TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA PROCESSO TC N.

07595/06 Objeto: Prestao de Contas de Gestor de Convnio Relator: Auditor Renato Srgio Santiago Melo Responsvel: Eremita Andrade Sousa Interessados: Sonia Maria Germano de Figueiredo e outro EMENTA: PODER EXECUTIVO ESTADUAL ADMINISTRAO DIRETA CONVNIO AJUSTE FIRMADO COM ASSOCIAO COMUNITRIA MUNICIPAL CONSTRUO DE PASSAGEM MOLHADA PRESTAO DE CONTAS APRECIAO DA MATRIA PARA FINS DE JULGAMENTO ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 71, INCISO II, DA CONSTITUIO DO ESTADO DA PARABA, E NO ART. 1, INCISO I, DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N. 18/1993 Possibilidade de declarao de inaplicabilidade de decreto estadual materialmente inconstitucional, ex vi do disposto na Smula n. 347 do Supremo Tribunal Federal Assunto reservado deliberao da instncia mxima da Corte, por fora do estabelecido no art. 7, inciso I, alnea d, do Regimento Interno do TCE/PB. Encaminhamento do feito ao eg. Tribunal Pleno. ACRDO AC1 TC 02087/11 Vistos, relatados e discutidos os autos da prestao de contas da Sra. Eremita Andrade Sousa, gestora do Convnio n. 086/2006, celebrado em 26 de setembro de 2006 entre o Estado da Paraba, atravs do Projeto Cooperar, e a Associao Comunitria dos Trabalhadores Rurais da Comunidade Barra ASCOTRU/BARRA, localizada no Municpio de Coremas/PB, objetivando a construo de passagem molhada nas comunidades BARRA, EXTREMA, V. PATO E C. VELHO, acordam os Conselheiros integrantes da 1 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, por unanimidade, em sesso realizada nesta data, na conformidade da proposta de deciso do relator a seguir, em determinar a apreciao do presente feito pelo eg. Tribunal Pleno, diante da possibilidade de declarao de inaplicabilidade do Decreto Estadual n. 26.865/2006, datado de 23 de fevereiro de 2006 e publicado no Dirio Oficial do Estado DOE de 24 de fevereiro do mesmo ano. Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Sala das Sesses da 1 Cmara, Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Colho Costa Joo Pessoa, 25 de agosto de 2011

Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira

PRESIDENTE EM EXERCCIO

Auditor Renato Srgio Santiago Melo

RELATOR

Presente:
Representante do Ministrio Pblico Especial

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA PROCESSO TC N. 07595/06 RELATRIO AUDITOR RENATO SRGIO SANTIAGO MELO (Relator): Cuidam os autos da anlise da prestao de contas da Sra. Eremita Andrade Sousa, gestora do Convnio n. 086/2006, celebrado em 26 de setembro de 2006 entre o Estado da Paraba, atravs do Projeto Cooperar, e a Associao Comunitria dos Trabalhadores Rurais da Comunidade Barra ASCOTRU/BARRA, localizada no Municpio de Coremas/PB, objetivando a construo de passagem molhada nas comunidades BARRA, EXTREMA, V. PATO E C. VELHO. Aps a regular instruo do feito, os peritos do Tribunal, fls. 322/324, consideraram que o objeto pactuado foi alcanado, que os custos estavam compatveis com os preos praticados no mercado, como tambm que foram seguidas as diretrizes do Acordo de Emprstimo n. 4251-BR para a contratao da empresa executora dos servios. J o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas, fls. 91/96, asseverou inicialmente a necessidade da realizao de procedimento licitatrio. E, ao final, fls. 326/327, pugnou pela regularidade da presente prestao de contas e pelo envio de determinao ao primeiro convenente no sentido de observar a necessidade da realizao de licitao, exceto nas hipteses legalmente previstas, ainda que o certame seja realizado com regras nacionais mitigadas em face de acordos internacionais. Solicitao de pauta, conforme fls. 328/329 dos autos. o relatrio. PROPOSTA DE DECISO AUDITOR RENATO SRGIO SANTIAGO MELO (Relator): Inicialmente, importante realar que a Associao Comunitria dos Trabalhadores Rurais da Comunidade Barra ASCOTRU/BARRA, localizada no Municpio de Coremas/PB, contratou a empresa CONIL INDSTRIA E COMRCIO DE CONSTRUO LTDA. para a execuo dos servios de construo de passagem molhada sem a realizao do devido procedimento licitatrio, em flagrante desrespeito ao disposto no art. 37, inciso XXI, da Constituio Federal, bem como na Lei Nacional n. 8.666/1993. Com efeito, consoante alegado pela ex-gestora do Projeto Cooperar, Dra. Sonia Maria Germano de Figueiredo, a associao realizou uma pesquisa de preos com base no Decreto Estadual n. 26.865/2006, que aprovou o regulamento elaborado pela mencionada unidade administrativa estadual para a aplicao dos recursos repassados a entidades comunitrias. Contudo, em que pese tais argumentos, evidencia-se in casu a possibilidade da declarao de inaplicabilidade do aludido decreto estadual por este Sindrio de Contas, conforme Smula n. 347 do Supremo Tribunal Federal STF, razo pela qual a matria dever ser examinada pelo eg. Tribunal Pleno, ex vi do disposto no art. 7, inciso I, alnea d, do Regimento Interno deste Pretrio de Contas RITCE/PB, in verbis:

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Art. 7. Compete privativamente ao Tribunal Pleno: I deliberar originariamente sobre: a) (...) d) incidentes suscitados nos processo em que seja arguida a inconstitucionalidade de lei ou ato do Poder Pblico bem como naqueles cujo conhecimento lhe for deferido em razo da relevncia da matria, a pedido do Relator ou dos componentes da Cmara competente; (grifamos)

Ante o exposto, proponho que a 1 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA determine a apreciao do presente feito pela instncia mxima desta Corte de Contas. a proposta.