PARLAMENTO NACIONAL Dom Duarte de Braganca

Jornal da Repblica
Quarta-Feira, 8 de Junho de 2011 Srie I, N. 21 Pgina 4784

SUMRIO
PRESIDENTE DA REPBLICA :
Decreto do Presidente da Repblica n. 36/2011 de 20 de Maio .................................................................................................... 4785
Decreto do Presidente da Repblica n. 37/2011 de 8 de Junho ...................................................................................................... 4785
Decreto do Presidente da Repblica n. 38/2011 de 8 de Junho .................................................................................................... 4786
Decreto do Presidente da Repblica n. 40/2011 de 8 de Junho ....................................................................................................... 4786
Decreto do Presidente da Repblica n. 41/2011 de 8 de Junho ....................................................................................................... 4786
PARLAMENTO NACIONAL :
RESOLUO DO PARLAMENTO NACIONAL N. 12/2011 de 8 de Junho
Atribuio da Nacionalidade a S.A.R. Dom Duarte de Bragana por Altos e Relevantes Servios Prestados a Timor-Leste e ao seu
Povo ........................................................................................................................................................................................................ 4788
RESOLUO DO PARLAMENTO NACIONAL N. 13/2011 de 8 de Junho
Atribuio da nacionalidade por altos e relevantes servios a Timor-Leste e ao seu Povo .................................................................... 4789
GOVERNO :
DECRETO-LEI N. 19/2011 de 8 de Junho
Segunda Alterao ao Decreto-Lei N. 14/2008, de 7 de Maio (Regime da Avaliao do Desempenho dos Trabalhadores da Administrao
Pblica) .................................................................................................................................................................................................... 4790
DECRETO-LEI N. 20 /2011 de 8 de Junho
Primeira Alterao ao Decreto-Lei N. 27/2008, de 11 de Agosto ( Regime das Carreiras e dos Cargos de Direco e Chefia da Administrao
Pblica) .................................................................................................................................................................................................... 4799
Primeira Alterao ao Decreto-Lei N.40/2008, de 29 de Outubro (Regime das Licenas e das Faltas dos Trabalhadores da Administrao
Pblica) .................................................................................................................................................................................................... 4812
Primeira Alterao ao Decreto-Lei N.34/2008, de 27 de Agosto (Regime dos Concursos,Recrutamento,Seleco e Promoo do Pessoal
para a Administrao Pblica) ................................................................................................................................................................. 4821
Ajudus de Custo dos Orgos de Saberania em Deslocaes no Pas ...................................................................................................... 4830
Licenciamento das Actividades Comerciais .............................................................................................................................................. 4830
Orgnica da Provedoria dos Direitos Humanos e Justica ......................................................................................................................... 4837
Orgnica do Ministrio da Economia e Desenvolvimento......................................................................................................................... 4849
RESOLUO DO GOVERNO N. 17/2011 de 25 de Maio, 2011
Nomeao dos Membros que Passam a Integrar o Conselho Superior do Ministrio Pblico ............................................................... 4857
RESOLUO DO GOVERNO N. 18 /2011 de 8 de Junho
Auxlio s Vtimas dos Tornados nos EUA ........................................................................................................................................ 4857
Quarta-Feira, 8 de Junho de 2011
$ 4.75
Srie I, N. 21
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Jornal da Repblica
Decreto do Presidente da Repblica n. 36/2011
de 20 de Maio
A Medalha de Mrito foi criada atravs do Decreto-Lei 15/
2009, de 18 de Maro, para reconhecer e agradecer aos civis e
militares, nacionais e internacionais, que tiveram um contributo
significativo para a paz e estabiliade nacional.
O Presidente da Repblica, nos termos da alnea j) do artigo
85 da Constituio da Repblica Democrtica de Timor-Leste,
conjugado com o artigo 2 do Decreto-Lei n. 15/2009, de 18 de
Maro, decreta:
So condecorados, com a medalha de Mrito:
1. Veterans of the Australian Training Support Team
2. Shin Hwan Kim, Treinador
3. Lus Humberto Soriano Borges, Fundao Biblioburro
4. Miguel Maia, Docente da UNTL
5. Romana Oliveira, Professora do Ensino Pr-Escolar de Dili
6. Maria do Rosrio Ftima Leong, Professora do Ensino
Bsico de Ermera
7. Amndio Mendona, Professor do Ensino Secundrio
Catlica Canossa de Dili
8. Clementina de Almeida, Professora do Ensino Tcnico
Vocacional de Dili
Publique-se.
Jos Ramos-Horta
O Presidente da Repblica Democrtica de Timor-Leste
Assinado no Palcio Presidencial Nicolau Lobato, ao vigsimo
dia do ms de Maio do ano de dois mil e onze.
de 8 de Junho
A Medalha Solidariedade de Timor-Leste foi criada atravs
do Decreto-Lei n 15/2009, de 18 de Maro, para reconhecer e
agradecer a polcias e militares estrangeiros que tenham
servido em misso mandatada para assistir as operaes de
Defesa e Segurana aps 1 de Maio de 2006 e durante o perodo
de interveno da INTERFET, entre 20 de Setembro de 1999 e
28 de Fevereiro de 2000.
Maro, decreta:
So condecorados com a medalha Solidariedade de Timor-
Leste os seguintes elementos das Foras de Defesa da
Austrlia:
1. Major, Edward James Mclatchey
2. Lieutenante-Colonel, Stuart Donald Smith
3. Captain, Katherine Coull Baecher
4. Captain, Lee James Gibson
5. Captain, Donavan Michael Rosser
6. Captain, Brandley James Stoker
7. Flight Sergent, Phillip Bruce Brown
8. Warrant Officer, Jason Craig Thies
9. Warrant Officer Class 1, Troy Robert Britton
10. Warrant Officer Class 2, Brian Gerard Hurley
11. Warrant Officer Class 2, Norman Kerr
12. Corporal, Peter Douglas Brett
13. Corporal, James John Notaras
14. Corporal, Paul Douglas Woods
15. Corporal, Luke Ryan Sibenler
16. Corporal, Fiona Parslow
17. Corporal, Craig Anthony Kelly
18. Lance Corporal, Michael John Seed
19. Private, Ryan Luke Suthers
Publique-se.
Jos Ramos-Horta
Presidente da Repblica Democrtica de Timor-Leste
Assinado no Palcio Presidencial Nicolau Lobato, ao primeiro
dia do ms de Junho do ano de dois mil e onze.
Jornal da Repblica
de 8 de Junho
O Presidente da Repblica, nos termos do disposto no nmero
1 do artigo 5da Lei N. 3/2011 de 01 de Junho, Lei Orgnica da
Presidncia da Repblica, decreta:
nomeado o Dr. Gregrio Jos da Conceio Ferreira de
Sousa, para o cargo de Chefe da Casa Civil.
Publique-se.
Jos Ramos-Horta
Aos 06 dias do ms de Junho de 2011, no Palcio Presidencial
Nicolau Lobato
de 8 de Junho
3 do artigo 5da Lei N. 3/2011 de 01 de Junho, Lei Orgnica da
Presidncia da Repblica, decreta:
nomeado o Dr. Hernani Filomena Coelho da Silva, para o
cargo de Adjunto do Chefe da Casa Civil.
Publique-se.
Jos Ramos-Horta
Nicolau Lobato
de 8 de Junho
Maro, decreta:
So condecorados com a medalha Solidariedade de Timor-
Leste os seguintes elementos:
Oficial de Ligao Militar de Portugal
i. Tenente-Coronel, Jos Vicente Pereira
Oficiais de Ligao Militar de Filipinas
i. Tenente-Coronel, Gerry Besana
ii. Major, Filomeno Carreon
Oficiais de Ligao Militar do Paquisto
i. Tenente-Coronel, Musharaf Khan
ii. Tenente-Coronel, Hamid Zaman
Oficial de Ligao Militar de Sri-Lanka
i. Tenente-Coronel, Abdulai Beber Jallon
Oficial de Ligao Militar da Austrlia
i. Major, Duncan Given
de 8 de Junho
1 do artigo 26da Lei N. 3/2011 de 01 de Junho, Lei Orgnica
da Presidncia da Repblica, decreta:
nomeado o Coronel Joo Miranda Aluk Descart, para o
cargo de Chefe da Casa Militar.
Publique-se.
Jos Ramos-Horta
Nicolau Lobato
Jornal da Repblica
Oficial de Ligao Militar de Fiji
i. Tenente-Coronel, Vilikesa Waqatairewa
Oficiais de Ligao Militar da Malasia
i. Tenente-Coronel, Ismail Suarno
ii. Major, Noor Affendy Daud
Oficiais de Ligao Militar de Singapura
i. Major, Jaiganth Arumugam
ii. Major, Mohamad Rafi Na Eusope
Oficiais de Ligao Militar do Brasil
i. Major, Jucenilio Envagelista
ii. Capito, Mrcio Simio de Souza
iii. Capito, Rafael Maia
Oficial de Ligao Militar da India
i. Tenente Coronel, Himanshu Hatkar
Oficiais de Ligao Militar do Bangladesh
i. Major, Muhammad Nurul Absar
ii. Capito, Zannatul Ferdous
iii. Tenente Coronel, Muhammad Sumon Reza
Publique-se.
Jos Ramos-Horta
Assinado no Palcio Presidencial Nicolau Lobato, ao sexto
de 8 de Junho
Maro, decreta:
1. So condecorados com a medalha Solidariedade de Timor-
Leste os seguintes elementos da Polcia da Turquia:
i. 3. Degree Chief Superintendent, Mehmet Akif AKKOC
ii. 3. Degree Chief Superintendent, Ibrahim Uney
iii. 3. Degree Chief Superintendent, Birol Aykan
iv. 3. Degree Chief Superintendent, Metin Alper
v. 4. Degree Chief Superintendent, Seracetin Yildir
vi. 4. Degree Chief Superintendent, Olcay Aydin
vii. 4. Degree Chief Superintendent, Ercan Dilbilmez
viii. 4. Degree Chief Superintendent, Burhan Bahadir
Icmegiz
ix. 4. Degree Chief Superintendent, Altay Ust
x. 4. Degree Chief Superintendent, Erkin Tanrikulu
xi. 4. Degree Chief Superintendent, Hakan Arslan
xii. Superintendent, Semsetin Alimci
xiii. Superintendent, Yasin Kum
xiv. Superintendent, Salman Celik
xv. Superintendent, Bulent Avat
xvi. Superintendent, Arif Gurcan
xvii. Superintendent, Murat Kizmaz
xviii. Superintendent, Levent Eken
xix. Superintendent, Kubilay Yildiz
xx. Superintendent, Taner Erturk
xxi. Police Officer, Kemal Ozturk
Leste os seguintes militares do Egipto:
i. Colonel, Ayman Amer
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ii. Lieutenant Colonel, Marawan El Samahy
iii. Major, Abd Elkhader Elhefnawy
iv. Major, Hussein Sherazi
v. Major, Khaled Hashish
vi. Captain, Mohamed Elkady
vii. Captain, Mohamed Hazem
viii. Captain, Abdalah Zaki
ix. Captain, Ramy Omar
x. Captain, Ahmad Saad Allah
xi. Captain, Hisham Roushdy
Leste os seguintes Oficiais de Ligao Militar de
Singapura:
i. Lieutenant Colonel, Mohammad Jasni Bin Jamuludin
ii. Lieutenant, Tong Hai Lim
iii. Major, Siang Yean Foo
iv. Major, Jim Sam Kevin Tan
v. Major, Ravichandran Govindasamy
vi. Major, Chion Chye Ng
vii. Major, Geok Koon Chia
viii. Major, Kwang Chien Ang
4. condecorado com a medalha Solidariedade de Timor-
Leste o seguinte militar da Jordania:
i. Lieutenant Colonel, Bolus Alhaddadin
Publique-se.
Jos Ramos-Horta
Assinado no Palcio Presidencial Nicolau Lobato, ao sexto
RESOLUO DO PARLAMENTO NACIONAL N. 12/2011
de 8 de Junho
Atribuio da Nacionalidade a S.A.R. Dom Duarte de
Bragana por Altos e Relevantes Servios Prestados a
Timor-Leste e ao seu Povo
Desde 1975 e nos momentos mais difceis em que a luta pela
independncia no era falada, nem comentada pelos meios de
comunicao internacionais, S.A.R. Dom Duarte de Bragana,
foi um dos maiores activistas em prol da causa timorense,
advogando desde cedo o direito auto-determinao do Povo
timorense.
Foram inmeras as campanhas em que se envolveu, de onde
se destacam a campanha Timor 87 Vamos Ajudar e em 1992
a campanha que envolveu o navio Lusitnia Expresso.
O Lusitnia Expresso, que transportava um grande grupo
de personalidades timorenses, tinha como misso atracar o
navio em Dli, o que no aconteceu, por ter sido impedido pela
marinha de guerra indonsia de entrar nas suas guas territoriais.
No entanto, apesar do Lusitnia Expresso nunca ter chegado
a Timor-Leste, o objectivo de alertar o mundo para a causa
timorense foi alcanado, ganhando o flego necessrio para
manter a esperana aberta de alcanar em breve a
independncia.
Importa igualmente sublinhar o papel fundamental que S.A.R.
Dom Duarte de Bragana teve no apoio s comunidades
timorenses que foram acolhidas em Portugal. Desde cedo,
partilhou alegrias e angstias com uma populao que, em
virtude dos diversos problemas que ocorreram no conturbado
perodo ps-descolonizao em Portugal, esteve muitos anos
esquecida e entregue a si prpria.
Neste sentido, e como forma de simbolizar os altos e relevantes
servios prestados ao Povo timorense e ao Pas durante a luta
pela independncia, o Parlamento Nacional tem a elevada honra
de, nos termos do artigo 13. da Lei 9/2002 de 2 de Outubro
atribuir a nacionalidade timorense a:
S.A.R. Dom Duarte Pio Nuno Joo Henrique Pedro Miguel
Gabriel Rafael de Bragana
O Parlamento resolve tambm, recomendar ao Governo que
proceda ao registo do processo de naturalizao e emita o
mais brevemente possvel toda a documentao relevante.
Aprovada em 30 de Maio de 2011.
Publique-se.
O Presidente do Parlamento Nacional,
Fernando La Sama de Arajo
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RESOLUO DO PARLAMENTO NACIONAL N. 13/2011
de 8 de Junho
Atribuio da nacionalidade por altos e relevantes servios
a Timor-Leste e ao seu Povo
O difcil e longo percurso de 24 anos at independncia foi
marcado por momentos, que pelos piores motivos, iro viver
na memria dos timorenses de hoje, mas tambm daqueles que
amanh ouviro falar da histria dos seus avs.
A independncia foi alcanada, mas o preo a pagar foi tal,
que expresses como triunfo ou vitria sobre o inimigo, s
faro sentido com o passar dos anos. Muitos tomaram as armas
que tinham ao seu alcance, e combaterem, e morreram longe
dos seus filhos e de suas famlias, sem ventura, esquecidos,
para que hoje possamos ter um Pas.
Mas houve alguns que, com outras armas, e apesar de terem
nascido longe, chamaram a Timor-Leste casa, e foram abrigo
certo em tempo incerto para tantos timorenses. Num tempo de
futuro obscurecido, no fraquejaram e no abdicaram na
promoo de valores universais, arriscando tantas vezes a
sua vida, por uma gente e um Povo, que apesar de no ser o
seu, trataram como irmos.
Na verdade foram irmos no sofrimento, na tristeza, mas
tambm na alegria e sobretudo na dedicao genuna e
desinteressada, caracterstica prpria apenas de alguns.
Perante a dificuldade e adversidade mostraram sempre coragem
e determinao, tendo inspirado geraes e geraes de
timorenses, que beneficiando da sua formao tica e moral,
so hoje o legado mais valioso que se pode deixar a Timor-
Leste. Um legado humano e vivo que passar o testemunho s
prximas geraes, consolidando princpios e valores
universais to queridos aos timorenses.
Neste sentido, e como forma de simbolizar os altos e relevantes
servios prestados ao Povo timorense e ao Pas, o Parlamento
Nacional tem a elevada honra de, nos termos do artigo 13. da
Lei 9/2002 de 2 de Outubro, atribuir a nacionalidade timorense
a:
Joo Vasconcelos Baptista Felgueiras;
Jos Alves Martins;
Eligio Locatelli;
Jos lvaro Nolasco Santimano Menezes e Monteiro;
Jos Ribeiro;
Baltazar Pires
Rolando Florncio Fernandez Fernandes
Jos Vattaparambil
Manuel Fraile Calvo
Aguedo Bermer Palomo
Dino Donaggio
Ramoncito Padilla
Jos Dyight Sunga San Juan
Joo de Deus Pires
Paola Battagliola
Maria Fe
Idalia Taveras
Maria Chioda
Luigi di Preti (a ttulo pstumo)
Erminia Cazzaniga (a ttulo pstumo)
Karl Albrecht Karim (a ttulo pstumo)
Tarcisius Dewanto (a ttulo pstumo)
Carlos Rocha (a ttulo pstumo)
Antnio Eduardo de Paulo Brito (a ttulo pstumo)
Santana Roque Pereira (a ttulo pstumo)
Bernard Guam (a ttulo pstumo)
Afonso Maria Nacher (a ttulo pstumo)
Carlos Gamba (a ttulo pstumo)
Jos Kussi (a ttulo pstumo)
O Parlamento resolve tambm, recomendar ao Governo que
proceda ao registo do processo de naturalizao dos cidados
acima indicados e emita o mais brevemente possvel toda a
documentao relevante.
Aprovada em 30 de Maio de 2011.
Publique-se.
O Presidente do Parlamento Nacional,
Fernando La Sama de Arajo
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DECRETO-LEI N. 19/2011
de 8 de Junho
SEGUNDA ALTERAO AO DECRETO-LEI N. 14/
2008, DE 7 DE MAIO (REGIME DA AVALIAO DO
DESEMPENHO DOS TRABALHADORES DA
ADMINISTRAO PBLICA)
O Regime da Avaliao de Desempenho dos Trabalhadores da
Administrao Pblica precisa adequar-se aos princpios da
Lei n. 7/2009, de 15 de Julho, aprovada pelo Parlamento
Nacional e que criou a Comisso da Funo Pblica. O processo
de avaliao tambm precisa de ajustamentos que reflictam as
experincias das avaliaes anuais realizadas desde 2009.
Para este fim, apresenta-se a segunda alterao ao regime da
avaliao de desempenho dos trabalhadores da Administrao
Pblica.
Assim, o Governo decreta, ao abrigo do disposto na alnea p)
do artigo 115 da Constituio da Repblica e nos artigos 18,
n 4 e 119, n 2 da Lei n 8/2004, de 16 de Junho, para valer
como lei, o seguinte:
Artigo 1.
Alteraes
Os artigos 3.
o
, 4.
o
, 6.
o
, 8.
o
, 9.
o
, 11.
o
, 13.
o
, 15.
o
, 16.
o
, 17.
o
, 18.
o
, 20.
o
,
21.
o
, 22.
o
, 23.
o
, 28.
o
, 29.
o
e 30.
o
do Decreto-Lei n. 14/2008, de 7 de
Maio, com a redaco dada pelo Decreto-Lei n. 18/2009, de 8
de Abril, passam a ter a seguinte redaco:
Artigo 3.
Objectivos da avaliao
1. (...).
2. (...).
3. (...).
a) (...).
b) (...).
c) (...).
d) (...).
e) (...).
f) Identificar as necessidades de capacitao que possam
melhorar o desempenho e ajudar na realizao dos objec-
tivos da instituio;
g) Auxiliar no estabelecimento dos objectivos de desem-
penho para o prximo ano.
Artigo 4.
Princpios gerais
1. (...).
2. (...).
3. O processo de avaliao de desempenho serve como uma
reviso formal da relao entre os supervisores e os
avaliados.
4. A avaliao de desempenho deve estabelecer a ligao
entre como o supervisor aloca e monitoriza o trabalho,
orienta os funcionrios e apoia o desenvolvimento do
pessoal e o desempenho individual.
Artigo 6.
Garantias de imparcialidade
1. Nenhum funcionrio ou agente pode ser avaliador ou por
qualquer outro modo intervir no procedimento de avaliao
de parente seu ou do seu cnjuge, a includos:
a) Pais, avs, filhos, netos e bisnetos;
b) Irmos, irms, tios, tias;
c) Filhos dos irmos.
2. Em caso de conflito de interesses, compete Comisso da
Funo Pblica designar o responsvel pela avaliao do
funcionrio.
Artigo 8.
Direitos e deveres
1. direito do avaliado e dever do avaliador proceder anlise
conjunta dos factores considerados para a avaliao.
2. Os dirigentes dos servios so responsveis pela aplicao
e divulgao em tempo til do procedimento de avaliao,
garantindo o cumprimento dos seus princpios.
Artigo 9.
Recurso
garantido o direito de recurso, no constituindo fundamento
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atendvel deste ltimo a invocao de meras diferenas de
classificao com base na comparao entre classificaes
atribudas.
Artigo 11.
Efeitos da avaliao
1. (...).
a) a)(...).
b) b)(...).
c) c)(...).
d) Orientar as aces de capacitao e desenvolvimento.
2. (...).
3. (...).
Artigo 13.
Factores de avaliao
1. A avaliao do desempenho baseia-se num sistema em que
os funcionrios e agentes so obrigatoriamente avaliados
em relao a factores definidos.
2. So factores comuns a todos os avaliados:
a) Sentido de responsabilidade e gesto de recursos
avalia o comprometimento e a eficcia com que o
funcionrio ou agente executa os objectivos fixados,
incluindo a gesto dos recursos existentes, bem como
o cuidado dispensado ao patrimnio do Estado a si
afectado ou sob sua responsabilidade directa ou
indirecta;
b) Relaes e comunicaes no trabalho e com o pbli-
co avalia o relacionamento e o grau de comunicao
do funcionrio ou agente com as pessoas com quem
trabalha, a contribuio para um bom ambiente de
trabalho, a disponibilidade no atendimento ao pblico
e sua orientao para a satisfao das necessidades
dos cidados;
c) Zelo, sigilo e iseno Avalia o comprometimento
do funcionrio ou agente no exerccio das funes com
eficincia e correco, sem revelar factos ou
documentos dos servios de que deva guardar sigilo
ou favorecer interesses pessoais em prejuzo do inter-
esse da Administrao Pbica;
d) Lealdade e obedincia - Avalia se o funcionrio ou
agente subordina a sua actuao aos objectivos institu-
cionais do servio e na perspectiva da prossecuo do
interesse pblico e se obedece e cumpre as ordens dos
superiores hierrquicos dadas em matria de servio e
sob a forma legal;
e) Respeito e honestidade - Avalia as atitudes do
funcionrio ou agente em relao aos superiores
hierrquicos, colegas de trabalho e pblico ao guardar
e promover o respeito devido e contribuir para a boa
reputao da funo pblica atravs de um comporta-
mento social exemplar.
3. So factores aplicados apenas para a avaliao daqueles
que no exercem cargos de direco e chefia:
a) Iniciativa, criatividade e produtividade - Avalia a
forma como o funcionrio ou agente, por si prprio,
procura solues e apresenta sugestes com vistas a
uma melhoria efectiva no trabalho;
b) Trabalho em equipa - Avalia a participao e coope-
rao do funcionrio ou agente no trabalho de grupo,
bem como a sua contribuio para a obteno dos
resultados da equipa;
c) Pontualidade e assiduidade no posto de trabalho -
Avalia o tempo efectivo de comparncia e permanncia
no servio, bem como o cumprimento do horrio de
trabalho estabelecido;
d) Objectivo de servio- Estabelecido pelas direces e
chefias e comunicado ao funcionrio at ao final do
ms de Janeiro, relaciona-se com o desempenho global
do servio e a avaliao deve observar os indicadores
de sucesso estabelecidos nos planos anuais.
4. So factores aplicados apenas para a avaliao dos cargos
de direco e chefia:
a) Liderana - Avalia se o director ou chefe estabelece
e implementa as estratgias necessrias para atingir os
objectivos da unidade que lidera, bem como a forma
como orienta e motiva os respectivos membros e
introduz mtodos, tcnicas e procedimentos eficazes
para a soluo de problemas e optimizao do trabalho;
b) Superviso e desenvolvimento de pessoal Avalia a
habilidade para atribuir responsabilidades e distribuir
trabalho entre os subordinados, acompanhar a sua
capacidade para adequadamente responder s neces-
sidades do trabalho, aconselhando-o e motivando-o
ao trabalho;
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c) Prestao eficiente e eficaz de servios - Capacidade
da unidade dirigida ou chefiada pelo avaliado de
identificar e responder s necessidades do cliente, bem
como buscar atingir os objectivos e monitorizar as
melhorias nos procedimentos e sistemas;
d) Planeamento e gesto - Habilidade de pensamento
crtico no desenvolvimento de futuras aces a ser
tomadas para atender aos objectivos da organizao.
Artigo 15.
Fichas de avaliao
1. A avaliao do desempenho feita mediante o preenchi-
mento de fichas de avaliao distribudas pela Comisso
da Funo Pblica, que obrigatoriamente contm as
instrues de preenchimento onde esto identificados e
explicados os factores de avaliao a que o funcionrio ou
agente sujeito.
2. (revogado).
Artigo 16.
Intervenientes no procedimento de avaliao
1. So intervenientes no procedimento de avaliao do
desempenho o avaliado, o avaliador directo, o dirigente
mximo do servio e a Comisso da Funo Pblica.
2. (...).
Artigo 17.
Avaliadores
1. (...).
2. Nos casos em que no estejam reunidas as condies
previstas no nmero anterior avaliador o superior
hierrquico de nvel seguinte.
3. Os avaliadores devem ter, no mnimo, seis meses de contacto
funcional com o avaliado.
4. (...).
Artigo 18.
Dirigente mximo do servio
1. Para efeitos de aplicao do presente decreto-lei, considera-
se dirigente mximo do servio o director-geral ou equiva-
lente.
2. Compete ao dirigente mximo do servio em matria de
avaliao de desempenho:
a) Coordenar e controlar o procedimento anual de avalia-
o do desempenho e responsabilizar-se pela sua exe-
cuo atempada;
b) Aprovar ou rejeitar requerimento de avaliao extra-
ordinria;
c) Homologar as classificaes.
3. As competncias de homologao das classificaes podem
ser delegadas a director nacional ou distrital.
4. A delegao recomendada sempre que o total de avaliados
seja superior a cinquenta ou estejam distribudos em
diferentes localidades do territrio nacional.
Artigo 20.
Avaliao ordinria
Esto sujeitos a avaliao de desempenho ordinria anual os
ocupantes de cargos de direco e chefia e os funcionrios
pblicos que tenham prestado servio efectivo durante todo
o ano anterior.
Artigo 21.
Avaliao extraordinria
1. So avaliados extraordinariamente os dirigentes, funcio-
nrios e agentes no abrangidos no artigo anterior e os
funcionrios por ocasio do trmino do perodo probatrio.
2. (...).
3. O requerimento de avaliao extraordinria deve ser apre-
sentado por escrito ao director-geral ou equivalente,
acompanhado das razes que o motivaram.
Artigo 22.
Avaliao das direces e chefias
1. (...).
a) Os titulares dos cargos de director nacional so
avaliados pelo Director-Geral ou equivalente;
b) (...).
2. (...).
3. (...).
Artigo 23.
Fases do procedimento
O procedimento de avaliao compreende as seguintes fases:
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a) (revogado)
b) Avaliao;
c) Homologao e comunicao;
d) Recurso para a Comisso da Funo Pblica.
Artigo 28.
Homologao e comunicao
1. A avaliao submetida para deciso e homologao do
dirigente mximo ou outra autoridade que receber delega-
o, no prazo de 15 dias.
2. O dirigente mximo pode alterar a avaliao efectuada pelo
avaliador, desde que fundamente devidamente cada um
dos valores a atribuir.
3. A avaliao e respectiva homologao dada a conhecer
ao avaliado no prazo de cinco dias.
Artigo 29.
Recurso
1. Da avaliao e homologao cabe recurso por escrito para
a Comisso da Funo Pblica no prazo de dez dias.
2. O recurso no pode ser fundamentado com base na ava-
liao atribuda a outros trabalhadores ou em resultados
de avaliaes de anos anteriores.
3. O procedimento de avaliao, excludo o lanamento dos
dados no Sistema de Gesto de Pessoal (PMIS), deve
encerrar-se at 31 de Maro.
Artigo 30.
Base de dados
1. Findo o procedimento de avaliao do desempenho, cada
servio ou entidade autnoma deve enviar ao Secretariado
da Comisso da Funo Pblica os dados relativos ao
nmero de trabalhadores avaliados com as respectivas
menes para tratamento estatstico e incluso no Sistema
de Gesto de Pessoal.
2. O Secretariado da Comisso da Funo Pblica deve ela-
borar um relatrio global anual que sirva de suporte
definio da poltica de emprego pblico e implementao
do sistema de gesto e desenvolvimento dos recursos
humanos.
Artigo 2.
Revogao
So revogados os artigos 24
o
, 26
o
e 27
o
, do Decreto-Lei n. 14/
2008, de 7 de Maio, alterado pelo Decreto-Lei n. 18/2009, de 8
de Abril.
Artigo 3.
Republicao
O Decreto-Lei n. 14/2008, de 7 de Maio, modificado pelo
Decreto-Lei n. 18/2009, de 8 de Abril, com as alteraes agora
aprovadas republicado em anexo, que faz parte integrante do
presente diploma.
Artigo 4.
Entrada em vigor
O presente decreto-lei entra em vigor no dia seguinte data da
sua publicao.
Aprovado em Conselho de Ministros, em 27 de Abril de 2011.
O Primeiro-Ministro,
_____________________
Kay Rala Xanana Gusmo
Promulgado em 26 / 5 / 11
Publique-se.
O Presidente da Repblica,
________________
Jos Ramos-Horta
ANEXO
Decreto-Lei n. 14/2008
de 7 de Maio de 2008
REGIME DA AVALIAO DO DESEMPENHO DOS
TRABALHADORES DA ADMINISTRAO PBLICA
A avaliao do desempenho um importante instrumento para
a introduo de uma nova cultura de gesto pblica, para uma
correcta apreciao dos recursos alocados a cada um dos
Jornal da Repblica
organismos e funes e para a criao de condies de maior
motivao profissional, qualificao e formao permanente
dos recursos humanos.
O objectivo da avaliao melhorar os resultados dos trabalha-
dores, ajudando-os a atingir nveis de desempenho mais
elevados, com vista a aumentar as oportunidades de carreira
de acordo com as potencialidades demonstradas por cada um
e valorizar as contribuies individuais para a equipa.
Com o Regime de Avaliao do Desempenho dos Trabalha-
dores da Administrao Pblica dado mais um passo para a
edificao do quadro legislativo da Administrao Pblica de
Timor-Leste.
do artigo 115 da Constituio da Repblica e nos artigos 18,
n 4 e 119, n 2 da Lei n 8/2004, de 16 de Junho, para valer
como lei, o seguinte:
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
SECO I
DISPOSIES GERAIS
Artigo 1.
Objecto
O presente decreto-lei estabelece o regime de avaliao do
desempenho dos dirigentes, funcionrios e agentes da
Administrao Pblica.
Artigo 2.
mbito de aplicao
1. O presente decreto-lei aplicvel a todos dirigentes,
funcionrios e agentes dos organismos da administrao
directa do Estado bem como dos institutos pblicos e de
outras entidades autnomas.
2. A aplicao do presente decreto-lei abrange ainda os demais
trabalhadores da administrao directa do Estado, dos
institutos pblicos e outras entidades autnomas,
independentemente do ttulo jurdico da relao de trabalho,
desde que o respectivo contrato seja por prazo superior a
seis meses.
Artigo 3.
Objectivos da avaliao
1. A avaliao do desempenho tem como finalidade avaliar,
responsabilizar e reconhecer o mrito dos dirigentes,
funcionrios, agentes da Administrao Pblica, em funo
da produtividade e concretizao dos objectivos dos
servios e organismos pblicos.
2. tambm instrumento de avaliao do funcionrio em
perodo probatrio quanto satisfao das condies para
integrar uma carreira na funo pblica.
3. A avaliao do desempenho visa ainda a prossecuo dos
seguintes objectivos:
a) Motivar os funcionrios e agentes;
b) Melhorar o seu desempenho profissional;
c) Incentivar a comunicao entre as chefias e os seus
subordinados;
d) Melhorar a gesto integrada de recursos humanos;
e) Promover a excelncia da qualidade da prestao de
servios ao pblico;
f) Identificar as necessidades de capacitao que possam
melhorar o desempenho e ajudar na realizao dos
objectivos da instituio;
g) Auxiliar no estabelecimento dos objectivos de desem-
penho para o prximo ano.
SECO II
PRINCPIOS DA AVALIAO
Artigo 4.
Princpios gerais
1. A avaliao do desempenho baseia-se em critrios
objectivos e subordina-se, em especial, aos princpios da
justia, igualdade, imparcialidade e fundamentao
adequada.
2. O desempenho dos dirigentes, funcionrios, agentes e
demais trabalhadores da Administrao Pblica, deve ser
avaliado em funo da rea funcional do avaliado, bem
como a estrutura, os objectivos e o plano de actividades
do servio ou entidade.
3. O processo de avaliao de desempenho serve como uma
reviso formal da relao entre os supervisores e os
avaliados.
4. A avaliao de desempenho deve estabelecer a ligao
entre como o supervisor aloca e monitoriza o trabalho,
Jornal da Repblica
orienta os funcionrios e apoia o desenvolvimento do
pessoal e o desempenho individual.
Artigo 5.
Confidencialidade
1. O procedimento de avaliao do desempenho tem carcter
confidencial, devendo as fichas de avaliao ser arquivadas
no processo individual do avaliado.
2. Todos os intervenientes no procedimento de avaliao de
desempenho esto sujeitos ao dever de sigilo, excepo
do avaliado.
Artigo 6.
Garantias de imparcialidade
1. Nenhum funcionrio ou agente pode ser avaliador ou por
qualquer outro modo intervir no procedimento de avaliao
de parente seu ou do seu cnjuge, a includos:
a) Pais, avs, filhos, netos e bisnetos;
b) Irmos, irms, tios, tias;
c) Filhos dos irmos.
2. Em caso de conflito de interesses, compete Comisso da
Funo Pblica designar o responsvel pela avaliao do
funcionrio.
Artigo 7.
Periodicidade
A avaliao do desempenho anual, e o respectivo procedi-
mento decorrer entre os meses de Janeiro e Maro, sem
prejuzo do disposto no presente decreto-lei para a avaliao
extraordinria.
SECO III
DIREITOS, DEVERES E GARANTIAS
Artigo 8.
Direitos e deveres
1. direito do avaliado e dever do avaliador proceder an-
lise conjunta dos factores considerados para a avaliao.
2. Os dirigentes dos servios so responsveis pela aplicao
e divulgao em tempo til do procedimento de avaliao,
garantindo o cumprimento dos seus princpios.
Artigo 9.
Recurso
garantido o direito de recurso, no constituindo fundamento
atendvel deste ltimo a invocao de meras diferenas de
classificao com base na comparao entre classificaes
atribudas.
CAPTULO II
EXPRESSO E EFEITOS DA AVALIAO
Artigo 10.
Expresso da avaliao
A avaliao do desempenho expressa numa meno
qualitativa de Muito Bom, Bom, Suficiente e Insufi-
ciente obtida atravs de um sistema de avaliao baseado na
apreciao quantitativa e qualitativa do servio prestado em
relao aos factores de avaliao pr-estabelecidos.
Artigo 11.
Efeitos da avaliao
1. A avaliao do desempenho obrigatoriamente considerada
para efeitos de:
a) Promoo e progresso nas carreiras e categorias;
b) Converso da nomeao provisria em definitiva;
c) Renovao de contratos;
d) Orientar as aces de capacitao e desenvolvimento.
2. Para efeitos do disposto no nmero anterior exigida, no
mnimo, a classificao de Bom, excepto nos casos em que
legalmente seja indispensvel a classificao de Muito Bom
e, em qualquer das situaes, pelo tempo de servio legal-
mente estabelecido.
3. Para efeitos de promoo e progresso nas carreiras e
categorias as avaliaes atribudas devem ser em nmero
igual ao nmero de anos de servio exigidos como requisito
de tempo mnimo de permanncia na categoria ou escalo
anteriores.
4. A atribuio de Muito Bom na avaliao de desempenho,
durante dois anos consecutivos, reduz em um ano os
perodos legalmente exigidos para progresso.
Artigo 12.
Efeitos da atribuio da meno Insuficiente
1. Quando, por fora da legislao especial aplicvel, a
atribuio da meno Insuficiente no implique a
cessao imediata de funes, devem ser adoptadas
medidas com vista melhoria do desempenho do
Jornal da Repblica
funcionrio avaliado, designadamente formao,
reclassificao ou reconverso profissional, redistribuio
de tarefas ou afectao do funcionrio a outra subunidade.
2. Tratando-se de funcionrios de nomeao definitiva, a
atribuio da meno Insuficiente implica a abertura de
um processo de averiguaes e, sempre que a presena do
funcionrio se revele inconveniente para o servio,
constitui fundamento para a suspenso preventiva de
funes.
3. Relativamente aos agentes e demais trabalhadores em re-
gime de contrato, a atribuio da meno Insuficiente
implica a imediata cessao de funes.
4. A obteno da meno Insuficiente pelo funcionrio na
avaliao por concluso do perodo probatrio implica na
sua demisso por inadequao.
CAPTULO III
FACTORES, APURAMENTO E FICHAS DE
AVALIAO
Artigo 13.
Factores de avaliao
1. A avaliao do desempenho baseia-se num sistema em que
os funcionrios e agentes so obrigatoriamente avaliados
em relao a factores definidos.
2. So factores comuns a todos os avaliados:
a) Sentido de responsabilidade e gesto de recursos
avalia o comprometimento e a eficcia com que o funcio-
nrio ou agente executa os objectivos fixados, incluindo
a gesto dos recursos existentes, bem como o cuidado
dispensado ao patrimnio do Estado a si afectado ou
sob sua responsabilidade directa ou indirecta;
b) Relaes e comunicaes no trabalho e com o
pblico avalia o relacionamento e o grau de comuni-
cao do funcionrio ou agente com as pessoas com
quem trabalha, a contribuio para um bom ambiente
de trabalho, a disponibilidade no atendimento ao
pblico e sua orientao para a satisfao das
necessidades dos cidados;
c) Zelo, sigilo e iseno Avalia o comprometimento
do funcionrio ou agente no exerccio das funes com
eficincia e correco, sem revelar factos ou documen-
tos dos servios de que deva guardar sigilo ou favore-
cer interesses pessoais em prejuzo do interesse da
Administrao Pbica;
d) Lealdade e obedincia - Avalia se o funcionrio ou
agente subordina a sua actuao aos objectivos
institucionais do servio e na perspectiva da prosse-
cuo do interesse pblico e se obedece e cumpre as
ordens dos superiores hierrquicos dadas em matria
de servio e sob a forma legal;
e) Respeito e honestidade - Avalia as atitudes do
funcionrio ou agente em relao aos superiores
hierrquicos, colegas de trabalho e pblico ao guardar
e promover o respeito devido e contribuir para a boa
reputao da funo pblica atravs de um comporta-
mento social exemplar.
3. So factores aplicados apenas para a avaliao daqueles
que no exercem cargos de direco e chefia:
a) Iniciativa, criatividade e produtividade - Avalia a
forma como o funcionrio ou agente, por si prprio,
procura solues e apresenta sugestes com vistas a
uma melhoria efectiva no trabalho;
b) Trabalho em equipa - Avalia a participao e coo-
perao do funcionrio ou agente no trabalho de grupo,
bem como a sua contribuio para a obteno dos
resultados da equipa;
c) Pontualidade e assiduidade no posto de trabalho -
Avalia o tempo efectivo de comparncia e permanncia
no servio, bem como o cumprimento do horrio de
trabalho estabelecido;
d) Objectivo de servio- Estabelecido pelas direces e
chefias e comunicado ao funcionrio at ao final do
ms de Janeiro, relaciona-se com o desempenho global
do servio e a avaliao deve observar os indicadores
de sucesso estabelecidos nos planos anuais.
4. So factores aplicados apenas para a avaliao dos cargos
de direco e chefia:
a) Liderana - Avalia se o director ou chefe estabelece
e implementa as estratgias necessrias para atingir os
objectivos da unidade que lidera, bem como a forma
como orienta e motiva os respectivos membros e
introduz mtodos, tcnicas e procedimentos eficazes
para a soluo de problemas e optimizao do trabalho;
b) Superviso e desenvolvimento de pessoal Avalia a
habilidade para atribuir responsabilidades e distribuir
trabalho entre os subordinados, acompanhar a sua
capacidade para adequadamente responder s neces-
sidades do trabalho, aconselhando-o e motivando-o
ao trabalho;
c) Prestao eficiente e eficaz de servios - Capacidade
da unidade dirigida ou chefiada pelo avaliado de
identificar e responder s necessidades do cliente, bem
como buscar atingir os objectivos e monitorizar as
melhorias nos procedimentos e sistemas;
d) Planeamento e gesto - Habilidade de pensamento
crtico no desenvolvimento de futuras aces a ser
tomadas para atender aos objectivos da organizao.
Jornal da Repblica
Artigo 14.
Apuramento da avaliao
A avaliao do desempenho obtida atravs da soma global
dos factores de avaliao expresso nas seguintes menes
qualitativas:
a) Muito Bom 33 pontos ou mais;
b) Bom de 24 a 32 pontos;
c) Suficiente de 15 a 23 pontos;
d) Insuficiente at 14 pontos.
Artigo 15.
Fichas de avaliao
1. A avaliao do desempenho feita mediante o preen-
chimento de fichas de avaliao distribudas pela Comisso
da Funo Pblica, que obrigatoriamente contm as
instrues de preenchimento onde esto identificados e
explicados os factores de avaliao a que o funcionrio ou
agente sujeito.
2. (revogado).
CAPTULO IV
COMPETNCIA PARA AVALIAR E HOMOLOGAR
Artigo 16.
Intervenientes no procedimento de avaliao
1. So intervenientes no procedimento de avaliao do
desempenho o avaliado, o avaliador directo, o dirigente
mximo do servio e a Comisso da Funo Pblica.
2. A ausncia ou impedimento de avaliador directo no
constitui fundamento para a falta de avaliao.
Artigo 17.
Avaliadores
1. A avaliao da competncia do superior hierrquico
imediato ou do funcionrio que possua responsabilidades
de coordenao sobre o avaliado.
2. Nos casos em que no estejam reunidas as condies
previstas no nmero anterior avaliador o superior
hierrquico de nvel seguinte.
3. Os avaliadores devem ter, no mnimo, seis meses de contacto
funcional com o avaliado.
4. Compete aos avaliadores aplicar correctamente os princpios
da avaliao de acordo com os objectivos fixados para o
organismo e para a respectiva unidade orgnica.
Artigo 18.
Dirigente mximo do servio
1. Para efeitos de aplicao do presente decreto-lei, considera-
se dirigente mximo do servio o director-geral ou
equivalente.
2. Compete ao dirigente mximo do servio em matria de
avaliao de desempenho:
a) Coordenar e controlar o procedimento anual de avalia-
o do desempenho e responsabilizar-se pela sua
execuo atempada;
b) Aprovar ou rejeitar requerimento de avaliao extraor-
dinria;
c) Homologar as classificaes.
3. As competncias de homologao das classificaes podem
ser delegadas a director nacional ou distrital.
4. A delegao recomendada sempre que o total de avaliados
seja superior a cinquenta ou estejam distribudos em
diferentes localidades do territrio nacional.
CAPTULO V
PROCEDIMENTO DE AVALIAO DO DESEMPENHO
SECO I
MODALIDADES
Artigo 19.
Modalidades da avaliao
1. A avaliao do desempenho pode ser ordinria ou
extraordinria.
2. A avaliao ordinria reporta-se ao tempo de servio
prestado no ano civil anterior no avaliado.
Artigo 20.
Avaliao ordinria
Esto sujeitos a avaliao de desempenho ordinria anual os
ocupantes de cargos de direco e chefia e os funcionrios
pblicos que tenham prestado servio efectivo durante todo
o ano anterior.
Artigo 21.
Avaliao extraordinria
1. So avaliados extraordinariamente os dirigentes, funcio-
nrios e agentes no abrangidos no artigo anterior e os
funcionrios por ocasio do trmino do perodo probatrio.
2. A avaliao extraordinria segue o procedimento da
avaliao ordinria com as necessrias adaptaes em es-
pecial em relao ao perodo em que ocorrem.
3. O requerimento de avaliao extraordinria deve ser apre-
Jornal da Repblica
sentado por escrito ao director-geral ou equivalente,
acompanhado das razes que o motivaram.
Artigo 22
Avaliao das chefias
1. O desempenho dos titulares dos cargos de direco e che-
fia, ainda que exercido em regime de substituio, inicia-se
na data do incio das respectivas funes, reportando-se,
em regra, ao perodo de 1 ano, e segue as seguintes especifi-
cidades:
a) Os titulares dos cargos de director nacional so avalia-
dos pelo Director-Geral ou equivalente;
b) Os titulares dos cargos de Chefe de Departamento so
avaliados pelo Director Nacional do qual dependem
hierarquicamente.
2. Os titulares dos cargos de Director-Geral no esto sujeitos
a avaliao do desempenho, sendo-lhes atribuda a
classificao obtida no ltimo ano imediatamente anterior
sua nomeao, para efeitos de promoo e progresso.
3. Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, os titulares
dos cargos de Director-Geral, podem requerer uma avaliao
extraordinria nos termos do disposto no artigo anterior.
SECO II
PROCEDIMENTO
Artigo 23.
Fases do procedimento
O procedimento de avaliao compreende as seguintes fases:
a) (revogado);
b) Avaliao;
c) Homologao e comunicao;
d) Recurso para a Comisso da Funo Pblica.
Artigo 24.
Auto-avaliao
(Revogado).
Artigo 25.
Avaliao
A avaliao consiste no preenchimento das fichas de avaliao
do desempenho pelo avaliador.
Artigo 26.
Comunicao da avaliao
(Revogado).
Artigo 27.
Reclamao para o dirigente mximo
(Revogado).
Artigo 28.
Homologao e comunicao
4. A avaliao submetida para deciso e homologao do
dirigente mximo ou outra autoridade que receber
delegao, no prazo de 15 dias.
5. O dirigente mximo pode alterar a avaliao efectuada pelo
avaliador, desde que fundamente devidamente cada um
dos valores a atribuir.
6. A avaliao e respectiva homologao dada a conhecer
ao avaliado no prazo de cinco dias.
Artigo 29.
Recurso
4. Da avaliao e homologao cabe recurso por escrito para
a Comisso da Funo Pblica no prazo de dez dias.
5. O recurso no pode ser fundamentado com base na avalia-
o atribuda a outros trabalhadores ou em resultados de
avaliaes de anos anteriores.
6. O procedimento de avaliao, excludo o lanamento dos
dados no Sistema de Gesto de Pessoal (PMIS), deve
encerrar-se at 31 de Maro.
CAPTULO VI
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Artigo 30.
Base de dados
3. Findo o procedimento de avaliao do desempenho, cada
servio ou entidade autnoma deve enviar ao Secretariado
da Comisso da Funo Pblica os dados relativos ao
nmero de trabalhadores avaliados com as respectivas
menes para tratamento estatstico e incluso no Sistema
de Gesto de Pessoal.
4. O Secretariado da Comisso da Funo Pblica deve
elaborar um relatrio global anual que sirva de suporte
definio da poltica de emprego pblico e implementao
do sistema de gesto e desenvolvimento dos recursos
humanos.
Artigo 31.
Revogaes
So revogadas todas as disposies legais contrrias ao
presente diploma.
Jornal da Repblica
DECRETO-LEI N. 20 /2011
de 8 de Junho
PRIMEIRA ALTERAO AO DECRETO-LEI N. 27/
2008, DE 11 DE AGOSTO
(REGIME DAS CARREIRAS E DOS CARGOS
DE DIRECO E CHEFIA DA ADMINISTRAO
PBLICA)
O Decreto-Lei n. 27/2008, de 11 de Agosto, aprovou o Regime
das Carreiras e dos Cargos de Direco e Chefia da
Administrao Pblica estabelecendo regras bsicas para a
organizao da Funo Pblica.
Com a implementao da Comisso da Funo Pblica como
rgo imparcial e isento responsvel pelo fortalecimento da
Funo Pblica, cumpre realizar alguns ajustamentos no Re-
gime Geral das Carreiras, para harmoniz-lo com a restante
legislao relativa gesto dos recursos humanos na
Administrao Pblica.
do artigo 115 da Constituio da Repblica e no artigo 36 da
Lei n 8/2004, de 16 de Junho, para valer como lei, o seguinte:
Artigo 1
alterao
Os artigos 2
o
, 4
o
, 6
o
, 9
o
, 10
o
, 12
o
, 13
o
, 14
o
, 15
o
, 16
o
, 19
o
, 21
o
, 22
o
,
23
o
, 24
o
, 25
o
, 26
o
, 28
o
, 29
o
, 30
o
e 31
o
do Decreto-Lei n. 27/2008,
de 11 de Agosto, passam a ter a seguinte redaco:
Artigo 2
mbito de aplicao
As disposies constantes do presente decreto-lei aplicam-
se a todos os trabalhadores abrangidos pela Lei n. 8/2004, de
16 de Junho (Estatuto da Funo Pblica).
Artigo 4
Definio de conceitos
Para efeitos do presente diploma, considera-se:
a) (...)
b) (...)
c) (...)
d) (...)
e) (...)
f) (...)
g) (...)
h) Seleco por mrito Seleco conforme o artigo 19
o
da
Lei n. 7/2009, de 15 de Julho (Criao da Comisso da
Funo Pblica);
i) Tcnico Superior - Categoria das carreiras nos graus A e B
cujas funes denotam um grau significativo de
responsabilidade e autonomia para decises e requerem o
exerccio de conhecimentos tcnicos ou profissionais e
experincia, capacidade analtica, prtica tica, discerni-
mento e liderana;
j) Tcnico Profissional - Categoria das carreiras nos graus C
e D cujas funes denotam certo grau de responsabilidade
e autonomia para decises na sua rea imediata de trabalho
e requerem o exerccio de significativo conhecimento
tcnico ou profissional e experincia, liderana profissional,
prtica tica e discernimento;
k) (...)
l) (...)
m) Instituio Ministrio, Secretaria de Estado ou outro
Artigo 32.
Entrada em vigor
sua publicao.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros, aos 13 de
Fevereiro de 2008.
O Primeiro-Ministro
_____________________
O Ministro da Administrao Estatal
______________
Arcngelo Leite
Promulgado em
Publique-se.
O Presidente da Repblica
________________
Jos Ramos-Horta
Jornal da Repblica
rgo do estado que tem trabalhadores empregados sob o
regime do Estatuto da Funo Pblica;
n) Comisso A Comisso da Funo Pblica.
Artigo 6
Habilitaes e conhecimentos necessrios ao recrutamento
1. Os requisitos de habilitaes e conhecimentos necessrios
ao recrutamento so estabelecidos no Anexo II deste
Decreto-Lei.
2. Quando a natureza do trabalho exigir, a Comisso da Funo
Pblica pode substituir habilitao acadmica por
experincia profissional ou outra qualificao equivalente.
3. As qualificaes ou habilitaes requeridas pela Comisso
devem ser expressas em conformidade com o disposto na
Lei n. 14/2008, de 29 de Outubro (Lei de Bases da
Educao) e indicadas no aviso de abertura do concurso e
na descrio da vaga.
4. As habilitaes acadmicas indicadas pelo Regime Geral de
Carreiras e adquiridas em Timor-Leste em instituio
privada de ensino esto sujeitas ao processo de
reconhecimento nos termos legais.
5. (...).
6. As divergncias nas nomenclaturas dos diversos graus
acadmicos, para efeitos de reconhecimento, so resolvidas
pelo Ministrio da Educao em articulao com a Comisso
da Funo Pblica.
Artigo 9
Estgio
1. (...).
a) (...);
b) Determinado pela Comisso da Funo Pblica, para as
carreiras de regime geral ou especial.
2. (...).
CAPTULO III
CARREIRAS DE REGIME GERAL
Artigo 10
Regime geral
1. (...).
a) (...)
b) (...)
2. O desenvolvimento e o detalhe dos contedos funcionais
dos diversos graus so fixados pela Comisso da Funo
Pblica, a quem compete ainda estabelecer outros
requisitos funcionais para cada grau.
Artigo 12
Recrutamento e promoo com base no mrito
O recrutamento e a promoo de grau resulta de processo de
concurso baseado no mrito.
Artigo 13
Reconverso profissional
1. (...).
2. A reconverso consiste na transio do pessoal referido no
nmero anterior para outra carreira em grau equivalente.
Artigo 14
Contedo funcional
1. (...).
2. (...).
3. Compete Comisso da Funo Pblica aprovar o contedo
funcional das carreiras de regime geral e carreiras de re-
gime especial.
Artigo 15
Criao, alterao ou extino de carreiras
A criao, reestruturao, reconverso, alterao ou extino
de carreiras devem ser objecto de proposta conjunta com a
Comisso da Funo Pblica.
Artigo 16
ndices do vencimento
1. (...).
2. Qualquer proposta de aumento de salrio para detentores
de cargos de direco e chefia depende do resultado de
avaliao de desempenho, disponibilidade oramental e
deve ser submetida ao Governo pela Comisso da Funo
Pblica.
3. (Revogado).
Artigo 19
Chefes de departamento e chefes de seco
1. (...).
2. (...).
3. A criao dos cargos de chefe de departamento ou chefe
de seco d-se por deciso da Comisso da Funo
Pblica, de acordo com os limites estabelecidos por cada
lei orgnica e depende da disponibilidade oramental.
Artigo 21
Provimento
1. O pessoal de direco e chefia nomeado em regime de
comisso de servio pela Comisso da Funo Pblica.
Jornal da Repblica
2. Se outro prazo no for fixado por lei, a comisso de servio
tem a durao de at cinco anos e pode ser renovada por
perodos iguais ou inferiores.
Artigo 22
Cessao e suspenso da comisso de servio
1. (...).
a) Pela Comisso da Funo Pblica;
b) (...)
2. (...).
3. (...).
a) (...)
b) (...)
4. O funcionrio cuja comisso de servio findou retorna s
actividades do seu grau na carreira.
Artigo 23
Horrio de trabalho
Ao pessoal de direco e chefia pode ser determinado o
trabalho em horas adicionais, incluindo noite, em dias de
descanso ou feriados e no determinam o pagamento de horas
extraordinrias.
Artigo 24
Substituio
1. (...)
a) (...)
b) (...)
2. (...)
a) (...)
b) Funcionrio ou agente do respectivo servio com
qualificaes e experincia para tal.
3. A substituio considera-se feita por urgente convenincia
de servio e determinada:
a) Pela Comisso da Funo Pblica, para os cargos de
director-geral ou equivalente;
b) Por despacho do director-geral do respectivo servio
para os demais cargo em comisso de servio;
4. A substituio no pode ter durao superior a 3 meses,
podendo ser prorrogada uma nica vez por igual perodo.
5. Excepto na situao prevista na alnea a) do n 2, a
substituio pode cessar a todo o tempo por deciso de
quem a determinou, pelo retorno do titular ao cargo ou a
pedido do substituto.
6. O substituto s tem direito ao vencimento e demais regalias
atribudas ao cargo do substitudo, quando o perodo da
substituio for superior a 30 dias.
7. O perodo de substituio conta, para todos os efeitos
legais, como tempo de servio prestado no cargo ou lugar
anteriormente ocupado pelo substituto, bem como
experincia profissional no cargo substitudo.
Artigo 25
Competncias do pessoal de direco e chefia
1. As competncias do pessoal de direco e chefia so as
fixadas na lei ou nos respectivos regulamentos, para alm
das que lhe sejam delegadas ou subdelegadas.
2. (...).
3. (...).
Artigo 26
Exerccio de delegao de competncias
1. (...).
2. As delegaes e subdelegaes de competncias so
revogveis a todo o tempo.
3. (...)
4. (...)
5. Salvo revogao expressa, as delegaes e subdelegaes
continuam em vigor mesmo aps cessarem as funes do
delegante ou do delegado.
CAPTULO V
CARREIRAS DE REGIME ESPECIAL
Artigo 28
Criao e anlise
1. A criao de carreira de regime especial rege-se por diploma
prprio.
2. Uma proposta de criao de carreira especial deve:
a) Especificar o regime de recrutamento e desenvolvimento
da carreira;
b) Justificar a necessidade de estrutura prpria e diferente
do regime geral;
c) Caso proponha tabela remuneratoria diversa:
i) Justificar a necessidade de variao, incluindo
informao sobre as consequncias da no
concesso de aumentos;
ii) Indicar o impacto financeiro detalhado da proposta;
iii) Expressar o aumento de salrio como uma percenta-
gem das tabelas previstas no Anexo I;
iii) Fundamentar o aumento de produtividade previsto
e em que medida compensar o custo dos aumentos;
Jornal da Repblica
iv) Fundamentar sobre a melhoria prevista nos servios
prestados populao.
d) Abranger grupos especficos de profissionais, inde-
pendentemente da instituio em que trabalham;
e) Preservar a competncia da Comisso da Funo Pblica,
nos termos da Lei n. 7/2009, de 15 de Julho;
3. Antes de ser submetida ao Conselho de Ministros, a pro-
posta deve ser encaminhada Comisso da Funo Pblica,
que estabelece um grupo de trabalho composto por
representantes do:
a) Ministrio das Finanas;
b) Instituio proponente da carreira; e
c) Comisso da Funo Pblica.
4. O grupo de trabalho, representado pela Comisso da Funo
Pblica, deve apresentar ao Conselho de Ministros um
relatrio tcnico sobre a proposta de carreira especial
incluindo o cumprimento dos requisitos previstos no n. 2
e ainda:
a) Razes pelas quais inadequado para a categoria do
pessoal continuar sob o Regime Geral das Carreiras;
b) Anlise detalhada sobre a gesto da carreira especial,
incluindo salrios, seleco, recrutamento e promoo,
questes disciplinares e outros assuntos da relao de
emprego;
c) Anlise dos argumentos a favor e contra a proposta;
d) Recomendao das medidas adequadas ao Conselho
de Ministros;
e) Outras informaes consideradas relevantes pelo grupo
de trabalho.
Artigo 29
Submisso
1. A proposta de carreira especial submetida ao Conselho
de Ministros pela Comisso da Funo Pblica, juntamente
com o relatrio do grupo de trabalho referido no artigo
anterior.
2. No se admite na proposta de regime especial de carreira a
criao de outros suplementos remuneratrios ou subsdios
de qualquer natureza.
CAPTULO VI
MAPAS DE VAGAS E PESSOAL
Artigo 30
Princpios gerais
1. (...).
2. Os mapas de vagas e pessoal so remetidos anualmente
por cada entidade do Estado Comisso da Funo Pblica
que realiza a sua consolidao e submete ao Conselho de
Ministros.
3. O mapa de pessoal consolidado integra a proposta do
Oramento Geral do Estado elaborada pelo Governo e
submetida ao Parlamento Nacional.
Artigo 31
Tramitao, forma e aprovao
1. Em cada ano fiscal, as instituies devem elaborar e justificar
os mapas de vagas e pessoal para o ano seguinte, enviando-
os para a Comisso da Funo Pblica at 31 de Maro.
2. A Comisso da Funo Pblica analisa as propostas e
prope a fixao do contingente de pessoal para o ano
seguinte.
3. A proposta da Comisso da Funo Pblica presente ao
Governo at 30 de Abril.
4. As alteraes aos mapas de vagas e pessoal so admitidas
pela Comisso da Funo Pblica em casos de mudanas
nas estruturas administrativas por ocasio de reorganizao
ou criao de servios, havendo disponibilidade
oramental.
Artigo 2.
Anexos
Os Anexos I e II ao Decreto-Lei n. 27/2008, de 11 de Agosto,
so substitudos pelos Anexos I e II ao presente diploma e do
qual fazem parte integrante
Artigo 3
Revogao
So revogados os artigos 7
o
, 32
o
, 33
o
, 34
o
e 38
o
do Decreto-Lei
n. 27/2008, de 11 de Agosto.
Artigo 4Republicao
O Decreto-Lei n. 27/2008, de 11 de Agosto, com a redaco
actualizada republicado, em anexo, que faz parte integrante
do presente diploma.
_____________________
Publique-se.
________________
Jos Ramos-Horta
Jornal da Repblica
ANEXO I
Tabela de vencimentos das carreiras do regime geral
Categoria Grau
Escales e ndices de Vencimento
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Tcnico
Superior
A 510 527 544 561 578 595 612 629 646 663
B 374 387 400 412 425 438 451 463 476 489

Tcnico
Profissional
C 298 310 323 336 349 361 374
D 221 230 238 247 255 264 272

Tcnico
Administrativo
E 166 174 183 191 200 208 217

Assistente
F 136 140 145 149 153 157 162
G 115 119 123 128 132 136 140
Tabela de vencimentos dos cargos de direco ou chefia
Pessoal de direco e
chefia
Designao Vencimentos

Direco
Director-Geral 850
Director Nacional 725
Director Distrital 600

Chefia
Chefe de Departamento 510
Chefe de Seco 350

ANEXO II
Categorias, graus e contedo funcional
Categoria Caracterizao do contedo funcional
Grau da carreira e habilitao
acadmica sugerida

Tcnico
Superior

Funes consultivas, de investigao, estudo, concepo e
adaptao de mtodos e processos cientfico-tcnicos, de
mbito geral ou especializado, executadas com autonomia
e responsabilidade, tendo em vista informar a deciso
superior, requerendo uma especializao e formao bsica
de nvel de licenciatura.
A
Estudos de ps-graduao e/ ou
extensiva experincia
profissional
Jornal da Repblica
Funes de estudo e aplicao de mtodos e processos de
natureza tcnica, com autonomia e responsabilidade,
enquadradas em planificao estabelecida, requerendo
uma especializao e conhecimentos profissionais
adquiridos atravs de um curso superior.
B
Licenciatura
e/ ou substancial experincia
profissional

Tcnico
Profissional

Funes de natureza executiva de aplicao tcnica com
base no conhecimento ou adaptao de mtodos e
processos, enquadrados em directivas bem definidas,
exigindo conhecimentos tcnicos, tericos e prticos
obtidos atravs de habilitao acadmica profissional.
C
Bacharelato
e/ ou relevante experincia
profissional
base no estabelecimento ou adaptao de mtodos e
processos, enquadrados em directivas bem definidas.
D
Diploma ps-secundrio
ou experincia profissional
compatvel
Tcnico
Administrativo
Funes de natureza executiva, enquadrada em instrues
gerais e procedimentos bem definidos, com certo grau de
complexidade, relativas a uma ou mais reas da actividade
administrativa, designadamente contabilidade, pessoal,
economato e patrimnio, secretaria, arquivo, expediente e
digitao.
E
12 anos de escolaridade ou
experincia profissional
compatvel

Assistente

Funes de natureza executiva de carcter manual ou
mecnico, com graus de complexidade variveis,
enquadradas em instrues gerais bem definidas, exigindo
formao especfica num ofcio ou profisso e implicando
normalmente esforo fsico.
F
compatvel
mecnico, de actividades produtivas e ou de reparao e
manuteno, implicando predominantemente esforo fsico
e exigindo conhecimentos de ordem prtica susceptveis de
serem aprendidos no prprio local de trabalho.
G
compatvel

ANEXO
(Redaco actualizada)
DECRETO-LEI N 27/2008, de 11 de Agosto
REGIME DAS CARREIRAS E DOS CARGOS DE
DIRECO E CHEFIA DA ADMINISTRAO
PBLICA
O Decreto-Lei n. 19/2006, de 15 de Novembro aprovou o Re-
gime das Carreiras e dos Cargos de Direco e Chefia da
Administrao Pblica estabelecendo regras bsicas para a
organizao da Funo Pblica.
Para a implementao do Regime, so necessrios alguns
ajustes para melhor adequar-se aos princpios estabelecidos
do IV Governo Constitucional e tornar exequvel no curto prazo
as regras de transio para as carreiras.
do artigo 115 da Constituio da Repblica e no artigo 36 da
Lei n 8/2004, de 16 de Junho, para valer como lei, o seguinte:
CAPTULO I
OBJECTO E MBITO DE APLICAO
Artigo 1
Objecto
O presente decreto-lei estabelece o regime geral das carreiras
da Administrao Pblica, os cargos de direco e chefia e
prev o regime especial das carreiras que se integram em
sectores especficos de actividade.
Artigo 2
mbito de aplicao
As disposies constantes do presente decreto-lei aplicam-
se a todos os trabalhadores abrangidos pela Lei n. 8/2004, de
16 de Junho (Estatuto da Funo Pblica).
Artigo 3
Direito carreira
Sem prejuzo de os contratos administrativos de provimento e
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de trabalho a termo certo se estabelecerem por referncia a
categorias, graus e escales das carreiras de regime geral ou
especial, s tem direito carreira o funcionrio pblico
permanente.
Artigo 4
Definio de conceitos
a) Carreira de regime geral - a que corresponde a reas de
actividade comuns dos servios da Administrao ou a
funes especficas prprias de um ou mais servios mas,
neste caso, com desenvolvimento e requisitos habilitacio-
nais ou profissionais iguais aos das carreiras das reas
comuns do grau em que se inserem;
b) Carreira de regime especial - a que corresponde a funes
especficas de um ou mais servios da Administrao, com
posicionamento, desenvolvimento ou requisitos habilita-
cionais e profissionais prprios, em razo da especialidade
do seu contedo funcional;
c) Promoo - Refere-se a promoo de um grau das carreiras
ao grau seguinte na escala vertical, assumindo tarefas de
maior complexidade e responsabilidade;
d) Progresso - Refere-se progresso de escalo na hori-
zontal dentro de um mesmo grau e que corresponde a um
incremento salarial condicionado ao resultado de avaliao
de desempenho, sem significar alterao na complexidade
das tarefas;
e) Categoria - o conjunto de funes definidas com base na
caracterizao genrica do contedo funcional dos
diversos graus;
f) Grau - Cada um dos nveis de posicionamento descritos de
acordo com a sua complexidade, exigncias e nvel de
responsabilidade;
g) Escalo - Um incremento salarial dentro de cada Grau,
concedido de acordo com critrios de tempo e sujeito a
resultado de avaliao de desempenho;
h) Seleco por mrito Seleco conforme o artigo 19
o
da
Lei nmero 7/2009 (Criao da Comisso da Funo
Pblica);
i) Tcnico Superior - Categoria das carreiras nos graus A e B
cujas funes denotam um grau significativo de
responsabilidade e autonomia para decises e requerem o
exerccio de conhecimentos tcnicos ou profissionais e
experincia, capacidade analtica, prtica tica, discerni-
mento e liderana;
j) Tcnico Profissional - Categoria das carreiras nos graus C
e D cujas funes denotam certo grau de responsabilidade
e autonomia para decises na sua rea imediata de trabalho
e requerem o exerccio de significativo conhecimento
tcnico ou profissional e experincia, liderana profissional,
prtica tica e discernimento;
k) Tcnico Administrativo - Categoria das carreiras no grau
E cujas funes so de natureza administrativa, requerendo
o exerccio de responsabilidade prtica e tica na
implementao das rotinas de procedimento administrativo;
l) Assistente - Categoria das carreiras no graus F e G cujas
funes so de natureza executiva ou manual, requerendo
a aplicao de conhecimento prtico e habilidades manuais;
m) Instituio Ministrio, Secretaria de Estado ou outro
rgo do estado que tem trabalhadores empregados sob o
regime do Estatuto da Funo Pblica;
n) Comisso A Comisso da Funo Pblica.
CAPTULO II
REQUISITOS PARA INGRESSO
Artigo 5
Ingresso
1. Como parte de um processo de seleco por mrito, o
ingresso em carreira precedido de concurso de prestao
de provas e de estgio, nos casos em que este for exigido.
2. Salvo disposio expressa em contrrio, o ingresso nas
carreiras faz-se no 1 escalo do grau correspondente.
Artigo 6
Habilitaes e conhecimentos necessrios ao recrutamento
1. Os requisitos de habilitaes e conhecimentos necessrios
ao recrutamento so estabelecidos no Anexo II deste
Decreto-Lei.
2. Quando a natureza do trabalho exigir, a Comisso da Funo
Pblica pode substituir habilitao acadmica por
experincia profissional ou outra qualificao equivalente.
3. As qualificaes ou habilitaes requeridas pela Comisso
devem ser expressas em conformidade com o disposto na
Lei n. 14/2008, de 29 de Outubro (Lei de Bases da
Educao) e indicadas no aviso de abertura do concurso e
na descrio da vaga.
4. As habilitaes acadmicas indicadas pelo Regime Geral de
Carreiras e adquiridas em Timor-Leste em instituio no
oficial de ensino esto sujeitas ao processo de reconhe-
cimento nos termos legais.
5. At que a legislao sobre a matria seja aprovada, as
habilitaes acadmicas obtidas no exterior so reconhe-
cidas apenas se a instituio de ensino for reconhecida no
seu pas de origem.
6. As divergncias nas nomenclaturas dos diversos graus
acadmicos, para efeitos de reconhecimento, so resolvidas
pelo Ministrio da Educao em articulao com a Comisso
da Funo Pblica.
Artigo 7
Habilitao profissional
(Revogado).
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Artigo 8
Domnio de lnguas
Quando a natureza das funes o imponha, pode ser exigido
no aviso de abertura do concurso o conhecimento de uma ou
mais lnguas, para alm do conhecimento de, no mnimo, uma
das lnguas oficiais.
Artigo 9
Estgio
1. O estgio para ingresso nas carreiras tem carcter probatrio
e exigido quando:
a) Previsto na lei, para as carreiras de regime especial;
b) Determinado pela Comisso da Funo Pblica, para as
carreiras de regime geral ou especial.
2. O estgio ser regulamentado em legislao especfica.
CAPTULO III
CARREIRAS DE REGIME GERAL
Artigo 10
Regime geral
1. As carreiras de regime geral classificam-se em categorias e
graus de acordo com os Anexos I e II do presente decreto-
lei.
a) So categorias as de Tcnico Superior, Tcnico Profis-
sional, Tcnico Administrativo e Assistente;
b) Os graus esto distribudos entre A, B, C, D, E, F e G;
2. O desenvolvimento e o detalhe dos contedos funcionais
dos diversos graus so fixados pela Comisso da Funo
Pblica, a quem compete ainda estabelecer outros
requisitos funcionais para cada grau.
Artigo 11
Progresso horizontal de escalo
1. A progresso de escalo salarial em cada grau depende do
decurso do tempo de servio e de avaliao de desem-
penho.
2. O resultado da avaliao de desempenho determina se o
tempo de permanncia para progresso ao escalo imediato
de 2 ou 3 anos.
3. Verificados os requisitos referidos nos nmeros anteriores,
os servios competentes procedem mudana de escalo,
registando obrigatoriamente no processo individual do
funcionrio.
4. A mudana de escalo reporta-se data em que ocorrer a
verificao dos requisitos referidos nos n. 2 ou 3.
Artigo 12
Recrutamento e promoo com base no mrito
O recrutamento e a promoo de grau resulta de processo de
concurso baseado no mrito.
Artigo 13
Reconverso profissional
1. Quando, por fora de extino ou reestruturao dos
servios, ou redimensionamento das suas necessidades
em matria de recursos humanos, ou extino de carreiras,
existir pessoal sub-ocupado ou cujas funes deixem de
corresponder aos objectivos prosseguidos, e no for pos-
svel o recurso transferncia, pode recorrer-se
reconverso profissional.
2. A reconverso consiste na transio do pessoal referido no
nmero anterior para outra carreira em grau equivalente.
Artigo 14
Contedo funcional
1. A descrio dos contedos funcionais das carreiras uma
caracterizao genrica das tarefas compreendidas nas
funes das categorias nelas inseridas de acordo com o
Anexo II do presente decreto-lei.
2. A recusa em executar tarefas pelo facto de no constarem
da respectiva descrio de contedo funcional s legtima
quando aquelas tarefas forem manifestamente tpicas de
outras reas e o trabalhador no possuir a necessria
qualificao.
3. Compete Comisso da Funo Pblica aprovar o contedo
funcional das carreiras de regime geral e carreiras de re-
gime especial.
Artigo 15
Criao, alterao ou extino de carreiras
A criao, reestruturao, reconverso, alterao ou extino
de carreiras devem ser objecto de proposta conjunta com a
Artigo 16
ndices do vencimento
1. Os vencimentos atribudos aos diversos graus e escales
e aos cargos de direco e chefia so os constantes da
tabela do Anexo I ao presente Decreto-Lei.
2. Qualquer proposta de aumento de salrio para detentores
de cargos de direco e chefia depende do resultado de
avaliao de desempenho, disponibilidade oramental e
deve ser submetida ao Governo pela Comisso da Funo
Pblica.
3. (Revogado).
Artigo 17
Secretariado
1. As funes de secretariado so exercidas por designao
do dirigente mximo do servio, de entre pessoal das
carreiras de Tcnico Profissional ou Tcnico Administra-
tivo, conforme o Anexo I ao presente decreto-lei.
2. Pelo exerccio das funes de secretariado o funcionrio
Jornal da Repblica
tem direito a uma compensao pecuniria de quarenta
dlares americanos.
3. Ao pessoal de secretariado no devida qualquer re-
munerao pelo trabalho prestado fora do horrio normal.
CAPTULO IV
CARGOS DE DIRECO E CHEFIA
Artigo 18
Definio
1. Considera-se cargo de direco ou de chefia o que cor-
responde ao exerccio de actividades de gesto em servios
e organismos pblicos.
2. So cargos de direco:
a) Director-Geral;
b) Director Nacional; e
c) Director Distrital.
3. So cargos de chefia:
a) Chefe de Departamento; e
b) Chefe de Seco
4. Sempre que se estabeleam designaes especficas com
poderes de direco ou chefia de unidades ou subunidades
orgnicas, deve prever-se a sua equiparao a um dos car-
gos listados nos nmeros anteriores.
5. O cargo de Director Distrital extingue-se com a aprovao
da legislao referente descentralizao administrativa e
poder local.
Artigo 19
Chefes de departamento e chefes de seco
1. Podem ser criados cargos de chefe de departamento, desde
que o conjunto das tarefas de coordenao pelo seu vol-
ume ou complexidade o justifique, e quando se verifique a
superviso de, no mnimo, vinte trabalhadores, ou ainda a
complexidade da coordenao seja devidamente
comprovada.
2. Podem ser criados cargos de chefe de seco, desde que o
conjunto das tarefas de coordenao pelo seu volume ou
complexidade o justifique, e quando se verifique a super-
viso de, no mnimo, dez trabalhadores.
3. A criao dos cargos de chefe de departamento ou chefe de
seco d-se por deciso da Comisso da Funo Pblica,
de acordo com os limites estabelecidos por cada lei orgnica
e depende da disponibilidade oramental.
Artigo 20
Nomeao
A nomeao para os cargos de direco e chefia depende de
processo prvio de seleco por mrito.
Artigo 21
Provimento
1. O pessoal de direco e chefia nomeado em regime de
comisso de servio pela Comisso da Funo Pblica.
2. Se outro prazo no for fixado por lei, a comisso de servio
tem a durao de at cinco anos e pode ser renovada por
perodos iguais ou inferiores.
Artigo 22
Cessao e suspenso da comisso de servio
1. A comisso de servio do pessoal de direco e chefia
pode ser dada por finda:
a) Pela Comisso da Funo Pblica;
b) A requerimento do interessado, apresentado com a
antecedncia mnima de 30 dias.
2. O requerimento referido na alnea b) do nmero anterior
considera-se deferido se, sobre o mesmo, no for proferido
despacho de indeferimento no prazo de 15 dias a contar da
data da sua apresentao.
3. A comisso de servio cessa automaticamente:
a) Pela extino do respectivo servio pblico ou subu-
nidade orgnica;
b) Pela tomada de posse, seguida de exerccio, em outro
cargo ou funo.
4. O funcionrio cuja comisso de servio findou retorna s
actividades do seu grau na carreira.
Artigo 23
Horrio de trabalho
Ao pessoal de direco e chefia pode ser determinado o tra-
balho em horas adicionais, incluindo noite, em dias de
descanso ou feriados e no determinam o pagamento de horas
extraordinrias.
Artigo 24
Substituio
1. Os cargos de direco e chefia podem ser exercidos em
regime de substituio:
a) Se o lugar se encontrar vago, por cessao de funes
do seu titular;
b) Enquanto se verificar a ausncia ou impedimento do
respectivo titular.
2. A substituio faz-se pela seguinte ordem:
a) Substituto designado na lei;
Jornal da Repblica
b) Funcionrio ou agente do respectivo servio com quali-
ficaes e experincia para tal.
3. A substituio considera-se feita por urgente convenincia
de servio e determinada:
a) Pela Comisso da Funo Pblica, para os cargos de
director-geral ou equivalente;
b) Por despacho do director-geral do respectivo servio
para os demais cargo em comisso de servio.
4. A substituio no pode ter durao superior a 3 meses,
podendo ser prorrogada uma nica vez por igual perodo.
5. Excepto na situao prevista na alnea a) do n 2, a sub-
stituio pode cessar a todo o tempo por deciso de quem
a determinou, pelo retorno do titular ao cargo ou a pedido
do substituto.
6. O substituto s tem direito ao vencimento e demais regalias
atribudas ao cargo do substitudo, quando o perodo da
substituio for superior a 30 dias.
7. O perodo de substituio conta, para todos os efeitos le-
gais, como tempo de servio prestado no cargo ou lugar
anteriormente ocupado pelo substituto, bem como
experincia profissional no cargo substitudo.
Artigo 25
Competncias do pessoal de direco e chefia
1. As competncias do pessoal de direco e chefia so as
fixadas na lei ou nos respectivos regulamentos, para alm
das que lhe sejam delegadas ou subdelegadas.
2. As competncias prprias dos directores-gerais ou
equiparados podem ser delegadas nos directores ou nas
chefias do respectivo servio.
3. O exerccio de funes em regime de substituio abrange
os poderes delegados e subdelegados no substitudo, salvo
se o despacho de delegao ou subdelegao ou o que
determina a substituio expressamente dispuser em
contrrio.
Artigo 26
Exerccio de delegao de competncias
1. A delegao de competncias envolve o poder de sub-
delegar, salvo quando a lei ou o delegante disponham em
contrrio.
2. As delegaes e subdelegaes de competncias so re-
vogveis a todo o tempo.
3. As delegaes e subdelegaes de competncias no
prejudicam em caso algum o direito de avocao e o poder
de emitir directrizes vinculativas para a entidade delegada
ou subdelegada.
4. A entidade delegada dever mencionar essa qualidade nos
actos que pratique por delegao ou subdelegao, salvo
nos casos em que o despacho tenha sido publicado no
Jornal da Repblica.
5. Salvo revogao expressa, as delegaes e subdelegaes
continuam em vigor mesmo aps cessarem as funes do
delegante ou do delegado.
Artigo 27
Delegao de assinatura
permitida a delegao de assinatura da correspondncia ou
do expediente necessrio mera instruo dos processos e
execuo de decises.
CAPTULO V
CARREIRAS DE REGIME ESPECIAL
Artigo 28
Criao e anlise
1. A criao de carreira de regime especial rege-se por diploma
prprio.
2. Uma proposta de criao de carreira especial deve:
a) Especificar o regime de recrutamento e desenvolvimento
da carreira;
b) Justificar a necessidade de estrutura prpria e diferente
do regime geral;
c) Caso proponha tabela remuneratoria diversa:
i) Justificar a necessidade de variao, incluindo in-
formao sobre as consequncias da no concesso
de aumentos;
ii) Indicar o impacto financeiro detalhado da proposta;
iii) Expressar o aumento de salrio como uma percenta-
gem das tabelas previstas no Anexo I;
iii) Fundamentar o aumento de produtividade previsto
e em que medida compensar o custo dos aumentos;
iv) Fundamentar sobre a melhoria prevista nos servios
prestados populao.
d) Abranger grupos especficos de profissionais, indepen-
dentemente da instituio em que trabalham;
e) Preservar a competncia da Comisso da Funo Pblica,
nos termos da Lei n. 7/2009, de 15 de Julho;
3. Antes de ser submetida ao Conselho de Ministros, a pro-
posta deve ser encaminhada Comisso da Funo Pblica,
que estabelece um grupo de trabalho composto por
representantes do:
a) Ministrio das Finanas;
b) Instituio proponente da carreira; e
Jornal da Repblica
c) Comisso da Funo Pblica.
4. O grupo de trabalho, representado pela Comisso da Fun-
o Pblica, deve apresentar ao Conselho de Ministros
um relatrio tcnico sobre a proposta de carreira especial
incluindo o cumprimento dos requisitos previstos no n. 2
e ainda:
a) Razes pelas quais inadequado para a categoria do
pessoal continuar sob o Regime Geral das Carreiras;
b) Anlise detalhada sobre a gesto da carreira especial,
incluindo salrios, seleco, recrutamento e promoo,
questes disciplinares e outros assuntos da relao de
emprego;
c) Anlise dos argumentos a favor e contra a proposta;
d) Recomendao das medidas adequadas ao Conselho
de Ministros;
e) Outras informaes consideradas relevantes pelo grupo
de trabalho.
Artigo 29
Submisso
1. A proposta de carreira especial submetida ao Conselho
de Ministros pela Comisso da Funo Pblica, juntamente
com o relatrio do grupo de trabalho referido no artigo
anterior.
2. No se admite na proposta de regime especial de carreira a
criao de outros suplementos remuneratrios ou subsdios
de qualquer natureza.
CAPTULO VI
MAPAS DE VAGAS E PESSOAL
Artigo 30
Princpios gerais
1. Os mapas de vagas e pessoal devem listar o pessoal neces-
srio ao funcionamento dos servios, as posies preen-
chidas e a estratgia para preenchimento das posies
vagas.
2. Os mapas de vagas e pessoal so remetidos anualmente
por cada entidade do Estado Comisso da Funo Pblica
que realiza a sua consolidao e submete ao Conselho de
Ministros.
3. O mapa de pessoal consolidado integra a proposta do Or-
amento Geral do Estado elaborada pelo Governo e
submetida ao Parlamento Nacional.
Artigo 31
Tramitao, forma e aprovao
1. Em cada ano fiscal, as instituies devem elaborar e justificar
os mapas de vagas e pessoal para o ano seguinte, enviando-
os para a Comisso da Funo Pblica at 31 de Maro.
2. A Comisso da Funo Pblica analisa as propostas e pro-
pe a fixao do contingente de pessoal para o ano
seguinte.
3. A proposta da Comisso da Funo Pblica presente ao
Governo at 30 de Abril.
4. As alteraes aos mapas de vagas e pessoal so admitidas
pela Comisso da Funo Pblica em casos de mudanas
nas estruturas administrativas por ocasio de reorganizao
ou criao de servios, havendo disponibilidade
oramental.
CAPTULO VII
TRANSIO PARA OS ACTUAIS FUNCIONRIOS
Artigo 32
Enquadramento dos funcionrios permanentes
(Revogado).
Artigo 33
Regra de transio para as carreiras do regime geral
(Revogado).
Artigo 34
Transio dos tcnicos superiores
(Revogado).
CAPTULO VIII
Artigo 35
Tempo de servio
O tempo de servio do pessoal a que se refere o presente
diploma contado, para todos os efeitos legais, como prestado
na carreira, salvo quando exista norma expressa em contrrio.
Artigo 36
Lugares a extinguir
proibida a admisso de pessoal nas carreiras cujos lugares
sejam a extinguir quando vagarem.
Artigo 37
Salvaguarda de direitos
Em caso algum poder resultar da aplicao do presente di-
ploma, reduo do vencimento que o funcionrio j aufere.
Artigo 38
Tramitao
(Revogado).
Artigo 39
Revogao
1. So revogados o Decreto-Lei n. 19/2006, de 15 de
Jornal da Repblica
Novembro, o Decreto-Lei n. 3/2007, de 21 de Maro e o Decreto do Governo n. 3/2007, de 29 de Agosto.
2. revogada a seguinte legislao da UNTAET:
a) Directiva n 2000/4, de 30 de Junho;
b) Directiva n 2001/9, de 18 de Julho;
c) Directiva n 2002/2, de 5 de Maro.
3. ainda revogada toda legislao contrria ao presente diploma.
Artigo 40
Produo de efeitos e entrada em vigor
O presente decreto-lei entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicao, com efeitos financeiros a contar de 1 de Janeiro de
2009.
Aprovado em Conselho de Ministros, em 7 de Novembro de 2007.
____________________
Kay-Rala Xanana Gusmo
A Ministra das Finanas,
___________
Emlia Pires
O Ministro da Administrao Estatal e Ordenamento do Territrio,
_____________
Arcngelo Leite
Promulgado em 4-8-08
Publique-se.
_______________
Jos Ramos-Horta
Jornal da Repblica
ANEXO I
Tabela de vencimentos das carreiras do regime geral

Categoria Grau
Escales e ndices de Vencimento
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Tcnico
Superior
A 510 527 544 561 578 595 612 629 646 663
B 374 387 400 412 425 438 451 463 476 489

Tcnico
Profissional
C 298 310 323 336 349 361 374
D 221 230 238 247 255 264 272

Tcnico
Administrativo
E 166 174 183 191 200 208 217

Assistente
F 136 140 145 149 153 157 162
G 115 119 123 128 132 136 140
Tabela de vencimentos dos cargos de direco ou chefia
Pessoal de direco e
chefia
Designao
Vencimentos

Direco
Director-Geral 850
Director Nacional 725

Chefia
Chefe de Seco 350

ANEXO II
Categorias, graus e contedo funcional
Categoria Caracterizao do contedo funcional
Grau da carreira e habilitao
acadmica sugerida

Tcnico
Superior

Funes consultivas, de investigao, estudo, concepo e
adaptao de mtodos e processos cientfico-tcnicos, de
mbito geral ou especializado, executadas com autonomia
e responsabilidade, tendo em vista informar a deciso
superior, requerendo uma especializao e formao bsica
de nvel de licenciatura.
A
Estudos de ps-graduao e/ ou
extensiva experincia
profissional
Jornal da Repblica
natureza tcnica, com autonomia e responsabilidade,
enquadradas em planificao estabelecida, requerendo
uma especializao e conhecimentos profissionais
adquiridos atravs de um curso superior.
B
Licenciatura
e/ ou substancial experincia
profissional

Tcnico
Profissional

base no conhecimento ou adaptao de mtodos e
processos, enquadrados em directivas bem definidas,
exigindo conhecimentos tcnicos, tericos e prticos
obtidos atravs de habilitao acadmica profissional.
C
Bacharelato
e/ ou relevante experincia
profissional
base no estabelecimento ou adaptao de mtodos e
processos, enquadrados em directivas bem definidas.
D
Diploma ps-secundrio
ou experincia profissional
compatvel
Tcnico
Administrativo
Funes de natureza executiva, enquadrada em instrues
gerais e procedimentos bem definidos, com certo grau de
complexidade, relativas a uma ou mais reas da actividade
administrativa, designadamente contabilidade, pessoal,
economato e patrimnio, secretaria, arquivo, expediente e
digitao.
E
compatvel

Assistente

mecnico, com graus de complexidade variveis,
enquadradas em instrues gerais bem definidas, exigindo
formao especfica num ofcio ou profisso e implicando
normalmente esforo fsico.
F
compatvel
mecnico, de actividades produtivas e ou de reparao e
manuteno, implicando predominantemente esforo fsico
e exigindo conhecimentos de ordem prtica susceptveis de
serem aprendidos no prprio local de trabalho.
G
compatvel

de 8 de Junho
PRIMEIRA ALTERAO AO DECRETO-Lei N.40/
2008, DE 29 DE OUTUBRO (REGIME DAS LICENAS
E DAS FALTAS DOS TRABALHADORES
DA ADMINISTRAO PBLICA)
O Regime das licenas e das faltas dos trabalhadores da
Administrao Pblica, aprovado pelo Decreto-Lei n 40/2008,
de 29 de Outubro, precisa adequar-se aos princpios da Lei n.
7/2009, de 15 de Julho, que criou a Comisso da Funo Pblica.
Para tanto so necessrias pequenas alteraes que harmoni-
zem a legislao da Funo Pblica.
Assim, o Governo decreta, ao abrigo do disposto no artigo 53
da Lei n 8/2004, de 16 de Junho, e da alnea p) do artigo 115 da
Constituio da Repblica, para valer como lei, o seguinte:
Artigo 1.
Alterao
Os artigos 2., 12.
o
, 20.
o
, 23.
o
, 24.
o
, 26.
o
, 27.
o
, 28.
o
, 31.
o
, 32.
o
, 33.
o
,
34.
o
, 35.
o
, 36.
o
, 37.
o
, 38.
o
, 39.
o
, 40.
o
, 42.
o
, e 44.
o
passam a ter a
seguinte redaco:
Artigo 2.
mbito de aplicao e competncia para concesso
1. O presente decreto-lei aplica-se aos funcionrios pblicos
e agentes da Administrao Pblica, bem como a quaisquer
trabalhadores cuja relao de emprego seja regida pelo
Estatuto da Funo Pblica, desde que continuamente por
um prazo igual ou superior a seis meses.
2. A concesso de licenas e a justificao de faltas competem
Comisso da Funo Pblica, salvo em caso de delegao
desta noutra entidade
Jornal da Repblica
3. A fiscalizao da assiduidade na Funo Pblica compete
aos dirigentes e chefes e especialmente ao director-geral
ou autoridade equivalente.
Artigo 12.
Faltas justificadas
1. Consideram-se justificadas, e portanto entendidas como
licenas, desde que observados os requisitos, as seguintes
faltas:
a) Por casamento;
b) Por luto;
c) Por maternidade;
d) Por paternidade;
e) Para consultas mdicas;
f) Por doena;
g) Por acidentes de trabalho;
h) Para cumprimento de obrigaes legais;
i) Para prestao de provas de concurso;
j) Para prestao de exames obrigatrios no mbito da
formao acadmica ou profissional.
2. Em todas as situaes referidas no nmero anterior o
funcionrio ou agente deve apresentar os meios de prova
adequados ou os respectivos documentos de justificao
das faltas nos termos previstos no presente diploma, para
a devida aprovao e concesso da licena.
3. A justificao mencionada no nmero anterior dever ser
apresentada antes do dia da falta ou em at 5 dias depois
da ocorrncia da falta.
4. A concesso das licenas previstas neste artigo no isenta
o funcionrio das obrigaes, direitos ou regalias, sendo
abonado ao funcionrio ou agente a remunerao a que
teria direito caso estivesse ao servio.
Artigo 20.
Efeitos da faltas por doena
1. As faltas por doena no interrompem nem suspendem o
perodo de frias, salvo em caso de baixa hospitalar
devidamente comprovada.
2. Os dias de falta por doena, que excedam quinze dias
seguidos ou interpolados, em cada ano civil, descontam
na antiguidade para efeitos de progresso na carreira.
Artigo 23.
Junta Mdica
Salvo nos casos de baixa hospitalar, o funcionrio ou agente
deve ser submetido a uma Junta Mdica sempre que:
a) Tenha atingido quinze dias teis de faltas por doena,
seguidas ou interpoladas, em um ano e no se encontre
apto a regressar ao servio;
b) A actuao do funcionrio ou agente indicie um comporta-
mento fraudulento em relao sua condio de sade,
independentemente do nmero de faltas por doena;
c) O comportamento do funcionrio ou agente indicie pertur-
bao fsica ou psquica que comprometa o normal
desempenho das suas funes.
Artigo 24.
Limites de faltas pela Junta Mdica
1. Quando a Junta Mdica considerar que o funcionrio ou
agente no se encontra em condies de retomar as suas
funes, pode recomendar a extenso da licena at um
mximo de cento e vinte dias teis.
2. Ao atingir o limite de cento e vinte dias teis, a Junta
Mdica deve pronunciar-se em definitivo se o funcionrio
ou agente:
a) Tem condies de retornar ao trabalho;
b) portador de doena incapacitante para a Funo
Pblica;
c) Pode ser readaptado a outra funo ou horrio de tra-
balho compatvel com a sua condio fsica.
3. O parecer da Junta Mdica deve ser comunicado Comisso
da Funo Pblica, ao servio de que dependa o funcio-
nrio ou agente e ao prprio.
Artigo 26
Tabela de incapacidades e funcionamento da Junta Mdica
A regulamentao do funcionamento da Junta Mdica, bem
como a tabela de incapacidades so propostas pelo Ministrio
da Sade, ouvida a Comisso da Funo Pblica.
Artigo 27
Licena por acidente de trabalho
1. As faltas e a concesso de licena por acidente de trabalho
bem como suas consequncias ser objecto de regula-
mentao prpria.
2. A concesso de licena est condicionada apresentao
de atestado mdico que estabelea que a doena ou
ferimento resultou directamente do trabalho regularmente
desempenhado e conforme com os procedimentos
estabelecidos.
Artigo 28
Licena para cumprimento de obrigaes legais
Consideram-se justificadas as faltas dadas para cumprimento
Jornal da Repblica
de obrigaes legais ou por imposio de autoridade judicial,
policial ou militar, desde que justificadas mediante entrega de
declarao emitida pela autoridade requisitante, no prazo de 2
dias.
Artigo 31
Licena com vencimento para fins de estudo
1. A concesso de licena com vencimento para fins de es-
tudo regulada pelo Regime da Formao e Desenvolvi-
mento da Funo Pblica ou pelo Regime da Concesso
de Bolsas de Estudo.
2. S se admite a concesso de bolsa de estudo quando a
matria do curso tiverrelao directa com as atribuies do
servio.
SECO III
FALTAS INJUSTIFICADAS
Artigo 32
Faltas injustificadas
1. Consideram-se injustificadas:
a) As faltas dadas por motivos no previstos no presente
diploma;
b) As faltas que no sejam justificadas nos termos do pre-
sente diploma, nomeadamente quando no sejam
apresentado os meios de prova exigidos ou quando a
justificao apresentada seja comprovadamente falsa.
2. As faltas injustificadas, para alm da instaurao do proce-
dimento disciplinar, determinam sempre:
a) A perda do vencimento correspondente aos dias de
faltas;
b) O desconto na antiguidade e para efeitos de promoo
e aposentao.
CAPTULO IV
LICENA SEM VENCIMENTO
SECO I
DISPOSIES GERAIS
Artigo 33.
Conceito de licena sem vencimento
Considera-se licena sem vencimento a ausncia prolongada
do servio mediante prvia autorizao.
Artigo 34.
Tipos de licenas sem vencimento
Podem ser concedidas as seguintes licenas:
a) Licena sem vencimento
b) Licena para fins de estudo;
c) Licena especial sem vencimento para desempenho de car-
gos polticos.
Artigo 35.
Requisitos gerais de concesso
As licenas previstas no artigo anterior s podem ser
concedidas a funcionrios permanentes de nomeao definitiva
e desde que:
a) O funcionrio se encontre em exerccio de funes e contra
ele no tenha sido instaurado procedimento disciplinar;
b) No haja inconvenincia para o servio.
Artigo 36.
Interrupo e cessao
A licena sem vencimento pode ser interrompida ou feita cessar
a todo o tempo:
a) Com fundamento em convenincia de servio, excepo
da licena especial sem vencimento;
b) A requerimento do funcionrio.
Artigo 37.
Efeitos gerais da licena
As licenas sem vencimento implicam sempre a perda do
vencimento e o desconto na antiguidade para efeitos de carreira
e aposentao e reforma.
SECO II
Artigo 38.
Regime
Quando circunstncias de interesse pblico o justifiquem, pode
ser concedida aos funcionrios com pelo menos trs anos de
servios prestados, licena sem vencimento pelo perodo de
at dois anos, prorrogvel por at um ano.
Artigo 39.
Licena sem vencimento para fins de estudo
A licena sem vencimentos para fins de estudo regulada
pelo Regime da Formao e Desenvolvimento da Funo
Pblica.
Artigo 40.
Efeitos da licena sem vencimento para fins de estudo
1. A licena sem vencimento para fins de estudo implica a
perda total do vencimento e o desconto na antiguidade
para efeitos de carreira, aposentao e reforma.
2. O regresso ao servio feito a qualquer tempo a re-
querimento do funcionrio e mediante deciso da Comisso
da Funo Pblica.
Artigo 42.
Requerimento
1. O funcionrio que pretenda usufruir da licena especial
Jornal da Repblica
sem vencimento deve entregar um requerimento dirigido
ao Director-Geral que tutela o seu servio.
2. No requerimento o funcionrio deve desde logo indicar
perodo da licena especial sem vencimento que pretende
:
a) De curta durao como candidato a eleies;
b) Pelo perodo do mandato do cargo poltico, no caso de
ter sido eleito ou nomeado.
3. A licena concedida por deciso da Comisso da Funo
Pblica no prazo mximo de 5 dias, no podendo ser
denegada em nenhuma circunstncia.
CAPTULO V
DISPOSIES FINAIS
Artigo 44.
Gesto informatizada da assiduidade
1. Cada servio deve elaborar, no fim de cada ms, uma relao
informatizada, com a discriminao das faltas e licenas de
cada funcionrio ou agente, para ser submetida Comisso
da Funo Pblica.
2. A Comisso da Funo Pblica deve estabelecer os pro-
cedimentos administrativos gerais para a elaborao da
relao informatizada referida no nmero anterior e para a
aplicao devida das disposies deste decreto-lei.
Artigo 2.Republicao
O Decreto-Lei n. 40/2008, de 29 de Outubro, com as alteraes
agora aprovadas, republicado em anexo, que faz parte
integrante do presente diploma.
Artigo 3.
Entrada em vigor
sua publicao.
______________________
Publique-se.
_______________
Jos Ramos-Horta
ANEXO
DE 29 DE OUTUBRO
REGIME DAS LICENAS E DAS FALTAS DOS
TRABALHADORES DA ADMINISTRAO PBLICA
A aprovao de um regime que ordene e discipline as licenas
e faltas dos funcionrios e agentes da Administrao exigido
pelo Estatuto da Funo Pblica, Lei nmero 8/2004, de 16 de
Junho, que apenas estabeleceu os tipos de licena existentes.
Toda a regulamentao foi cometida ao Governo por
autorizao.
O presente regime pretende clarificar os limites para concesso
e fruio das licenas previstas no Estatuto da Funo Pblica,
tipificar as faltas, seus efeitos e condies de justificao.
Assim, o Governo decreta, ao abrigo do disposto nos artigos
53 n 2 e 54 n 1 da Lei n 8/2004, de 16 de Junho, e da alnea
p) do artigo 115 da Constituio da Repblica, para valer como
lei, o seguinte:
CAPTULO I
OBJECTO, MBITO E DEFINIES
Artigo 1.
Objecto
O presente decreto-lei estabelece o regime das licenas e das
faltas dos funcionrios, agentes e demais trabalhadores da
Administrao Pblica.
Artigo 2.
mbito de aplicao e competncia para concesso
1. O presente decreto-lei aplica-se aos funcionrios pblicos
e agentes da Administrao, bem com quaisquer trabalha-
dores cuja relao de emprego regida pelo Estatuto da
Funo Pblica, desde que continuamente por um prazo
igual ou superior a seis meses.
2. A concesso de licenas e a justificao de faltas competem
Comisso da Funo Pblica, salvo em caso de delegao
desta para outra autoridade.
3. A fiscalizao da assiduidade na Funo Pblica compete
aos ocupantes de cargos de direco e chefia e especial-
mente ao director-geral ou autoridade equivalente.
Artigo 3.
Definio de licenas
a) Licena anual constitui o perodo de frias anuais;
b) Licena mdica constitui falta ao servio por motivo de
consulta mdica ou doena devidamente comprovadas;
c) Licena de luto constitui falta ao servio por falecimento
Jornal da Repblica
de parente seu ou do cnjuge, seja ascendente (pais, avs),
descendente (filhos, netos), irmos, tios ou sobrinhos;
d) Licena de maternidade constitui falta ao servio por
motivo de parto;
e) Licena de paternidade constitui falta ao servio por
ocasio do nascimento de filho ou filha;
f) Licena para efeitos de casamento constitui falta ao
servio por motivo de casamento;
g) Licena para fins de estudo constitui a ausncia
prolongada ao servio por motivo de formao acadmica
ou profissional;
h) Licena sem vencimento constitui a ausncia prolongada
ao servio mediante autorizao;
i) Licena especial sem vencimento constitui a ausncia
prolongada ao servio a requerimento do funcionrio para
desempenho de cargos polticos.
CAPTULO II
FRIAS
Artigo 4.
Direito a frias
1. Os funcionrios e agentes tm direito a 20 dias teis de
frias em cada ano civil de servio efectivo e ininterrupto
prestado Administrao Pblica, salvo os descontos
expressamente previstos no presente diploma.
2. O direito a frias adquire-se no dia 1 de Janeiro de cada ano
civil e reporta-se, em regra, ao ano civil anterior.
3. As frias relativas ao primeiro ano civil de servio so
gozadas proporcionalmente.
4. O direito a frias irrenuncivel e o seu gozo efectivo no
pode ser substitudo por qualquer compensao pecuniria,
salvo nos casos expressamente previstos no presente di-
ploma.
Artigo 5.
Retribuio durante as frias
Durante o perodo das frias no h qualquer perda de direitos
ou regalias, sendo abonado ao funcionrio ou agente as
remuneraes a que teria direito caso estivesse ao servio,
salvo disposio legal em contrrio.
Artigo 6.
Marcao das frias
As frias so marcadas tendo em conta os legtimos interesses
do funcionrio ou agente, sem prejuzo do normal e regular
funcionamento do servio, estabelecido pelo mapa de frias.
Artigo 7.
Mapa de frias
1. At 30 de Novembro os servios devem elaborar o mapa de
frias para o prximo ano e dele dar conhecimento aos
respectivos funcionrios e agentes.
2. O mapa de frias aprovado pelo Director-Geral que tutela
o servio ou equivalente e posteriormente afixado em local
a que os funcionrios e agentes tenham acesso.
Artigo 8.
Gozo de frias
Salvo acumulao excepcional devidamente autorizada, as
frias devem ser gozadas no decurso do ano civil em que se
adquire o direito a frias.
Artigo 9.
Interrupo das frias
1. As frias so interrompidas por motivo de licena de
maternidade ou em caso de baixa hospitalar.
2. Por razes imprevistas decorrentes de convenincia do
funcionamento do servio, as frias podem ainda ser
adiadas ou interrompidas.
CAPTULO III
FALTAS
SECO I
DISPOSIES GERAIS
Artigo 10.
Conceito de falta
Considera-se falta a no comparncia do funcionrio ou agente
durante a totalidade ou parte do perodo normal de trabalho a
que est obrigado ou a ausncia no autorizada durante as
horas normais de expediente, bem como a no comparncia em
local a que deva deslocar-se por motivo de servio.
Artigo 11.
Tipos de faltas
As faltas podem ser justificadas ou injustificadas.
SECO II
FALTAS JUSTIFICADAS
Artigo 12.
Faltas justificadas
1. Consideram-se justificadas, e portanto entendidas como
licenas, desde que observados os requisitos, as seguintes
faltas:
a) Por casamento;
b) Por luto;
c) Por maternidade;
d) Por paternidade;
e) Para consultas mdicas;
Jornal da Repblica
f) Por doena;
g) Por acidentes de trabalho;
h) Para cumprimento de obrigaes legais;
i) Para prestao de provas de concurso;
j) Para prestao de exames obrigatrios no mbito da
formao acadmica ou profissional.
2. Em todas as situaes referidas no nmero anterior o
funcionrio ou agente deve apresentar os meios de prova
adequados ou os respectivos documentos de justificao
das faltas nos termos previstos no presente diploma, para
a devida aprovao e concesso da licena.
3. A justificao mencionada no nmero anterior dever ser
apresentada antes do dia da falta ou em at 5 dias depois
da ocorrncia da falta.
4. A concesso das licenas previstas neste artigo implicam
na preservao de obrigaes, direitos ou regalias, sendo
abonado ao funcionrio ou agente as remuneraes a que
teria direito caso estivesse ao servio.
Artigo 13.
Licena de casamento
1. Por ocasio do seu casamento, o funcionrio ou agente
pode faltar 5 dias teis.
2. As faltas por motivo de casamento devem ser comunicadas,
por escrito, com a antecedncia mnima de 10 dias e
justificam-se mediante a exibio da respectiva certido do
registo de casamento no prazo de 10 dias.
Artigo 14.
Licena de luto
1. Por motivo de falecimento de familiar, o funcionrio ou
agente pode faltar justificadamente:
a) At 5 dias teis, por falecimento do cnjuge, pais, avs,
filhos, netos ou irmos;
b) At 1 dia, por falecimento de tios ou sobrinhos.
2. A mesma regra aplicvel em caso de falecimento de famil-
iar de cnjuge ou de pessoa que viva h mais de dois anos
em unio de facto.
3. As faltas por motivo de falecimento de familiar devem ser
comunicadas no prprio dia do falecimento ou,
excepcionalmente, no dia seguinte e justificadas por escrito
logo que o funcionrio ou agente se apresente ao servio.
Artigo 15.
Licena de maternidade
1. As funcionrias ou agentes tm direito a faltar 65 dias teis
por motivo de parto.
2. Do perodo de faltas estabelecido no nmero anterior, 40
dias teis devem ser gozados, obrigatria e imediatamente,
aps o parto, podendo os restantes dias ser gozados, an-
tes ou depois do parto.
3. As faltas por maternidade interrompem ou suspendem as
frias consoante o interesse da funcionria ou agente.
4. A me que amamente o filho tem ainda direito reduo da
jornada de trabalho em 1 hora at a criana perfazer 1 ano
de idade.
5. As faltas por maternidade so justificadas por declarao
do mdico, do estabelecimento hospitalar ou centro de
sade, a apresentar no servio onde a trabalhadora exerce
funes no prazo de 3 dias contados a partir do dia da
ausncia da funcionria ou agente.
Artigo 16.
Licena de paternidade
1. Os funcionrios ou agentes, por ocasio do nascimento de
filho ou filha, tm direito a faltar por 3 dias teis.
2. As faltas devem ser comunicadas no dia do nascimento e
justificadas mediante a apresentao de cpia do Registo
Civil de Nascimento no prazo de 10 dias.
Artigo 17.
Falta para consultas mdicas
1. O funcionrio ou agente que, durante o dia de trabalho, em
virtude de doena, deficincia ou tratamento ambulatrio,
necessite de se ausentar para realizao de consultas
mdicas, exames ou outros tratamentos clnicos, pode faltar
o tempo necessrio para esse efeito.
2. As faltas para consultas mdicas so justificadas por
atestado mdico ou declarao do estabelecimento hospita-
lar ou centro de sade na qual se indica a necessidade do
tratamento ambulatrio ou a realizao de exames ou outros
tratamentos clnicos.
3. O funcionrio ou agente deve apresentar o atestado mdico
ou a declarao comprovativa da realizao do exame ou
do tratamento clnico no dia seguinte ao dia da falta.
Artigo 18.
Falta para consultas mdicas do cnjuge, ascendentes e
descendentes
O disposto no artigo anterior extensivo assistncia ao
cnjuge ou equiparado, ascendentes e descendentes menores
ou deficientes, em regime de tratamento ambulatrio.
Artigo 19.
Falta por doena
O funcionrio ou agente pode faltar ao servio por motivo de
doena, devidamente comprovada.
Artigo 20.
Efeitos da faltas por doena
1. As faltas por doena no interrompem nem suspendem o
Jornal da Repblica
perodo de frias, salvo em caso de baixa hospitalar
devidamente comprovado.
2. Os dias de falta por doena, que excedam quinze dias
seguidos ou interpolados, em cada ano civil, descontam
na antiguidade para efeitos de carreira.
Artigo 21.
Justificao
1. As faltas por doena so justificadas mediante a
apresentao de um dos seguintes documentos:
a) Atestado mdico;
b) Declarao de baixa hospitalar;
c) Declarao de doena passado por centro de sade;
d) Declarao da Junta Mdica.
2. O funcionrio ou agente impedido de comparecer ao servio
por motivo de doena deve informar imediatamente, indicar
o local onde se encontra e apresentar o atestado mdico
ou a declarao comprovativa de baixa hospitalar ou de
doena no prazo de trs dias.
Artigo 22
Atestado mdico, declarao de doena ou baixa hospitalar
1. O atestado mdico ou declarao de doena para fins de
justificao de falta deve conter:
a) O nome do mdico;
b) O nome do estabelecimento hospitalar ou centro de
sade;
c) O nome e a identificao do doente;
d) A durao previsvel da doena;
e) A impossibilidade de comparncia ao servio;
f) A necessidade ou no de permanncia no domiclio ou
de baixa hospitalar.
2. Cada atestado mdico ou declarao de doena s pode
justificar at 15 dias teis de faltas.
3. Em caso de baixa hospitalar o funcionrio ou agente quando
se apresentar ao servio deve apresentar o respectivo
documento de alta passado pelo estabelecimento hospitalar.
Artigo 23.
Junta Mdica
Salvo nos casos de baixa hospitalar, o funcionrio ou agente
deve ser submetido a uma Junta Mdica quando:
a) Tenha atingido quinze dias teis de faltas por doena em
um ano e no se encontre apto a regressar ao servio;
b) A actuao do funcionrio ou agente indicie um com-
portamento fraudulento em relao sua condio de
sade, independentemente do nmero de faltas por doena;
c) O comportamento do funcionrio ou agente indicie pertur-
bao fsica ou psquica que comprometa o normal
desempenho das suas funes.
Artigo 24.
Limites de faltas pela Junta Mdica
1. Quando a Junta Mdica considerar que o funcionrio ou
agente no se encontra em condies de retomar as suas
funes, pode recomendar a extenso da licena at um
mximo de cento e vinte dias teis.
2. Ao atingir o limite de cento e vinte dias teis, a Junta
Mdica deve pronunciar-se em definitivo se o funcionrio
ou agente:
a) Tem condies de retornar ao trabalho;
b) portador de doena incapacitante para a Funo
Pblica;
c) Pode ser readaptado a outra funo ou horrio de tra-
balho compatvel com a sua condio fsica.
3. O parecer da Junta Mdica deve ser comunicado Comisso
da Funo Pblica e o ao servio de que dependa o funcio-
nrio ou agente e ao prprio.
Artigo 25.
Regresso ao servio aps submisso Junta Mdica
O funcionrio ou agente que tenha estado em situao de
faltas por doena concedidas pela Junta Mdica s pode
regressar ao servio aps a Junta Mdica declarar que se
encontra apto a retomar as suas funes.
Artigo 26.
Tabela das incapacidades e funcionamento da Junta Mdica
A regulamentao do funcionamento da Junta Mdica, bem
como a tabela das incapacidades so propostas pelo Ministrio
da Sade, ouvida a Comisso da Funo Pblica.
Artigo 27.
Licena por acidente de trabalho
1. As faltas e a concesso de licena por acidente de trabalho
bem como suas consequncias ser objecto de
regulamento parte.
2. A concesso de licena est condicionada apresentao
de atestado mdico que estabelea que a doena ou
ferimento resultou directamente do trabalho regularmente
desempenhado, conforme os procedimentos estabelecidos.
Artigo 28.
Licena para cumprimento de obrigaes legais
Consideram-se justificadas as faltas dadas para cumprimento
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de obrigaes legais ou por imposio de autoridade judicial,
policial ou militar, desde que justificadas mediante entrega de
declarao expedida pela autoridade convocadora no prazo
de 2 dias.
Artigo 29.
Situao de priso
1. As faltas dadas por motivo de priso do funcionrio ou
agente consideram-se justificadas e no determinam a perda
do vencimento, salvo se o funcionrio ou agente vier a ser
condenado definitivamente com trnsito em julgado.
2. O cumprimento de pena de priso por funcionrio ou agente
implica a perda total do vencimento e a no contagem do
tempo para qualquer efeito, sem prejuzo de outras sanes
legais resultantes de procedimento disciplinar quando este
tenha sido instaurado.
Artigo 30.
Licena para prestao de provas ou exames
O funcionrio ou agente tem direito a faltar ao servio pelo
tempo necessrio para a prestao de provas de concurso
pblico no mbito dos servios e organismos do Estado, ou
exames obrigatrios de habilitao acadmica ou profissional,
desde que justificados mediante entrega de declarao no
prazo de 2 dias.
Artigo 31.
Licena com vencimentos para fins de estudo
1. A concesso de licena para fins de estudo com vencimen-
tos regulada pelo Regime da Formao e Desenvolvi-
mento da Funo Pblica ou pelo Regime da Concesso
de Bolsas de Estudo.
2. S se admite a concesso de bolsa de estudo quando a
matria do curso guardar relao directa com o objecto do
servio.
SECO III
FALTAS INJUSTIFICADAS
Artigo 32.
Faltas injustificadas
1. Consideram-se injustificadas:
a) As faltas dadas por motivos no previstos no presente
diploma;
b) As faltas que no sejam justificadas nos termos do
presente diploma, nomeadamente quando no sejam
apresentado os meios de prova exigidos ou quando a
justificao apresentada seja comprovadamente falsa.
2. As faltas injustificadas, para alm da instaurao do pro-
cedimento disciplinar, determinam sempre:
a) A perda do vencimento correspondente aos dias de
faltas;
b) O desconto na antiguidade e para efeitos de promoo
e aposentao.
CAPTULO IV
LICENAS SEM VENCIMENTO
SECO I
DISPOSIES GERAIS
Artigo 33.
Conceito de licena sem vencimento
Considera-se licena sem vencimento a ausncia prolongada
do servio mediante prvia autorizao.
Artigo 34.
Tipos de licenas sem vencimento
Podem ser concedidas as seguintes licenas:
a) Licena sem vencimento
b) Licena para fins de estudo;
c) Licena especial sem vencimento para desempenho de
cargos polticos.
Artigo 35.
Requisitos gerais de concesso
As licenas previstas no artigo anterior s podem ser
concedidas a funcionrios permanentes de nomeao definitiva
e desde que:
a) O funcionrio se encontre em exerccio de funes e contra
ele no tenha sido instaurado procedimento disciplinar;
b) No haja inconvenincia para o servio.
Artigo 36.
Interrupo e cessao
A licena sem vencimento pode ser interrompida ou feita cessar
a todo o tempo:
a) Com fundamento em convenincia de servio, excepo
da licena especial sem vencimento;
b) A requerimento do funcionrio.
Artigo 37.
Efeitos gerais da licena
As licenas sem vencimento implicam sempre a perda do
vencimento e o desconto na antiguidade para efeitos de
carreira, aposentao e sobrevivncia.
SECO II
Artigo 38.
Regime
Quando circunstncias de interesse pblico o justifiquem, pode
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ser concedida aos funcionrios com pelo menos trs anos de
servios prestados, licena sem vencimento pelo perodo de
at dois anos, prorrogvel por at um ano.
Artigo 39.
Licena sem vencimento para fins de estudo
A licena sem vencimentos para fins de estudo regulada
pelo Regime da Formao e Desenvolvimento da Funo
Pblica.
Artigo 40.
Efeitos da licena sem vencimento para fins de estudo
1. A licena sem vencimento para fins de estudo implica a
perda total do vencimento e o desconto na antiguidade
para efeitos de carreira, aposentao e penso de
sobrevivncia.
2. O regresso ao servio feito a qualquer tempo a requeri-
mento do funcionrio e mediante deciso da Comisso da
Funo Pblica.
SECO IV
LICENA ESPECIAL SEM VENCIMENTO
Artigo 41.
Regime
1. O funcionrio pblico eleito ou nomeado para cargos
polticos de rgos de soberania do pas deve requerer
uma licena especial sem vencimento.
2. A licena especial sem vencimento tem a durao do man-
dato do cargo para o qual foi eleito o funcionrio ou a
durao do cargo poltico para o qual foi nomeado e no
implica em desconto na antiguidade para efeitos de carreira,
aposentao e penso de sobrevivncia.
3. A licena especial sem vencimento deve igualmente ser
requerida no momento em que o funcionrio candidato a
eleies para os rgos de soberania do pas, para o pleno
exerccio da campanha eleitoral.
Artigo 42.
Requerimento
1. O funcionrio que pretenda usufruir da licena especial
sem vencimento deve entregar um requerimento dirigido
ao Director-Geral que tutela o seu servio.
2. No requerimento o funcionrio deve desde logo indicar
perodo da licena especial sem vencimento que pretende
:
a) De curta durao como candidato a eleies;
b) Pelo perodo do mandato do cargo poltico, no caso de
ter sido eleito ou nomeado.
3. A licena concedida por deciso da Comisso da Funo
Pblica no prazo mximo de 5 dias, no podendo ser
denegada em nenhuma circunstncia.
Artigo 43.
Efeitos da licena especial sem vencimento
1. Os funcionrios em gozo de licena especial sem vencimento
para desempenho de cargos polticos, no podem concorrer
a concursos para a funo pblica, enquanto se mantiverem
de licena.
2. De regresso ao servio, o funcionrio integrado na cate-
goria e na carreira que ocupava antes do incio da licena
especial sem vencimento.
CAPTULO V
DISPOSIES FINAIS
Artigo 44.
Gesto informatizada da assiduidade
1. Cada servio deve elaborar, no fim de cada ms, uma rela-
o informatizada, com a discriminao das faltas e licenas
de cada funcionrio ou agente, para ser submetida
2. A Comisso da Funo Pblica deve estabelecer os proce-
dimentos administrativos gerais para a elaborao da
relao informatizada referida no nmero anterior e para a
aplicao devida das disposies deste decreto-lei.
Artigo 45.
Entrada em vigor
sua publicao.
Artigo 46.
Revogaes
So revogadas todas as disposies legais ou outras
instrues do perodo da UNTAET contrrias ao presente di-
ploma.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros, aos 06 de Agosto
de 2008
O Primeiro-Ministro
_____________________
Publique-se.
________________
Jos Ramos-Horta
Jornal da Repblica
de 8 de Junho
PRIMEIRA ALTERAO AO DECRETO-LEI N. 34/
2008, DE 27 DE AGOSTO (REGIME DOS
CONCURSOS, RECRUTAMENTO, SELECO E
PROMOO DO PESSOAL PARA A
ADMINISTRAO PBLICA)
O Decreto-Lei n. 34/2008, de 27 de Agosto, que regula o re-
gime dos concursos, recrutamento, seleco e promoo na
Administrao Pblica necessita adequar-se aos princpios
da Lei n. 7/2009, de 15 de Julho, que criou a Comisso da
Funo Pblica.
tambm necessrio o estabelecimento de regras para o re-
gime transitrio de recrutamento dos contratados temporrios
da Administrao Pblica, a fim de regulamentar as orientaes
estabelecidas pela Resoluo do Governo n. 42/2010, de 17
de Novembro, que instituiu a poltica para a converso de
agentes da Administrao Pblica em funcionrios pblicos
permanentes.
Tendo em mente estes dois objectivos, apresenta-se a primeira
alterao ao regime dos concursos, recrutamento, seleco e
promoo do pessoal para a Administrao Pblica.
do artigo 115 da Constituio da Repblica e no n. 2 do
artigo 15 da Lei n 8/2004, de 16 de Junho, para valer como lei,
o seguinte:
Artigo 1.
Alteraes
Os Artigos 9.
o
, 14.
o
, 20.
o
, 29.
o
, 32.
o
, 33.
o
, 37.
o
, 38.
o
, 39.
o
, 40.
o
, 42.
o
,
44.
o
, 45.
o
, 46.
o
, 47.
o
do Decreto-Lei n. 34/2008, de 27 de Agosto,
passam a ter a seguinte redaco:
Artigo 9
Competncia para autorizar a abertura do concurso
1. Compete Comisso da Funo Pblica a abertura de
concurso de recrutamento de pessoal para as carreiras da
Funo Pblica e processo de seleco por mrito para os
cargos em comisso de servio.
2. A competncia prevista no nmero anterior pode ser
delegada no Director-Geral ou equivalente nos organismos
da Administrao Pblica.
Artigo 14
Competncia
1. Compete ao jri a realizao de todas as operaes do
procedimento do concurso.
2. Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, o jri poder
solicitar Comisso da Funo Pblica o apoio necessrio
para a realizao de operaes do concurso, nomeadamente
a elaborao e correco de provas.
Artigo 20
Programa
1. O programa das provas de conhecimentos gerais aprovado
pela Comisso da Funo Pblica.
2. (...).
3. O programa das provas de conhecimentos especficos
aprovado em coordenao entre a Comisso da Funo
Pblica e a instituio interessada no recrutamento.
Artigo 29
Requerimento de admisso
1. A apresentao a concurso efectuada por requerimento
acompanhado dos demais documentos exigidos no aviso
at ao termo do prazo fixado para apresentao das
candidaturas.
2. O requerimento incompleto, desacompanhado dos docu-
mentos requeridos ser sumariamente rejeitado.
3. A entrega do requerimento feita mediante recibo.
Artigo 32
Verificao dos requisitos de admisso
1. Terminado o prazo para apresentao de candidaturas, o
jri procede verificao dos requisitos de admisso.
2. Aps a concluso do procedimento previsto no artigo
seguinte, ou no havendo candidatos excludos no termo
do prazo previsto no nmero anterior, afixada no servio
uma relao dos candidatos admitidos.
Artigo 33
Excluso de candidatos
1. Os candidatos excludos dispem do prazo de cinco dias
teis aps a notificao para interporem recurso junto do
jri.
2. A interposio do recurso no impede o prosseguimento
do concurso.
3. Interposto o recurso e no havendo reconsiderao da
deciso do jri, a deciso caber Comisso da Funo
Pblica.
Artigo 37
Lista de classificao e recurso
1. Terminada a aplicao dos mtodos de seleco, o jri
elabora a lista de classificao final e a ordenao dos
candidatos aprovados.
2. A notificao feita pessoalmente ou por outro meio que
se revele mais adequado e contm a indicao do local e
horrio de consulta do processo.
3. Da lista de classificao final cabe recurso no prazo de
cinco dias teis.
Jornal da Repblica
4. O recurso apreciado pelo jri que se mantiver sua deciso,
encaminha a lista e outros documentos do concurso
Comisso da Funo Pblica, acompanhada dos recursos,
se houver.
Artigo 38
Homologao do resultado
A Comisso da Funo Pblica, aps apreciar os recursos
interpostos, homologa e publica os resultados.
Artigo 39
Publicidade
A lista de classificao final notificada aos candidatos atravs
de um dos seguintes meios:
a) Envio de ofcio, ou outro meio mais adequado, com cpia
da lista;
b) Publicao de aviso no Jornal da Repblica ou em jornal de
circulao nacional;
c) Afixao da lista no Secretariado da Comisso da Funo
Pblica.
Artigo 40
Nomeao
1. Os candidatos aprovados so nomeados pela Comisso da
Funo Pblica segundo a ordenao das respectivas listas
de classificao final.
2. No podem ser efectuadas quaisquer nomeaes antes de
decididos os recursos interpostos.
Artigo 42
Posse
1. O provimento do cargo d-se com a posse do nomeado,
mediante a assinatura do termo e a aceitao da nomeao,
prestando o respectivo juramento, conforme disposto no
Estatuto da Funo Pblica.
2. A tomada de posse feita perante a Comisso da Funo
Pblica.
3. O acto de posse pblico e pessoal.
CAPTULO V
REGIME TRANSITRIO DE RECRUTAMENTO PARA
AGENTES DA ADMINISTRAO PBLICA
Artigo 44
Aplicao
1. Os agentes da Administrao Pblica que cumpram aos
requisitos do presente Captulo ingressam no primeiro
escalo dos respectivos graus das carreiras previstas pelo
Decreto-Lei n 27/2008, de 11 de Agosto.
2. O regime transitrio de recrutamento aplica-se aos agentes
da Administrao Pblica que em 17 de Novembro de 2010
contavam com um mnimo de seis meses de contrato de
trabalho.
3. Os agentes da Administrao Pblica contratados para o
exerccio de cargos em comisso de servio so
enquadrados nas carreiras pela Comisso da Funo
Pblica de acordo com o grau a que equivale o seu contrato
de trabalho.
Artigo 45
Critrios e condies para o recrutamento
1. O recrutamento dos agentes da Administrao depende
dos seguintes critrios:
a) Cumprir os requisitos previstos no artigo 14. da Lei n.
8/2004, de 16 de Junho (Estatuto da Funo Pblica);
b) Classificao de servio de Bom na ltima avaliao
de desempenho;
c) Fluncia numa das lnguas oficiais.
2. O limite de 55 anos de idade no se aplica a este regime
transitrio de recrutamento.
3. necessria ainda, como condio para o recrutamento, a
certificao pelo Director-Geral ou equivalente de cada
instituio, de que:
a) As tarefas desempenhadas pelo agente da Administra-
o so de natureza permanente e essenciais ao bom
andamento do servio;
b) O agente da Administrao possui qualificaes e com-
petncias que satisfazem os requisitos mnimos de
qualidade para o trabalho para que est a ser recrutado.
4. Os candidatos aptos para o recrutamento so nomeados
pela Comisso da Funo Pblica, provisriamente, e
sujeitos a um perodo probatrio de 12 meses, a iniciar-se
em 1 de Julho de 2011.
5. No final do perodo probatrio, aqueles que obtiverem
aprovao em avaliao de desempenho adquirem a
condio de funcionrios pblicos.
Artigo 46
Contrato temporrio de trabalho
1. Excluindo o regime previsto nos artigos 44. e 45., todo
rgo que necessite recorrer contratao temporaria, deve
solicitar autorizao Comisso da Funo Pblica
justificando com base numa das seguintes situaes:
a) O trabalho a ser desempenhado tem que ser de natureza
transitria, para fins especiais no permanentes, de alta
prioridade ou emergncia ou ainda para um projecto de
durao definida;
b) A contratao destina-se ao desempenho de tarefas em
Jornal da Repblica
substituio de funcionrio pblico afastado ou ainda
por ser recrutado.
2. A durao da contratao temporria pode ser aprovada
por um perodo mximo de seis meses.
3. Caso persista a necessidade de continuar com as actividades
que motivaram a contratao temporria, o rgo deve
submeter Comisso da Funo Pblica uma proposta de
variao do seu mapa de pessoal, nos termos do Decreto-
Lei n. 27/2008, de 11 de Agosto.
CAPTULO VI
Artigo 47
Falsidade de documentos
O candidato que apresente documentos falsos ser sumaria-
mente excludo do concurso e sujeito a procedimento
disciplinar e penal, conforme o caso.
Artigo 2.
Revogao
So revogados os artigos 11, 41
o
, 49
o
, do Decreto-Lei n. 34/
2008, de 27 de Agosto.
Artigo 3.
Republicao
O Decreto-Lei n. 14/2008, de 7 de Maio, com as alteraes
dadas pelo Decreto-Lei n. 34/2008, de 27 de Agosto, e com as
alteraes agora aprovadas publicado em anexo, que faz
parte integrante do presente diploma.
Artigo 4.
Entrada em vigor
sua publicao.
_____________________
Publique-se.
________________
Jos Ramos-Horta
ANEXO
DECRETO-LEI N 34/2008, de 27 de Agosto
REGIME DOS CONCURSOS, RECRUTAMENTO,
SELECO E PROMOO DO PESSOAL PARA A
ADMINISTRAO PBLICA
O recrutamento para a Administrao Pblica de Timor-Leste
ainda regulado pela Instruo n 1/GVM/MAI/2003 em
conformidade com o Regulamento 2000/03 da UNTAET, o que
se tem revelado desadequado realidade actual da Adminis-
trao Pblica.
Deste modo, importa regular de forma integrada o procedimento
de recrutamento, seleco e promoo de pessoal para os
quadros da Administrao Pblica, com vista melhoria da
gesto de recursos humanos por um lado e, por outro, possibili-
tar a dinamizao das carreiras e satisfao das expectativas
profissionais dos funcionrios e agentes que prestam servio
na Administrao Pblica de acordo com o regime das carreiras
e cargos de direco e chefia.
Neste regime, e no que respeita aos mtodos de seleco,
salienta-se a relevncia atribuda s provas de conhecimentos,
nomeadamente no que respeita aos temas dos direitos e
deveres da funo pblica e obrigaes profissionais e
experincia profissional, formalizando a seleco por mrito
defendida pelo Programa de Governo.
Na perspectiva da desburocratizao e da celeridade do con-
curso, procurou-se a simplificao de procedimentos, supri-
mindo, sempre que possvel, as formalidades dispensveis,
adequando os avisos de abertura aos respectivos destina-
trios, sem no entanto, comprometer os princpios da
publicidade e igualdade de condies entre candidatos.
Assim, o Governo decreta, ao abrigo do disposto nos artigos
37, n 4 e 119, n 2 da Lei n 8/2004, de 16 de Junho, e da alnea
p) do artigo 115 da Constituio da Repblica, para valer como
lei, o seguinte:
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Artigo 1.
Objecto
O presente decreto-lei regula o concurso como forma de
recrutamento, seleco e promoo de pessoal para os quadros
da Administrao Pblica, bem como os princpios e garantias
gerais a que deve obedecer.
Artigo 2.
mbito de aplicao
O regime previsto no presente decreto-lei aplicvel a todos
os organismos da Administrao Pblica do Estado, incluindo
as entidades autnomas, em todo o territrio nacional e
representaes no estrangeiro.
Jornal da Repblica
Artigo 3.
Definies
Para efeitos do presente diploma considera-se:
a) Recrutamento - consiste no conjunto de actos ou opera-
es que se destinam satisfao das necessidades de
pessoal dos servios e organismos da Administrao
Pblica;
b) Seleco de pessoal - consiste no conjunto de actos ou
operaes dentro do procedimento de recrutamento, com
a utilizao de mtodos e tcnicas que permitem avaliar e
classificar os candidatos segundo as suas habilitaes e
capacidades profissionais indispensveis ao exerccio das
funes de determinada carreira.
c) Promoo - consiste na transio de um grau das carreiras
a grau superior na escala vertical, assumindo tarefas de
maior complexidade e responsabilidade.
Artigo 4.
Princpios e garantias
1. O concurso obedece aos princpios da seleco por mrito,
liberdade de candidatura e igualdade de condies e
oportunidades para os candidatos do sexo masculino ou
feminino.
2. Para cumprimento do disposto no nmero anterior, so
garantidos:
a) A neutralidade da composio do jri;
b) Divulgao prvia dos mtodos de seleco a utilizar,
do programa das provas de conhecimentos e do sistema
de classificao final;
c) A aplicao de mtodos e critrios objectivos de
avaliao;
d) O direito de recurso.
Artigo 5.
Tipos de concursos
O concurso pode classificar-se em concurso pblico ou interno.
Artigo 6.
Concurso pblico
O concurso pblico aberto a todos os indivduos que
atendam aos requisitos gerais estabelecidos no Estatuto da
Funo Pblica e os requisitos especficos do aviso de abertura
do concurso.
Artigo 7.
Concurso interno
1. O concurso interno aberto a todos os funcionrios p-
blicos, independentemente do servio ou organismo a que
pertenam e tem por objectivo a promoo de pessoal.
2. Admite-se que das vagas previstas anualmente em cada
rgo, um tero sejam preenchidas por concurso interno.
CAPTULO II
CONDIES GERAIS, COMPETNCIAS E PRAZO DE
VALIDADE
Artigo 8.
Lugares a preencher
O concurso destina-se:
a) Ao preenchimento dos lugares vagos existentes data da
abertura do concurso;
b) Ao preenchimento dos lugares vagos existentes e dos que
vierem a vagar at ao termo do prazo de validade do con-
curso.
Artigo 9.
Competncia para autorizar a abertura do concurso
1. Compete Comisso da Funo Pblica a abertura de
concurso de recrutamento de pessoal para as carreiras da
Funo Pblica e processo de seleco por mrito para os
cargos em comisso de servio.
2. A competncia prevista no nmero anterior pode ser
delegada no Director-Geral ou equivalente nos organismos
da Administrao Pblica.
Artigo 10.
Prazo de validade do concurso
1. O prazo de validade do concurso fixado pela entidade
competente para autorizar a sua abertura entre um mnimo
de trs e um mximo de seis meses.
2. At ao decurso do prazo, os lugares postos a concurso
ficam cativos, independentemente da data do respectivo
provimento por termo de posse.
3. O concurso aberto apenas para preenchimento das vagas
existentes caduca com o respectivo preenchimento.
Artigo 11.
Recrutamento centralizado
(Revogado).
CAPTULO III
JRI E MTODO DE SELECO
SECO I
JRI
Artigo 12.
Composio
1. O jri do concurso composto por um presidente e dois ou
quatro vogais efectivos.
2. Na composio do jri deve ser observada a participao
de no mnimo duas mulheres.
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3. O presidente e os vogais no podem ter categoria inferior
categoria para qual aberto o concurso, excepto no caso
de exercerem cargos de direco.
4. Sempre que possvel, os membros do jri devem estar
integrados na rea ou reas funcionais para as quais
aberto o concurso.
Artigo 13.
Designao
1. Os membros do jri so designados pela entidade com
competncia para autorizar o concurso.
2. No mesmo acto designado o vogal que substitui o
presidente nas suas faltas e impedimentos, bem como
vogais suplentes em nmero de dois.
Artigo 14.
Competncia
1. Compete ao jri a realizao de todas as operaes do pro-
cedimento do concurso.
2. Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, o jri poder
solicitar Comisso da Funo Pblica o apoio necessrio
para a realizao de operaes do concurso, nomeadamente
a elaborao e correco de provas.
Artigo 15.
Funcionamento
1. O jri s pode funcionar quando todos os seus membros
estiverem presentes, devendo as respectivas deliberaes
ser tomadas por maioria.
2. Das reunies do jri so lavradas actas contendo os funda-
mentos das decises tomadas.
3. Em caso de recurso, as actas devem ser presentes entidade
que sobre ele tenha que decidir.
4. O jri secretariado por um vogal escolhido pelo presidente
do jri.
Artigo 16.
Prevalncia das funes de jri
O exerccio de tarefas prprias do jri prevalece sobre todas as
outras, incorrendo os seus membros em responsabilidade
disciplinar quando no cumpram, injustificadamente, os prazos
previstos no presente diploma ou no procedam com a
celeridade adequada natureza do procedimento de
recrutamento e seleco.
SECO II
MTODOS DE SELECO
Artigo 17.
Princpio geral
A definio dos mtodos de seleco e respectivo contedo
e, quando for o caso, dos programas das provas de conheci-
mentos aplicveis a cada categoria, feita em funo do
complexo de tarefas e responsabilidades inerentes ao
respectivo contedo funcional e ao conjunto de requisitos de
natureza fsica, habilitacional ou profissional exigvel para o
seu exerccio.
Artigo 18.
Mtodos
1. Nos concursos devem ser utilizados, com carcter elimina-
trio, os seguintes mtodos:
a) Provas de conhecimentos;
b) Entrevista profissional de seleco;
c) Avaliao curricular.
2. Os concursos internos exigem ainda o uso da classificao
de servio resultante da avaliao de desempenho.
3. Pode ainda ser utilizado, com carcter complementar, o exame
mdico de seleco.
4. A ponderao entre os mtodos deve constar do aviso de
abertura.
Artigo 19.
Provas de conhecimentos
1. As provas de conhecimentos visam avaliar os nveis de
conhecimentos acadmicos e profissionais dos candidatos,
exigveis e adequados ao exerccio de determinada funo.
2. As provas obedecem ao programa aprovado e devem avaliar
conhecimentos gerais e especficos, podendo assumir a
forma escrita ou oral, e revestir natureza terica ou prtica.
3. As provas de conhecimentos podem ter mais de uma fase,
podendo qualquer delas ter carcter eliminatrio.
4. A natureza, forma e durao das provas constam do aviso
de abertura do concurso, sendo ainda obrigatria a
indicao da bibliografia ou legislao necessria sua
realizao quando se trate de matrias no previstas no
currculo escolar correspondente s habilitaes literrias
ou profissionais exigidas.
Artigo 20.
Programa
1. O programa das provas de conhecimentos gerais aprovado
pela Comisso da Funo Pblica.
2. Do programa das provas de conhecimentos gerais constam,
obrigatoriamente, os temas relativos aos direitos e deveres
da funo pblica e s obrigaes profissionais.
3. O programa das provas de conhecimentos especficos
aprovado em coordenao entre a Comisso da Funo
Pblica e a instituio interessada no recrutamento.
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Artigo 21.
Entrevista profissional de seleco
1. A entrevista profissional de seleco visa avaliar, numa
relao interpessoal e de forma objectiva e sistemtica, as
aptides profissionais e pessoais dos candidatos.
2. Por cada entrevista profissional de seleco elaborada
uma ficha individual, contendo o resumo dos assuntos
abordados, os parmetros relevantes e a classificao obtida
em cada um deles, devidamente fundamentada.
Artigo 22.
Avaliao curricular
1. A avaliao curricular visa avaliar as aptides profissionais
do candidato na rea para que o concurso aberto, com
base na anlise do respectivo currculo profissional.
2. Na avaliao curricular so obrigatoriamente considerados
e ponderados, de acordo com as exigncias da funo:
a) A habilitao acadmica, onde se pondera a titularidade
de grau acadmico ou a sua equiparao legalmente
reconhecida;
b) A formao profissional, em que se ponderam as aces
de formao e aperfeioamento profissional, em espe-
cial as relacionadas com as reas funcionais dos lugares
postos a concurso;
c) A experincia profissional, em que se pondera o desem-
penho efectivo de funes na rea de actividade para a
qual o concurso aberto, bem como outras capacitaes
adequadas, com avaliao da sua natureza e durao.
3. Os documentos comprovativos devem se submetidos ao
jri no seu original;
4. Nos concursos internos obrigatrio considerar a clas-
sificao de servio como factor de apreciao na avaliao
curricular.
Artigo 23.
Conhecimento de lngua oficial
Os candidatos devem demonstrar o domnio de no mnimo
uma das lnguas oficiais.
Artigo 24.
Exame mdico de seleco
1. O exame mdico de seleco visa avaliar as condies fsi-
cas e psquicas dos candidatos, tendo em vista determinara
sua aptido para o exerccio da funo.
2. O exame mdico de seleco s pode ser utilizado em con-
curso pblico e tem sempre carcter eliminatrio.
3. garantida a privacidade do exame mdico de seleco,
sendo o resultado transmitido ao jri do concurso sob a
forma de apreciao global referente aptido do candidato
relativamente s funes a exercer.
4. A revelao ou transmisso do resultado do exame mdico
a outra pessoa que no ao prprio candidato ou ao jri do
concurso constitui quebra do dever de sigilo e
responsabiliza disciplinarmente o funcionrio ou agente
pela infraco.
Artigo 25.
Classificaes
1. Os resultados obtidos na aplicao dos mtodos de seleco
so classificados na escala de 0 a 100 pontos, sem prejuzo
do disposto no nmero seguinte.
2. No exame mdico de seleco so atribudas as seguintes
menes qualitativas:
a) Apto; ou
b) No apto.
CAPTULO IV
PROCEDIMENTO
SECO I
ABERTURA DO CONCURSO
Artigo 26.
Aviso de abertura
O concurso aberto por aviso publicado nos termos do artigo
seguinte, contendo os seguintes elementos:
a) Despacho de autorizao de abertura do concurso;
b) Categoria, carreira, rea funcional e servio para que
aberto o concurso e se pblico ou interno;
c) Descrio do contedo funcional do lugar a prover;
d) Local de prestao de trabalho, nmero de lugares a preen-
cher e prazo de validade;
e) Requisitos gerais e especiais de admisso ao concurso;
f) ndice de remunerao e condies de trabalho;
g) Composio do jri;
h) Mtodos de seleco, seu carcter eliminatrio e existncia
de vrias fases, se for o caso;
i) Referncia publicao do programa de provas, quando
aplicvel;
j) Indicao dos critrios de apreciao e ponderao dos
mtodos de seleco, bem como o sistema de classificao
final, incluindo a respectiva frmula classificativa, e que
devem constar das actas de reunies do jri do concurso;
k) Entidade a quem apresentar o requerimento e respectiva
indicao de local, prazo de entrega, forma de apresentao,
documentos a juntar e demais documentos necessrios
formalizao da candidatura;
Jornal da Repblica
l) Local de afixao da relao de candidatos e lista de
classificao final.
Artigo 27.
Publicidade
O aviso de abertura publicado no Jornal da Repblica, II
Srie, sendo ainda publicado em rgo de imprensa de
expanso nacional um anncio contendo referncia ao con-
curso, categoria e onde obter o aviso publicado.
SECO II
CANDIDATURAS E ADMISSO
Artigo 28.
Requisitos de admisso
1. S podem ser admitidos a concurso os candidatos que
satisfaam os requisitos estabelecidos na Lei n. 8/2004,
de 16 de Junho (Estatuto da Funo Pblica) e os requisitos
especiais estabelecidos no aviso de abertura.
2. Os candidatos devem reunir os requisitos legais at ao
termo do prazo fixado para apresentao das candidaturas.
Artigo 29.
Requerimento de admisso
1. A apresentao a concurso efectuada por requerimento
acompanhado dos demais documentos exigidos no aviso
at ao termo do prazo fixado para apresentao das
candidaturas.
2. O requerimento incompleto, desacompanhado dos docu-
mentos requeridos ser sumariamente rejeitado.
3. A entrega do requerimento feita mediante recibo.
Artigo 30.
Documentos
1. Os candidatos devem apresentar os documentos com-
provativos da titularidade dos requisitos gerais bem como
dos requisitos especiais legalmente exigidos para o
provimento dos lugares a preencher.
2. As habilitaes literrias ou profissionais so comprovadas
pelo respectivo certificado original ou outro documento
idneo legalmente reconhecido.
3. A no apresentao dos documentos comprovativos dos
requisitos de admisso exigveis nos termos do presente
diploma e constantes do aviso de abertura determina a
excluso do candidato do concurso.
Artigo 31.
Prazo
1. A entidade competente para autorizar a abertura de con-
curso fixa em cada caso, no aviso de abertura, o prazo para
apresentao de candidaturas, dentro dos seguintes
limites:
a) Entre 10 e 15 dias teis, para os concursos pblicos;
b) Entre 5 e 10 dias teis, para os concursos internos.
2. O prazo contado a partir da data da publicao do aviso
de abertura no Jornal da Repblica, ou da respectiva
afixao, quando se trate de concurso interno.
Artigo 32.
Verificao dos requisitos de admisso
1. Terminado o prazo para apresentao de candidaturas, o
jri procede verificao dos requisitos de admisso.
2. Aps a concluso do procedimento previsto no artigo
seguinte, ou no havendo candidatos excludos no termo
do prazo previsto no nmero anterior, afixada no servio
uma relao dos candidatos admitidos.
Artigo 33.
Excluso de candidatos
1. Os candidatos excludos dispem do prazo de cinco dias
teis aps a notificao para interporem recurso junto ao
jri.
2. A interposio do recurso no impede o prosseguimento
do concurso.
3. Interposto o recurso e no havendo reconsiderao da
deciso do jri, a deciso caber Comisso da Funo
Pblica.
Artigo 34.
Convocao dos candidatos admitidos
Os candidatos admitidos so convocados para realizao dos
mtodos de seleco atravs de aviso publicado no Jornal da
Repblica, notificao pessoal ou ainda por outro meio que se
revele mais adequado.
SECO III
CLASSIFICAO E PROVIMENTO
Artigo 35.
Classificao final
1. Na classificao final adoptada a escala de 0 a 100 pontos,
considerando-se no aprovados os candidatos que, nas
fases ou mtodos de seleco eliminatrios ou na
classificao final, obtenham classificao inferior a 60
pontos bem como os que sejam considerados no aptos
no exame mdico de seleco.
2. A classificao final resulta da mdia aritmtica simples ou
ponderada das classificaes obtidas em todos os mtodos
de seleco.
Artigo 36.
Critrios de preferncia
1. Em caso de igualdade de classificao em concursos inter-
nos preferem, sucessivamente:
Jornal da Repblica
a) O candidato mais antigo na categoria, na carreira e na
funo pblica;
b) O candidato do servio ou do organismo para que
aberto o concurso;
2. Nos concursos pblicos em caso de igualdade de clas-
sificao, prefere o candidato do sexo feminino.
3. Compete ao jri o estabelecimento de outros critrios de
preferncia, sempre que subsistir igualdade aps a
aplicao dos critrios referidos nos nmeros anteriores.
Artigo 37.
Lista de classificao e recurso
1. Terminada a aplicao dos mtodos de seleco, o jri ela-
bora a lista de classificao final e ordenao dos candi-
datos aprovados.
2. A notificao feita pessoalmente ou por outro meio que se
revele mais adequado e contm a indicao do local e
horrio de consulta do processo.
3. Da lista de classificao final cabe recurso para a Comisso
da Funo Pblica, no prazo de cinco dias teis.
4. O recurso apreciado pelo jri que se mantiver sua deciso,
encaminha a lista e outros documentos do concurso
Comisso da Funo Pblica, acompanhada dos recursos,
se houver.
Artigo 38
Homologao do resultado
A Comisso da Funo Pblica, aps apreciar os recursos
interpostos, homologa e publica os resultados.
Artigo 39
Publicidade
A lista de classificao final notificada aos candidatos atravs
de um dos seguintes meios:
a) Envio de ofcio, ou outro meio mais adequado, com cpia
da lista;
b) Publicao de aviso no Jornal da Repblica ou em jornal de
circulao nacional;
c) Afixao da lista no Secretariado da Comisso da Funo
Pblica.
Artigo 40
Nomeao
1. Os candidatos aprovados so nomeados pela Comisso
da Funo Pblica segundo a ordenao das respectivas
listas de classificao final.
2. No podem ser efectuadas quaisquer nomeaes antes de
decididos os recursos interpostos.
Artigo 41.
(Revogado).
Artigo 42.
Posse
1. O provimento do cargo d-se com a posse do nomeado,
mediante a assinatura do termo e a aceitao da nomeao,
prestando o respectivo juramento, conforme disposto no
Estatuto da Funo Pblica.
2. A tomada de posse feita perante a Comisso da Funo
Pblica.
3. O acto de posse pblico e pessoal.
Artigo 43.
Perodo probatrio
1. O funcionrio recrutado por concurso pblico fica sujeito
a um perodo probatrio de doze meses.
2. Durante este perodo observado, orientado e avaliado
devendo demonstrar ser idneo, dedicado e capaz de
desenvolver uma carreira na funo pblica.
CAPTULO V
REGIME TRANSITRIO DE RECRUTAMENTO PARA
AGENTES DA ADMINISTRAO PBLICA
Artigo 44.
Aplicao
1. Os agentes da Administrao Pblica que atenderem aos
requisitos deste captulo ingressam no primeiro escalo
dos respectivos graus das carreiras previstas pelo Decreto-
Lei n 27/2008, de 11 de Agosto.
2. O regime transitrio de recrutamento aplica-se aos agentes
da Administrao Pblica que em 17 de Novembro de 2010
contavam com um mnimo de seis meses de contrato de
trabalho.
3. Os agentes da Administrao contratados para o exerccio
de cargos em comisso de servio so enquadrados nas
carreiras pela Comisso da Funo Pblica de acordo com
o grau a que equivale o seu contrato de trabalho.
Artigo 45.
Critrios e condies para o recrutamento
1. O recrutamento dos agentes da Administrao depende
dos seguintes critrios:
a) Cumprir os requisitos previstos no artigo 14. da Lei n.
8/2004, de 16 de Junho (Estatuto da Funo Pblica);
b) Classificao de servio de Bom na ltima avaliao
de desempenho;
c) Fluncia numa das lnguas oficiais.
Jornal da Repblica
2. O limite de 55 anos de idade no se aplica a este regime
transitrio de recrutamento.
3. necessria ainda, como condio para o recrutamento, a
certificao pelo Director-Geral ou equivalente de cada
instituio, de que:
a) As tarefas desempenhadas pelo agente da Adminis-
trao so de natureza permanente e essenciais ao bom
andamento do servio;
b) O agente da Administrao possui qualificaes e com-
petncias que satisfazem os requisitos mnimos de
qualidade para o trabalho para que est a ser recrutado.
4. Os candidatos aptos para o recrutamento so nomeados
pela Comisso da Funo Pblica, provisriamente, e
sujeitos a um perodo probatrio de 12 meses, a iniciar-se
em 1 de Julho de 2011.
5. No final do perodo probatrio, aqueles que obtiverem
aprovao em avaliao de desempenho adquirem a
condio de funcionrios pblicos.
Artigo 46.
Contrato temporrio de trabalho
1. Excluindo o regime previsto nos artigos 44. e 45., todo
rgo que necessite recorrer contratao temporaria, deve
solicitar autorizao Comisso da Funo Pblica
justificando com base numa das seguintes situaes:
a) O trabalho a ser desempenhado tem que ser de natureza
transitria, para fins especiais no permanentes, de alta
prioridade ou emergncia ou ainda para um projecto de
durao definida;
b) A contratao destina-se ao desempenho de tarefas em
substituio de funcionrio pblico afastado ou ainda
por ser recrutado.
2. A durao da contratao temporria pode ser aprovada
por um perodo mximo de seis meses.
3. Caso persista a necessidade de continuar com as activi-
dades que motivaram a contratao temporria, o rgo
deve submeter Comisso da Funo Pblica uma proposta
de variao do seu mapa de pessoal, nos termos do
Decreto-Lei n. 27/2008, de 11 de Agosto.
CAPTULO VI
Artigo 47.
Falsidade de documentos
O candidato que apresente documentos falsos ser sumaria-
mente excludo do concurso e sujeito a procedimento
disciplinar e penal, conforme o caso.
Artigo 48.
Restituio e destruio de documentos
1. destruda a documentao apresentada pelos candidatos
excludos se a sua restituio no for solicitada no prazo
mximo de um ano aps o termo do prazo de validade do
respectivo concurso.
2. A documentao apresentada pelos candidatos respeitante
a concursos que tenham sido objecto de recurso conten-
cioso s poder ser destruda ou restituda aps a execuo
da sentena.
Artigo 49.
Salvaguarda de situaes anteriores
(Revogado).
Artigo 50.
Revogaes
So revogadas todas as disposies legais contrrias ao
presente diploma.
Artigo 51.
Entrada em vigor
O presente diploma entra em vigor no dia imediato ao da sua
publicao no Jornal da Repblica.
_____________________
O Ministro da Administrao Estatal e Ordenamento do
Territrio,
______________
Arcngelo Leite
Promulgado em 18-8-08
Publique-se.
______________
Jos Ramos-Horta
Jornal da Repblica
de 8 de Junho
AJUDAS DE CUSTO DOS ORGOS DE SOBERANIA
EM DESLOCAES NO PAS
O presente diploma egulamenta as ajudas de custo a atribur
ao Presidente da Repblica, ao Primeiro-Ministro e restantes
membros do Governo nas deslocaes no interior do pas. O
diploma no aplicvel aos membros dos orgos de soberania
Parlamento nacional e Tribunais em virtude de cada um destes
ter um regime prprio. O montante destas ajudas mantm-se
inalterado desde o tempo da Administrao Transitria das
Naes Unidas, pelo que se justifica a sua actualizao, tanto
mais que foram j actualizadas as ajudas de custo dos restantes
orgos de soberania, o Parlamento Nacional e os Tribunais, e
mesmo, dos funcionrios da Administrao Pblica.
Assim,
O Governo decreta, nos termos da alnea p) do n. 1 do artigo
115. da Constituio da Repblica, para valer como lei, o
seguinte:
Artigo 1
Finalidade e mbito
1. O presente decreto-lei regula a concesso de subsdios de
ajuda de custo ao Presidente da Repblica, Primeiro-
Ministro e restantes membros do Governo.
2. Este diploma no aplicvel aos membros do Parlamento
Nacional e aos magistrados judiciais, que gozam de regime
prprio.
Artigo 2
Ajudas de custo por deslocaes em servio no pas
1. Se o Presidente da Repblica , o Primeiro-Ministro ou outro
membro do Governo tiver que deslocar-se, em servio, para
outra localidade dentro do pas, tem direito ao pagamento
de uma ajuda de custo diria de acordo com a tabela
publicada em anexo ao presente diploma e que dele faz
parte integrante.
2. Entende-se como local habitual aquele onde rotineiramente
trabalha o titular ou membro do orgos de soberania,
incluindo outras instalaes do Estado na mesma
localidade.
3. A ajuda de custo por deslocao serve para cobrir despesas
com refeies, alojamento e outras despesas acessrias.
4. Quando a viagem no implique dormida, a ajuda de custo
serve para cobrir despesas com refeies e despesas
acessrias.
5. Nas deslocaes por perodos superiores a 14 dias
consecutivos, os montantes das ajudas de custo so
reduzidos em 50% a partir do 15. dia.
Artigo 3
o
Regime subsidirio
Em tudo o que no estiver previsto no presente diploma
aplicvel, subsidiriamente, o regime dos funcionrios da
Administrao Pblica.
Artigo 4.
Revogao
revogada a legislao contrria ao presente diploma.
Artigo 5
o
Entrada em vigor
O presente diploma entra em vigor no primeiro dia do ms
seguinte ao da sua publicao no Jornal da Repblica.
Aprovado em Conselho de Ministros, em 4 de Maio de 2011.
_____________________
___________
Emlia Pires
Publique-se.
O Presidente da Repblica;
_______________
Jos Ramos-Horta
de 8 de Junho
LICENCIAMENTO DAS ACTIVIDADES COMERCIAIS
O sector do comrcio constitui um elemento fundamental na
criao de uma estrutura econmica moderna, devido sua
influncia significativa na estruturao territorial e
ANEXO
( a que se refere o n. 1do artigo 2.)

viagem com dormida viagem sem dormida
Presidente da Repblica $100.00 usd $70.00 usd
Primeiro-Ministro $90.00 usd $60.00 usd
Membros do Governo $80.00 usd $50.00 usd

Jornal da Repblica
populalacional da sociedade, na criao de empresas e
empregos.
Impe-se assim criar mecanismos que por um lado corrijam as
debilidades actuais que se verificam neste sector, e que por
outro permitam criar uma maior organizao, aproximao e
convergncia de todos os tipos de comrcio, garantindo-se
assim uma maior disciplina da actividade comercial, com vista
a dar resposta evoluo que se tem vindo a verificar neste
sector.
Assim,
O Governo decreta, nos termos da alnea e) do n. 1, do artigo
115., da Constituio da Repblica, e da alnea d) do artigo
116., da Constituio da Repblica, para valer como lei, o
seguinte:
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
SECO I
DO OBJECTO E MBITO DE APLICAO
Artigo 1.
Objecto
O presente diploma tem por objectivo estabelecer as regras de
acesso ao exerccio da actividade comercial e contribuir para o
ordenamento e a modernizao das infra-estruturas comerciais
existentes, bem como proteger a livre e leal concorrncia entre
comerciantes e salvaguardar os direitos dos consumidores
estabelecidos por lei.
Artigo 2.
mbito de aplicao
1. O presente diploma aplica-se ao licenciamento das activi-
dades comerciais de venda a grosso, venda a retalho,
comrcio cumulativo, comrcio geral, importao,
exportao, prestao de servios e outras actividades
comerciais no reguladas por legislao especfica.
2. A aplicao referida no nmero anterior extensiva s
actividades exercidas por agente comercial e negociante.
Artigo 3.
Ordenamento da actividade comercial
A actividade comercial e de prestao de servios mercantis
est sujeita ao ordenamento e procedimentos estabelecidos
no presente diploma, designadamente:
a) Licenciamento;
b) Organizao de cadastro comercial;
c) Inspeco e fiscalizao dos estabelecimentos e das activi-
dades comerciais e de prestao de servios mercantis.
Artigo 4.
Definies
Para efeitos do presente diploma entende-se por:
a) Agente comercial, aquele que possui organizao co-
mercial para a realizao de negcios em nome de uma ou
mais entidades nacionais ou estrangeiras, mediante contrato
de agenciamento para exercer actividade de mandatrio,
junto dos importadores, produtores ou negociantes;
b) Cadastro comercial, o ficheiro com informaes de
identificao e caracterizao dos comerciantes e seus
estabelecimentos, sua localizao, nmero e qualificao
de trabalhadores empregues, superfcies de vendas,
actividades econmicas e comerciais exercidas e outras
informaes;
c) Comrcio, a actividade econmica que consiste em com-
prar bens para os vender no mesmo estado fsico, bem
como prestar servios mercantis, em estabelecimentos
comerciais e outros lugares permitidos por lei;
d) Comrcio a retalho a actividade comercial que consiste
na venda de produtos ao pblico, consumidor final, em
estabelecimentos prprios ou em regime ambulante;
e) Comrcio ambulante, a actividade comercial exercida por
pessoas singulares, que consiste na venda a retalho fora
do estabelecimento comercial, de forma habitual, ocasional,
peridica ou continuada, em permetros ou locais
devidamente autorizados, feiras, ou em instalaes
comerciais desmontveis ou transportveis, incluindo
roulottes;
f) Comrcio cumulativo, o exerccio simultneo de activi-
dades comerciais de venda a grosso e a retalho;
g) Comrcio geral, exerccio de actividade comercial a retalho
de vrias mercadorias ou classes, sem obedincia ao
princpio da especializao;
h) Comrcio por grosso a actividade comercial que consiste
na venda por atacado aos retalhistas;
i) Exportao, a actividade comercial que consiste na venda
e/ou colocao, no estrangeiro, de produtos nacionais;
j) Grande superfcie comercial, o estabelecimento comercial
de venda a retalho ou a grosso, que disponha de uma rea
de exposio e venda contnua superior a 2000m2, ou que,
embora no disponha daquela rea contnua, integre no
mesmo espao uma rea de venda superior a 3000m2;
k) Importao, a actividade comercial que consiste na aqui-
sio de produtos no mercado externo destinados ao
consumo interno ou reexportao;
l) Mdia superfcie comercial, o estabelecimento comercial
que dispe de uma superfcie de exposio e venda ao
pblico igual ou superior a 200m2 e inferior a 2000m2;
m) Negociante, aquele que compra e vende sem possuir es-
critrio, estabelecimento ou armazm, nem pessoal efectivo
que com ele colabore;
n) Pequena superfcie comercial o estabelecimento
Jornal da Repblica
comercial que dispe de uma superfcie de exposio e
venda ao pblico inferior a 100m2;
o) Prestao de servios mercantis, a obrigao que uma
das partes tem em proporcionar a outra certo resultado do
seu trabalho intelectual ou manual, mediante retribuio.
Artigo 5.
Comrcio ilegal
Constitui comrcio ilegal o exerccio de qualquer das
actividades referidas no artigo 2., sem a devida autorizao.
CAPTULO II
DAS CONDIES DE EXERCCIO DA ACTIVIDADE
COMERCIAL
SECO I
LICENCIAMENTO
Artigo 6.
Acesso actividade comercial
1. Ao abrigo do presente decreto-lei, pode exercer actividade
comercial, toda a pessoa singular ou colectiva, nacional
ou estrangeira, que for civilmente capaz, tiver capacidade
financeira e comercial e detiver estabelecimento comercial
na qualidade de proprietrio ou arrendatrio, salvo as
excepes previstas no presente diploma.
2. Para alm do preenchimento dos requisitos exigidos no
nmero anterior, as pessoas singulares ou colectivas
estrangeiras com permanncia e residncia legal no pas,
devem priorizar o emprego de mo de obra nacional e
proporcionar formao tcnico-profissional adequada.
3. O exerccio da actividade comercial em mercados tradicionais
ou o comrcio ambulante reservado a cidados
timorenses.
4. Por razes de interesse pblico, e mediante despacho min-
isterial do Ministrio do Turismo, Comrcio e Indstria,
adiante designado MTCI, podem, outros tipos especficos
de comrcio, serem reservados a cidados nacionais.
Artigo 7.
Exerccio da actividade comercial
O incio ou alterao de actividade, mudana da localizao e
encerramento definitivo de estabelecimento destinado ao
exerccio de actividades comerciais previstas no artigo 2.,
carece de autorizao do Ministrio do Turismo, Comrcio e
Indstria, adiante designado MTCI, ou em quem o Ministro
delegar, nos termos do presente diploma.
Artigo 8.
Pedido de licenciamento para outras actividades
1. As pessoas singulares ou colectivas que pretendam requerer
o licenciamento comercial, devem dirigir-se ao MTCI.
2. Os pedidos de licenciamento para as actividades de seguros
ou financeiras no so aceites pelo MTCI, sendo imediata-
mente reencaminhadas para a Autoridade Bancria de
Pagamentos/Banco Central.
3. Os pedidos de licenciamento referentes s actividades que
sejam tuteladas por outros ministrios ou secretarias de
Estado, no so aceites pelo MTCI, sem que seja apresen-
tada a autorizao de funcionamento das respectivas
tutelas.
Artigo 9.
Pedido de licenciamento comercial
O pedido de licenciamento formulado em requerimento
dirigido entidade licenciadora, e contm:
a) nome, idade, nacionalidade, naturalidade e domiclio,
tratando-se de pessoa singular ou, denominao e sede
social, tratando-se de sociedade comercial;
b) actividade comercial requerida, conforme Anexo ao presente
diploma e que dele faz parte integrante;
c) prova do registo comercial feito pela entidade competente
e respectivos estatutos;
d) localizao do estabelecimento, ou, o endereo do reque-
rente, tratando-se de actividade de comrcio ambulante ou
negociante.
Artigo 10.
Outros documentos exigveis
1. Ao requerimento de pedido de licenciamento de actividade
comercial, deve juntar-se pea desenhada das instalaes
destinadas ao exerccio da actividade comercial.
2. Aos requerentes que data da entrada em vigor do presente
diploma j exeram actividade comercial licenciada e que
queiram exercer subsidiariamente nas mesmas instalaes
outra actividade, dispensvel a apresentao dos
documentos referidos no nmero anterior.
Artigo 11.
Supresso de deficincias
1. Verificada a existncia de deficincias na instruo do
pedido, a entidade licenciadora deve solicitar ao interes-
sado a respectiva correco, fixando-lhe para tanto um prazo
mximo nunca inferior a 5 dias nem superior a 15 dias.
2. Decorrido o prazo fixado sem que as deficincias tenham
sido corrigidas, o pedido indeferido, sem direito a
qualquer reembolso pelo pagamento de taxas ou impressos.
Artigo 12.
Facilitao de impressos e auxlio
1. Os servios do MTCI mantm e disponibilizam os impressos
necessrios aos interessados e, dentro das suas possibili-
dades, os exigveis pelas demais tutelas legais.
2. Dentro das disponibilidades do MTCI, ser prestado o
Jornal da Repblica
auxlio necessrio ao preenchimento dos formulrios por
parte dos requerentes que, manifestamente tenham
dificuldades em faz-lo.
Artigo 13.
Instruo
1. A instruo do processo de licenciamento de actividades
comerciais compete entidade instrutora.
2. Nos pedidos de licenciamento a submeter entidade licen-
ciadora o servio instrutor deve formular concluses que
fundamentem o resultado da resposta.
3. Em caso de indeferimento do pedido de licenciamento o
despacho tem obrigatoriamente de especificar os
fundamentos de facto e de direito da deciso proferida.
4. Caso o pedido de licenciamento seja indeferido, o interes-
sado pode repeti-lo desde que tenham sido ultrapassadas
as razes que determinaram o indeferimento, sem prejuzo
do direito reclamao.
5. 5 Considera-se repetido o pedido de licenciamento nos
casos em que haja coincidncia quanto fundamentao,
identidade do requerente e objectivos pretendidos.
Artigo 14.
Prazos de referncia
Os prazos de referncia para a anlise e deciso aps a data da
entrega dos pedidos de licenciamento comercial, seja esta
favorvel ou desfavorvel, so os seguintes:
a) de at 5 dias teis, para entidades que pretendam dar incio
actividade mas que no possuem estabelecimento;
b) de at 10 dias teis, para pedidos de entidades que pre-
tendam dar incio actividade, mas que j possuem
estabelecimento;
c) de at 15 dias teis, para pedidos de entidades em situao
irregular, mas que j iniciaram a actividade e possuem
estabelecimento.
Artigo 15.
Notificao do requerente
1. A notificao da deciso ao requerente feita pela entidade
licenciadora, no prazo mximo de 5 dias, a contar da data
do despacho decisrio.
2. Em caso de deferimento, o requerente notificado sobre a
data da realizao de vistoria, nos casos em que tal seja
exigido nos termos do presente diploma.
Artigo 16.
Vistoria aos estabelecimentos
1. A autorizao de funcionamento de qualquer estabeleci-
mento comercial, deve depender de prvia vistoria s
instalaes, cuja finalidade se prende com a verificao
das condies de funcionalidade, segurana, higiene e
sade pblica.
2. A vistoria realizada nos prazos estabelecidos no artigo
14. e realizada pelas seguintes entidades:
a) um representante da entidade licenciadora, que preside:
b) um representante das autoridades administrativas locais;
c) um representante do orgo local da sade;
d) um representante do servio de bombeiros;
e) outras entidades tutelares em razo da matria.
3. As observaes e eventuais recomendaes constam de
auto de vistoria a lavrar no prprio dia em que a mesma
realizada.
4. O requerente deve prestar a colaborao que se mostrar
necessria para a correcta prossecuo da vistoria.
Artigo 17.
Iseno de vistoria
1. A vistoria pode, no entanto, ser dispensada, a ttulo
excepcional e mediante a invocao de razes atendveis,
que se prendem designadamente com o tipo de
2. comrcio a exercer, localizao do estabelecimento e sua
importncia no contexto scio-econmico onde est
inserido.
3. A dispensa de vistoria prevista no nmero anterior,
substituda por uma declarao sob compromisso de honra
do interessado em como o estabelecimento e a actividade
comercial que nele se pratica ou se pretende praticar, rene
as condies de funcionalidade, higiene, segurana e sade
pblica, necessrias ao seu bom e regular funcionamento.
4. O licenciamento das actividades de comrcio ambulante e
de negociante, no carecem de vistoria devendo no
entanto, observar os restantes requisitos legais estabele-
cidos neste diploma.
SECO II
DO ALVAR COMERCIAL
Artigo 18.
Prazo de emisso e atribuio do alvar comercial e licena
1. O alvar habilita o respectivo titular ao exerccio da activida-
de comercial, nos termos em que o pedido tiver sido autori-
zado, no podendo em caso algum ser substitudo, nem
modificado, sem autorizao prvia da entidade
licenciadora.
2. Se a vistoria ao estabelecimento comercial for considerada
conforme s exigncias legais sobre a funcionalidade,
segurana, sade pblica e condies de habitabilidade
exigidas, ou nas situaes previstas no artigo anterior, a
Jornal da Repblica
entidade instrutora remete o processo entidade licencia-
dora para licenciar e emitir o alvar ou licena.
3. Do alvar ou licena deve constar obrigatoriamente:
a) a identificao completa do titular, pelo nome, estado,
profisso, residncia ou sede;
b) localizao do estabelecimento, se for caso disso;
c) indicao da lista de classe de mercadorias e das
actividades econmicas a explorar;
d) denominao registada;
e) assinatura do titular ou de quem legalmente o represente;
f) nmero de identificao fiscal;
g) prazo de validade.
4. A emisso dos alvars e licenas so da competncia do
Ministro doTurismo Comrcio e Indstria, ou em quem
este delegar, e vlido por cinco anos.
5. O exerccio de actividades de negociante e de comrcio
ambulante so legitimadas por uma licena, pessoal e
intransmissvel, com validade de um ano.
6. O alvar comercial ou a licena devem ser atribudas, at 15
dias aps a data da vistoria, ou da recepo da declarao
a que alude o nmero 2 do artigo 17..
Artigo 19.
Alteraes supervenientes
1. O pedido para exerccio de actividades no constantes do
alvar comercial, deve ser acompanhado pela referncia
do alvar comercial anterior.
2. O pedido para averbamento de autorizao que possibilite
a comercializao de novas mercadorias, com ou sem
alteraes das j concedidas, deve ser acompanhado do
nmero de alvar comercial anterior.
Artigo 20.
Causas de suspenso e apreenso do alvar comercial
A suspenso da actividade e apreenso do alvar comercial,
tem lugar quando se verificam as seguintes situaes:
a) Condenao em medida de interdio do exerccio de qual-
quer das actividades indicadas no artigo 2, do presente
diploma;
b) Cometimento, reiterado, das infraces tipificadas no
Decreto-Lei n. 23/2009, de 5 de Agosto, que aprovou o
Regime das Infraces Administrativas contra a Economia
e a Segurana Alimentar;
c) Incumprimento das obrigaes fiscais inerentes ao exerc-
cio de actividade comercial;
d) Realizao de obras no estabelecimento comercial que
alterem substancialmente a sua estrutura arquitectnica
ou ao seu enquadramento urbanstico.
Artigo 21.
Causas de cancelamento do alvar comercial
O cancelamento do alvar comercial e encerramento do
respectivo estabelecimento tem lugar, nas seguintes condies:
a) Quando o exerccio da actividade no tiver lugar no prazo
de 180 dias a contar da data de concesso do alvar comer-
cial, salvo impedimento devidamente comprovado;
b) Pela morte ou interdio que envolva a impossibilidade de
exerccio do comrcio;
c) Pela dissoluo ou extino da pessoa colectiva;
d) Quando se verifique uma situao de inibio por ter sido
decretada falncia;
e) Pelo encerramento voluntrio do estabelecimento comercial,
por mais de 30 dias seguidos ou 60 dias interpolados, du-
rante um ano sem autorizao prvia da entidade licencia-
dora e quando se modifique o objecto e denominao
sociais;
f) Pelo exerccio da actividade comercial e de prestao de
servios mercantis por entidades diversas do titular do
alvar comercial;
g) Pela cessao das razes que determinaram a sua conces-
so;
h) Pela alterao do objecto social da infra-estrutura comercial,
para destino diferente daquele para que est vocacionado,
sem prvia autorizao da entidade licenciadora;
i) Pela sublocao do estabelecimento ou da cedncia da sua
posio contratual a terceiros, sem prvia autorizao do
senhorio.
Artigo 22.
Levantamento da suspenso ou cancelamento
Supridas as razes que determinaram a aplicao do disposto
nos artigos 20 e 21, a suspenso ou cancelamento deve ser
levantada no prazo mximo de cinco dias aps recepo do
requerimento do interessado.
CAPTULO III
DO CADASTRO COMERCIAL
Artigo 23.
Cadastro de estabelecimentos e actividades comerciais
1. No acto de licenciamento da actividade comercial e de pres-
tao de servios mercantis, os orgos de licenciamento
procedem em simultneo ao cadastramento dos
estabelecimentos e da actividade.
2. Ressalvadas as demais exigncias legais, esto sujeitos a
Jornal da Repblica
comunicao entidade licenciadora, para efeitos de
registo:
a) a transmisso do estabelecimento comercial por trespas-
se e a cesso de explorao do estabelecimento;
b) a extino de sociedades comerciais;
c) a alterao do pacto social;
d) mudana de nome ou insgnia do estabelecimento;
e) encerramento temporrio do estabelecimento comercial.
Artigo 24.
Encerramento temporrio
1. O encerramento temporrio referido na alnea e) do artigo
anterior, no deve exceder noventa dias contados a partir
da data da comunicao.
2. O prazo referido no nmero anterior prorrogvel, por igual
perodo, quando razes ponderosas o justifiquem.
3. Decorridos cento e oitenta dias, no caso de ter havido a
prorrogao prevista no nmero anterior, e a manter-se a
situao de encerramento provisrio, a entidade
licenciadora, mediante o parecer da comisso de vistoria,
toma a deciso que melhor convier.
CAPTULO IV
FISCALIZAO, PENALIDADES E TAXAS
Artigo 25.
Orgos de fiscalizao
1. Cabe ao servio competente do MTCI, proceder fiscali-
zao dos estabelecimentos e das actividades comerciais.
2. A fiscalizao tambm exercida por outros organismos,
com competncia legal, a quem tenham sido atribudas tais
funes.
3. O servio referido no nmero um do presente artigo, pode,
no exerccio das suas funes, solicitar a colaborao de
autoridades policiais ou administrativas.
Artigo 26.
Auto de notcia
Sempre que os funcionrios competentes para a fiscalizao
tenham conhecimento da existncia de qualquer infraco s
disposies relativas ao licenciamento constantes do presente
diploma, ou dele decorrente, elaboram o correspondente auto
de notcia nos termos do artigo 38, do Decreto-Lei n. 23/2009,
de 5 de Agosto, que aprovou o Regime das Infraces
Administrativas contra a Economia e a Segurana Alimentar.
Artigo 27.
Regime sancionatrio
violao das disposies constantes do presente diploma
aplicado, com as devidas adaptaes o Decreto-Lei n. 23/
2009, de 5 Agosto.
Artigo 28.
Competncia para aplicao de sanes
Compete ao Ministro do MTCI ou em quem este delegar, a
competncia para a aplicao das sanes decorrentes da
violao do preceituado neste diploma.
Artigo 29.
Taxas
1. devido o pagamento de taxas por todos os actos sujeitos
a licenciamento, nos termos deste diploma.
2. Os montantes das taxas aplicveis ao abrigo do presente
diploma so, com as devidas adaptaes, as constantes
do Anexo I do Diploma Ministerial n. 1/2008, de 6 de
Fevereiro.
Artigo 30.
Actualizao de taxas e coimas
Os valores das taxas e coimas so revistas, sempre que se
mostrar necessrio, por diploma ministerial conjunto dos
ministros das Finanas e do MTCI.
Artigo 31.
Reclamao e recursos
1. A aplicao de qualquer medida sancionatria precedida
da audincia do presumvel infractor, que, em qualquer caso
tem direito a defesa.
2. Na determinao da sano a aplicar so tomadas em con-
siderao todas as circunstncias que rodearam a prtica
da infraco, designadamente se o infractor pessoa sin-
gular ou colectiva, o grau de culpabilidade, os benefcios
pretendidos e obtidos com a prtica da infraco e os
prejuzos dela resultante.
3. O infractor pode reclamar ou recorrer da deciso sanciona-
tria nos termos da legislao em vigor.
CAPTULO VII
Artigo 32.
Documentos de licenciamento provisrio emitidos ao abrigo
de legislao anterior
Os licenciamentos provisrios para o exerccio de actividades
comerciais e de prestao de servios mercantis, emitidos ao
abrigo de legislao anterior, mantm-se vlidos no perodo
pelo qual foram emitidos, aps o qual seguem o regime do
presente diploma.
Artigo 33.
Dvidas e omisses
As dvidas e omisses que se suscitarem da interpretao e
aplicao do presente diploma so resolvidas por diploma min-
isterial do MTCI.
Jornal da Repblica
Artigo 34.
Norma revogatria
Sem prejuzo do disposto no n. 2 do artigo 24. e no artigo 27.,
revogado o Diploma Ministerial n. 1/2008, de 6 de Fevereiro.
Artigo 35.
Classificao das Actividades Comerciais
A designao e classificao das Actividades Comerciais,
constante do Anexo a este diploma, objecto de actualizao
e adaptao, sempre que se mostre necessrio, atravs de di-
ploma ministerial do MTCI.
Artigo 36.
Entrada em vigor
O presente diploma entra em vigor no dia imediato ao da sua
publicao.
Aprovado em Conselho de Ministros em 4 de Maio 2011
_____________________
____________
Emlia Pires
Publique-se.
_______________
Jos Ramos-Horta
ANEXO
CLASSIFICAO DAS ACTIVIDADES COMERCIAIS
A) COMRCIO POR GROSSO
001 Comrcio por grosso de produtos de agricultura,
silvicultura, pecuria, animais vivos, plantas vivas, plantas
medicinais e produtos de floricultura.
002 Comrcio por grosso de medicamentos, material cirrgico
e hospitalar, produtos qumicos e farmacuticos e leos
medicinais.
003 Comrcio por grosso de materiais de construo, madeiras
e seus derivados, artigos de drogaria, tintas e vernizes,
ferragens e ferramentas.
004 Comrcio por grosso de maquinaria industrial e agrcola
incluindo tractores, reboques e aeronaves, respectivos
pertences, peas separadas e componentes, bem como os
respectivos acessrios. Veculos automveis, incluindo
bicicletas motorizadas e motociclos, respectivos pertences,
peas separadas e componentes, bem como os respectivos
acessrios.
005 Comrcio por grosso de artigos de electricidade, rdio,
televiso, electrodomsticos de qualquer espcie, lanternas,
lmpadas e pilhas secas, candeeiros elctricos e decorativos,
artigos adio, cassetes e material de cinema, de som e imagem,
material de informtica e respectivos pertences, peas
separadas e componentes, bem como os respectivos
acessrios.
006 Comrcio por grosso de artigos de mobilirio de escritrio,
equipamento informtico e consumveis, mveis, tapearias e
utilidades domsticas.
007 Comrcio por grosso de txteis, vesturio e artigos de
vesturio, mantas, cobertores, bijutarias e adornos similares
de fantasia, calado e artigos para calado, cintos carteiras,
malas, artigos para viagem e outras. Obras de couro, napas e
pergamides
008 Comrcio por grosso de gneros alimentcios, gneros
frescos, incluindo frutas e legumes, bebidas e tabacos
009 Comrcio por grosso de combstveis leos lubrificantes
e outros carburantes
010 Comrcio por grosso no especificado
B) COMRCIO A RETALHO
010 Comrcio a retalho de gneros alimentcios, gneros fres-
cos, incluindo frutas e produtos hortcolas, bebidas e tabacos
011 Comrcio a retalho de carne e de produtos base da carne
012 Comrcio a retalho de peixe, crstaceos e moluscos
013 Comrcio a retalho de po, produtos de pastelaria e
confeitaria
014 Comrcio a retalho de louas cutelaria e de outros similares
para uso domstico, comrcio a retalho de livros, jornais revistas
e artigos de papelaria
015 Comrcio a retalho de relgios e outros artigos de
ourivesaria
Jornal da Repblica
016 Comrcio a retalho para combustveis de uso domstico
017 Comrcio a retalho de artigos em segunda mo
018 Comrcio a retalho de medicamentos, material cirrgico e
hospitalar, incluindo produtos qumicos e farmacuticos,
cosmticos e de higiene e leos minerais.
019 Comrcio a retalho de txteis, vesturio e artigos de
vesturio, mantas, cobertores, bijutarias e adornos similares
de fantasia, calado e artigos para calado, cintos, carteiras,
malas, artigos para viagem e outras obras de couro, napas,
pergamides.
020 Comrcio a retalho de mobilirio de escritrio, artigos de
mobilirio, equipamento, material informtico e consumveis,
mveis, tapearias e utilidades domsticas.
021 Comrcio a retalho de materiais de construo, madeiras
e seus derivados, artigos de drogaria, tintas e vernizes,
ferragens e ferramentas.
022 Comrcio a retalho de veculos automveis, bicicletas no
motorizadas, motorizadas e motociclos seus pertences e peas
separadas, maquinaria industrial e agrcola, incluindo tractores
e reboques, aeronaves, respectivos pertences, peas separadas
e componentes, bem como os respectivos acessrios.
023 Comrcio a retalho de combustveis e lubrificantes para
veculos a motor, sua reparao e manuteno
024 Comrcio a retalho de artigos de electricidade e iluminao,
rdio, televiso, electrodomsticos de qualquer espcie,
lanternas, lmpadas e pilhas secas, candeeiros elctricos e
decorativos, artigos adio, cassetes e material de cinema, de
som e imagem.
025 Comrcio a retalho de artigos fotogrficos e de ptica e
instrumentos de imagem, som, cinema e vdeo, equipamentos
e materiais de comunicaes, respectivos pertences, peas
separadas e componentes, bem como os respectivos
acessrios.
026 Comrcio a retalho de ferramentas, ferragens, materiais de
construo, equipamento sanitrio, ladrilhos e similares, artigos
de drogaria, incluindo tintas, vernizes, vidros, pincis e
similares, madeiras e seus derivados.
027 Comrcio a retalho no especificado
C) PRESTAO DE SERVIOS
100 Comisses, consignaes, agenciamentos, medio e
intermediao comercial marketing, publicidade e afins
101 Contabilidade e auditoria
102 Consultorias, assessorias e assistncia tcnica
103 Reparao de calado e de outros artigos de couro
104 Reparao de artigos elctricos e electrodomsticos
105 Reparao de relgios e de artigos de joalharia
106 Reparao de bens pessoais e domsticos
107 Reparao e manuteno de mquinas de escritrio e
material informtico
108 Reparaes no especificadas
109 Representao comercial
110 Lavandarias e tinturarias
111 Barbearias, sales de cabeleireiros e institutos de beleza
112 Spa e ginsios
113 Outros servios pessoais
114 Prestao de servios no especificada
de 8 de Junho
ORGNICA DA PROVEDORIA DOS DIREITOS
HUMANOS E JUSTIA
A aprovao da orgnica, quadro e o estatuto da Provedoria
dos Direitos Humanos e Justia estabelece a regulamentao
indispensvel prossecuo dos seus objectivos, atentos
natureza dos seus servios de carcter tcnico especializado
nas reas de direitos humanos e boa governao.
A Provedoria dos Direitos Humanos e Justia responsvel
pela prestao de apoio tcnico e administrativo necessrio
implementao do papel do Provedor de Direitos Humanos e
Justia, nomeadamente o controlo da actividade administrativa
e o poder de recomendar comportamentos aos poderes
pblicos com vista reparao de ilegalidades e injustias.
Baseada na estrutura orgnica utilizada por outras instituies
de carcter pblico em Timor-Leste, a orgnica da Provedoria
dos Direitos Humanos e Justia assegura a implementao
efectiva das atribuies dos seus servios e organismos,
levando em conta as particularidades do seu papel no
fortalecimento do Estado de Direito em Timor-Leste.
Em relao ao estatuto dos oficiais da Provedoria dos Direitos
Humanos e Justia, a orgnica, baseada nas orientaes
previstas no Estatuto do Provedor de Direitos Humanos e
Justia, estabelece dentro do regime geral da funo pblica
prticas especficas para o recrutamento, nomeao e disciplina
dos oficiais capazes de ao mesmo tempo reconhecer o papel
especializado do rgo central da administrao pblica com
competncias nestas reas e assegurar a independncia
Jornal da Repblica
constitucionalmente protegida do Provedor e da Provedoria
dos Direitos Humanos e Justia.
A sua regulamentao garante a proviso de uma instituio
forte com a capacidade de instigar a confiana da populao e
dos poderes pblicos atravs de uma organizao eficiente e
dotada de tcnica especializada nas reas do mandato
constitucional do Provedor de Direitos Humanos e Justia.
Assim,
O Governo decreta, nos termos da alnea p) do n. 1 do artigo
115., da Constituio da Repblica Democrtica de Timor-
Leste, conjugado com o disposto no artigo 50 da Lei n 7/
2004, de 5 de Maio, para fazer valer como lei, o seguinte:
CAPTULO I
DEFINIES, NATUREZA E ATRIBUIES
Artigo 1.
Definies
Para efeitos da presente lei, os seguintes termos e expresses
tero o significado que se segue, a menos que o contexto
determine o contrrio:
a) Boa Governao significa o exerccio transparente dos
poderes de governao, com vista a criar uma Administrao
Pblica imparcial, eficiente e responsvel, com respeito
pelos princpios da legalidade e do Estado de Direito
Democrtico;
b) Conciliao significa o processo atravs do qual as
partes num litgio, com a assistncia de uma terceira parte
neutra, designada por conciliador, identificam as
questes litigiosas, formulam opes, apreciam alternativas
e esforam-se por alcanar um acordo; o conciliador tem
um papel consultivo, prestando assessoria especializada
com vista delimitao do litgio e definio dos termos
de um acordo e encorajando activamente os participantes
a chegar a um consenso;
c) Direitos Humanos e liberdades fundamentais significa
os direitos, liberdades e garantias enunciados na parte II
da Constituio e os direitos reconhecidos nos instru-
mentos das Naes Unidas sobre Direitos Humanos,
interpretados em conformidade com a Declarao Univer-
sal dos Direitos Humanos;
d) M administrao significa actos e omisses praticados
com desvio ou abuso de poder, baseados em consideraes
irrelevantes ou erros de facto ou de direito ou sem base
num processo justo e equitativo, e que embaracem ou
prejudiquem o efectivo e normal funcionamento da
Administrao Pblica;
e) Mediao significa o processo atravs do qual uma
parte terceira e neutra, designada por mediador, age no
sentido de facilitar a resoluo de um litgio entre duas ou
mais partes; um processo informal e no antagnico que
pode ser empreendido voluntariamente, por ordem judi-
cial, ou por fora de um acordo contratual pr-existente e
que se destina a ajudar as partes em litgio a alcanar um
acordo voluntrio e mutuamente aceitvel; o mediador no
desempenha um papel formal de assessoria ou directivo
em face do contedo do litgo ou da sua resoluo, mas
pode aconselhar as partes sobre a questo em litgio ou a
sua delimitao e prestar assistncia na explorao de
solues alternativas; o poder decisrio reside nas partes;
f) rgos ou entidades pblicas incluem:
i) Os departamentos do Estado e os organismos governa-
mentais, incluindo os ramos legislativo e administrativo
do Estado, o ramo judicial, este apenas no mbito das
suas actividades administrativas, a Polcia Nacional de
Timor-Leste, designada por PNTL, e as Falintil -
Foras de Defesa de Timor-Leste, designadas por F-
FDTL;
ii) A administrao dos governos locais;
iii) As comisses e agncias governamentais;
iv) As empresas estatais;
v) As empresas em que o Governo detenha mais de 50%
do capital; ou nelas detenha ou exera uma posio de
superioridade.
vi) Funcionrios ou representantes que realizem aces
ou omisses com abuso das suas funes ou utilizao
de bens pblicos
vii) Qualquer outro organismo de natureza pblica;
g) Servio ou funo Pblica refere-se a um servio ou
funo que seja normalmente da responsabilidade ou
competncia do Governo, nos termos do artigo 115 da
Constituio, das leis nacionais ou dos instrumentos
internacionais, podendo, no entanto, ser delegada ou
concedida, por contrato, a uma entidade privada.
Artigo 2.
o
Natureza
1. A Provedoria dos Direitos Humanos e Justia, abreviada-
mente designada Provedoria, o rgo de apoio tcnico e
administrativo realizao das atribuies do Provedor de
Direitos Humanos e Justia e exerce as suas funes com
independncia em relao ao Governo e restantes rgos
de soberania, aos partidos polticos e a todas as outras
entidades e poderes que possam afectar o seu trabalho.
2. A Provedoria tem por finalidade a preveno da m-adminis-
trao e a proteco e promoo dos direitos humanos e
liberdades fundamentais das pessoas, singulares e
colectivas, em todo o territrio nacional.
3. A Provedoria possui capacidade jurdica para celebrar
contratos, processar e ser processada judicialmente e
adquirir, possuir e alienar os bens necessrios e
convenientes ao desempenho das suas funes.
Jornal da Repblica
Artigo 3.
o
Atribuies
Na prossecuo das suas actividades, so atribuies da
Provedoria:
a) Garantir a assistncia tcnica especializada implementao
do mandato do Provedor de Direitos Humanos e Justia;
b) Contribuir para a promoo e proteco dos direitos huma-
nos e para o fortalecimento de uma poltica de boa governa-
o, nomeadamente atravs do recepo, investigao,
mediao e conciliao de queixas, actividades de
monitorizao e preveno, de educao e promoo,
elaborao de relatrios e submisso de pareceres sobre a
conformidade dos actos com a lei, desenvolvimento e
reviso de polticas pblicas e legislao nas reas
relevantes e interveno em processos judiciais de acordo
com as competncias do Provedor de Direitos Humanos e
Justia como estabelecido na lei;
c) Prover assistncia ao Provedor no estabelecimento de
mecanismos de colaborao e de coordenao com outros
organismos do Estado;
d) Garantir o acesso do pblico aos servios do Provedor de
Direitos Humanos e Justia ao nvel nacional, regional e
local;
e) Representar o Provedor de Direitos Humanos perante os
tribunais e o Parlamento Nacional, quando delegado para
tal;
f) Trocar experincias com outras instituies anlogas em
outros pases;
g) Preparar e executar os planos anuais e plurianuais, incluindo
os planos estratgicos;
h) Garantir o desenvolvimento e implementao de um sistema
interno de monitorizao e avaliao da execuo e impacto
das actividades desenvolvidas na implementao do
mandato do Provedor;
i) Organizar e prestar servios de administrao e logstica
Provedoria em todo o territrio nacional e promover as
medidas de implementao necessrias sua gesto;
j) Implementar o oramento afecto atravs do Oramento
Geral do Estado;
k) Exercer o controlo financeiro sobre a execuo do oramento
privativo da Provedoria, quando aplicvel;
l) Assegurar a formao dos recursos humanos;
m) O mais que lhe for cometido por lei.
CAPTULO II
TUTELA E SUPERINTENDNCIA DA PROVEDORIA
DOS DIREITOS HUMANOS E JUSTIA
Artigo 4.
o
Tutela e superintendncia da Provedoria
1. A Provedoria dos Direitos Humanos e Justia
superiormente tutelado pelo Provedor de Direitos Humanos
e Justia que a superintende.
2. O Provedor de Direitos Humanos e Justia coadjuvado,
no exerccio das suas funes, pelos Provedores-Adjuntos
para os direitos humanos e para a boa governao.
CAPTULO III
ESTRUTURA ORGNICA
Artigo 5.
o
Estrutura geral
A Provedoria compreende:
a) Provedor;
b) Provedores-Adjuntos;
c) Director Geral;
d) Direco de Direitos Humanos;
e) Direco de Boa Governao;
f) Direco de Assistncia Pblica;
g) Direco de Administrao e Finanas;
h) Gabinete de Inspeco;
i) Gabinete de Assistncia Jurdica.
Artigo 6.
o
rgos colectivos
So rgos de consulta e coordenao, no mbito da Prove-
doria:
a) Conselho Directivo;
b) Conselho Consultivo.
CAPTULO IV
SERVIOS, ORGANISMOS, RGOS DE CONSULTA
E DELEGAES TERRITORIAIS
SECO I
SERVIOS DA PROVEDORIA DOS DIREITOS
HUMANOS E JUSTIA
Artigo 7.
o
Director Geral
1. O Director Geral tem como misso assegurar a orientao
geral de todos os servios da Provedoria dos Direitos
Humanos e Justia.
2. O Director Geral prossegue as seguintes atribuies:
a) Assegurar a administrao geral interna da Provedoria
e dos seus servios e propor as medidas adequadas de
Jornal da Repblica
acordo com o programa e com as orientaes do
Provedor;
b) Providenciar, organizar, desenvolver e coordenar as
tcnicas adequadas de gesto profissional e o eficiente
funcionamento dos servios em matria de
administrao geral, finanas e gesto patrimonial;
c) Apoiar o Provedor de Direitos Humanos e Justia no
desenvolvimento do plano estratgico institucional;
d) Promover a elaborao dos planos de aco anual e
plurianual e os relatrios sobre as suas implementaes
e submet-los aprovao do Provedor;
e) Coordenar a elaborao do projecto de oramento anual
da Provedoria;
f) Supervisionar e controlar a legalidade das despesas e
proceder ao seu pagamento, aps a autorizao do
Provedor;
g) Assegurar a gesto do aprovisionamento incumbido
Provedoria por lei, gerir os arquivos de legislao,
regulamentao, convenes e tratados internacionais;
h) Coordenar as actividades de monitorizao e avaliao
da Provedoria;
i) Coordenar a elaborao do relatrio anual da Provedoria,
assim como outros relatrios de carcter institucional;
j) Planificar, coordenar e assegurar a seleco, gesto e
capacitao dos recursos humanos da Provedoria;
k) Promover as avaliaes de desempenho e propor as
progresses e promoes aos funcionrios da Prove-
doria;
l) Em coordenao com os relevantes servios e orga-
nismos da Provedoria, acompanhar a execuo dos
projectos e programas de cooperao internacional e
assistncia tcnica e proceder sua avaliao interna,
sem prejuzo de outros mecanismos existentes;
m) Assegurar os procedimentos de comunicao interna
comum aos rgos e servios da Provedoria;
n) Zelar pelo cumprimento das leis, regulamentos e outras
disposies legais de natureza administrativo-
financeira;
o) Garantir Provedoria e outros interessados o acesso a
um servio de biblioteca nas reas da competncia do
Provedor;
p) Elaborar a correspondncia e outros documentos para
o Provedor de Direitos Humanos e Justia relacionados
com a sua rea de interveno;
q) Prover assistncia de secretariado para o Conselho
Consultivo e Conselho Directivo da Provedoria;
r) O mais que lhe for cometido por lei ou pelo Provedor de
Direitos Humanos e Justia.
Artigo 8.
o
Direco de Direitos Humanos
1. A Direco de Direitos Humanos o servio tcnico es-
pecializado da Provedoria na rea da promoo e proteco
dos direitos humanos no territrio nacional.
2. A Direco de Direitos Humanos prossegue as seguintes
atribuies:
a) Realizar diligncias de investigao, de acordo com re-
gulamento interno aplicvel e delegao de poderes
do Provedor;
b) Manter e actualizar a base de dados das investigaes
na rea de direitos humanos;
c) Elaborar relatrios das investigaes na rea de direitos
humanos;
d) Cooperar para a realizao de medidas de conciliao e
mediao de queixas, quando aplicveis de acordo com
a lei;
e) Desenvolver e executar actividades de monitorizao
da actuao dos poderes pblicos de acordo com
estratgia identificada na sua rea de especializao;
f) Realizar estudos e anlises sobre a implementao dos
padres nacionais e internacionais de direitos humanos;
g) Elaborar pareceres sobre a compatibilidade de diplomas
e polticas pblicas com os padres nacionais e interna-
cionais de direitos humanos;
h) Propor recomendaes para a cessao e responsabiliza-
o de violaes e o desenvolvimento e fortalecimento
de mecanismos para a implementao dos direitos
humanos pelos poderes pblicos;
i) Coordenar a publicao de relatrios nas reas de direitos
humanos e a submisso de relatrios aos organismos
internacionais de direitos humanos;
j) Desenvolver e implementar programas de campanhas
pblicas relevantes sua rea de especializao;
k) Promover o fortalecimento do conhecimento da popula-
o e servios pblicos relevantes na rea de direitos
humanos;
l) Propor e participar na elaborao de pareceres aos di-
plomas legislativos e submisses aos tribunais dentro
da sua rea de especializao;
m) Promover a cooperao com os rgos do Estado e
instituies no governamentais visando uma melhor
execuo das suas competncias;
n) Propor a elaborao de notas de entendimento entre a
Jornal da Repblica
Provedoria e os rgos ou entidades pblicas e privadas
nas reas relevantes s suas atribuies;
o) Prestar colaborao s entidades competentes alvo
das suas actividades;
p) Colaborar com os rgos do sistema internacional de
direitos humanos;
q) Assegurar a contribuio da sociedade civil para a exe-
cuo das actividades na rea da sua actuao;
r) Representar a Provedoria em foruns nacionais e inter-
nacionais na sua rea de especializao;
s) Elaborar regulamentos internos relacionados execuo
das suas atribuies;
t) Participar na elaborao do plano de aco anual e rela-
trios sobre a sua execuo;
u) Contribuir para a elaborao do relatrio anual da Pro-
vedoria;
v) Colaborar para a implementao do sistema interno de
monitorizao e avaliao da Provedoria;
w) Coordenar, orientar e implementar actividades de forma-
o profissional aos oficiais da Provedoria na rea de
direitos humanos;
x) O mais que lhe for cometido por lei ou pelo Provedor de
3. A Direco de Direitos Humanos dirigida por um director
que equiparado, para todos os efeitos legais, a director
nacional.
Artigo 9.
o
Direco de Boa Governao
1. A Direco de Boa Governao o servio tcnico espe-
cializado da Provedoria na rea da preveno de m
administrao e fortalecimento de boa governao no
territrio nacional.
2. A Direco de Boa Governao prossegue as seguintes
atribuies:
a) Realizar diligncias de investigao, de acordo com
regulamento interno aplicvel e delegao de poderes
do Provedor;
b) Manter e actualizar a base de dados das investigaes
na rea de boa governao;
c) Elaborar relatrios dos casos sujeitos investigao
na rea de boa governao;
d) Cooperar para a realizao de medidas de conciliao e
mediao de queixas, quando aplicveis de acordo com
a lei;
e) Desenvolver e executar actividades de monitorizao
da actuao dos poderes pblicos de acordo com
estratgia identificada na sua rea de especializao;
f) Realizar estudos e anlises sobre a implementao dos
princpios de boa governao;
g) Elaborar pareceres sobre a legalidade das aces
pblicas;
h) Propor recomendaes para a cessao e responsabiliza-
o de prticas de m- administrao e para o desenvol-
vimento e fortalecimento de mecanismos para assegurar
a boa governao pelos poderes pblicos;
i) Desenvolver e implementar programas de campanhas
pblicas relevantes sua rea de especializao;
j) Promover o fortalecimento do conhecimento da popula-
o e servios pblicos relevantes na rea de boa
governao;
k) Propor e participar na elaborao de pareceres aos
diplomas legislativos e submisses aos tribunais dentro
da sua rea de especializao;
l) Promover a cooperao com os rgos do Estado e
m) Propor a elaborao de notas de entendimento entre a
Provedoria e entidades pblicas e privadas nas reas
relevantes s suas atribuies;
n) Prestar colaborao s entidades competentes alvo das
suas actividades;
o) Assegurar a contribuio da sociedade civil para a
execuo das actividades na rea da sua actuao;
p) Representar a Provedoria em foruns nacionais e interna-
cionais na sua rea de especializao;
q) Elaborar regulamentos internos relacionados execuo
das suas atribuies;
r) Participar na elaborao do plano de aco anual e
elaborar relatrios sobre a sua execuo;
s) Contribuir para a elaborao do relatrio anual da Pro-
vedoria;
t) Colaborar para a implementao do sistema interno de
monitorizao e avaliao da Provedoria;
u) Coordenar, orientar e implementar actividades de for-
mao profissional aos oficiais da Provedoria na rea
de boa governao;
v) O mais que lhe for cometido por lei ou pelo Provedor de
3. A Direco de Boa Governao dirigida por um direc-
Jornal da Repblica
tor que equiparado, para todos os efeitos legais, a director
nacional.
Artigo 10.
o
Direco de Assistncia Pblica
1. A Direco de Assistncia Pblica o servio tcnico es-
pecializado da Provedoria na rea da recepo e proces-
samento de queixas e mediao e conciliao visando a
resoluo das mesmas.
2. A Direco de Assistncia Pblica prossegue as seguintes
atribuies:
a) Garantir o recebimento das queixas direccionadas ao
Provedor de acordo com a lei e regulamento interno;
b) Assegurar o amplo acesso da Provedoria comunidade,
com especial ateno aos grupos vulnerveis;
c) Assegurar a contribuio da sociedade civil para a
execuo de actividades na sua rea de actuao;
d) Gerir e manter a base de dados e ficheiros das queixas,
garantindo a sua segurana e o sigilo dos dados;
e) Zelar e fazer zelar pelas regras do processamento de
queixas de acordo com o regulamento interno aplicvel;
f) Elaborar documentos relativos ao processamento das
queixas de acordo com regulamento interno aplicvel;
g) Emitir pareceres sobre os riscos para a segurana dos
queixosos;
h) Coordenar a anlise da implementao das recomenda-
es do Provedor s instituies pblicas e elaborar
estratgias para o seu fortalecimento;
i) Manter o arquivo das queixas e casos investigados de
acordo com as regras de segurana e sigilo;
j) Prestar colaborao s entidades competentes relevan-
tes s suas actividades;
k) Propor a elaborao de notas de entendimento entre a
Provedoria e entidades pblicas e privadas nas reas
relevantes s suas atribuies;
l) Promover a cooperao com os rgos do Estado e
m) Assegurar os servios de mediao e conciliao de
queixas da Provedoria;
n) Elaborar regulamentos internos relacionados execuo
das suas atribuies;
o) Em colaborao com os servios relevantes da Prove-
doria, coordenar e elaborar relatrios sobre o recebi-
mento e processamento de queixas;
p) Contribuir para a elaborao do relatrio anual da Prove-
doria;
q) Orientar as delegaes territoriais na recepo e proces-
samento das queixas;
r) Supervisionar directamente o trabalho das delegaes
territoriais e garantir a ligao entre as delegaes
territoriais e outros servios da Provedoria;
s) Coordenar, orientar e implementar actividades de for-
mao profissional aos oficiais da Provedoria na rea
da sua especializao.
t) O mais que lhe for cometido por lei ou pelo Provedor de
Direitos Humanos e Justia;
3. A Direco de Assistncia Pblica dirigida por um direc-
tor que equiparado, para todos os efeitos legais, a direc-
tor nacional.
Artigo 11.
o
Direco de Administrao e Finanas
1. A Direco de Administrao e Finanas tem por misso
assegurar o apoio tcnico e administrativo Provedoria
dos Direitos Humanos e Justia, nos domnios da adminis-
trao geral, recursos humanos, documentao e arquivos
e gesto patrimonial e financeira.
2. A Direco de Administrao e Finanas prossegue as
seguintes atribuies:
a) Prestar o apoio logstico e administrativo ao Provedor
e aos demais servios e organismos da Provedoria para
a execuo das suas atribuies;
b) Elaborar, em coordenao com os relevantes servios e
organismos da Provedoria, os planos de aco anual e
plurianual e os relatrios sobre as suas implementaes;
c) Preparar, em colaborao com as entidades competentes,
a elaborao do projecto de oramento anual da Prove-
doria;
d) Executar as dotaes oramentais atribudas Prove-
doria de acordo com autorizao superior;
e) Proceder s operaes de aprovisionamento da Prove-
doria;
f) Garantir a inventariao, manuteno, controlo e preser-
vao do patrimnio e material afecto Provedoria;
g) Manter actualizados os sistemas informtico e de ar-
quivo sobre os bens patrimoniais afectos Provedoria;
h) Executar o recrutamento, contratao, acompanhamen-
to, avaliao, promoo e reforma dos oficiais da Prove-
doria;
i) Assegurar o processamento dos vencimentos, abonos,
Jornal da Repblica
salrios e outras remuneraes, devidos aos funcio-
nrios, bem como o processamento dos descontos e
respectivas listas;
j) Assegurar a recolha, guarda, conservao e tratamento
da documentao da Provedoria, nomeadamente o
arquivo dos ficheiros pessoais dos oficiais;
k) Cumprir e fazer cumprir a legislao aplicvel aos
trabalhadores da funo pblica, propondo
superiormente a instaurao de processos de inqurito
e disciplinares e proceder instruo quando aplicvel;
l) Desenvolver as aces necessrias ao cumprimento
das normas sobre condies ambientais de higiene e
segurana no trabalho;
m) Assegurar os servios de vigilncia dos edifcios afec-
tos Provedoria;
n) Implementar as aces necessrias para assegurar a
manuteno das redes de comunicao interna e
externa, bem como o bom funcionamento e utilizao
dos recursos informticos;
o) Desenvolver e implementar polticas de relaes pblicas
para a Provedoria;
p) Organizar o protocolo nas cerimnias oficiais organiza-
das pela Provedoria;
q) Coordenar a articulao da Provedoria com os rgos
de comunicao social pblicos e privados;
r) Organizar a agenda das relaes pblicas do Provedor
de Direitos Humanos e Justia e prover o apoio logstico
e administrativo necessrio neste mbito;
s) Apresentar relatrio anual das suas actividades;
t) O mais que lhe for cometido por lei ou pelo Provedor de
3. A Direco de Administrao e Finanas dirigida por um
director que equiparado, para todos os efeitos legais, a
director nacional.
Artigo 12.
o
Gabinete de Inspeco
1. O Gabinete de Inspeco da Provedoria dos Direitos
Humanos e Justia tem por misso a aco disciplinar e o
controlo e superviso financeira dos servios e organismos
da Provedoria.
2. Ao Gabinete de Inspeco compete:
a) Avaliar as actividades de gesto administrativa,
financeira e patrimonial dos servios e organismos da
Provedoria e recomendar ao Provedor aces para
remediar limitaes e falhas identificadas;
b) Realizar inspeces, averiguaes, inquritos e audi-
torias, sem prejuzo de outros meios estabelecidos por
lei, e elaborar pareceres ser submetido ao Provedor;
c) Proceder instaurao e instruo dos processos disci-
plinares aos funcionrios da Provedoria de acordo com
as orientaes do Provedor;
d) Propor ao Provedor de forma fundamentada a instaura-
o de processos disciplinares quando da deteco de
irregularidades;
e) Desenvolver e executar o plano estratgico de fiscaliza-
o interno da Provedoria;
f) Recolher informaes sobre o funcionamento dos ser-
vios da Provedoria, propondo as medidas correctivas
aconselhveis;
g) Examinar, avaliar e emitir relatrios sobre a efectividade
do sistema de controlo interno da Provedoria;
h) Prover assistncia tcnica aos servios e organismos
da Provedoria nas reas de sua competncia;
i) Elaborar regulamentos e procedimentos internos neces-
srios para a implementao da sua competncia e
submet-los aprovao do Provedor;
j) Promover, garantir e assegurar a boa prtica e gover-
nao dos servios e organismos da Provedoria;
k) Apresentar um relatrio anual das suas actividades;
l) Exercer as demais actividades atribudas por lei ou
delegadas pelo Provedor.
3. O Gabinete de Inspeco dirigido por um oficial que
equiparado, para todos os efeitos legais, a chefe de
departamento.
Artigo 13.
o
Gabinete de Assessoria Jurdica
1. O Gabinete de Assessoria Jurdica o rgo de apoio da
Provedoria em matria jurdica.
2. O Gabinete de Assessoria Jurdica prossegue as seguintes
atribuies:
a) Assegurar o apoio em matria jurdica ao Provedor e
aos servios e organismos da Provedoria para a imple-
mentao do mandato do Provedor de Direitos
Humanos e Justia;
b) Apoiar o Provedor de Direitos Humanos e Justia na
implementao da sua competncia relacionada aos
mecanismos para a garantia da constituio;
c) Realizar anlises tcnicas de fiscalizao e verificao
da compatibilidade de qualquer lei, regulamento,
despacho administrativo, poltica e prtica em vigor ou
de qualquer proposta legislativa com o Direito
Jornal da Repblica
Internacional costumeiro e os tratados internacionais
vigentes em matria de direitos humanos;
d) Garantir o acesso da Provedoria informao pontual
sobre o desenvolvimento de diplomas legislativos
relevantes ao mandato do Provedor de Direitos
Humanos e Justia;
e) Submeter ao Provedor de Direitos Humanos e Justia
pareceres tcnico-jurdicos s propostas de leis e
regulamentos quando solicitados por rgos ou
entidades pblicas;
f) Prestar toda a assistncia tcnico-jurdica ao servios
e organismos da Provedoria quando necessrio;
g) Representar a Provedoria em juzo de acordo com a ins-
truo e quando delegado pelo Provedor de Direitos
Humanos e Justia;
h) Promover programas de formao direccionados aos
funcionrios da Provedoria com o intuito de informar
sobre novos diplomas legais que afectem as actividades
da Provedoria;
i) Promover a cooperao com os rgos do Estado e
j) Elaborar, em coordenao com os outros servios e
organismos da Provedoria, regulamentos e outros di-
plomas internos de natureza legal necessrios ao pleno
funcionamento da Provedoria de acordo com a lei;
k) Garantir o acesso da Provedoria a um depsito de diplo-
mas legais nacionais e internacionais relevantes ao
trabalho da Provedoria;
l) Assegurar a participao dos organismos da Provedoria
na implementao das suas atribuies;
m) Contribuir para a elaborao do relatrio anual da Pro-
vedoria;
n) Apresentar um relatrio anual das suas actividades;
o) Exercer as demais competncias conferidas por lei ou
delegadas pelo Provedor.
3. O Gabinete de Assessoria Jurdica dirigido por um oficial
que equiparado, para todos os efeitos legais, a chefe de
departamento.
SECO II
ORGANISMOS
Artigo 14.
o
Biblioteca
1. A Biblioteca da Provedoria tem por misso assegurar o
acesso aos materiais na rea de direitos humanos, boa
governao e outras reas relevantes Provedoria, a
entidades pblicas e organizaes no governamentais
relevantes e ao pblico em geral.
2. A Biblioteca possui tambm a misso de assegurar o amplo
acesso do pblico aos materiais produzidos pela Prove-
doria, atravs do depsito das suas publicaes de natureza
pblica.
3. A Biblioteca da Provedoria rege-se por regulamento prprio
a ser aprovado pelo Provedor.
SECO III
DELEGAES TERRITORIAIS
Artigo 15.
o
Delegaes territoriais
1. As delegaes territoriais representam um instrumento
fundamental para assegurar o acesso da Provedoria a toda
a populao em territrio nacional.
2. As delegaes territoriais tm por misso a execuo das
actividades especficas com o objectivo de assegurar a
implementao do mandato do Provedor na sua rea
geogrfica de actuao.
3. As delegaes territoriais possuem ainda um papel im-
portante como ponto de contacto entre a Provedoria, e a
populao e entidades pblicas ao nvel local e regional.
4. As delegaes territoriais so chefiadas por um director,
que equiparado, para todos os efeitos legais, a Director
Distrital.
Artigo 16.
o
Estabelecimento das delegaes territoriais
1. A Provedoria estabelece as delegaes territoriais de forma
faseada de acordo com a estratgia de descentralizao
dos seus servios aprovada pelo Provedor.
2. O Provedor de Direitos Humanos e Justia determina, atravs
de despacho, a abertura das delegaes territoriais e o
quadro de oficiais afectos.
SECO IV
RGOS COLECTIVOS
Artigo 17.
o
Conselho Consultivo
1. O Conselho Consultivo da Provedoria dos Direitos Huma-
nos e Justia, abreviadamente designado por Conselho
Consultivo, o rgo colectivo de consulta que tem por
misso fazer o balano peridico das actividades da Prove-
doria atravs da participao ntegra da sociedade civil.
2. So atribuies do Conselho Consultivo pronunciar-se
sobre:
a) Os planos e programas de trabalho;
b) O balano das actividades da Provedoria, avaliando os
Jornal da Repblica
resultados alcanados, e propondo medidas alternativas
de trabalho para a melhoria dos servios;
c) Diplomas legislativos e polticas pblicas de interesse
da Provedoria;
d) Os demais assuntos que lhe forem submetidos.
3. O Conselho Consultivo possui a seguinte composio:
a) Provedor de Direitos Humanos e Justia, que o preside;
c) Director Geral, como secretrio do Conselho Consultivo;
d) Entidades representativas da sociedade civil, nomeada-
mente dos meios de comunicao social, organizaes
e associaes que actuam na rea do direito das
mulheres, crianas, pessoas portadoras de deficincia
e trabalhadores, associaes de empresrios e advoga-
dos, confisses religiosas e demais organizaes
convidadas pelo Provedor.
4. Os Directores da Provedoria participam no Conselho Con-
sultivo quando convocados pelo Provedor para prestar
apoio tcnico.
5. O nmero de vogais do Conselho Consultivo garante uma
ampla representao de vrios sectores da sociedade civil.
6. A identificao e a nomeao das entidades representativas
identificadas na alnea d) do nmero 3 asseguram o
princpio de transparncia e a participao dos grupos
vulnerveis e, quando possvel, tem por base a consulta
com os organismos representativos ou de coordenao
das entidades relevantes.
7. O exerccio da funo de membro do Conselho Consultivo
de carcter individual no remunervel, podendo o
Provedor atribuir uma ajuda de custo aos membros referidos
na alnea d) do nmero 3 quando estes se desloquem para
tomar parte nas reunies.
8. O Conselho Consultivo regido por regulamento prprio,
que deve identificar a frequncia das reunies e outras
regras para o seu funcionamento.
9. O Conselho Consultivo rene-se ordinariamente duas vezes
por ano e extraordinariamente sempre que o Provedor de
Direitos Humanos e Justia o determinar.
Artigo 18.
o
Conselho Directivo
1. O Conselho Directivo da Provedoria dos Direitos Humanos
e Justia, abreviadamente designado por Conselho
Directivo, o rgo colectivo de coordenao, apoio e
consulta tcnica que tem por misso auxiliar garantir uma
actuao unitria e ntegra da Provedoria visando o
fortalecimento do impacto das suas actividades.
2. So atribuies do Conselho Directivo:
a) Estabelecer aces de coordenao entre as diferentes
Direces na implementao das actividades da
Provedoria conforme o plano de aco anual;
b) Promover a realizao de planos de trabalhos envolven-
do a actuao das diferentes Direces com a finalidade
de maximizar os recursos financeiros e humanos da
Provedoria;
c) Analisar tendncias e prticas nas reas de direitos hu-
manos e boa governao e identificar estratgias multi-
disciplinares para fortalecer o impacto do trabalho da
Provedoria ao nvel local, regional, nacional e
internacional;
d) As demais actividades que lhe forem submetidas.
3. O Conselho Directivo tem a seguinte composio:
a) Provedor de Direitos Humanos e Justia, que o preside;
c) Director Geral;
d) Directores da Provedoria
4. Quando necessrio, a participao do Provedor de Direitos
Humanos e Justia pode ser substituda pela participao
conjunta dos Provedores-Adjuntos e Director Geral.
5. O Conselho Directivo rene-se ordinariamente uma vez por
ms e extraordinariamente sempre que o Provedor de
Direitos Humanos e Justia o determinar.
CAPTULO V
DO PESSOAL
Artigo 19.
o

Regime jurdico do quadro de pessoal
1. Ao pessoal da Provedoria aplica-se o regime geral vigente
para a funo pblica, em tudo o que no estiver especial-
mente previsto no Estatuto do Provedor e regulado no
presente diploma.
2. Os funcionrios da Provedoria que trabalham na Direco
de Administrao e Finanas e os que exercem actividades
de natureza administrativa ou financeira no esto
abrangidos pelos artigos 20. a 23., sendo estes regulados
em sua totalidade pelo regime geral aplicvel funo
pblica.
Artigo 20.
o
Recrutamento
1. Os funcionrios da Provedoria so seleccionados de acordo
com os critrios e o processo de recrutamento e seleco
estabelecidos pelo regime legal aplicvel funo pblica.
2. garantido um balano de gnero e a representao de
grupos vulnerveis entre os funcionrios da Provedoria.
Jornal da Repblica
3. O processo de recrutamento e a seleco dos funcionrios
da Provedoria resulta da concertao do Provedor de
Direitos Humanos e Justia com o rgo central da
administrao pblica responsvel nestas reas.
4. O processo mencionado no nmero anterior deve assegurar
o poder decisrio do Provedor de Direitos Humanos e
Justia na seleco dos funcionrios da Provedoria de
acordo com a sua competncia estabelecida na lei.
5. O Provedor e o rgo referido no n. 3 acordam em prticas
de carcter especfico para o recrutamento e seleco dos
funcionrios da Provedoria.
Artigo 21.
o
Vencimento e remunerao adicional
1. O vencimento mensal dos funcionrios da Provedoria corres-
ponde ao vencimento de base atribudo aos diversos graus
e escales das categorias e aos cargos de direco e chefia
do regime geral da administrao pblica, acrescido de
remunerao adicional equivalente a 20% do respectivo
vencimento de base, calculada sobre o valor ilquido.
2. Para todos os efeitos legais e regulamentares, o vencimento
total dos funcionrios da Provedoria constitudo pela
soma das parcelas correspondentes ao vencimento de base
e remunerao adicional.
3. O valor de acrscimo previsto no n. 1 tem em considerao
a necessidade de desempenhar regularmente trabalho nas
horas adicionais s horas regulares da funo pblica assim
como consideraes de risco e destacamento aos nveis
locais.
4. O disposto no nmero anterior da presente resoluo no
prejudica o direito s compensaes legais por trabalho
prestado em dias feriados ou dias de descanso semanal.
Artigo 22.
o
Avaliao do desempenho
A competncia do dirigente mximo do servio no processo
de avaliao do desempenho dos funcionrios da Provedoria
recai sobre o Director Geral nos termos das suas atribuies
previstas na lei.
Artigo 23.
o
Disciplina
1. O Provedor de Direitos Humanos exerce a competncia
disciplinar em relao aos funcionrios da Provedoria nos
termos da lei.
2. O processo disciplinar rege-se pelo regime disciplinar dos
funcionrios da administrao pblica.
3. imposto ao Provedor de Direitos Humanos e Justia o
dever de informar o rgo central da administrao pblica
responsvel pela disciplina dos funcionrios pblicos
quando da instaurao e da concluso de processo
disciplinar contra funcionrios da Provedoria.
Artigo 24.
o
Formao Profissional
1. A Provedoria promove o desenvolvimento e aperfeioa-
mento profissional dos seus funcionrios como instru-
mento para assegurar a qualidade tcnica e a especializao
da instituio.
2. O desenvolvimento de programas de formao para a Pro-
vedoria baseia-se na identificao das necessidades
especficas de formao, de acordo com a especializao e
as atribuies dos seus servios e organismos.
3. A Provedoria pode estabelecer programas especficos de
formao para os funcionrios e determinar a participao
e aproveitamento nestes como um dos critrios de seleco
ou promoo.
4. O programa de formao referido no nmero anterior re-
gulado por diploma prprio.
5. Os funcionrios da Provedoria tm o direito de beneficiar
das medidas de formao para a capacitao de recursos
humanos na administrao pblica.
Artigo 25.
o
Quadro de pessoal e organigrama
O quadro de pessoal, o organigrama da Provedoria e o nmero
de quadros de direco e chefia so constantes dos quadros
em anexo presente lei, os quais fazem parte integrante do
presente diploma.
CAPTULO VI
DISPOSIES TRANSITRIAS E FINAIS
SECO I
DISPOSIES TRANSITRIAS
Artigo 26.
o
Destacamento, requisies, comisso em servio e outros
O pessoal que, data da aprovao do presente diploma, preste
servio na Provedoria em regime de destacamento, requisio,
comisso de servio ou outra situao anloga, mantm-se em
idntico regime.
Artigo 27.
o
Aplicao do vencimento e remunerao adicional
O vencimento e a remunerao adicional previstos no artigo
21. sero implementados imediatamente aps entrada em
vigor do presente diploma.
Artigo 28.
o
Profissionais internacionais
1. O Provedor pode, sempre que se mostrar necessrio, decidir
pela integrao provisria de profissionais internacionais
nos servios da Provedoria.
2. A deciso referida no nmero anterior identifica o prazo de
Jornal da Repblica
integrao e as medidas de capacitao a serem implementadas para assegurar o carcter provisrio da integrao.
3. O prazo referido no nmero anterior no pode ultrapassar doze meses, sendo passvel de uma nica renovao, por um prazo
de igual durao.
4. Os deveres aplicveis aos oficiais da Provedoria como previstos na lei aplicam-se com as devidas adaptaes aos profissionais
internacionais.
SECO II
DISPOSIES FINAIS
Artigo 29.
o
Diplomas Orgnicos complementares
Sem prejuzo do disposto no presente diploma, a regulamentao da estrutura orgnico-funcional das direces e organismos
da Provedoria sero reguladas atravs de despacho do Provedor a ser publicado no Jornal da Repblica.
Artigo 30.
o
Entrada em vigor
O presente diploma entra em vigor no dia seguinte data da sua publicao.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros, em 13 de Abril de 2011.
_____________________
___________
Emlia Pires
Promulgado em 31 . 5 . 11
Publique-se.
_______________
Jos Ramos-Horta
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ANEXO III
Quadro Direco e Chefia

Cargos Nmero
Director Geral 1
Director Nacional 4
Chefe de Seco 0

ANEXO II
Quadro Pessoal
Categoria Grau de Carreira Nmero
Tcnico Superior (TS) A 1
B 4

Tcnico Profissional (TP) C 63
D 29

Tcnico Administrativo (TA) E 14

Assistente (Ass) F 16
G 7
Total 134
Jornal da Repblica
de 8 de Junho
Orgnica do Ministrio da Economia e Desenvolvimento.
O Decreto-lei n. 9/2008, de 30 de Abril, que aprovou a Orgnica
do Ministrio da Economia e Desenvolvimento estabeleceu
uma estrutura organizacional assente nos organismos e
servios que actuam nos domnios do desenvolvimento do
sector das Micro-finanas e cooperativo, bem como do meio
ambiente.
No entanto, com o decorrer do tempo verificou-se a neces-
sidade de clarificao das reas de atribuio e actuao do
Ministrio, de forma a estabelecer-se uma delimitao de
competncias mais clara, dinmica e objectiva e que
corresponda s actividades que o Ministrio tem vindo a
desenvolver na prtica.
Neste sentido, clarificando-se os quatro pilares fundamentais
em que assenta a actuao do Ministrio ao nvel do
desenvolvimento e promoo do sector privado, da atraco
de investimento, da criao de emprego e da proteco
ambiental, torna-se necessrio redefinir a organizao interna
do Ministrio da Economia e Desenvolvimento, atravs da
criao de duas Direces Gerais, dotadas de uma estrutura
dinmica e funcional focadas na aco do Ministrio a curto,
mdio e longo prazo, que melhor permitam responder s
necessidades que o desenvolvimento do pas reclama.
Atravs do desenvolvimento das suas reas de actuao e
dotado de uma estrutura mais eficaz, o Ministrio da Economia
e Desenvolvimento procura assegurar um crescimento
sustentado da economia, atravs da promoo e acelerao
do crescimento econmico, garantindo, simultaneamente a
criao e manuteno de um meio ambiente saudvel e
promovendo a melhoria das condies de vida da populao
actual e das geraes vindouras.
Assim,
O Governo decreta, nos termos do n. 3 do artigo 115. da
Constituio da Repblica, para valer como lei, o seguinte:
CAPTULO I
NATUREZA E ATRIBUIES
Artigo 1.
Natureza
O Ministrio da Economia e Desenvolvimento, abreviadamente
designado por MED, o rgo central do Governo que tem
por misso conceber, executar, coordenar e avaliar a poltica
definida e aprovada pelo Conselho de Ministros para as reas
do desenvolvimento econmico sustentvel e do planeamento
socioeconmico, do desenvolvimento do sector e do
investimento privado, das micro-finanas, do sector
cooperativo e do meio ambiente.
Artigo 2.
Atribuies e competncias
Na prossecuo da sua misso, so atribuies e competncias
do MED:
a) Propor polticas e elaborar os projectos de regulamentao
necessrios s suas reas de tutela;
b) Elaborar estudos com vista preparao do plano quin-
quenal de desenvolvimento nacional;
c) Fazer recomendaes aos restantes membros do Governo
tendo em vista a implementao do plano quinquenal de
desenvolvimento;
d) Propor polticas e aces que promovam o desenvolvimento
econmico sustentvel, o reforo da competitividade e da
coeso de todo o territrio, cabendo-lhe, neste campo:
I. Elaborar estudos, pesquisas e anlises necessrias
promoo do desenvolvimento econmico sustentvel
do pas;
II. Organizar e manter um registo actualizado de estatsticas
socioeconmicas;
III. Realizar aces de planeamento estratgico tendo em
conta os sectores econmicos, sociais, pblicos e
privados;
IV. Supervisionar e coordenar a cooperao interministerial
nas matrias relacionadas com o desenvolvimento
socioeconmico.
e) Propor e executar polticas, legislao e programas de expan-
so do sector privado e cooperativo de modo a potenciar a
criao de novas oportunidades econmicas, nomeada-
mente nas reas rurais, cabendo-lhe, neste campo:
I. Fomentar e apoiar a criao e o desenvolvimento das
micro, pequenas e mdias empresas, das cooperativas
e das organizaes sem fins lucrativos;
II. Ministrar formao, orientao, aconselhamento e apoio
financeiro s micro, pequenas e mdias empresas,
cooperativas e organizaes sem fins lucrativos;
III. Difundir a importncia do sector privado, especialmente
das micro, pequenas e mdias empresas e das cooperati-
vas junto do governo e da populao em geral;
IV. Promover o desenvolvimento de um sistema de micro-
finanas e de acesso ao crdito como motor essencial
ao desenvolvimento do sector privado;
V. Organizar e administrar um cadastro de cooperativas;
VI. Promover e fortalecer o empreendorismo comunitrio
e prestar apoio ao desenvolvimento local;
VII. Fomentar a adopo e comercializao de tecnologia
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verdes e promover a expanso de reas de negcio
ecologicamente sustveis.
VIII. Incentivar a participao dos grupos mais desfavo-
recidos no desenvolvimento comunitrio;
IX. Desenvolver formas de apoio colocao no mercado
dos produtos agro-alimentares produzidos no pas,
dinamizando os mercados;
X. Assegurar a implementao dos mercados regionais e
rurais e estabelecer programas de apoio ao desenvolvi-
mento das actividades locais;
XI. Assegurar mecanismos de colaborao e coordenao
com as entidades governamentais com competncias
neste campo.
f) Propor e executar polticas, legislao e programas
destinados a incentivar o investimento privado, cabendo-
lhe, neste campo:
I. Desenvolver programas e mecanismos destinados a
aumentar o investimento privado no pas;
II. Promover a realizao de parcerias do estado com inves-
tidores privados;
III. Propor polticas, legislao e programas destinados a
fomentar o acesso ao financiamento de capital, espe-
cial-mente para as micro, pequenas e mdias empresas;
IV. Promover e incentivar o investimento directo estran-
geiro, atravs da criao de zonas industriais e outras
medidas destinadas a facilitar o investimento privado;
V. Assegurar mecanismos de colaborao e coordenao
neste campo.
g) Propor polticas, legislao e programas de proteco am-
biental, acompanhar a sua execuo e avaliao tendo em
vista a proteco do ambiente e a promoo do desenvolvi-
mento sustentvel, cabendo-lhe, neste campo:
I. Elaborar a poltica ambiental e acompanhar a execuo
e avaliao dos resultados alcanados;
II. Estabelecer programas estratgicos de avaliao de im-
pacto ambiental e coordenar os processos de avaliao
de impacto ambiental de projectos ao nvel nacional,
incluindo os procedimentos de consulta pblica;
III. Assegurar, em termos gerais e em sede de licenciamento
ambiental, a adopo e fiscalizao das medidas de
preveno e controlo integrado da poluio;
IV. Garantir a proteco e conservao da natureza e biodi-
versidade, supervisionando a implementao da poltica
e fiscalizando actividades lesivas integridade da
Fauna e Flora Nacional, em colaborao com as entida-
des relacionadas;
V. Representar o Estado nos organismos e comits interna-
cionais na negociao e adeso a convenes e acordos
internacionais, assegurando a aplicao e implemen-
tao das mesmas;
VI. Assegurar mecanismos de colaborao e coordenao
neste campo.
CAPTULO II
TUTELA E SUPERINTENDNCIA
Artigo 3.
Tutela e Superintendncia
O Ministrio superiormente tutelado pelo Ministro, que o
superintende e por ele responde perante o Primeiro-Ministro.
CAPTULO III
ESTRUTURA ORGNICA
Artigo 4.
Estrutura Geral
1. O MED prossegue as suas atribuies atravs de servios
integrados na administrao directa do Estado, de
organismos integrados na administrao indirecta do
Estado, de rgos consultivos e delegaes territoriais.
2. Por diploma ministerial fundamentado do membro do Go-
verno responsvel pela rea da economia e desenvolvi-
mento, podem ser criadas delegaes territoriais de servios
do Ministrio.
Artigo 5.
Administrao directa do Estado
Integram a administrao directa do Estado, no mbito do MED,
os seguintes servios centrais:
a) Direco-Geral dos Servios Corporativos;
b) Direco-Geral de Coordenao Operacional;
c) Gabinete de Inspeco e Auditoria Interna;
d) Gabinete para a Igualdade do Gnero;
e) Direco Nacional de Administrao e Finanas;
f) Direco Nacional de Pesquisa e Planeamento para o
Desenvolvimento Nacional;
g) Direco Nacional do Meio Ambiente;
h) Direco Nacional para os Assuntos Ambientais Interna-
cionais;
i) Direco Nacional do Desenvolvimento Econmico Rural;
j) Direco Nacional das Cooperativas.
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Artigo 6.
Administrao indirecta do Estado
Prosseguem as atribuies do MED, sob superintendncia e
tutela do respectivo Ministro, os seguintes organismos:
a) Instituto de Apoio ao Desenvolvimento Empresarial;
b) Agncia Especializada de Investimento.
Artigo 7.
Orgo Consultivo
O Conselho Consultivo da Economia e Desenvolvimento o
orgo consultivo do Ministrio da Economia e Desenvolvi-
mento.
CAPTULO III
SERVIOS, RGAOS CONSULTIVOS E
SECO I
SERVIOS DA ADMINISTRAO DIRECTA DO
ESTADO
Artigo 8.
Direco-Geral dos Servios Corporativos
1. A Direco-Geral dos Servios Corporativos, abreviadamen-
te designada por DGSC, o rgo do Ministrio respon-
svel pela implementao das polticas superiormente
definidas para as reas financeira, oramental,
aprovisionamento, informatizao, recursos humanos e
logstica.
2. A DGSC prossegue as seguintes atribuies:
a) Planear as medidas de investimento pblico, elaborar o
projecto e executar o respectivo oramento;
b) Controlar a execuo do oramento;
c) Verificar a legalidade das despesas e proceder ao seu
pagamento, aps a autorizao do Ministro;
d) Coordenar os recursos humanos;
e) Promover a formao e o desenvolvimento tcnico-
profissional dos funcionrios dos rgos e servios;
f) Coordenar e divulgar a informao para o pblico, im-
prensa e outros rgos governamentais;
g) Elaborar, em conjunto com as Direces Nacionais, os
relatrios trimestrais e anuais das actividades do
Ministrio;
h) Apresentar relatrio anual de actividades;
i) Realizar as demais actividades que lhe forem atribudas
nos termos legais.
Artigo 9.
Direco-Geral de Coordenao Operacional
1. A Direco-Geral de Coordenao Operacional, abreviada-
mente designada por DGCO, o rgo do Ministrio res-
ponsvel pela coordenao e implementao das polticas
do MED necessrias prossecuo das suas atribuies.
2. A DGCO prossegue as seguintes atribuies:
a) Assegurar a orientao geral dos servios do MED de
acordo com o Programa do Governo e com as orienta-
es superiores do Ministro;
b) Propor ao Ministro as medidas mais convenientes para
a prossecuo das atribuies do MED;
c) Participar no desenvolvimento de polticas e regula-
mentos relacionados com a sua rea de interveno;
d) Assegurar a comunicao e coordenao interna dos
servios garantindo a uniformidade da aplicao das
polticas superiormente definidas pelo Ministro;
e) Promover a interaco entre os servios do MED, in-
clusive aqueles pertencentes Administrao Indirecta
do Estado assegurando a administrao geral interna
do Ministrio, de acordo com os programas anuais e
plurianuais;
f) Acompanhar a execuo dos projectos e programas de
cooperao internacional e proceder sua avaliao
interna, sem prejuzo da existncia de avaliao prprios,
em coordenao com os Ministrios dos Negcios
Estrangeiros e das Finanas;
g) Coordenar a preparao das actividades do Conselho
Consultivo;
i) Realizar as demais actividades que lhe forem atribudas
nos termos legais.
Artigo 10.
Gabinete de Inspeco e Auditoria Interna
1. O Gabinete de Inspeco e Auditoria Interna, abreviada-
mente designado por GIAI, tem por misso realizar a
auditoria interna s actividades financeiras do Ministrio.
2. O GIAI prossegue as seguintes atribuies:
a) Desenvolver e executar o plano estratgico de fiscaliza-
o do Ministrio para responder eficaz e eficientemente
s necessidades do mesmo;
b) Emitir pareceres na rea da sua competncia e dar
assistncia tcnica aos directores nacionais;
c) Aplicar a poltica de auditoria e prticas de avaliao do
risco, qualidade de segurana, controle, concordncia
e investigao, emitindo relatrios sobre a matria;
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d) Aconselhar e prestar assistncia sobre como gerir os
riscos de sistema de gesto do Ministrio;
e) Examinar, avaliar e emitir relatrios sobre a efectividade
do sistema de controlo interno do Ministrio;
f) Elaborar o plano de aco trimestral, semestral e anual
relativamente execuo do oramento;
g) Exercer a aco disciplinar e de auditoria interna em
relao aos servios e organismos do Ministrio;
h) Realizar a fiscalizao s actividades financeiras do
Ministrio, tendo em vista o cumprimento das leis e
regulamentos administrativos aplicveis ao Sistema
Nacional de Economia e Desenvolvimento;
i) Avaliar os servios prestados relativamente s reas de
administrao, financeira e patrimonial do Ministrio;
j) Propor de forma fundamentada entidade competente a
instaurao de processos disciplinares sempre que
detectar irregularidades;
k) Instruir e dar parecer nos processos administrativos e
financeiros da sua competncia;
l) Promover, garantir e assegurar a boa prtica e gover-
nao dos organismos e servios do Ministrio;
m) Realizar as demais actividades que lhe forem atribudas
nos termos legais.
Artigo 11.
Gabinete para a Igualdade do Gnero
1. O Gabinete para a Igualdade do Gnero, abreviadamente,
designado por GIG o servio responsvel pela garantia
da integrao da perspectiva da igualdade do gnero nas
polticas, programas e oramento do MED.
2. O GIG prossegue as seguintes atribuies:
a) Promover uma perspectiva de igualdade do gnero na
concepo, anlise, planeamento, execuo, monitori-
zao e avaliao das polticas e programas do
Ministrio da Economia e Desenvolvimento;
b) Criar, desenvolver e coordenar um plano estratgico
para implementar a abordagem integrada da igualdade
do gnero nas actividades desenvolvidas por todas as
entidades pertencentes ao Ministrio da Economia e
Desenvolvimento;
c) Desenvolver indicadores e monitorizar o progresso da
implementao da abordagem integrada da igualdade
gnero nas diversas entidades pertencentes ao
Ministrio da Economia e Desenvolvimento;
d) Apoiar a criao de grupos de trabalho de promoo da
igualdade do gnero nos distritos;
e) Realizar aces de formao sobre a igualdade do gnero
nas diversas entidades pertencentes ao Ministrio da
Economia e Desenvolvimento;
f) Criar um sistema de informao integrada sobre a
igualdade do gnero no Ministrio da Economia e
Desenvolvimento;
g) Coordenar com a Secretaria de Estado da Promoo da
Igualdade a realizao de actividades conjuntas e a
troca de informaes relacionadas com a promoo da
igualdade do gnero;
i) Realizar as demais actividades previstas nos termos
legais.
Artigo 12.
Direco Nacional de Administrao e Finanas
1. A Direco Nacional de Administrao e Finanas,
abreviadamente designada por DNAF, tem por misso
assegurar o apoio tcnico e administrativo ao Ministro,
aos Directores Gerais e aos restantes servios MED, nos
domnios da administrao geral, recursos humanos,
documentao e arquivo.
2. A DNAF prossegue as seguintes atribuies:
a) Prestar apoio tcnico e administrativo ao Ministro, ao
Directores Gerais e s demais direces do Ministrio;
b) Garantir a manuteno, preservao e gesto do patrim-
nio do Estado, afectos ao Ministrio;
c) Coordenar a execuo e o controlo da afectao de
material a todas as direces do Ministrio;
d) Assegurar um sistema de procedimentos de comu-
nicao interna comum aos rgos e servios do
Ministrio;
e) Em colaborao com todos os servios do Ministrio e
de acordo com as orientaes superiores, elaborar o
Plano Anual de Actividades e a proposta do Programa
de Investimento Sectorial do Ministrio, bem como
proceder ao acompanhamento e avaliao da sua
execuo;
f) Participar na elaborao de planos sectoriais junto dos
diversos servios do Ministrio;
g) Preparar, em colaborao com as demais entidades
competentes, a elaborao do projecto de oramento
anual do Ministrio e acompanhar a sua execuo;
h) Coordenar a execuo das dotaes oramentais
atribudas aos diversos servios do Ministrio, sem
prejuzo da existncia de outros meios de controlo e
avaliao realizados por outras entidades competentes;
i) Coordenar e harmonizar a execuo dos planos anuais e
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plurianuais em funo das necessidades definidas
superiormente;
j) Cumprir e fazer cumprir as leis, regulamentos e outras
disposies legais de natureza administrativa e
financeira;
k) Promover o recrutamento, contratao, acompanhamen-
to, avaliao, promoo e reforma dos funcionrios,
em coordenao com a Comisso da Funo Pblica;
l) Processar as listas para as remuneraes dos funcio-
nrios;
m) Assegurar a recolha, conservao e tratamento da
documentao do Ministrio nomeadamente o arquivo
dos ficheiros pessoais dos funcionrios do Ministrio;
n) Cumprir e fazer cumprir a legislao aplicvel aos
trabalhadores da funo pblica, propondo Comisso
da Funo Pblica a instaurao de processos de
inqurito e disciplinares e proceder instruo dos
que forem determinados superiormente;
o) Emitir pareceres e outras informaes com vista a propor
superiormente medidas administrativas de melhora-
mento da gesto dos recursos humanos;
p) Desenvolver as aces necessrias ao cumprimento
das normas sobre condies ambientais de higiene e
segurana no trabalho;
q) Manter um sistema de arquivo e elaborao de
estatsticas respeitantes ao Ministrio e um sistema
informtico actualizado sobre os bens patrimoniais
afectos ao Ministrio;
r) Desenvolver as aces necessrias para assegurar a
manuteno das redes de comunicao interna e
externa, bem como o bom funcionamento e utilizao
dos recursos informticos;
s) Apresentar relatrio anual das suas actividades;
t) Realizar as demais actividades que lhe forem atribudas
nos termos legais.
Artigo 13.
Direco Nacional de Pesquisa e Planeamento para o
Desenvolvimento Nacional
1. A Direco Nacional de Pesquisa e Planeamento para o
Desenvolvimento Nacional, abreviadamente designada por
DNPPDN, tem por misso definir as polticas econmicas e
a estratgia de desenvolvimento nacional.
2. A DNPPDN, tem as seguintes atribuies:
a) Delinear estratgias e instrumentos de poltica potencial-
mente geradores de ganhos de produtividade e
competitividade;
b) Promover, coordenar e executar estudos de situao,
global e sectorial, que contribuam para a formulao de
medidas de poltica relevantes para as reas de
interveno do Ministrio;
c) Assessorar o Ministro no acompanhamento das activi-
dades das entidades pblicas de natureza empresarial
sob sua tutela;
d) Desenvolver programas internos ou em cooperao
tcnica com outras organizaes nacionais e
internacionais;
e) Prestar assessoria tcnica na elaborao e desenvolvi-
mento de programas e legislao relacionados com sua
rea de actuao;
f) Recolher, organizar, difundir e manter actualizada a
legislao especfica e a informao inerente s reas
de actividade do Ministrio;
g) Apresentar relatrio anual de actividades;
h) Realizar as demais actividades que lhe forem atribudas
nos termos legais.
Artigo 14.
Direco Nacional do Meio Ambiente
1. A Direco Nacional do Meio Ambiente, abreviadamente
designada por DNMA, tem por misso estudar, executar e
monitorizar as polticas de desenvolvimento, proteco e
conservao ambiental bem como elaborar, implementar e
fiscalizar os regulamentos e as normas sobre o meio
ambiente.
2. A DNMA, prossegue as seguintes atribuies:
a) Conceber, executar, desenvolver e avaliar a poltica am-
biental, orientada pelos princpios de desenvolvimento
sustentvel, integrando harmoniosamente a
componente econmica, sociocultural e ambiental, nas
restantes polticas sectoriais;
b) Desenvolver, em conjunto com as tutelas relevantes,
uma poltica de proteco vida martima e terrestre, de
forma a evitar a sua destruio, tornando-os no futuro
em centros de atraco natural e turstica;
c) Analisar as actividades ambientais e propor medidas e
polticas pblicas para a sua dinamizao, inclusive no
que diz respeito competitividade interna e
internacional;
d) Analisar o estado do ambiente nacional, promovendo
programas de estudo e monitorizao das vrias
vertentes ambientais;
e) Monitorizar e acompanhar as actividades ambientais e
avaliar os efeitos nela incidentes das medidas inscritas
na poltica do meio ambiente;
f) Promover a educao ambiental como veculo funda-
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mental para a formao e sensibilizao da populao
sobre a dinmica do desenvolvimento sustentvel e a
proteco ambiental, para evitar a contnua destruio
do meio ambiente e incutir valores de proteco da
natureza;
g) Liderar a elaborao e desenvolvimento de programas
e documentos legislativos relativos rea ambiental e
prestar apoio tcnico sobre a questo s entidades que
o solicitem;
h) Apoiar tecnicamente as instituies governamentais
responsveis pelas negociaes e decises em instn-
cias internacionais, nas reas sob a sua tutela, para
adequao aos interesses da poltica ambiental
nacional;
i) Apoiar e prestar apoio tcnico directo ou indirecto, s
actividades das empresas e dos agentes ambientais
que contribuam para a preservao sustentvel do
ambiente, promovendo por seu lado as diligncias
necessrias valorizao de solues que tornem mais
simples e clere a tramitao processual;
j) Analisar, apreciar e dar parecer sobre os pedidos de
informao prvia para o estabelecimento de empresas
ligadas ao desenvolvimento ambiental e sobre os
projectos de instalaes e de funcionamento de empre-
endimentos, ambientais e outros, em coordenao com
as demais entidades competentes;
k) Efectuar a avaliao ambiental estratgica de planos e
programas e coordenar os processos de avaliao de
impacto ambiental de projectos a nvel nacional
incluindo os procedimentos de consulta pblica, como
parte integrante e decisria no processo de
licenciamento ambiental e industrial;
l) Assegurar, em sede de licenciamento ambiental, a
adopo de medidas de preveno e controlo integrado
de poluio pelas instalaes por ela abrangidas;
m) Garantir a recolha, gesto e disseminao da informao
ambiental.
n) Apresentar o relatrio anual de actividades;
o) Realizar as demais actividades que lhe forem atribudas
nos termos legais.
Artigo 15.
Direco Nacional para os Assuntos Ambientais
Internacionais
1. A Direco Nacional para Assuntos Ambientais Internacio-
nais, abreviadamente designada por DNAAI, tem por
misso dinamizar e concertar a participao activa do
Governo nas instncias internacionais, preparar e formular
as posies a adoptar nas relaes bilaterais e nas organiza-
es internacionais, em matria de ambiente e estimular a
cooperao internacional para a promoo do desenvolvi-
mento sustentvel e ambiental, sem prejuzo das compe-
tncias prprias do Ministrio dos Negcios Estrangeiros.
2. A DNAAI prossegue as seguintes atribuies:
a) Promover e gerir o processo de envolvimento nacional
na resoluo dos problemas globais do ambiente,
nomeadamente no que se refere aos acordos
multilaterais ambientais que comprometam o Governo
de Timor-Leste;
b) Gerir processual e administrativamente os grupos e
rgos consultivos constitudos pelo Governo para
orientao das polticas e gesto ambiental a aplicar no
pas;
c) Apoiar tecnicamente as instituies governamentais
responsveis pelas negociaes e decises em instn-
cias internacionais, nas reas sob a tutela, para adequa-
o aos interesses da poltica ambiental nacional;
d) Identificar as Convenes Internacionais ambientais
com interesse para Timor-Leste e desenvolver as aces
necessrias sua adeso e na obteno de fundos
para a sua efectiva implementao;
e) Prestar apoio na concertao interministerial e fomentar
a coordenao com organizaes no governamentais
nacionais e internacionais, tendo em vista a execuo
das actividades relacionadas com a implementao das
Convenes Internacionais das quais Timor-Leste seja
parte;
f) Produzir relatrios peridicos sobre a execuo das
convenes internacionais das quais Timor-Leste seja
parte;
g) Apresentar o relatrio anual de actividades;
h) Realizar as demais actividades que lhe forem atribudas
nos termos legais.
Artigo 16.
Direco Nacional do Desenvolvimento Econmico Rural
1. A Direco Nacional do Desenvolvimento Econmico Ru-
ral, abreviadamente designada por DNDER, tem por misso
estudar e executar as polticas de desenvolvimento
econmico rural bem como elaborar, implementar e fiscalizar
os regulamentos e as normas sobre desenvolvimento
econmico nas reas rurais.
2. A DNDER, prossegue as seguintes atribuies:
a) Conceber, executar e avaliar a poltica nacional sobre o
desenvolvimento econmico rural;
b) Apoiar e assegurar uma economia rural mais dinmica
que permita as comunidades rurais criarem os seus
prprios padres de vida;
c) Criar um ambiente que permita gerar oportunidades
econmicas, proporcionando um aumento de
produtividade e rendimentos;
Jornal da Repblica
d) Prestar assessoria tcnica na elaborao e desenvolvi-
mento de programas e legislao sobre a sua rea de
actuao;
e) Analisar as actividades econmicas rurais e propor
medidas e polticas pblicas relevantes para o seu
desenvolvimento;
f) Divulgar as informaes e dados relacionados com o
desenvolvimento econmico rural.
g) Apoiar os fluxos de interaco nas reas rurais de
forma a estimular o encontro de solues para o
constrangimento das actividades econmicas entre as
partes interessadas;
h) Criar um mecanismo integrado e coeso para promover,
desenvolver e completar as actividades que so realiza-
das pelos servios pertencentes aos outros ministrios;
i) Permitir aos mais desfavorecidos e outros grupos
vulnerveis que participem e faam gesto do
desenvolvimento econmico nas suas prprias reas;
j) Estabelecer as delegaes territoriais da Direco
Nacional do Desenvolvimento Econmico Rural nos
treze distritos com objectivo de assegurar o
desenvolvimento econmico sustentvel nas reas
rurais;
k) Apresentar relatrio anual de actividades;
l) Realizar as demais actividades que lhe forem atribudas
nos termos legais.
Artigo 17.
Direco Nacional das Cooperativas
1. A Direco Nacional das Cooperativas, abreviadamente
designada por DNC, tem por misso conceber, executar e
avaliar a poltica nacional do sector cooperativo.
2. A DNC, prossegue as seguintes atribuies:
a) Conceber, executar e avaliar a poltica de apoio ao de-
senvolvimento das cooperativas, promovendo a
constituio destas em diversos ramos em todo o
territrio nacional;
b) Difundir a importncia da organizao econmica coo-
perativa;
c) Elaborar manuais de formao e capacitao para coo-
perativas;
d) Promover cursos de formao sobre constituio, orga-
nizao, gesto e contabilidade de cooperativas;
e) Realizar o levantamento, organizar e administrar os da-
dos das cooperativas;
f) Acompanhar o estabelecimento e as actividades das
cooperativas, formulando polticas para o seu
desenvolvimento;
g) Executar polticas de capacitao de recursos humanos
na sua rea de actuao;
h) Prestar assessoria tcnica na elaborao e
desenvolvimento de programas e legislao na sua rea
de actuao;
i) Instruir os processos de contraveno por violao do
disposto no regime jurdico das cooperativas.
j) Apresentar o relatrio anual de actividades;
k) Realizar as demais actividades que lhe atribudas nos
termos legais.
SECO II
ORGANISMOS DA ADMINISTRAO INDIRECTA
DO ESTADO
Artigo 18.
Instituto de Apoio ao Desenvolvimento Empresarial
1. O IADE visa promover, capacitar, coordenar, acompanhar e
desenvolver, atravs dos Centros de Desenvolvimento
Empresarial, o sector privado e cooperativo, contribuindo
para a promoo e o fortalecimento das actividades
econmicas do pas e para o desenvolvimento econmico
de Timor-Leste.
2. O IADE rege-se por estatuto prprio.
Artigo 19.
Agncia Especializada de Investimento
1. A Agncia Especializada de Investimento, abreviadamente
designada por AEI tem por misso promover, facilitar,
coordenar e acompanhar o investimento privado e as
exportaes do pas.
2. A AEI rege-se por estatuto prprio.
SECO III
RGOS CONSULTIVOS E DELEGAES
TERRITORIAIS
SUBSECO I
RGO CONSULTIVO
Artigo 20.
Conselho Consultivo da Economia e Desenvolvimento
1. O Conselho Consultivo, o rgo colectivo de consulta e
coordenao que tem por misso fazer o balano peridico
das actividades do MED.
2. So atribuies do Conselho Consultivo, nomeadamente,
pronunciar-se sobre:
a) As decises do MED com vista sua implementao;
Jornal da Repblica
b) Os planos e programas de trabalho;
c) O balano das actividades do MED, avaliando os re-
sultados alcanados, e propondo novos objectivos;
d) O intercmbio de experincias e informaes entre todos
os servios e organismos do MED e entre os respecti-
vos dirigentes;
e) Diplomas legislativos de interesse do MED ou quais-
quer outros documentos provenientes dos seus
servios ou organismos;
f) As demais actividades que lhe forem submetidas.
3. O Conselho Consultivo tem a seguinte composio:
a) Ministro, que preside;
b) Vice-Ministro e os Secretrios de Estado do Ministrio;
c) Directores Gerais;
d) Inspector Ministerial e de Auditoria Interna do MED;
e) Directores Executivos sob tutela do MED;
f) Directores Nacionais do MED.
4. O Ministro pode convocar para participar nas reunies da
Comisso outras entidades, quadros ou individualidades,
dentro ou fora do Ministrio, sempre que entenda
conveniente.
5. O Conselho Consultivo rene-se ordinariamente uma vez
por ms e extraordinariamente sempre que o Ministro o
determinar.
SUBSECO II
Artigo 21.
Delegaes territoriais
As delegaes territoriais tm por misso a execuo de
actividades especficas, a recolha de dados operacionais para
a concepo de medidas de polticas sectoriais locais.
CAPTULO IV
DISPOSIES FINAIS
Artigo 22.
Forma de articulao dos servios
1. Os servios do Ministrio devem funcionar por objectivos
formalizados em planos de actividades anuais e plurianuais
aprovados pelo Ministro.
2. Os servios devem colaborar entre si e articular as suas
actividades de forma a promover uma actuao unitria e
integrada das polticas do Ministrio.
Artigo 23.
Diplomas orgnicos complementares
Sem prejuzo do disposto no presente diploma, compete ao
membro do governo responsvel pela rea da economia e
desenvolvimento aprovar por diploma ministerial prprio a
regulamentao da estrutura orgnico-funcional das Direces-
Gerais, das Direces Nacionais e dos Gabinetes do MED.
Artigo 24.
Quadro de pessoal
O quadro de pessoal e o nmero de quadros de direco e
chefia so aprovados por diploma ministerial conjunto dos
membros do Governo responsvel pelas reas da economia e
desenvolvimento, das finanas e Comisso da Funo Pub-
lica.
Artigo 25.
Delegao de competncias
O Ministro da Economia e Desenvolvimento pode delegar
competncias no Vice-Ministro da Economia e Desenvolvi-
mento, no Secretrio de Estado do Meio Ambiente e nos
Directores-Gerais do MED.
Artigo 26.
Norma revogatria
revogado o Decreto-Lei n. 9/2008, de 30 de Abril.
Artigo 27.
Entrada em vigor
O presente diploma entra em vigor no dia seguinte data da
sua publicao.
Aprovado em Conselho de Ministros, em 4 de Maio de 2011.
_____________________
O Ministro da Economia e Desenvolvimento,
____________________
Joo Mendes Gonalves
Promulgado em 31 / 5 /11
Publique-se.
_______________
Jos Ramos-Horta
Jornal da Repblica
RESOLUO DO GOVERNO N. 17/2011
de 25 de Maio, 2011
Nomeao dos Membros que Passam a Integrar o Conselho
Superior do Ministrio Pblico
Considerando que a magistratura do Ministrio Pblico, como
garante da legalidade democrtica e promotora do cumprimento
da lei, constitui um dos pilares essenciais em que assenta a
administrao da justia;
Considerando que a Lei n. 14/2005, de 16 de Setembro,
estabelece e define a estrutura, funo e competncia do
Conselho Superior do Ministrio Pblico como rgo
imperativo da magistratura em Timor-Leste ;
Atendendo deciso do Governo, expressa na reunio do
Conselho de Ministros de 25 de Maio de 2011;
O Governo resolve, nos termos da alnea c) do artigo 116, da
alnea c) do n. 2 do artigo 134, da Constituio, e da da alnea
d) do n. 1 do artigo 16 da Lei n.14/2005, de 16 de Setembro o
seguinte:
1. Designar JOS PEDRO MARIANO NEVES DE CAMES
e PEDRO E.A. DE OLIVEIRA como membros efectivo e
suplente, respectivamente, do Conselho Superior do
Ministrio Pblico.
Aprovada em Conselho de Ministros de 25 de Maio de 2011.
Publique-se
Primeiro-Ministro
RESOLUO DO GOVERNO N. 18 /2011
de 8 de Junho
Auxlio s Vtimas dos Tornados nos EUA
Nos meses de Abril e Maio do corrente, o centro e sul dos
Estados Unidos da Amrica (EUA) foram devastados por mais
de 300 tornados, provocando centenas de mortes, feridos e
um rasto de destruio de valor incalculvel, nomeadamente
nos estados do Mississippi, Alabama, Tennessee e Missouri.
Esta calamidade, afectou milhes de pessoas, que agora se
encontram a braos com dificuldades extremas, sem
infraestruturas bsicas como hospitais, escolas e habitao
condigna, necessitando por isso do apoio que lhes permita o
retomar de uma vida normal.
Considerando que a solidariedade e a fraternidade entre os
povos so princpios fundamentais consignados na
Constituio;
Atendendo os laos de cooperao e amizade que unem Timor-
Leste e os EUA, designadamente na rea militar.
O Governo resolve, nos termos das alneas d) e e) do artigo
116 da Constituio, o seguinte:
1. Aprovar o donativo no valor de quinhentos mil dlares
americanos, para fins de assistncia humanitria
populao afectada.
Aprovado em Conselho de Ministros a 03 de Junho de 2011.
Publique-se.
____________________

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Jornal da Repblica

Quarta-Feira, 8 de Junho de 2011 Srie I, N. 21 Pgina 4784

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