METODE DE PARTICIPARE PUBLICA

PHOTOVOICE  Fotografii si povesti – vorbeste prin imagini, aceasta este esenta metodei
Photovoice.  de aplicat in cadrul unor comunitatii defavorizate, in care oamenii nu se pot
exprima prin metode obisnuite.  Metoda presupune gasirea unei comunitatii, alegerea
participantilor si stabilirea scopului urmarit – imputernicirea comunitatii, advocacy, evaluarea
nevoilor comunitatii etc.  Participantii sunt familiarizati cu tehnicile de fotografiere si
utilizare a aparatelor de fotografiat, apoi primesc camere foto si pornesc in cautare de imagini
care sa surprinda cel mai bine problema cu care se confrunta in cadrul comunitatii.
Fotografiile sunt discutate in cadrul intalnirilor dintre beneficiari si facilitatori, urmand a se
atasa un scurt text (caption), un mesaj imaginilor pe care participantii le aleg din cadrul
tuturor fotografiilor realizate.  Grupul de participanti se formeaza dintr-un numar de 15 - 20
de persoane, iar realizarea fotografiilor si a mesajelor se desfasoara pe o perioada de la cateva
saptamani la cateva luni. 
Rezultatele photovoice-ului sunt prezentate publicului larg prin intermediul unor expozitii sau
evenimente mediatice care infatiseaza fotografiile si semnificatiile lor. Fotografiile si mesajele
ce apar in expozitie sunt selectate de catre participanti, aceasta fiind una dintre „regulile"
photovoice-ului, decizia finala apartine participantilor.  Obiectivele pe care le poti atinge
printr-un photovoice sunt:  sa le permita oamenilor sa caute si sa se gandeasca la punctele tari
ale comunitatii lor si la grijile lor comune;  sa promoveze schimbul de informatii si un dialog
critic pe teme care vizeaza viata personala sau comunitatea in general prin intermediul
discutiilor de grup;  sa ajunga la comunitate, la public, la cei care iau deciziile publice
(administratie publica, alesi, experti etc.)

JURIUL CETATENESC  Ce este? O noua metoda de consultare cetateneasca, inspirata din

procesele cu jurati. Implicarea cetatenilor in decizii publice este ceea ce vrem sa obtinem, iar
metoda Juriului Cetatenesc reuseste sa transforme cetatenii in factori importanti in cadrul luari
unei decizii ce tine de domeniul public. Dupa modelul proceselor cu jurati, metoda aduce
laolalta cetatenii si autoritatile publice in incercarea de a gasi cea mai buna solutie la o
problema cu care se confrunta comunitatea.  Cum se face? In cadrul unei comunitati care se
confrunta cu o problema de interes public, un grup de jurati format din 15-25 de persoane
alese aleatoriu din comunitate, dar care sa reflecte compozitia acesteia, „audiaza" martori pe o
perioada de 3-5 zile. Martorii sunt persoanele direct implicate in problema respectiva sau care
pot afecta in mod direct rezolvarea ei. Rolul juratilor este de a aduna cat mai multe informatii
pentru ca la sfarsitul audierilor sa dea un „verdict", ce poate consta in propunerea unei solutii
sau a unui set de recomandari ce pot duce la rezolvarea problemei.  Rezultatele metodei:
cooperare a actorilor, suport al comunitatii, implicare cetateneasca si colaborare autoritati
publice – localnici  Un aspect important pe care metoda Juriului Cetatenesc il subliniaza este
ca se pot formula recomandari utile de catre cetateni atata timp cat acestia beneficiaza de
informatii si de un cadru de dialog.
ATELIERE DE SCENARII  Un atelier de scenarii cauta solutii la o problema de natura
socio-economica sau chiar tehnologica cu care comunitatea se confrunta.  Un atelier de
scenarii este o intalnire locala in cadrul careia participantii pleaca de la prezent (realitati,
probleme), isi imagineaza un viitor dezirabil si apoi identifica pasii care trebuie realizati
pentru a atinge dezirabilul.  Bazandu-se pe prezent si pe posibila evolutie a domeniului
respectiv, participantii (25-30) evalueaza diverse posibile scenarii si solutii la o anumita
problema.
BRAINSTORMING  O sesiune de „brainstorming" este o intrunire in care toti participantii
impartasesc idei pentru rezolvarea unei probleme, de regula foarte punctuale.   Esential
pentru o sesiune de „brainstorming" este libertatea totala pentru exprimarea ideilor, fara ca
vreun participant sa fie judecat sau sa judece pe ceilalti pentru parerile exprimate.
CAFENEAUA PUBLICA  Este o metoda ingenioasa de a crea un dialog in jurul unei
probleme importante.  Metoda consta in dezbaterea unei probleme de catre un grup de peste
12 persoane intr-un cadru foarte asemanator unei cafenele.  Numarul celor invitati sa dezbata
poate sa fie oricat de mare (au fost organizate cafenele cu participarea a 1000 de persoane).
DEZBATERILE PUBLICE  O dezbatere publica este un eveniment la care participa
reprezentanti ai administratiei, cetateni si alte parti interesate, pentru a realiza un schimb de
opinii pe marginea unui anumit subiect.  Spre deosebire de audierile publice, unde cetatenii
sunt doar invitati sa isi expuna punctele de vedere (reprezentantii administratiei rezumandu-se
la a prezenta tema discutiei, a adresa intrebari si a lua act de parerile cetatenilor), intr-o
dezbatere publica reprezentantii administratiei au posibilitatea sa prezinte punctul de vedere al
administratiei, sa il argumenteze, sa se exprime in acord sau in dezacord cu ceilalti
participanti, etc.  Asa cum sugereaza si denumirea, o dezbatere publica este deschisa
participarii oricui este interesat si doreste sa participe.
FOCUS-GRUPURILE  Focus-grupul este o discutie facilitata, purtata cu un grup de
(posibili) stakeholderi si condusa de catre un moderator printr-un set de intrebari adresate
grupului cu privire la un anumit subiect.  Sectorul de afaceri a aplicat aceasta tehnica pentru
prima oara in anii 1950, ca modalitate de a testa atitudinile si reactiile pe care noile linii de
produse sau noile mijloace publicitare le trezesc in randul grupurilor- tinta.  De atunci, focus-
grupurile au fost preluate si au devenit larg raspandite in sectorul public, al educatiei, de
cercetare etc.
FORUMURI ONLINE  Forumul electronic este o aplicatie web care permite desfasurarea
unor discutii si postarea de continut (informatii) generat de catre utilizatori (in cazul nostru,
cetatenii, expertii, functionarii, etc.).  El se prezinta de cele mai multe ori sub forma unei
pagini web unde sunt afisate, in ordine cronologica, mesajele utilizatorilor.
GRUPURI DE LUCRU COMUNE  Grupuri formate din stakeholderi (factorii interesati) si
reprezentanti ai administratiei discuta si analizeaza teme concrete care fac obiectul unei
decizii publice.  Aceste grupuri pot decide sa pastreze confidentialitatea discutiilor pana cand
se negociaza o concluzie (grupuri de lucru inchise) sau pot implica un numar mai larg de
cetateni in dezbatere (grupuri de lucru deschise).
METODA DELPHI  Este o metoda interactiva pentru a obtine „previziuni” de la un grup de
experti care raspund unor seturi de chestionare si care sunt anonimi si independenti unii de
altii.  Subiectul unei consultari care se face prin aceasta metoda poate sa fie dezvoltarea unei
retele de autostrazi la nivel national, controlul demografic, prevenirea conflictelor armate,
dezvoltari tehnologice (dezvoltarea internetului inteligent, roboti industriali, utilizarea
tehnologiei in educatie), etc.  Numele metodei vine de la Oracolul din Delphi si a fost
dezvoltata de RAND Corporation (USA) la inceputul Razboiului Rece (intre 1950 si 1960)
pentru a estima impactul tehnologiei asupra razboiului. Astfel, expertii RAND au dezvoltat
metoda Delphi atunci cand au fost intrebati despre probabilitatea, frecventa si intensitatea
posibilelor atacuri inamice. De atunci a fost preluata si utilizata mai ales in mediul de afaceri
si asimilata metodelor de previziuni si cercetare ale pietelor. Metoda ofera rezultate mult mai
precise decat cele oferite de catre grupuri nestructurate sau chiar metode cantitative.
SIMPOZIOANE CETATENESTI  Simpozioanele cetatenesti (consensus conferences) sunt
intalniri publice pentru dezbaterea politicilor publice cu teme tehnice (de exemplu deseurile
radioactive, poluarea, energia nucleara etc).  Ele se desfasoara cu participarea activa a 10-15
persoane ne-experte (numite cateodata juriu sau panel) si un numar egal de experti. Expertii
pot fi din discipline diferite si/sau scoli diferite din cadrul aceleiasi discipline.
SUMMITUL CETATENILOR Summitul cetatenilor (cunoscut si sub denumirea de 21st
Century Town Hall Meeting) este o metoda de consultare initiata de organizatia americana
AmericaSpeaks. Pentru prima oara organizata in America, acum este folosita pe o scara destul
de larga in Europa - Marea Britanie, Danemarca, chiar si Romania (Primaria sectorului 1,
Bucuresti). Summitul cetatenilor este o metoda de a stimula dezbaterea asupra unor probleme
de interes public si de a evalua opinia publicului despre prioritati si posibile actiuni pe care
trebuie sa le intreprinda administratia in diverse domenii. Avantajul acestei metode este ca
poate gazdui un numar foarte mare de participanti (de la cateva sute pana la cateva mii), pe
care ii implica intr-un dialog consistent. Astfel, metoda combina avantajele metodelor
cantitative cu ale celor calitative.
METODE DIDACTICE SPECIFICE MODELULUI SCOALA COMUNITARA
ACTIVA:  Intalniri cu batranii satului pentru cunoasterea istoricului comunitatii  Vizite in
sat pentru intocmirea fiselor de observatie a vecinatatilor  Culegerea de date despre sat de la
institutiile locale  Alegerea consiliului clasei – pe baze participative  Vizite la Consiliul
Local  Culegerea de povesti de succes din comunitate  Reprezentarea mediului
comunicational individual  Intreprinderea unor actiuni constituite in mesaje/exemple pozitive
catre comunitate  Observarea si analizarea unei sedinte publice (cu parintii)  Realizarea de
interviuri in comunitate  Acordarea unui premiu pentru cel mai bun proiect (rezolvare a unei
probleme/nevoi locale) de catre un juriu format din oficialitati locale  Cercetarea evolutiei
unui conflict care a avut loc in comunitate sau in clasa.  Elaborarea strategiei de rezolvare a
unui conflict real din clasa/scoala.
TEATRU COMUNITAR/TEATRU- FORUM   In Romania este folosit mai ales atunci
cand se doreste surprinderea unor fenomene sociale la limita alienarii, precum violenta in
familie, discriminarea, saracia, consumul de alcool sau stupefiante.  Diferite organizatii il
folosesc ca modalitate de a identifica in mod participativ solutii la problemele comunitatii. 
Teatrul Comunitar poate fi aplicat specific urmatoarelor probleme ale comunitatii: 
analizeaza / satirizeaza un fenomen social deviant din comunitate;  prezinta tipologii sociale
pozitive / deviante / sau delincvente;  scoate in evidenta probleme sociale ale comunitatii; 
este modalitatea prin care o comunitate poate fi activata si implicata;  poate fi folosit pentru
problematizare, analiza problemelor comunitare si identificarea de solutii pentru problemele
comunitare;  este o metoda educationala – aplicata unui grup/comunitati ajuta la asimilarea
de informatii greu de asimilat prin metodele traditionale;  poate initia participarea intr-o
comunitate care nu are experienta lucrului in comun;  sensibilizeaza comunitatea la
probleme specifice (discriminare, violenta in familie etc.).