien cultural protegido en virtud del Artculo 4 de la Convencin; II. Es d prever que el ataque causar incidentalmente daos a los bienes culturales protegidos en virtud del Artculo 4 de la Convencin, que seran excesivo sen relacin con la ventaja militar concreta y directa prevista. Artculo 8 Precauciones contra los efectos de las hostilidades En toda la medida de lo posible, las Partes en conflicto debern: a) b) Alejar los bienes culturales muebles de las proximidades de objetivos militares o suministrar una proteccin adecuada in situ; Evitar la ubicacin de objetivos militares en las proximidades de bienes culturales. Artculo 9 Proteccin de bienes culturales en territorio ocupado Sin perjuicio de las disposiciones de los Artculos 4 y 5 e la Convencin, toda Parte que ocupe total o parcialmente el territorio de otra Parte prohibir e impedir con respecto al territorio ocupado: Toda exportacin y cualquier otro desplazamiento o transferencia de propiedad ilcitos de bienes culturales; Toda excavacin arqueolgica, salvo cuando se absolutamente indispensable salvaguardar, registrar o conservar bienes culturales; Toda transformacin o modificacin de la utilizacin de bienes culturales con las que se pretenda ocultar o destruir testimonio de ndole cultural, histrica o cientfica. Todo excavacin arqueolgica, transformacin o modificacin de la utilizacin de bienes culturales en un territorio ocupado deber efectuarse, a no ser que las circunstancias no lo permita, en estrecha cooperacin con las autoridades nacionales competentes de ese territorio ocupado. CAPITULO III PROTECCIN REFORZADA Articulo 10 Proteccin reforzada Un bien cultural podr ponerse bajo proteccin reforzada siempre que cumpla las tres condiciones siguientes: Que sea un patrimonio cultural de la mayor importancia para la humanidad; Que est protegido pro medidas nacionales adecuadas, jurdicas y administrativas, que reconozcan su valor cultural e histrico excepcional y garanticen su proteccin en el ms alto grado; y
c)
d)
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Que no sea utilizado con fines militares o para proteger instalaciones militares, y que haya sido objeto de una declaracin de la Parte que lo controla, en la que se confirme que no se utilizar para esos fines. Artculo 11 Concesin de la proteccin reforzada 1. Cada Parte someter al Comit una lita de bienes Culturales para lo que tiene intencin de solicitar la concesin de la proteccin reforzada. 2. La Parte bajo cuya jurisdiccin o control se halle en un bien cultural podr pedir su inscripcin en la Lista que se establecer en virtud del apartado b) del prrafo 1 del Artculo 27. Esta peticin comprender toda la informacin necesaria relativa a los criterios mencionados en el Artculo10. El Comit podr enviar a una Parte la que pida su inscripcin de ese bien cultural en la lista. 3. Otras Partes, el Comit Internacional del Escudo Azul y otras organizaciones no gubernamentales con la competencia apropiada podrn recomendar al Comit un bien cultural especfico. En ese caso, el Comit podr tomar la decisin de invitar a una Parte a que pida la inscripcin de ese bien cultural en la Lista. 4. Ni la peticin de inscripcin de un bien cultural situado en un territorio, bajo una soberana o una jurisdiccin que reivindiquen ms de un Estado, ni la inscripcin de ese bien perjudicarn en modo alguno los derechos de las partes en litigio. 5. Cuando el Comit reciba una peticin de inscripcin en la Lista, informar de ella a todas las Partes. En un plazo de sesenta das, las Partes podrn someter al Comit sus alegaciones con respecto a esa peticin. Esas alegaciones se fundarn exclusivamente en los criterios mencionados en el Artculo 10. Debern ser precisas y apoyarse en hechos. El Comit examinar esas alegaciones y proporcionar a la Parte que haya pedida la inscripcin una posibilidad razonable de responder antes de que se tome la decisin. Cuando se presenten esas alegaciones al Comit, las decisiones sobre la inscripcin en la Lista se tomarn, no obstante lo dispuesto en el Artculo 26, por mayora de las cuatro quintas partes de los miembros del Comit presente y votantes. 6. Al tomar una decisin sobre una peticin, el Comit procurar solicitar el dictamen de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, as como el de expertos particulares. 7. La decisin de conceder o negar la proteccin reforzada slo se puede basar en los criterios mencionados en el Artculo 10. 8. En casos excepcionales, cuando el Comit ha llegado a la conclusin de que la Parte que pide la inscripcin de un bien cultural en la Lista no puede cumplir con el criterio del prrafo b) del Artculo 10, podr tomar la decisin de conceder la proteccin reforzada siempre que la Parte solicitante someta una peticin de asistencia internacional en virtud del artculo 32. 9. Desde el comienzo de las hostilidades, una Parte en el conflicto podr pedir, pro motivos de urgencia, la proteccin reforzada de los bienes culturales bajo su jurisdiccin o control, sometiendo su peticin al Comit. El Comit transmitir inmediatamente esta demanda a todas las Partes en el conflicto. En ese caso, el Comit examinar urgentemente las alegaciones de las Partes interesadas. La decisin de conceder la proteccin reforzada con carcter provisional se tomar con la mayor rapidez posible y, no obstante lo dispuesto en el Artculo 26, pro mayora de las cuatro quintas partes de los miembros del Comit presentes y votantes. El Comit podr conceder la proteccin reforzada, a la espera del resultado del procedimiento normal de concesin de dicha proteccin, siempre que se cumpla con las disposiciones de las prrafos a) y c) del Artculo 10. 10. El Comit conceder la proteccin reforzada a un bien cultural a partir del momento en que se inscriba en la Lista. 11. El Director General notificar sin espera al Secretario General de las Naciones Unidas y a todas las Partes toda decisin del Comit relativa a la inscripcin de un bien cultual en la Lista. Artculo 12 Inmunidad de los bienes culturales bajo proteccin reforzada 1. Los bienes culturales bajo proteccin reforzada slo perdern esa proteccin: a) Cuando esa proteccin se anule o suspenda en virtud de artculos 14; o b) Cuando y durante todo el tiempo en que la utilizacin del bien lo haya convertido en un objetivo militar. En las circunstancias previstas en el apartado b) del prrafo 1, ese bien slo podr ser objeto de un ataque: a) b) Cuando ese ataque sea el nica medio factible para poner trmino a la utilizacin de ese bien mencionada en el apartado b) del prrafo 1; Cuando se hayan tomado todas las precauciones prcticamente posibles en la eleccin de los medios y mtodos de ataque, con miras a poner trmino a esa utilizacin y evitar, o en todo caso reducir al mnimo, los daos del bien cultural.
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c) Cuando, a menos que las circunstanciado lo permitan, por exigencias de legtima defensa inmediata: I. El ataque haya sido ordenado por el nivel ms alto del mando operativo; II. Se haya dado un aviso con medios eficaces a las fuerzas adversarias, instndolas a poner un trmino a la utilizacin mencionada en el apartado b) del prrafo 1; y III. Se haya concedido un plazo razonable a las fuerzas adversarias para regularizar la situacin. Artculo 14 Suspensin y anulacin de la proteccin reforzada 1. 2. Cuando un bien cultural no satisfaga alguno de los criterios enunciados en el Artculo 10 del presente Protocolo, el Comit podr suspender o anular su proteccin reforzada retirndolo de la Lista. En caso de violaciones graves del Artculo 12 por utilizacin de bienes culturales bao proteccin reforzada en apoyo de una accin militar. El Comit podr suspender la proteccin reforzada de esos bienes. Cuando esas violaciones sean continuas, el Comit podr excepcionalmente anular su proteccin reforzada retirndolo de la Lista. El Director General notificar sin demora al Secretario General de las Naciones Unidas y a todas las Partes en el presente Protocolo toda decisin del comit relativa a la suspensin o anulacin de la proteccin reforzada de un bien cultural. Antes de tomar una decisin de esta ndole, el Comit ofrecer a las Partes la posibilidad de que den a conocer sus pareceres. Captulo IV Responsabilidad penal y jurisdiccin Artculo 15 Violaciones graves del presente Protocolo 1. Cometer una infraccin en el sentido de este Protocolo toda persona que, deliberadamente y en violacin de la Convencin o del presente Protocolo, realice uno de los siguientes actos: a. Hacer objeto de un ataque a un bien cultural bajo proteccin reforzada; b. Utilizar los bienes culturales bajo proteccin reforzada o sus alrededores inmediatos en apoyo de acciones militares; c. Causar destrucciones importantes en los bienes culturales protegidos por la convencin y el presente Protocolo o apropirselos a gran escala; d. Hacer objeto de un ataque a un bien cultural protegido por la Convencin y el presente Protocolo; e. Robar, saquear o hacer un uso indebido de los bienes culturales protegidos por la Convencin, y perpetrar actos de vandalismo contra ellos. Cada parte adoptar las medidas que sean necesarias para tipificar como delitos, con arreglo a su legislacin nacional, las infracciones indicadas en el presente Artculo, y para sancionar esas infracciones con penas adecuadas. Al hacer esto, las Partes se conformarn a los principios generales del derecho y del derecho internacional, comprendidas las normas que hacen extensible la responsabilidad penal individual a personas que no han sido directas de los actos. Artculo 16 Jurisdiccin 1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el parrafeo 2, cada Parte adoptar las medidas legislativas necesarias para establecer su jurisdiccin respecto a las infracciones indicadas en el Artculo 15, en los siguientes casos: a. Cuando la infraccin se haya cometido en el territorio de este Estado; b. Cuando el presunto autor sea un nacional de este Estado; c. Cuando se trate de las infracciones indicadas en los apartados a) a ) del primer prrafo del artculo 15, en caso de que el presunto autor est presente en el territorio de este Estado; Con respecto al ejercicio de la jurisdiccin, y sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo 28 de la Convencin: a. El presente Protocolo no excluye que se pueda incurrir en responsabilidad penal individual ni que se ejerza la jurisdiccin en virtud del derecho nacional e internacional aplicable, y tampoco afecta el ejercicio de la jurisdiccin en virtud del derecho internacional consuetudinario;
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b. Excepto en los casos en que un Estado que no es Parte en el presente Protocolo pueda aceptarlo y aplicar sus disposiciones con arreglo al prrafo 2 del Artculo 3, los miembros de las fuerzas armadas y los nacionales de un Estado que o es Parte en el presente Protocolo, no incurrirn en responsabilidad penal individual en virtud del presente Protocolo, que adems no impone ninguna obligacin relativa al establecimiento de jurisdiccin con respecto a esas personas ni a su extradicin. Articulo 17 Procesamiento 1. La parte en cuyo territorio se comprobase la presencia del presunto autor de una de las infracciones enunciadas en los apartados a) a c) del prrafo 1 del Artculo 15, si no extradita a esa persona, someter su caso sin excepcin alguna ni tardanza excesiva a las autoridades competentes para que la procesen con arreglo a un procedimiento conforme a su derecho nacional o, si procede, a las normas pertinentes del derecho internacional. Sin perjuicio, llegado el caso, de las normas pertinentes del derecho internacional, a toda persona contra la que se instruya un procedimiento en virtud de la Convencin o del presente Protocolo se le garantizar un tratamiento equitativo y un proceso imparcial en todas las etapas del procedimiento con arreglo al derecho nacional e internacional y en ningn caso se le proporcionarn menos garantas de las que reconoce el derecho internacional. Artculo 18 Extradicin 1. Las infracciones indicadas en los apartados a) a c) del prrafo 1 del Artculo 15 se reputarn incluidas entre las que dan lugar a extradicin en todo tratado de extradicin concertado entre Partes con anterioridad a la entrada en vigor del presente Protocolo. Las Partes se comprometen a incluir tales infracciones en todo tratado de extradicin que concierten posteriormente entre s. Cuando una Parte que subordine la extradicin ala existencia de un tratado reciba una solicitud de extradicin de otra Parte con la que no tenga concertado un tratado de extradicin, la Parte intimada podr, a su eleccin, considerar que el presente Protocolo constituye la base jurdica para la extradicin con respecto a las infracciones indicadas en los apartados a) a c) del prrafo 1 del Artculo 15. Las Partes que no subordinen la extradicin a la existencia de un tratado reconocern las infracciones indicadas en los apartados a) a c) del prrafo 1 del Artculo 15 como caso de extradicin entre ellas, con sujecin a las condiciones estipuladas en la legislacin de la Parte requerida. De ser necesario, a los fines de la extradicin entre Partes se considerar que las infracciones indicadas en los apartados a) a c) del prrafo 1 del Artculo 15 se han cometido no slo en el lugar en que se perpetraron, sino tambin en el territorio de las Partes que hayan establecido su jurisdiccin de conformidad con el prrafo 1 del Artculo 16. Artculo 19 Asistencia Judicial Recproca 1. Las partes se presentaran la mayor asistencia posible en relacin con cualquier investigacin, proceso penal o procedimiento de extradicin relacionado con las infracciones indicadas en el Artculo 15, comprendida la asistencia con miras a la obtencin de las pruebas necesarias para el procedimiento de que dispongan. Las Partes cumplirn las obligaciones que les incumban en virtud del prrafo 1 de conformidad con los tratados u otras acuerdos de asistencia judicial recproca que existan entre ellas. A falta de esos tratados o acuerdos, las Partes se presentarn esa asistencia de conformidad con su legislacin nacional. Artculo 20 Motivo de rechazo 1. A los fines de la extradicin, las infracciones indicadas en los apartados a) a c) del prrafo 1 del Artculo 15, y a los fines de la asistencia judicial recproca, las infracciones indicada sen el Artculo 15 no ser consideradas delitos polticos, delitos conexos a delitos polticos ni delitos inspirados en motivos polticos. En consecuencia, no se podr
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rechazar una peticin de extradicin de asistencia judicial recproca formulada en relacin con una infraccin de ese carcter por el nico motivo de que se refiere a un delito poltico o a un delito inspirado en motivos polticos. Ninguna disposicin del presente Protocolo se interpretar en el sentido de que imponga una obligacin de extraditar o de prestar asistencia judicial recproca, s la parte requerida tiene motivos fundados para creer que la peticin de extradicin por las infracciones indicadas en los apartados a) a c) del prrafo 1 del Artculo 15 o la peticin de asistencia judicial recproca en relacin con las infracciones del artculo 15 se han formulado con el fin de procesar o sancionar a una persona por motivos de raza, religin, nacionalidad, origen tnico u opiniones polticas, o que el hecho de acceder a la peticin podra perjudicar la situacin de esa persona por cualquiera de esos motivos. Articulo 21 Medidas relativas a otras violaciones Sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo 28 de la Convencin, cada Parte adoptar las medidas legislativas, administrativas o disciplinarias que puedan ser necesarias para que cesen los siguientes actos, cuando sean perpetrados deliberadamente: a) b) Toda utilizacin de bienes culturales en violacin de la Convencin o del presente Protocolo; Toda exportacin y cualquier otro desplazamiento o transferencia de propiedad ilcitos de bienes culturales desde un territorio ocupado en violacin de la Convencin o del presente Protocolo. Captulo V Proteccin de los bienes culturales en los conflictos armados de carcter no internacional Artculo 22 Conflictos armados de carcter no internacional 1. 2. 3. El presente Protocolo se aplicar en caso de conflicto armado que no tenga carcter internacional y que se haya producido en el territorio de una de las Partes. Este protocolo se aplicar en situaciones de disturbios y tensiones internos, como por ejemplo tumultos, actos de violencia aislados y espordicos y otros actos de carcter similar. No se invocar ninguna disposicin del presente Protocolo con miras a menoscabar la soberana de un Estado o la responsabilidad que incumbe a un gobierno de mantener o restablecer por todos los medios legtimos la ley y el orden en el Estado o de defender la unidad nacional y la integridad territorial del Estado. Ninguna disposicin de este Protocolo menoscabar la prioridad de jurisdiccin de una Parte en cuyo territorio se produzca un conflicto armado de carcter no internacional con respecto a las violaciones indicadas en el Artculo 15. No se invocar ninguna disposicin del presente Protocolo como justificacin para intervenir directa o indirectamente, sea cual fuere el motivo, en el conflicto armado o en los asuntos internos o externo de la Parte en cuyo territorio se haya producido ese conflicto. La aplicacin del presente Protocolo a la situacin mencionada en el prrafo 1 no producir efecto alguno sobre el estatuto jurdico de las partes en conflicto. La UNESCO podr ofrecer sus servicios a las partes en conflicto. Captulo VI Cuestiones institucionales Artculo 23 Reunin de las Partes 1. La Reunin de las Partes se convocar al mismo tiempo que la Conferencia General de la UNESCO y en coordinacin con la Reunin de las Altas Partes Contratantes, si esta reunin ha sido convocada por el Director General. La Reunin de las Partes adoptar su propio reglamento. La Reunin de las Partes tendr las siguientes atribuciones: a. Elegir a los miembros del Comit, con arreglo al prrafo 1 del Artculo 24;
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Aprobar los Principios Rector4es elaborados por el Comit con arreglo al apartado a) del prrafo 1 del Artculo 27; c. Proporcionar orientaciones para utilizacin del Fondo por parte del Comit y supervisarla; d. Examinar el informe presentado por el Comit con arreglo al apartado d) del prrafo 1 del Artculo 27 e. Discutir cualquier problema relacionado con la aplicacin de este Protocolo y formular recomendaciones cuando proceda. El Director General convocar una Reunin Extraordinaria de las Partes, si as lo solicita como mnimo la quinta parte de ellas. Artculo 26 Reglamento 1. 2. 3. El Comit adoptar su propio Reglamento. La mayora de os miembros constituir qurum. Las decisiones del Comit se tomarn por mayora de dos tercios de los miembros votantes. Los miembros no participar en las votaciones de ninguna decisin relativa a bienes culturales que se vean afectados por un conflicto armado en el que sean partes. Artculo 27 Atribuciones. 1. Las atribuciones del Comit sern las siguientes: a. Elaborar Principios Rectores para la aplicacin del presente Protocolo; b. Conceder, suspender o anular la proteccin reforzada a bienes culturales, y establecer, actualizar y promover la Lista de Bienes Culturales bajo Proteccin Reforzada; c. Vigilar y supervisar la aplicacin del presente Protocolo y fomentar la identificacin de bienes culturales bajo proteccin reforzada; d. Examinar los informes de las partes y formular observaciones a su respecto, tratar de obtener precisiones cuando sean necesario, y preparar su propio informe sobre la aplicacin del presente Protocolo para la Reunin de las Partes; e. Recibir y estudiar las peticiones de asistencia internacional con arreglo al Artculo 32; f. Determinar el empleo del Fondo; g. Desempear cualquier otra funcin que le encomiende la Reunin de las Partes. El Comit ejercer sus atribuciones en cooperacin con el Director General. El Comit cooperar con las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales internacionales y nacionales cuyos objetivos son similares a los de la Convencin, los de su Primer Protocolo y los del presente Protocolo. Para le la asistan en el desempeo de sus atribuciones, el Comit podr invitar a que participen en sus reuniones, a ttulo consultivo, a organizaciones profesionales eminentes como las que mantienen relaciones formales con la UNESCO, comprendido el Comit Internacional del Escudo Azul (CIEA) Y SUS RGANOS CONSTITUTIVOS. Tambin se podr invitar a que participen a ttulo consultivo a representantes del Centro Internacional de Estudio de Conservacin y Restauracin de los Bienes Culturales (Centro de Roma) (ICCROM) y del Comit Internacional de la Cruz Roja (CICR). Artculo 28 Secretara 1. Presentar asistencia al Comit de Secretara General de la UNESCO, que preparar su documentacin y el orden del da de sus reuniones y se encargar de la aplicacin de sus decisiones. Artculo 29 El Fondo para la Proteccin de los Bienes Culturales en caso de Conflicto Armado. 1) Por el presente artculo se crea un Fondo para los siguientes fines: a) Conceder ayuda financiera o de otra clase en apoyo de medidas preparatorias o de otro tipo que se haya de adoptar en tiempo de paz con arreglo entre otros, al Artculo 5, al prrafo b) del Artculo 10 y al Artculo 30; b.
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2. 3.
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b) Conceder ayuda financiera o de otra clase en relacin con medidas de emergencia y medidas provisionales o de otro tipo que se hayan de adoptar con miras a la proteccin de bienes culturales en perodos de conflicto armado o de reconstruccin inmediatamente posteriores al fin de las hostilidades con arreglo, entre otros, al prrafo a) del Artculo 8. De conformidad con las disposiciones del Reglamento Financiero de la UNESCO, el fondo se constituir con carcter de fondo fiduciario. Los Recurso del Fondo slo se utilizarn para los fines que el Comit decida con arreglo a las orientaciones definidas en el apartado c) del prrafo 3 del Artculo 23. El Comit podr aceptar contribuciones que hayan de ser destinadas exclusivamente a un determinado programa o proyecto, a condicin de que haya decidido ejecutar ese programa o proyecto. El Fondo constar de los siguientes recurso: a) Contribuciones voluntarias aportadas por las Partes; b) Contribuciones, donaciones o legados aportados por: i) Otros Estados; ii) La UNESCO y otras organizaciones del sistema de las Naciones Unidas; iii) Otras organizaciones intergubernamentales o no gubernamentales; iv) Organismo pblicos o privados, o particulares; c) todo inters que devenguen los recurso del Fondo; d) fondos recaudados mediante colectas e ingresos procedentes de actos organizados en beneficio del Fondo; y e) cualesquiera otros recursos autorizados por las orientaciones aplicables al fondo. Captulo VII Difusin de la informacin y asistencia internacional Artculo 30 Difusin 1. 2. 3. Las partes procurarn servirse de todos los medios apropiados, y en particular de programas de educacin e informacin, para fomentar el aprecio y el respeto de os bienes culturales por parte del conjunto de sus poblaciones. Las Partes difundirn lo ms ampliamente posible el presente Protocolo, tanto en tiempo de paz como en tiempo de conflicto armado. Toda autoridad militar o civil que en tiempo de conflicto armado est encargada de aplicar el presente Protocolo habr de tener pleno conocimiento de su texto. Con este fin, las Partes: a. Incorporarn a sus reglamento militares orientaciones e instrucciones relativas a la proteccin de los bienes culturales; b. En colaboracin con la UNESCO y las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales pertinentes, prepararn y llevarn a cabo programas de formacin y educacin en tiempos de paz; c. Por conducto del Director General, se comunicarn recprocamente informacin relativa a las leyes, disposiciones administrativas y medidas adoptadas en relacin con los apartados a) y b); d. Por conducto del Director General, se comunicarn lo antes posible recprocamente las leyes y disposiciones administrativas que adopten para garantizar la aplicacin del presente Protocolo. Artculo 31 Cooperacin Internacional En casos de graves violaciones del presente Protocolo, las Partes se comprometen a actuar conjuntamente por conducto del Comit o por separado, en colaboracin la UNESCO y las Naciones Unidas y de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas. Articulo 32 Asistencia Internacional 1. Toda Parte podr pedir al Comit de Asistencia Internacional para los bienes culturales bajo proteccin reforzada, as como ayuda para la preparacin, elaboracin o aplicacin de las leyes, disposiciones administrativas y medidas mencionadas en el Artculo 10.
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2. 3. 4. Toda parte en un conflicto que no sea Parte en el presente Protocolo, pero que acepte y aplique sus disposiciones con arreglo al prrafo 2 del Artculo 3, podr pedir al Comit una asistencia Internacional adecuada. El Comit adoptar reglas para la presentacin de peticiones de asistencia internacional y determinar las formas que pueda revestir esta asistencia. Se insta a las Partes a que, por conducto del Comit, presten asistencia tcnica de todo tipo a las Partes o parte en conflicto que la pida. Artculo 33 Asistencia de la UNESCO 1. Las partes podr recurrir a la asistencia tcnica de la UNESCO para organizar la proteccin de sus bienes culturales, especialmente en relacin con medidas preparatorias para salvaguardar bienes culturales y con medidas preventivas y organizativas para situaciones de emergencia y realizacin de catlogos nacionales de bienes culturales, o en relacin con cualquier otro problema derivado de la aplicacin del presente protocolo. La UNESCO prestar esa asistencia dentro de los lmites de su programa y sus posibilidades. Se insta a las Partes a proporcionar asistencia tcnica bilateral o multilateral. La UNESCO est autorizada aprestar, por propia iniciativa, propuestas sobre esta cuestiones a las Partes. Capitulo VIII Aplicaciones del Presente Protocolo Artculo 32 Potencias Protectoras El presente Protocolo se aplicar con el concurso de las Potencias Protectoras encargadas de salvaguardar los intereses de las Partes en conflicto. Artculo 35 Procedimiento de conciliacin. 1. Las Potencias Protectoras interpondrn sus buenos oficios siempre que lo juzguen conveniente en inters de los bienes culturales, y especialmente cuando haya desacuerdo entre las Partes en conflicto sobre la aplicacin o interpretacin de las disposiciones del presente Protocolo. A este fin, cada Potencia Protectora podr, a invitacin de una Parte o del Director General, o por propia iniciativa proponer a las Partes en conflicto que sus representantes, y en particular, las autoridades encargadas de la proteccin de los bienes culturales, celebren eventualmente una reunin en el territorio de un Estado que no se aparte en el conflicto. Las Partes en conflicto tendrn la obligacin de hacer efectivas las propuestas de reunin que se les hagan. Las Potencias Protectoras propondrn a la aprobacin de las Partes en conflicto el nombre de una personalidad perteneciente aun Estado que no sea parte en el conflicto o presentada por el Director General. Esta personalidad ser invitada a participar en esa reunin en calidad de Presidente. Artculo 36 Conciliacin a falta de Potencias Protectoras 1. 2. En todo conflicto en el que no se hayan designado Patencias Protectoras, el Director General podr ejercer sus buenos oficios o actuar por cualquier otro medio de conciliacin o mediacin con el fin de resolver discrepancias. A peticin de una Parte o del Director General, el Presidente del Comit podr proponer a las Partes en conflicto que sus representantes, y en particular las autoridades encargadas de la proteccin de los bienes culturales, celebren eventualmente una reunin en el territorio de un Estado que no se parte en el Conflicto.
2. 3.
2.
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Artculo 37 Traducciones e Informes. 1. 2. Las Partes se encargarn de traducir el presente Protocolo a las lenguas oficiales de sus pases y de comunicar estas traducciones al Director General Una vez cada cuatro aos, las Partes presentarn al Comit un informe sobre la aplicacin del presente Protocolo. Artculo 38 Responsabilidad de los Estados Ninguna disposicin del presente Protocolo respecto de la responsabilidad penal de las personas afectar a la responsabilidad de los Estados conforme al derecho internacional, comprendida la obligacin de reparacin. Capitulo IX Clusulas Finales Artculo 39 Lenguas El presente Protocolo est redactado en rabe, chino, espaol, francs, ingls y ruso, siendo los seis textos igualmente autnticos. Artculo 40 Firma El presente Protocolo llevar la fecha del 26 de marzo de 1999. Quedar abierto a la firma de todas las Altas Partes Contratantes en la Haya desde el 17 de mayo de 1999 hasta el 31 de diciembre de 1999. Artculo 41 Ratificacin, aceptacin o aprobacin El presente Protocolo ser sometido a la ratificacin, aceptacin o aprobacin por las Altas partes Contratantes que lo hayan firmado, de conformidad con sus respectivos procedimientos constitucionales. Artculo 42 Adhesin. El presente Protocolo quedar abierto a la adhesin del resto de las Altas Partes Contratantes a partir del 1 del enero del ao 2000. La adhesin se efectuar mediante el depsito de un instrumento de adhesin ante el Director General. Artculo 43 Entrada en vigor. 1. El presente Protocolo entrar en vigor tres meses despus de haberse depositado veinte instrumentos de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin.
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2. Ulteriormente, el Protocolo entrar en vigor para cada una de las Partes tres meses despus de la fecha en que hubieren depositado el respectivo instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin. Artculo 44 Entrada en vigor en situaciones de conflicto armado Las situaciones previstas en los Artculo 18 y 19 de la Convencin determinarn que las ratificaciones, aceptaciones, aprobaciones o adhesiones del presente Protocolo depositadas por las partes en conflicto ante o despus de haberse iniciado las hostilidades o la ocupacin, surtan efecto inmediato. En esos caso , el Director General enviar, por la va ms rpida, las notificaciones previstas en el Artculo 46. Artculo 45 Denuncia 1. 2. Toda Parte podr denuncia el presente Protocolo. La denuncia se notificar mediante un instrumento escrito que ser depositado ante el Director General. La denuncia surtir efecto un ao despus del recibo del instrumento correspondiente. No obstante, si en el momento de expirar este perodo de un ao, la Parte denunciante se encontrase implicada en un conflicto armado, los efectos de la denuncia quedarn en suspenso hasta el fin de las hostilidades, y en todo caso mientras duren las operaciones de repatriacin de los bienes culturales. Artculo 46 Notificaciones El Director General informar a todas las Altas Partes Contratantes y a las Naciones Unidas del Depsito de todos los instrumentos de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin previstos en los Artculos 41 y 42, as como de las denuncias previstas en el Artculo 45. Artculo 47 Registro ante las Naciones Unidas En cumplimiento del Artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, el Presente Protocolo ser registrado en la Secretara de las Naciones Unidas a instancia del Director General. EN FE DE LO CUAL, los infrascritos, debidamente autorizados, ha firmado el presente Protocolo. Hecho en la Haya el 26 de marzo de 1999, en un solo ejemplar que ser depositado en los archivos de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, La Ciencia y la Cultura, y del cual se remitirn copias certificadas conformes a todas las Altas Partes Contratantes. NOTA: Mediante Decreto Legislativo No. 41-2003, de fecha 20 de agosto de 2003, fue aprobado el presente Protocolo por parte del Congreso de la Repblica. Se encuentra pendiente su ratificacin por parte del Organismo Ejecutivo.
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Legislacin Sobre Proteccin del Patrimonio Cultural de Guatemala. CONVENIO DE UNIDROIT SOBRE LOS BIENES CULTURALES ROBADOS O EXPORTADOS ILCITAMENTE.
(Este Convenio se aprob en Ingls y francs, ambas versiones lingsticas siendo igualmente autnticas. El presente texto en espaol constituye una traduccin no oficial, autorizada por la Secretaria de Unidroit.)
LOS ESTADOS PARTES EN EL PRESENTE CONVENIO. REUNIDOS en Roma por invitacin del Gobierno de la Repblica Italiana del 7 al 24 de junio de 1995 para celebrar una Conferencia diplomtica con miras a la aprobacin del proyecto de Convenio de Unidroit sobre la restitucin Internacional de los bienes culturales robados o exportados ilcitamente. CONVENCIDOS de la importancia fundamental de la proteccin del patrimonio cultural y de los intercambios culturales para promover la comprensin entre los pueblos y de la difusin de la cultura para el bienestar de la humanidad y el progreso de la civilizacin. PROFUNDAMENTE PREOCUPADOS por el trfico ilcito de los bienes culturales y por los daos irreparables que a menudo produce tanto a los propios bienes como al patrimonio cultural de las comunidades nacionales, tribales, autctonas y otras y al patrimonio comn de todos los pueblos, y deplorando en particular el pillaje de lugares arqueolgicos y la consiguiente irremplazable prdida de informacin arqueolgica, histrica y cientfica. DECIDIDOS a contribuir con eficacia a la lucha contra el trfico ilcito de los bienes culturales estableciendo un cuerpo mnimo de normas jurdicas comunes con miras a la restitucin y la devolucin de los bienes culturales entre los Estados contratantes, a fin de favorecer la preservacin y proteccin del patrimonio cultural en inters de todos. DESTACANDO que el presente Convenio tiene por objeto facilitar la restitucin y la devolucin de los bienes culturales, y que el establecimiento en ciertos Estados de mecanismos, como la indemnizacin, necesarios para garantizar la restitucin o la devolucin, no implica que esas medidas deberan ser adoptadas en otros Estados. AFIRMANDO que la aprobacin de las disposiciones del presente Convenio para el futuro no constituye en modo alguno una aprobacin o legitimacin de cualquier trfico ilcito que se haya producido antes de su entrada en vigor. CONSCIENTES que el presente Convenio no resolver por s solo lo problemas que platea el trfico ilcito, pero iniciar un proceso tendiente a reforzar la cooperacin cultural Internacional y a reserva su justo lugar al comercio ilcito y a los acuerdos entre Estados en los Intercambios culturales. RECONOCIENDO que la aplicacin del presente Convenio debera ir acompaada de otras medidas eficaces en favor de la proteccin de los bienes culturales, como la elaboracin y utilizacin de registros, la proteccin material de los lugares arqueolgicos y la cooperacin tcnica. RINDIENDO homenaje a la actividad llevada a cabo por diversos organismos para proteger los bienes culturales, en particular la Convencin de la UNESCO de 1970 relativa al trfico ilcito y la elaboracin de cdigos de conducta en el sector privado. HAN APROBADO las disposiciones siguientes:
CAPITULO 1- CAMPO DE APLICACIN Y DEFINICIN Artculo 1 El presente Convenio se aplicar a las demandas de carcter internacional: a) b) De restitucin de bienes culturales robados; De devolucin e bienes culturales desplazados del territorio de un Estado contratante en infraccin de su derecho que regula la exportacin de bienes culturales con miras a la proteccin de su patrimonio cultural (en adelante denominados bienes culturales exportados ilcitamente).
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Artculo 2 A los efectos del presente Convenio, por bienes culturales se entiende los bienes que, por razones religiosas o profanas, revisten importancia para la arqueologa, la prehistoria, la historia, la literatura, el arte o la ciencia y que pertenecen a alguna de las categoras enumeradas en el anexo al presente Convenio.
CAPITULO II - RESTITUCIN DE LOS BIENES CULTURALES ROBADOS Artculo 3 1) 2) El poseedor de un bien cultural robado deber restituirlo. A los efectos del presente Convenio, se considerara robado un bien cultural obtenido de una excavacin ilcita, o de una excavacin lcita pero conservado ilcitamente, si ello es compatible con el derecho del Estado donde se ha efectuado la excavacin. Toda demanda de restitucin deber presentarse en un plazo de tres aos a partir del momento en que el demandante haya conocido el lugar donde se encontraba el bien cultural y la identidad de su poseedor y en cualquier caso, dentro de un plazo de cincuenta aos desde el momento en que se produjo el robo. Sin embargo, una demanda de restitucin de un bien cultural que forma parte integrante de un monumento o de un lugar arqueolgico identificad, o que pertenezca a una coleccin pblica, no estar sometida a ningn plazo de prescripcin distinto del plazo de tres aos a partir del momento en que el demandante haya conocido el lugar donde se encontraba el bien cultural y la identidad del poseedor. No obstante lo dispuesto en el prrafo precedente, todo Estado contratante podr declarar que una demanda prescribe en un plazo de 75 aos o en un plazo mas largo previsto en su derecho. Una demanda, presentada en otro Estado contratante, de restitucin de un bien cultural desplazado de un monumento, de un lugar arqueolgico o de una coleccin pblica situada en un Estado contratante que haya hecho esa declaracin, prescribir en el mismo plazo. La Declaracin a que se hace referencia en el prrafo procedente se har en el momento de la firma, la ratificacin, la aceptacin, la aprobacin o la adhesin. A los efectos del presente Convenio, por coleccin pblica se entiende todo conjunto de bienes culturales inventariados o identificados de otro modo que pertenezcan a: a) b) c) d) Un Estado contratante, Una colectividad regional o local de un Estado contratante; Una institucin religiosa situada en un Estado contratante; o Una institucin establecida con fines esencialmente culturales, pedaggicos o cientficos en un Estado contratante y reconocida en ese Estado como de inters pblico.
3)
4)
5)
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7)
8)
Adems, la demanda de restitucin e un bien cultural sagrado o que revista una importancia colectiva perteneciente a una comunidad autctona o tribal y utilizado por ella en un Estado contratante para uso tradicional o ritual de esa comunidad estar sometida al plazo de prescripcin aplicable a las colecciones pblicas.
1)
Artculo 4 El poseedor de un bien cultural robado, que deba restituirlo, tendr derecho al pago, en el momento de su restitucin, de una indemnizacin equitativa a condicin de que no supiese o hubiese debido razonablemente sabe que el bien era robado y de que pudiese demostrar que haba actuado con la diligencia debida en el momento de su adquisicin. Sin perjuicio del derecho del poseedor a la indemnizacin prevista en el prrafo precedente, se har todo lo razonablemente posible para que la persona que ha transferido el bien cultural al poseedor, o cualquier otro cedente anterior, pague la indemnizacin cuando ella sea conforme al derecho del Estado en el que se presente la demanda. El pago de la indemnizacin al poseedor por el demandante, cuando ello se exija, no menoscabar el derecho del demandante a reclamar su reembolso a otra persona.
2)
3)
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4) Para determinar si el poseedor acta con la diligencia debida, se tendrn en cuenta todas las circunstancias de la adquisicin, en particular la calidad de las partes, el precio pagado, la consulta por el poseedor de cualquier registro relativo a los bienes culturales robados razonablemente accesible y cualquier otra informacin y documentacin pertinente que hubiese podido razonablemente obtener, as como la consulta de organismo a los que poda tener acceso o cualquier otra gestin que una persona razonable hubiese realizado en las mismas circunstancias. El poseedor no gozar de condiciones ms favorables que las de la persona de la que adquiri el bien cultural por herencia o de cualquier otra manera a ttulo gratuito.
5)
CAPITULO III DEVOLUCIN DE LOS BIENES CULTURALES EXPORTADOS ILCITAMENTE Artculo 5 Un Estado contratante podr solicitar al tribunal o cualquier otra autoridad competente de otro Estado contratante que ordene la devolucin de un bien cultural exportado ilcitamente del territorio del Estado requirente. Un bien cultural, exportado temporalmente del territorio del Estado requeriente, en particular con fines de exposicin, investigacin o restauracin, en virtud de una autorizacin expedida de acuerdo con su derecho que regula la exportacin de bienes culturales con miras a la proteccin de su patrimonio cultural y que no haya sido devuelto de conformidad con las condiciones de esa autorizacin, se considerar que ha sido exportado ilcitamente. El tribunal o cualquier otra autoridad competente del Estado requerido ordenar la devolucin del bien cultural cuando el Estado requeriente demuestre que la exportacin del bien produce un dao significativo con relacin a alguno de los intereses siguiente: a) b) c) d) La conservacin material del bien o de su contexto; La integridad de un bien complejo; La conservacin de la informacin, en particular de carcter cientfico o histrico, relativa al bien; La utilizacin tradicional o ritual del bien por una comunidad autctona o tribal, o que el bien revista para l una importancia cultural significativa.
1)
2)
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4)
Toda demanda presentada en virtud del prrafo 1 del presente artculo deber ir acompaada de cualquier informacin de hecho o de derecho que permita al tribunal o a la autoridad competente del Estado requerido determinar si se cumplen las condiciones de los prrafos 1 a 3. Toda demanda de devolucin deber presentarse dentro de un plazo de tres aos a partir del momento en que el Estado requirente haya conocido el lugar donde se encontraba el bien cultural y la identidad de su poseedor y, en cualquier caso, en un plazo de cincuenta aos a partir de la fecha de la exportacin o de la fecha en la que el bien hubiese debido devolverse en virtud de la autorizacin a que se hace referencia en el prrafo 2 del presente artculo.
5)
Artculo 6 1) El poseedor de un bien cultural que haya adquirido ese bien despus de que ste ha sido exportado ilcitamente tendr derecho, en el momento de su devolucin, al pago por el Estado requirente de una indemnizacin equitativa, a condicin de que el poseedor no supiese o hubiese debido razonablemente saber, en el momento de la adquisicin, que el bien e haba exportado ilcitamente. Para determinar si el poseedor saba o hubiese debido razonablemente saber que el bien cultural se haba exportado ilcitamente, se tendrn en cuenta las circunstancia de la adquisicin, en particular la falta del certificado de exportacin requerido en virtud del derecho del Estado recurrente. En lugar de la indemnizacin, y de acuerdo con el Estado recurrente, el poseedor que deba devolver el bien cultural al territorio de ese Estado, podr optar por: a) Seguir siendo el propietario del bien; o
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b) Transferir su propiedad, a titulo oneroso o gratuito, a la apersona que elija, siempre que sta resida en el Estado requirente y presente las garantas necesarias.
4)
Los gastos derivados de la devolucin del bien cultural de conformidad con el presente artculo corrern a cargo del Estado requirente, sin perjuicio de su derecho a hacerse rembolsar los gastos por cualquier otra persona. El poseedor no gozar de condiciones ms favorables que las de la persona de la que adquiri el bien cultural por herencia o de cualquier otro modo a ttulo gratuito.
5)
Articulo 7 1) Las disposiciones del presente Captulo no se aplicarn cuando: a) b) La exportacin del bien cultural no sea ms ilcita en el momento en que se solicite la devolucin, o; El bien se haya exportado en vida de la persona que lo cre o durante un perodo de cincuenta aos despus del fallecimiento de esa persona.
2)
No obstante lo dispuesto en el apartado b) del prrafo precedente, las disposiciones del presente Captulo se aplicarn cuando el bien cultural haya sido creado por un miembro o miembros de una comunidad autctona o tribal para uso tradicional o ritual de esa comunidad y el bien se deba devolver a esa comunidad.
CAPITULO IV DISPOSICIONES GENERALES Artculo 8 3) Se podr presentar una demanda fundada en los Captulos II o III ante los tribunales o ante cualesquiera otras autoridades competentes del Estado contratante en el que se encuentra el bien cultural, as como ante los tribunales u otras autoridades competentes que puedan conocer del litigio en virtud de las normas en vigor en los Estados contratantes. Las parte podrn convenir someter el litigio a un tribunal u otra autoridad competente o a arbitraje. Las medidas provisionales o preventivas previstas por la ley del Estado contratante en que se encuentre el bien podr aplicarse incluso si la demanda de restitucin o de devolucin del bien se presenta ante los tribunales o ante cualesquiera otras autoridades competentes de otro Estado contratante.
4) 5)
Artculo 9 1) El presente Convenio no impide a un Estado contratante aplicar otras normas ms favorables para la restitucin o devolucin de los bienes culturales robados o exportados ilcitamente, distintas de las que se estipulan en el presente Convenio. El presente artculo no deber interpretarse en el sentido de que crea una obligacin de reconocer o de dar fuerza ejecutiva a la decisin de un tribunal o de cualquier otra autoridad competente de otro Estado contratante, que se aparte de lo dispuesto en el presente Convenio. Artculo 10 1) Las disposiciones del Capitulo II se aplicarn a un bien cultural que haya sido robado despus de la entrada en vigor del presente Convenio con respecto a la Estado en el que se presenta la demanda a condicin de que: El bien haya sido robado en el territorio de un Estado contratante despus de la entrada en vigor del presente Convenio con respecto a ese Estado, o El bien se encuentre en un Estado contratante despus de la entrada en vigor del presente Convenio con respecto a ese Estado.
2)
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2) Las disposiciones del Capitulo III se aplicarn slo a un bien cultural exportado ilcitamente despus de la entrada envigo del Convenio con respecto al Estado requirente as como con respecto al Estado en el que se presenta la demanda. El presente Convenio no legitima en modo alguno una actividad ilcita de cualquier tipo que se llevara a cabo antes de la entrada en vigor del presente Convenio o que quedara excluida de la aplicacin del Convenio en virtud de los prrafos 1) 2) del presente artculo, ni limita el derecho de un Estado o de otra persona a presentar, fuera del marco del presente Convenio, una demanda de restitucin o de devolucin de un bien robado o exportado ilcitamente antes de la entrada en vigor del presente Convenio.
3)
CAPITULO V DISPOSICIONES FINALES. Artculo 11 1) El presente Convenio quedar abierto a la firma en la sesin de clausura de la Conferencia diplomtica con miras a la aprobacin del proyecto de Convenio de Unidroit sobre la restitucin internacional de los bienes culturales robados o exportados ilcitamente y quedar abierta a la firma de todos los Estados en Roma hasta el 30 de junio de 1996. El presente Convenio estar sometido a la ratificacin, aceptacin o aprobacin de los Estados que lo han firmado. El presente Convenio quedar abierto a la adhesin de todos los Estados que no son signatarios, a partir de la fecha en que quede abierto a la firma. La ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin sern objeto a estos efectos del depsito de un instrumento en buena y debida forma ante el depositario. Artculo 12 1) El presente Convenio entrar en vigor el primer da del sexto mes siguiente a la fecha de depsito del quinto depsito del instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin. Para todo Estado que ratifique, acepto o apruebe el presente Convenio o se adhiera a l despus del deposito del quinto instrumento de ratificacin , aceptacin, aprobacin o adhesin, el Convenio entrar en vigor con respecto a ese Estado el primer da del sexto mes siguiente a la fecha del depsito del instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin. Artculo 13 1) El presente Convenio no deroga los instrumentos internacionales que vinculan jurdicamente a un Estado contratante y que contengan disposiciones sobre las materias reguladas por el presente Convenio, a menos que los Estados vinculados por esos instrumentos formulen una declaracin en contrario. Todo Estado contratante podr concertar con uno o con varios Estados contratantes acuerdos para facilitar la aplicacin del presente Convenio en sus relaciones reciprocas. Los Estados que hayan concertado acuerdo de ese tipo transmitirn copia de ellos al depositario. En sus relaciones mutuas, los Estados contratantes miembros de organizaciones de integracin econmica o de entidades regionales podrn declarar que aplicarn las normas internas de esas organizaciones o entidades y que no se aplicarn, por tanto, en esas relaciones las disposiciones del presente Convenio cuyo mbito de aplicacin coincida con el de esas normas. Artculo 14 1) Todo Estado contratante que abarque dos o varias unidades territoriales, posean o no stas sistemas jurdicos diferentes aplicables a las materias reguladas por el presente Convenio, podr, en el momento de la firma o del depsito de los instrumentos de ratificacin, aceptacin, aprobacin, o adhesin, declarar que el presente Convenio se aplicar a todas sus unidades territoriales o nicamente a una o varias de ellas y podr en todo momento sustituir esa declaracin por otra nueva.
2)
3)
4)
2)
2)
3)
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2) Esas declaraciones se notificarn al depositario y designarn expresamente las unidades territoriales a las que se aplica el Convenio. Si en virtud de una declaracin formulada de conformidad con este artculo, el presente Convenio se aplica a una o varias de las unidades territoriales de un Estado contratante, pero no a todas, la mencin: a) b) c) d) e) Del territorio de un Estado contratante en el artculo 1 se refiere al territorio de una Unidad territorial de ese Estado; Del Tribunal u otra autoridad competente del Estado contratante o del Estado requerido se refiere al tribunal u otra autoridad competente de una unidad territorial e ese Estado; Del Estado contratante en el que se encuentre el bien cultural a que se alude en el prrafo 1 del Artculo 8 se refiere a la unidad territorial del Estado en el que se encuentre el bien; De la ley del Estado contratante en el que se encuentre el bien a que se alude en el prrafo 3 de Articulo 8 se refiere a la ley de la unidad territorial de ese Estado donde se encuentre el bien; y De un Estado contratante a que se alude en el Artculo 9 se refiere a una unidad territorial de ese Estado.
3)
4)
Si un Estado contratante no hace ninguna declaracin en virtud del prrafo 1 de este artculo, el presente Convenio se aplicar al conjunto del territorio de ese Estado Articulo 15
1)
Las declaraciones hechas en virtud el presente Convenio en el momento de la firma est sujetas a confirmacin cuando se proceda a su ratificacin, aceptacin o aprobacin. Las declaraciones, y la confirmacin de las declaraciones, se harn por escrito y se notificarn oficialmente al depositario. Las declaraciones surtirn efecto en la fecha de entrada en vigor del presente Convenio con respecto al Estado declarante. No obstante, las declaraciones de las que haya recibido notificacin el depositario oficialmente despus de esa fecha surtirn efecto el primer da del sexto mes siguiente a la fecha de su depsito ante el depositario. Todo Estado que haga una declaracin en virtud del presente Convencin podr en cualquier momento retirarla mediante notificacin oficial dirigida por escrito al depositario. Esa retirada surtir efecto el primer da del sexto mes siguiente a la fecha del depsito de la notificacin. Artculo 16
2)
3)
4)
1)
Todo Estado contratante deber, en el momento de la firma, ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin, declarar que las demandas de devolucin o restitucin de bienes culturales presentadas por un Estado en virtud del artculo 8 podrn sometrsele segn uno o varios de los procedimientos siguientes: a) b) c) Directamente ante los tribunales u otras autoridades competentes del Estado declarante, Por intermedio de una o varias autoridades designadas por ese Estado para recibir esas demandas y transmitirlas a los tribunales u otras autoridades competentes de ese Estado, Por va diplomtica o consular.
2)
3) 4)
Todo Estado contratante podr tambin designar a los tribunales u otras autoridades competentes para ordenar la restitucin o la devolucin de los bienes culturales de conformidad con las disposiciones de los Captulos II y III. Toda declaracin hecha en virtud de los prrafos 1 y 2 del presente artculo podr ser modificada en cualquier momento por una nueva declaracin.. Las disposiciones de los prrafos 1 y 3 del presente artculo no derogarn las disposiciones de los acuerdos bilaterales y multilaterales de ayuda mutua judicial en las materias civiles y comerciales que pueda existir entre los Estados contratantes. Artculo 17
Todo Estado contratante, en un plazo de seis meses a partir de la fecha del depsito de su instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin, remitir al depositario una informacin por escrito en uno de los
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idiomas oficiales del Convenio sobre la legislacin que regula la exportacin de bienes culturales. Esta informacin se actualizar, si procede, peridicamente. Artculo 18 No se admitir reserva alguna aparte de las expresamente autorizadas por le presente convenio. Artculo 19 1) El presente Convenio podr ser denunciado por cualquiera de los Estados Partes en todo momento a partir de la fecha en la que entre en vigor con respecto a ese Estado mediante el depsito de un instrumento a estos efectos ante el depositario. Una denuncia surtir efecto el primer da del sexto mes siguiente a la fecha del depsito del instrumento de denuncia ante el depositario. Cuando en el instrumento de denuncia se indique un perodo ms largo para que la denuncia surta efecto sta surtir efecto a la expiracin del perodo indicado despus del depsito del instrumento de denuncia ante el depositario. Sin perjuicio de esa denuncia, el presente Convenio seguir siendo aplicable a toda demanda de restitucin o de devolucin de un bien cultural presentada antes de la fecha eque la denuncia surta efecto.
2)
3)
Artculo 20 El Presidente del Instituto Internacional para la Unificacin del Derecho Privado (Unidroit) podr convocar, peridicamente a peticin de cinco Estados contratantes un comit especial a fin de que examine el funcionamiento prctico del presente Convenio. Artculo 21 1) 2) El presente Convenio se depositar ante el Gobierno de la Repblica Italiana El Gobierno de la Repblica Italiana: a) Comunicar a todos los Estados signatarios del presente Convenio o que se haya adherido a l, y al Presidente del Instituto Internacional par ala unificacin del Derecho Privado (Unidroit): I. Toda firma nueva o todo deposito de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin y la fecha de esa firma o depsito; II. Toda declaracin, efectuada en virtud de las disposiciones del presente Convenio; III. La retirada de cualquier declaracin; IV. La fecha de entrada en vigor del presente Convenio; V. Los acuerdos previstos en el artculo 13; VI. El deposito de cualquier instrumento de denuncia del presente Convenio, as como la fecha en la que se efecte ese depsito y la fecha en la que surta efecto la denuncia; b) transmitir copia certificada del presten Convenio a todos los Estados signatarios y a todos los Estados que se adhieran a l, y al Presidente del Instituto Internacional para la Unificacin del Derecho Privado (Unidroit); desempear cualquier otra funcin que incumba habitualmente a los depositarios.
c)
EN FE DE LO CUAL los plenipotenciarios infrascritos, debidamente autorizados, han firmado el presente Convenio. HECHO en Roma, el veinticuatro de junio de mil novecientos noventa y cinco, en un solo original, en los idiomas francs e ingls, siendo los dos textos igualmente autnticos.
ANEXO a) Las colecciones y ejemplares raros de zoologa, botnica, mineraloga, anatoma, y los objetos de inters paleontolgicos;
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b) Los bienes relacionados con la historia, con inclusin de la historia de las ciencias y de las tcnicas, la historia militar y la historia social, as como con la vida de los dirigentes, pensadores, sabios y artistas nacionales y con los acontecimientos de importancia nacional; El producto de las excavaciones (tanto autorizadas como clandestinas) o de los descubrimientos arqueolgicos; Los elementos precedentes de la desmembracin de monumentos artsticos o histricos y de lugares de inters arqueolgico; Antigedades que tengan ms de 100 aos, tales como inscripciones, monedas y sellos grabados; El material etnolgico; Los bienes de inters artstico tales como: I. Cuadros, pinturas y dibujos hecho enteramente a mano sobre cualquier soporte y en cualquier material (con exclusin de los dibujos industriales y de los artculos manufacturados decorados a mano); II. Producciones originales de arte estatuario y de escultura en cualquier material; III. Grabados, estampas y litografas originales; IV. Conjuntos y montajes artsticos originales en cualquier material; h) Manuscritos raros e incunables, libros, documentos y publicaciones antiguos de inters especial (histrico, artstico, cientfico, literario, etc.); Sellos de correo, sellos fiscales y anlogos, sueltos o en colecciones; Archivos, incluidos los fonogrficos, fotogrficos y cinematogrficos; Objetos de mobiliario que tengan ms de 100 aos e instrumentos de msica antiguos.
c)
d)
e) f) g)
i) j) k)
EL CONVENIO DE UNIDROIT SOBRE LOS BIENES CULTURALES ROBADOS O EXPORTADOS ILCITAMENTE, fue aprobado por el honorable Congreso de la Repblica por Decreto Nmero 78-2002 de fecha 21 de noviembre de 2002. El instrumento de Adhesin fue emitido por el Presidente de la Repblica el 7 de marzo de dos mil tres, fue depositado en poder del Gobierno de la Repblica Italiana, el 3 de septiembre de 2003, y entr en vigor para Guatemala de conformidad con lo establecido en el artculo 7 del mismo Convenio, el 1 de marzo de 2004. MEDIANTE EL INSTRUMENTO DE ADHESIN AL CONVENIO, LA REPUBLICA DE GUATEMALA FORMULO LAS SIGUIENTES DECLARACIONES: 1) El gobierno de la Repblica de Guatemala declara que con respecto al artculo 3 numeral 5 del Convenio, para el Estado de Guatemala, una demanda para la restitucin de bienes culturales robados, prescribe en un plazo de setenta y cinco (75) aos). El Gobierno de la Repblica de Guatemala declara que de acuerdo con el artculo 16 del Convenio, los reclamos de restitucin o devolucin de bienes culturales robados o exportados ilcitamente, se podrn efectuar de conformidad con el procedimiento contemplado en la literal b) del prrafo 1 del artculo 16. El Ministerio de Cultura y Deportes de la Repblica de Guatemala, es la autoridad designada para recibir reclamos sobre restitucin o devolucin de bienes culturales de conformidad con lo establecido en el Capitulo III del Convenio.
2)
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TRATADO SOBRE LA PROTECCIN DE INSTITUCIONES ARTSTICAS Y CIENTFICAS Y MONUMENTOS HISTRICOS (PACTO ROERICH).
Las altas partes Contratantes, animadas con el propsito de dar expresin convencional a los postulados de la Resolucin aprobada el 16 de diciembre de 1933 por la totalidad de los Estados representados en la Sptima Conferencia Internacional Americana celebrada en Montevideo, que recomend a los Gobiernos de Amrica que no lo hubieran hecho, la suscripcin del Pacto Roerich iniciado por el Museo Roerich, de los Estados Unidos, y que tiene por objeto la adopcin universal de una bandera, ya creada y difundida, para preservar con ella, en cualquiera poca de peligro, todos los monumentos inmuebles de propiedad nacional y particular que forman el tesoro cultural de los pueblos, y con el fin de que los tesoros de la cultura sean respetados y protegidos en tiempo de guerra y de paz, ha resulto celebrar un tratado y a este efecto han convenido en los siguientes artculos: ARTICULO I Sern Considerados como neutrales, y, como tales, respetados y protegidos por los beligerantes, los monumentos histricos, los museos y las instituciones dedicadas a la ciencia, el arte, a la educacin y a la conservacin de los elementos de cultura. Igual respeto y proteccin se acordar al persona de las instituciones arriba mencionadas. Se acordar el mismo respeto y proteccin a los monumentos histricos, museos, e instituciones cientficas, artsticas, educativas y culturales, as en tiempo de paz como de guerra. ARTICULO II La neutralidad, proteccin y respeto a los monumentos e instituciones mencionados en el artculo anterior, se acordar en todo el territorio de cada uno de los Estados signatarios y accedentes, sin hacer distincin en razn de la nacionalidad a que pertenezcan. Los gobiernos respectivos se comprometen a dictar las medidas de legislacin interna necesarias para asegurar dicha proteccin y respeto. ARTICULO III Con el fin de identificar los monumentos e instituciones a que se refiere el articulo I, se podr usar una bandera distintiva (circulo rojo), con una triple esfera roja dentro del circulo, sobre un fondo blanco, conforme al modelo anexo a este tratado. ARTICULO IV Los Gobiernos signatarios y los que accedan al presente Convenio, comunicarn a la Unin Panamericana en el acto de la firma o de la accesin, o en cualquier tiempo despus de dicho acto, una lista de los monumento o instituciones que deseen someter a la proteccin acordada por este tratado.
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La Unin Panamericana, al notificar a los Gobierno s los actos de la firma o de la accesin, comunicar tambin la lista de los monumentos e instituciones mencionadas en este artculo, e informar a los dems gobiernos, de cualquier cambio que ulteriormente se haga a dicha lista. ARTICULO V Los monumentos e instituciones a que se refiere el artculo I, cesarn en el goce de los privilegios que les reconoce el presente convenio, cuando sena usados para fines militares. ARTICULO VI Los Estados que no suscriban este Tratado en su fecha podrn firmarlo acceder a l en cualquier tiempo. ARTICULO VII Los instrumentos de accesin, as como los de ratificacin y denuncia del presente Convenio, se depositarn en la Unin Panamericana, la cual comunicar el hecho del depsito a los Estados signatarios o accedentes. ARTICULO VIII Cualquiera de los Estados que suscriban el presente Convenio o que accedan a l, podrn denunciarlo en cualquier tiempo, y la denuncia tendr efecto tres meses despus de su notificacin a los otros signatarios o accedentes. En fe de lo cual, los infrascritos Plenipotenciarios, despus de haber deposito sus Plenos Poderes, que se han encontrado en buena y debida forma, firma y sellan este Convenio en nombre de sus respectivos Gobiernos en las fechas indicadas junto a sus firmas. Por la Repblica de Argentina: Felipe A. Espil. Abril 15, 1935 (Sello) Por Bolivia: Enrique Finot. Abril 15, 1935 (Sello) Por Brasil: Oswaldo Aranha. Abril 15, 1935 (Sello) Por Chile: M. Trucco. Abril 15, 1935 (Sello) Por Colombia. M Lpez Pumarejo. Abril 15, 1935 (Sello) Por Costa Rica. Man Gonzalez Z. Abril 15, 1935 (Sello) Por Cuba, Guillermo Petterson. Abril 15, 1935 (Sello) Por Repblica Dominicana. Raf. Brache. Abril 15, 1935 (Sello) Por Ecuador. C.C. alfaro. Abril 15, 1935 (Sello) Por El Salvador. Hctor David Castro. Abril 15, 1935 (Sello) Por Guatemala. Adrian Recinos. Abril 15, 1935 (Sello) Por Hait. A Blanchet. Abril 15, 1935 (Sello) Por Honduras. M Paz Barahona. Abril 15, 1935 (Sello) Por Mxico. F. Castillo Njera. Abril 15, 1935 (Sello) Por Nicaragua. Henri Debayle. Abril 15, 1935 (Sello) Por Panama. R. J. Alfaro. Abril 15, 1935 (Sello) Por Paraguay. Enrique Bardenave. Abril 15, 1935 (Sello) Por Per. M. De Freyre y S. Abril 15, 1935 (Sello) Por Estados Unidos de Amrica. Henry A Wallace. Abril 15, 1935 (Sello) Por Uruguay. J. Richling. Abril 15, 1935 (Sello) Por Venezuela. Pedro M Arcaya. Abril 15, 1935. (Sello) ADOPTADO EN: WASHINGTON, D.C., ESTADOS UNIDOS FECHA: 04/15/35 CONF/ASAM/REUNION: SECRETARIA GENERAL DE LA ORGANIZACION DE LOS ESTADOS AMERICANOS ENTRADA EN VIGOR: 08/26/35 EN LA FECHA DEL DEPOSITO DEL SEGUNDO INSTRUMENTO DE RATIFICACION DEPOSITARIO: SECRETARIA GENERAL DE LA OEA (INSTRUMENTO ORIGINAL Y RATIFICACIONES) INFORMACION GENERAL DEL TRATADO: C-3 ========================================================================== PAISES SIGNATARIOS FECHA REF RA/AC/AD REF DEPOSITO INST INFORMA REF ========================================================================== Argentina ........... 04/15/35 / / / / / / Bolivia ............. 04/15/35 / / / / / / Brasil .............. 04/15/35 05/05/36 08/05/36 RA / / Chile ............... 04/15/35 07/15/36 09/08/36 RA / / Colombia ............ 04/15/35 07/11/36 02/20/37 RA / /
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Costa Rica .......... 04/15/35 / / / / / / Cuba ................ 04/15/35 07/18/35 08/26/35 RA / / Ecuador ............. 04/15/35 / / / / / / El Salvador ......... 04/15/35 12/30/35 05/01/36 RA / / Estados Unidos ...... 04/15/35 07/10/35 07/13/35 RA / / Guatemala ........... 04/15/35 06/18/36 09/16/36 RA / / Haiti ............... 04/15/35 / / / / / / Honduras ............ 04/15/35 01/27/36 / / / / Mxico .............. 04/15/35 04/07/36 10/02/36 RA / / Nicaragua ........... 04/15/35 / / / / / / Panam .............. 04/15/35 / / / / / / Paraguay ............ 04/15/35 / / / / / / Per ................ 04/15/35 / / / / / / Repblica Dominicana 04/15/35 08/04/36 11/02/36 RA / / Uruguay ............. 04/15/35 / / / / / / Venezuela ........... 04/15/35 10/30/36 11/11/36 RA / / ========================================================================== REF = REFERENCIA INST = TIPO DE INSTRUMENTO D = DECLARACION RA = RATIFICACION R = RESERVA AC = ACEPTACION INFORMA = INFORMACION REQUERIDA POR EL TRATADO AD = ADHESION
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TRATADO QUITADO POR FALTA DE INFORMACIN CORRESPONDIENTE

TRATADO SOBRE LA PROTECCIN DE MUEBLES DE VALOR HISTRICO.
Las Altas Partes Contratantes, deseosas de procurar a todos los pases signatarios el conocimiento, la proteccin y conservacin de los monumentos muebles precolombinos, coloniales y de la poca de la emancipacin y de la repblica que existan en cada una de ellas, mediante medidas de cooperacin, han resuelto celebrar una convencin, y, al efecto han convenido en los artculos siguientes: Artculo 1.- Para los efectos de este Tratado se consideraran monumentos muebles: a) De la poca precolombina: las armas de guerra o utensilios de labor, las obras de alfarera, los tejidos, las joyas y amuletos, los grabados, diseos y cdices, los quipos, los trajes, los adornos de toda ndole, y en general todo objeto mueble que por su naturaleza o su procedencia muestren que provienen de algn inmueble que autnticamente pertenece a aquella poca histrica. b) De la poca colonial: las armas de guerra y los utensilios de trabajo, los trajes, las medallas, monedas, amuletos y joyas, los diseos, pinturas, grabados, planos y cartas geogrficas, los cdices, y todo libro raro por su escasez<, forma y contenido, los objetos de orfebrera, de porcelana, marfil, carey y los de encaje, y en general todas las piezas recordatorias que tengan valor histrico o artstico. c) De la poca de la emancipacin y la repblica: los mencionados en el inciso anterior que correspondan a esta poca. d) De todas las pocas 1) las bibliotecas oficiales y de instituciones, las bibliotecas particulares valiosas tomadas en su conjunto, los archivos nacionales y las colecciones de manuscritos, oficiales y particulares de alta significacin histrica; 2) Como riqueza mueble natural, los especimenes zoolgicos de especies bellas y raras que estn amenazadas de exterminacin o desaparicin natural y cuya conservacin sean necesaria para la conservacin de la fauna. Artculo 2.- Para que estos monumentos muebles puedan ser importados a algunas de las repblicas signatarias, las aduanas exigirn al importador los documentos oficiales que autoricen la exportacin del pas de origen, cuando ste sea Parte en este Tratado. Artculo 3.- Los pases de origen establecern la necesidad de un permiso ineludible de exportacin para todos los monumentos muebles y que slo concedern en el caso de que queden en el pas otros ejemplares iguales o de valor semejante al que trata de exportarse. Artculo 4.- Los Estados Partes en este tratado consideraran que los que tienen algunos de los objetos declarados monumentos muebles slo gozarn de su usufructo que no es trasmisible sino dentro del pas, y se comprometen a legislar en este sentido. Artculo 5.- Las aduanas del pas al que se pretendan importar monumentos muebles procedentes de un Estado signatario sin la autorizacin necesaria, decomisarn stos y los devolvern al gobierno del pas de donde proceden para la correspondientes sancin por la exportacin ilcita. Articulo 6.- Al tener conocimiento cualquiera de los gobiernos signatarios de una exportacin ilcita de su propio pas, posterior al presente Tratado, podr dirigirse al Gobierno del pas donde se ha llevado el monumento para que este gobierno proceda a devolverlo al solicitante. Artculo 7.- Los gobiernos signatarios instruirn a sus respectivos representantes diplomticos para que, en el caso de que adquiriesen, por donacin o compra, un monumento mueble, pongan el hecho en conocimiento del Ministerio de Relaciones Exteriores del pas donde residen para que ste determino si es o no exportable. Artculo 8.- Los gobiernos signatarios declararan que los monumentos muebles no pueden ser botn de guerra. Artculo 9.- Este Tratado no anula ni modifica ningn Tratado, Convenio o Acuerdo que exista entre los Gobiernos signatarios o entre estos y Estados no signatarios. Artculo 10.- El original del presente convenio, en espaol, portugus, ingls y francs, con la fecha de hoy, ser depositado en la Unin Panamericana..
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Artculo 11.- Los instrumentos de ratificacin de este convenio sern trasmitidos para su Deposito a la Unin Panamericana, la cual notificar el hecho del deposito a los signatarios. Artculo 12.- Este convenio entrar en vigor entre los Estados que ratifiquen desde la fecha del depsito de los instrumentos de ratificacin. Artculo 13.- El presente convenio permanecer en vigor indefinidamente, pero cualquiera de las Partes puede denunciarlo y la denuncia terminar sus obligaciones conforme al convenio, despus de tres meses de la notificacin de la denuncia a la Unin Panamericana. EN FE DE LO CUAL, los infrascritos plenipotenciarios, despus de haber depositados sus ADOPTADO EN: WASHINGTON, D.C., ESTADOS UNIDOS FECHA: 04/15/35 SECRETARIA GENERAL DE LA ORGANIZACION DE LOS ESTADOS AMERICANOS ENTRADA EN VIGOR: 05/01/36 CONFORME AL ARTICULO 12 DEL TRATADO DEPOSITARIO: SECRETARIA GENERAL DE LA ORGANIZACION DE LOS ESTADOS AMERICANOS =============================================================================== PAISES SIGNATARIOS FECHA REF RA/AC/AD REF DEPOSITO INST INFORMA REF =============================================================================== Chile ............... 04/15/35 R 1 09/02/36 a 10/26/36 RA / / Ecuador ............. 04/15/35 / / / / / / El Salvador ......... 04/15/35 12/30/35 05/01/36 RA / / Guatemala ........... 04/15/35 04/15/36 07/17/36 RA / / Mxico .............. 10/28/38 02/21/39 05/16/39 RA / / Nicaragua ........... 04/15/35 06/05/35 06/28/35 RA / / Panam .............. 04/15/35 / / / / / / Uruguay ............. 05/14/36 / / / / / / Venezuela ........... 05/14/36 / / / / / / =============================================================================== REF = REFERENCIA INST = TIPO DE INSTRUMENTO D = DECLARACION RA = RATIFICACION R = RESERVA AC = ACEPTACION INFORMA = INFORMACION REQUERIDA POR EL TRATADO AD = ADHESION 1. Chile: (Reserva hecha al firmar el Tratado) El Gobierno de Chile no se considera ligado por las disposiciones del Artculo 4, ya que stas no estn conformes con la Constitucin Poltica de la Repblica. a. Chile: (Reserva hecha al ratificar el Tratado) Con la reserva formulada al firmarlo.
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(PENDIENTE DE APROBACIN Y RATIFICACIN)
CONVENCIN SOBRE LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL SUBACUTICO

UNESCO Pars, 2 de noviembre de 2001 La Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, en su 31 reunin, celebrada en Pars del 15 de octubre al 3 de noviembre de 2001, Reconociendo la importancia del patrimonio cultural subacutico como parte integrante del patrimonio cultural de la humanidad y elemento de particular importancia en la historia de los pueblos, las naciones y sus relaciones mutuas en lo concerniente a su patrimonio comn, Consciente de la importancia de proteger y preservar ese patrimonio cultural subacutico y de que la responsabilidad de esa tarea incumbe a todos los Estados, Observando el creciente inters y aprecio del pblico por el patrimonio cultural subacutico, Convencida de la importancia que la investigacin, la informacin y la educacin tienen para la proteccin y preservacin del patrimonio cultural subacutico, Convencida de que el pblico tiene derecho a gozar de los beneficios educativos y recreativos que depara un acceso responsable y no perjudicial al patrimonio cultural subacutico in situ y de que la educacin del pblico contribuye a un mejor conocimiento, aprecio y proteccin de ese patrimonio, Consciente de que el patrimonio cultural subacutico se ve amenazado por actividades no autorizadas dirigidas a dicho patrimonio y de la necesidad de medidas ms rigurosas para impedir esas actividades, Consciente de la necesidad de dar una respuesta adecuada al posible impacto negativo en el patrimonio cultural subacutico de actividades legtimas que puedan afectarlo de manera fortuita, Profundamente preocupada por la creciente explotacin comercial del patrimonio cultural subacutico y, especialmente, por ciertas actividades que tienen por objetivo la venta, la adquisicin o el trueque de patrimonio cultural subacutico, Consciente de la disponibilidad de tecnologa de punta que facilita el descubrimiento del patrimonio cultural subacutico y el acceso al mismo, Convencida de que la cooperacin entre los Estados, organizaciones internacionales, instituciones cientficas, organizaciones profesionales, arquelogos, buzos, otras partes interesadas y el pblico en general es esencial para proteger el patrimonio cultural subacutico, Considerando que la prospeccin, extraccin y proteccin del patrimonio cultural subacutico, adems de un alto grado de especializacin profesional, requiere un acceso a mtodos cientficos especiales y la aplicacin de stos, as como el empleo de tcnicas y equipos adecuados, para todo lo cual se necesitan criterios rectores uniformes, Consciente de la necesidad de codificar y desarrollar progresivamente normas relativas a la proteccin y la preservacin del patrimonio cultural subacutico conformes con el derecho y la prctica internacionales, comprendidas la Convencin sobre las Medidas que Deben Adoptarse para Prohibir e Impedir la Importacin, la Exportacin y la Transferencia de Propiedad Ilcitas de Bienes Culturales, aprobada por la UNESCO el 14 de noviembre de 1970, la Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural, aprobada por la UNESCO el 16 de noviembre de 1972 y la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, de 10 de diciembre de 1982, Resuelta a mejorar la eficacia de las medidas adoptadas en el mbito internacional, regional y nacional con objeto de preservar in situ el patrimonio cultural subacutico o, de ser necesario para fines cientficos o para su proteccin, de proceder cuidadosamente a la recuperacin del mismo, Habiendo decidido, en su 29 reunin, que esta cuestin sera objeto de una convencin internacional, Aprueba el da 2 de noviembre de 2001, la presente Convencin.
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Artculo 1 Definiciones A los efectos de la presente Convencin: 1. a) Por patrimonio cultural subacutico se entiende todos los rastros de existencia humana que tengan un carcter cultural, histrico o arqueolgico, que hayan estado bajo el agua, parcial o totalmente, de forma peridica o continua, por lo menos durante 100 aos, tales como: i) los sitios, estructuras, edificios, objetos y restos humanos, junto con su contexto arqueolgico y natural; ii) los buques, aeronaves, otros medios de transporte o cualquier parte de ellos, su cargamento u otro contenido, junto con su contexto arqueolgico y natural; y iii) los objetos de carcter prehistrico. b) No se considerar patrimonio cultural subacutico a los cables y tuberas tendidos en el fondo del mar.
c) No se considerar patrimonio cultural subacutico a las instalaciones distintas de los cables y tuberas colocadas en el fondo del mar y todava en uso. 2. a) Por Estados Partes se entiende los Estados que hayan consentido en obligarse por esta Convencin y respecto de los cuales esta Convencin est en vigor. b) Esta Convencin se aplicar mutatis mutandis a los territorios mencionados en el apartado b) del prrafo 2 del Artculo 26 que lleguen a ser Partes en esta Convencin de conformidad con los requisitos definidos en ese prrafo; en esa medida, el trmino Estados Partes se refiere a esos territorios. 3. 4. 5. Por UNESCO se entiende la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. Por Director General se entiende el Director General de la UNESCO. Por Zona se entiende los fondos marinos y ocenicos y su subsuelo fuera de los lmites de la jurisdiccin nacional.
6. Por actividades dirigidas al patrimonio cultural subacutico se entiende las actividades cuyo objeto primordial sea el patrimonio cultural subacutico y que puedan, directa o indirectamente, alterarlo materialmente o causarle cualquier otro dao. 7. Por actividades que afectan de manera fortuita al patrimonio cultural subacutico se entiende las actividades que, a pesar de no tener al patrimonio cultural subacutico como objeto primordial o secundario puedan alterarlo materialmente o causarle cualquier otro dao. 8. Por buques y aeronaves de Estado se entiende los buques de guerra y otros navos o aeronaves pertenecientes a un Estado o utilizados por l y que, en el momento de su hundimiento, fueran utilizados nicamente para un servicio pblico no comercial, que sean identificados como tales y que correspondan a la definicin de patrimonio cultural subacutico. 9. Por Normas se entiende las Normas relativas a las actividades dirigidas al patrimonio cultural subacutico, tal y como se mencionan en el Artculo 33 de la presente Convencin.
Artculo 2 - Objetivos y principios generales 1. 2. La presente Convencin tiene por objeto garantizar y fortalecer la proteccin del patrimonio cultural subacutico. Los Estados Partes cooperarn en la proteccin del patrimonio cultural subacutico.
3. Los Estados Partes preservarn el patrimonio cultural subacutico en beneficio de la humanidad, de conformidad con lo dispuesto en esta Convencin. 4. Los Estados Partes, individual o conjuntamente, segn proceda, adoptarn todas las medidas adecuadas conformes con esta Convencin y con el derecho internacional que sean necesarias para proteger el patrimonio cultural subacutico, utilizando a esos efectos, en funcin de sus capacidades, los medios ms idneos de que dispongan.
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5. La preservacin in situ del patrimonio cultural subacutico deber considerarse la opcin prioritaria antes de autorizar o emprender actividades dirigidas a ese patrimonio. 6. El patrimonio cultural subacutico recuperado se depositar, guardar y gestionar de tal forma que se asegure su preservacin a largo plazo. 7. El patrimonio cultural subacutico no ser objeto de explotacin comercial.
8. De conformidad con la prctica de los Estados y con el derecho internacional, incluida la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, nada de lo dispuesto en esta Convencin se interpretar en el sentido de modificar las normas de derecho internacional y la prctica de los Estados relativas a las inmunidades soberanas o cualquiera de los derechos de un Estado respecto de sus buques y aeronaves de Estado. 9. Los Estados Partes velarn por que se respeten debidamente los restos humanos situados en las aguas martimas.
10. Un acceso responsable y no perjudicial del pblico al patrimonio cultural subacutico in situ, con fines de observacin o documentacin, deber ser alentado para favorecer la sensibilizacin del pblico a ese patrimonio as como el reconocimiento y la proteccin de ste, salvo en caso de que ese acceso sea incompatible con su proteccin y gestin. 11. Ningn acto o actividad realizado en virtud de la presente Convencin servir de fundamento para alegar, oponerse o cuestionar cualquier reivindicacin de soberana o jurisdiccin nacional. Artculo 3 - Relacin entre la presente Convencin y la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar Nada de lo dispuesto en esta Convencin menoscabar los derechos, la jurisdiccin ni las obligaciones que incumben a los Estados en virtud del derecho internacional, incluida la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. La presente Convencin se interpretar y aplicar en el contexto de las disposiciones del derecho internacional, incluida la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, y de conformidad con ellas. Artculo 4 - Relacin con las normas sobre salvamento y hallazgos Ninguna actividad relacionada con el patrimonio cultural subacutico a la que se aplica la presente Convencin estar sujeta a las normas sobre salvamento y hallazgos, a no ser que: a) b) est autorizada por las autoridades competentes, y est en plena conformidad con la presente Convencin, y
c) asegure que toda operacin de recuperacin de patrimonio cultural subacutico se realice con la mxima proteccin de ste. Artculo 5 - Actividades que afectan de manera fortuita al patrimonio cultural subacutico Cada Estado Parte emplear los medios ms viables de que disponga para evitar o atenuar cualquier posible repercusin negativa de actividades bajo su jurisdiccin que afecten de manera fortuita al patrimonio cultural subacutico. Artculo 6 - Acuerdos bilaterales, regionales u otros acuerdos multilaterales 1. Se alentar a los Estados Partes a celebrar acuerdos bilaterales, regionales u otros acuerdos multilaterales, o a perfeccionar los acuerdos existentes, con objeto de preservar el patrimonio cultural subacutico. Todos esos acuerdos debern estar en plena conformidad con las disposiciones de la presente Convencin y no menoscabar el carcter universal de sta. En el marco de esos acuerdos, los Estados Partes podrn adoptar normas y reglamentos que aseguren una mejor proteccin del patrimonio cultural subacutico que los adoptados en virtud de la presente Convencin. 2. Las Partes en esos acuerdos bilaterales, regionales u otros acuerdos multilaterales podrn invitar a adherirse a esos acuerdos a los Estados que tengan un vnculo verificable, en especial de ndole cultural, histrica o arqueolgica, con el patrimonio cultural subacutico de que se trate. 3. La presente Convencin no modificar los derechos ni las obligaciones en materia de proteccin de buques sumergidos que incumban a los Estados Partes en virtud de otros acuerdos bilaterales, regionales u otros acuerdos multilaterales, concertados antes de la aprobacin de la presente Convencin, mxime si estn en conformidad con los objetivos de sta.
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Artculo 7 - Patrimonio cultural subacutico en aguas interiores, aguas archipelgicas y mar territorial 1. En el ejercicio de su soberana, los Estados Partes tienen el derecho exclusivo de reglamentar y autorizar las actividades dirigidas al patrimonio cultural subacutico en sus aguas interiores, aguas archipelgicas y mar territorial. 2. Sin perjuicio de otros acuerdos internacionales y normas de derecho internacional aplicables a la proteccin del patrimonio cultural subacutico, los Estados Partes exigirn que las Normas se apliquen a las actividades dirigidas al patrimonio cultural subacutico situado en sus aguas interiores, aguas archipelgicas y mar territorial. 3. En sus aguas archipelgicas y mar territorial, en el ejercicio de su soberana y de conformidad con la prctica general observada entre los Estados, con miras a cooperar sobre los mejores mtodos de proteccin de los buques y aeronaves de Estado, los Estados Partes deberan informar al Estado del pabelln Parte en la presente Convencin y, si procede, a los dems Estados con un vnculo verificable, en especial de ndole cultural, histrica o arqueolgica, del descubrimiento de tales buques y aeronaves de Estado que sean identificables. Artculo 8 - Patrimonio cultural subacutico en la zona contigua Sin perjuicio de lo dispuesto en los Artculos 9 y 10 y con carcter adicional a lo dispuesto en los mismos y de conformidad con el prrafo 2 del Artculo 303 de la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, los Estados Partes podrn reglamentar y autorizar las actividades dirigidas al patrimonio cultural subacutico en su zona contigua. Al hacerlo, exigirn que se apliquen las Normas. Artculo 9 - Informacin y notificacin en la zona econmica exclusiva y en la plataforma continental 1. Todos los Estados Partes tienen la responsabilidad de proteger el patrimonio cultural subacutico en la zona econmica exclusiva y en la plataforma continental de conformidad con la presente Convencin. En consecuencia: a) Un Estado Parte exigir que cuando uno de sus nacionales o un buque que enarbole su pabelln descubra patrimonio cultural subacutico situado en su zona econmica exclusiva o en su plataforma continental o tenga la intencin de efectuar una actividad dirigida a dicho patrimonio, el nacional o el capitn del buque le informe de ese descubrimiento o actividad. b) i) En la zona econmica exclusiva o en la plataforma continental de otro Estado Parte: los Estados Partes exigirn que el nacional o el capitn del buque les informe e informe al otro Estado Parte de ese descubrimiento o actividad;
ii) alternativamente un Estado Parte exigir que el nacional o el capitn del buque le informe de ese descubrimiento o actividad y asegurar la transmisin rpida y eficaz de esa informacin a todos los dems Estados Partes. 2. Al depositar su instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin, un Estado Parte declarar la forma en que transmitir la informacin prevista en el apartado b) del prrafo 1 del presente artculo. 3. Un Estado Parte notificar al Director General los descubrimientos o actividades dirigidas al patrimonio cultural subacutico que sean puestos en su conocimiento en virtud del prrafo 1 del presente artculo. 4. El Director General comunicar sin demora a todos los Estados Partes cualquier informacin que le sea notificada en virtud del prrafo 3 del presente artculo. 5. Todo Estado Parte podr declarar al Estado Parte en cuya zona econmica exclusiva o en cuya plataforma continental est situado el patrimonio cultural subacutico, su inters en ser consultado sobre cmo asegurar la proteccin efectiva de ese patrimonio. Esa declaracin deber fundarse en un vnculo verificable, en especial de ndole cultural, histrica o arqueolgica, con el patrimonio cultural subacutico de que se trate.
Artculo 10 - Proteccin del patrimonio cultural subacutico en la zona econmica exclusiva y en la plataforma continental 1. No se conceder autorizacin alguna para una actividad dirigida al patrimonio cultural subacutico situado en la zona econmica exclusiva o en la plataforma continental, salvo lo dispuesto en el presente artculo.
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2. Un Estado Parte en cuya zona econmica exclusiva o en cuya plataforma continental est situado el patrimonio cultural subacutico tiene derecho a prohibir o a autorizar cualquier actividad dirigida a este patrimonio para impedir cualquier intromisin en sus derechos soberanos o su jurisdiccin reconocidos por el derecho internacional, incluida la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. 3. Cuando tenga lugar un descubrimiento de patrimonio cultural subacutico situado en la zona econmica exclusiva o en la plataforma continental de un Estado Parte, o se tenga la intencin de efectuar una actividad dirigida a dicho patrimonio cultural subacutico, ese Estado Parte: a) consultar a todos los dems Estados Partes que hayan declarado un inters en virtud del prrafo 5 del Artculo 9 sobre la mejor manera de proteger el patrimonio cultural subacutico; coordinar esas consultas como Estado Coordinador, a menos que declare expresamente que no desea hacerlo, caso en el cual los Estados Partes que hayan declarado un inters en virtud del prrafo 5 del Artculo 9 designarn a un Estado Coordinador.
b)
4. Sin perjuicio de la obligacin de todos los Estados Partes de proteger el patrimonio cultural subacutico mediante la adopcin de todas las medidas viables conformes al derecho internacional, con el fin de impedir todo peligro inmediato para el patrimonio cultural subacutico, incluido el saqueo, el Estado Coordinador podr adoptar todas las medidas viables y/o conceder cualquier autorizacin que resulte necesaria de conformidad con la presente Convencin y, de ser necesario, con anterioridad a las consultas, con el fin de impedir cualquier peligro inmediato para el patrimonio cultural subacutico, ya sea ocasionado por la actividad humana o por cualquier otra causa, incluido el saqueo. Al adoptar tales medidas se podr solicitar la asistencia de otros Estados Partes. 5. El Estado Coordinador: a) pondr en prctica las medidas de proteccin que hayan sido acordadas por los Estados que participen en la consulta, que incluyen al Estado Coordinador, a menos que los Estados que participen en la consulta, que incluyen al Estado Coordinador, acuerden que otro Estado Parte pondr en prctica esas medidas; expedir todas las autorizaciones necesarias con respecto a las medidas as acordadas de conformidad con las Normas, a menos que los Estados que participen en la consulta, que incluyen al Estado Coordinador, acuerden que otro Estado Parte expedir esas autorizaciones; podr realizar toda investigacin preliminar que resulte necesaria en el patrimonio cultural subacutico y expedir todas las autorizaciones necesarias a tal fin, y transmitir sin demora los resultados de tal investigacin al Director General quien, a su vez, comunicar esas informaciones sin demora a los dems Estados Partes.
b)
c)
6. Al coordinar las consultas, adoptar medidas, realizar una investigacin preliminar y/o expedir autorizaciones en virtud del presente artculo, el Estado Coordinador actuar en nombre de los Estados Partes en su conjunto y no en su inters propio. Esta accin en s no podr ser invocada para reivindicar derecho preferente o jurisdiccional alguno que no est reconocido por el derecho internacional, incluida la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. 7. A reserva de lo dispuesto en los prrafos 2 y 4 del presente artculo, no se efectuar ninguna actividad dirigida a un buque o aeronave de Estado sin el acuerdo del Estado del pabelln y la colaboracin del Estado Coordinador.
Artculo 11 - Informacin y notificacin en la Zona 1. Todos los Estados Partes tienen la responsabilidad de proteger el patrimonio cultural subacutico en la Zona, de conformidad con la presente Convencin y con el Artculo 149 de la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. En consecuencia, cuando un nacional de un Estado Parte o un buque que enarbole su pabelln descubra patrimonio cultural subacutico situado en la Zona, o tenga la intencin de efectuar una actividad dirigida a dicho patrimonio, ese Estado Parte exigir que su nacional o el capitn del buque le informe de ese descubrimiento o de esa actividad. 2. Los Estados Partes notificarn al Director General y al Secretario General de la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos los descubrimientos o actividades dirigidas al patrimonio cultural subacutico de que hayan sido informados. 3. El Director General comunicar sin demora a todos los Estados Partes cualquier informacin de este tipo suministrada por los Estados Partes.
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4. Un Estado Parte podr declarar al Director General su inters en ser consultado sobre cmo asegurar la proteccin efectiva de ese patrimonio cultural subacutico. Dicha declaracin deber fundarse en un vnculo verificable con ese patrimonio cultural subacutico, habida cuenta en particular de los derechos preferentes de los Estados de origen cultural, histrico o arqueolgico. Artculo 12 - Proteccin del patrimonio cultural subacutico en la Zona 1. No se conceder autorizacin alguna para una actividad dirigida al patrimonio cultural subacutico situado en la Zona, salvo lo dispuesto en el presente artculo. 2. El Director General invitar a todos los Estados Partes que hayan declarado un inters en virtud del prrafo 4 del Artculo 11 a efectuar consultas sobre la mejor manera de proteger el patrimonio cultural subacutico, y a designar un Estado Parte para coordinar esas consultas como Estado Coordinador. El Director General invitar asimismo a la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos a participar en esas consultas. 3. Todos los Estados Partes podrn adoptar todas las medidas viables conforme a la presente Convencin, de ser necesario, antes de efectuar consultas, con el fin de impedir todo peligro inmediato para el patrimonio cultural subacutico, ya sea ocasionado por la actividad humana o por cualquier otra causa, incluido el saqueo. 4. El Estado Coordinador: a) pondr en prctica las medidas de proteccin que hayan sido acordadas por los Estados que participen en la consulta, que incluyen al Estado Coordinador, a menos que los Estados que participen en la consulta, que incluyen al Estado Coordinador, acuerden que otro Estado Parte pondr en prctica dichas medidas; y b) expedir todas las autorizaciones necesarias con respecto a las medidas as acordadas de conformidad con la presente Convencin, a menos que los Estados que participen en la consulta, que incluyen al Estado Coordinador, acuerden que otro Estado Parte expedir dichas autorizaciones. 5. El Estado Coordinador podr realizar toda investigacin preliminar que resulte necesaria en el patrimonio cultural subacutico y expedir todas las autorizaciones necesarias a tal fin, y transmitir sin demora los resultados de tal investigacin al Director General quien, a su vez, comunicar esas informaciones a los dems Estados Partes. 6. Al coordinar las consultas, adoptar medidas, realizar una investigacin preliminar y/o expedir autorizaciones en virtud del presente artculo, el Estado Coordinador actuar en beneficio de toda la humanidad, en nombre de todos los Estados Partes. Se prestar especial atencin a los derechos preferentes de los Estados de origen cultural, histrico o arqueolgico con respecto al patrimonio cultural subacutico de que se trate. 7. Ningn Estado Parte emprender ni autorizar actividades dirigidas a un buque o aeronave de Estado en la Zona sin el consentimiento del Estado del pabelln. Artculo 13 - Inmunidad soberana Los buques de guerra y otros buques gubernamentales o aeronaves militares que gocen de inmunidad soberana y sean utilizados con fines no comerciales, en el curso normal de sus operaciones, y que no participen en actividades dirigidas al patrimonio cultural subacutico no estarn obligados a comunicar descubrimientos de patrimonio cultural subacutico en virtud de los Artculos 9, 10, 11 y 12 de la presente Convencin. Sin embargo, al adoptar medidas apropiadas que no obstaculicen las operaciones o la capacidad de operacin de sus buques de guerra u otros buques gubernamentales o aeronaves militares que gocen de inmunidad soberana y que se utilicen con fines no comerciales, los Estados Partes velarn por que tales buques procedan, en cuanto sea razonable y posible, de manera compatible con lo dispuesto en los Artculos 9, 10, 11 y 12 de la presente Convencin.
Artculo 14 - Control de entrada en el territorio, comercio y posesin Los Estados Partes tomarn medidas para impedir la entrada en su territorio, el comercio y la posesin de patrimonio cultural subacutico exportado ilcitamente y/o recuperado, cuando tal recuperacin sea contraria a la presente Convencin.
Artculo 15 - No utilizacin de las zonas bajo jurisdiccin de los Estados Partes
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Los Estados Partes adoptarn medidas para prohibir la utilizacin de su territorio, incluidos sus puertos martimos y sus islas artificiales, instalaciones y estructuras bajo su jurisdiccin o control exclusivos, en apoyo de cualquier actividad dirigida al patrimonio cultural subacutico que no est de conformidad con la presente Convencin.
Artculo 16 - Medidas referentes a los nacionales y los buques Los Estados Partes adoptarn todas las medidas viables para asegurar que sus nacionales y los buques que enarbolan su pabelln no procedan a ninguna actividad dirigida al patrimonio cultural subacutico que no est de conformidad con la presente Convencin. Artculo 17 - Sanciones 1. Cada Estado Parte impondr sanciones respecto de las infracciones de las medidas que haya adoptado para poner en prctica la presente Convencin. 2. Las sanciones aplicables respecto de las infracciones debern ser suficientemente severas para hacer efectivo el cumplimiento de la presente Convencin y desalentar la comisin de infracciones cualquiera que sea el lugar, y debern privar a los infractores de los beneficios derivados de sus actividades ilcitas. 3. Los Estados Partes cooperarn para asegurar el cumplimiento de las sanciones impuestas en virtud del presente artculo. Artculo 18 - Incautacin y disposicin de patrimonio cultural subacutico 1. Cada Estado Parte adoptar medidas destinadas a la incautacin de elementos de patrimonio cultural subacutico situado en su territorio, que haya sido recuperado de una manera no conforme con la presente Convencin. 2. Cada Estado Parte registrar, proteger y tomar todas las medidas que resulten razonables para la estabilizacin de patrimonio cultural subacutico incautado en virtud de la presente Convencin. 3. Cada Estado Parte notificar toda incautacin de patrimonio cultural subacutico realizada en virtud de la presente Convencin al Director General de la UNESCO y a cualquier otro Estado que tenga un vnculo verificable, en especial de ndole cultural, histrica o arqueolgica con el patrimonio cultural subacutico de que se trate. 4. Un Estado Parte que haya incautado patrimonio cultural subacutico velar por darle una disposicin acorde con el bien general, tomando en consideracin los imperativos de conservacin e investigacin, la necesidad de reunir las colecciones dispersas, as como la necesidad del acceso, la exposicin y educacin pblicos y los intereses de cualquier Estado que tenga un vnculo verificable, en especial de ndole cultural, histrica o arqueolgica con el patrimonio cultural subacutico de que se trate.
Artculo 19 - Cooperacin y utilizacin compartida de la informacin 1. Los Estados Partes debern cooperar entre s y prestarse asistencia para velar por la proteccin y gestin del patrimonio cultural subacutico en virtud de la presente Convencin, incluyendo cuando sea posible, la colaboracin en la exploracin, la excavacin, la documentacin, la conservacin, el estudio y la presentacin de ese patrimonio. 2. En la medida en que sea compatible con los objetivos de esta Convencin, cada Estado Parte se compromete a compartir con otros Estados Partes informacin en relacin con el patrimonio cultural subacutico, incluida la referente al descubrimiento de ese patrimonio, su localizacin, el patrimonio extrado o recuperado de manera contraria a esta Convencin o que viole otras disposiciones del derecho internacional, la metodologa y las tcnicas cientficas pertinentes y la evolucin del derecho aplicable al patrimonio de que se trate. 3. Toda informacin compartida entre Estados Partes, o entre la UNESCO y Estados Partes, relativa al descubrimiento o localizacin de patrimonio cultural subacutico se mantendr con carcter confidencial y se comunicar exclusivamente a las autoridades competentes de los Estados Partes, en la medida en que sus respectivas legislaciones nacionales lo permitan, y en tanto la divulgacin de esa informacin pueda poner en peligro o amenazar de alguna manera la preservacin de ese patrimonio cultural subacutico. 4. Cada Estado Parte adoptar todas las medidas viables, para difundir informacin sobre el patrimonio cultural subacutico extrado o recuperado de manera contraria a esta Convencin o en violacin de otras disposiciones del derecho internacional, incluyendo, cuando sea posible, la utilizacin de bases de datos internacionales apropiadas.
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Artculo 20 - Sensibilizacin del pblico Cada Estado Parte adoptar todas las medidas viables para que el pblico tome conciencia del valor y de la relevancia del patrimonio cultural subacutico, as como de la importancia que tiene su proteccin en virtud de esta Convencin. Artculo 21 - Formacin en arqueologa subacutica Los Estados Partes cooperarn para impartir una formacin en arqueologa subacutica, en las tcnicas de preservacin del patrimonio cultural subacutico y, conforme a los trminos acordados, en la transferencia de tecnologas relacionadas con el patrimonio cultural subacutico.
Artculo 22 - Autoridades competentes 1. A fin de velar por la correcta puesta en prctica de esta Convencin, los Estados Partes establecern autoridades competentes o, en su caso, reforzarn las ya existentes para que puedan elaborar, mantener y actualizar un inventario del patrimonio cultural subacutico y garantizar eficazmente la proteccin, la conservacin, la presentacin y la gestin del patrimonio cultural subacutico, as como la investigacin y educacin. 2. Los Estados Partes comunicarn al Director General el nombre y la direccin de sus autoridades competentes en materia de patrimonio cultural subacutico.
Artculo 23 - Reunin de los Estados Partes 1. El Director General convocar una Reunin de los Estados Partes en el plazo de un ao contado a partir de la entrada en vigor de la presente Convencin y ulteriormente por lo menos una vez cada dos aos. A peticin de una mayora de los Estados Partes, el Director General convocar una Reunin Extraordinaria de los Estados Partes. 2. La Reunin de los Estados Partes decidir sobre sus funciones y responsabilidades. 3. La Reunin de los Estados Partes aprobar su propio Reglamento. 4. La Reunin de los Estados Partes podr crear un Consejo Consultivo Cientfico y Tcnico compuesto por expertos designados por los Estados Partes, con la debida atencin al principio de distribucin geogrfica equitativa y a la conveniencia de un equilibrio entre los sexos. 5. El Consejo Consultivo Cientfico y Tcnico prestar la asistencia adecuada a la Reunin de los Estados Partes sobre las cuestiones de ndole cientfica y tcnica relacionadas con la puesta en prctica de las Normas.
Artculo 24 - Secretara de la Convencin 1. El Director General ser responsable de la Secretara de la presente Convencin. 2. Las funciones de la Secretara incluirn las siguientes tareas: a) organizar las Reuniones de los Estados Partes previstas en el prrafo 1 del Artculo 23; y b) prestar asistencia a los Estados Partes en la puesta en prctica de las decisiones de las Reuniones de los Estados Partes.
Artculo 25 - Solucin pacfica de controversias 1. Cualquier controversia entre dos o ms Estados Partes acerca de la interpretacin o la aplicacin de la presente Convencin deber ser objeto de negociaciones de buena fe o de otros medios de solucin pacfica de su eleccin. 2. Si dichas negociaciones no resolvieran la controversia en un plazo razonable, los Estados Partes de que se trate podrn, de comn acuerdo, someterla a la mediacin de la UNESCO. 3. Si no se recurriera a la mediacin o si sta no resolviera las controversias, las disposiciones relativas a la solucin de controversias enunciadas en la Parte XV de la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar se aplicarn mutatis mutandis a toda controversia entre Estados Partes en la presente Convencin respecto de la interpretacin o la aplicacin de esta Convencin, independientemente de que sean o no tambin Partes en la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. 4. Todo procedimiento escogido por un Estado Parte en la presente Convencin y en la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, en virtud del Artculo 287 de esta ltima, se aplicar a la solucin de controversias en virtud
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del presente artculo, a menos que ese Estado Parte, al ratificar, aceptar o aprobar la presente Convencin o al adherirse a ella, o en cualquier momento ulterior, haya elegido otro procedimiento en virtud del Artculo 287 para la solucin de controversias derivadas de la presente Convencin. 5. Al ratificar, aceptar, aprobar la presente Convencin o adherirse a ella, o en cualquier momento ulterior, un Estado Parte en la presente Convencin que no sea Parte en la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar podr elegir libremente, mediante una declaracin escrita, uno o varios de los medios enunciados en el prrafo 1 del Artculo 287 de la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar para la solucin de las controversias con arreglo al presente artculo. El Artculo 287 se aplicar a esa declaracin as como a toda controversia en la que ese Estado sea Parte y que no est amparada por una declaracin en vigor. A efectos de conciliacin y arbitraje, de conformidad con los Anexos V y VII de la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, ese Estado estar habilitado para designar conciliadores y rbitros que se incluirn en las listas mencionadas en el Artculo 2 del Anexo V y en el Artculo 2 del Anexo VII para la solucin de las controversias derivadas de la presente Convencin.
Artculo 26 - Ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin 1. La presente Convencin estar sujeta a la ratificacin, aceptacin o aprobacin de los Estados Miembros de la UNESCO. 2. La presente Convencin estar sujeta a la adhesin: a) de los Estados que no sean miembros de la UNESCO pero que sean miembros de las Naciones Unidas o de un organismo especializado del sistema de las Naciones Unidas o del Organismo Internacional de Energa Atmica, as como de los Estados Partes en el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, y de cualquier otro Estado al que la Conferencia General de la UNESCO haya invitado a adherirse a la presente Convencin; b) de los territorios que gocen de plena autonoma interna reconocida como tal por las Naciones Unidas, pero que no hayan alcanzado la plena independencia de conformidad con la Resolucin 1514 (XV) de la Asamblea General, y que tengan competencia sobre las materias regidas por esta Convencin, incluida la de celebrar tratados en relacin con ellas.
3.
Los instrumentos de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin sern depositados ante el Director General.
Artculo 27 - Entrada en vigor La Convencin entrar en vigor tres meses despus de la fecha en que haya sido depositado el vigsimo instrumento a que se refiere el Artculo 26, pero nicamente respecto de los veinte Estados o territorios que hayan depositado sus instrumentos. Entrar en vigor para cualquier otro Estado o territorio tres meses despus de la fecha en que dicho Estado o territorio haya depositado su instrumento.
Artculo 28 - Declaracin relativa a las aguas continentales Al ratificar, aceptar, aprobar esta Convencin o adherirse a ella o en cualquier momento ulterior, todo Estado o territorio podr declarar que las Normas se aplicarn a sus aguas continentales que no sean de carcter martimo.
Artculo 29 - Limitacin del mbito de aplicacin geogrfico Al ratificar, aceptar, aprobar la presente Convencin o adherirse a ella, un Estado o territorio podr declarar ante el depositario que la presente Convencin no se aplicar a determinadas partes de su territorio, sus aguas interiores, aguas archipelgicas o mar territorial e indicar en esa declaracin las razones que la motivan. En la medida de lo posible, y tan pronto como pueda, el Estado deber reunir las condiciones necesarias para que la presente Convencin se aplique a las zonas especificadas en su declaracin; a esos efectos, y en cuanto haya reunido esas condiciones, retirar tambin total o parcialmente su declaracin. Artculo 30 Reservas Salvo lo dispuesto en el Artculo 29, no se podrn formular reservas a la presente Convencin.
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Artculo 31 Enmiendas 1. Un Estado Parte podr proponer enmiendas a esta Convencin mediante comunicacin dirigida por escrito al Director General. El Director General transmitir la comunicacin a todos los Estados Partes. Si dentro de los seis meses siguientes a la fecha de envo de la comunicacin, la mitad por lo menos de los Estados Partes responde favorablemente a esa peticin, el Director General presentar dicha propuesta para examen y posible aprobacin de la siguiente Reunin de los Estados Partes. 2. Las enmiendas sern aprobadas por una mayora de dos tercios de los Estados Partes presentes y votantes.
3. Una vez aprobadas, las enmiendas a esta Convencin debern ser objeto de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin por los Estados Partes. 4. La enmienda a esta Convencin entrarn en vigor nicamente para los Estados Partes que las hayan ratificado, aceptado, aprobado o que se hayan adherido a ellas tres meses despus de que dos tercios de los Estados Partes hayan depositado los instrumentos mencionados en el prrafo 3 del presente artculo. A partir de esa fecha, la enmienda entrar en vigor para cada Estado Parte o territorio que la ratifique, acepte, apruebe o se adhiera a ella tres meses despus de la fecha en que esa Parte haya depositado su instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin. 5. Un Estado o territorio que llegue a ser Parte en esta Convencin despus de la entrada en vigor de enmiendas efectuadas de conformidad con el prrafo 4 del presente artculo y que no manifieste una intencin diferente, ser considerado: a) Parte en esta Convencin as enmendada; y b) Parte en la Convencin no enmendada con respecto a todo Estado Parte que no est obligado por la enmienda. Artculo 32 Denuncia 1. Un Estado Parte podr denunciar esta Convencin mediante notificacin dirigida por escrito al Director General.
2. La denuncia surtir efecto doce meses despus de la fecha de recepcin de la notificacin, a menos que en ella se especifique una fecha ulterior. 3. La denuncia no afectar en modo alguno el deber de los Estados Partes de cumplir todas las obligaciones contenidas en la presente Convencin a las que estn sometidos en virtud del derecho internacional con independencia de esta Convencin. Artculo 33 - Las Normas Las Normas que figuran en el Anexo de esta Convencin son parte integrante de ella y, salvo disposicin expresa en contrario, cualquier referencia a esta Convencin constituye asimismo una referencia a las Normas.
Artculo 34 - Registro en las Naciones Unidas Con arreglo a lo dispuesto en el Artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, la presente Convencin deber ser registrada en la Secretara de las Naciones Unidas a peticin del Director General.
Artculo 35 - Textos autnticos Esta Convencin se ha redactado en rabe, chino, espaol, francs, ingls y ruso, siendo los seis textos autnticos. Anexo Normas relativas a las actividades dirigidas al patrimonio cultural subacutico I Principios generales Norma 1. La conservacin in situ ser considerada la opcin prioritaria para proteger el patrimonio cultural subacutico. En consecuencia, las actividades dirigidas al patrimonio cultural subacutico se autorizarn nicamente si se realizan de una igualmente
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manera compatible con su proteccin y, a reserva de esa condicin, podrn autorizarse cuando constituyan una contribucin significativa a la proteccin, el conocimiento o el realce de ese patrimonio. Norma 2. La explotacin comercial de patrimonio cultural subacutico que tenga por fin la realizacin de transacciones, la especulacin o su dispersin irremediable es absolutamente incompatible con una proteccin y gestin correctas de ese patrimonio. El patrimonio cultural subacutico no deber ser objeto de transacciones ni de operaciones de venta, compra o trueque como bien comercial. No cabr interpretar que esta norma prohba: a) la prestacin de servicios arqueolgicos profesionales o de servicios conexos necesarios cuya ndole y finalidad sean plenamente conformes con la presente Convencin, y tengan la autorizacin de las autoridades competentes; b) el depsito de patrimonio cultural subacutico recuperado en el marco de un proyecto de investigacin ejecutado de conformidad con esta Convencin, siempre que dicho depsito no vulnere el inters cientfico o cultural, ni la integridad del material recuperado, ni d lugar a su dispersin irremediable, est de conformidad con lo dispuesto en las Normas 33 y 34 y tenga la autorizacin de las autoridades competentes. Norma 3. Las actividades dirigidas al patrimonio cultural subacutico no debern perjudicarlo ms de lo que sea necesario para los objetivos del proyecto. Norma 4. Las actividades dirigidas al patrimonio cultural subacutico debern servirse de tcnicas y mtodos de exploracin no destructivos, que debern preferirse a la recuperacin de objetos. Si para llevar a cabo estudios cientficos o proteger de modo definitivo el patrimonio cultural subacutico fuese necesario realizar operaciones de extraccin o recuperacin, las tcnicas y los mtodos empleados debern ser lo menos dainos posible y contribuir a la preservacin de los vestigios. Norma 5. Las actividades dirigidas al patrimonio cultural subacutico evitarn perturbar innecesariamente los restos humanos o los sitios venerados. Norma 6. Las actividades dirigidas al patrimonio cultural subacutico se reglamentarn estrictamente para que se registre debidamente la informacin cultural, histrica y arqueolgica. Norma 7. Se fomentar el acceso del pblico al patrimonio cultural subacutico in situ, salvo en los casos en que ste sea incompatible con la proteccin y la gestin del sitio. Norma 8. Se alentar la cooperacin internacional en la realizacin de actividades dirigidas al patrimonio cultural subacutico con objeto de propiciar intercambios eficaces de arquelogos y dems especialistas competentes y de emplear mejor sus capacidades.
II. Plan del proyecto Norma 9. Antes de iniciar cualquier actividad dirigida al patrimonio cultural subacutico se elaborar el proyecto correspondiente, cuyo plan se presentar a las autoridades competentes para que lo autoricen, previa revisin por los pares. Norma 10. El plan del proyecto incluir: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) una evaluacin de los estudios previos o preliminares; el enunciado y los objetivos del proyecto; la metodologa y las tcnicas que se utilizarn; el plan de financiacin; el calendario previsto para la ejecucin del proyecto; la composicin del equipo, las calificaciones, las funciones y la experiencia de cada uno de sus integrantes; planes para los anlisis y otras actividades que se realizarn despus del trabajo de campo; un programa de conservacin de los objetos y del sitio, en estrecha colaboracin con las autoridades competentes; una poltica de gestin y mantenimiento del sitio que abarque toda la duracin del proyecto; un programa de documentacin; un programa de seguridad;
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l) m) n) o) p) una poltica relativa al medio ambiente; acuerdos de colaboracin con museos y otras instituciones, en particular de carcter cientfico; la preparacin de informes; el depsito de los materiales y archivos, incluido el patrimonio cultural subacutico que se haya extrado; y un programa de publicaciones.
Norma 11. Las actividades dirigidas al patrimonio cultural subacutico se realizarn de conformidad con el plan del proyecto aprobado por las autoridades competentes. Norma 12. Si se hiciesen descubrimientos imprevistos o cambiasen las circunstancias, se revisar y modificar el plan del proyecto con la aprobacin de las autoridades competentes. Norma 13. En caso de emergencia o de descubrimientos fortuitos, las actividades dirigidas al patrimonio cultural subacutico, incluyendo medidas o actividades de conservacin por un periodo breve, en particular de estabilizacin del sitio, podrn ser autorizadas en ausencia de un plan de proyecto, a fin de proteger el patrimonio cultural subacutico.
III. Labor preliminar Norma 14. La labor preliminar mencionada en la Norma 10 a) incluir una evaluacin de la importancia del patrimonio cultural subacutico y su entorno natural y de su vulnerabilidad a posibles perjuicios resultantes del proyecto previsto, as como de las posibilidades de obtener datos que correspondan a los objetivos del proyecto. Norma 15. La evaluacin incluir adems estudios previos de los datos histricos y arqueolgicos disponibles, las caractersticas arqueolgicas y ambientales del sitio y las consecuencias de cualquier posible intrusin en la estabilidad a largo plazo del patrimonio cultural subacutico objeto de las actividades.
IV. Objetivos, metodologa y tcnicas del proyecto Norma 16. La metodologa se deber ajustar a los objetivos del proyecto y las tcnicas utilizadas debern ser lo menos perjudiciales posible. V. Financiacin Norma 17. Salvo en los casos en que la proteccin del patrimonio cultural subacutico revista carcter de urgencia, antes de iniciar cualquier actividad dirigida al mismo se deber contar con la financiacin suficiente para cumplir todas las fases previstas en el plan del proyecto, incluidas la conservacin, la documentacin y la preservacin del material recuperado, as como la preparacin y la difusin de los informes. Norma 18. En el plan del proyecto se demostrar la capacidad de financiar el proyecto hasta su conclusin, por ejemplo, mediante la obtencin de una garanta. Norma 19. El plan del proyecto incluir un plan de emergencia que garantice la conservacin del patrimonio cultural subacutico y la documentacin de apoyo en caso de interrumpirse la financiacin prevista.
VI. Duracin del proyecto Calendario Norma 20. Antes de iniciar cualquier actividad dirigida al patrimonio cultural subacutico se preparar el calendario correspondiente para garantizar de antemano el cumplimiento de todas las fases del proyecto, incluidas la conservacin, la documentacin y la preservacin del patrimonio cultural subacutico recuperado, as como la preparacin y la difusin de los informes. Norma 21. El plan del proyecto incluir un plan de emergencia que garantice la conservacin del patrimonio cultural subacutico y la documentacin de apoyo en caso de interrupcin o conclusin del proyecto.
VII. Competencia y calificaciones
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Norma 22. Slo se efectuarn actividades dirigidas al patrimonio cultural subacutico bajo la direccin y el control y con la presencia continuada de un arquelogo subacutico cualificado que tenga la competencia cientfica adecuada a la ndole del proyecto. Norma 23. Todos los miembros del equipo del proyecto debern estar cualificados y haber demostrado una competencia adecuada a la funcin que desempearn en el proyecto. VIII. Conservacin y gestin del sitio Norma 24. En el programa de conservacin estarn previstos el tratamiento de los restos arqueolgicos durante las actividades dirigidas al patrimonio cultural subacutico, en el curso de su traslado y a largo plazo. La conservacin se efectuar de conformidad con las normas profesionales vigentes. Norma 25. En el programa de gestin del sitio estarn previstas la proteccin y la gestin in situ del patrimonio cultural subacutico durante el trabajo de campo y una vez que ste haya concluido. El programa abarcar actividades de informacin pblica, medidas adecuadas para la estabilizacin del sitio, su control sistemtico y su proteccin de las intrusiones. IX. Documentacin Norma 26. En el marco del programa de documentacin, se documentarn exhaustivamente las actividades dirigidas al patrimonio cultural subacutico incluyendo un informe sobre la marcha de las actividades, elaborado de conformidad con las normas profesionales vigentes en materia de documentacin arqueolgica. Norma 27. La documentacin incluir como mnimo un inventario detallado del sitio, con indicacin de la procedencia del patrimonio cultural subacutico desplazado o retirado en el curso de las actividades dirigidas al mismo, apuntes sobre el trabajo de campo, planos, dibujos, secciones, fotografas o registros en otros medios. X. Seguridad Norma 28. Se preparar un plan de seguridad adecuado para velar por la seguridad y la salud de los integrantes del equipo y de terceros, que est en conformidad con las normativas legales y profesionales en vigor. XI. Medio ambiente Norma 29. Se preparar una poltica relativa al medio ambiente adecuada para velar por que no se perturben indebidamente los fondos marinos o la vida marina. XII. Informes Norma 30. Se presentarn informes sobre el desarrollo de los trabajos, as como informes finales de conformidad con el calendario establecido en el plan del proyecto y se depositarn en los registros pblicos correspondientes. Norma 31. Los informes incluirn: a) b) c) d) e) una descripcin de los objetivos; una descripcin de las tcnicas y los mtodos utilizados; una descripcin de los resultados obtenidos; documentacin grfica y fotogrfica esencial, sobre todas las fases de la actividad; recomendaciones relativas a la conservacin y preservacin del sitio y del patrimonio cultural subacutico que
se haya extrado; y f) recomendaciones para actividades futuras. XIII. Conservacin de los archivos del proyecto Norma 32. Las disposiciones sobre la conservacin de los archivos del proyecto se acordarn antes de iniciar cualquier actividad y se harn constar en el plan del proyecto. Norma 33. Los archivos del proyecto, incluido cualquier patrimonio cultural subacutico que se haya extrado y una copia de toda la documentacin de apoyo, se conservarn, en la medida de lo posible, juntos e intactos en forma de coleccin, de tal
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manera que los especialistas y el pblico en general puedan tener acceso a ellos y que pueda procederse a la preservacin de los archivos. Ello debera hacerse lo ms rpidamente posible y, en cualquier caso, no despus de transcurridos diez aos desde la conclusin del proyecto, siempre que ello sea compatible con la conservacin del patrimonio cultural subacutico. Norma 34. La gestin de los archivos del proyecto se har conforme a las normas profesionales internacionales, y estar sujeta a la autorizacin de las autoridades competentes. XIV. Difusin Norma 35. En los proyectos se prevern actividades de educacin y de difusin al pblico de los resultados del proyecto, segn proceda. Norma 36. La sntesis final de cada proyecto: a) se har pblica tan pronto como sea posible, habida cuenta de la complejidad del proyecto y el carcter confidencial o delicado de la informacin; y b) se depositar en los registros pblicos correspondientes.
Lo anterior es el texto autntico de la Convencin aprobada en buena y debida forma por la Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, en su trigsimo primera reunin, celebrada en Pars y terminada el tres de noviembre de 2001. EN FE DE LO CUAL estampan sus firmas, en este da 6 de noviembre de 2001. l Presidente de la Conferencia General El Director General Copia certificada conforme Paris, Hecho en Pars en este da seis de noviembre de 2001, en dos ejemplares autnticos que llevan la firma del Presidente de la Conferencia General, en su trigsimo primera reunin, y del Director General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, ejemplares que se depositarn en los archivos de esta Organizacin, y cuyas copias certificadas conformes se remitirn a todos los Estados y territorios a que se refiere el Artculo 26, as como a las Naciones Unidas.
CONVENIO DE PROTECCIN Y RESTITUCIN DE MONUMENTOS ARQUEOLGICOS, ARTSTICOS E HISTORICOS, ENTRE LA REPUBLICA DE GUATEMALA Y LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
El Gobierno de la Repblica de Guatemala y el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos, deseosos de estimular el estudio y el conocimiento recproco de los valores arqueolgicos, artsticos e histricos de ambos pases y de establecer normas para la proteccin, la recuperacin y la devolucin de bienes culturales de sus respectivos patrimonios nacionales sustrados de una de las Partes o ilcitamente exportados del territorio de Ellas, acuerda lo siguiente: ARTICULO I
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Ambas Partes se comprometen a prohibir e impedir el ingreso en sus respectivos territorios de monumentos arqueolgicos, artsticos e histricos sustrados de museos, monumentos, colecciones o yacimientos arqueolgicos de la otra Parte y de aquellos cuya exportacin no hubiera sido expresamente autorizada por el gobierno del pas de origen.
ARTICULO II Ambas Partes convienen en emplear, a peticin de la Otra, los medios legales a su alcance para recuperar y devolver los monumentos arqueolgicos, artsticos e histricos sustrados o ilcitamente exportados del territorio de la Parte requirente. Esta facilitar la documentacin y las pruebas necesarias para establecer la procedencia de su reclamacin. En el caso de no serle posible, reunir y ofrecer esa documentacin, la procedencia del reclamo estar determinada por los arreglos que las Partes decidan por la va diplomtica. ARTICULO III Los gastos inherentes a la recuperacin y devolucin mencionados en el Artculo II ser sufragados por la Parte requirente y ninguna persona o institucin podr reclamar indemnizacin a la Parte que restituye el bien reclamando, por daos o perjuicios que le hubieren sido ocasionados. La Parte requirente tampoco estar obligada a indemnizacin alguna a favor de quien export ilegalmente ese bien o de quien se le adquiri. ARTICULO IV Ambas Partes convienen eque el pas requirente aplicar la legislacin nacional vigente a travs de las autoridades competentes, a quienes dentro de su territorio hayan participado en la sustraccin o exportacin ilcita de monumentos arqueolgicos, artsticos e histricos. ARTICULO VI Ambas Partes acuerdan que para los propsitos de este Convenio se consideran monumentos arqueolgicos los bienes muebles e inmuebles producto de culturas anteriores al establecimiento de la hispnica en el territorio de ambas Naciones as como los restos humanos, de la flora y de la fauna relacionados con estas culturas; como monumentos artsticos las obras nacionales de cada una de las Partes que revistan valor esttico relevante y como monumentos histricos los bienes vinculados con la historia de cada Nacin a partir del establecimiento de la cultural hispnica en cada uno de los pases. Estas definiciones se aplicarn de conformidad con las legislaciones que al respecto se encuentran vigentes en cada pas. En caso de presentarse alguna duda al respecto sta ser dilucidada por la va diplomtica.
ARTICULO VII El presente Convenio estar en vigor en la fecha en que las Partes se notifiquen haber cumplido con sus respectivos procedimientos constitucionales. ARTICULO VIII El presente Convenio podr ser modificado por muto acuerdo de las Partes, a peticin de cualquiera de Ellas. Las modificaciones entrarn en vigor el da que las partes se hayan notificado haber cumplido con sus respectivos procedimientos constitucionales.
ARTICULO IX El presente Convenio regir indefinidamente, a menos que una de las Partes comunique a la Otra con aviso previo de un ao su intencin de darlo por terminado. Hecho por duplicado en Rosario Izapa, Chiapas, Mxico, siendo ambos textos igualmente autnticos, a los treinta y un das del mes de mayo del ao mil novecientos setenta y cinco.
Por el Gobierno de la Repblica de Guatemala, LIC. ADOLFO MOLINA ORANTES,
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Ministro De Relaciones Exteriores.
Por el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos LIC. EMILIO O. RABASA, Secretario de Relaciones Exteriores.
NOTA: El presente Acuerdo fue aprobado mediante Decreto Legislativo No. 5-76, emitido por el Congreso de la Repblica el 7 de Abril de 1976, el cual fue publicado en el Diario de Centro Amrica No. 87, Tomo CCIII, del 27 de mayo de 1976, entre en vigor para ambas Partes Contratantes el 18 de enero de 1977, fecha en que el Gobierno de Mxico comunic al de Guatemala haber cumplido con las formalidades constitucionales de su legislacin interna. Ratificado por el Presidente de la Repblica a los 22 das del mes de abril de 1976, ratificacin publicada en el Diario de Centro Amrica de fecha 15 de febrero de 1977
CONVENIO TCNICO-OPERATIVO PARA LA RESTITUCIN Y EL COMBATE DEL TRAFICO ILICITO DE MONUMENTOS ARQUEOLGICOS, ARTSTICOS E HISTORICOS ENTRE LA SECRETARIA DE EDUCACIN PUBLICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y EL MINISTERIO DE CULTURA Y DEPORTES DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA.
La Secretaria de Educacin Pblica de los Estados Unidos Mexicanos, a travs del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA) y ste a travs del Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH) y el Ministerio de cultura y Deportes de la Repblica de Guatemala, a travs del Instituto de Antropologa e Historia, en adelante denominados Las Partes;
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AL AMPARO de las disposiciones del convenio de Proteccin y Restitucin de Monumentos Arqueolgicos, Artsticos e Histricos entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el gobierno de la Repblica de Guatemala, suscrito en rosario Izapa, Chiapas, Mxico, el 31 de mayo de 1975;
CONSCIENTES de la importancia que ambos pases otorgan a la proteccin, conservacin y recuperacin de su patrimonio arqueolgico, artstico e histrico;
CONSIDERANDO que ambos pases son Parte dela Convencin sobre las Medidas que deben adoptase para Prohibir e Impedir la Importacin, la Exportacin y la Transferencia de Propiedad Ilcita de Bienes Culturales, aprobada en Pars el 14 de noviembre de 1970, por la Conferencia General de la UNESCO;
ANTE el hecho de que los Estados Unidos mexicanos y la Repblica de Guatemala comparte territorios en los que se desarrollaron antiguamente algunas de las Culturas Precolombinas ms notables, entre las que se destaca la Cultura Maya, lo que ha dificultado la recuperacin, desde terceros Estados, de bienes o monumentos arqueolgicos, artsticos e histricos, provenientes de estas culturas; Ha acordado lo siguiente: ARTICULO I Las Partes intercambiarn la informacin tcnica, acadmica y jurdica necesaria para la deteccin, restitucin o trfico de bienes arqueolgicos, artsticos, histricos y culturales, sustrados ilcitamente de los Estados Unidos Mexicanos y de la Repblica de Guatemala. ARTICULO II Como mecanismo de instrumentacin y seguimiento del presente Convenio, se designan autoridades operativas, por parte de la Secretara de Educacin Pblica de los Estados Unidos Mexicanos, al Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, a travs del Instituto Nacional de Antropologa e Historia y, por parte del Ministerio de Cultura y Deportes de la Repblica de Guatemala, al Instituto de Antropologa e Historia; y, como autoridades coordinadores, a las respectivas Chancilleras. ARTICULO III Cualquiera de las Partes podr solicitar a la Otra, a travs de comunicacin escrita, cursada por la va diplomtica, que sus Representaciones diplomticas o consulares ante terceros Estados, acten con el fin de obtener la recuperacin, al pas que formul la solicitud, de los bienes objeto del presente Convenio, para cuyo efecto las autoridades brindarn el apoyo tcnico necesario. ARTICULO IV En el caso de la recuperacin de un bien, las autoridades operativas realizarn los estudios necesarios para determinar el origen de los bienes o monumentos arqueolgicos, artsticos o histricos recuperados, los que ser restituidos al Estado al que pertenezcan, de conformidad con los trminos del Convenio suscrito en rosario Izapa, Chiapas, Mxico, el 31 de mayo de 1975. ARTICULO V Para la consecucin del objetivo del presente Convenio, las autoridades operativas llevarn a cabo las siguientes acciones de cooperacin; a) b) c) Intercambio permanente de informacin sobre la sustraccin y trfico ilcito de bienes arqueolgicos, artsticos e histricos; Establecimiento de programas para la proteccin y valorizacin de los sitios arqueolgicos fronterizos y para evitar excavaciones ilcitas; Coordinacin de mecanismos conjuntos de deteccin y lucha contra las excavaciones ilcitas; deteccin, en terceros pases, de la existencia de acervos o bienes arqueolgicos, artsticos o histricos, sustrados ilcitamente de su pas de origen.
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ARTICULO VI El presente Convenio entrar en vigor a partir de la fecha en que le Gobierno de la Repblica de Guatemala comunique a la Embajada de los Estados Unidos Mexicanos el cumplimiento de sus requisitos legales internos y permanecer vigente en tanto lo est el Convenio de Proteccin y Restitucin de Monumentos Arqueolgicos, Artsticos e Histricos, del 31 de mayo de 1975, del cual forma parte integrante. ARTICULO VIII El presente Convenio podr ser modificado de comn acuerdo , a solicitud de cualquiera de las partes, y las modificaciones as convenidas, deber formalizarse mediante comunicaciones escritas, en las que conste la fecha de su inicio de su vigencia. ARTICULO IX Cualquiera de las Partes podr dar por terminado el presente Convenio, mediante comunicacin escrita dirigida a la Otra, la que surtir efectos noventa das despus de la fecha de su recepcin. La terminacin del presente Convenio no afectar las acciones de cooperacin hincadas durante su vigencia, hasta su total cumplimiento. ARTICULO X Cualquier diferencia que pudiera surgir de la interpretacin o ejecucin del presente Convenio, se resolver mediante consultas entre las partes, las que se debern realizar dentro de los treinta das siguientes a la fecha de la solicitud correspondiente. Firmado en la ciudad de Guatemala, a los nueve das del mes de junio del ao de mil novecientos noventa y cinco, en dos ejemplares originales, siendo ambos textos igualmente autnticos.
POR LA SECRETARIA DE EDUCACIN PUBLICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
POR EL MINISTERIO DE CULTURA Y DEPORTES DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA
RAFAEL TOVAR Y DE TERESA PRESIDNE DEL CONSEJO NACIONAL PARA LA CUALTURA Y LAS ARTES
NIDIA NAJERA S. DE PORTILLO VICEMINISTRO
MEMORANDUM DE ENTENDIMIENTO EN MATERIA DE ARQUEOLOGA, ANTROPOLOGA, PROTECCIN Y CONSERVACIN DEL PATRIMONIO CULTURAL ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA Y EL GOBIERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
El Gobierno de la Repblica de Guatemala, a travs del Ministerio de Cultural y Deportes Instituto de Antropologa e Historiay el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos, a travs del consejo Nacional para la Cultura y las Artes Instituto Nacional de Antropologa e Historia-, en adelante denominados las Partes. ANIMADOS por el deseo de fortalecer los vnculos de amistad y cooperacin entre ambos pases; CONSCIENTES de la importancia que tiene el estudio de la antropologa y la historia para el desarrollo de los pueblos;
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INTERESADOS en llevar a cabo trabajos de investigacin que coadyuven a un mejor conocimiento del pasado histrico de sus respectivos pases; Han acordado lo siguiente:
ARTICULO I El presente Memorandum de Entendimiento tiene como objetivo llevar a cabo programas o proyectos de inters para las Partes, en los campos de la arqueologa y la antropologa . ARTICULO II. Para el logro del objetivo a que se refiere el Artculo I del presente Memorandum de Entendimiento, las Partes llevarn a cabo las siguientes modalidades de cooperacin: a) b) c) Instrumentacin de programas de intercambio acadmico en los campos de la arqueologa y la antropologa; Desarrollo de proyectos de inters mutuo en los mbitos de la arqueologa y la restauracin; Intercambio de experiencias y desarrollo conjunto de proyectos integrales sobre manejo y operacin de sitios arqueolgicos; Intercambio de informacin en materia de catalogacin, inventario y registro de bienes culturales y monumentos histricos; Apoyo para devolucin de patrimonio arqueolgico; Intercambio de informacin y experiencias en el rea de proteccin legal de asentamientos histricos; y Impulso a la planeacin del desarrollo y ordenamiento de los centros histricos.
d)
e) f) g)
ARTICULO III La formalizacin de las acciones que pretendan realizarse se llevar a cabo a travs de proyectos especficos, los cuales una vez aprobados y debidamente firmados, formarn parte del presente Memorandum de entendimiento. Dichos proyectos deber contener los objetivos que pretendan alcanzarse, las actividades y definicin de responsabilidades de cada Parte, los cronogramas, recursos a emplearse, el presupuesto y recursos financieros, establecindose los conceptos, cantidades, forma de pago y compromisos de cada una de las Partes.
ARTICULO IV. Para la ejecucin de proyectos de exploracin, investigacin y excavacin de sitios arqueolgicos, las Partes se sometern a la legislacin aplicable en el territorio de que se trate.
ARTICULO V. Para el adecuado seguimiento del desarrollo de las actividades a que se refiere el presente Memorandum de Entendimiento, se establecer una comisin integrada por un representante por cada una de las Partes. La Comisin se reunir con la perioridicidad que estime conveniente dentro y dentro de sus funciones: a) Elaborar y acordar los programas especficos de trabajo, respecto de las acciones a desarrollar en el marco del presente Memorandum de Entendimiento. Acordar las aportaciones de las Partes para cada una de las acciones que se pretenden ejecutar, previa autorizacin de los recursos presupustales por las instancias competentes de cada una de las Partes;
b)
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c) d) e) Supervisar el adecuado desarrollo de los programas especficos de trabajo; Evaluar parcialmente y, en forma global a su trmino, los programas especficos; y Actuar como delegado de las Partes ante terceros, en lo que se refiere a actividades de gestin, relacionadas con el presente Memorandum de Entendimiento. ARTICULO VI La Comisin har llegar trimestralmente a cada una de las Partes un ejemplar de los informes obtenidos con los resultados de las actividades realizadas al amparo del presente Memorandum de Entendimiento. Dichos informes nicamente ser utilizados para conocimiento de las Partes; sin embargo, si las Partes as lo desean, podrn publicarse mediante coedicin que para tal efecto llevan a cabo; comprometindose a respetar los derechos de autor surgidos con motivo de esta publicacin. ARTICULO VII Las Partes otorgarn facilidades a las personas que participen en la organizacin y realizacin de cursos, conferencias, actividades de difusin y proyectos de investigacin que se desarrollen en el marco del presente Memorandum de Entendimiento, de acuerdo con su legislacin interna. ARTICULO VIII El personal designado por cada una de las Partes continuar bajo direccin y dependencia de la institucin a la que pertenezca, por lo que no se crearn relaciones de carcter laboral con la Otra, a la que en ningn caso se considerar como patrn sustituto. El personal enviado por una de las Partes a la Otra se someter, en el lugar de su ocupacin, a las disposiciones de la legislacin nacional del pas del otro Este personal no podr dedicarse a ninguna actividad ajena a sus funciones, ni, recibir renumeracin alguna fuera de las que hubiesen sido declaradas; sin la previa autorizacin de las autoridades competentes. ARTICULO IX. Cualquier deferencia derivada de la interpretacin y aplicacin del presente Memorandum de Entendimiento ser resulta de comn acuerdo por las partes. En caso de no lograr una solucin, la controversia se someter a la consideracin de un rbitro. ARTICULO X El presente Memorandum de Entendimiento entrar en vigor en la fecha en que el Gobierno de la Republica de Guatemala, notifique a la Embajada de los Estados Unidos Mexicanos, que ha cumplido con los requisitos establecidos por su legislacin nacional para tal efecto, y tendr una vigencia de tres aos renovables por periodos de igual duracin, previa evaluacin. El presente Memorandum de Entendimiento podr ser modificado por muto consentimiento de las Partes, formalizando a travs comunicaciones escritas, en las que se especifique la fecha de su entrada en vigor. Cualquiera de las Partes podr dar por terminado el presente Memorandum de Entendimiento, mediante notificacin escrita, dirigida a la Otra, con tres meses de antelacin. La terminacin anticipada del presente Momorandum de Entendimiento no afectar el desarrollo o conclusin de las actividades que haya sido formalizadas durante su vigencia. Firmado en la ciudad de Guatemala, el veinte de febrero de mil novecientos noventa y ocho, en dos ejemplares originales en idiomas en idioma espaol ambo, siendo ambos textos igualmente autnticos.
POR EL GOBIERNO DE REPUBLICA DE GUATEMAL
POR EL GOBIERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
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Augusto Vela Mena Ministerio de Cultura y Deportes Rafael Tovar y de Teresa Presidente del Consejo Nacional Para Para la Cultura y las Artes.
EL PRESENTE MEMORANDUM FUE APROBADO POR EL CONGRESO DE LA REPUBLICA POR DECRETO NO. 43-2003, DEFECHA 10 DE SEPTIEMBRE DE 2003. El INSTRUMENTO DE RATIFICACIN FUE EMITIDO POR EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA EL 31 DE MARZO DE 2004 Y ENTREO EN VIGOR PARA AMBAS PARTES DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLEVCIDO EN EL ARTICULO X DEL CITADO MEMORANDUM, EL 4 DE MAYO DE 2004. PUBLICADO EN EL DIARIO DE CENTROAMRICA EL 28 DE JUNIO DE 2004.
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MEMORANDUM DE ENTENDIMIENTO ENTRE EL GOBIERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA Y EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA, RELATIVO A LA IMPOSICIN DE RESTRICCIONES DE IMPORTACIN DE LOS MATERIALES U OBJETOS ARQUELGICOS DE LAS CULTURAS PRECOLOMBINAS DE GUATEMALA
El Gobierno de los Estados Unidos de Amrica y el Gobierno de la Repblica de Guatemala; De conformidad con la Convencin de 1970 de la UNESCO sobre las medidas que deben adoptarse para prohibir e Impedir la Importacin, la Exportacin y la Transferencia de Propiedad Ilcitas de Bienes Culturales, de la cual ambos pases son Estados Partes; y
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Con el fin de reducir los incentivos para el saqueo de los materiales u objetos arqueolgicos irremplazables que presentan las culturas prehispnicas de Guatemala: el pueblo Maya de las tierras bajas del Petn y las culturas del Altiplano y de la Costa Sur; ACUERDAN: ARTICULO I a) El Gobierno de los Estados Unidos de Amrica, de conformidad con las disposiciones de la Ley de Ejecucin de la Convencin de la Propiedad Cultural, restringir la importacin, a los Estados Unidos, de los materiales y objetos arqueolgicos contenidos en la lista del Apndice del presente Memorndum de Entendimiento (en lo sucesivo la Lista de Designacin), a menos que el Gobierno de la Repblica de Guatemala emita un certificado u otro documento que d fe del hecho de que dicha exportacin no viola sus leyes. El Gobierno de los Estados Unidos de Amrica ofrecer el retorno al Gobierno de la Repblica de Guatemala de cualquier material u objeto de la Lista de Designacin decomisado por el Gobierno de los Estados Unidos de Amrica. Dichas restricciones a las importaciones cobrarn vigor en la fecha en que la lista de Designacin se haya publicado en el U. S. Federal Register, que es el rgano oficial del Gobierno de los Estados Unidos que brinda aviso pblico de manera justa. ARTICULO II a) Los representantes del Gobierno de los Estados Unidos de Amrica participarn en esfuerzos conjuntos con los representantes del Gobierno de la Repblica de Guatemala con el fin de divulgar este Memorando de Entendimiento y las razones que lo motivan. El Gobierno de los Estados Unidos de Amrica har sus mejores esfuerzos para facilitar asistencia tcnica apropiada a Guatemala en el campo de la Administracin y seguridad de los recurso culturales, de conformidad con los programas existentes en los sectores pblicos y/o privados. Ambos gobiernos buscarn motivar a las instituciones acadmicas, no gubernamentales y otras organizaciones privadas a cooperar en el intercambio de conocimientos e informacin sobre el patrimonio cultural de Guatemala y a colaborar en la conservacin y proteccin de dicho patrimonio cultural por medio de asistencia tcnica, capacitacin y recursos adecuados. El Gobierno de la Repblica de Guatemala har sus mejores esfuerzos para permitir el intercambio de sus materiales u objetos arqueolgicos y etnolgicos en circunstancias en las que dicho intercambio no ponga en peligro su patrimonio cultural, como por ejemplo en la forma de prstamos temporales para exposiciones y estudio sen el extranjero, y para acelerar los procedimientos para exportar muestras con el fin de realizar investigacin cientfica. El Gobierno de la Repblica de Guatemala buscar desarrollar programas de capacitacin profesional para arquelogos, etnlogos y personal de museos y administradores de las entidades pblicas responsables del patrimonio cultural, y promover la creacin de museos locales. Ambos gobiernos estn de acuerdo en que, para que las restricciones impuestas por los Estados Unidos a las importaciones logren impedir el saqueo, el Gobierno de la Repblica de Guatemala se empear en fortalecer la cooperacin en la regin Centroamericana para proteger el patrimonio cultural de la regin, reconociendo el hecho de que las fronteras polticas y las fronteras culturales no coinciden; y buscar activamente la cooperacin de pases con importaciones significativas de objetos arqueolgicos de Guatemala para proteger su propiedad cultural. El Gobierno de la Repblica de Guatemala har sus mejores esfuerzos para desarrollar un plan de administracin priorizado para la proteccin efectiva de sus bienes culturales; y para continuar ejecutando sus planes para el fortalecimiento del Registro de la Propiedad Arqueolgica, Histrica y Artstica. El Gobierno de la Repblica de Guatemala har sus mejores esfuerzos para ejecutar plenamente la Ley Para la Proteccin del Patrimonio Cultural de la Nacin, Decreto 26-97 del Congreso de la Repblica de Guatemala. El Gobierno de la Repblica de Guatemala har sus mejores esfuerzos, por medio de la educacin y la ejecucin y aplicacin de sus leyes, para mejorar la proteccin de su patrimonio arqueolgico. El Gobierno de la Repblica de Guatemala, previo al vencimiento del perodo de cinco aos del presente Memorando de Entendimiento, emprender la evaluacin de las mejoras logradas en general en los campos de la aplicacin de la
b)
c)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
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ley, el manejo de los recursos culturales, la educacin, conservacin, investigacin y el sistema de museos nacionales. ARTICULO III
Las obligaciones de ambos Gobiernos y las actividades que se lleven a cabo de conformidad con el presente Memorando de entendimiento quedan sujetas a las leyes y reglamentos de cada Gobierno, segn proceda, incluyendo los que se refieren a la disponibilidad de fondos. ARTICULO IV a) Este Memorandum de Entendimiento entrar en vigor al momento de firmarse. Permanecer vigente durante un perodo de cinco aos, a menos que se prorrogue. Este Memorando de Entendimiento se puede enmendar por medio del intercambio de notas diplomticas. La vigencia de este Memorando de Entendimiento estar sujeta a una revisin que se realizar con el fin de determinar, previo al vencimiento del perodo de cinco aos de vida del Memorando de entendimiento, si se debe prorrogar.
b) c)
EN FE DE LO CUAL firman este Memorndum de Entendimiento los suscritos, quienes estn debidamente autorizados por sus respectivos Gobiernos para hacerlo.
HECHO en Washington, por duplicado, el da veintinueve del mes de septiembre de mil novecientos noventa y siete, en ingls y en castellano; ambos textos son igualmente autnticos.
POR EL GOBIERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA
POR EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA.
CARTA DE ATENAS CONFERENCIA DE ATENAS 1931

Resoluciones 1. Convencida de que la conservacin del patrimonio artstico y arqueolgico de la humanidad interesa a todos los estados que tutelan la civilizacin, la Conferencia propone que los estados se presten recprocamente una colaboracin cada vez ms amplia y concreta para favorecer la conservacin de los monumentos de arte y de historia.
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Se considera que es altamente deseable que las instituciones y los grupos calificados, sin interferir en lo ms mnimo con el derecho pblico internacional, pueda manifestar su inters por la salvaguardia de las obras en las cuales la civilizacin ha encontrado su mayor expresin y que se muestran amenazadas. Se emite el voto de que las solicitudes a este respecto subordinadas 8 la organizacin de la cooperacin intelectual tras las encuestas hechas por la Oficina Internacional de los Museos, corresponden a fa preocupacin activa de cada uno de los estados. Competer a la Comisin Internacional de la Cooperacin Intelectual, a solicitud de la Oficina Internacional de los de sus rganos locales, pronunciarse sobre las medidas que sea oportuno adoptar y el procedimiento que se debe seguir en cada caso Particular. 2. La Conferencia ha recogido la exposicin de los principios generales y de las doctrinas que se refieren a la proteccin de los monumentos. Se comprueba que a pesar de la variedad de los casos especiales a los cuales pueden corresponder soluciones Particulares en los diversos estados representados, domina una tendencia general hacia el abandono de las restituciones integrales y se trata de evitar riesgos instituyendo un mantenimiento regular y permanente que permita asegurar la conservacin de los edificios. En el caso en que la restauracin sea indispensable, debido a degradaciones o destrucciones, se respetar la obra histrica y artstica del pasado sin proscribir el estilo de ninguna poca. La Conferencia recomienda mantener, cuando sea posible, la ocupacin de los monumentos asegurando as su continuidad vital, con tal de que el destino moderno respete el carcter histrico y artstico de la obra. 3. La Conferencia ha estudiado la exposicin de las legislaciones que han tenido como objetivo, en las diferentes naciones, la proteccin de los monumentos de inters histrico, artstico o cientfico. Unnimemente se ha aprobado la tendencia general que en esta materia consagra un derecho de la colectividad frente al inters privado. Se ha comprobado que la diferencia entre estas legislaciones procede con el derecho de los particulares en consecuencia aun aprobando la tendencia general se estima que las legislaciones deber ser apropiadas a las circunstancias locales y al estado de la opinin pblica, con objeto de encontrar las menores oposiciones posibles y tener en cuenta los sacrificios que los propietarios pueden sufrir frente al inters general. Se emite el voto de que en cada estado, la autoridad pblica cuente con el poder de tomar las medidas de conservacin en estos casos de urgencia. Se desea finalmente que la Oficina Internacional de los Museos Pblicos tenga al da una recopilacin y una lista comparada de las legislaciones vigentes en los diferentes estados sobre esa materia. 4. La Conferencia comprueba con satisfaccin. que los principios y tcnicas expuestos en las diferentes comunicaciones particulares estn inspirados en una tendencia comn. cuando se trata de ruinas, se impone una conservacin escrupulosa y cuando las condiciones lo permiten es conveniente colocar en su lugar los elementos originales que se encuentren (anastilosis): los materiales nuevos necesarios para esta operacin debern ser siempre reconocibles Cuando al contrario. la conservacin de ruinas sacadas a la luz en una excavacin se reconociera como imposible, es aconsejable, antes que puedan ser destituidas, volverlas a cubrir, despus de haber tomado, naturalmente, levantamientos precisos. Es evidente que la tcnica de la excavacin y la conservacin de los restos Impone 13 estrecha colaboracin entre el arquelogo y el arquitecto En lo que se refiere a otros monumentos, reconociendo que cada caso se presenta con carcter especial, los expertos han manifestado su acuerdo al 'aconsejar, antes de cualquier obra de consolidacin O de restauracin parcial llevar a cabo un estudio meticuloso de las enfermedades que es necesario remediar. 5. Los expertos han recogido diversas comunicaciones relativas al uso de materiales modernos para la consolidacin de los edificios antiguos; se aprueba el uso juicioso de todos los recursos de la tcnica moderna y muy especialmente el del cemento armado. Se expresa la opinin de que normalmente estos medios de refuerzo deban disimularse para no alterar el aspecto y el carcter del edificio por restaurar; se recomienda especialmente su uso en los casos en que se logra conservar los elementos "in situ" evitando los riesgos del desmontaje y la reconstruccin. 6 La Conferencia comprueba que en las condiciones de la vida moderna, los monumentos del mundo entero se encuentran cada vez ms amenazados por agentes externos; aun no pudiendo formular reglas generales que se adapten a la complejidad de cada caso. se recomienda a) la colaboracin de todos los pases, de los conservadores de monumentos y de los arquitectos, con los representantes de las ciencias fsicas: qumicas y naturales para alcanzar resultados seguros de aplicaciones siempre mayores; b) la difusin, por parte de la Oficina Internacional de los Museos, d estos resultados mediante noticias y publicaciones regulares sobre los trabajos emprendidos en los diversos pases.
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En lo que respecta a la conservacin de la escultura monumental, la Conferencia considera que el desplazamiento de las obras del marco en el cual fueron creadas debe considerarse inoportuna: romo principio se recomienda a ttulo de precaucin la conservacin de las piezas originales cuando todava existen, y la ejecucin de las copias cuando stas faltan. 7. La Conferencia recomienda respetar en la construccin de los edificios. el carcter y la fisonoma de la ciudad. especialmente en la proximidad de los monumentos antiguos. en donde el ambiente debe ser objeto de atenciones particulares Igual respeto debe tenerse para ciertas perspectivas especialmente pintorescas. Tambin pueden ser objeto de estudia las plantaciones y ornamentos vegetales cercanos a ciertos monumentos con el fin de conservar el carcter antiguo. Se recomienda sobre todo la supresin de toda publicidad, de toda superposicin abusiva de postes o hilos telegrficos y de la industria ruidosa e invasora en la proximidad de los monumentos de arte y de historia. 8. La Conferencia emite los siguientes votos: a) que Ios diversos estados, all donde las instituciones estn creadas o se reconozcan competentes en esta materia, publiquen inventario de los monumentos histricos nacionales, acompaado de fotografas y de informaciones; b) que cada estado cree un archivo en el se conserven los documentos relativos a los propios monumentos histricos; c) que la Oficina Internacional de los Museos dedique en sus publicaciones algunos artculos a los procedimientos y mtodos de conservacin de los monumentos histricos; d) que la misma Oficina estudie la mejor difusin y utilizacin de los datos arquitectnicos, histricos y tcnicos as centralizados. 9. Los miembros de la Conferencia, despus de haber visitado en el transcurso de sus trabajos y durante el crucero de estudio realizado, algunas de las excavaciones y monumentos antiguos de Grecia, rinden unnimemente homenaje al gobierno helnico, que desde hace largo tiempo, mientras l mismo realizaba trabajos considerables, ha aceptado la colaboracin de los arquitectos y de los especialistas de todos los pases. Estos han encontrado as un ejemplo que contribuye a la realizacin de los objetivos de cooperacin intelectual, cuya necesidad se hizo tan evidente en el transcurso de sus trabajos. 10. la Conferencia, profundamente convencida de que la mejor garanta de conservacin de los monumentos y de las obras de arte proviene del afecto y del respeto del pueblo, y considerando que estos sentimientos pueden ser notablemente favorecidos por una accin adecuada de los poderes pblicos, emite el voto de que los educadores dedicaron todo su cuidado para habituar a que la infancia y la juventud se abstengan de todo acto que pueda degradar a los monumentos y los guen para que entiendan su significado y se interesen, en forma ms general, por la proteccin de los testimonios de toda civilizacin.
NUEVA CARTA DE ATENAS 1998

Normas del Consejo Europeo de Urbanistas (C.E.U.) para la planificacin de ciudades. Las asociaciones nacionales e institutos de urbanistas de once pases de la Unin Europea (Blgica, Dinamarca, Alemania, Grecia, Francia, Irlanda, Italia, Los Pases Bajos, Espaa, Portugal y el Reino Unido), unidos para formar el Consejo Europeo de Urbanistas, emprendieron y redactaron este documento entre mediados del ao 1995 y principios de 1998. Los componentes del grupo de redaccin definitivo fueron: Jed Griffiths, Charles Lambert (Presidente de Honor del C.E.U y jefe del grupo de redaccin), Flemming Thornaes y Alexander Tripodakis.
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El C.E.U tiene miembros correspondientes en otros seis pases de Europa (Chipre, Hungra, Islandia, Polonia, Suiza y Turqua) que realizaron valiosas aportaciones a este documento. INTRODUCCIN Al preparar esta Carta, el C.E.U ha sido consciente de la gran influencia de la Carta de Atenas de 1933, y de las deficiencias de los tipos de estructuras y esquemas urbansticos resultantes de su aplicacin. Se ha preparado una nueva Carta ms adecuada a las dcadas venideras, que tiene en cuenta en primer lugar al ciudadano a la hora de tomar decisiones organizativas. El concepto principal que se desarrolla en ella es que la evolucin de las ciudades debe ser el resultado de la combinacin de las distintas fuerzas sociales y de las acciones de los principales representantes de la vida cvica. A juicio del C.E.U se necesita un nuevo marco para el urbanismo que satisfaga las necesidades socioculturales de la generacin actual y de las futuras. En este contexto en continua evolucin, el papel del urbanista profesional, como
coordinador y mediador cualificado, es crucial. Se propone que el elemento fundamental de la nueva Carta sea un compromiso general con la construccin de las ciudades, donde el urbanista no figure como un Gran Maestro, sino como alguien que posibilita y coordina el desarrollo. Para definir el nuevo papel de las ciudades, los urbanistas deben compartir este concepto y ampliarlo mediante el dilogo con sus iguales a nivel local, nacional y Europeo. Una gran variedad de organismos colaborarn en el diseo de ciudades y pueblos. El papel del planificador urbano en este proceso debe consistir en proporcionar una visin del futuro de las ciudades e ilustrar, as como inspirar, a los ciudadanos del maana. * Desde el punto de vista del urbanismo como proceso continuo, esta Carta es slo el comienzo. Partiendo de la base de un anlisis de este informe, el C.E.U ha desarrollado una serie de descubrimientos y recomendaciones destinados a urbanistas, polticos y a todos aquellos interesados en el futuro de las ciudades europeas. Estos puntos se exponen en el apartado 3. Se pretende que estas recomendaciones se revisen peridicamente y que cada cuatro aos se actualice y redacte de nuevo este documento, de modo que recoja los cambios en la estructura y funcionamiento del sistema de planeamiento en Europa. * En resumen, el propsito de esta nueva Carta es: definir el Actual Programa urbano (Apartado 1) - definir el Papel del Urbanismo en el seguimiento de este Programa. (Apartado 2) - recomendar algunas Directrices que guiarn la profesin del urbanismo y a los responsables de la toma de decisiones urbanas a todos los niveles (Apartado 3). 1.- EL ACTUAL PROGRAMA URBANO DE LAS CIUDADES EN SU MEDIO AMBIENTE Introduccin 1.1. La ciudad europea actual se enfrenta a un conjunto de problemas y presiones a los que el urbanismo debe hacer frente. A lo largo de la dcada de los 90, una serie de informes de la Comisin Europea (CE), as como la 2 Conferencia sobre Medio Ambiente de las Naciones Unidas, que se celebr en Estambul en Junio de 1996, han ayudado a definir el programa urbano. Entre los informes de la CE, los ms destacados son los siguientes: 1) 2) 3) El Libro Verde sobre el Medio Ambiente Urbano (1990). Europa 2000: Perspectiva para el Desarrollo del Territorio de la Comunidad (1991) Europa 2000+: Cooperacin para el Desarrollo del Territorio Europeo (1994)
4) Desarrollo Sustentable de las Ciudades Europeas: Informe del Grupo de Expertos en Medio Ambiente Urbano (1996) 5) Perspectiva Europea de Ordenacin del Territorio.(1997) 6) Hacia un programa Urbano en la Unin Europea (1997). 1.2. El ltimo informe mencionado se public como un comunicado de la Comisin, abierto a nuevos comentarios. Expona la necesidad de desarrollar una estrategia ms especfica de desarrollo urbano en Europa dentro del contexto de las
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competencias y directrices de la Unin Europea. La Comisin intenta establecer un Forum Urbano en 1998, para tratar estos asuntos ms especficamente y para promover acciones efectivas. 1.3. Estos informes en su conjunto, han puesto de relieve ciertos temas relacionados con las nuevas necesidades urbanas. En particular sealan la necesidad de actuar en cuatro reas fundamentales como son: * Promover la competencia econmica y el empleo * Favorecer la cohesin econmica y social * Mejorar el transporte y las redes transeuropeas (TENS) * Promover un desarrollo sustentable y una buena calidad de vida. 1.4. En los siguientes apartados se expone el anlisis que el CEU ha realizado sobre las necesidades urbanas. Estos apartados estn divididos por temas. Adems de ratificar gran nmero de los problemas destacados por la Comisin Europea, aparecen algunos puntos adicionales que se consideran importantes. Demografa y Vivienda 1.5. A lo largo de los ltimos cincuenta aos el esquema demogrfico de Europa se ha transformado. Aunque se ha contenido la amenazante explosin demogrfica, el nmero de propietarios de viviendas ha aumentado considerablemente. Este fenmeno se debe a varios factores interrelacionados: un aumento en el porcentaje de divorcios, matrimonios a edades ms avanzadas, mayor nmero de viviendas unipersonales, envejecimiento de la poblacin y niveles de vida superiores. Es necesario plantearse ciertas cuestiones sobre la ubicacin y caractersticas de los nuevos propietarios de viviendas en Europa, as como sobre el modo de distribuir las viviendas, protegiendo al mismo tiempo el medio ambiente. La situacin puede complicarse an ms si consideramos los ndices de migraciones internacionales, especialmente dentro de Europa, susceptibles de aumentar con la aparicin del mercado libre de trabajo. Tambin influyen los movimientos globales de poblacin y los desplazamientos en masa. 1.6. A pesar de existir una tradicin y una experiencia a la hora de proporcionar viviendas sociales en muchas ciudades europeas, todava queda mucho por hacer en lo que se refiere a ofrecer alojamiento, trabajo e instalaciones comunitarias para las personas sin hogar, los pobres, los ancianos, los familias monoparentales y las minoras tnicas. Estos temas son componentes importantes del urbanismo y suponen una dificultad que debe solucionarse en el futuro. Asuntos Sociales 1.7. Paralelamente a los cambios demogrficos, ha habido una transformacin radical en las estructuras sociales de las ciudades europeas. Se ha ido asumiendo cada vez ms que la vitalidad de la ciudad depende, en gran parte, de la diversidad de los grupos sociales, que pueden definirse por edad, raza o poder adquisitivo. Por un lado los barrios multiculturales, que se encuentran por lo general en las ciudades ms antiguas, pueden proporcionar vitalidad social y econmica. Por otro lado, en algunas ciudades existe pobreza, marginacin y rechazo social, concentrados a menudo en determinados barrios. 1.8. Al mismo tiempo, los patrones de vida y el tipo de requisitos de la vivienda tambin han experimentado un cambio rpido, aunque la naturaleza del planeamiento y la oferta de viviendas difieren notablemente en las distintas regiones, debido en gran parte a las diferencias de cultura, estilo de vida y clima. Los asuntos a tratar por el urbanismo se centran en la sustentabilidad social; ser conscientes de la tendencia hacia la diversidad y el pluralismo, y ser cada vez ms sensibles a las necesidades de una mayor diversidad de grupos sociales dentro de la poblacin. El urbanismo tambin desempea un papel importante a la hora de reducir los efectos negativos de la falta de vivienda, la pobreza y la escasez de recursos, mediante unas estrategias coordinadas para revitalizar la comunidad. 1.9. Los acontecimientos ms recientes, en especial la Cumbre sobre la Tierra en Ro de Janeiro y Hbitat II en Estambul, han confirmado el aumento de la influencia y el papel cada vez ms importante que desempea el urbanismo en relacin a la cohesin social. Aunque el urbanismo no puede hacerse cargo de todos los asuntos que afectan al desarrollo de la ciudad, ser necesario que los urbanistas, profesionales activos e investigadores, propongan soluciones para crear nuevos esquemas de actividades urbanas conforme a las necesidades socioculturales de las prximas generaciones. Cultura y Educacin 1.10. En una sociedad cada vez ms sofisticada tcnicamente, existe una creciente demanda de instalaciones de recreo y ocio. En el futuro, los ciudadanos europeos tendrn ms tiempo libre, pasarn menos horas en sus lugares de trabajo y disfrutarn de una mayor esperanza de vida. El ocio y el turismo urbano son actividades de reciente aparicin en la Unin Europea y el patrimonio urbano es un componente esencial de este fenmeno. La unin de estos factores ha provocado una gran presin sobre el patrimonio y los espacios pblicos en las reas urbanas. 1.11. El patrimonio es un elemento clave que determina la cultura y el carcter europeos frente a los de otras regiones del mundo. Para la mayora de los ciudadanos y visitantes, el carcter de una ciudad est determinado por la calidad de sus
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edificios y la configuracin de los espacios entre ellos. En muchas ciudades la estructura urbana, e incluso muchos elementos del patrimonio, se han visto destruidos por planes inadecuados de reorganizacin espacial, construccin de carreteras y acciones incontroladas de la industria inmobiliaria. En el futuro debera existir un esfuerzo concentrado para proteger los recursos patrimoniales y promover prcticas ms adecuadas de conservacin e interpretacin de los mismos. Estas acciones, junto a una estrategia espacial adecuada, son esenciales para el bienestar de la ciudad del futuro y la expresin de su identidad y carcter particulares. 1.12. La educacin es un componente esencial del desarrollo de la ciudad. No slo proporciona niveles bsicos de alfabetizacin, sino que tambin genera un sentido histrico y un orgullo ciudadano. Posibilita que el ciudadano entienda la ciudad, obtenga informacin esencial y adquiera actitudes cvicas. A su vez, ofrece la oportunidad de participar ms plenamente en la vida de la ciudad y en el proceso de toma de decisiones. La Sociedad de la Informacin 1.13. La revolucin de las ciencias de la informacin y las comunicaciones electrnicas ya est teniendo un efecto destacado en el modo de funcionar de las ciudades. Se espera que los futuros cambios reduzcan la necesidad global de viajar, cambien las caractersticas de los lugares de trabajo y mejoren la capacidad del ciudadano para obtener informacin de un modo rpido y para comunicarse eficazmente. Posiblemente, mejorarn el sistema educativo, al proporcionar ms oportunidades para la enseanza a distancia desde el hogar. Respecto al uso del suelo, sin embargo, el efecto ms importante puede consistir en que se eliminar la necesidad de construccin de oficinas a gran escala y estructuras industriales, reducindose as las demandas de espacio en las ciudades. A su vez, esto facilitar el proceso hacia un desarrollo ms variado y una mayor interaccin social. 1.14. En trminos generales, la revolucin de la informacin tendr probablemente un efecto positivo en el futuro desarrollo de la ciudad. Sin embargo, ser necesario tomar medidas contra las posibles consecuencias negativas, entre ellas el aislamiento social y las diferencias entre los ms informados y los menos informados, que pueden sentirse desplazados de los otros grupos sociales. Las autoridades municipales tendrn la responsabilidad de asegurar que todos tengan acceso a los beneficios de estos cambios ; - conseguir una ciudad ms comprensible para sus ciudadanos. Medio Ambiente 1.15. En los ltimos diez aos la idea de un desarrollo sustentable ha emergido como elemento fundamental de la planificacin urbana. Existe una necesidad reconocida de aplicar estos principios como parte integral del planeamiento y el desarrollo urbanos. Las ciudades modernas generan grandes cantidades de residuos y contaminacin que provocan un deterioro general de la calidad del medio ambiente y de los niveles generales de vida. La necesidad de crear una ciudad ms sustentable es uno de los mayores retos a los que se enfrentan los urbanistas del siglo XXI. Adems de hacer frente al descenso en la calidad del medio ambiente, existe la necesidad de proteger el patrimonio urbano, los espacios abiertos as como las redes de zonas verdes y el entorno cultural dentro y fuera de las ciudades. El mantenimiento de la diversidad biolgica es muy importante tanto en las ciudades como en las reas rurales. La conservacin de la energa tambin constituir un elemento de importancia en la planificacin de la ciudad del futuro. Todos estos temas se han puesto de manifiesto, a nivel mundial, en la Cumbre de la Tierra, la Conferencia sobre Hbitat de las Naciones Unidas en 1996 y en los objetivos de la Campaa Europea sobre Ciudades y Pueblos Sustentables. Economa 1.16. Los aspectos econmicos siempre han tenido una influencia profunda en la estructura de las ciudades. A lo largo de las ltimas dos dcadas, la estructura de la economa de la Unin Europea ha cambiado con gran rapidez. El proceso se ha visto interrumpido por dos recesiones profundas, que han afectado a la industria y al sector servicios en el campo pblico y en el privado. Aunque la actividad econmica europea continuar concentrada en las ciudades, hay varias tendencias que pueden afectar al planeamiento futuro. El desarrollo econmico, incluida la colaboracin entre el sector privado, el pblico y el voluntariado, desempear un papel fundamental, pero necesitar procesos transparentes y rigurosos y mediadores profesionales bien cualificados, incluyendo a los urbanistas. 1.17. En general, se espera que el proceso de reestructuracin econmica se desarrolle con rapidez. A nivel de macroeconoma, habr una mayor competencia entre las ciudades para atraer empleo, a nivel nacional e internacional, como por ejemplo en los pases de la costa del Pacfico. Sin duda, la revolucin en las telecomunicaciones y la tecnologa informtica acelerarn este proceso. Las estructuras organizativas seguirn cambiando, con ms empleos a tiempo parcial, jornada partida y contratos a corto plazo para un nmero cada vez mayor de personas. A nivel internacional hay una tendencia a la reduccin de las grandes empresas y de los puestos de trabajo, que provoca desempleo a largo plazo y a gran escala. Estos factores en su conjunto pueden provocar una revisin de los criterios para la ubicacin del empleo y de las actividades econmicas en la estructura de las ciudades.
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1.18. A nivel de la microeconoma, se espera un resurgimiento de la actividad econmica local, que ya se ve reflejada en la cantidad de pequeas y medianas empresas (PYMEs) existentes en Europa. Los proyectos de una ciudad ms sustentable suponen la creacin de ms actividades y empleos locales, que contribuyen a aumentar la vitalidad y a mejorar la calidad de vida. La experiencia en la dcada pasada muestra que el urbanismo desempea un papel vital para fomentar un desarrollo econmico y revitalizar las comunidades locales. Al acelerarse el ritmo del cambio ser preciso un control y aprendizaje constantes sobre los cambios en la economa general y en los mercados locales, para poder adaptarse as a las nuevas condiciones. Movilidad 1.19. En 1996 la Comisin Europea public un libro verde sobre transporte titulado Las redes de los ciudadanos: desarrollar el papel del transporte pblico en Europa. El informe mostraba que, en toda Europa, ha aumentado el nmero de propietarios de vehculos y el uso de estos desde la dcada de los aos 70, y se espera que contine aumentando hasta un posible 200% en los prximos 25 aos. Esto puede agravarse por el deseo de los pases del centro y este de Europa de alcanzar los niveles occidentales. Las consecuencias de esta revolucin en el transporte son mundialmente conocidas, especialmente en lo que respecta a la contaminacin, saturacin, riesgo para la salud y empleo de energas no renovables. En lo relativo a la estructura de la ciudad y la calidad de vida, el transporte rodado precisa mucho espacio. La consecuencia de todo esto ha sido la expansin de la ciudad hacia los terrenos que la rodean, as como la aparicin de la ciudad-regin. Aunque parece que la movilidad se ha mejorado, en realidad el acceso de los sectores ms desfavorecidos de la ciudad a las instalaciones y servicios bsicos ha disminuido. En muchas ciudades los vehculos dominan las calles, reduciendo el espacio disponible para los peatones y los ciclistas. 1.20. Las tendencias actuales no son sustentables y amenazan la cultura y el entorno de los centros histricos europeos. El planeamiento debe dar una respuesta positiva a estas presiones, mejorar la accesibilidad al tiempo que se favorece una mayor calidad medioambiental. En el plano estratgico el fomento de las redes de transporte transeuropeas (TENTs) posibilitarn un mejor acceso a las ciudades, generando actividad econmica y permitiendo intercambios entre ciudades y regiones. En el plano local, el planeamiento desempea un papel importante a la hora de asegurar que el uso del suelo y la planificacin del transporte estn plenamente integrados. Es necesario realizar mayores inversiones en las nuevas formas de infraestructuras de transportes, especialmente en el transporte pblico as como en instalaciones para peatones y ciclistas. Los ciudadanos necesitan tener un ms alto nivel de opciones y accesibilidad. Opciones y Diversidad 1.21. En una sociedad cada vez ms globalizada, los ciudadanos del siglo XXI esperarn tener ms opciones y mayor diversidad dentro del conjunto de viviendas, productos, servicios e instalaciones que la ciudad puede ofrecer. Como siempre, los sectores ms poderosos de la sociedad tendrn acceso a mayor nmero de opciones, podrn modelar cada vez ms la ciudad de su eleccin segn sus propios criterios, dirigiendo la economa local y, por tanto, ejerciendo su influencia sobre el tipo de empleo al que puedan acceder los ciudadanos. En lo que respecta a la planificacin de la estructura econmica de la ciudad y al desarrollo de actividades econmicas, las ventajas de las reas de usos mixtos deben considerarse detenidamente, frente el enfoque ms tradicional que concentra los usos residenciales y comerciales en zonas predeterminadas. Conviene observar que, en lo relativo al uso del suelo, estas reas mixtas, que ya se encontraban en las ciudades ms antiguas, pueden proporcionar diversidad, junto a una mayor actividad socioeconmica. A su vez, estos centros de actividad plurifuncional mejoran el nivel general de vida. An as, ser necesario que las actividades contaminantes y potencialmente peligrosas sean segregadas y controladas mediante una estricta normativa. Salud y Seguridad 1.22. Aunque se ha producido una mejora general en las relaciones internacionales, continua habiendo reas con conflictos ciudadanos e inestabilidad local en algunas ciudades europeas. Cabe esperar que estos problemas se solucionen por la va poltica lo ms pronto posible. A un nivel ms local, hay un miedo cada vez mayor a los actos delictivos en las ciudades de toda Europa, que hasta cierto punto est unido a la calidad de las condiciones de vida, las estructuras sociales y la salud. La planificacin urbana, en colaboracin con otros sectores profesionales, puede tratar estos problemas para crear una vivienda de mayor calidad, mayor accesibilidad a los trabajos, instalaciones y servicios y mejoras en el medio ambiente global. Resumen: Estructura Urbana y Ciudad Sustentable 1.23. Todos estos elementos estn estrechamente relacionados con los aspectos espaciales del planeamiento, la consideracin de la estructura urbana y las diferentes opiniones sobre cul debe ser la forma ideal de la ciudad del futuro. Algunas cuestiones de localizacin y de administracin influyen a la hora de determinar la estructura urbana. Por un lado, la centralizacin, donde las instalaciones y servicios estn concentrados alrededor de un ncleo central. Por otro lado el problema de la dispersin, donde el nuevo desarrollo se ha extendido desde el ncleo urbano original hacia los alrededores. Estos aspectos espaciales deben resolverse en los nuevos planes de desarrollo urbanos.
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1.24. La expansin de la ciudad central con frecuencia no tiene en cuenta los problemas que surgen en las afueras de la ciudad y las periferias. En la ciudad en expansin o dispersin, los problemas de la extensin urbana se multiplican a nivel subregional. La estructura urbana est intrnsecamente unida al carcter de la ciudad y su genius loci. Se necesita una planificacin subregional para asegurar un orden en el desarrollo de la ciudad y una relacin funcional clara entre el centro de la ciudad, sus suburbios, las reas perifricas, y las ciudades y pueblos adyacentes a la regin. En muchas reas, puede ser ventajoso tener en cuenta y desarrollar el concepto de concentraciones urbanas. Puede crearse una comunidad de ciudades, cada una de ellas con su identidad propia y sus objetivos, unidas por sistemas de transportes de masas de alta calidad. 1.25. El concepto de ciudad como una serie de localidades o comunidades unidas complementa la visin de la Comisin Europea de ciudad sustentable que comprende una preocupacin cada vez ms extensiva al medio ambiente. Una visin general de los problemas aparece en la publicacin El Medio Ambiente en Europa : La evaluacin Dobris (Agencia del Medio Ambiente de Europa 1994), que analiza 51 ciudades Europeas. Se identifican cinco problemas fundamentales: la calidad del aire, el ruido, el trfico, la calidad de las viviendas, y el acceso a las zonas verdes y espacios abiertos, as como la extensin de estos. Aunque estos factores varan en las distintas ciudades, las autoridades municipales pueden realizar una importante labor para contribuir a un desarrollo sustentable, mejorando las condiciones locales y promoviendo soluciones que requieran menos energa y recursos, adems de encargarse de los problemas de los residuos y de la calidad del agua y del aire. 1.26. El desarrollo de un entendimiento generalizado de estos fenmenos por parte del pueblo y la evolucin de procesos ms democrticos, necesitarn mejores comunicaciones y ms participacin ciudadana en la toma de decisiones. A lo largo de los ltimos 20 30 aos, los urbanistas han estado a la cabeza de tcnicas para la participacin pblica, estas tcnicas se han convertido en una parte esencial del proceso de planeamiento. En el futuro, estos procesos se aplicarn ms ampliamente. Es necesario continuar con el cambio de enfoque del planeamiento ; desde un enfoque prescriptivo a un proceso basado en las necesidades de los usuarios de la ciudad. Esta carta tiene como punto central un enfoque del urbanismo ms centrado en el ciudadano, expresando las necesidades humanas bsicas para vivir en sociedad.
2.- EL PAPEL DEL URBANISMO EN EL SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA URBANO Introduccin 2.1. La experiencia prctica y el trabajo de investigacin de los ltimos sesenta aos parecen demostrar que las ciudades no evolucionan ni al azar ni siguiendo modelos predeterminados. En cambio, su evolucin sigue, o necesita ser guiada por rigurosas normas de planificacin urbana. Estas normas pueden mantenerse sin modificaciones a lo largo del tiempo o seguir determinadas tendencias. Deben comprenderse bien antes de introducir otras o de desarrollar nuevas infraestructuras o alteraciones en el paisaje, o antes de simplemente llevar a cabo acciones que de otro modo seran innecesarias. Las normas pueden agruparse en dos grandes categoras, que son: 1) Normas generales, que se han desarrollado en el pasado y que son, en conjunto, universales. 2) Nuevas Normas Propuestas para el siglo XXI. En los siguientes apartados se tratan por orden estas dos categoras. La lista no es de ningn modo exhaustiva, pero el C.E.U la presenta para invitar al dilogo. Normas Generales de Planificacin Urbana 2.2 Todas las normativas y acciones precisan mucho tiempo antes de que sea posible evaluar sus consecuencias, y a veces lleva dcadas corregir los errores. El planeamiento es un proceso continuo. En los ltimos 25 aos se ha tendido hacia una mayor apertura, con ms consultas sobre los planes y los esquemas de desarrollo. Los urbanistas necesitan instar a la participacin a las organizaciones cvicas y a la comunidad econmica local para asegurar una respuesta positiva. La prctica comn actual consiste en controlar los planes urbanos y revisarlos con regularidad. La informacin es vital. Los indicadores de objetivos y resultados sern cada vez ms, elementos fundamentales en la mesa de trabajo del urbanista, en especial para informar sobre los procesos de participacin y toma de decisiones. 2.3. Los aspectos espaciales, y entre ellos la ubicacin y situacin de la ciudad, as como la estructura social y los principales recursos de un sector, deben siempre tenerse en cuenta al planificar la ciudad. Tambin influyen otros factores como la descongestin, el clima y la estructura del uso del suelo actual y futuro. El uso de la tierra comprende varios elementos: parcelas, edificios, rboles y zonas arboladas, cursos fluviales, red de transporte, espacios abiertos, caminos, elementos culturales e histricos y fronteras administrativas. Es particularmente importante relacionar la ciudad o pueblo con su zona circundante, esto incluye la definicin de paisaje o zonas de recreo que transcienden las fronteras administrativas entre la ciudad y su entorno.
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2.4. Estos factores son especialmente importantes a la hora de determinar la estructura urbana y la forma futura de la ciudad y de la zona que la rodea. El centralismo no se ha convertido en un concepto pasado de moda a causa del crecimiento de la movilidad y las nuevas tecnologas. Durante siglos la vida de la ciudad se ha organizado mediante la relacin entre determinados lugares centrales y el territorio circundante. No hay razn para que este proceso termine repentinamente, sobre todo porque la desestabilizacin de algunos centros tradicionales a causa de la migracin de las actividades comerciales y econmicas a las reas perifricas, ha llevado al resurgimiento de los centros urbanos. Muchos factores apuntan a que las ciudades en el futuro tendrn varios centros y no slo uno. El surgimiento de esta serie de nuevos centros precisa atencin por parte del urbanista, con un inters especial en la creacin de un nuevo medio ambiente de mayor calidad. En este contexto, el desarrollo mixto (lugares donde los ciudadanos puedan vivir y trabajar) debe fomentarse siempre que sea posible, en lugar de adoptar polticas de distribucin estricta por zonas. Los urbanistas, junto con los gobiernos, deben volver a evaluar y considerar la adecuacin de las polticas zonales en los planeamientos. 2.5. Es necesario planificar las ciudades basndose en su escala general y en su funcin, prestando atencin a criterios medioambientales y a normas de desarrollo sustentable. Existe la necesidad de una evaluacin global o estratgica de todos los elementos presentes (medioambientales, sociales y econmicos) en lugar de considerarlos como elementos estancos. Este enfoque global, que supone con frecuencia una Evaluacin Medioambiental Estratgica (SEA), constituye una de las normas del desarrollo sustentable. No existen obstculos tcnicos para acercarse a este enfoque, salvo la falta de recursos para recopilar informacin relevante. Los modernos medios de procesos de datos posibilitan hacer frente a estas dificultades. 2.6. Sin duda, las ciudades continuarn siendo los motores del desarrollo econmico, afectando a la prosperidad de las reas rurales de su alrededor. Los ciclos de los patrones de desarrollo deben ser susceptibles de un examen exhaustivo, basado en observaciones y pronsticos durante largos periodos de tiempo. En especial, las acciones o decisiones irreflexivas, de ndole poltica o econmica, tienen beneficios cuestionables. Del mismo modo, la impaciencia por llevar a cabo acciones o proyectos exhaustivos sin la justificacin tcnica necesaria, con falta de consideracin hacia las circunstancias locales o hacia la capacidad de la comunidad local de tomar parte, llevan con frecuencia a la pasividad o al error. Estos errores inevitablemente impiden el progreso y dejan los proyectos inacabados. El planeamiento urbano, por tanto, debe comprender un examen riguroso de los temas sociales, medioambientales y econmicos con los que se enfrenta la comunidad, junto con las previsiones de futuras tendencias que puedan afectar a estos factores. 2.7. En este contexto, una de las funciones principales del planeamiento urbano debe consistir en servir al inters pblico, que no debe subestimarse, y que con frecuencia no se considera adecuadamente. Adems, el planeamiento est a menudo involucrado con la resolucin de conflictos de intereses y la mediacin entre diferentes grupos e ideologas. En ocasiones, los urbanistas deben decidir qu intereses son legtimos y cules son irrelevantes o ilegales. Los conflictos pueden ser evidentes o no, pero su presencia latente y la necesidad de presentar una solucin, son tareas que afectan inevitablemente al planeamiento de la ciudad. La futura estructuracin social, cultural y esttica de las ciudades surgir de la plenitud de los valores sociales y culturales que presenten todos los ciudadanos. Para el planeamiento seguir siendo esencial poner en el escenario urbano a todas las partes actoras, cada una representando sus propias prioridades en pos de una resolucin. Los asuntos de equidad y de responsabilidad social y medioambiental continuarn siendo los pilares sobre los que se asiente la mediacin del urbanismo. Las Nuevas Normas Propuestas para el Siglo XXI 2.8 A las normas anteriormente mencionadas podran aadirse otras nuevas. En particular, se presupone que los recursos urbanos deben ser distribuidos de manera ms equitativa segn los principios de justicia, necesidades locales y subsidiaridad 2.9 La asignacin de espacios entre las zonas construidas, paisajes protegidos y reas verdes, y las reas de recreo, ser de una importancia vital. El entrelazado de estas zonas, mostrando el desarrollo histrico de la ciudad y su propio carcter frente a las vecinas, conlleva a redefinir la ciudad como un conjunto de asentamientos urbanos, que en cierto modo, est vinculado al concepto de identidad ciudadana. Los espacios abiertos, reas verdes, y paisajes naturales son indispensables, y los planes de urbanismo deben estar encaminados hacia la obtencin de un entorno agradable y hacia la ampliacin de las zonas verdes de la ciudad. Aunque debe existir un compromiso generalizado para que se utilicen preferentemente los terrenos no cultivables antes que las reas con rendimiento agrcola, no debe realizarse a expensas de la red de espacios libres. La reas verdes de la ciudad y del anillo urbano deben gestionarse con sensibilidad. Sntesis 2.10 A la hora de poner en prctica los propsitos expuestos en esta Carta, es importante realzar el papel creativo del urbanismo a la hora de operar en el centro de las presiones sociales y ciudadanas. El planeamiento lo deben llevar a cabo profesionales que estn especialmente cualificados para cumplir dicha tarea, y cuyas acciones obedezcan a un cdigo tico planteado por sectores ms amplios de la comunidad. Para la realizacin de dichos propsitos urbansticos ser imprescindible la formacin de ms y mejor cualificados urbanistas ; el sistema educativo deber contar con los recursos para formar al nmero necesario de personas para dicho fin.
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2.11 La principal funcin del planeamiento urbanstico es la de proporcionar un marco espacial para la futura gestin y desarrollo de la ciudad. La planificacin urbana es una gran unidad mucho ms amplia que otras disciplinas. En muchos casos acta en el mismo epicentro donde convergen las fuerzas conflictivas que tienen lugar en una sociedad urbana. El urbanismo trabaja de manera ms eficaz cuando seala las necesidades y facilita la comunicacin entre los expertos profesionales, las comunidades locales y otras partes interesadas. El planeamiento urbano puede negociar la adopcin de un plan o programa previamente debatido por la comunidad a travs de la mediacin, influenciando a quienes toman decisiones, y postulando y sometiendo a evaluacin soluciones alternativas. 2.12 En general, la primera Carta del C.E.U para los urbanistas de Europa (Amsterdam, noviembre de 1986), y sus anexos (Estrasburgo, diciembre de 1988), resume la tarea de estos en :Tanto sea profesional liberal, contratado o asalariado, autnomo o empleado, vinculado a la investigacin o a la prctica, para el sector pblico o privado; el Urbanista se ocupar principalmente de las siguientes tareas, bien sea en su totalidad o en parte:* identificacin de las necesidades actuales y futuras de la comunidad, prestando atencin a las oportunidades, efectos, obligaciones e implicaciones de las acciones. * propuesta de polticas y planes para la iniciacin, regulacin, adaptacin, viabilidad, y organizacin del cambio, previa realizacin de un estudio detallado. * diseo de conceptos espaciales de las polticas y planes de desarrollo * negociacin con vistas a la realizacin de esas polticas y planes * asesoramiento continuado, control y organizacin de esas polticas y planes de acuerdo con los cambios de necesidades y oportunidades * evaluacin y seguimiento de los efectos e implicaciones de los cambios a medida que vayan surgiendo. * concesin de mrgenes para la investigacin y la puesta en prctica de planes de formacin. 2.13 En resumen, el C.E.U sostiene que los urbanistas, como profesionales responsables, desempean un papel nico e indispensable a la hora de establecer los nuevos propsitos urbansticos y sus objetivos especficos a largo plazo. La vitalidad y el bienestar futuros de una ciudad dependen de la armona que reine entre el saber hacer, la creatividad y la capacidad de coordinar las actividades derivadas de la cooperacin con otros gremios, personalidades polticas y con la comunidad en general. La ciudad del siglo XXI no ser creada tanto gracias al plan maestro, sino ms bien surgir como resultado de la negociacin, centrada en el bienestar de sus ciudadanos. Es un proceso que debe estar abierto a todos ellos.
3.- SATISFACER LAS NECESIDADES DE LA CIUDAD DEL MAANA Y LAS ASPIRACIONES DE LOS CIUDADANOS * Tanto a la hora de ponerse manos a la obra, como a la hora de tomar decisiones, los continuos cambios y reformas, as como la creacin de nuevas reas urbanas, deben apoyarse en la cantidad considerable de conocimientos y experiencia ya acumulados. Basndose en el anlisis de este documento, el Consejo Europeo de Urbanistas ha propuesto una serie de recomendaciones para el pblico en general y a estos efectos para polticos, urbanistas, y todos aquellos que, por su ocupacin, les preocupe el futuro de la ciudad. * Estas recomendaciones, que se exponen a continuacin, son de naturaleza universal, aun siendo conscientes de la amplia variedad y complejidad de las ciudades y pueblos europeos. Reconocen cules son los elementos permanentes que afectan al planeamiento de la ciudad incluidos el tiempo, la complejidad, los lmites y los temas relacionadas con la centralizacin y distribucin espacial. No puede restarse importancia al planeamiento estratgico ni a la dimensin espacial a la hora de proporcionar un marco con miras al futuro y en donde la ciudad sepa el lugar que ocupa en el contexto regional y subregional. * Las recomendaciones tienen en cuenta la importancia crtica del principio de desarrollo sustentable como parte integral del proceso de planeamiento. La incorporacin de este principio est inspirada en la definicin Brundtland de satisfacer las necesidades de la presente generacin sin poner en peligro la posibilidad de que las futuras generaciones satisfagan las suyas. El C.E.U se hace eco de esta definicin porque complementa el concepto de participacin ciudadana expresada en esta Carta.
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* Por encima de todo, la Carta tiene como propsito poner al ciudadano en el centro del planeamiento y de la toma de decisiones. * Las organizaciones nacionales de urbanistas posiblemente deseen aadir sus propios principios y recomendaciones adecuados a circunstancias ms locales. * Se prev un seguimiento de la Carta y que sta sea revisada cada cuatro aos. Los resultados se debatirn en conferencias. La primera ser organizada en Atenas. Diez grupos de recomendaciones 3.1 Una Ciudad para Todos En muchas partes de Europa, la llegada de nuevos inmigrantes a las ciudades, procedentes inicialmente de las propias reas rurales y actualmente de otros pases europeos e incluso de un ms amplio espectro internacional, ha variado en ocasiones las estructuras sociales existentes. La pobreza urbana, exacerbada por los efectos de las dos ltimas recesiones econmicas, ha sido causa y efecto de la prdida de cohesin social. En mayor o menor grado, existen problemas de racismo, crimen, marginacin, e incluso de conflictos ciudadanos. Los polticos y urbanistas deben prestar especial atencin a la existencia de estos grupos sociales desfavorecidos y escasos de recursos, ya que no tienen voz propia. Las polticas de planeamiento deben tener en cuenta las necesidades de estos sectores de poblacin. Todos estos grupos, incluidos los recientemente llegados, deben convivir dentro de la estructura social, econmica y cultural de la ciudad gracias a un desarrollo del planeamiento y a medidas socioeconmicas. El proceso de planeamiento necesitar colaboracin y cooperacin a nivel local para fomentar el inters pblico a la hora de planificar el entorno y las mejoras de las condiciones sociales y econmicas. Si se van a satisfacer las necesidades y aspiraciones de todos los grupos sociales en el planeamiento y desarrollo de la ciudad, es necesario que participen todos estos grupos a la hora de definir cules son esas necesidades y aspiraciones, incluida su integracin fsica dentro de la comunidad. 3.2 Participacin Real El grado de participacin ciudadana en las cuestiones urbanas varas enormemente entre unas ciudades y otras a lo largo de Europa. En algunos pases est muy desarrollado, pero en otras est entorpecido por el sistema de representacin democrtica existente, a menudo demasiado centralizado. La expresin de los derechos del ciudadano, sus necesidades y deseos, en especial a lo que a vida cotidiana y calidad del entorno se refiere, no puede convertirse en una realidad gracias slo a un sistema de representacin elegido a nivel local o central. En esas circunstancias el gobierno es visto como una institucin alejada de los ciudadanos. El marco del planeamiento de la ciudad debe estar reestructurado de manera organizada para que el ciudadano disponga de una mayor accesibilidad. El principio de subsidiaridad debe aplicarse con rigor a la hora de asignar los fondos as como en la administracin pblica. Deben implantarse nuevas formas de participacin a los niveles ms bajos posibles, para autorizar y fortalecer la participacin activa de los ciudadanos en la toma de decisiones con respecto al planeamiento. Debe fomentarse el uso de las instalaciones sociales y culturales, para propiciar el contacto humano y la comunicacin. 3.3 Contacto Humano La creciente concentracin de la poblacin en las urbes nos ha llevado a una prdida de los valores humanos y a una erosin de las estructuras fsicas y sociales. La vida cotidiana de los ciudadanos se ha vuelto ms uniforme, y el aislamiento, pasividad e indiferencia ante los objetivos comunes y las iniciativas sociales, se han convertido en una prctica habitual. El aumento de la densidad demogrfica se refleja en la prdida de espacios abiertos, parques, plazas e instalaciones comunes, tan importantes como los lugares de reunin. Estos procesos han reprimido la creatividad personal y la oportunidad de expresin. La estructura organizada del planeamiento debe verse reflejada en el plano fsico, social y administrativo. Las unidades ms pequeas de estas estructuras, los bloques de edificios, la manzana o el barrio, ejercen un papel primordial a la hora de proporcionar una infraestructura que propicie el contacto humano y la participacin ciudadana en la gestin del programa urbano. Tambin suele ser necesaria la participacin conjunta de toda la ciudad para generar un contexto en el que se desarrolla la accin local. Los espacios pblicos deben recuperarse para ser utilizados como lugares que favorezcan el sentido de comunidad, la actividad y vitalidad social. Hay que esforzarse por conservar y reforzar las redes de espacios abiertos, parques y reas de esparcimiento en las ciudades. La reutilizacin de terrenos baldos y edificios abandonados debe estar acorde con la estructura de espacios pblicos, as como las funciones sociales ubicadas en instalaciones en desuso como por ejemplo viejas fbricas o instalaciones militares.
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3.4 Continuidad del Carcter de las Ciudades
El entorno urbanstico ha desempeado tradicionalmente un importante papel educacional y cultural en la vida de sus ciudadanos. El concepto de ciudad como motor de la civilizacin es el que se ha ido formando a lo largo de los siglos y es el que expresa el carcter fsico de todas las ciudades histricas. Por desgracia, los efectos modernos que trae esta intensa urbanizacin ha mermado la integridad cultural de la ciudad, degradado su esttica y daado la homogeneidad del entramado urbano. El planeamiento urbanstico desempea un papel especfico a la hora de asegurar la calidad de diseo que respete el carcter de la ciudad, sin que por ello disminuya la creatividad de la arquitectura ni la organizacin y gestin de los espacios entre edificios. El planeamiento debe enfocarse de tal modo que salvaguarde los elementos tradicionales y la identidad del entorno urbano, incluidos los edificios, los barrios histricos, los espacios abiertos y las zonas verdes. Estos elementos deben estar dentro de unas redes homogneas basadas en normas de diseo urbanstico. En el futuro, el planeamiento urbanstico debe reforzar y desarrollar las tradiciones constructivas que imprimen a cada ciudad o regin un carcter especial. La arquitectura y la planificacin de las obras deben tener muy en cuenta la ciudad en su conjunto y sus alrededores. Las soluciones de diseo deben estar fundadas en valoraciones de tipo cultural, visual, funcional e histrico de la zona y en funcin de sus caractersticas particulares. El planeamiento es el responsable de iniciar este proceso, el cual lleva consigo una participacin abierta y total de todos los miembros de la comunidad. Debera as mismo contarse con la comunicacin entre urbanistas y profesionales del gremio, en especial topgrafos, ingenieros y arquitectos, y tambin con la participacin de ecologistas, economistas, socilogos, artistas y otros grupos de expertos. 3.5 Las Ventajas de las Nuevas Tecnologas El desarrollo universal de las ciencias de la informacin tiene consecuencias importantes en el cambio social y el posterior desarrollo de la estructura de la ciudad, incluido el uso de su transporte urbano. Sin embargo, el contacto personal siempre ser importante e insustituible por los medios electrnicos. En realidad, las ciencias de la informacin nos abren nuevos caminos para ampliar los mtodos de comunicacin e intercambiar experiencias. El proceso democrtico tambin puede verse realzado, proporcionando informacin a quienes tradicionalmente no tenan acceso a ella. En el futuro ser posible la participacin ciudadana en la gestin de la ciudad, siempre que todos puedan acceder por igual a los recursos. Las unidades ms pequeas de la red informativa debern desempear un papel clave para proporcionar un entorno que propicie el contacto humano, tan importante en la cohesin social e identificacin cultural. Las nuevas tecnologas tambin ofrecen oportunidades para centrarse en temas o aspectos de inters comn entre los ciudadanos, bien los de toda la ciudad o los del barrio en el que residen. El planeamiento debe alentar el uso ptimo de las ciencias de la informacin, con igualdad de oportunidad de acceso, para mayor beneficio del ciudadano. El urbanismo debe contemplar la posibilidad de descentralizacin de las actividades, teniendo en cuenta las nuevas tecnologas, viendo el futuro desarrollo de una ciudad policntrica y de mltiples facetas y contando con la participacin activa de los ciudadanos locales durante el proceso. Debe fomentarse la disgregacin de las actividades, tanto en el espacio como en el tiempo. 3.6 Aspectos Medioambientales Los principios del desarrollo sustentable son la esencia del planeamiento de una ciudad en la que el ciudadano est en centro del proceso de la planificacin. El aumento de habitantes en las urbes y la imperante necesidad de una igualdad de acceso a los recursos hacen necesaria una gestin ininterrumpida. Este proceso debe contemplar las distintas formas de vida y la interaccin entre hombre y la naturaleza, la conservacin de los recursos (incluidos terrenos) al igual que las caractersticas sociales y econmicas. La ciudad debe verse como un ecosistema, con sus propios ciclos de regeneracin; la gestin debe ir encaminada a controlar el flujo de recursos que la atraviesan de un modo sustentable, con vistas al futuro. Es por tanto muy importante tomar en consideracin cierto nmero de elementos en el proceso de planeamiento de una ciudad ; recursos energticos, transporte, diversidad de formas de vida e incluso organizacin de basuras. La distribucin del terreno y los usos a los que se le destine tambin desempean un papel importante en el perfil de sustentabilidad de la ciudad. Todos los planes deben estar basados en el principio de desarrollo sustentable; debern llevarse a cabo estudios de Evaluacin Medioambiental como parte integral de una planificacin, vinculados al proceso de participacin ciudadana. El urbanismo debe estimular:*la conservacin de recursos no renovables *la conservacin de la energa y las tecnologas limpias *la reduccin de la contaminacin *la minimalizacin de basuras, reduccin y reciclado *la flexibilidad en las tomas de decisiones para apoyara las comunidades locales *la gestin del suelo como recurso y la regeneracin de solares.
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Es un asunto de inters general para todos los ciudadanos establecer unas normas de prevencin que rijan las decisiones sobre el desarrollo, de manera que no se malgasten los recursos no renovables de la ciudad. La diversidad de las formas de vida debe formar parte esencial en el planeamiento de una ciudad, en la que debe mantenerse, en la medida de lo posible, los ecosistemas mediante los llamados pasillos verdes que recorren la ciudad. Tambin debe prestarse especial atencin al desarrollo de la periferia. 3.7 Actividades Econmicas Tradicionalmente el planeamiento urbanstico se ha preocupado de la gestin del suelo y de la forma fsica que adopta la ciudad, en lugar de atender a los temas de carcter social y econmico. Este orden de importancias est cambiando, ahora se intenta promover una solucin integral a la regeneracin urbana que combine los aspectos fsicos con el entramado social y el desarrollo econmico. El empleo constituye un elemento importante, pero existe tambin la necesidad de que todos los ciudadanos tengan acceso por igual a los servicios e instalaciones que la ciudad pone a su disposicin. Se vislumbra un marco positivo, en donde los sectores pblico y privado cooperen en pos del desarrollo para un mayor beneficio de todos los ciudadanos. El empleo y la produccin dependen en parte de la poltica urbana y de la influencia global que ejerce una ciudad. El planeamiento urbano es especialmente responsable de la prosperidad del sector privado y de la empresa pblica. Las ciudades compiten econmicamente entre s y esta competitividad se ve afectada por el contraste, tanto entre la relaciones culturales, logros acadmicos y calidad de vida, como entre los valores tradicionales comunes a todos los pueblos y ciudades, tales como la estructura industrial, los sistemas de transporte, y las caractersticas de los tipos impositivos y del gobierno de cada ciudad. La estrategia urbanstica puede afectar el desarrollo econmico, las relaciones entre ciudades vecinas as como la combinacin de sus recursos. As mismo puede generar condiciones favorables para el desarrollo de las instituciones financieras e inmobiliarias. Tambin puede ayudar a que se establezcan fusiones para la toma de iniciativas teniendo en cuenta las oportunidades del mercado y de las acciones pblicas. En Europa existe una constante necesidad de financiacin de la administracin urbana debido al papel crtico que desempea el planeamiento urbanstico a la hora de crear un entorno que propicie la inversin y la actividad econmica. A este respecto, la calidad de una ciudad se convierte en un recurso ms y contribuye a su prosperidad econmica. La calidad en el planeamiento y en el diseo en los centros histricos y en las nuevas reas de la ciudad, as como la imagen cultural que presenta cada ciudad al exterior, son tan importantes como la proteccin del patrimonio y del medio ambiente. El desempleo, la pobreza y la marginacin social deben tratarse como parte de una solucin integrada del planeamiento, teniendo en cuenta los aspectos socioeconmicos y medioambientales. El urbanismo debe propiciar la creacin de fusiones e iniciativas que fomenten el empleo y la creacin de pequeas empresas, as como desarrollar el nivel de preparacin mediante la educacin y la formacin. Los valores de mercado deben aprovecharse para que el nivel de inversiones en la ciudad se mantenga constante y para que el sector privado pueda participar de manera real en dar forma a la ciudad y ayudarla a cubrir sus gastos operacionales. En cualquier caso los fondos deben garantizar un buen rendimiento. El planeamiento debe propiciar el desarrollo de la pequea empresa para que pueda generar trabajo local para los ciudadanos y para consolidar econmicamente a la ciudad. 3.8 Movilidad y Acceso ltimamente, el uso excesivo del coche se ha convertido en el mayor sntoma de la vida cotidiana y del funcionamiento de la mayora de los centros urbanos. El uso del transporte pblico ha decrecido, y las ingentes obras en infraestructura se han destinado a facilitar el trfico y han causado la degradacin y ruptura de muchas reas cntricas de la ciudad y alrededores. La experiencia nos muestra que gracias una mayor concienciacin de los ciudadanos y el uso de planes experimentales, se puede enfocar la poltica de movilidad desde otro punto de vista, de manera que se combinen la gestin del trfico, el aumento del transporte pblico y las facilidades adicionales para peatones y ciclistas, con mejoras de tipo medioambiental en los centros de la ciudad. El objetivo es proporcionar un sistema de transporte ms cmodo y conveniente, que est plenamente integrado con el uso del suelo urbano y sea accesible a todos los ciudadanos. Para facilitar nuevos accesos es indispensable que los urbanistas asuman que el uso del suelo y la planificacin del transporte han de ser tratados en conjunto. Debe reducirse la necesidad de la gente de desplazarse, prestando atencin a la ubicacin y al volumen de actividades y promoviendo el uso de reas mixtas, as como el desarrollo de eficientes estructuras de interconexin de los distintos medios de transporte. Debe fomentarse el uso de ndices de accesibilidad como herramienta para evaluar el alcance de los objetivos. Debe desalentarse la dependencia del transporte en vehculo propio mediante polticas disuasorias de los precios y las reas de aparcamiento. Debe existir una planificacin coordinada de las zonas de captacin de viajeros, con vistas a mejorar las posibilidades de desarrollo de transporte pblico y facilitar reas para pasear y montar en bicicleta. Se deberan dar mayores oportunidades a los ciudadanos para satisfacer sus necesidades de desplazamiento. La inversin debe ir dirigida hacia mtodos de transporte no contaminantes, de modo que se reduzca el consumo de combustibles fsiles y las emisiones txicas y de otros agentes contaminantes.
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3.9 Variedad y Diversidad
Est claro que el planeamiento urbanstico no puede contemplar todas las posibles variantes, ni tampoco tiene porqu. No obstante, en muchas de las ciudades, las polticas estrictas de demarcacin de reas han dado lugar a montonas distribuciones del uso del suelo, lo cual rompe la continuidad y diversidad de la vida urbana. El planeamiento de la ciudad y su evolucin se ve distorsionado cuando en la planificacin se ignoran las caractersticas propias de una zona. La variedad de modos de vida en la ciudad se ve reducida. Las necesidades evolucionan constantemente y el planeamiento debe estar a la altura de estas circunstancias haciendo pleno uso de la estructura que ya tiene la ciudad. En el planeamiento de una ciudad, el objetivo general debe ser el de abandonar los grandes zonas de uso monofuncional, excepto donde sea necesario separar una actividad en beneficio de la salud y seguridad pblicas. Debe fomentarse el uso mixto, en especial en los centros de ciudad, para de ese modo dar mayor variedad y vitalidad al entramado urbano. La vivienda y el trabajo, as como otros lugares compatibles deben estar estrechamente unidos en espacio y tiempo para as reducir la necesidad de desplazamiento, ahorrar energa y reducir la contaminacin. Debe existir una amplia gama de viviendas a precios asequibles para satisfacer las necesidades de todos los grupos sociales. Deben ponerse en prctica soluciones imaginativas de diseo para que den lugar a nuevas formas de construccin de edificios, en especial para el ahorro de energa y mejora del aislamiento. Asimismo los diseos debern ir enfocados a rentabilizar los costes derivados de las nuevas tcnicas de construccin y materiales, de manera que se puedan obtener viviendas de bajo coste a la que tengan acceso los grupos sociales menos favorecidos. El planeamiento debe asegurar un marco satisfactorio al ciudadano que le ofrezca una mayor oferta de empleo, vivienda, transporte y ocio, de forma que aumente su calidad de vida. 3.10 Salud y Seguridad La concentracin de gente y de actividades en la ciudad confieren una importancia especial a las cuestiones de salud y seguridad. Estas estn vinculadas a tres factores: el riesgo de acciones militares, las catstrofes naturales y la amenaza que suponen los conflictos sociales, las reyertas y el crimen. La pobreza e insalubridad son a menudo producto de la espiral de privacin y de deshumanizacin que sufren ciertos barrios de muchas ciudades de Europa. Debe cultivarse y fomentarse el concepto de reas urbanas como zonas libres de conflictos, resultantes de los acuerdos y tratados internacionales. Deben incorporarse medidas de proteccin contra las catstrofes naturales a todos los niveles de planificacin y gestin urbanstica. El urbanismo debe fomentar medidas para paliar las causas que llevan al desorden pblico y al crimen. Tambin debe tratar de restablecer el sentido de comunidad y del bienestar social, para aumentar el nivel de seguridad personal en la ciudad. El urbanismo debe fomentar y promover el establecimiento de Ciudades Saludables siguiendo las pautas que establece la Organizacin Mundial para la Salud. Puede lograrlo de modo directo elevando la calidad de la vivienda y mejorando la situacin del medio ambiente. E indirectamente, reduciendo los niveles de contaminacin y conservando los escasos recursos que nos quedan. Febrero de 1998
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1964 - Carta de Venecia ICOMOS CARTA INTERNACIONAL SOBRE LA CONSERVACIN Y LA RESTAURACIN DE MONUMENTOS Y DE CONJUNTOS HISTRICO-ARTSTICOS
II Congreso Internacional de Arquitectos y Tcnicos de Monumentos Histricos, Venecia 1964 Aprobada por ICOMOS en 1965 "Cargadas de un mensaje espiritual del pasado, las obras monumentales de los pueblos continan siendo en la vida presente el testimonio vivo de sus tradiciones seculares. La humanidad, que cada da toma conciencia de la unidad de los valores humanos, los considera como un patrimonio comn, y de cara a las generaciones futuras, se reconoce solidariamente responsable de su salvaguarda. Debe transmitirlos en toda la riqueza de su autenticidad. Por lo tanto, es esencial que los principios que deben presidir la conservacin y la restauracin de los monumentos sean establecidos de comn y formulados en un plan internacional dejando que cada nacin cuide de asegurar su aplicacin en el marco de su propia cultura y de sus tradiciones. Dando una primera forma a estos principios fundamentales, la Carta de Atenas de 1931 ha contribuido al desarrollo de un vasto movimiento internacional, que se ha traducido principalmente en los documentos nacionales, en la actividad del ICOM y de la UNESCO y en la creacin, por esta ltima, de un Centro internacional de estudios para la conservacin de los bienes culturales. La sensibilidad y el espritu crtico se han vertido sobre problemas cada vez ms complejos y ms s utiles; tambin ha llegado el momento de volver a examinar los principios de la Carta a fin de profundizar en ellos y de ensanchar su contenido en un nuevo documento. En consecuencia, el II Congreso Internacional de Arquitectos y de Tcnicos de Monumentos Histricos, reunido en Venecia del 25 al 31 de mayo de 1964, ha aprobado el siguiente texto: DEFINICIONES Artculo 1 - La nocin de monumento histrico comprende la creacin arquitectnica aislada as como el conjunto urbano o rural que d testimonio de una civilizacin particular, de una evolucin significativa, o de un acontecimiento histrico. Se refiere no slo a las grandes creaciones sino tambin a las obras modestas que han adquirido con el tiempo una significacin cultural. Artculo 2 - La conservacin y restauracin de monumentos constituye una disciplina que abarca todas las ciencias y todas las tcnicas que puedan contribuir al estudio y la salvaguarda del patrimonio monumental. Artculo 3 - La conservacin y restauracin de monumentos tiende a salvaguardar tanto la obra de arte como el testimonio histrico. CONSERVACIN Artculo 4 - La conservacin de monumentos implica primeramente la constancia en su mantenimiento. Artculo 5 - La conservacin de monumentos siempre resulta favorecida por su dedicacin a una funcin til a la sociedad; tal dedicacin es por supuesto deseable pero no puede alterar la ordenacin o decoracin de los edificios. Dentro de estos lmites es donde se debe concebir y autorizar los acondicionamientos exigidos por la evolucin de los usos y costumbres. Artculo 6 - La conservacin de un monumento implica la de un marco a su escala. Cuando el marco tradicional subsiste, ste ser conservado, y toda construccin nueva, toda destruccin y cualquier arreglo que pudiera alterar las relaciones entre los volmenes y los colores, ser desechada. Artculo 7 - El monumento es inseparable de la historia de que es testigo y del lugar en el que est ubicado. En consecuencia, el desplazamiento de todo o parte de un monumento no puede ser consentido nada ms que cuando la salvaguarda del monumento lo exija o cuando razones de un gran inters nacional o internacional lo justifiquen. Artculo 8 - Los elementos de escultura, pintura o decoracin que son parte integrante de un monumento slo pueden ser separados cuando esta medida sea la nica viable para asegurar su conservacin. RESTAURACIN Artculo 9 - La restauracin es una operacin que debe tener un carcter excepcional. Tiene como fin conservar y revelar los valores estticos e histricos del monumento y se fundamenta en el respeto a la esencia antigua y a los documentos autnticos. Su lmite est all donde comienza la hiptesis: en el plano de las reconstituciones basadas en conjeturas, todo
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trabajo de complemento reconocido como indispensable por razones estticas o tcnicas aflora de la composicin arquitectnica y llevar la marca de nuestro tiempo. La restauracin estar siempre precedida y acompaada de un estudio arqueolgico e histrico del monumento. Artculo 10 - Cuando las tcnicas tradicionales se muestran inadecuadas, la consolidacin de un monumento puede ser asegurada valindose de todas las tcnicas modernas de conservacin y de construccin cuya eficacia haya sido demostrada con bases cientficas y garantizada por la experiencia. Artculo 11 - Las valiosas aportaciones de todas las pocas en la edificacin de un monumento deben ser respetadas, puesto que la unidad de estilo no es un fin a conseguir en una obra de restauracin. Cuando un edificio presenta varios estilos superpuestos, la desaparicin de un estadio subyacente no se justifica ms que excepcionalmente y bajo la condicin de que los elementos eliminados no tengan apenas inters, que el conjunto puesto al descubie rto constituya un testimonio de alto valor histrico, arqueolgico o esttico, y que su estado de conservacin se juzgue suficiente. El juicio sobre el valor de los elementos en cuestin y la decisin de las eliminaciones a efectuar no pueden depender nicamente del autor del proyecto. Artculo 12 - Los elementos destinados a reemplazar las partes inexistentes deben integrarse armoniosamente en el conjunto, distinguindose claramente de las originales, a fin de que la restauracin no falsifique el documento artstico o histrico. Artculo 13 - Los aadidos no deben ser tolerados en tanto que no respeten todas las partes interesantes del edificio, su trazado tradicional, el equilibrio de su composicin y sus relaciones con el medio ambiente. LUGARES MONUMENTALES (CONJUNTOS HISTRICO-ARTSTICOS) Artculo 14 - Los lugares monumentales deben ser objeto de atenciones especiales a fin de salvaguardar su integridad y de asegurar su saneamiento, su tratamiento y su realce. Los trabajos de conservacin y de restauracin que en ellos sean ejecutados deben inspirarse en los principios enunciados en los artculos precedentes. EXCAVACIONES Artculo 15 - Los trabajos de excavaciones deben llevarse a cabo de acuerdo con las normas cientficas y con la "Recomendacin que define los principios internacionales a aplicar en materia de excavaciones arqueolgicas" adoptada por la UNESCO en 1956. El mantenimiento de las ruinas y las medidas necesarias para la conservacin y proteccin permanente de los elementos arquitectnicos y de los objetos descubiertos deben estar garantizados. Adems, se emplearn todos los medios que faciliten la comprensin del monumento descubierto sin desnaturalizar su significado. Cualquier trabajo de reconstruccin deber, sin embargo, excluirse a priori; slo la anastilosis puede ser tenida en cuenta, es decir, la recomposicin de las partes existentes pero desmembradas. Los elementos de integracin sern siempre reconocibles y constituirn el mnimo necesario para asegurar las condiciones de conservacin del monumento y restablecer la continuidad de sus formas. DOCUMENTACIN Y PUBLICACIN Artculo 16 - Los trabajos de conservacin, de restauracin y de excavacin irn siempre acompaados de la elaboracin de una documentacin precisa, en forma de informes analticos y crticos, ilustrados con dibujos y fotografas. Todas las fases del trabajo de desmontaje, consolidacin, recomposicin e integracin, as como los elementos tcnicos y formales identificados a lo largo de los trabajos, ser n all consignados. Esta documentacin ser depositada en los archivos de un organismo pblico y puesta a la disposicin de los investigadores; se recomienda su publicacin".
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CARTA DE CRACOVIA 2000 26/10/2000 PRINCIPIOS PARA LA CONSERVACIN Y RESTAURACIN DEL PATRIMONIO CONSTRUIDO*
PREAMBULO Actuando en el espritu de la Carta de Venecia, tomando nota de las recomendaciones internacionales e impulsados por el proceso de unificacin Europea, a la entrada del nuevo milenio, somos conscientes de vivir dentro de un marco, en el cual las identidades, en un contexto cada vez ms amplio, se personalizan y hacen ms diversas. La Europa actual se caracteriza por la diversidad cultural y por tanto por la pluralidad de valores fundamentales relacionados con los bienes muebles, inmuebles y el patrimonio intelectual, con diferentes significados asociados con ello y consecuentemente tambin con conflictos de intereses. Esto obliga a todos aquellos responsables de salvaguardar el patrimonio cultural a prestar cada vez ms atencin a los problemas y las alternativas a las que se enfrentan para con-seguir estos objetivos. Rectorado. Universidad de Valladolid. Cada comunidad, teniendo en cuenta su memoria colectiva y conscientes de su pasado, es responsable de la identificacin, as como de la gestin de su patrimonio. Los elementos individuales de este patrimonio son portadores de muchos valores, los cuales pueden cambiar en el tiempo. Esta variabilidad de valores especficos en los elementos define la particularidad de cada patrimonio. A causa de este proceso de cambio, cada comunidad desarrolla una conciencia y un conocimiento de la necesidad de cuidar los valores propios de su patrimonio. Este patrimonio no puede ser definido de un modo unvoco y estable. Slo se puede indicar la direccin en la cual puede ser identificado. La pluralidad social implica una gran diversidad en los conceptos de patrimonio concebidos por la comunidad entera; al mismo tiempo los instrumentos y mtodos desarrollados para la preservacin correcta deben ser adecuados a la situacin cambiante actual, que es sujeto de un proceso de evolucin continua. El contexto particular de eleccin de estos valores requiere la preparacin de un proyecto de conservacin a travs de una serie de decisiones de eleccin crtica. Todo esto debera ser materializado en un proyecto de restauracin de acuerdo con unos criterios tcnicos y organizativos ! Conscientes de los profundos valores de la Carta de Venecia y trabajando hacia los mismos objetivos, proponemos para nuestros das los siguientes principios para la conservacin y restauracin del patrimonio edificado.
OBJETIVOS y MTODOS 1. El patrimonio arquitectnico, urbano y paisajstico, as como los elementos que lo componen, son el resultado de una identificacin con varios momentos asociados a la historia ya sus contextos socioculturales. La conservacin de este patrimonio es nuestro objetivo. La conservacin puede ser realizada mediante diferentes tipos de intervenciones como son el control medioambiental, mantenimiento, reparacin, restauracin, renovacin y rehabilitacin. Cualquier intervencin implica decisiones, selecciones y responsabilidades relacionadas con el patrimonio entero, tambin con aquellas partes que no tienen un significado especfico hoy, pero podran tenerlo en el futuro.
2. El mantenimiento y la reparacin son una parte fundamental del proceso de conservacin del patrimonio. Estas acciones tienen que ser organizadas con una investigacin sistemtica, inspeccin, control, seguimiento y pruebas. Hay que informar y prever el posible deterioro, y tomar las adecuadas medidas preventivas.
3. La conservacin del patrimonio edificado es llevada a cabo segn el proyecto de restauracin, que incluye la estrategia para su conservacin a largo plazo. Este "proyecto de restauracin" debera basarse en una gama de opciones tcnicas apropiadas y preparadas en un proceso cognitivo que integre la recogida de informacin y el conocimiento profundo del edificio y/o del emplazamiento. Este proceso incluye el estudio estructural, anlisis grficos y de magnitudes y la identificacin del significado histrico, artstico y sociocultural. En el proyecto de restauracin deben participar todas las disciplinas pertinentes y la coordinacin deber ser llevada a cabo por una persona cualificada y bien formada en la conservacin y restauracin. 4. Debe evitarse la reconstruccin en "el estilo del edificio" de partes enteras del mismo. La reconstruccin de partes muy limitadas con un significado arquitectnico puede ser excepcionalmente aceptada a condicin de que esta se base en documentacin precisa e indiscutible. Si se necesita, para el adecuado uso del edificio, la incorporacin de partes espaciales y
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funcionales ms extensas debe reflejarse en ellas el lenguaje de la arquitectura actual. La reconstruccin de un edificio en su totalidad, destruido por un conflicto armado o por desastres naturales, es solo aceptable si existen motivos sociales o culturales excepcionales que estn relacionados con la identidad de la comunidad entera.
DIFERENTES CLASES DE PATRIMONIO EDIFICADO 5. Cualquier intervencin que afecte al patrimonio arqueolgico, debido a su vulnerabilidad, debe estar estrictamente relacionada con su entorno, territorio y paisaje. Los aspectos destructivos de la excavacin deben reducirse tanto como sea posible. En cada excavacin, el trabajo arqueolgico debe ser totalmente documentado. Como en el resto de los casos, los trabajos de conservacin de hallazgos arqueolgicos deben basarse en el principio de mnima intervencin. Estos deben ser realizados por profesionales y la metodologa y las tcnicas usadas deben ser controladas estrictamente. En la proteccin y preservacin pblica de los sitios arqueolgicos deben ser promovidos el uso de modernas tecnologas, bancos de datos, sistemas de informacin y presentaciones virtuales. 6. La intencin de la conservacin de edificios histricos y monumentos, estn estos en contextos rurales o urbanos, es mantener su autenticidad e integridad, incluyendo los espacios internos, mobiliario y decoracin de acuerdo con su conformacin original. Semejante conservacin requiere un apropiado "proyecto de restauracin" que defina los mtodos y los objetivos. En muchos casos, esto adems requiere un uso apropiado, compatible con el espacio y significado existente. Las obras en edificios histricos deben prestar una atencin total a todos los perodos histricos presentes. 7. La decoracin arquitectnica, esculturas y elementos artsticos que son una parte integrada del patrimonio construido deben ser preservados mediante un proyecto especfico vinculado con el proyecto general. Esto supone que el restaurador tiene el conocimiento y la formacin adecuados adems de la capacidad cultural, tcnica y prctica para interpretar los diferentes anlisis de los campos artsticos especficos. El proyecto de restauracin debe garantizar un acercamiento correcto a la conservacin del conjunto del entorno y ambiente, la decoracin y de la escultura, respetando los oficios y artesana tradicionales del edificio y su necesaria integracin como una parte sustancial del patrimonio construido. 8. Las ciudades histricas y los pueblos en su contexto territorial, representan una parte esencial de nuestro patrimonio universal, y deben ser vistos como un todo con las estructuras, espacios y factores humanos normalmente presentes en el proceso de continua evolucin y cambio. Esto implica a todos los sectores de la poblacin, y requiere un proceso de planificacin integrado, consistente en una amplia gama de intervenciones. La conservacin en el contexto urbano se puede ocupar de conjuntos de edificios y espacios abiertos, que son parte de amplias reas urbanas, o de pequeos asentamientos rurales o urbanos, con otros valores intangibles. En este contexto, la intervencin consiste en referir siempre a la ciudad en su conjunto morfolgico, funcional y estructural, como parte del territorio, del medio ambiente y del paisaje circundante. Los edificios que constituyen las reas histricas pueden no tener ellos mismos un valor arquitectnico especial, pero deben ser salvaguardados como elementos del conjunto por su unidad orgnica, dimensiones particulares y caractersticas tcnicas, espaciales, decorativas y cromticas insustituibles en la unidad orgnica de la ciudad.. El proyecto de restauracin del pueblo o la ciudad histrica debe anticipar la gestin del cambio, adems de verificar la sostenibilidad de las opciones seleccionadas, conectando las cuestiones de patrimonio con los aspectos econmicos y sociales. Aparte de obtener conocimiento de la estructura general, se exige la necesidad del estudio de las fuerzas e influencias de cambio y las herramientas necesarias para el proceso de gestin. El proyecto de restauracin para reas histricas contempla los edificios de la estructura urbana en su doble funcin: a) los elementos que definen los espacios de la ciudad dentro de su forma urbana y b) los valores espaciales internos que son una parte esencial del edificio. 9. Los paisajes como patrimonio cultural son el resultado y el reflejo de una interaccin prolongada en diferentes sociedades entre el hombre, la naturaleza y el medio ambiente fsico. Son el testimonio de la relacin del desarrollo de comunidades, individuos y su medio ambiente. En este contexto su conservacin, preservacin y desarrollo se centra en los aspectos humanos y naturales, integrando valores materiales e intangibles. Es importante comprender y respetar el carcter de los paisajes, y aplicar las adecuadas leyes y normas para armonizar la funcionalidad territorial con los valores esenciales. En muchas sociedades, los paisajes estn relacionados e influenciados histricamente por los territorios urbanos prximos. La integracin de paisajes con valores culturales, el desarrollo sostenible de regiones y localidades con actividades ecolgicas, as como el medio ambiente natural, requiere conciencia y entendimiento de las relaciones en el tiempo. Esto implica establecer vnculos con el medio ambiente construido de la metrpoli, la ciudad y el municipio. La conservacin integrada de paisajes arqueolgicos y estticos con el desarrollo de paisajes muy dinmicos, implica la consideracin de valores sociales, culturales y estticos.
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10. Las tcnicas de conservacin o proteccin deben estar estrictamente vinculadas a la investigacin pluridisciplinar cientfica sobre materiales y tecnologas usadas para la construccin, reparacin y/o restauracin del patrimonio edificado. La intervencin elegida debe respetar la funcin original y asegurar la compatibilidad con los materiales y las estructuras existentes, as como con los valores arquitectnicos. Cualquier material y tecnologa nuevos deben ser probados rigurosamente, comparados y adecuados a la necesidad real de la conservacin. Cuando la aplicacin "in situ" de nuevas tecnologas puede ser relevante para el mantenimiento de la fbrica original, estas deben ser continuamente controladas teniendo en cuenta los resultados obtenidos, su comportamiento posterior y la posibilidad de una eventual reversibilidad. Se deber estimular el conocimiento de los materiales tradicionales y de sus antiguas tcnicas as como de su apropiado mantenimiento en el contexto de nuestra sociedad contempornea, siendo ellos mismos componentes importantes del patrimonio cultural. Comit de redaccin: Giuseppe Cristinell (Italia), Sherban Cantacuzino (Inglaterra), Javier River Blanco (Espaa), Jacek Purchla, J. Louis Luxen (Blgica-Francia), Tatiana Kirova (Italia), Zbigniew Kobylinski (Polonia), Andrzej Kadluczka (Polonia), Andr De Naeyer (Blgica), Tamas Fejerdy (Hungra), Salvador Prez Arroyo (Espaa), Andrzej Michalowski (Polonia), Robert de Jong (Holanda), Mihly Zdor (Hungra), Michael Petzet (Alemania), Manfred Wehdorn (Austria), Ireneusz Pluska (Polonia), Jan Schubert, Mario Doccr (Italia), Herb Stovel (Canad-Italia), Jukka Jokiletho (Finlandia-ltalia), Ingval Maxwell (Escocia), Alessandra Melucco (Italia), Joseph A. Cannatacci (Malta), Krzystof Pawlowski (Polonia) y Marek Konorpa (Polonia).
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CODIGO INTERNACIONAL DE ETICA PARA COMERCIANTE DE PROPIEDAD CULTURAL. Los miembros del gremio de la propiedad cultural reconocen el papel importante que el gremio ha jugado en la diseminacin de la cultura y en la distribucin a museos y coleccionistas privados de la propiedad cultural extranjera para la educacin e inspiracin de toda la gente. Ellos reconocer la preocupacin mundial por el ingreso por contrabando, robo ilegal, excavaciones clandestinas y propiedad cultural exportada ilegalmente y aceptan como valedero los siguientes principios de prctica profesional con el fin de distinguir la propiedad cultural ilcitamente negociada del negocio ilcito y buscaran eliminar el precedente de sus actividades profesionales. Artculo 1. Los comerciantes profesionales de propiedad cultural no importarn, exportarn o transferirn el ttulo de propiedad de sus posesiones cuando tengan causa razonable para creer que ha sido robada, ilegalmente apartada, excavada clandestinamente o ilegalmente exportada. Articulo 2. Un comerciante que est actuando como agente del vendedor no se le considerar como garanta del ttulo de propiedad, siempre y cuando den a conocer al comprador el nombre completo y la direccin del vendedor. Un comerciante que est actuando por s mismo como vendedor si puede garantizar al comprador el ttulo de propiedad de la mercanca. Artculo 3. Un comerciante que tenga causa razonable para creer que un objeto ha sido el producto de una excavacin clandestina, o ha sido adquirido de forma ilegal o deshonesta de un sitio oficial de excavacin o monumento, no ayudar en ninguna transaccin posterior relacionada con dicho objeto, excepto con el acuerdo del pas en donde se encuentre el sitio o monumento. Un comerciante que est en posesin de un objeto, en donde el pas busque su devolucin en un perodo razonable de tiempo, tomar todos los pasos legales permitidos para cooperar en la devolucin de dicho objeto al pas de origen. Artculo 4. Un comerciante que tenga causa razonable para creer que un objeto de propiedad cultural ha sido ilegalmente exportado no ayudar en transacciones posteriores relacionadas con dicho objeto, excepto con el acuerdo del pas exportador. El comerciante que est en posesin de dicho artculo, en donde el pas exportador busque su devolucin en un perodo de tiempo razonable, tomar todos los pasos legales permitidos para cooperar en la devolucin de dicho objeto al pas exportador. Articulo 5. Los comerciante de propiedad cultural no exhibirn, describirn, atribuirn, valorarn o retendrn cualquier artculo e propiedad cultural con la intencin de promover o dejar de prevenir su transferencia o exportacin ilcita. Los comerciante no referirn al vendedor a otra persona que est ofreciendo el artculo aquellas personas que podran llevar a cabo dichos servicios. Artculo 6. Los comerciante de propiedad cultural no desmembrarn o vendern de forma separada las partes de un artculo completo de propiedad cultural. Artculo 7. Los Comerciantes de propiedad cultural se comprometen a utilizar sus mejores habilidades para mantener los artculos del patrimonio cultural juntos, los cuales originalmente deban estar juntos. Artculo 8. Las Violaciones a este Cdigo de tica se investigarn de forma rigurosa por un Cuerpo a ser nombrado por los comerciantes participantes. Una persona perjudicada por el error de un comerciante al no adherirse a los principios de este Cdigo de tica puede presentar una demanda ante dicho Cuerpo, el cual deber investigar la demanda. Los resultados de la demanda y los principios aplicados sern hechos pblicos. Adoptado de la UNESCO Comit Intergubernamental para la Promocin de la Devolucin de Propiedad Cultural a sus Pases de Origen o su Restitucin en Caso de Apropiacin Ilcita durante su Dcima Sesin, Enero 1999 y endoso por la 30 Conferencia General de UNESCO, Noviembre de 1999.
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27/08//80 27/09/78 11/08/80 17/12/79 15/12/83 06/07/83 01/04/80 30/06/78 22/01/80

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CONVENCION CENTROAMERICANA PARA LA RESTITUCIN Y EL RETORNO DE OBJETOS ARQUEOLGICOS, HISTRICOS Y ARTSTICOS.

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