4

Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD Colombia Representante Residente, PNUD Colombia Bruno Moro Directora Pas Silvia Rucks Directora Pas Adjunta Mara del Carmen Sacasa Coordinador rea de Gobernabilidad Democrtica Jos Ricardo Puyana Oficial de Programa Blanca Cardona Consultores: Alberto Cienfuegos Fernando Medelln Patricia Muoz Yi Elaborado por: Escuela Virtual PNUD, Lina Morera y Nicna Camargo Con el apoyo de: Proyecto Fortalecimiento Democrtico, Catalina Perdomo y Andrs Navas Proyecto Democracia, Ciudadana y Liderazgo Poltico, Jos Miguel Snchez Diseo y diagramacin www.codice.com.co HERRAMIENTAS PARA LA FORMACIN POLTICA Y ELECTORAL. MDULO 4: MARKETING POLTICO Junio de 2011 ISBN en trmite Todos los derechos reservados. Queda prohibido reproducir, transmitir o almacenar, de cualquier manera medio, esta publicacin sin previa autorizacin del PNUD. Las posiciones consignadas en el presente documento slo comprometen a los autores y no constituyen ni comprometen la posicin oficial del PNUD. Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD Colombia Avenida 82 No 10-62, Piso 3. Bogot www.pnud.org.co

Mdulo 4. Marketing Poltico

ndice de Contenidos
Presentacin 1. Introduccin 2. Principios gua para la formulacin y la creacin de un plan de campaa electoral 6 4 5

3. Formulacin del Plan de Campaa

a. Anlisis de contexto b. Mercado electoral: oferta poltica c. Las principales estrategias d. El Plan de Accin

7 7 13 16 20 20 22

4. Recomendaciones finales Apndice. La Imagen Poltica: Un Recurso de Poder

Presentacin
La democracia es una forma de gobierno caracterizada por tres atributos fundamentales: i. Su origen en elecciones libres, transparentes y competitivas, que garanticen la representacin de la poblacin en los rganos de poder pblicos; ii. Un funcionamiento basado en la divisin y el equilibro de los poderes del Estado, as como en el ejercicio del control por parte de los ciudadanos sobre sus representantes; y iii. Su finalidad de asegurar la extensin y garanta de los derechos de los ciudadanos. En Colombia, a pesar de los importantes avances conseguidos en las ltimas dcadas en materia de participacin y representacin poltica, persiste an un dficit de representatividad que se expresa en la exclusin de algunos grupos poblacionales mujeres, afrocolombianos e indgenas del sistema poltico y en el debilitamiento de los partidos polticos y las corporaciones pblicas de eleccin popular, organismos que deben representar los intereses de la ciudadana. La ruptura en la relacin entre ciudadanos y polticos y sus partidos- debilita la democracia, poniendo en riesgo su sostenibilidad y credibilidad hacia la ciudadana. En este sentido, mejorar el nivel de representatividad del sistema poltico en Colombia, resulta de la mayor importancia para garantizar la profundizacin del rgimen democrtico. Para ello, se requieren profundos cambios normativos y culturales que promuevan la transparencia e inclusin en el sistema poltico y electoral, para lo cual es indispensable impulsar procesos formativos, tanto de la poltica como la tica pblica, y proveer as herramientas de accin que hagan ms eficaz la representacin, dentro de las reglas de juego de la democracia, a fin de gestionar las demandas de una sociedad diversa y plural. En respuesta a esta necesidad, el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), con el apoyo de la Escuela Virtual, ha desarrollado una serie de cartillas de formacin poltica y electoral. Su propsito es brindar herramientas a las personas interesadas en participar polticamente a travs de cargos de eleccin popular, para que se constituyan en actores sociales y polticos de primer orden en la poltica local y desde all puedan aportar al fortalecimiento de la democracia en el pas. Estas cartillas pedaggicas constituyen el insumo de referencia en el proceso de formacin que se inicia. En ellas, se desarrollan los elementos centrales que inciden en el diseo y puesta en marcha de una campaa electoral en el nivel regional, con un enfoque de Desarrollo Humano y teniendo en cuenta los siguientes componentes: Las reglas de juego de la democracia, el contexto, los mecanismos de accin poltico-electoral y las herramientas para la dinmica electoral.

Bruno Moro Representante Residente, PNUD Colombia

Mdulo 4. Marketing Poltico

1. Introduccin
Marketing poltico, es el cuarto y ltimo mdulo de la serie Herramientas para la accin poltica y electoral del PNUD. En los mdulos anteriores se ha analizado el funcionamiento del sistema poltico y electoral colombiano, as como la normatividad electoral vigente que aplica para los comicios regionales y locales de 2011. En esta cartilla se exploran elementos de anlisis y accin que le sern tiles para fortalecer la formulacin e implementacin de su campaa poltica.

Con un lenguaje sencillo, y a travs de reflexiones y ejercicios prcticos, estos mdulos han sido diseados como herramientas pedaggicas para ser implementadas en los procesos de formacin democrtica del PNUD. La comprensin de las reglas de juego de la democracia, el funcionamiento de los mecanismos, herramientas y dinmicas electorales, y el conocimiento del contexto regional y local de la poltica, son puntos de partida fundamentales para cualificar su participacin en los procesos electorales.

2. Principios gua para la formulacin de un plan de campaa electoral

Existen cuatro principios bsicos (Maarek, 2009) para la formulacin y la planeacin de las acciones que se van a implementar dentro de un plan de campaa electoral, que plantea los puntos principales para desarrollar la campaa electoral, desde la perspectiva del marketing electoral1:

COHERENCIA

ANLISIS SISTEMTICOS DE ANTERIORES CAMPAAS

SEGURIDAD EN LOS PLANTEAMIENTOS

DIFERENCIANCIN MNIMA

Coherencia: Toda la campaa es un solo mensaje. As, cada accin, cada acto, debe ser planeado como parte de un todo y no como un mensaje o una accin particular. Mxima seguridad en los planteamientos: El candidato no debe afirmar nada susceptible de ser rectificado, ni en pblico, ni en privado. Este principio implica que aquellos planteamientos o ideas que tengan algn grado de incertidumbre, sean expresados o asumidos por miembros del equipo de campaa distintos al candidato/a. Diferenciacin mnima: Por qu los electores deben preferir a nuestro candidato y no a los otros? El candidato debe diferenciarse de todos los dems, debe establecer argumentos
1. El marketing electoral puede ser entendido como el conjunto de teoras, conceptos, definiciones, tcnicas y procedimientos de diferentes disciplinas de las ciencias sociales (como la ciencia poltica, la psicologa poltica, la comunicacin poltica, el anlisis poltico, la sociologa poltica y los estudios de cultura poltica), que se pueden aplicar al proceso de planeacin e implementacin de las campaas electorales.

Mdulo 4. Marketing Poltico

lgicos y coherentes para defender la idea de que es la mejor opcin para el electorado. Examen sistemtico de las campaas: Las campaas pueden ser como laboratorios polticos que producen conocimientos tiles para la participacin en futuras campaas electorales. Para ello, es importante evaluar la campaa con un enfoque de aprendizaje, que permita identificar de manera clara los logros y debilidades de las campaas pasadas.

3. Formulacin del plan de campaa

Formular su plan de campaa le permitir establecer claramente lo que debe hacer para obtener los votos suficientes para ganar la eleccin. La realizacin de un plan de campaa cuenta con una serie de fases que deben guiar la puesta en marcha de su estrategia poltico-electoral:

a. Anlisis de contexto
Al momento de formular su plan de campaa es importante analizar el escenario donde se desarrollar la campaa. En este sentido, se deben tener en cuenta una serie de elementos que inciden en el desarrollo de su estrategia electoral y que dependen de la poblacin y el territorio en que usted se encuentra. De igual forma, es clave hacer un anlisis del perfil de los electores a los que va a ir dirigida la campaa.

Dentro del contexto, los principales elementos que debe considerar pueden resumirse a travs de la siguiente grfica:

i. Caracterizacin del sistema poltico local Para tener claridad sobre el sistema poltico local y orientar adecuadamente su plan de campaa, usted debe analizar los elementos y actores que configuran e inciden en el panorama poltico del lugar o territorio donde va a realizar su campaa: el comportamiento de los partidos polticos, los lineamientos y regulaciones electorales, y la estructura de gobierno local y/o regional de la zona.

Con respecto al anlisis de los partidos y/o movimientos polticos, tenga en cuenta los siguientes elementos: - Porcentaje de escaos o curules en el concejo o la asamblea por cada partido o movimiento poltico que tenga presencia en estas corporaciones. - Porcentaje de escaos o curules en el concejo y la asamblea, del partido y/o movimiento en el que usted se encuentra o en el que est interesado/a en pertenecer.

Mdulo 4. Marketing Poltico

- Dinmica de la competencia poltica en la eleccin de Alcaldes y Gobernadores: Identifique posibles coaliciones entre partidos y haga un panorama de la competencia entre partidos: - Si la competencia es de coalicin, es importante que usted establezca de cul partido es el candidato que promueve la coalicin; - El tipo de alianzas que prefieren los partidos y/o movimientos pequeos; - Con cules partidos se estructuran tradicionalmente las coaliciones; y - Cul es el grado de proximidad entre la coalicin local y las mayoras gubernamentales y cul es su grado de proximidad con la oposicin. En cuanto a las reglas de juego electoral que aplican a nivel local y/o regional es importante conocer y analizar los siguientes aspectos: - Al cronograma legal y las fechas en las que se puede iniciar la campaa; - La reglamentacin sobre el uso de publicidad; - La regulacin en materia de financiacin, procesos de inscripcin de candidatos/as, avales, umbral electoral para el cargo y/o corporacin a la que se aspira, y el rgimen de inhabilidades e incompatibilidades. Adicionalmente es fundamental conocer la reglamentacin de los procesos electorales a nivel local, y analizar el funcionamiento del sistema electoral en trminos reales, para lo cual resulta til indagar por: - Posibles factores de presin externa que perturben el correcto funcionamiento de la Registradura local. - La distribucin del poder dentro de la estructura orgnica de la Registradura local. - Los puestos de votacin en los que se concentran los votos por lderes tradicionales. - Los puestos de votacin que registran mayor nmero de denuncias de irregularidades y fraudes en la zona Para tener claridad sobre la estructura del gobierno local y/o regional, identifique los siguientes elementos: - En qu escenarios tiene poder el gobierno local y/o regional (crculos o nichos de poder)

- La capacidad que tienen estos crculos o nichos de poder para movilizar electoralmente a la ciudadana. Es importante tener en cuenta que existen capacidades diferentes de movilizacin electoral, dependiendo del crculo o nicho de poder del que se trate, el compromiso poltico del funcionario/a y la estabilidad otorgada por la carrera administrativa. - La forma como se relaciona el gobierno local y/o regional con los medios de comunicacin. - El grado de incidencia que tiene el gobierno (y su equipo) en la contienda electoral. ii. Tendencias del comportamiento electoral Analizar las tendencias del comportamiento electoral le permitir realizar una primera caracterizacin de la poblacin objetivo. Para ello, usted debe examinar los resultados de al menos las tres ltimas elecciones, teniendo en cuenta los siguientes elementos: - El tipo de eleccin segn la campaa en la cual se est participando, en tanto el comportamiento electoral suele ser diferente segn el tipo de eleccin: Concejo, Asamblea, Alcalda, Gobernacin, Congreso o presidenciales. - Votaciones por partidos y/o movimientos polticos, por gnero, grupos de edad, territorio geogrfico. - Tipos de candidatos que tienden a ganar las elecciones. Este anlisis le permitir empezar a responder a la pregunta: dnde estn los electores que, por su comportamiento electoral, pueden preferir a nuestro candidato en las prximas elecciones?

iii. Diagnstico estratgico de opinin El diagnstico estratgico de opinin le permite aproximarse de una manera ms slida a la poblacin objetivo, respondiendo a la siguiente pregunta: Dnde estn los electores que por sus opiniones pueden preferir a nuestro/a candidato/a? Este diagnstico puede servir como punto de partida para el desarrollo de la mayora de las estrategias de la campaa: imagen, discurso, comunicacin, alianzas, entre otras. Para elaborar un diagnstico efectivo, usted debe tener en cuenta que en aquellos casos en que la poltica se realiza a travs de los medios de comunicacin (poltica meditica), la lucha

10

Mdulo 4. Marketing Poltico

y la competencia poltica se desarrollan en buena medida con base en las percepciones. Esto quiere decir que es necesario movilizar percepciones para incidir en las preferencias electorales, teniendo en cuenta dos dimensiones fundamentales:

- Las actitudes generales de la ciudadana con respecto a la poltica. Los Informes de Desarrollo Humano, las investigaciones sobre cultura poltica de las circunscripciones electorales y las mediciones de instituciones especializadas en el tema, pueden ser elementos valiosos para analizar y clasificar las actitudes estables del electorado, teniendo en mente la siguiente pregunta: Dnde estn los y las ciudadanas que por sus rasgos de cultura poltica, pueden preferir a nuestro/a candidato/a electoralmente? - El conjunto de percepciones, opiniones, creencias, sueos, anhelos, deseos y aspiraciones de los electores en momentos preelectorales. Las mediciones que realizan los medios de comunicacin, los gobiernos locales, las cmaras de comercio y universidades, pueden ser utilizadas para el anlisis, si se trata de una campaa a Concejo o Asamblea. Si se trata de una para Alcalda o Gobernacin, los estudios y mediciones anteriormente sealadas pueden ser tiles para disear una encuesta que permita establecer:

- El nimo que predomina en el electorado: optimismo o pesimismo. - Las opiniones de la ciudadana sobre el gobierno de turno: su imagen, la percepcin que se tiene sobre su gestin y las principales debilidades que se le atribuyen. - La percepcin sobre los principales problemas: temas, orden en que deben ser atendidos, causas de los problemas y alternativas de solucin. - Las preferencias de los electores: candidatos/as, partidos, movimientos y coaliciones. - Migracin electoral: si el candidato/a preferido renuncia por quin votara el ciudadano/a?). Para analizar la forma cmo se definen las preferencias de los electores, es importante identificar: - Cul es el voto duro y cuntos pueden ser (voto del militante o del simpatizante de un partido y/o candidato; voto claramente definido); - Cul es y dnde est el voto blando, es decir, el voto del elector que puede estar interesado/a en el candidato/a;

11

- Quines y cuntos son los indecisos, y cundo toman la decisin de votar; - Cul es el candidato/a ideal para el electorado, es decir, cules deberan ser los principales atributos del prximo/a gobernante?

iv. Anlisis de coyuntura poltica El anlisis de coyuntura es un instrumento que sirve para definir el comportamiento estratgico que debe tomar, o bien la campaa o bien el candidato, ante ciertos escenarios o situaciones probables. Este anlisis tiene como propsito la descripcin del balance de fuerzas polticas que interactan en la contienda electoral. Para realizar un anlisis de coyuntura poltica, los siguientes pasos son fundamentales:

- Identifique elementos de poder: poder poltico, econmico, cultural, meditico, etc. - Identifique a los actores estratgicos (dotados de recursos, de poder poltico y de capacidad para incidir en el curso de los acontecimientos), y a los protagonistas (aquellos actores que pueden tener un rol protagnico en su campaa). - Finalmente, estructure el curso de accin estratgica: construya los posibles escenarios del proceso electoral, identificando las acciones o estrategias de los diferentes actores (tanto los actores estratgicos, como los protagonistas)

12

Mdulo 4. Marketing Poltico

b. Mercado electoral: oferta poltica

Despus de hacer el anlisis del contexto, usted podr establecer su oferta poltica. Piense estratgicamente cada uno de los componentes, buscando ser competitivo en funcin de lo concluido en el ejercicio anterior:

Coalicin

Partido y/o movimiento poltico

Oferta Poltica

Programa

Candidato/a

i. La coalicin Al buscar definir su coalicin poltica usted puede partir de algunas preguntas clave: Qu coalicin es posible?, Qu tanto incide la distancia ideolgica entre los diferentes partidos y movimientos en la configuracin de la coalicin?, Qu tanto incide el comportamiento tradicional de los lderes en la configuracin de posibles coaliciones? La construccin de la poltica de alianzas que da lugar a una coalicin poltica, puede producirse desde el centro de decisin, es decir, desde las directivas de los partidos y movimientos de la coalicin; o bien puede producirse de arriba hacia abajo, por ejemplo, mediante acuerdos entre senadores; tambin de los mandos medios hacia arriba, es decir, a partir de iniciativas de concejales, diputados, representantes a la cmara, lderes/as regionales, o de la iniciativa de lderes que buscan posicionar figuras atractivas para distintas fracciones.

13

Dentro del anlisis de contexto para la realizacin de coaliciones, usted debe establecer: - Qu predomina en cuanto a las tendencias del sistema poltico local/regional en el proceso de construccin de la coalicin. - El crecimiento de la preferencia electoral por un candidato. - Si el posicionamiento de dicho candidato tiene una connotacin persuasiva para los lderes de las fracciones con mayor capacidad de movilizacin electoral.

ii. El partido y/o movimiento poltico Como organizacin poltica, los partidos o movimientos polticos operan en tres niveles:(i) conforman coaliciones para la competencia poltica en la eleccin de alcaldes y gobernadores; (ii) compiten con sus aliados de coalicin y otros partidos y/o movimientos polticos en la conformacin de concejos y asambleas, y (iii) en su interior compiten distintas facciones que buscan alcanzar escaos en una corporacin de eleccin popular. A la hora de definir su comportamiento en la campaa, como candidato, usted debe interiorizar conscientemente las lneas de accin que establece su partido y/o movimiento poltico. Para analizar su partido y/o movimiento poltico, usted requiere: - Examinar las caractersticas por dentro (tendencias, fracciones, facciones): los distintos niveles de cohesin, y los intereses y motivaciones de sus lderes; - Realizar una valoracin crtica de la imagen del partido: su imagen como candidato podra verse afectada por el partido?, la proyeccin de su responsabilidad poltica como posible funcionario pblico (gobierno nacional, departamental, local) podra verse afectada por su afiliacin a ese partido? - Identificar el peso del partido y/o movimiento en el sistema de partidos: qu porcentaje de electores estara en capacidad de captar? - Examinar el comportamiento estratgico del partido: quin es el principal aliado y los aliados secundarios. Identifique tambin los crculos burocrticos que prefiere el partido o en los que tiene presencia; - Analizar las distintas relaciones de los lderes del partido con estructuras de poder formales e informales. Al hablar de estructuras de poder formal se puede hacer referencia al gobierno legalmente constituido, las autoridades cvicas legales, entre otros; por otro lado, las estructuras de

14

Mdulo 4. Marketing Poltico

poder informal se refieren a aquellos grupos o estructuras que tienen y ejercen poder (econmico, poltico, militar, etc), pero no estn explcita ni legalmente constituidos: como el caso de las estructuras de poder que establecen los grupos armados al margen de la ley en ciertas regiones; - Hacer un inventario de las redes de apoyo poltico y social: medir la potencialidad de movilizacin electoral de esas redes e identificar de manera segmentada la capacidad de movilizacin electoral que tiene el partido (sentimiento de identificacin partidista); - Identificar el mapa de relaciones del partido y/o movimiento con los medios de comunicacin: tensiones, cooperacin, subordinacin, predisposicin positiva o predisposicin negativa. Tenga en cuenta que debe diferenciar claramente esta relacin de aquella que puedan llegar a tener algunos lderes del partido.

iii. El Programa de gobierno El objetivo central de las campaas electorales es:

INTERPRETAR A LA SOCIEDAD PARA MOVILIZARLA ELECTORALMENTE

As que el programa de gobierno es un instrumento de movilizacin electoral, que define los rasgos de la personalidad poltica del candidato y que contiene la oferta de polticas pblicas de la coalicin o del proyecto poltico. La pregunta gua que rige el programa es: Qu temticas potencian la movilizacin electoral? La construccin del programa - El primer y principal destinatario es la opinin pblica en general. - El segundo destinatario es la poblacin objetivo identificada y segmentada. - El programa puede ser un instrumento de la poltica de alianzas que permita atraer sectores polticos y/o sociales cuyas agendas temticas (o propuestas programticas) sean similares o fcilmente asimilables a la propia;

15

Para tener en cuenta

Las campaas son tambin un escenario de confrontacin de los postulados programticos de cada partido. En ese sentido, los debates que surgen durante el ciclo electoral (antes, durante y despus de las elecciones) deben tener un contenido programtico importante. Tenga muy en cuenta que, como candidato/a, su programa debe reflejar la oferta poltica de su partido o movimiento y de la coalicin que lo respalda.

El candidato Las tendencias del comportamiento electoral y las mediciones (encuestas) dan algunas pistas sobre el tipo de candidato que prefieren los electores. Desde el punto de vista partidista, la estrategia ideal es definir candidatos muy cercanos al tipo de candidato que prefieren los electores. No obstante, como las dinmicas polticas no van por los caminos ideales, es importante analizar cul es la distancia o proximidad que tiene nuestro/a candidato/a con el candidato/a ideal para los electores. De esta manera, se pueden establecer con mayor claridad las estrategias de imagen y de comunicacin poltica para la campaa electoral.

c. Las principales estrategias

En el proceso de construccin de las principales estrategias, el punto de partida debe ser el objetivo general de las campaas:

INTERPRETAR A LA SOCIEDAD PARA MOVILIZARLA ELECTORALMENTE

La claridad, solidez y firmeza del comportamiento y de las estrategias del candidato, dependen fundamentalmente de su capacidad de apropiarse de este objetivo general. Entre los diferentes tipos de estrategias que se pueden construir para el plan de campaa, esta cartilla se concentrar en las estrategias polticas y electorales.

16

Mdulo 4. Marketing Poltico

i. Estrategias polticas Las estrategias polticas le dan una orientacin general al plan de campaa. Definen la orientacin estratgica de la campaa, delimitan los diferentes campos de actuacin de las dems estrategias y sirven como elemento articulador de los componentes de la oferta poltica. Principalmente, en una campaa electoral se definen siete (7) estrategias polticas:

17

ii. Estrategias electorales Las estrategias electorales le permitirn articular un conjunto de factores que potencien al mximo la movilizacin electoral. Usted deber orientarlas a travs del siguiente objetivo principal:

MOVILIZAR A LOS ELECTORES QUE SE REQUIEREN PARA EL CUMPLIMIENTO DEL OBJETIVO ELECTORAL PRE ESTABLECIDO
En las campaas electorales existen siete (7) estrategias electorales que usted debe implementar oportuna y apropiadamente.

18

Mdulo 4. Marketing Poltico

19

d. El Plan de Accin
Este es el momento en el que usted pone en marcha todos los aprendizajes, conclusiones y mediciones que ha desarrollado previamente; es el momento en el que define las acciones que buscan lograr los objetivos propuestos previamente. El plan de accin le permite alinear las acciones de la campaa en funcin de las definiciones estratgicas. Recuerde que su objetivo ser siempre:

INTERPRETAR A LA SOCIEDAD PARA MOVILIZARLA ELECTORALMENTE

Por cada lnea estratgica se deben definir un conjunto de acciones que concreten la realizacin de las estrategias y se aproximen a los objetivos establecidos. El plan de accin debe estructurarse en funcin de los ritmos de las campaas, que deben ser percibidas como un solo mensaje y transmitir la sensacin de que el nmero de sus simpatizantes va en aumento: es decir, las acciones buscan intencionalmente producir la sensacin de crecimiento de la campaa. Adicionalmente se deben preparar acciones anticipadas, a manera de respuesta a situaciones altamente probables. En caso de que se presenten dichas situaciones, es importante desplegar la accin que se defini como respuesta.

4. Recomendaciones finales
Las recomendaciones y elementos anteriormente propuestos se enmarcan en la importancia que tiene la comunicacin poltica en las dinmicas propias no solo de los procesos electorales sino tambin de la democracia en su conjunto. A continuacin, algunas recomendaciones tiles para tener en cuenta:

20

Mdulo 4. Marketing Poltico

- Haga semanalmente un anlisis de situacin de la campaa. - Tenga siempre en mente el objetivo central: interpretar para movilizar. - Preocpese permanentemente por saber qu piensa, siente y necesita la gente; ms all de su gente. - Haga seguimiento a las dems campaas, en especial las competitivas. - Concntrese en la poblacin objetivo, el voto blando y los indecisos. - Revise permanentemente el estado de unidad interna de la campaa. - Tenga siempre en mente sus principales objetivos. - Sea persistente en la implementacin de las estrategias. - No mantenga un discurso agresivo. - Aumente su base de datos en cada evento. - Haga auditora sectorial con operaciones de tele mercadeo. - Mantenga el mensaje central todo el tiempo. - Sea riguroso y sistemtico en la preparacin y realizacin de los actos de campaa. - Verifique la ambientacin de los escenarios. - Ojo en las campaas locales: la comunicacin directa es vital. - Cuide celosamente las relaciones con los medios. - Prepare siempre los encuentros con periodistas y medios. - El candidato nunca debe tomar licor o embriagarse en pblico. - El candidato nunca debe sacar dinero en pblico. - Sea cuidadoso con los mensajes de correo electrnico. - En los actos y en la sede construya bases de datos de celulares.

21

Apndice La imagen poltica: un recurso de poder

Reglas para la creacin de imagen El papel de la imagen poltica es desarrollar un conjunto de atributos y aptitudes, que buscan generar una imagen positiva del candidato. La construccin de imagen debe conducir a desarrollar una capacidad de negociacin poltica y a construir competencias comunicativas. Una vez construidas el candidato debe dedicarse a esta tarea, siendo sistemtico en toda ocasin. Ser persuasivo es parte del liderazgo poltico, por ello sus presentaciones deben buscar causar impacto y ser capaz de intimidar a otros lderes polticos con argumentos fuertes. La imagen poltica aparece como una necesidad.

La poltica es ms que la competencia y la lucha con los adversarios, es un asunto de intereses y motivaciones; la accin poltica, moviliza intereses pblicos, de tal suerte que al leer la dinmica social, se puede llegar a la bsqueda del inters comn y general. Hay una fuerte conexin entre los intereses y motivaciones y la eficacia poltica. Si la sociedad percibe que este no es el momento oportuno para desempear su papel poltico y usted tiene un resultado electoral marginal, es porque no fue capaz de leer que no consider su horizonte de posibilidades. Este horizonte no debe ser slo ganar las elecciones sino tambin ser competitivo electoralmente; es decir, saber leer si se va a ser un lder marginal electoralmente o si se va a obtener un resultado electoral significativo.

La imagen es la representacin mental que hace un colectivo de una persona, institucin, grupo, o accin. Puede llevar a una valoracin positiva, negativa o neutra. Para usted como candidato la imagen es un activo poltico, es un recurso de poder; y por lo tanto, debe tomar la decisin estratgica de definir cul es la imagen que resulta ms conveniente para la carrera poltica que quiere iniciar y consolidar, y adaptar su comportamiento poltico a la imagen que decidi proyectar. Desde el enfoque del marketing poltico, se promueve una imagen real y positiva. Si lo que se construye es una imagen basada en engaos, tarde o temprano esta situacin le delatar.

22

Mdulo 4. Marketing Poltico

Componentes de la imagen

Auto imagen
Grupos de referencia Grupos de polticos Comunicacin Verbal Corporal Factual

En trminos generales, la imagen de un poltico cuenta con cuatro componentes bsicos, a saber: - Un primer componente de la imagen es la autoimagen, es decir si usted es lder poltico y va a competir, necesita revisar su autoimagen (la aceptacin de su condicin fsica, capacidades, fortalezas y debilidades, y de la forma como se percibe en relacin con los dems). - Un segundo elemento de la imagen, son los grupos de referencia; las personas tienen una tendencia frecuente a homogeneizar. La gente hace una asimilacin simple de atributos al lder, segn el rango de edad, sexo y los grupos a los que pertenece. - Un tercer elemento para considerar son los grupos polticos, que trasladan a la ciudadana una imagen del candidato frente a sus propuestas. - El cuarto componente de la imagen es la comunicacin, que cuenta con tres dimensiones especficas: comunicacin verbal, corporal y factual. 1. Comunicacin Verbal: en el discurso poltico cobra mayor importancia el cmo se dicen las cosas, y qu lo que se dice. Se debe tener en cuenta el tono de voz, que hace referencia a cmo se expresa y emite el mensaje, y es la estructura del discurso de la campaa. Los ciudadanos no se comportan como socilogos, no miran su perfil, su historia de vida, solamente toman datos, lo que ven en la pantalla, lo que escuchan en la radio o lo que ven en la foto noticia.

23

Adems se debe considerar la velocidad del mensaje. El candidato debe ser puntual en el manejo del discurso. El tipo de efecto que produce la velocidad es el ruido. Debe administrar los ritmos; hablar rpido produce la sensacin de no querer ser entendido; hablar lento conduce a perder el hilo. Frente al vocabulario, debe predominar un lenguaje adulto y culto; bajo presin se vuelve a lo primitivo y vulgar. Se debe tener mucho cuidado con este tipo de situaciones, pues en el debate poltico la ira es mala consejera; no puede permitir que las emociones dominen su discurso poltico, ya que justo es lo que busca el contendor. Los ciudadanos tienden a valorar a los polticos que mantienen la calma en las respuestas y en su discurso. Cuando usted se descompone todo el mundo lo detecta, se nota la perturbacin (actitudes como mirada fija y desafiante y carga agresiva, se constituyen como un mensaje poltico fatal).

Un papel especial lo cumplen las grandes empresas los ejemplos fuera de lo comn. Pero no solo lo grande refuerza la imagen, las pequeas acciones, cotidianas y rutinarias, tambin contribuyen a crear rasgos de imagen positiva.

2. Con relacin a la dimensin corporal, sta es la que ms incide en la estrategia de persuasin. Se traduce en la certeza de la comunicacin, en el manejo del cuerpo, en la orientacin hacia las audiencias y en la expresin gestual. La expresin gestual y corporal es del nivel del inconsciente, por lo cual resulta ms difcil de controlar. En la persuasin incide en un 44% la postura corporal y la expresin gestual; el 44% lo representan el contexto y el ambiente. Los contenidos y ritmos del discurso, representan el 12% de la persuasin.

3. Sobre la dimensin factual, es importante considerar que nuestros actos hablan por nosotros y transfieren mensajes a crculos limitados que operan como ondas expansivas; la dinmica poltica transcurre como si estuviramos frente a una ventana de cristal (todo el mundo puede observar lo que hacemos). Sus actos hablan por usted. La accin poltica pareciera desarrollarse en una ventana de cristal. TODOS LO ESTN OBSERVANDO. Como electores, a los hombres, mujeres e instituciones, no se les cree por lo que dicen, sino por lo que hacen. La imagen, as como se construye, tambin se destruye

24

Mdulo 4. Marketing Poltico

La publicidad negativa: este es un factor que generalmente produce efectos adversos, pero no siempre produce los resultados que esperan quienes la usan. El vaco de informacin se llena con los panfletos, el rumor y el chisme; por eso la hoja de vida de los candidatos, no puede dejar espacios temporales en blanco. Los usos de procesos judiciales como instrumento de la confrontacin poltica: en un certamen electoral, puede presentarse una demanda que se utiliza para destruir la imagen de un candidato. En algunos casos, dado el papel central de los medios en las contiendas electorales, el fallo de los medios resulta ms temido que el de una corte de justicia.

25

Bibliografa
Maarek Philippe J. (2009). Marketing Poltico y Comunicacin. Barcelona: Paids.

26

Mdulo 4. Marketing Poltico

4
Marketing poltico, es el cuarto mdulo de la serie Herramientas para la formacin poltica y electoral del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Las cartillas estn dirigidas a candidatos y candidatas a las elecciones territoriales y lderes sociales interesados en participar activamente en los procesos democrticos electorales. Este ltimo mdulo de la serie, presenta entre otros, los principios fundamentales para la formulacin y la creacin de un plan de campaa electoral, el mercado electoral, el plan de accin y las principales estrategias para poner en marcha una campaa, culminando con un anlisis de la imagen poltica como un recurso de poder.