Rapport de la tutelle et de la direction collgiale

Fdration de lHrault - 28 Mars 2011

Pour les annexes se rapporter au fascicule 2

28 mars 2011, Montpellier

Plan du rapport

I-

FONCTIONNEMENT ADMINISTRATIF DE LA FEDERATION _________________________ 4

II1. 2. 3. 4.

ORGANISATION DU PARTI _________________________________________________ 5 La mise en place dinstances fdrales conformes aux statuts ___________________ 6 Une information rgulire des militants ____________________________________ 6 Le bureau fdral des adhsions (BFA) _____________________________________ 6 Le BFA se met au travail _________________________________________________ 7

III- FINANCES ______________________________________________________________ 8 1. 2. 3. Le fonctionnement _____________________________________________________ 8 Les comptes _________________________________________________________ 11 Interrogations sur les billets Air France ____________________________________ 11

IV- ASPECTS POLITIQUES ____________________________________________________ 12 1. Navarro contre le PS , l'utilisation des manifestations contre les retraites. _______ 13

2. Le PS n'existe pas , l'alibi de la procdure de dsignation aux cantonales pour opposer les militants au parti. _______________________________________________ 14 3. Le PS ne travaille pas , l'utilisation des conventions nationales pour dmontrer le coup de force de Solferino. __________________________________________________ 14 4. Un parti en dehors du parti , organiser le factionnalisme. ___________________ 14

V- REMISE EN MARCHE DE LA FEDERATION (bilan de la Direction collgiale) __________ 16 1. 2. 3. 4. 5. 6. La Convention Egalit relle _____________________________________________ 16 Dplacement dArnaud Montebourg ______________________________________ 17 Assemble gnrale des secrtaires de section ______________________________ 17 Le bureau fdral des adhsions _________________________________________ 18 Les Primaires ________________________________________________________ 18 Les outils de communication ____________________________________________ 18
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VI- ANNEXES CI JOINTES (FASCICULE 2) ___________________________________________ 1. Modle fdral de bulletin dadhsion et dattestation de paiementcarte dadhrent avant la mise sous tutelle. ___________________________________________________ 2 2. Convocation lassemble gnrale des secrtaires de section. __________________ 4

3. Note davancement de Meditea de la mission dexamen des comptes 2008-2009-2010 de lassociation dHrault Avenir et de la fdration de lHrault. _____________________ 6 4. Entretien F. Bort accord l'Hrault du Jour, 18 octobre 2010. ___________________ 17

5. Entretien F. Delacroix accord France 3 Sud Languedoc-Roussillon, 29 novembre 2010. ___________________________________________________________________ 18 6. Courrier adress le 1er octobre 2010, M. Aubry par Ph. Vidal, Cl. Benyoucef, S. Jeantet, D. Navarro, L. Pradeille et Ph. Saurel. __________________________________________ 21 7. Y. Philipponnat, Le PS dsigne ses candidats sans l'aval de Paris , Midi Libre, 2 octobre 2010. ____________________________________________________________ 22 8. G. Lorfvre, La Fdration c'est petit arrangement entre amis , Midi Libre, 13 janvier 2011. ___________________________________________________________________ 23 9. Circulaire 1372 F, 12 avril 2010. ___________________________________________ 24

10. Courrier d'Yves Bailleux-Moreau, secrtaire de section de Lodve M. Aubry, 4 janvier 2011. _____________________________________________________________ 27 11. 12. 13. Dclarations Philippe Saurel Midi .Libre, 17 et 21 dcembre 2010. ______________ 28 Rponse Max Lvita, Midi Libre, 23 dcembre 2010. _________________________ 30 Invitations aux runions de Mauguio et Bziers. ___________________________ 31

14. Blog de sections dont les secrtaires ou responsables sont exclus la suite des lections rgionales. ______________________________________________________ 34 15. 16. 17. 18. 19. 20. Note de Claude Barral sur les manuvres Lunel. _________________________ 36 Article Midi Libre, il faut flinguer le soldat Du Plaa. _________________________ 40 Elments relatifs aux lections cantonales. _______________________________ 41 Liste des sections nayant pas pris au vote de la convention Egalit relle _______ 54 Avenir 34 mai 2010 - dito des secrtaires derrire R. Navarro. _______________ 56 Hrault Socialiste Mars 2011 journal fdral nouvelle version. _____________ 58

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FONCTIONNEMENT ADMINISTRATIF DE LA FEDERATION La dcision de mise sous tutelle de la fdration de lHrault du Parti Socialiste, entrine par la saisine du Bureau national en date du 28 septembre 2010, a install une Direction collgiale (DC), compose de 7 membres et reprsentative des motions issues du dernier congrs. Sa mission : assurer le fonctionnement administratif de la fdration du PS 34. Ds sa mise en place, la Direction Collgiale (DC) a constat que le premier tage des locaux de la fdration, dont laccs tait auparavant rserv un petit groupe dinitis proche de la direction fdrale sortante, servait pour une partie, de permanence parlementaire (prsence quotidienne des attachs parlementaires du Snateur Robert Navarro) ; pour lautre partie de ltage, un appartement de 70m amnag. Lopportunit de son existence na pu tre clairement justifie par lune des deux permanentes de la fdration, galement conjointe du 1er secrtaire fdral exclu. Durant les trois premiers mois de la tutelle, la DC sest efforce dassumer ses responsabilits. Mais, faute de moyens humains dus au manque de coopration des deux permanentes de la fdration, la bonne marche de lappareil fdral ne pouvait tre assure dans les meilleures conditions. La DC ne put sappuyer sur les documents administratifs et surtout comptables de la fdration. Ces derniers auraient t consigns auprs du cabinet de lexpert comptable de la fdration, lui-mme adhrent de la section dite hors sol Montpellier 11, dont le secrtaire de section ntait autre que le 1er secrtaire fdral exclu. Il doit tre not aussi que cet expert comptable faisait aussi office de comptable bnvole de la fdration, en soutien la trsorire fdrale sortante. La remise des cls des locaux aux membres de la DC par les permanents a pris plusieurs semaines empchant ainsi les membres de la DC de sy rendre en dehors des heures douverture de bureau et de la prsence de Dominique Navarro. De plus, la rtrocession des cls du bureau de Dominique Navarro na jamais eu lieu. Suite tous ces lments paralysant la fdration, lautorit de tutelle, la Secrtaire nationale lorganisation et aux adhsions, dtacha deux chargs de mission au sein de la fdration de lHrault afin dassurer le rle de permanents fdraux et dans le but dapporter un soutien administratif la DC dans le cadre des missions qui lui ont t dvolues. Cependant, sur laspect fonctionnel du local de la fdration, les chargs de mission ont constat ds leur arrive :

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o labsence totale des factures de charges fixes : EDF, France Tlcom et internet, contrats sur le matriel de reproduction et daffranchissement, matriel informatique, etc. ; o labsence totale de tous documents administratifs et comptables lis au fonctionnement normal de toute fdration du Parti Socialiste ; o labsence totale darchives concernant les photocopies des chques de cotisations des adhrents pour les annes 2009 et 2010 ; o labsence dun fichier jour et du nombre exact des sections de la fdration ainsi que dun fichier fiable des secrtaires de section et des instances fdrales (y compris au sein du fichier rosam de la fdration de lHrault dont nous notons labsence de gestion rigoureuse peu de mails, tlphones). Ainsi, une des premires missions accomplies par les deux chargs de mission fut de solliciter tous les prestataires de services en contrat avec la fdration du PS 34, avec un certain nombre de difficults dans ces recherches : aucun numro de clientle disposition, restriction de la ligne tlphonique et dinternet pendant de nombreux jours (pour cause de factures non rgles), rception de factures honorer sur des prestations datant du dbut de lanne 2010, etc. La DC, soutenue par les deux chargs de mission, put ds lors assumer effectivement sa mission danimation de la fdration avec la mise en place et la convocation dun nouveau Bureau fdral des adhsions, de lAssemble gnrale des secrtaires de section et des trsoriers de la fdration, de ltablissement de compte rendus de dcisions relays auprs des sections

II-

ORGANISATION DU PARTI Une politique de la terre brule La DC a prouv ds sa prise de fonctions les plus grandes difficults communiquer avec les cadres du Parti dans la fdration, ne disposant daucun lment (listings, fichiers, tlphones, mails,) Les permanents envoys par le Secrtariat national nayant pu obtenir ces informations de D. Navarro, il a fallu reconstituer ces donnes en interrogeant des militants pour connaitre les coordonnes des secrtaires de section. Ce qui est une procdure pour le moins inhabituelle pour une direction fdrale. Il en est all de mme pour toutes les instances fdrales qui avaient disparu des crans. En outre, des tmoignages prcis et concordants font tat de pressions exerces par D. Navarro pour dissuader des responsables de section de participer aux runions organises par la DC, assorties de chantage la suppression des subventions du Conseil rgional Robert dtenant dsormais le chquier de la Rgion (sic) en sa qualit de premier vice prsident .
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Chacune des runions organises par la DC a t prcde dune rencontre parallle convoque par R .Navarro lhtel de Rgion pour organiser le boycott.

1. La mise en place dinstances fdrales conformes aux statuts La DC sest attache recrer : o un bureau fdral des adhsions qui sest runi plusieurs reprises ; o une commission de contrle financier qui sera mise en place ds que laudit comptable en cours sera achev, ouverte lensemble des motions ce qui navait jamais t le cas jusqualors ; o une commission fdrale des conflits qui sera convoque prochainement pour examiner les quelques contentieux lis aux dernires lections cantonales. 2. Une information rgulire des militants Une nouvelle publication Hrault socialiste a pu tre ralise et diffuse aux militants avant le premier tour des cantonales (annexe page 58) Sa diffusion a t rendue plus couteuse car la fdration avait laiss perdre par ngligence le bnfice des tarifs postaux prfrentiels de la commission paritaire. Adresse mail ractive, prsence sur les rseaux sociaux, ouverture la Coopol dont laccs tait jusqualors impossible dans lHrault, recensement des adresses mail des militants, projet dune lettre lectronique aux secrtaires de section linformation sest remise circuler. Pour la premire fois, la fdration a organise la participation la runion nationale des secrtaires de section. Une rencontre rgulire des secrtaires et trsoriers de section dont la premire a dj eu lieu. 3. Le bureau fdral des adhsions (BFA) Ltat du fichier rosam, et plus gnralement la gestion des adhsions recle de nombreuses lacunes, des anomalies, des erreurs et plus gnralement une grande confusion qui a permis lexistence dun certain nombre de manipulations lors des votes internes. Il na pas t possible de partir de zro partir de 2011 pour lenregistrement des adhsions comme lavait envisag un temps la direction collgiale faute de disposer dlments prcis pour 2010. Le fonctionnement de rosam exigeant que soient rentres les adhsions 2010 pour enregistrer celles de 2011 il a fallu reconstituer le fichier des adhsions 2010.
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Un tat du fichier rosam 2010 a t remis ou transmis chaque secrtaire de section avec indications sur les annes 2009 et 2008 en leur demandant den assurer la mise a jour et dapporter les justificatifs de paiement la fdration. Cette procdure a t rendue invitable par labsence de toute fiche dadhsions, copies de chques, ou mme denregistrement de rglements. Si certains responsables ont refus tout contact avec la DC, peu peu les informations remontent. Il en ressort des situations trs contrastes : o quelques adhrents enregistrs dans rosam 2010 sans avoir rgl leur cotisation ; o nombreux adhrents pas jour de 2009 et a fortiori de 2010 mais ayant particip aux votes pour les conventions ou les dsignations aux cantonales ; o nombreux adhrents ayant rgl leur cotisation 2010 transmise par leur section mais dont on ne trouve aucune trace dans rosam et qui affirment que leur chque na pas t dbit plusieurs mois aprs lavoir remis et dont on ne trouve pas denregistrement comptable ; o adhrents inscrits sans aucune adresse personnelle ou domicilier ladresse de la fdration Dans ce cas certains tmoignages concordants laissent supposer que ces adhrents ignoraient quils taient membres du Parti bien que leur cotisation ait t rgle et quils aient t dclars votant lors des consultations internes A ce jour, sur un effectif thorique de prs de 5300 adhrents, 1983 sont rgulirement jour pour 2010. Les cartes ont t rgles, dites et remises aux sections concernes. A titre dexemple ,la fiche dadhsion (annexe page 2) transmise par le secrtaire de la section dAgde, membre de lex direction fdrale et attach au groupe ex-PS du Conseil rgional claire les difficults du travail entrepris par le BFA. Ladhrent ne mentionne que ses nom et prnom, pas dadresse, ni de tlphone, ni de mail, ni de date dadhsion.ni de justificatifs de rglement. Mais le secrtaire de section a sign la fiche laquelle taient jointes deux autres issues de la mme famille semble-t-il. Des interrogations demeurent sur les pratiques en vigueur jusqualors. Bien que la direction fdrale ait fix 60 le montant de la cotisation fdrale et en conservait 42 aprs avoir rgl 16 au secrtariat national, il semble que certains adhrents aient pu tre enregistrs en nayant acquitt que 16 ou 18. En labsence de tout lment comptable, il est difficile de comprendre quoi correspondent certaines cotisations dont le montant acquitt est trois, quatre ou cinq fois suprieur la cotisation fdrale sagit-il de rglements pour le compte dautrui ? 4. Le BFA se met au travail
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o mise jour du fichier de chaque section ; o aprs accord de lassemble des secrtaires et trsoriers de section, baisse de 10 de la cotisation fdrale qui passe de 60 50 et mise ltude dune tarification sociale pour 2012 ; o envoi dun courrier individuel aux militants pour la r adhsion 2011en insistant sur le caractre personnel de ladhsion et le rappel de la transmission via la section. Certains militants rglaient directement leur cotisation la fdration linsu de leur secrtaire de section avec lequel existait un contentieux. Des runions daccueil et dinformation pour les adhrents 20 seront organises, des sections geles reconstitues, des sections en coma dpass ou fictives dissoutes. Enfin, le cas des quelques sections : le secrtaire sest mis de lui-mme hors du parti loccasion des dernires Rgionales et qui continuent de fait tre diriges par des exclus. Ces sections devront faire lobjet dune remise en ordre. En liaison avec la DC et le comite dorganisation des Primaires, des comits de ville seront mis en place Montpellier, Bziers et Ste. Malgr ces embuches, le travail engag se poursuit et devrait permettre dorganiser le vote pour la convention nationale sur le projet et les Primaires, de sorte que lHrault ne soit pas lcart des enjeux importants en vue de lchance de 2012.

III-

FINANCES 1. Le fonctionnement A notre arrive, aucun document-aucune facture-aucun relev de compte bancaireaucun chquier-aucun talon de chque-aucun contrat (EdF- France Tlcom) aucun contrat dassurance. Il a donc fallu tout reconstituer. Les documents comptables et financiers avaient disparu. A ce jour, il manque toujours de nombreuses pices essentielles. La DC a demand la banque les relevs bancaires (nous avons choisi de commencer au 1er janvier 2008). A noter que le comptable de la fdration ( titre bnvole) tait galement expertcomptable de la fdration- (socit PWC). Certes, les comptes de 2008 et de 2009 existent mais quil est impossible dentrer dans le dtail.

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Quant lanne 2010, on peut se demander comment rdiger les comptes. Les factures ayant disparu, seuls les relevs bancaires sont disponibles. Toutes les serrures de la fdration ont du tre changes ainsi que la serrure de la bote aux lettres (du courrier ayant disparu en particulier les relevs bancaires). Une porte de bureau a par ailleurs t force, un ordinateur et des units centrales semblent manquer ltat des lieux. A la premire analyse de certains comptes fournisseurs et des relevs bancaires en notre possession, il apparat aux membres de la DC des dpenses de voyages au profit de Robert et Dominique Navarro non justifies au regard des intrts de la fdration. Devait-on systmatiquement payer les dplacements de Robert et Dominique Navarro : 21.06.04 16.07.04 27.07.04 11.08.04 31.08.04 08.09.04 23.09.04 20.10.04 09.11.04 17.11.04 25.11.04 18.11.04 03.12.04 797,80 481,52 332,80 234,80 366,80 503,88 272,80 278,80 463,52 596,74 + 101,74 527,52 282,80 336,80 Strasbourg

Strasbourg

Strasbourg Strasbourg

2005 : 28.01.05 02.02.05 07.03.05 08.03.05 04.05.05 20.05.05 02.06.05 02.06.05 03.06.05 07.07.05 07.07.05 04.07.05 11.08.05
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278,70 512,70 512,70 428,70 598,78 612,70 342,84 1.171,90 290,68 280,84 702,84 780,90 1.188,90

Strasbourg Strasbourg Strasbourg

Strasbourg Strasbourg
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11.08.05 09.09.05 23.09.05 10.10.05 14.10.05 21.10.05 10.11.05 14.11.05 25.11.05 25.11.05 28.11.05 08.12.05 2006 : 13.01.06 19.01.06 20.01.06 19.01.06 09.02.06 27.02.06 20.03.06 31.03.06 21.04.06 14.04.06 13.04.06 12.05.06 09.06.06 30.06.06 16.06.06 16.07.06 31.08.06 04.09.06 11.09.06 18.09.06 22.09.06 04.10.06 06.10.06 20.10.06 27.10.06 13.11.06 20.11.06 23.11.06

706,84 706,84 826,90 710,84 458,84 1.196,90 988,92 661,76 627,98 710,84 295,41 1.196,90

Strasbourg

Strasbourg Strasbourg Strasbourg Bruxelles-Malte-Orly D N seule Strasbourg

1.849,58 Strasbourg 738,06 Bruxelles-LjubljanaBruxelles D N seule 722,46 375,70 Bruxelles-LjubljanaBruxelles R N seul 1.217,18 Strasbourg 302,46 941,78 Marseille-Bruxelles 1.217,28 Strasbourg 722,46 722,46 1.669,70 Marrakech R et D Navarro 1.867,84 Strasbourg 1.234,16 Strasbourg 1.234,16 Strasbourg 723,62 727,62 1.246,24 Strasbourg 433,68 Strasbourg 731,70 731,70 1.246,24 Strasbourg 701,70 701,70 1.208,24 Strasbourg 3.055,88 Montpellier-BudapestMontpellier Famille 1.238,24 Strasbourg 401,70 301,70
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01.12.06 08.12.06 14.12.06

301,70 1.238,70 Strasbourg 715,70

Le recensement 2007, 2008, 2009, 2010 sera fait ultrieurement. 2. Les comptes Une mission dexamen des comptes 2008-2009-2010 a t confie la socit MEDITEA (annexe page 6). Quelques curiosits : o pour des raisons incomprhensibles, des cotisations dlus ont t mises en recouvrement et rejetes- le rejet courant sur des mois, voire des annes. o des cotisations dlus ne sont pas en mises en recouvrement. o la gestion des paies est approximative. Elle tait tablie par le comptable bnvole, employ par PWC alors que la paye ne fait pas partie des millions confis PWC, ce qui semble caractristique dun conflit dintrt. o les salaires verss Dominique Navarro sont variables. (alors que son contrat prvoit un emploi mi temps). Le suivi des salaires verss en 2009 fait apparaitre plusieurs irrgularits qui ne sont pour linstant pas justifies, tant donn que nous navons pas en notre possession la copie de ses bulletins de paie qui ont disparu. Pour cet emploi mi-temps, Dominique Navarro percevait 1500 nets mensuels avec un 13me mois, ce dernier tant pay en 2 fois en Dcembre et Juin, soit un salaire de 2250 pour ces 2 mois. Tout dabord, le chque de salaire du mois de Dcembre 2008 a t pay en Avril 2009. En Mars et Avril 2009, elle a peru 2000 nets mensuels au lieu de 1500 et en Juin elle a peru 3048,44 au lieu de 2250. Lcart avec la norme est donc de 1798,44 au total. Date 24avr 01avr 06mai 01juil NC/CR NC NC NC NC N chque 5952649 5952588 5952608 0124793 Valeur 27/12/2008 30mars 04mai 29juin Montant 2 250,00 2 000,00 2 000,00 3 048,44

o noter le compte 412 dus par les adhrents (page9) qui pose des problmes statutaires. A la clture 2009, il rsulte un total de 36.690 euros correspondant 611 cotisations 60 euros.. 3. Interrogations sur les billets Air France 1re question : Dominique accompagnait systmatiquement Robert.
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Devait-on payer systmatiquement les dplacements de Dominique ? 2me question : les voyages de Robert et de Dominique Strasbourg ont t pris en charge par la fdration. Est-ce normal ? Ny a-t-il pas remboursement des dplacements du Dput europen ? 3me question : aucun dplacement sur Bruxelles. La DC suppose que le voyage Paris-Bruxelles se faisait par le train. Or nous navons pas eu accs au compte SNCFThalysEurostar, sils existent. Toutefois il y a quelques voyages Marseille-Bruxelles 4me question : trs souvent lattach parlementaire, Guy Caballe, faisait le trajet Montpellier-Paris-Strasbourg sur les fonds de la fdration. Est-ce normal ? 5mequestion : quelques voyages curieux qui ne semblent rpondre aucunes missions lies de prs ou de loin la fdration. Le 25/11/05 : Bruxelles-Malte-Orly. Le 19/01/06 Bruxelles-Ljubljana-Bruxelles. Le 13/04/06 Marrakech. Le 27/10/06 Montpellier-Budapest-Montpellier. Le 20/04/10 Paris-Montpellier (toute la famille). 6me question : En date du 23/06/09 un dplacement de 15 personnes Lorient. Cot : 9080.45 7me question : Robert exclu, il ny a plus de voyages son nom mais les voyages de Dominique sont toujours pris en charge le 26/05, le 29/06, le 30/06, le 06/09, et le 04/10.

IV-

ASPECTS POLITIQUES Depuis le 28 septembre dernier, date de la dcision du Bureau national de mettre la Fdration de l'Hrault sous tutelle, trois dates peuvent apparatre comme marquantes concernant l'volution des affaires politiques internes : o 4 octobre 2010 : annonce de la composition de la Direction collgiale (DC), o toutes les composantes des courants de Reims et des sensibilits des lections rgionales sont prsentes l'exception de la composante Navarro (annexe). o 24 octobre 2010 : dcs de Georges Frche. Cette disparition remet en cause les quilibres prcdents au sein de la Fdration notamment dans le clan Frchiste entre partisans de Robert Navarro et ceux de
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l'quipe de campagne des Rgionales de 2010 (F. Bort, F. Delacroix) (annexes pages 17 et 18). o 5 janvier 2011 : arrive de Karim Ben Saada et Stanislas Andr, permanents mandats par Solferino qui de fait remplacent poste-pourposte Dominique Navarro, en procdure de licenciement pour faute. Ces trois dates marquent galement une certaine radicalisation des rapports entre les diffrentes composantes agissantes dans le systme socialiste hraultais : le national (Parti socialiste de Solferino), les loyalistes (tenants locaux de la ligne de Solferino depuis janvier 2010), les frchistes (partisans de Georges Frche par rapport Solferino. Depuis le 24 octobre 2010, cette entit n'existe plus et les luttes entre hritiers sont exacerbes). Si la courte priode entre la mise sous tutelle, l'annonce de la composition de la Direction collgiale et le dcs de Georges Frche n'a pas permis de voir de grandes manuvres, elle a tout de mme t suffisante pour voir apparatre la ligne d'opposition interne qui se construit autour d'un argument simple celui de la nonlgitimit des dcisions de Solferino (annexe page 21). Dans ce courrier, les termes employs par Philippe Vidal, Claude Benyoucef, Sylvette Jeantet, Dominique Navarro, Laurent Pradeille et Philippe Saurel sont forts, dessein, la majorit fdrale de l'Hrault que nous reprsentons, doit donc grer une dcision du Bureau national injuste, statutairement infonde et juridiquement instable et ne laissent que peu de place un dialogue entre organisation fdrale et structure nationale. Cette ligne de clivage est celle que fait prvaloir l'ancienne quipe dirigeante de la Fdration en dpit mme des dclarations de Georges Frche en faveur de la DC. Les ralignements et nouvelles lignes de tension, conscutifs au dcs de Georges Frche apparaissent au travers de quatre moments et sont tous instrumentaliss des fins, de conflits par Robert Navarro et ses proches rests au PS entre les militants et Solferino : 1. Navarro contre le PS , l'utilisation des manifestations contre les retraites. L'ensemble des rendez-vous sociaux contre la politique du gouvernement Sarkozy a t avant tout Montpellier plus qu' Bziers d'ailleurs, un moyen pour les partisans de Robert Navarro de mettre l'index l'ensemble des camarades suivant les dcisions de Solferino et de leur imposer un rapport de force. Dans les diffrents cortges au fil des jours de mobilisations, syndicalistes et journalistes ont pris l'habitude de dcompter deux PS, l'un peu nombreux autour des responsables de la DC (C. Assaf, M. Taurines, M. Levita, ...) et des principaux dirigeants des Excutifs locaux (A. Vezinhet, H. Mandroux) arborant les autocollants, drapeaux et slogans du national contre la politique du Gouvernement et un autre plus toff cinq mtres derrire o ostensiblement la quasi-majorit des conseillers municipaux de Montpellier encadrent Robert Navarro, dfil derrire des autocollants Avenir 34 et drapeaux PS Fdration 34, crps de noir aprs le dcs de Georges Frche.
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C'est sans doute au cours de ces manifestations extrieures que les tensions internes ont t le plus visibles. Le rle jou par les permanents fdraux de l'poque (D. Navarro et S Binder) ne peut tre pass sous silence puisqu'ils ne convoquaient pas au point de rendez-vous fix par la DC mais celui de Robert Navarro. En dpit de ce simili de dmonstration de force, les loyalistes n'ont pas cd aux provocations et de fait ont assur la prsence du PS dans le cortge. Au fil du mouvement, les rangs des loyalistes s'toffaient davantage. 2. Le PS n'existe pas , l'alibi de la procdure de dsignation aux cantonales pour opposer les militants au parti. En l'absence de responsables politiques et au regard du fonctionnement de la Fdration depuis fvrier, la mission Dialogue et Rnovation, a demand lors de sa venue, la Fdration d'interrompre le processus de dsignation des candidats pour les lections cantonales. Pourtant celui-ci a t commenc ds la fin juin avec la dsignation pour une hypothtique lection partielle sur le canton de Montpellier 7 de Jacques Martin et avant mme toute rencontre avec les partenaires. L'ensemble des autres cantons, l'exception de celui de Murviel-les-Bziers, ont t pourvus en candidat le soir du 30 septembre. Cette manuvre prcipite a pour but d'opposer vote militant et investiture du parti (annexe page 22). C'est cette thmatique, reprenant de fait celle des lections rgionales que les proches de RN (Philippe Saurel, Philippe Vidal, Laurent Pradeille) utilisent pour remettre en cause quelques mois plus tard les accords politiques passs avec les partenaires de gauche (EE-Verts, PC-FG) (annexe page 24). 3. Le PS ne travaille pas , l'utilisation des conventions nationales pour dmontrer le coup de force de Solferino. Durant la priode allant du 28 septembre au dbut du mois de janvier, la permanente fdrale, femme du premier fdral exclu, n'adresse plus de courrier administratif au secrtaire de section comme son habitude (voir annexe page 24, la circulaire 1372 F, circulaire 1372 rcrite en toute libert par rapport aux statuts du Parti l'occasion de la convention nouveau modle de dveloppement conomique). Il s'agit l de crer un manque de l'organisation pour faire ragir les secrtaires de section, comme en atteste la lettre d'Yves Bailleux-Moreau, secrtaire de section de Lodve Martine Aubry (annexe page 27). Cette mthode atteint son poing d'orgue avec les dclarations de Philippe Saurel remettant en cause la lgitimit de la DC (annexes pages 28 30). Je ne la reconnais pas comme lgitime car elle est ne aprs les Rgionales et la victoire de Georges Frche. Et dillgitime, elle devient immorale. 4. Un parti en dehors du parti , organiser le factionnalisme. Il s'agit la suite de l'lection de Christian Bourquin de le monstrer aux militants socialistes de la rgion, une runion par fdration et plus particulirement aux Hraultais : deux runions une le 12 janvier Mauguio, l'autre le 22 fvrier Bziers (voir annexes partir de la page 31). Des attaques rgulires sont portes contre la

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direction nationale du parti et sa premire secrtaire ainsi que contre les reprsentants de la DC. C'est la dernire rponse tactique la remise au travail des sections par la DC des proches de Robert Navarro. Ce factionnalisme atteint son paroxysme lors de la campagne lectorale des cantonales sur Montpellier 3, quand le candidat Philippe Saurel a prfr faire intervenir Robert Navarro son meeting de 1er tour qu'Andr Vezinhet. Conclusion : Depuis septembre, l'opposition en interne (Dominique Navarro jusqu' son licenciement, les secrtaires de section rests proches de RN dont Philippe Saurel et Laurent Pradeille) et en externe (la puissance du Conseil rgional) s'organisent pour nuire la remise au travail de la Fdration 34. Les obstacles et chausse-trappes nombreux retardent bien sr d'une part le processus de normalisation et d'autre part nuisent l'image du PS dans l'Hrault. Celle-ci subit galement de plein fouet l'affaire Navarro. 5. Les cantonales des 20 et 27 mars 2011 : les basses manuvres navarristes. Vingt six cantons renouvelables taient dtenus par la droite. Le rsultat est sans appel : 26 cantons ont t gagns par la gauche (24 PS, 1 PCF, 1 EELV accord politique). La DC a ngoci avec succs les accords PS / EELV ; sur sept cantons demands par Europe cologie Les verts, un accord a t propos et valid sur 4 cantons : o Montpellier 9 (canton dAndr Vezinhet soutenu ds le 1er tour par EELV) ; o Bziers 4 (canton de Jean-Michel DuPlaa soutenu ds le 1er tour par EELV) ; o Les Matelles avec un candidat EELV / PS Christian Dupraz ; o Mauguio avec une candidate EELV / PS Zina Bourguet. Norbert Etienne, candidat PCF, a t soutenu ds le 1er tour par le PS sur le canton de Murviel-les-Bziers. Quelques cueils dus des manuvres politiciennes exerces en sous-mains o A Mauguio, Laurent Pradeille a soutenu en sous main le candidat PRG invent la dernire minute pour diminuer le score de la candidate EELV PS. Rsultat : elle na pas t qualifie au deuxime tour. o A Lunel, les rsistances ont t observes par les camarades PS (notamment Sylvette Jeantet). (voir annexe partir de la page 36) o A Bziers 4, canton de Jean-Michel DuPlaa charg du BFA la DC, la rsistance a t organis par des exclus du PS. Des textos dappel voter contre Jean-

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Michel DuPlaa entre les deux tours (preuves lappui). C'est--dire en creux voter pour le FN (annexe page 40). Coucou. Ne votez pas DuPlaa. Il faut dgager ce mec. A bientt . A lvidence, lexpditeur du message devait avoir dans son rpertoire les numros de tlphone de la deuxime section de Bziers. Notons que lex-secrtaire de section nest autre que Claude Zemmour qui a dailleurs t exclu pour avoir t candidat sur la liste dissidente aux Rgionales. Entre les deux tours, la DC a organis le rassemblement. La DC a organis avec Andr Vezinhet, prsident du Conseil gnral, Hlne Mandroux, maire de Montpellier, Jean-Pierre Moure, prsident de la Communaut dagglomration, une confrence de presse des forces de gauche contre le Front national en prsence de Jean-Louis Roumegas EELV, Michel Passet PCF, Philippe Thines PRG. Le Front de gauche ayant refus de se dsister sur le 9me canton de Montpellier ny participe pas. Malgr toutes ces manuvres, le deuxime tour confirme un grand chelem. 26 cantons : 26 cantons gagns gauche. Au final pour les Cantonales, la DC a organis : o o o o o investiture des candidats valids par le Bureau national ; ngociation des accords PS EELV ; confrence de presse de prsentation des candidats ; confrence de presse forces de gauche contre le Front national ; investiture du candidat la candidature du prsident du Conseil gnral par le groupe socialiste du Conseil gnral, en application dune drogation la circulaire n1379 (Andr Vezinhet investi lunanimit du groupe socialiste, un seul absent Philippe Saurel). (annexes partir de page 41)

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REMISE EN MARCHE DE LA FEDERATION (bilan de la Direction collgiale) 1. La Convention Egalit relle Cette convention tait loccasion pour la DC dorganiser la venue de Benoit Hamon ainsi quune confrence de presse et surtout un meeting de prsentation devant plus de 500 personnes. De plus, la convention Egalit relle a galement permis la DC dvaluer la collaboration des secrtaires de section (certains ont refus de convoquer les assembles de vote voir annexe page 54) et les carts entre fichier local / fichier fdral / fichier national.
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o Section de Balaruc-les-Bains : au PV de vote, le nombre de votants est ramen 9 au lieu de 10. o Section de Marseillan : erreur dans la retranscription des rsultats : 14 votants, 14 exprims, 9 oui, 2 non et 3 abstentions o Section de Montpellier 1 : le bureau de vote a ferm 20h au lieu de 22h. o Section de Pzenas : le PV de vote a t transmis par mail au sige de la fdration mais non transmis aux chargs de mission en charge de la centralisation ; rsultats : 38 votants et exprims, 36 pour et 2 abstentions. o Section de Puisserguier : rsultats transmis par tlphone : 24 votants et exprims, 20 pour et 4 abstentions. Au-del des rectifications apportes au tableau de rsultat final, la commission de recollement valide lensemble des rsultats, par section, de la fdration du Parti socialiste de lHrault. Page 54 du fascicule 2, la liste des sections nayant pas runi dassemble gnrale de vote ainsi que la liste des sections nayant pas remis les documents ncessaires la vrification par la commission fdrale de recollement. 2. Dplacement dArnaud Montebourg Contrairement aux habitudes anciennes, la DC a permis laccueil fdral dArnaud Montebourg (minorit fdrale) et a organis un point presse pour parler du dispositif des Primaires. 3. Assemble gnrale des secrtaires de section Mercredi 2 fvrier 2011, la DC a convoqu lassemble gnrale des secrtaires de section et des trsoriers de la fdration de lHrault. Malgr lappel au boycott de Robert Navarro, environ la moiti des sections taient reprsentes par un membre de la commission administrative. Cette runion tait loccasion de faire le point sur la situation particulire et transitoire de tutelle de la fdration et dtablir le calendrier militant pour 2011. En prsence de nombreux responsables locaux du PS et dlus, comme Andr Vezinhet, prsident du Conseil gnral, Jean Pierre Moure, prsident de la Communaut dagglomration de Montpellier, et Hlne Mandroux, maire de Montpellier, les membres de la Direction Collgiale, dans le cadre de leurs responsabilits respectives, ont annonc de nombreux nouveaux lments sur le fonctionnement de la fdration. Outre de nouvelles modalits dadhsion au Parti Socialiste pour lanne 2011, lassemble gnrale des secrtaires de section et des trsoriers a valid la baisse de la cotisation annuelle ainsi que la mise en place dune tarification sociale (en coordination avec les secrtaires de section), la cration dune commission de
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contrle financier qui aura la charge dtablir un audit rendu public aux militants, et des modalits de laide que la fdration du PS34 apportera aux candidats socialistes aux cantonales (prt taux zro). Les dbats se sont conclus avec la prsentation du dispositif militant sur les Primaires, qui sont dune importance capitale et constituent une vritable prcampagne pour le rendez vous lectoral de 2012. 4. Le bureau fdral des adhsions Le bureau fdral constitu jusquen 2010 ne respectait pas les statuts et ne stait jamais runi. Ds lors la DC a mis en place un bureau fdral des adhsions compos de 11 personnes la proportionnelle des motions. Il sest dailleurs runi pour la premire fois le (Voir partie II organisation du parti) 5. Les Primaires La DC a mis en place le comit dpartemental dorganisation des Primaires. Il est compos des membres de la DC, dun reprsentant du MJS. Un reprsentant de chaque candidat dclar sera intgr dans le dispositif. o runion fdrale de prsentation du dispositif 17 fvrier Le 17 fvrier 2011, Axel Cavalieri, en charge de lorganisation des Primaires Solferino, a expos les modalits de prparation, dorganisation et de droulement des Primaires. Cette runion fdrale a runi les responsables Primaires de chaque section. Une soixantaine de sections taient reprsentes. o organisation (rservations de salles, rcolte des listes dmargement) Un courrier de demandes des listes lectorales, de mise disposition du matriel et salle de vote ainsi que la liste lectorale a t adress chacune des 343 communes de lHrault. De plus, les 34 Conseillers gnraux socialistes ont t sollicits afin de dsigner un responsable cantonal Primaire. Enfin, la demande de la liste lectorale intgrale a t faite auprs du Prfet. A ce jour, une centaine de communes ont dj rpondu sur les 343. Christian Assaf a t dsign comme mobilisateur fdral. Nous lavons aussi propos pour quil soit animateur rgional de bureau. Le 16 avril 2011 aura lieu une runion fdrale durant laquelle les cadres intermdiaires du parti recevront une formation pour la mobilisation 2012 assure par la commission formation nationale du Parti socialiste. 6. Les outils de communication

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La DC a dot la fdration doutils modernes et/ou renouvels. o Le journal La DC a souhait ractiver le journal fdral en recentrant sa ligne ditoriale vers le dbat et lorganisation interne, et en modernisant son look. En effet, ce dernier ne paraissait plus depuis mai 2010. O les secrtaires de section derrire Robert Navarro auraient sign ldito ! (annexe page 58). Ce journal ne refltait en rien lactivit du parti et ne relayait que trs rarement les dbats nationaux. La diffusion du journal nous a permis dobserver les points suivants : - La commission paritaire ntait plus accorde depuis plus de deux ans. - Plus de 600 journaux ont t retourns avec la mention nhabite pas ladresse indique . Le traitement de ces retours est actuellement en cours. o Un rfrent internet La DC a dsign un rfrent internet pour la fdration de lHrault. Celui-ci a fait activer la page fdrale Coopol et cr la demande des secrtaires les pages de section. Ce qui tait impossible auparavant. De plus, une page Facebook officielle et un blog fdral ont t ouverts. Ces ouvertures concident avec la diffusion du journal lequel a permis de communiquer les liens.

Le travail de rnovation est bien engag dans la fdration de lHrault mais ncessite une prolongation de la tutelle afin de terminer ce travail et ainsi permettre llection dun(e) premier(e) secrtaire fdral(e). La DC est prte poursuivre ce travail.

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ANNEXES CI JOINTES (FASCICULE 2) 1. Modle fdral de bulletin dadhsion et dattestation de paiementcarte dadhrent avant la mise sous tutelle. 2. Convocation lassemble gnrale des secrtaires de section. 3. Note davancement de Meditea de la mission dexamen des comptes 2008-20092010 de lassociation dHrault Avenir et de la fdration de lHrault. 4. Entretien F. Bort accord l'Hrault du Jour, 18 octobre 2010. 5. Entretien F. Delacroix accord France 3 Sud Languedoc-Roussillon, 29 novembre 2010. 6. Courrier adress le 1er octobre 2010, M. Aubry par Ph. Vidal, Cl. Benyoucef, S. Jeantet, D. Navarro, L. Pradeille et Ph. Saurel. 7. Y. Philipponnat, Le PS dsigne ses candidats sans l'aval de Paris , Midi Libre, 2 octobre 2010. 8. G. Lorfvre, La Fdration c'est petit arrangement entre amis , Midi Libre, 13 janvier 2011. 9. Circulaire 1372 F, 12 avril 2010. 10. Courrier d'Yves Bailleux-Moreau, secrtaire de section de Lodve M. Aubry, 4 janvier 2011. 11. Dclarations Philippe Saurel Midi .Libre, 17 et 21 dcembre 2010. 12. Rponse Max Lvita, Midi Libre, 23 dcembre 2010. 13. Invitations aux runions de Mauguio et Bziers. 14. Blog de sections dont les secrtaires ou responsables sont exclus la suite des lections rgionales. 15. Note de Claude Barral sur les manuvres Lunel. 16. Article Midi Libre, il faut flinguer le soldat Du Plaa. 17. Elments relatifs aux lections cantonales. 18. Liste des sections nayant pas pris au vote de la convention Egalit relle. 19. Avenir 34 mai 2010 - dito des secrtaires derrire R. Navarro. 20. Hrault Socialiste Mars 2011 journal fdral nouvelle version.

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